REMODELACION EDIFICIO CRILLON

GESTION DE RIESGOS
NORMAS LEGALES DE SSO
Ing. Tulio A. Ramrez Silva
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y OBRA REMODELACION EDIFICIO CRILLON

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Lima, 31 de Mayo del 2012

CONCEPTOS BASICOS

PELIGRO
Apuntalamiento incorrecto. Condiciones Inseguras Actos Inseguros

Muerte por aplastamiento

RIESGO

PELIGRO

RIESGO

RIESGO = PROBABILIDAD X SEVERIDAD

PELIGROS Y RIESGOS EN LA GESTION DE PROYECTOS

PELIGRO: Errores en la gestin del alcance del proyecto RIESGO: Fracaso total o parcial del proyecto. CONTROL DE ENTRADA PELIGRO: El proyecto no cumple con los estndares de calidad. CONTROL RIESGO: Cliente DE SALIDA insatisfecho Incumplimiento de contrato CONTROL DE PROCESOS

CALIDAD

CONTROL DE PROCESOS

GESTIN INTEGRADA DE PROYECTOS

COSTO
PELIGRO: Informacin incorrecta para la estimacin de costos RIESGO: Incumplimiento de contrato por falta de recursos

TIEMPO
PELIGRO: Errores de planificacin y Programacin RIESGO: Incumplimiento en el plazo contractual

ETAPAS DE CONTROL DE RIESGOS

- Condiciones inseguras(Puesto de Trabajo) - Actos inseguros (Seleccin de MO) - Materiales - Equipos de trabajo - Procedimientos y mtodos de trabajo

- Alcance del Proyecto (Requisitos del Cliente) - Proveedores - Contratistas ENTRADAS

- Productos defectuosos (Cliente Insatisfecho) - Perdidas por accidentes laborales - Contratistas insatisfechos por no alcanzar sus expectativas econmicas SALIDAS

PROCESOS

INFORMACION PARA LA MEJORA CONTINUA

CONCEPTOS RELACIONADOS CON LA GESTIN DE RIESGOS

La organizacin como sistema

influencias externas

influencias externas
procesamiento

E
insumos
productos/servicios

T
retroalimentacin

Teora de Restricciones.
Cualquier sistema tiene una restriccin que limita su capacidad global para cumplir sus metas. Cualquier accin que mejora el desempeo de la restriccin mejora el desempeo del sistema global. Cualquier mejora en una no restriccin no impacta la capacidad del sistema. Una cadena slo es tan fuerte como es su eslabn ms dbil. Una gestin deficiente de Riesgos constituye una restriccin crtica para el xito de los proyectos

LOS COSTOS DE TRANSACCION

El Teorema de Coase
Cuando los costos de transaccin se hacen cero (confiabilidad), la transaccin se vuelve independiente de las normas legales
Una gestin deficiente de proveedores y contratistas puede convertirse en una restriccin critica para el logro de las metas del proyecto

PROCESO DE GESTION DE RIESGOS

Identificacin del peligro Anlisis del riesgo Estimacin de riesgo

Valoracin del riesgo SI

Evaluacin del riesgo

Proceso seguro ? NO Control de riesgo

Riesgo controlado

Gestin del riesgo

ANLISIS DE RIESGOS
Identificacin de peligros
Condiciones inseguras

ANLISIS DE RIESGOS

Identificacin de peligros
Actos Inseguros

INDENTIFICACION DE PELIGROS Condiciones generales de trabajo. Maquinaria, herramientas. Instalaciones generales. Medios de transporte interior. Materias primas Organizacin del trabajo

IDENTIFICACIN DE TRABAJADORES EXPUESTOS

Determinar la cantidad de trabajadores expuestos al peligro es muy importante.
N de trab. expuestos ALTO

MEDIO

BAJO

BAJO

MEDIO

ALTO

RIESGO

TIEMPO DE EXPOSICIN AL PELIGRO

Determinar el tiempo de exposicin al peligro tambin es muy importante.
Tiempo de Exposicin ALTO
Ejemplo: El riesgo de desastres por terremotos en un periodo de 30 aos es tan alta que esperar que esto ocurra en un da

MEDIO

BAJO

BAJO

MEDIO

ALTO

RIESGO

VALORACIN GLOBAL DE RIESGOS

Requisitos legales, niveles de exposicin a riesgos ocupacionales. Normas internacionales y/o de distintos sectores industriales. Instrucciones de uso y mantenimiento de los fabricantes de mquinas y equipos. Instrucciones de uso y mantenimiento de los sistemas de control que existan (sistemas de ventilacin o extraccin, equipos de proteccin individual...).

