ADMINISTRACION I

Mg. Carlos F. Ponce S.

2012-I
Conceptos tradicionales de organizacin y administracin

2.- Teora de la burocrtica.

Alrededor de 1947 los escritos de socilogo alemn Max Weber (1864-1920), surgi la llamada teora de la burocracia en la administracin .

Weber afirma que la burocracia es la organizacin racional y eficiente por excelencia, y crea que el ciclo XX seria el de las burocracias; y en realidad lo fue. Segn Weber, la burocracia es un modelo de organizacin fundamentada en seis dimensiones principales:

Las 6 dimensiones de la burocracia, segn Weber

1. Divisin del trabajo, divisin sistemtica del trabajo para lograr el alto grado de especializacin profesional, personas tcnicamente calificadas 2. Jerarqua de autoridad, los cargos se distribuyen, organizan y remuneran de acuerdo con una jerarqua, supervisado y controlado por el nivel superior. 3. Reglamentos, normas, reglas y procedimientos formales y escritos que, junto con la estructura de autoridad, permiten la coordinacin y aseguran la uniformidad eliminando decisiones arbitrarias y regulando y controlando las acciones de los empleados. 4. Comunicaciones formales, las comunicaciones se realizan a travs de medios escritos y documentados.

Las 6 dimensiones de la burocracia, segn Weber

5. Impersonalidad, El nfasis se hace en los cargos y no en los empleados, para garantizar que las normas y los controles se apliquen uniformemente, evitar el involucramiento con personas y las preferencias personales, y garantizar la continuidad, independientemente de la rotacin de personal.

6. Competencia profesional, la admisin y la carrera se basan en la competencia tcnica y profesional demostrada en concursos o pruebas de seleccin. El tiempo de servicio permite que el profesional siga carrera en la organizacin y logre promociones y ascensos en la escala jerrquica. Con la burocracia se presenta la separacin entre los bienes (propiedad) y administracin, el propietario no calificado se aparta de la administracin para cederla al administrador profesional seleccionado y con base a la competencia tcnica y que al ser asalariado, puede ser desvinculado o relevado.

La organizacin burocrtica fue durante la era industrial clsica, el modelo ideal de las grandes organizaciones, puesto que funcionaban en un ambiente estable y de poco cambio. Las burocracias se encontraban en organizaciones industriales, polticas, religiosas, educativas, militares, etc.
Es una lastima que la burocracia no tenga flexibilidad e innovacin, cualidades tan necesarias en el mundo actual, caracterizado por cambios intensos e inestabilidad. De ah la tendencia generalizada a desburocratizar las organizaciones modernas lo cual no es solo disminuir el papeleo, sino reducir el exceso de burocratizacin, es decir, reducir el grado de intensidad de las dimensiones burocrticas.

Comparacin entre teora clsica y teora de la burocracia

Teora Clsica -nfasis en los pormenores estructurales -Orientacin normativa y prescriptita -nfasis en la organizacin industrial -Mtodo deductivo: del todo hacia las partes -Bsqueda de medios cientficos para realizar el trabajo rutinario Teora de la Burocracia -nfasis en los grandes esquemas. -Orientacin descriptiva y explicativa -nfasis en la organizacin burocrtica -Mtodo inductivo: de las partes hacia el todo. -Preocupacin por las caractersticas y consecuencias de la burocracia.

C) nfasis en las personas

Refleja una gran preocupacin por los individuos en la organizacin. Se trata de un enfoque en el que la teora administrativa esta fuertemente centrada en las personas, pues el tema central es las relaciones humanas.

1.- Teora de las Relaciones Humanas. (Elton Mayo 1932)

El nfasis en las personas comenz con la teora de las relaciones humanas, enfoque que surgi de los resultados del famoso experimento llevado a cabo en Hawthorne durante la dcada de 1930 para investigar el efecto de las condiciones ambientales en la productividad del personal y confirmar o no los preceptos de la administracin cientfica.

RELACIONES HUMANAS

ES UN CONCEPTO QUE SE USA FRECUENTEMENTE PARA DESIGNAR LAS FORMAS EN QUE LOS GERENTES INTERACTUAN CON SUS SUBALTERNOS. Aqu veremos: ELTOM MAYO Y EL MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS. EFECTO HAWTHORNE DE WESTERN ELECTRIC.

DETALLES DEL EXPERIMENTO HAWTHORNE

EXPERIMENTO ORIGINAL

VER EL EFECTO DE LA RELACIN DE LA ILUMINACIN A TRAVS Y DE LA LA EFICIENCIA DE LOS OPERARIOS MEDIDA PRODUCCIN.

EXPERIMENTO HAWTHORNE
Grupo de prueba Grupo de Control

Cambios deliberados de la Iluminacin constante iluminacin

Al mejorar la iluminacin, la productividad subi. Lo sorprendente fue que continuaban productivos an con el cambio posterior en la luz. La produccin se mantuvo constante.

