Comisión Estatuto Orgánico R4

Comit de Estatuto Orgnico Universidad de Santiago 2006 - 2008
Comit de Estatuto Orgnico
Primera Etapa
Periodo 1990 1995
Comisin preliminar Comisin redactora del anteproyecto de Estatuto Orgnico y organizacin del Claustro Acadmico. Claustro Acadmico
Segunda Etapa
Perodo 1997-2000
Claustro Universitario Triestamental:
El Consejo Acadmico
Convoc y defini etapas y temas: el Proyecto de Estatuto Orgnico es uno de ellos. Nombr una Comisin Organizadora a mediados de 1997. Aprob el reglamento de funcionamiento del Claustro a fines de 1997. Una comisin, basada en la mesa directiva del Claustro y los presidentes de cada comisin, trabaj sobre las conclusiones del plenario del Claustro y redact una cdula con 71 consultas para someter a plebiscito. El plebiscito se realiz a fines de 1999.
Comit de Estatuto Orgnico 3
Tercera Etapa
Perodo 2000-2005
Proyecto de Estatuto Orgnico del Consejo Acadmico
Proyecto de Estatuto Orgnico de Comisin ad-hoc
Cuarta Etapa
Perodo 2006-2008 Comit de Estatuto Orgnico
A fines de 2006 el Consejo Acadmico acord la constitucin de un Comit de Estatuto Orgnico triestamental (65/25/10) con la misin de elaborar votos a ser plebiscitados, segn Acta N 9-E de Octubre de 2006. El Comit inici su trabajo el 16 de noviembre del 2006 Se aprob una metodologa de trabajo y un reglamento de sala.
Comit de Estatuto Orgnico (2006 - 2008)

Se recibi 16 proposiciones relacionadas con el tema
Estatuto:
5 proyectos de Estatuto completos. 22 proposiciones sobre artculos aislados o focalizados en un titulo o prrafo especial, varias sobre el Ttulo III de los proyectos Insumos (Consejo y Comisin).
Este Comit entreg los votos, junto con las propuestas de Estatuto, al Rector y miembros del Consejo Acadmico el 19 de marzo de 2008. Dichos votos se incluyen en el documento presentado.
Titulo I: Del nombre, naturaleza jurdica, fines, domicilio y patrimonio

Ambos proyectos son coincidentes, y entre sus definiciones bsicas encontramos disposiciones sobre:
El nombre y naturaleza jurdica
La autonoma
Los fines
El domicilio y patrimonio Institucional
Ttulo II: Del mbito de accin de la Universidad

Ambos proyectos coinciden en que:
La Universidad est facultada para otorgar grados acadmicos, ttulos profesionales y tcnicos; como tambin podr validar los ttulos y grados conferidos por otras universidades (Art. 8) La Universidad podr establecer sedes en el extranjero y podr participar en asociaciones y convenios de carcter nacional e internacional que convengan a sus fines establecidos (Art. 9)
Ttulo III: De la estructura y gobierno de la Universidad
Principales Diferencias
Los textos estatutarios correspondientes a los proyectos A y B, sern dirimidos a travs del voto transversal 1
Dichos textos tienen diferencias de fondo entre ambos en la relacin entre autoridades unipersonales y colegiadas. El Proyecto A enfatiza el accountability (i.e. cultura de rendicin de cuentas), estipulando que las autoridades colegiadas tienen funciones de control (poltico) de gestin. El Proyecto B enfatiza una forma especfica de gobernabilidad al permitir que las autoridades unipersonales presidan los cuerpos colegiados en sus respectivos niveles.
Algunas Precisiones
Lo anterior no quita que ambos proyectos generen condiciones tanto de accountability como de gobernabilidad. Los nfasis citados conducen a que ambos textos estatutarios planteen diferencias en la relacin entre las autoridades unipersonales y colegiadas. Entre las ms significativas puede citarse:
Diferencias en la composicin de los cuerpos colegiados.

Distincin en las atribuciones de autoridades unipersonales y colegiadas Existencia de comits de coordinacin y de mecanismos de resolucin de conflictos entre el Rector y el Consejo Superior
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Organizacin de la Universidad
Estructura de la Universidad sta considera:
Un Gobierno Central, Facultades, Departamentos Acadmicos o Escuelas Institutos y Centros Otras que la Institucin requiera (Reglamento de Estructura Orgnica)
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Reglamento de Estructura Orgnica
En todo aquello que no contravenga al Estatuto Orgnico, reglamenta y permite modificar la estructura universitaria.
Debe regular especialmente:
La descentralizacin o desconcentracin a nivel institucional
El mbito de las decisiones de las diferentes unidades y su interrelacin Las circunstancias en las cuales una unidad acadmica debe tener una autoridad colegiada, adems de su autoridad unipersonal.
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Comits de Coordinacin
Proyecto A: Define un Comit Superior de Coordinacin (Rector , Decanos, otros) y Comits de Coordinacin de las Facultades (Decano, Directores de Departamentos), con funciones asesoras a objeto de optimizar a coordinacin vertical.
Proyecto B No los requiere ya que las autoridades unipersonales forman parte de los cuerpos colegiados
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Gobierno de la Universidad
Autoridades
Define a las autoridades unipersonales y a las autoridades colegiadas y les establece funciones.
Las autoridades unipersonales cumplen funciones:
Segn Proyecto A: Slo de carcter ejecutivas. Segn Proyecto B: Tanto ejecutivas como normativas
Las autoridades colegiadas tienen las siguientes funciones:

