OHSAS 18001:2007

SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST)

OHSAS 18001

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST)

Definio OHSAS 18001 - Especifica os requisitos para um sistema de gesto de

segurana e sade no trabalho, destinados a permitir que uma organizao controle os seus riscos para a SST e melhore o seu desempenho. No estabelece critrios de desempenho de SST nem disponibiliza especificaes detalhadas para a estruturao de um sistema de gesto.

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MELHORIA CONTINUA

Poltica da SST Reviso pela Direco

. Monitorizao e medio do

Verificao e aco correctiva

A
(P)

Planeamento
. Planeamento para a identificao do perigo e o controlo do risco . Requisitos legais e outros

requisitos . Objectivos . Programa(s) de gesto da SST

desempenho . Acidentes, incidentes, no conformidades e aces correctivas e preventivas . Registos e gesto dos registos
. Auditoria ao SGQ

Implementao e Funcionamento

. Estrutura e responsabilidade . Formao, sensibilizao e

competncia . Consulta e comunicao . Documentao . Controlo Operacional . Preveno e capacidade de resposta a emergncias

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Vantagens na Implementao Cumprir com a Legislao; Reduzir o Risco de segurana, sade e higiene no trabalho Prevenir a ocorrncia das doenas profissionais Melhorar os mtodos de gesto interna Satisfazer as partes interessadas (investidores, colaboradores, acionistas e comunidade em geral) Reduo em seguros para acidentes de trabalho Responder as presses de mercado

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Aplicao Aplica-se a qualquer organizao que pretenda:

Estabelecer um sistema de gesto de SST para eliminar ou minimizar os riscos dos trabalhadores e outras partes interessadas que possam estar expostas a perigos para a SST associados com as suas actividades Implementar, manter e melhorar de forma continua um sistema de gesto de SST Assegurar o cumprimento da politica de SST estabelecida Demonstrar a conformidade do sistema com esta norma

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Definies
Risco Aceitvel 3.1
Risco que se reduziu a um nvel que pode ser tolerado tendo em considerao as suas obrigaes legais e a sua politica de SST (3.16)

Acidente de Trabalho
Um acidente que se verifique no local e tempo de trabalho e produza directa ou indirectamente leso corporal, perturbao funcional ou doena de que resulte reduo na capacidade de trabalho ou de ganho ou de morte (art.6 da Lei n 100/97, de 13 de Dezembro).

Perigo 3.6
Fonte, situao ou aco com potencial para causar dano em termos de leso humana ou doena profissional ou da combinao das duas

Identificao do perigo 3.7

O processo de reconhecer a existncia de um perigo e de definir as suas caractersticas Doenas Profissionais 3.8 Condio fsica ou mental que surge ou aumenta pela actividade laboral ou por situaes relacionadas com o trabalho. As doenas profissionais que constam da lista organizada e publicada no Dirio da Repblica , sob parecer da Comisso Nacional de Reviso de Doenas Profissionais . (art.. 27 da Lei n 100/97, de 13 de Setembro)

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Incidente 3.9
Evento/situao relacionada com o trabalho em que ocorreu ou poderia ter ocorrido um dano (leso/ferimento), uma doena profissional ou uma fatalidade a) Um Acidente um incidente que provocou um dano, uma doena profissional ou uma fatalidade b) Incidente pode ser um Quase acidente c) Uma situao de emergncia uma situao particular de incidente

Parte Interessada 3.10

Pessoa ou grupo, interno ou externo organizao/local de trabalho que tem interesses ou est relacionado com o desempenho do SST de uma organizao

Segurana e Sade no Trabalho 3.12

Condies e factores que afectam ou podem afectar a sade e segurana do trabalhador (empregados; trabalho temporrio ou contratados), visitantes ou qualquer outra pessoa no posto de trabalho a) As organizaes podem estar sujeitas a requisitos legais sobre a sade e segurana dos trabalhadores para alm do local de trabalho

Objectivo de SST 3.14

Fins do SST, em termos de desempenho que uma organizao se prope alcanar a) Objectivos quantificveis, sempre que possvel b) Objectivos coerentes com a politica SST