ETAPAS DEL PROCESO

Clasificacin de las actividades de trabajo Preparar una lista de actividades de trabajo, agrupndolas en forma racional y manejable de la siguiente manera a. reas externas a las instalaciones de la empresa. b. Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio. c. Trabajos planificados y de mantenimiento. d. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras

Para cada actividad de trabajo se debe obtener informacin , entre otros, sobre los siguientes aspectos: a. Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia. b. Lugares donde se realiza el trabajo. c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional. d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por ejemplo: visitantes, subcontratistas, pblico). e. Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas. f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo. g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados. h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados. i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.

ALGUNAS PREGUNTAS
Qu puede ocurrir en realidad? Cul puede ser el dao o la consecuencia? Qu puede cambiar o ser diferente? Cul fue el posible efecto? Qu puede prevenir su aparicin? Qu puede salir mal en realidad? Qu debe hacer el personal ? Algn evento o accin puede provocar una situacin peor an? Sabe la gente lo que tiene que hacer? Ha pasado esto antes? Qu se hizo antes para resolverlo?

VALORACION DE RIESGOS
VALOR 10 6 4 1 CONSECUENCIAS MUERTE Y O DAOS MAYORES A 400M LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O DAOS 40-399M LESIONES CON INCAPACIDADES NO PERMANENTES Y/O DAOS HASTA 39M LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEOS DAOS ECONOMICOS PROBABILIDAD 10 ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO

7
4 1 10

ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAO. PROBABILIDAD DEL 50%

SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDAD DEL 20% NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5% TIEMPO DE EXPOSICION LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE

6
2 1

FRECUENTEMENTE 1/DIA
OCASIONALMENTE 1/SEMANA RARAMENTE POSIBLE

Porcentaje de Expuestos 1 20% 21 40% 41 60% 61 80% 81 al 100%

Factor de Ponderacin 1 2 3 4 5

MEDIDAS DE CONTROL
RIESGO Trivial (T) ACCION Y TEMPORIZACION No se requiere accin especifica No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requiere comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando el presupuesto necesario para su control. Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisa una accin posterior para establecer, con mas precisin, la probabilidad del dao como base para mejorar las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe empezar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Tolerable (TO)

Moderado (M)

Importante (I)

Intolerable (IN)

ANALISIS SEGURO DE TRABAJO

Personas y acciones

Materiales

AST
Condiciones ambientales

Equipos o herramientas

ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE REISGOS

EVITAR TRANSFERIR
MITIGAR

ACEPTAR

CUMPLIMIENTO DE NORMAS LEGALES

NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

- Ley de seguridad y salud en el trabajo ley 29783 26 DE JULIO DEL 2011 - Reglamento de seguridad y salud en el trabajo DS 005 2012 TR - 24 DE ABRIL DEL 2012

Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo agosto 2011 Artculo 1. Objeto de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello, cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a travs del dilogo social, velan por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

Artculo 2. mbito de aplicacin La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia

Artculo 10. Naturaleza y composicin del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo est conformado por los siguientes representantes: a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo preside. b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP).

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artculo 17. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislacin vigente.

Artculo 21. Las medidas de prevencin y proteccin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Las medidas de prevencin y proteccin dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad: a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas tcnicas o administrativas. c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. d) Programar la sustitucin progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador. e) En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal adecuados, asegurndose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA

Artculo 29. Comits de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual est conformado en forma paritaria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.

Artculo 49. Obligaciones del empleador

d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estn expuestos en sus labores, a cargo del empleador. g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal como se seala a continuacin: 1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin. 2. Durante el desempeo de la labor. 3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la tecnologa.

Artculo 51. Asignacin de labores y competencias El empleador considera las competencias personales, profesionales y de gnero de los trabajadores, en materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asignarles las labores.

Artculo 55. Control de zonas de riesgo El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y especfico. Artculo 62. Costo de las acciones de seguridad y salud en el trabajo El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasin del mismo no es asumido de modo alguno por los trabajadores-

Artculo 68. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza: a) El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores. b) El deber de prevencin en seguridad y salud de los trabajadores de todo el personal que se encuentra en sus instalaciones.

c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la normativa vigente efectuada por cada empleador durante la ejecucin del trabajo. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse. d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.

Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos. Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.

Reglamento de seguridad y salud en el trabajo DS 005 2012 TR - 24 DE ABRIL DEL 2012

Artculo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo son: a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadsticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de auditoras. Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin mnima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante Resolucin Ministerial.

GRACIAS