Segn Proyecto A: Normativas, resolutivas y de control de gestin. Segn Proyecto B: Normativas y resolutivas.
Autoridades Unipersonales
Ambos proyectos distinguen entre las autoridades y los directivos
Las
autoridades (Rector, Decanos, Directores de Departamento o Escuela y otros definidos por el Reglamento de Estructura Orgnica) deben ser elegidas. directivos (vicerrectores, vicedecanos, secretarios de Facultad y otros directores) son designados para cumplir funciones ejecutivas.
Los
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Autoridades Unipersonales Funciones del Rector
Ambos proyectos tienen en comn un conjunto de funciones principales indispensables para ejercer su funcin. Sin embargo, hay algunas diferencias significativas
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Autoridades Unipersonales
Cese de funciones del Rector Ambos proyectos establecen causales comunes para el cese de funciones del Rector (artculo 28 del Proyecto A y art. 27 del Proyecto B)
El trmino del perodo, La renuncia, El fallecimiento o La remocin a propuesta del Consejo Superior. En este caso, los proyectos difieren
Gobierno de la Universidad Autoridades Unipersonales

Decanos y Directores de Departamento o Escuela: Causales de cesacin en el cargo
Ambos proyectos coinciden en establecer como causas: El trmino del perodo, La renuncia, El impedimento fsico y/o de salud El fallecimiento o La remocin a propuesta al Rector por el Consejo respectivo, por razones fundadas, con el voto de los 2/3 de los miembros en ejercicio.
Autoridades Unipersonales Secretario General
Ambos proyectos coinciden en la definicin de sus funciones, su designacin y remocin, difiriendo slo en el qurum necesario para su remocin, y en una funcin:
Slo el Proyecto B le asigna adems la funcin de Secretario del Consejo Superior.
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Autoridades Unipersonales Contralor Universitario
En ambos proyectos tiene funciones de:
Control de legalidad Fiscalizacin de ingresos, egresos y uso de recursos Dems funciones que le seale el Reglamento de Contralora Universitaria. Dura nueve aos en su cargo y puede ser removido con el voto de los 2/3 del Consejo Superior.
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Autoridades Colegiadas
Definicin del Consejo Superior
En general, ambos proyectos establecen que es la mxima autoridad colegiada de la Universidad y le corresponde: Ejercer la funcin normativa al establecer y aprobar polticas, normas y reglamentos de aplicacin general de la Universidad) Velar por el patrimonio institucional
Composicin del Consejo Superior
Segn Proyecto A: Slo representantes de los tres estamentos, elegidos especficamente para este efecto Segn Proyecto B: Rector y Decanos por derecho propio, ms representantes de los tres estamentos elegidos al efecto.
En ambos proyectos, se contempla miembros establecidos por ley y, los miembros internos se elegirn segn lo determine el voto transversal 2, sobre participacin.
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Presidencia del Consejo Superior Segn Proyecto A: Es presidido por un acadmico jerarquizado integrante del Consejo Superior. ste es elegido por sus miembros, entre aquellos que tengan una de las dos ms altas jerarquas acadmicas. Segn Proyecto B: Es presidido por el Rector.
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Funciones del Consejo Superior Ambos proyectos coinciden en un conjunto de funciones acordes con sus atribuciones. Una funcin presente en ambas propuestas es la de conferir facultad resolutiva al Claustro Universitario en circunstancias especificas y con qurum que define. Las principales diferencias entre ambos proyectos son:
Definicin del Consejo de Facultad
En ambos proyectos es la mxima autoridad colegiada de la Facultad, con funciones de establecer y aprobar polticas, normas y reglamentos de sta (funcin normativa), pero, Slo el proyecto A aade explcitamente las atribuciones de:
Aprobar, a propuesta del Decano, el presupuesto de la Facultad, Pronunciarse sobre el Balance Anual de Ejecucin Presupuestaria y Conocer y evaluar la cuenta anual de gestin del Decano.
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Presidencia y composicin del Consejo de Facultad
Segn Proyecto A: Preside un acadmico jerarquizado integrante del Consejo de entre sus miembros de pleno derecho. Todos sus miembros son elegidos al efecto. El Decano y los Directores de Departamento son miembros solamente con derecho a voz. Segn Proyecto B: Preside el Decano. El Decano y los Directores de Departamento son miembros de pleno derecho. Segn Ambos Proyectos el nmero de representantes por estamento ser:
Acadmico < 20 20 Estudiantil 1 2
Administrativo 1 2
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Consejo de Departamento Acadmico o Escuela
En ambos proyectos es la mxima autoridad colegiada de la unidad, con atribuciones para elaborar y aprobar las normas y reglamentos correspondientes a ella (funcin normativa), pero, Slo el Proyecto A es explcito en asignarle atribuciones de:
Aprobar, a propuesta del Director, el proyecto de presupuesto de la unidad, Pronunciarse sobre el Balance Anual de Ejecucin Presupuestaria y Conocer y evaluar la cuenta anual de gestin del Director.
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Presidencia y composicin del Consejo de Departamento o Escuela
Segn Proyecto A: Preside un acadmico jerarquizado elegido de entre sus miembros con derecho a voz y voto. Segn Proyecto B: Preside el Director de la unidad En cuanto a la composicin, ambos proyectos coinciden en que est compuesto por el Director de la unidad y representantes de los tres estamentos segn: Acadmico < 20 20 Estudiantil 1 2
Administrativo 1 2
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Eleccin y remocin de Autoridades.

