Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LEY DE RADIO Y TELEVISIN c) Principio de Transparencia.- En el otorgamiento de autorizaciones para el servicio de radiodifusin se tendrn en consideracin criterios conocidos y el principio de predictibilidad. Las decisiones debern estar debidamente motivadas y sustentarse en la normatividad vigente.
LEY DE RADIO Y TELEVISIN Artculo III.- Rol promotor del Estado El Estado promueve el desarrollo de los servicios de radiodifusin, especialmente en reas rurales, de preferente inters social o en zonas de frontera, priorizando los servicios de radiodifusin educativos, con el objeto de asegurar la cobertura del servicio en todo el territorio, en el marco de las polticas de desarrollo, integracin y afianzamiento de la identidad nacional.
LEY DE RADIO Y TELEVISIN Artculo 10.- Rgimen preferencial Los servicios de radiodifusin educativa y comunitaria, as como aquellos cuyas estaciones se ubiquen en zonas de frontera, rurales o de preferente inters social, calificadas como tales por el Ministerio, tienen un tratamiento preferencial establecido en el Reglamento.
Igualmente, puede reservar no menos de un canal de televisin y una frecuencia de radio en cada banda, para su asignacin a personas naturales o jurdicas constituidas en la regin. En estos casos la propuesta de programacin del titular debe estar orientada fundamentalmente a la difusin de las costumbres y valores propios del mbito departamental o regional.
Las causales establecidas en el presente artculo se verifican respecto de la persona natural o jurdica solicitante, de sus accionistas y de los accionistas de la persona jurdica que la conforma, de sus socios, asociados, directores, as como del representante legal, gerente o apoderado de sta. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso a) del presente artculo, se considera como una sola persona jurdica a las que tengan como socio, accionista, asociado, gerente comn a una misma persona jurdica o natural o pariente de sta hasta el segundo grado de consanguinidad. La denegatoria de la respectiva solicitud de autorizacin o renovacin se formaliza mediante resolucin del rgano competente del Ministerio.
Las solicitudes de transferencia debern ser atendidas en un plazo mximo de noventa (90) das para emitir su pronunciamiento, transcurrido el cual, sin que se haya expedido resolucin pronuncindose sobre la solicitud, el peticionario podr considerarla aprobada.
Sin perjuicio del plazo antes mencionado, el Ministerio deber verificar que los socios, accionistas, asociados, directores, representante legal, gerente o apoderado de la persona jurdica adquirente de la autorizacin, no incurran en lo dispuesto en el artculo 23 de la presente Ley. Asimismo requerir autorizacin del Ministerio, la afectacin de los derechos conferidos para prestar un servicio de radiodifusin, mediante cesin, gravamen, fideicomiso, arrendamiento u otra forma que, directa o indirectamente, conlleven la prdida efectiva de la capacidad decisoria o del control del titular sobre la autorizacin otorgada. Esta slo puede realizarse luego de haber transcurrido por lo menos un ao del otorgamiento de la autorizacin y se resolver en un plazo de treinta (30) das, transcurrido el cual, el peticionario podr considerarla aprobada.
SECCIN SEGUNDA LA PROGRAMACIN DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIN TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 33.- Principios y Valores Los servicios de radiodifusin, sonora y de televisin deben contribuir a proteger o respetar los derechos fundamentales de las personas, as como los valores nacionales que reconoce la Constitucin Poltica del Per y los principios establecidos en la presente Ley.
LEY DE RADIO Y TELEVISIN Artculo 36.- Distincin de contenidos Los titulares de servicios de radiodifusin deben adoptar las medidas necesarias para dar al pblico la posibilidad de conocer si las opiniones vertidas provienen del titular del servicio, de los responsables de un determinado programa, o de terceros, sin perjuicio del secreto profesional.
