Polticas de Inclusin en Chile

Educacin para la diversidad y la Inclusin Manuel Urrutia Torres

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Este concepto surge en los aos 70 - difundido a travs del Informe Warnock- y vino a convulsionar los esquemas vigentes en educacin especial. A partir de ese ao, y con ms fuerza en la poca de los 80-90, distintos autores utilizan este concepto para centrar su atencin en la necesidad que presenta la persona desde los distintos sistemas en los que se desenvuelve y en los apoyos que estos requieren, ms que en la discapacidad, dificultad o trastorno propio o inherente al sujeto. Por otra parte, Brennan (citado en Garrido y Santana, 1994:45) dice que hay una NEE "cuando una deficiencia ya sea fsica, intelectual, emocional, social o combinacin de stas, afecta el aprendizaje hasta tal punto que son necesarios algunos o todos los accesos especiales al currculum especial o modificado o a unas condiciones de aprendizaje especialmente adaptadas para que el alumno sea educado adecuada y especficamente. La necesidad puede presentarse en cualquier punto en un continuo que va desde la leve hasta la aguda". Surgen as dos tipos de necesidades educativas especiales: Transitorias Permanentes

Las NEE permanentes, son aquellos problemas que presenta una persona durante todo su perodo escolar y vida, ya que presentan un dficit leve, mediano o grave de la inteligencia, en alguna o en todas de sus implicancias sensoriales, motoras, perceptivas o expresivas, de las que resulta una incapacidad que se manifiesta en el ejercicio de las funciones vitales y de relacin, por tanto, necesitan de la atencin de especialistas, centros educativos especiales y material adecuado para abordar sus necesidades. Dentro de esta categora se encuentran las deficiencias visuales (ceguera); deficiencias auditivas (sordera); deficiencias motores (parlisis cerebral); retardo mental y autismo entre otras. Las NEE transitorias son problemas de aprendizaje que se presentan durante un periodo de su escolarizacin que demanda una atencin especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para compaeros de su edad.

Lea atentamente los casos que se presentan a continuacin, analcelos e identifique si se trata de una NEE permanente o transitoria

SITUACION 1: Martn tiene 9 aos. Repiti dos veces primer ao por presentar mal rendimiento en todas las reas, su asistencia fue regular. Actualmente est en 2 bsico. La profesora nos informa que tiene problemas para relacionarse con sus compaeros, le cuesta leer y al iniciar el segundo semestre slo conoce algunas consonantes; puede escribir su nombre. SITUACION 2: Anglica tiene 9 aos y cursa 3 bsico. Tuvo un buen rendimiento en 1 y 2 EGB. Durante el mes de mayo su padre se qued sin trabajo lo que ocasion que su madre comenzar a trabajar como asesora del hogar lejos de casa. Actualmente est retrada en clases, no cumple con sus tareas y sus notas han bajado considerablemente.

CAUSAS DE LAS NEE TRANSITORIAS.

SOCIOCULTURAL: aspectos o elementos generales de la cultura que afectan los procesos de aprendizaje de la mayora de las personas. La pregunta clave sera cules son los elementos generales de una comunidad que pueden afectar el aprendizaje de un grupo? Pobreza La pobreza puede incidir en las probabilidades de xito escolar del nio. Si tiene constantemente hambre, no ser fcil concentrarse en las sesiones de trabajo en el aula. Si sus padres no pueden entregarle la ropa necesario, si las condiciones sanitarias son malas, si su dieta no es equilibrada lo ms probable sea que no pueda enfrentar con xitos las tareas de aprendizaje.

EDUCATIVA: aspectos de la institucin, el aula, las interacciones que afectan al alumno a tal punto que obstaculiza su aprendizaje. La pregunta clave sera Qu aspectos o factores de la escuela afectan el aprendizaje?

Actividades con sentido. Programas recargados. Mtodos de enseanza Relacin profesor-alumno.

FAMILIAR: aspectos propios de la familia su dinmica, caractersticas de los padres, que afecta los proceso de aprendizaje. La pregunta clave sera Qu aspectos o factores de la familia afectan el aprendizaje?

Relaciones Familiares Expectativas Sobreproteccin Postura de los padres frente a sus hijos. Actitud de los padres hacia la escuela.

INDIVIDUAL: aspectos propios (intrnsecas) de la persona que afecta su aprendizaje.

Problemas de salud. Problemas emocionales-sociales. Motivacin. Estilos de aprendizaje

CASO:

Lea atentamente el caso que se presenta a continuacin, analcelo e identifique la(s) causa(s) de la NEE.

