Acerca de la Planificacin

Prof. Richard Carrillo Oporto Carrera de Sociologa Universidad de la Frontera

Planificacin
Constituye un proceso mediador entre el futuro y el presente. En su aspecto conceptual constituye la asignacin de recursos escasos a mltiples objetivos de desarrollo.
En su aspecto prctico, es el proceso de identificar los problemas existentes, visualizar la situacin deseada, y formular los objetivos y cursos de accin que conduzcan a la situacin deseada.

Qu es planificar?
Prever como evaluar procesos y resultados
Identificar los recursos necesarios para realizar las acciones

Prever una serie de acciones y organizar los pasos para lograr un fin
Pensar en un futuro deseable, algo que debemos lograr

Ejercicio de Planificacin
El ejercicio completo de planificacin se concreta en la elaboracin de un plan, el cual consta de: Diagnstico Objetivos Metas Polticas Estrategias Programas y Proyectos.

Planificar ayuda a:
adelantarse y prepararse para el futuro asegurar la direccin correcta identificar asuntos que necesitan ser abordados considerar si el proyecto es posible hacer el mejor uso de los recursos motivar al equipo de trabajo asegurar un proceso del proyecto sin sobresaltos aclarar las metas y desarrollar una visin establecer la razn para hacer algo elegir entre diferentes opciones obtener fondos y otros recursos asignar recursos y responsabilidades guiar la implementacin del proyecto conseguir los mejores resultados.

Planificacin Estratgica
Consiste en un patrn de decisiones coherente, unificador e integrado, que determina y revela el propsito de la organizacin en trminos de objetivos a largo plazo, programas de accin y prioridades para la asignacin de recursos.

Planificacin Estratgica
(Francisco Herrero)

Fases: Visin Anlisis del entorno y escenarios futuros Misin Anlisis interno de la organizacin (FODA) Definicin de objetivos y metas Identificacin e implementacin de factores estratgicos

La Visin
- Apreciacin idealizada de lo que sus miembros desean de ella en el futuro. - Recoge lo valioso del pasado y prepara la organizacin para el futuro.

- Se comunica a travs de una declaracin que presenta: Los valores, los principios de la institucin y sus compromisos.
- Debe ser precisa, simple y al mismo tiempo retadora. - La visin debe ser conocida y compartida por todos los miembros de la organizacin y tambin por aquellos que se relacionan con ella.

La Misin
- Define el papel que tiene la organizacin en cubrir las necesidades de la sociedad. - Describe, en trminos amplios la actividad en que est la organizacin y contribuye como una referencia permanente en el proceso de planificacin estratgica. - Expresa la razn de ser de la organizacin y se comunica a travs de una oracin que define el propsito fundamental de su existencia, estableciendo as la diferencia en relacin a otros entes del mismo ramo.

La Misin
- Es una declaracin duradera de la organizacin, y lo suficientemente amplia como para asegurar que entre los distintos actores de aquella pueda producirse un gran acuerdo. La definicin de la misin adquiere diversas denominaciones vlidas y tiles tales como: propsito de la organizacin, filosofa, credo, etc. - La misin no es una declaracin perenne de parte de la organizacin. Es necesaria su revisin y actualizacin permanente.

Anlisis del Entorno

- El diagnstico del medio ambiente externo (entorno) tiene como objetivo fundamental identificar y prever los cambios que se producen en trminos de su realidad actual y comportamiento futuro. Esos cambios deben ser identificados en virtud de que ellos pueden producir un impacto favorable (oportunidad) o adverso (amenaza). Hay que prepararse para aprovechar las oportunidades o para debilitar las amenazas.

Anlisis del Entorno

AMENAZAS: Situacin desfavorable, actual o futura que presenta el ambiente a la organizacin, la cual debe ser enfrentada con miras a evitar o minimizar los daos potenciales sobre el desempeo y la supervivencia de la misma.

OPORTUNIDADES: Es una situacin favorable, actual o futura, que ofrece el ambiente a la organizacin, cuyo aprovechamiento adecuado o oportunidad mejorara su posicin de competencia.

Anlisis Interno
- Se refiere a aquellos aspectos internos de la organizacin que se deben maximizar (fortalezas) o minimizar (debilidades) para hacer frente a los retos del entorno.

- Las fortalezas y debilidades tienen que ver con todos los sistemas internos de la organizacin, tales como productos, recursos humanos, tecnologa, insumos, administracin, etc.

Anlisis Interno
FORTALEZA: Es una posicin favorable que posee la organizacin en relacin con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la sita en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.
DEBILIDAD: Es una posicin desfavorable que tiene la organizacin con respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en condiciones de no poder responder eficazmente las oportunidades y amenazas del entorno

Objetivos y Metas
TIEMPO: Los objetivos se definen como resultados a largo plazo y las metas como resultado a corto plazo.