Artculo 39.- Responsabilidad legal y fuero comn La responsabilidad legal por violaciones a la dignidad, el honor, la intimidad, la imagen y la voz de las personas y en general a los derechos reconocidos legalmente a las personas e instituciones, se rigen por las disposiciones establecidas en el Cdigo Civil y el Cdigo Penal y las leyes especiales vigentes sobre la materia. Las responsabilidades que se deriven de estas violaciones se juzgan en el fuero comn, siendo incompetente cualquier jurisdiccin distinta, sin excepcin alguna.
TTULO SEGUNDO HORARIO FAMILIAR Artculo 40.- Horario familiar La programacin que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra ndole, que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los nios y adolescentes. Este horario es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas. Artculo 41.- Clasificacin de los programas Los titulares de los servicios de radiodifusin son los responsables de clasificar la programacin, la publicidad comercial as como decidir sobre su difusin, teniendo en cuenta las franjas horarias establecidas.
LEY DE RADIO Y TELEVISIN TTULO TERCERO INFORMACIN Y PROPAGANDA POLTICA Artculo 45.- Facilidades para la labor informativa Las dependencias del Gobierno Nacional, Regional o Municipal facilitan el desarrollo de la labor informativa de todos los servicios de radiodifusin, sin preferencias ni discriminaciones.
SECCIN TERCERA PUBLICIDAD ESTATAL Artculo 49.- Publicidad estatal equitativa El Estado, en la contratacin de servicios de publicidad, se sujeta a la Ley de Adquisiciones del Estado, las normas del sector pblico y acta con criterio de equidad, transparencia y descentralizacin. Artculo 50.- Difusin de la publicidad El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales y dems dependencias del Estado, publicarn en el portal del Estado Peruano y en su pgina web institucional, los contratos con los medios de comunicacin, las tarifas a las que estn sujetos, la duracin de los espacios contratados, los criterios de seleccin y dems elementos complementarios.
Artculo 51.- Remisin trimestral a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica La Presidencia del Consejo de Ministros, los organismos autnomos, los Gobiernos Regionales, y los Gobiernos Locales, remiten trimestralmente a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica la informacin desagregada y consolidada sobre los contratos y gastos referidos a publicidad estatal, dentro de los diez (10) das siguientes al vencimiento de cada trimestre. A fin de supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en este Ttulo, los titulares de servicios de radiodifusin que hayan transmitido avisos de publicidad estatal, deben remitir la informacin pertinente a la Presidencia del Consejo de Ministros en la primera semana del mes inmediato siguiente a su difusin.
SECCIN CUARTA EL CONSEJO CONSULTIVO DE RADIO Y TELEVISIN TTULO NICO RGIMEN Y FUNCIONES DEL CONSEJO Artculo 54.- Composicin del Consejo Consultivo de Radio y Televisin El Consejo Consultivo de Radio y Televisin - CONCORTV, es un rgano adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Es conformado de la siguiente manera: a) Un representante del Consejo de la Prensa Peruana; b) Un representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, slo con derecho a voz;
c) Un representante de las Facultades de Comunicacin Social y Periodismo elegido por sus Decanos; d) Un representante de los titulares de autorizaciones de servicios de radiodifusin sonora y de televisin comercial; e) Un representante de los titulares de autorizaciones de servicios de radiodifusin sonora y de televisin educativa; f) Un representante del Colegio de Periodistas del Per; g) Un representante de las asociaciones de consumidores; h) Un representante designado por la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA); i) Un representante del Colegio Profesional de Profesores del Per; j) Un representante de la Asociacin Nacional de Centros.