RELACIONES HUMANAS
AL TRATAR DE
EL MAYO LA DE

RESOLVER MISTERIO, INAUGUR NUEVA ERA

LAS RELACIONES
HUMANAS

Otro Experimento: Transmisin de lneas de montaje

Grupo 1 6 Chicas
Aumento del Salario. Perodos de descanso de distinta duracin. Acortaron la jornada de trabajo en la semana de trabajo. Los investigadores permitieron los cambios que los grupos proponan y que escogieran sus perodos de descanso.

Grupo 2 6 Chicas Situacin Constante.

Experimento de HAWTHORNE
AUMENT LA PRODUCCIN EN LOS DOS GRUPOS, STO SE DEBI A LA ATENCIN QUE FUE DIRIGIDA A LOS GRUPOS, LA MOTIVACIN DE SENTIRSE

TOMADOS EN CUENTA: EFECTO HAWTHORNE

POR QU PRODUCE REACCIONES TAN FUERTES LA

ATENCIN ESPECIAL Y LA FORMACIN DE NEXOS DE

GRUPO?

MAYO HIZO ENTREVISTAS Y DESCUBRI LO MS IMPORTANTE:

LOS GRUPOS INFORMALES (EL AMBIENTE SOCIAL DEL EMPLEADO) TIENEN UNA GRAN INFLUENCIA SOBRE LA PRODUCTIVIDAD.

CONCEPTO DE HOMBRE SOCIAL:

Hombre Racional MOTIVADO POR NECESIDADES ECONMICAS PERSONALES Hombre Social DESEOSO DE ASOCIACIONES GRATIFICADORAS.

APORTES DE LA CIENCIA DEL COMPORTAMIENTO :

LOS EXPERTOS DE ESTA ESCUELA HICIERON APORTES

EN LA MOTIVACIN
INDIVIDUAL, RELACIONES

INTERPERSONALES EN EL
TRABAJO Y LA IMPORTANCIA QUE TIENE EL TRABAJO PARA EL SER HUMANO.

LIMITACIONES:
LOS GERENTES MUESTRAN RESISTENCIA A LOS PRINCIPIOS DE ESTA

ESCUELA PORQUE NO LES

GUSTA ADMITIR QUE

NECESITAN AYUDA PARA

TRATAR CON LA GENTE.

Principales conclusiones del experimento de Hawthorne

1. El trabajo es una actividad tpicamente grupal. El nivel de produccin es influenciado por las normas del grupo y no solo por el incentivo salarial de la organizacin. 2. El obrero no acta como individuo aislado, sino como miembro de un grupo y en estrecha relacin de camaradera e integracin con los colegas. 3. La tarea de la administracin es formar jefes capaces de comprender y comunicar, que tengan elevado espritu democrtico. 4. La persona esta motivada en esencia por la necesidad de estar junto a otras personas, de ser reconocida por los dems y recibir comunicacin adecuada. 5. Adems de la organizacin formal oficialmente establecida por la organizacin, existe una organizacin informal constituida por los grupos sociales informales que se conforman espontneamente y pernean toda la organizacin.

Ante el impacto inicial del RRHH, los conceptos de organizacin formal, disciplina, departa-mentalizacin, etc., cedieron lugar a nuevos conceptos como organizacin informal, liderazgo, comunicacin, motivacin, grupos sociales, recompensas simblicas y sociales.
La mayor contribucin de la teora de las RRHH fue destacar la necesidad de establecer buenas relaciones humanas en el ambiente de trabajo, fomentar el trato mas humano hacia las personas y apoyar la adopcin de una administracin mas democrtica y participativa en que las personas tuviesen un papel mas destacado y dinmico. Surgieron cursos de relaciones humanas en el trabajo para los supervisores de 1era lnea, con el fin de mejorar el trato que se daba a las personas y proporcionar un ambiente de trabajo mas favorable.

Comparacin entre teora clsica y la teora de las relaciones humanas Teora Clsica -Organizacin trazada como maquina -nfasis en las tareas y en la tecnologa. -Adopcin de sistemas de ingeniera. -Autoridad centralizada y fuerte. -Jerarqua rgida de autoridad. -nfasis en las normas y los reglamentos -Acentuada divisin del trabajo. Teora de las relaciones humanas

-Organizacin trazada como grupo de personas.

-nfasis en las personas y grupos sociales. -Sistemas de psicologa y sociologa, confianza en las personas -Autoridad descentralizada y amigable. -Equidad de poder, nfasis en las relaciones humanas -Libertad y autonoma del empleado

Nuevos enfoques de administracin en la era industrial neoclsica

Nuevos enfoques de la administracin

nfasis en la estructura

nfasis en las personas

nfasis en el ambiente y la tecnologa

Teora Estructuralista A. Etzioni, Richard Hall

Teora Neoclsica Peter Drucker Harold Koontz

Teora del Comportamiento Herbert Simn D. McGregor

Teora de Sistemas F.E. Kast A.K. Rice

Teora Contingente P.R. Lawrence Jay W. Lorsch