Ambos proyectos coinciden en su articulado. Las autoridades elegidas lo sern por voto directo, secreto e informado. Las elecciones estn reguladas por un reglamento que establecer requisitos e incompatibilidades, instancias independientes de control, publicacin de resultados y apelacin, y los requisitos y condiciones adicionales requeridos para el derecho a voto.
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Ttulo IV: De la actividad acadmica

Ambos proyectos son coincidentes
Comprende esencialmente la Docencia, la Investigacin, la Creacin Artstica y la Extensin, como tambin la Asistencia Tcnica, la Transferencia Tecnolgica y la Administracin Acadmica
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Ttulo V: De los alumnos o estudiantes

Ambos proyectos son coincidentes
Contiene definiciones sobre:
Tipos
de alumnos y calidad Deberes y derechos de los alumnos Compromiso de la Universidad en temas de formacin intelectual, tico, cultural y preocupacin por el bienestar social, econmico y fsico.
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Ttulo VI: Del personal de la Universidad

Ambos proyectos son coincidentes y definen:
Normas y leyes que rigen al personal de la Universidad. Ingreso y promocin de los funcionarios se regir de acuerdo a los requerimientos de la Institucin. Todos los funcionarios estn adscritos a la Carrera Funcionaria. Sern acadmicos todos aquellos que hayan sido jerarquizados de acuerdo al Reglamento de Carrera Acadmica. Adems, existirn acadmicos nombrados por horas de clases para desarrollar exclusivamente actividades docentes y se rigen por un reglamento especial
Ttulo VII: De la modificacin del Estatuto Orgnico

Ambos proyectos tienen un texto comn, sealando explcitamente que cualquier modificacin que afecte el mecanismo de participacin, debe ser aprobada en plebiscito triestamental.
Sin embargo, difieren en que:

Proyecto A: La modificacin debe ser debatida y aprobada en el Consejo Superior, pudiendo generarse fuera de este cuerpo colegiado. Proyecto B: La modificacin debe ser generada, debatida y aprobada en el Consejo Superior.
Ttulo VIII: Disposiciones varias