Artculo 56.- Impedimentos de los miembros del Consejo Consultivo de Radio y Televisin No pueden ser nombrados miembros del Consejo Consultivo de Radio y Televisin: a) Los que hayan sido condenados por delito doloso. b) Los que hayan sido sancionados con destitucin en la actividad pblica. c) Los que se encuentren inhabilitados en el ejercicio profesional. d) Los inhabilitados por disposicin judicial. e) Los que hayan sido declarados en quiebra. f) Los que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con los titulares o directivos de servicios de radiodifusin. Este impedimento no es aplicable a los representantes de las empresas de radiodifusin. g) Los que tengan vnculo o relacin laboral profesional o contractual con los titulares de los servicios de radiodifusin.
c) Propiciar investigaciones acadmicas que promuevan el mejoramiento de la radiodifusin. d) Apoyar iniciativas con fines acadmicos, destinadas a la preservacin y archivo de los programas de produccin nacional, transmitidos por los servicios de radiodifusin. e) Emitir opinin no vinculante, dentro del procedimiento administrativo sancionador. f) Proponer al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la celebracin de convenios nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de la radiodifusin. g) Participar en las Audiencias Pblicas que organice el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. h) Participar en la elaboracin del Plan Nacional de Asignacin de Frecuencias.
Artculo 61.- Secretara Tcnica del Consejo Consultivo de Radio y Televisin El Consejo Consultivo de Radio y Televisin contar con un Secretario Tcnico, elegido por sus miembros. Sus funciones sern las que le seale el Reglamento. Su cargo ser remunerado y tendr los mismos impedimentos que los miembros del Consejo. Artculo 62.-Recursos del Consejo Consultivo de Radio y Televisin El Consejo Consultivo de Radio y Televisin contar con el apoyo administrativo y logstico que le brinde el Ministerio, en lo que respecta a radiodifusin. Para el cumplimiento de los fines que se encarga al Consejo Consultivo de Radio y Televisin, se emplear parte de los ingresos recaudados por concepto de derechos, tasas, canon y multas a que se refiere el artculo 101 de la Ley de Telecomunicaciones.
LIBRO TERCERO OBLIGACIONES ECONMICAS POR LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIN SECCIN NICA EL DERECHO DE AUTORIZACIN, CANON Y TASA, POR EXPLOTACION COMERCIAL Artculo 63.- Obligaciones econmicas Los titulares del servicio de radiodifusin, estn obligados al pago de un derecho de autorizacin o renovacin, una tasa por explotacin de servicio y el canon por la utilizacin del espectro radioelctrico.
Artculo 64.- Pago por derecho de autorizacin El otorgamiento y la renovacin de las autorizaciones para la prestacin de los servicios de radiodifusin estn sujetas al pago de un derecho, cuyo monto se establecer en el Reglamento de la presente Ley, teniendo en cuenta la clase de servicio de que se trate, los fines que se persiguen con la autorizacin, la modalidad y mbito de operacin, las frecuencias disponibles y otros criterios semejantes de equidad. Se consignarn en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artculo 44.2 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 65.- Pago del canon por el uso del espectro radioelctrico La asignacin del espectro radioelctrico para la prestacin de los servicios de radiodifusin est sujeta al pago del canon anual, cuyo monto se establecer mediante decreto supremo. Artculo 66.- Pago de la tasa por explotacin comercial del servicio de Radiodifusin Los titulares de autorizaciones para la prestacin del servicio de radiodifusin pagarn una tasa anual por concepto de explotacin comercial de los servicios de radiodifusin. Los servicios de radiodifusin educativa y los servicios de radiodifusin comunitaria se encuentran inafectos a dicho pago.
Artculo 67.- Rgimen de pago reducido Los titulares del servicio de radiodifusin educativa y de aquellas ubicadas en zonas fronterizas, calificadas como tales por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, abonarn hasta cincuenta por ciento (50%) del canon correspondiente al servicio de radiodifusin comercial. El pago de las obligaciones econmicas de los servicios de radiodifusin comunitaria y otros comprendidos en el rgimen preferencial, sern establecidos en el Reglamento de la presente Ley. Para acogerse a los beneficios establecidos en el presente artculo, se requiere obtener la aprobacin previa del Ministerio.
LIBRO CUARTO RGIMEN SANCIONADOR DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIN SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 70.- Autoridad competente Las infracciones tipificadas en la presente Ley sern verificadas, evaluadas, determinadas y sancionadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Para el caso de infracciones referidas a la programacin de los servicios de radiodifusin y al incumplimiento de la prestacin del servicio de acuerdo con la clasificacin contenida en los artculos 9 y 10 de la Ley, se requiere la opinin previa del Consejo Consultivo de Radio y Televisin.