Juan Carlos tiene 5 aos 2 meses de edad y actualmente cursa Kinder en una escuela municipalizada en un sector que presenta grandes ndices de pobreza. Segn los antecedentes entregados por la profesora, Juan Carlos ha presentado dificultades en la relacin con sus compaeros y la educadora, ya que no se le entiende claramente lo que habla. Adems se molesta con facilidad cuando no se realiza lo que el desea, no permanece tranquilo, ni presta cuando se realizan actividades en el aula. En entrevista con la madre, sta coment que durante el embarazo tom medicamentos, ya que no se haba dado cuenta de su estado hasta los seis meses de gestacin. El parto se produjo sin complicaciones a los 7 meses y medio. Segn la madre el comportamiento de Juan Carlos en la casa es normal, aunque es muy regaln, principalmente porque es hijo nico. Por otra parte, en un informe entregado por el neurlogo, ste ltimo afirma que Juan Carlos puede presentar una inmadurez producto de su nacimiento prematuro, lo que le produce un ao de retraso en su desarrollo, en relacin a nios de su edad.

Poltica Pblica

Desde la Reforma Educacional (1996), los gobiernos en Chile, se han trazado dos compromisos fundamentales en educacin: EQUIDAD CALIDAD

El 12,9% de chilenos vive con algn tipo de discapacidad y hoy nuestro pas cuenta con un marco normativo que cambia la mirada, reconociendo y relevando, efectivamente, los derechos fundamentales de las personas con discapacidad. En el ao 2008 Chile ratific la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas y su protocolo facultativo, primer tratado de Derechos Humanos del siglo XXI. Posteriormente, en el ao 2010 entra en vigencia la Ley N 20.422 que establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad. Es importante recalcar el cambio de mirada hacia la discapacidad, las personas no son discapacitadassino que presentan una discapacidad, es el entorno el que las discapacita.

El proceso de Inclusin Educativa que ha construido el Estado de Chile se ha centrado principalmente en tres ejes centrales: la Educacin Especial, la Educacin Intercultural y la Educacin General.

Educacin Especial
Transformaciones ltimos 15 aos: a) Financiamiento: aumento de la subvencin escolar por estudiante con discapacidad b) Cobertura: desde 5339 estudiantes con NEE en 1998 hasta 70.000 en 2007. 7% de la matrcula total del sistema escolar. c) Regulacin: elaboracin de normas especficas (decreto 170)

Opciones Educativas para estudiantes con NEE: a) Escuelas especiales: con un 43.7% de la matrcula total de estudiantes con NEE. Estas escuelas atienden principalmente a estudiantes que, como requisito de admisin, poseen un diagnstico de: dficit visual, discapacidad auditiva, discapacidad motora, discapacidad por graves alteraciones en la capacidad de relacin y comunicacin, discapacidad intelectual y trastornos especficos del lenguaje.

b) Aulas hospitalarias: con cerca de un 0.3% de la totalidad de estudiantes con NEE. Este espacio de aprendizaje es concebido para aquellos estudiantes, que debido a dificultades en su salud, no pueden asistir a establecimientos regulares debido a la atencin mdica sistemtica que requieren. De esta forma, junto con recibir una enseanza regular, se les proporciona el tratamiento mdico pertinente.

c) Grupos Diferenciales: con un 27% del total de estudiantes con NEE. Los grupos diferenciales se encuentran insertos al interior de las escuelas regulares y buscan atender a nios que presentan NEE que no son derivadas de discapacidad (problemas de aprendizaje y/o adaptacin escolar) y que son de carcter transitorias o permanentes. Los grupos estn construidos para proporcionar un apoyo pedaggico especfico de manera individual o colectiva (no ms de 5 estudiantes) por un perodo de 3 horas pedaggicas semanales y funcionan al interior del aula regular o en el aula de recursos del establecimiento.

PIE: Funcionan en establecimientos regulares, y atienden al 29% del total de estudiantes con NEE. Los Proyectos de Integracin Escolar, han sido promovidos desde el gobierno central como mecanismo de inclusin. Sin embargo, existen fuertes cuestionamientos a su impacto real sobre la valoracin de la diversidad, como hacia la promocin de competencias en los estudiante Estos son definidos como herramientas del sistema educacional que buscan responder a la educacin de estudiantes con NEE derivadas de discapacidad o con trastornos especficos del lenguaje en el contexto de la educacin regular.