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Desempenho do SST 3.15

Resultados controlados pela gesto de uma organizao dos riscos para o SST a) Inclui a medio da eficcia do controlo da organizao b) Medio dos resultados coerentes com a politica, os objectivos e outros requisitos de desempenho

Risco 3.21
Combinao da probabilidade de ocorrncia de uma situao/exposio ao perigo e a severidade do dano ou doena profissional que pode ser causado por essa situao/exposio

Avaliao de Riscos 3.22

Processo de avaliao de riscos decorrentes de perigos, tendo em conta a adequabilidade dos meios de controlo existentes, e da deciso quais so os riscos aceitveis

Local de Trabalho 3.23

Qualquer local fsico em que se desempenham actividades relacionadas com o trabalho sob o controlo da organizao (deslocaes, instalaes de clientes ou em casa)

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Poltica SST 4.2 A gesto de topo deve definir, autorizar a poltica de SST e assegurar-se de que esta:
a) apropriada aos riscos de SST da organizao b) Inclui um compromisso de preveno de danos e doenas profissionais, de melhoria continua e de desempenho da SST c) Inclui um compromisso de cumprimento legal e outros requisitos relacionados com os perigos de SST d) Proporciona referncias para estabelecer e rever os objectivos de SST e) Est documentada, implementada e mantida f) comunicada a todos os trabalhadores de forma a consciencializa-los das suas obrigaes individuais em SST g) Est disponvel a todas as partes interessadas h) revista periodicamente de forma a manter-se adequada e apropriada organizao

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Poltica SST 4.2

Reviso pela Direco

Auditorias

Poltica
Planeamento

Feedback da Medio do Desempenho

LMM - 2008

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Poltica SST 4.2

Etapas na Definio de uma Poltica SST Compromisso da Direco; Anlise Preliminar de Riscos; Rascunho da PSST Aprovao da PSST Comunicao Interna da PSST e Disponibilizao s partes Interessadas
A PSST pode ser independente ou pode ser integrada em outras polticas da organizao, como por exemplo: ambiente, qualidade, etc.

Sugesto de uma estrutura textual de uma PSST

Porque necessitamos de uma PSST? Referir compromissos relativos, pelo menos: a) melhoria contnua b) cumprimento da legislao c) comunicao d) preveno de riscos cobrir os principais aspectos de segurana e sade da organizao Que prticas correctas de gesto da preveno vamos implementar? Definir e atribuir responsabilidades e autoridade face aos compromissos assumidos datar e assinar

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Planeamento 4.3
A componente planeamento deve ter em ateno e abranger quatro aspectos: Identificao do perigo, anlise e controlo de riscos; Identificao dos requisitos legais e/ou outros; Os objectivos e metas definidos; O programa de Gesto de SST
Auditorias

Reviso pela Direco

Planeamento

Feedback da Medio do Desempenho

Implementao e Funcionamento

necessrio ter em ateno que muita da informao necessria para um correcto planeamento se encontra patente na anlise preliminar de riscos

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Identificao de perigos, Avaliao e Controlo de Riscos 4.3.1
Estabelecer e manter procedimento(s) para a identificao dos perigos, avaliao dos riscos e implementao de medidas de proteco, incluindo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Actividades de rotina e no rotina; Actividades de todo o pessoal que tenha acesso ao local de trabalho; Servios auxiliares quando solicitados pela organizao Comportamento humano, capacidades e outros factores humanos Perigos externos e criados na vizinhana mas capazes de afectar de forma adversa as pessoas sob o controlo da organizao As infra-estruturas, equipamentos e os materiais dos locais de trabalho disponveis na organizao Alteraes na organizao Modificaes no sistema SST Obrigaes legais relativas avaliao dos riscos e implementao dos controlos necessrios Caracterizao dos locais de trabalho, processos, equipamentos/mquinas, procedimentos operativos e de organizao do trabalho, incluindo a adaptao s capacidades humanas