Artculo 71.- De las responsabilidades Las personas naturales o jurdicas que incurran en infracciones tipificadas en la presente Ley, son responsables administrativamente ante el Ministerio, independientemente de la responsabilidad civil y penal que pudiera corresponderles. Las sanciones administrativas que se impongan, son independientes del cumplimiento de obligaciones o requisitos exigidos a los infractores, por lo que su aplicacin no convalida, exime o reemplaza ninguna exigencia incumplida, ni los daos ni perjuicios causados.
SECCIN SEGUNDA DE LAS INFRACCIONES Artculo 72.- Sujeto infractor Es toda persona natural o jurdica que realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin tipificada en la presente Ley. Artculo 73.- Oportunidad para la imposicin de sanciones administrativas Sern sancionados aquellos actos que de acuerdo a la normatividad vigente al momento de su comisin e imposicin de la sancin, sean considerados como infracciones administrativas. La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe en el plazo de cuatro (4) aos, contados a partir de la fecha en que se cometi la infraccin o que la misma ces, si fuera una accin continuada.
Artculo 74.- Clasificacin de las infracciones Las infracciones tipificadas en la presente Ley se clasifican en: a) Leves, b) Graves y c) Muy graves. Artculo 75.- Infracciones leves Constituyen infracciones leves: a) La produccin de interferencias no admisibles definidas en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y aquellas que se deriven de los defectos de los equipos de radiodifusin.
b) Incumplir injustificadamente la transmisin de los programas que hayan sido promocionados en la fecha, horario o con las caractersticas de contenido o duracin anunciadas. c) El incumplimiento de informar sobre modificaciones producidas respecto de los representantes legales y otras, a que se refieren los artculos 27 y 28. d) No exhibir en un lugar visible la Licencia de Operacin. e) La no presentacin del Cdigo de Etica.
d) Los cambios de las caractersticas tcnicas de las estaciones de servicios de radiodifusin sin autorizacin previa del Ministerio. e) La produccin de interferencias perjudiciales definidas como tales en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). f) La instalacin de equipos de radiodifusin sin contar con el permiso correspondiente. g) La negativa, obstruccin o resistencia al ejercicio de las facultades de supervisin y control. h) El incumplimiento de las normas relativas al horario familiar y de proteccin al menor.
i) El incumplimiento de la obligacin de realizar dentro del plazo establecido en el reglamento, el monitoreo peridico de la estacin radiodifusora, a fin de garantizar que las radiaciones que emitan no excedan los valores establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes. j) La contratacin para la transmisin de mensajes publicitarios e institucionales a travs de estaciones que no cuenten con la respectiva autorizacin. k) El incumplimiento de las disposiciones del Cdigo de tica. l) La comisin en el lapso de un ao, de dos (2) o ms infracciones leves.
Artculo 77.- Infracciones muy graves Constituyen infracciones muy graves: a) La prestacin del servicio de radiodifusin y uso de frecuencias del servicio de radiodifusin sin la correspondiente autorizacin. b) El uso de frecuencias distintas a las autorizadas. c) La produccin deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
d) La produccin de interferencias perjudiciales que afecten la operacin de los servicios de radionavegacin y servicios de radioayuda. e) El incumplimiento de las condiciones esenciales y otras condiciones establecidas en la autorizacin. f) El incumplimiento de la obligacin de no exceder los valores establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes para el servicio de radiodifusin, de conformidad con las normas de la materia. g) La comisin en el lapso de un ao, de dos (2) o ms infracciones graves.
SECCIN TERCERA DE LAS SANCIONES Artculo 78.- Tipos de sancin Las sanciones a imponerse sern las siguientes: a) Amonestacin. b) Multa. c) Cancelacin. Artculo 79.- Amonestacin Tratndose de infracciones leves, la autoridad puede disponer alternativamente a la multa, la sancin de amonestacin.
