UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA UNEFA NUCLEO APURE

UNIDAD II
FACILITADOR: ING. TITO HERNNDEZ SUREZ

SAN FERNANDO, ABRIL DE 2.012

Especificaciones de flujo de costos y beneficios

METODOLOGA DE FORMULACIN DE PROYECTOS

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

Tamao, localizacin y tecnologa del proyecto

Determinacin de necesidades y poblacin objetivo

Estudio y proyeccin de mercado

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

En esta Fase se trata esencialmente de la interpretacin de los diversos aspectos de la situacin de especfica del proyecto, conforme a lo

expuesto en los trminos de referencia del equipo de formulacin y en los que

tambin se sugiere lo que hay que hacer para mejorar esa situacin. El trabajo del equipo conlleva la recogida y el examen de datos (anlisis) cuantitativos y cualitativos, la determinacin de las causas principales

de una situacin de partida (diagnstico) y la formulacin de propuestas

especficas para mejorar la situacin actual (aprovechar oportunidades, solucionar problemas, satisfacer necesidades). Las encuestas preliminares sobre los recursos y las entrevistas con las

autoridades locales y con los beneficiarios potenciales del proyecto necesitarn

visitas al rea de proyecto y trabajo en el campo.

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

son: Revisar las deficiencias crticas en el rea o subsector del proyecto y definir los "problemas" de desarrollo, oportunidades y las necesidades Estimar el potencial (endgeno y exgeno) existente para remediar esas deficiencias y las limitaciones que actualmente impiden la realizacin de dicho potencial Identificar las posibles lneas de accin para eliminar esas limitaciones; y recomendar cules de esas lneas de accin deberan ser seleccionadas para, posteriormente, ser objeto de estudios ms detallados. Ms especificadamente, las principales metas a conseguir en esta fase

NOTA: La eleccin del enfoque ms apropiado para investigar la situacin general y los contenidos del anlisis y diagnstico dependern de cada situacin particular.

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

En esta fase se recomienda seguir lo que se denomina un enfoque de sistemas, de forma que la conceptualizacin del rea del proyecto sea el resultado de un conjunto de procesos diferentes e identificables, que estn interrelacionados dentro de una determinada relacin de causa y efecto. Este enfoque representa una buena va para llevar a cabo un til y constructivo debate durante el proceso de formulacin. El equipo de formulacin, mediante una detallada interpretacin (anlisis) de los rasgos ms significativos de la estructura y del comportamiento de la realidad, deber llegar a un modelo de representacin de los procesos que intervienen en el rea o subsector del proyecto que se est considerando. Este modelo facilitar la interpretacin y el conocimiento de la realidad y representa el punto de partida para el diseo del proyecto.

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

Siguiendo las pautas de expuestas en clase, la fase de anlisis y diagnstico del proyecto, se subdividir, al menos, en cuatro etapas: 2.1.- Recopilacin y anlisis de antecedentes y del marco legal 2.2.- Anlisis y Diagnstico de la Situacin del Proyecto sin, bajo una perspectiva "Global": Estructura socioeconmica Medio fsico. Diagnstico social Recursos autctonos Recursos fsicos (Altitud media, formaciones geogrficas, suelo, vegetacin, fauna cultivos, red hidrogrfica, clima,...) Recursos ambientales (Figuras de proteccin oficial, zonas de especial inters ambiental...)

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

Recursos culturales (Patrimonio paleontolgico, arqueolgico, religioso, civil, militar..., arquitectura popular, tradiciones, costumbres, fiestas, folklore, gastronoma.. Recursos humanos (Poblacin, evolucin y caractersticas, problemas de envejecimiento, despoblamiento, desempleo..., nivel educativo, ocupacin laboral por sectores) Recursos econmicos y financieros (Actividad econmica, sectores presentes) Infraestructuras y equipamientos (Transportes, comunicaciones, servicios pblicos de sanidad, asistencia social, educacin, servicios comunitarios, equipamiento cultural...)

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

EL DIAGNSTICO INICIAL Algo ms que una simple instantnea Primera etapa de implicacin de las Primera poblaciones y de movilizacin de los agentes clave Utilizacin de mtodos participativos Elaboracin de planteamientos alternativos

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

DE QUIEN HA PARTIDO LA INICIATIVA PARA LLEVAR A CABO EL PROYECTO? Detallar aquellos elementos que se encuentran en el origen de la idea o propuesta. Realizar una breve resea de las relaciones establecidas, entre instituciones, que han llevado a la formulacin del proyecto. SE HAN REALIZADO ESTUDIOS PREVIOS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO Estudios monogrficos e informes Tcnicos, sociales, de mercado... Quin los ha realizado? Cundo, cmo y resultados de los mismos?. Que otros antecedentes son de inters para el anlisis y comprensin del proyecto ? Incluir en anexos los estudios a los que se haga referencia. Se trata de una II fase de un proyecto anterior? incluir informacin detallada de lo realizado en la/s fase/s anterior/es.