Ambos proyectos coinciden y definen, entre otros aspectos:
El status del Personal contratado a honorarios, estableciendo que no tiene la calidad de funcionario de la Universidad. La emisin de especies valoradas y la fijacin de aranceles.
Las exenciones de la Universidad.
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Artculos transitorios
Ambos proyectos coinciden y definen que :
Las autoridades elegidas continan en sus cargos al entrar en vigencia este Estatuto, salvo el Consejo Acadmico que ser reemplazado en el lapso de 60 das por el Consejo Superior. Los reglamentos generales aludidos en el Estatuto sern dictados por el Consejo Superior en un plazo de 180 das. Se deroga el DFL 149 de 1981 (aunque se entiende que se buscar
aquella solucin que permita a la Universidad conservar todas las prerrogativas que tiene en la legislacin vigente)
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Conclusin
La comunidad deber pronunciarse sobre dos votos transversales. Uno de ellos definir el texto estatutario entre dos proyectos integrales (Voto transversal 1) El otro definir el mecanismo de participacin de los tres estamentos en cuanto a eleccin de autoridades y la integracin de cuerpos colegiados (Voto transversal 2)
Gracias
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Comisin Preliminar
Una Comisin Preliminar designada por el Consejo Acadmico elabor una Proposicin de Procedimiento sobre la Elaboracin del Estatuto de la Universidad de Santiago de Chile a fines de 1990. En base a las conclusiones de esta Comisin, el Consejo Acadmico nomin, en 1991, una Comisin Preliminar de Estatuto (Res.957/91) que entreg su informe final a fines de 1992.
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Comisin Redactora de Anteproyecto
El Consejo Acadmico acept en sus lneas generales el informe de la Comisin Preliminar. En base a estos acuerdos y con el objeto de elaborar un anteproyecto de Estatuto, el Consejo Acadmico nomin, a mediados de 1993, una Comisin Redactora de Anteproyecto de Estatuto y, entre otras, una Comisin Organizadora y de Reglamento del Claustro Acadmico.
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Claustro Acadmico
A mediados de 1994, el Consejo Acadmico finaliz el estudio y aprob el anteproyecto de Estatuto Orgnico presentado por la Comisin Redactora.
Este anteproyecto fue sometido a la consideracin del Claustro Acadmico organizado en 1995. ste cont adems con la participacin de los estamentos administrativo y estudiantil, los cuales presentaron diversas ponencias.
Este Claustro no pudo cumplir con sus objetivos por los reclamos presentados por diversos sectores de la comunidad universitaria.
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Proyecto del Consejo Acadmico

2000 2004: El Consejo Acadmico, en base a los resultados del plebiscito, elabora un Proyecto de Estatuto Orgnico. 2004 : El Consejo Acadmico aprueba el proyecto de Estatuto Orgnico y lo somete a consideracin de la comunidad el texto aprobado.
Se recibe las observaciones al texto del Estatuto hasta fines del ao.
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Proyecto Comisin
A fines de 2004 el Consejo Acadmico design una Comisin Redactora del Estatuto Orgnico que trabaj en base al siguiente mandato: Considerando el proyecto existente, los acuerdos del plebiscito y las observaciones, aportes y sugerencias presentadas por la Comunidad Universitaria, la Comisin debe proponer al Consejo Acadmico un proyecto modificado de estatuto, que puede considerar alternativas coherentes internamente, para ser revisado por el Consejo y finalmente sometido a su ratificacin por la Comunidad Universitaria.
Esta Comisin entreg un Proyecto de Estatuto Orgnico modificado a fines de 2005.

Consejo Acadmico
Acuerdo N 30: puntos relevantes(11-10-06)
5. El Comit de Estatuto Orgnico, para elaborar la proposicin de votos que se plebiscitarn, deber considerar, como dos de las propuestas que servirn de antecedentes o insumos de su trabajo, los proyectos presentados en su oportunidad, tanto por el Consejo Acadmico como por la Comisin de Estatutos. 6 Los votos que se plebiscitarn correspondern a proyectos integrales de Estatuto Orgnico y no a partes o captulos del mismo, sin perjuicio de lo cual los proyectos podrn contener alternativas de artculos, velando en todo caso por la debida coherencia interna. 7 El Consejo Acadmico recibir del Comit de Estatuto Orgnico las proposiciones de votos, quedando facultado para validarlas o, en caso necesario, para solicitar al Comit su modificacin o perfeccionamiento, pero sin alterar su esencia. 8 Cumplido lo anterior, el seor Rector, con e! acuerdo del Consejo Acadmico, convocar a Plebiscito a la Comunidad Universitaria para que sta se pronuncie sobre dichos votos, de acuerdo a la ponderacin 65% para el estamento acadmico, 25% para el estamento estudiantil y 10% para el estamento administrativo.
Consejo Acadmico
Acuerdo N 30 (11 de octubre de 2006)
10 Este proceso se desarrollar de acuerdo al siguiente calendario de trabajo: e) El Comit de Estatuto Orgnico informar al Consejo Acadmico, con fecha 9 de enero de 2007, acerca de las propuestas recibidas. f) En caso necesario, a ms tardar con fecha 17 de enero de 2007, el Consejo Acadmico devolver al Comit de Estatuto Orgnico las propuestas recibidas para su modificacin o perfeccionamiento. g) El Comit de Estatuto Orgnico, en caso de presentarse la situacin contemplada en la letra precedente, devolver al Consejo Acadmico las propuestas modificadas o perfeccionadas, a ms tardar el 8 de marzo de 2007. h) El Comit de Estatuto Orgnico difundir las proposiciones de votos durante la segunda y tercera semana de marzo de 2007 i) El Plebiscito se efectuar los das 28 y 29 de marzo de 2007.
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Artculo 1
La Universidad de Santiago de Chile es una corporacin de educacin superior, estatal, de derecho pblico, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma en los trminos previstos por la ley. Se relaciona con el Estado a travs del Ministerio de Educacin.
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La autonoma universitaria
Artculo 2 Se entiende por autonoma universitaria la potestad de la Universidad para regirse por s misma en todo lo concerniente al cumplimiento de sus finalidades, en conformidad con este Estatuto y los reglamentos que se desprendan de l, sin otras limitaciones que las que seale la ley, y comprende la autonoma acadmica, econmica y administrativa.
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Artculo 2 (continuacin)
Para la Universidad de Santiago de Chile, la autonoma universitaria incluye esencialmente la potestad para: Decidir por si misma la forma como se cumplan sus funciones de docencia, investigacin, creacin artstica y extensin, as como la fijacin de sus planes y programas de estudio; Elegir a las autoridades de la universidad en conformidad con el presente estatuto y sus reglamentos, Administrar sus bienes, fijar sus aranceles y disponer de sus recursos financieros para satisfacer los fines que le son propios, y Organizar su funcionamiento de la manera que estime ms adecuada, incluyendo la organizacin de sus recursos humanos
Los fines de la Universidad