ESPECIFICIDAD:

Los objetivos se establecen en trminos generales y amplios mientras que las metas poseen un mayor nivel de especificidad.

Directrices
Constituyen instrucciones generales para transitar de la situacin actual en que se encuentra la organizacin a una nueva.

La Estrategia
Es un esquema que contiene la determinacin de los objetivos o propsitos de largo plazo de la organizacin y los cursos de accin a seguir, as como la asignacin de los recursos que la organizacin debe usar para alcanzar aquellos objetivos, tomando en cuenta las restricciones del medio ambiente.

Diseo de Objetivos y Estrategia

Para dar inicio a esta fase contamos con la informacin que hemos obtenido en las fases precedentes.

Las variables fundamentales que se han identificado en esas fases deben ser sometidas a un anlisis de prioridad, significacin e importancia, ya que en la mayora de los casos resulta que el volumen de informacin que se obtiene es elevado y obligara a realizar muchas combinatorias costosas y consumidoras de tiempo.

Implantacin de Estrategia y Objetivos

Las fases anteriores nos exigan capacidad intelectual, reflexin y anlisis, ahora se trata de implementar las transformaciones, asignar recursos, construir planes y programas. Las estrategias deben hacerse operativas y de all deriva la necesidad de formular objetivos especficos y metas.

CONTROL Y EVALUACIN DE LA ESTRATEGIA

Es necesario conocer si vencimos algunas amenazas. Si explotamos las fortalezas y el grado de desempeo en cuanto a los objetivos y metas propuestas.
Frente a los cambios del entorno el diseo de estrategias debe caracterizarse por una gran flexibilidad y el seguimiento o control va a permitir la deteccin de los cambios y la consecuente revisin de las estrategias.

Aportes de la Planificacin Estratgica

- Da coherencia y visin de futuro a los esfuerzos de la organizacin. - Esta dirigida a eliminar el cortoplacismo. - Ayuda al desarrollo de una mayor capacidad de anlisis y reflexin sistemtica del entorno y del impacto de este sobre la organizacin. - Mejora la comunicacin entre los gerentes de la organizacin.

RIESGOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

- Tendencia a orientarse hacia los resultados. - Preeminencia de lo macro sobre la mejora continua. - Descanso sobre la estructura funcional de la organizacin. - Burocratizacin. - Desarrollo de grandes planes sin implementacin.

Planificacin Participativa
Es una forma de Planificacin Estratgica que tiene como eje la participacin de todos los actores involucrados en la problemtica.

Es un proceso de concertacin permanente, por lo tanto no se puede ajustar a etapas sino a momentos.

Planificacin Participativa
Caractersticas.
Tiene como referencia permanente las posibilidades reales de la gente para contribuir a la ejecucin de un programa. Se centra en necesidades y problemas. Vuelve recurrentemente a ellos articulndolos en todo el proceso de planificacin. Tiene flexibilidad. La planificacin participativa no puede desembocar en programas que pretendan encasillar las dinmicas sociales

Planificacin Participativa
Constituye un vehculo de comunicacin permanente entre los niveles de concertacin y la base social. Activa la dinmica comunitaria y fortalece los procesos organizativos y de participacin social. Tiene efecto capacitador. Constituye un ejercicio de formacin tanto de la poblacin como de los profesionales, tcnicos y funcionarios. Establece coordinacin y control colectivos como garanta del cumplimiento de los compromisos adquiridos.

Entonces, Planificar
Es proponer una solucin elegida como deseable. Tratar de transformar el escenario posible en deseable. Es el clculo que precede y preside la accin. Planifica el que gobierna la accin. El que no planifica renuncia a la libertad de elegir su destino.

PLAN
Los planes son el resultado de un proceso a travs del cual se determinan los objetivos y las metas de una organizacin o una estructura poltica, en un perodo de tiempo determinado. La definicin de los planes para lograr determinados objetivos y metas constituye el proceso metodolgico que utiliza la planificacin.

PROGRAMA
Los programas son los instrumentos que se destinan al cumplimiento de los objetivos y metas trazados en los planes, dentro de un marco financiero y de tiempo. Su implementacin se realiza a travs de los proyectos.

PROYECTO
Los proyectos constituyen el nivel que ejecuta la accin. Son el conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre s, que mediante el uso de insumos generan productos dentro de un periodo de tiempo determinado, apuntan a solucionar un problema, promover el desarrollo o mejorar una situacin especfica.

Planificacin y Marco Lgico

que se quiere alcanzar?

Fin Propsito Resultados

qu y cmo hacer para lograrlo?

Estrategias
Actividades

con qu Recursos?

Presupuesto