Anlisis y Diagnstico de la situacin de partida

QU POLTICAS CONDICIONAN AL PROYECTO? Revisin de todas las polticas, planes (Plan Agrario Nacional, Plan de Desarrollo Nacional) y programas. EN QUE PLANES O PROGRAMAS PUEDE ESTAR INCLUIDO EN PROYECTO? Planes/Programas de Desarrollo Regional Se debe acudir a cuantos organismos, personas o entidades puedan aportar alguna informacin relevante sobre el tema del proyecto.

FONDO DE COMPENSACIN INTERTERRITORIAL

Determinacin de necesidades y poblacin objetivo

Cmo se JUSTIFICA LA IDEA DE PROYECTO? Qu problemas pretende resolver?,

. en mi zona Qu resultados concretos? .. los tenemos identificados Qu Motivos fundamentan la idea?. .en mi zona Grupos objetivo Productores de Bajos Ingresos en zonas marginadas. Poblacin rural de bajos ingresos , con o sin tierra, poblaciones de hasta 2,500 Hab ingresos, Poblaciones en comunidades indgenas Grupos mujeres y jvenes y personas de la 3 edad en comunidades rurales de bajos ingresos en poblaciones de hasta 5,000 Hab Microempresas y organizaciones econmicas , que tengan como socios activos a miembros de los grupos anteriores. econmicas,

Determinacin de necesidades y poblacin objetivo

Poblacin objetivo Incitar a los agentes del mundo rural a una reflexin sobre las potencialidades de su territorio aplicando estrategias destinadas a la valorizacin del patrimonio natural y cultural. Mejorar el entorno econmico a fin de contribuir a la creacin de empleo, y a la mejora de la capacidad de organizacin de las respectivas comunidades.

Estudio y proyeccin de mercado

Se determina la viabilidad tcnica, la cual debe contener las posibles localizaciones, el tamao, el proceso productivo y los modelos organizacionales para la instalacin y operacin. Se realiza una aproximacin global al monto de las inversiones requeridas, determinando los costos e ingresos que faciliten la estimacin preliminar, (flujos de caja), a los cuales se les pueda aplicar ciertos indicadores de rentabilidad que permitan calificar, en principio, las ventajas o limitantes del proyecto. Se determina en qu reas se debe profundizar el estudio, de modo que se puedan aclarar aquellos aspectos que estn confusos o tener mayor seguridad en su estimacin. En este punto se puede abandonar la idea en forma definitiva, aplazar la decisin, o pasar directamente al diseo definitivo o ejecucin, si no hay duda sobre las ventajas (financieras, sociales o econmicas).

Tamao, localizacin y tecnologa del proyecto

Tecnologas apropiadas. Se trata de garantizar y facilitar que las tecnologas y las innovaciones que van a ser utilizadas por el proyecto puedan seguir funcionando a largo plazo en los sistemas de produccin de los grupos meta (familias involucradas). Es por tanto conveniente que en los proyectos se consideren aspectos tales como: La disponibilidad de la tecnologa en el mercado, las capacidades locales para el funcionamiento y el mantenimiento. La utilizacin de las tecnologas elegidas a costes razonables La adaptacin a las condiciones locales durante y despus de la ejecucin.

Especificaciones de flujo de costos y beneficios

El concepto de eficiencia fue definido como la relacin existente entre los productos y los costos que la ejecucin del proyecto implica. La evaluacin ex ante proporciona medidas de sntesis que permiten ordenarlos jerrquicamente y adoptar las decisiones pertinentes a base de criterios racionales. Cuando los resultados y costos del proyecto pueden traducirse en unidades monetarias, su evaluacin se realiza utilizando la tcnica del Anlisis CostoBeneficio (ACB). As sucede en los proyectos econmicos. En la mayor parte de los proyectos sociales, en cambio, los impactos no siempre pueden ser valorizados en moneda, por lo que la tcnica ms adecuada es el Anlisis Costo-Efectividad (ACE). En el ACE, su particularidad radica en comparar los costos con la potencialidad de alcanzar ms eficaz y eficientemente los objetivos no expresables en moneda (evaluacin ex ante) o con la eficacia y eficiencia diferencial real que las distintas formas de implementacin han mostrado en el logro de sus objetivos. La medida de eficacia es el impacto.