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Identificao de perigos, Avaliao e Controlo de Riscos 4.3.1
Assegurar que os resultados da avaliao e os efeitos do seu controlo so considerados quando da definio de formas de controlo A metodologia para a identificao de perigos, anlise e controlo de riscos deve: a) estar definido o seu alcance, natureza e altura garantido ser mais proactiva e menos reactiva b) prever a identificao, periodicidade e documentao dos riscos e aplicao de controlos apropriados Nas alteraes a organizao deve identificar os perigos e riscos associados s alteraes, rever o sistema de SST e as suas actividades antes de implementar as referidas alteraes Documentar e manter actualizados os resultados da identificao de perigos, avaliao e controlo de riscos A definio ou alteraes de formas de controlo deve ter em conta a hierarquia: a) Eliminao b) Substituio c) Reengenharia alteraes tcnicas d) Sinalizao/avisos e/ou medidas administrativas e) Equipamento de proteco individual

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Identificao de perigos, Avaliao e Controlo de Riscos 4.3.1

A identificao, anlise e controlo dos riscos efectuada recorrendo realizao de uma Anlise Preliminar de Risco, como referido. Este deve abranger a organizao, as suas actividades, produtos e servios. Esta anlise pode ser efectuada utilizando, por exemplo: Cartas de Risco a) Identificao das actividades e sua caracterizao b) Identificao dos perigos c) Determinar e classificar o risco (gravidade potencial do perigo e da probabilidade de que este venha a ocorrer)

Todo o sistema baseado no resultado desta identificao, avaliao e controlo de riscos

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Requisitos Legais ou Outros 4.3.2 A organizao deve assegurar que estes requisitos so tomados em considerao na definio, implementao e manuteno do SST

Anlise da aplicabilidade dos requisitos em matria da segurana e sade do trabalho. Divulgao dos requisitos dentro da organizao aos seus trabalhadores e a outras partes interessadas

Manuteno de um cadastro de requisitos actualizados

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Objectivos / Programa(s) de gesto da SST 4.3.3 Poltica SST
devem ser consistentes com: a poltica de SST o compromisso de preveno de danos e doenas profissionais o compromisso do cumprimento de requisitos legais e outros o compromisso da melhoria contnua

Objectivos

Perigos e anlises de risco

Opes tecnolgicas financeiras e operacionais

Compromisso da melhoria contnua

Requisitos legais e outros Regulamentares

OBJECTIVOS E METAS

Pontos de vista das partes interessadas

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Implementao e funcionamento 4.4 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades 4.4.1
A gesto de topo deve: a) ter a ltima responsabilidade pela SST e SGSST b) assegurar recursos essenciais para estabelecer, implementar, manter e melhorar o SST c) definir funes, assumir responsabilidades e delegar autoridade para facilitar uma gesto do SST eficaz d) documentar e comunicar as funes, responsabilidades e autoridades A organizao deve definir um membro da gesto de topo com responsabilidade especifica em SST A identificao do membro da gesto de topo para a SST deve ser conhecida por todos os que trabalham para a organizao A organizao deve assegura-se que todos os trabalhadores no seu local de trabalho assumem a responsabilidade em termos de SST no controlo e implementao dos requisitos de SST aplicveis na organizao

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Recursos, funes, responsabilidades e autoridades 4.4.1 Relata o desempenho do SST

Fornece
Recursos Humanos

Nomeia

Peritos especializados

Representante
Recursos Financeiros Capacidade e tecnologia

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Competncia, Formao e Sensibilizao 4.4.2 Identificar Necessidades

Formao e/ experincia

Colaboradores cujo trabalho possa ter perigos e riscos

Organizao
Estabelecer e manter procedimentos

COMPETNCIA Sensibilizao Colaboradores

Pessoal que desempenhe tarefas de risco

(...)