Artculo 3: La Universidad de Santiago de Chile tiene por finalidad la creacin, bsqueda, preservacin y transmisin del conocimiento en un nivel avanzado en los campos de las ciencias, las artes, las tecnologas y las humanidades, preferentemente por medio de las funciones acadmicas de docencia, investigacin y extensin. Artculo 4 El quehacer de la Universidad de Santiago de Chile debe estar al servicio de la sociedad, estimulando el desarrollo de la conciencia crtica, el compromiso con el desarrollo social y democrtico, la libertad de expresin y la preservacin de los bienes del saber, de la cultura y del entorno natural
Domicilio de la Universidad
Artculo 5 El domicilio legal de la Universidad de Santiago de Chile es la ciudad de Santiago y su representante legal es el Rector.
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mbito de accin de la Universidad

Artculo 8 El mbito de accin de la Universidad de Santiago de Chile comprende todo el territorio nacional, pudiendo establecer sedes o agencias en cualquier parte de ste. Podr tambin establecer sedes en el extranjero y participar en asociaciones y convenios de carcter nacional e internacional, que convengan a sus fines. Artculo 9 La Universidad de Santiago de Chile est facultada para otorgar grados acadmicos, ttulos profesionales y tcnicos. Adems podr validar grados y ttulos conferidos por universidades extranjeras, en la forma establecida por el respectivo reglamento
El Gobierno Central
Artculo 11 El Gobierno Central es el encargado de la direccin superior de la Universidad, de acuerdo con las competencias y atribuciones que establece el presente Estatuto.
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Facultades, Departamentos y Escuelas

Artculo 12 Las Facultades son unidades acadmicas mayores responsables de las actividades acadmicas, en reas amplias y afines del conocimiento, y estn conformadas por departamentos o escuelas y otras unidades. Su gobierno est encargado de la coordinacin de estas actividades y unidades acadmicas. Artculo 13 Los Departamentos Acadmicos son unidades bsicas de la estructura universitaria, que realizan las actividades de docencia, investigacin, extensin y otras del quehacer universitario en reas afines del conocimiento. Aquellas Escuelas que realicen estas actividades se homologan para todo efecto a los Departamentos.
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Institutos y Centros
Artculo 14 Los Institutos son unidades acadmicas de carcter interdisciplinario, encargados de cumplir funciones de investigacin o creacin artstica, y otras que les fije el Reglamento de Estructura Orgnica
Artculo 15 Los Centros son unidades encargadas de proyectos especficos de investigacin o desarrollo, y se rigen de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de Estructura Orgnica.
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Artculo 18 El Reglamento de Estructura Orgnica que apruebe el Consejo Superior definir la estructura orgnica de las unidades universitarias, complementariamente a lo establecido en este Estatuto. En general, determinar las unidades que la constituyen, sus autoridades, sus mbitos de competencia, sus sistemas de gobierno, su jerarqua e interrelacin, as como los procedimientos de creacin, modificacin y supresin de las mismas. Este reglamento y sus modificaciones debern ser aprobadas por el Consejo Superior con el voto de, a lo menos, dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin citada especialmente al efecto.
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Artculo 19:
En aquellos aspectos que no estn regulados por el presente Estatuto, el Reglamento de Estructura Orgnica deber definir especialmente: a) Una descentralizacin compatible con una gestin eficaz y eficiente de cada unidad y con el debido resguardo de la integridad y coordinacin en la aplicacin de las polticas generales de la Corporacin. b) El mbito de las decisiones de gobierno, tanto acadmicas como administrativas y financieras, que corresponda a los niveles de Gobierno Central, de las Facultades, de los Departamentos Acadmicos, y de las otras unidades existentes. c) Los criterios que determinen que el sistema de gobierno de una unidad incluya una autoridad colegiada, y la forma de sta. d) La composicin del Consejo Superior e) Un Comit Superior de Coordinacin f) Comits de Coordinacin de las distintas Facultades. g) Las normas sobre designacin de directivos superiores universitarios en cargos no afectos a eleccin directa.
Comit Superior de Coordinacin