Artculo 80.- Cancelacin La cancelacin de la autorizacin podr ser dispuesta para los casos de la comisin reiterada de infracciones calificadas como muy graves o en caso de incumplimiento de la medida cautelar de suspensin de la autorizacin. Dispuesta la sancin de cancelacin, esta ser comunicada al rgano competente del Ministerio para su formalizacin. Artculo 81.- Medida complementaria En el caso de las infracciones establecidas en los incisos a), b) y e) del artculo 76 y en los incisos a), b), c), d) y f) del artculo 77, se dispondr l decomiso de los equipos, adicionalmente a la sancin que se imponga. De ser necesario el descerraje, se requerir autorizacin judicial expedida por el Juez Especializado en lo Penal, quien deber resolver en el trmino de veinticuatro (24) horas y sin correr traslado al infractor.
e) Beneficio obtenido como consecuencia de la infraccin; f) La repercusin social, as como las caractersticas de la localidad en la que opera; g) Los aspectos demogrficos y la cantidad poblacional. La multa se fijar en lmites inferiores al mnimo legal, cuando la aplicacin del monto de la multa, atente contra la continuidad del servicio, teniendo en cuenta el capital social de la empresa, siempre que cuente con autorizacin.
SECCIN CUARTA MEDIDAS CAUTELARES Artculo 84.- Medidas cautelares El Ministerio podr adoptar las medidas cautelares de incautacin de los equipos, la clausura de la estacin radiodifusora o la suspensin de la autorizacin, en el caso de las infracciones muy graves tipificadas en el artculo 77 incisos a, b, c y d. Dichas medidas podrn ser adoptadas antes o durante el procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 86.- Ejecucin de las medidas cautelares En caso de detectarse la comisin de infracciones relacionadas con la indebida utilizacin del espectro radioelctrico, el personal autorizado por el Ministerio podr disponer y ejecutar la incautacin de los equipos o la clausura provisional de la estacin radiodifusora, debindose en tales casos solicitar el apoyo de la fuerza pblica y la intervencin del Ministerio Pblico. De ser necesario el descerraje, el rgano encargado de dictar la medida cautelar podr solicitar al Juez Especializado en lo Penal la autorizacin judicial correspondiente, la que se resuelve en el trmino de veinticuatro (24) horas y sin correr traslado al presunto infractor.
LEY DE RADIO Y TELEVISIN Artculo 89.- Donacin de los bienes y equipos Con el objeto de desarrollar los servicios de radiodifusin educativa o comunitaria, en reas o lugares donde no se cuente con ellos, el Ministerio puede donar los bienes indicados en el artculo precedente a entidades del sector pblico o a personas sin fines de lucro que lo soliciten.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES PRIMERA.- Clusula de Conciencia En los contratos de trabajo o de locacin de servicios que celebren quienes ejerzan la actividad periodstica con el titular de un servicio de radiodifusin regir la Clusula de Conciencia. En virtud de esta Clusula de Conciencia todo el que ejerza la actividad periodstica tendr derecho a solicitar la resolucin de su contrato o el trmino de su vnculo laboral cuando hubiese sido conminado u obligado a realizar trabajos contrarios a su conciencia o al Cdigo de tica establecido por el titular del servicio.
Cuando se invoca la Clusula de Conciencia para solicitar la resolucin del contrato o el trmino de su vnculo laboral, se podr solicitar la inaplicacin de las clusulas de penalidad que pudieran existir. En tanto no se resuelva el proceso, la penalidad no podr hacerse efectiva. El plazo para acogerse a este derecho es de treinta (30) das, contados desde el momento en que se produjo alguno de los supuestos previstos en el presente artculo. En los casos que no exista acuerdo entre las partes sobre la aplicacin de la Clusula de Conciencia, se podr recurrir a la va arbitral o judicial, siendo de aplicacin en este ltimo caso las reglas del proceso sumarsimo.