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Competncia, Formao e Sensibilizao 4.4.2

A importncia da conformidade com a poltica de SST, os procedimentos

e os requisitos do sistema de gesto SST Consequncias, actuais e potenciais, das suas actividades e os efeitos benficos da melhoria do seu desempenho individual As suas funes e responsabilidades para atingir a conformidade com a poltica de SST e os procedimentos e os requisitos de gesto de SST , incluindo a preveno de situaes de emergncia e a capacidade para reagir As consequncias potenciais dos desvios relativamente aos procedimentos operacionais especificados

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Comunicao, participao e consulta 4.4.3
COMUNICAO

necessrio o estabelecer, implementar e manter procedimentos quanto a: Comunicao interna entre os diversos nveis e funes da organizao no que diz respeito s questes SST Comunicao com os subcontratados ou visitantes Receber, documentar e responder s comunicaes das partes interessadas externas
PARTICIPAO E CONSULTA

necessrio o estabelecer, implementar e manter procedimentos quanto a: Participao dos trabalhadores na identificao de perigos, avaliao e controlo dos riscos Comunicao das regras internas em matria de consulta dos trabalhadores ou seus representantes Consulta das partes externas relevantes relativamente a matrias de SST

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Documentao 4.4.4; Controlo de Documentos 4.4.5

Referncia e enquadramento geral, princpios Definir quem faz o qu , quando e onde Definir como fazer Funcionam como elementos de prova

Manual Procedimentos

Instrues Trabalho Registos

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Controlo Operacional 4.4.6 De forma a assegurar-se de que a poltica SST implementada e os objectivos e metas alcanados, a organizao deve identificar os processos e actividades que possuam, ou possam vir a possuir, riscos operacionais

Procedimentos conduo de actividades e processos como planeado para no existir desvios SST
A organizao deve tambm identificar os riscos associados a bens e servios que utiliza e comunicar as suas exigncias de segurana aos seus fornecedores e subcontratados Considerar a Gesto da Mudana Os equipamentos de segurana devem ter um plano de manuteno, bem como uma planta da sua localizao

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Preparao e Resposta Emergncia 4.4.7
Os procedimentos elaborados devem ser comunicados interna e externamente Identificao de potenciais acidentes
Desenvolver Procedimentos adequados

Plano Emergncia pormenores de possveis acidentes e emergncias

aces a serem tomadas se os acidentes efectivamente ocorrerem uma lista do pessoal-chave e as suas responsabilidades em lidar com as situaes de emergncia procedimentos de evacuao identificao e localizao de materiais perigosos interface com servios de emergncia exteriores comunicao com o pblico e vizinhos proteco de registos relevantes capacidade de fornecer informao ( plantas, desenhos, instrues, etc.) exerccios de incidente simulado para testar a sua eficincia

Situaes de emergncia

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Preparao e Resposta Emergncia 4.4.7
Identificao de potenciais acidentes
Desenvolver Procedimentos adequados

O equipamento de emergncia necessita de estar identificado e ser em quantidade adequada:

Sistemas de alarme Energia e luzes de emergncia Meios de fuga Refgios Vlvulas, portas corta-fogo, quadros elctricos Equipamento de combate a incndios, deteco e ataque

Situaes de emergncia

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Verificao 4.5

Medio do desempenho e Monitorizao 4.5.1

Monitorizao da conformidade legal Monitorizao da eficcia das formas de controlo existentes ao nvel da SST e da sade no trabalho Implementao e Funcionamento Verificao e Aces Correctivas Reviso pela Direco Feedback da Medio do Desempenho

Auditorias

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Medio do desempenho e Monitorizao 4.5.1 A organizao ter que manter e estabelecer procedimentos para monitorizar e medir as caractersticas principais das suas operaes CARACTERSTICAS, A MEDIR E MONITORIZAR
Os riscos da organizao Que permitam avaliar a conformidade com o atingir de objectivos e metas que permitam avaliar o cumprimento de legislao e outros compromissos

Calibrao do equipamento utilizado para estas medies

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Medio do desempenho e Monitorizao 4.5.1

As tcnicas de medio podem incluir: resultados da identificao, avaliao e controlo dos riscos;
inspeces sistemticas ao local de trabalho, usando uma checklist ; avaliaes de mudanas e novos equipamentos; inspeces aos sistemas de segurana das mquinas; inspeces s mercadorias (fichas de segurana); capacidade e eficcia dos empregados para reconhecerem riscos; utilizao efectiva e correcta de EPI benchemarking de mercadorias e processos de organizaes com riscos semelhantes A frequncia das inspeces e das anlises de risco deve estar definida pela lei. Quando no existirem regulamentos ou bases regulamentares para efectuar as medies ,podero ser usados critrios supranacionais. As inspeces de rotina e no rotina devem ser determinadas pelo rgo de SST