Artculo 20 (Slo Proyecto A) El Comit Superior de Coordinacin tiene por misin fundamental estudiar y proponer al Rector las disposiciones relativas a la gestin acadmica, administrativa y financiera necesarias para el cumplimiento de las polticas establecidas por el Consejo Superior y, coordinar el conjunto de iniciativas, requerimientos, recursos y planes de las diversas unidades de la universidad. Est constituido por: El Rector, que lo preside; Los Decanos; Las dems personas que determine el Reglamento de Estructura Orgnica. Los Comits de Coordinacin de Facultad estarn constituidos por el Decano y los Directores de Departamentos Acadmicos o Escuelas correspondientes.
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Modificacin de reglamentos
Artculo 21 (Proyecto A) 20 (Proyecto B) Las modificaciones de los reglamentos generales complementarios al presente Estatuto, requerirn de qurum especficos del Consejo Superior en sesin citada especialmente al efecto; estos qurum deben definirse en los propios reglamentos, sin superar los dos tercios de los miembros en ejercicio.
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Autoridades y Funciones
Artculo 22 (Proyecto A) 21 (Proyecto B) La Universidad tiene autoridades unipersonales y colegiadas. Las primeras cumplirn funciones ejecutivas y las segundas normativas, resolutivas y de control de gestin en sus respectivos mbitos de accin.
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Autoridades y Directivos
Artculo 23 (Proyecto A) 22 (Proyecto B) Las autoridades unipersonales de la Universidad son: a) El Rector. b) Los Decanos. c) Los Directores de Departamentos Acadmicos. d) Las dems que establezca el Reglamento de Estructura Orgnica, el que determinar los requisitos del cargo y el mbito de su competencia. Adems, existirn directivos para desempear las funciones que les defina el Reglamento de Estructura Orgnica.
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Remplazo de autoridades
Artculo 24 (Proyecto A) 23 (Proyecto B) En el caso de cese del cargo de una autoridad unipersonal elegida, a quien faltare menos de un ao para el trmino de su perodo, ser reemplazado por el presidente del cuerpo colegiado asociado a la unidad. En caso contrario, el Consejo respectivo convocar a elecciones, dentro de un plazo no superior a 60 das, por el resto del perodo legal.
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Artculo 40 (Proyecto A) 39 (Proyecto B) Las autoridades colegiadas de la Universidad son:
El Consejo Superior. Los Consejos de Facultad. Los Consejos de Departamentos Acadmicos. Las dems que establezca el Reglamento de Estructura Orgnica.
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Voto Transversal
El Rector es la mxima autoridad unipersonal de la Universidad. Deber ser acadmico de una de las dos ms altas jerarquas acadmicas de la Universidad, o ser una persona destacada, externa, con una calificacin equivalente, la que deber determinar el Consejo Superior. Su nombramiento ser efectuado por el Presidente de la Repblica y recaer en la persona elegida por Alternativa uno los acadmicos jerarquizados. Alternativa dos los acadmicos jerarquizados en una proporcin del 65%, los alumnos en una proporcin del 25% y los administrativos en una proporcin del 10%. Durar cuatro aos en el ejercicio del cargo. Podr ser reelegido; si es a continuacin del respectivo perodo, por una sola vez, en cuyo caso deber delegar la funcin de Rector tres meses antes de la eleccin, de acuerdo al Reglamento de Subrogacin de las Autoridades de la Corporacin.
Algunas diferencias
Las principales diferencias son: Segn Proyecto A:
No es miembro del Consejo Superior Puede vetar los acuerdos del Consejo Superior, teniendo un plazo definido para hacerlo, o bien, para dictar los actos administrativos que hacen cumplir sus acuerdos. Puede fijar urgencias en la tramitacin del Consejo Debe proponer al Consejo, para su aprobacin, el Presupuesto, el Balance de Ejecucin Presupuestaria y los Estados Financieros.
Segn Proyecto B:
Preside el Consejo Superior. Debe proponer al Consejo Superior, para su aprobacin, el Presupuesto
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Remocin del Rector a propuesta del Consejo Superior
Segn Proyecto A: Qurum: 2/3. Es obligatorio para el Consejo pronunciarse en los siguientes casos: No aprobacin del Balance de Ejecucin Presupuestaria por dos aos seguidos, Incapacidad fsica o mental, Subrogacin por ms de 45 das consecutivos, e Incumplimiento de las metas de desarrollo por dos aos consecutivos.