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Avaliao da Conformidade 4.5.2

A organizao deve: Manter procedimentos para avaliar periodicamente a conformidade com os requisitos legais aplicveis verificar se todos os requisitos legais e outros requisitos aplicveis esto a ser cumpridos de forma sistemtica, segunda uma metodologia definida pela prpria organizao Manter os registos dos resultados das avaliaes peridicas

A frequncia das inspeces e das anlises de risco deve estar definida pela lei. Quando no existirem regulamentos ou bases regulamentares para efectuar as medies ,podero ser usados critrios supranacionais. As inspeces de rotina e no rotina devem ser determinadas pelo rgo de SST

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Investigao de incidentes, no conformidades, aces correctivas e preventivas 4.5.3
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos, definindo responsabilidades e autoridades, para registar, investigar e analisar: a) incidentes b) no conformidades c) aces correctivas d) aces preventivas e) oportunidades de melhoria f) comunicar e registar os resultados Investigar e mitigar at s ltimas consequncias, para evitar a ocorrncia ou recorrncia das no conformidades, dever ainda ser feita num prazo razovel/oportuno

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Investigao de incidentes, no conformidades, aces correctivas e preventivas 4.5.3

Estes procedimentos devem exigir que todas as aces correctivas e preventivas propostas devam ser revistas atravs do processo de avaliao de riscos antes da sua implementao Todas as aces, correctivas ou preventivas, destinadas a eliminar as causas das no conformidades reais e potenciais devem ser as apropriadas dimenso dos problemas e proporcionais aos riscos encontrados para a SST

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Controlo de Registos 4.5.4 A organizao ter: De estabelecer e manter procedimentos para a identificao, manuteno, disponibilizao e eliminao de registos de SST, bem como dos resultados das auditoria e de revises

Os registos tm de: ser legveis, identificveis e localizveis ser guardados e mantidos de tal forma que sejam facilmente recuperveis e protegidos contra danos, deteriorao ou perda o seu tempo de reteno deve ser estabelecido e registado;

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Controlo de Registos 4.5.4 A organizao deve manter registos de: legislao, regulamentos, etc APR (anlise Preliminar de Riscos), avaliao e controlo de riscos, etc registos de manuteno e calibrao de equipamento relatrios de incidentes fichas de segurana de produtos qumicos registo de resposta a emergncias fichas mdicas exerccios de incidente simulado

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SISTEMA DE GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO (SST) Auditoria Interna 4.5.5 A organizao ter que estabelecer e manter um programa procedimentos para executar periodicamente auditorias ao SST

Objectivo averiguar a conformidade com o planeado para a gesto SST incluindo os

requisitos desta norma verificar se foi correctamente implementado e mantido fornecer informao dos resultados das auditorias gesto

O programa e procedimentos devero cobrir: mbito da auditoria, actividades e reas a serem consideradas frequncia das auditorias responsabilidades comunicao dos resultados competncia dos auditores como se conduzem as auditorias

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Reviso pela gesto 4.6

A administrao de topo ter que rever o Sistema de SST para assegurar a sua contnua adequao e eficcia os resultados da reviso devem estar disponveis para comunicao e consulta

Preocupaes das partes interessantes relevantes

Desempenho relativo a objectivos e metas Resultados das auditorias Avaliao da conformidade legal

Adequabilidade do Sistema SST relativamente a alterao de condies e/ ou informao Reviso da Poltica Reviso de Objectivos e Metas

Reviso de outros elementos do SST

MELHORIA CONTNUA

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Verificao e Aces Correctivas Reviso pela Direco

P
Auditorias

A
Implementao e Funcionamento Verificao e Aces Correctivas

Reviso pela Direco

Feedback da Medio do Desempenho

Auditorias

Poltica
Planeamento
Implementao e Funcionamento

Feedback da Medio do Desempenho

Poltica

Reviso pela Direco Feedback da Medio do Desempenho

Auditorias

D
Auditorias
Implementao e Funcionamento Feedback da Medio do Desempenho

Reviso pela Direco

Verificao e Aco Correctiva