Segn Proyecto B: Qurum: 7/10 Por razones justificadas
Voto transversal 1
PROYECTO A (Primera columna del documento Proposicin de Alternativas de Votos Integrales para el Estatuto Orgnico de la Universidad de Santiago de Chile).
PROYECTO B (Segunda columna del documento Proposicin de Alternativas de Votos Integrales para el Estatuto Orgnico de la Universidad de Santiago de Chile).
Voto transversal 2
Las autoridades unipersonales (Rector, Decanos y Directores de Departamentos Acadmicos) son elegidas slo por los acadmicos jerarquizados. Los miembros elegidos del Consejo Superior son:
En el proyecto A: 15 acadmicos jerarquizados, 3 alumnos y 2 administrativos. En el proyecto B: 13 acadmicos jerarquizados, 4 alumnos y 3 administrativos. (En este proyecto, el Consejo Superior incluye adems a 7 Decanos y al Rector).
Las autoridades unipersonales (Rector, Decanos y Directores de Departamentos Acadmicos) son elegidas por los acadmicos jerarquizados en un 65%, estudiantes en un 25% y administrativos en un 10%.
Los miembros elegidos del Consejo Superior son:
En el proyecto A: 13 acadmicos jerarquizados, 5 alumnos y 2 administrativos. En el proyecto B: 10 acadmicos jerarquizados, 7 alumnos y 3 administrativos. (En este proyecto, el Consejo Superior incluye adems a 7 Decanos y al Rector).
Voto transversal Proyecto A
ALTERNATIVA UNO: El Consejo Superior ser presidido por uno de sus integrantes, elegido por sus miembros entre aqullos que tengan una de las dos ms altas jerarquas acadmicas. Los miembros del Consejo Superior, con derecho a voz y voto son:
Quince acadmicos elegidos por sus pares segn lo defina un reglamento, Representantes del Presidente de la Repblica, segn lo disponga la ley, Dos representantes del estamento administrativo elegidos segn lo defina un reglamento, Tres representantes del estamento estudiantil elegidos segn lo defina un reglamento. Participarn en el Consejo de Superior, con derecho a voz, otras personas que determine este Consejo en conformidad con su reglamento.
ALTERNATIVA 2: El Consejo Superior ser presidido por uno de sus integrantes, elegido por sus miembros entre aqullos que tengan una de las dos ms altas jerarquas acadmicas. Los miembros del Consejo Superior, con derecho a voz y voto son: Trece acadmicos elegidos por sus pares segn lo defina un reglamento, Representantes del Presidente de la Repblica, segn lo disponga la ley, Dos representantes del estamento administrativo elegidos segn lo defina un reglamento, Cinco representantes del estamento estudiantil elegidos segn lo defina un reglamento. Participarn en el Consejo de Superior, con derecho a voz, otras personas que determine este Consejo en conformidad con su reglamento Comit de Estatuto Orgnico 68
Voto transversal Proyecto B
ALTERNATIVA 1: Integrarn el Consejo Superior, en calidad de consejeros con derecho a voz y voto: El Rector, que lo preside; Siete decanos y trece representantes de los acadmicos, elegidos por sus pares segn lo defina un reglamento, Representantes del Presidente de la Repblica, segn lo disponga la ley. Tres Representantes del estamento administrativo, elegidos segn lo defina un reglamento, Cuatro Representantes del estamento estudiantil elegidos segn lo defina un reglamento. Participarn en el Consejo de Superior, con derecho a voz: El Secretario General y otras personas que determine este Consejo en conformidad con su reglamento. ALTERNATIVA 2: Integrarn el Consejo Superior, en calidad de consejeros con derecho a voz y voto: El Rector, que lo preside; Siete decanos y diez representantes de los acadmicos, elegidos por sus pares segn lo defina un reglamento, Representantes del Presidente de la Repblica, segn lo disponga la ley. Tres Representantes del estamento administrativo, elegidos segn lo defina un reglamento, Siete representantes del estamento estudiantil elegidos segn lo defina un reglamento Participarn en el Consejo de Superior, con derecho a voz: El Secretario General y otras personas que determine este Consejo en conformidad con su reglamento.
Claustro Universitario
Constituye una instancia de reflexin y generacin de propuestas hacia el gobierno universitario Est constituido por:
78 acadmicos, 30 Estudiantes y 12 Administrativos
Excepcionalmente puede adquirir facultades resolutivas. stas le son conferidas por el Consejo Superior en circunstancias especficas.
Organizacin de la Universidad Claustro Universitario

Artculo 44 (Proyecto A) 43 (Proyecto B) El Consejo Superior podr adems conferir facultad resolutiva al Claustro Universitario cuando, existiendo mayora para aprobar modificaciones a reglamentos sujetos a qurum calificado, al menos en dos oportunidades separadas por no menos de 2 aos dicho Consejo no alcance el qurum requerido para ello.
El qurum del Consejo Superior requerido para conferir la facultad resolutiva al Claustro, ser de tres quintos de sus miembros en ejercicio, en sesin citada especialmente al efecto.
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Funciones del Consejo Superior Proyecto A (Art. 43)
Puede modificar el proyecto de presupuesto universitario, teniendo en cuenta la opinin del Rector. Conoce y evala las cuentas anuales de gestin del Rector y dems autoridades del gobierno central. Resuelve las observaciones a reglamentos o acuerdos vetados por el Rector, pudiendo insistir por los 2/3 de sus miembros Establece los objetivos de desarrollo (a partir de propuesta del Rector), los puede modificar (teniendo en cuenta la opinin de ste) y evala anualmente el cumplimiento de las metas asociadas.
Proyecto B (Art. 42)

Puede modificar el proyecto de presupuesto universitario, a proposicin del Rector. Aprueba las cuentas peridicas de gestin del Rector. Evala la aplicacin de reglamentos y acuerdos del Consejo Superior.
Funciones del Consejo Superior
Proyecto A (Art. 43)
Proyecto B (Art. 42)
Evala anualmente la ejecucin presupuestaria, Se pronuncia al menos semestralmente sobre la pudiendo impartir instrucciones generales para la ejecucin presupuestaria. superacin de las deficiencias encontradas y, cuando corresponda, determinar y proponer al Rector la aplicacin de sanciones a los responsables. Propone al Presidente de la Repblica las sanciones aplicables al Rector, cuando se le haya acreditado responsabilidad en sumario administrativo. Aprueba el presupuesto del Consejo Superior, Aprobar el nombramiento de directivos superiores de la confianza del Rector Ejerce las dems funciones que le sealen el Estatuto Orgnico, las leyes o los reglamentos
73
Reglamento de elecciones
Artculo 55 (Proyecto A) 54 (Proyecto B)
Un reglamento de elecciones regular dichos actos con el fin de dar garantas de pluralismo, equidad y transparencia a estos procesos. En especial, deber establecer (a) los requisitos e incompatibilidades en cuanto a la elegibilidad para diferentes cargos, (b) las instancias de control, publicacin de resultados y apelacin, (c) la necesaria autonoma de estas instancias respecto de las autoridades en ejercicio; (d) los requisitos y condiciones adicionales requeridos para el derecho a voto. La modificacin de este Reglamento deber ser aprobada por el Consejo Superior con el voto de, a lo menos, dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin citada especialmente al efecto.
Reglamento de elecciones
Artculo 56 (Proyecto A) 55 (Proyecto B) El reglamento de elecciones deber considerar especialmente que el universo de electores, para las elecciones en que cada estamento participe, est formado de la siguiente forma:
Estamento acadmico: los acadmicos jerarquizados, segn lo que establezca el reglamento de elecciones. Estamento administrativo: Los funcionarios de este estamento, con nombramiento de planta o contrata, segn lo que establezca el reglamento de elecciones. Estamento estudiantil: Los alumnos regulares, segn lo que establezca el reglamento de elecciones.
La Actividad Acadmica
La docencia corresponde a la transmisin de conocimientos en un proceso de enseanza-aprendizaje ofrecido al alumno en un nivel superior, utilizando las estrategias y metodologas que permitan llevarlo a cabo con eficiencia y creatividad. Esta se ejerce en pregrado, postgrado y educacin continua.
76
Artculo 60 (Proyecto A) 59 (Proyecto B) La investigacin es la actividad asociada al proceso sistemtico y metdico de creacin, produccin y acumulacin de conocimiento en los mbitos cientfico, humanista y tecnolgico, al ms alto nivel intelectual e incluye tanto la investigacin bsica como la aplicada.
77
Artculo 61 (Proyecto A) 60 (Proyecto B) La creacin artstica corresponde al cultivo de disciplinas y actividades asociadas a expresiones estticas. Artculo 62 (Proyecto A) 61 (Proyecto B) La extensin corresponde a la difusin del quehacer de la Universidad hacia la comunidad
Artculo 63 (Proyecto A) 62 (Proyecto B) La asistencia tcnica y la transferencia tecnolgica son actividades de servicio que la Universidad presta al medio social y a las organizaciones productivas, mediante sus recursos humanos y materiales. Estas actividades se regularn a travs de un Reglamento.
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Artculo 64 (Proyecto A) 63 (Proyecto B) La administracin acadmica comprende la planificacin, organizacin, direccin, control y evaluacin de las actividades acadmicas
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Calidad de Estudiante
Artculo 65 (Proyecto A) 64 (Proyecto B):
Son alumnos regulares de la Universidad de Santiago de Chile, quienes estn matriculados en cualquier programa acadmico y cumplan los requisitos y las obligaciones que la Universidad establece para tal efecto.

Son alumnos de rgimen especial quienes hayan sido aceptados en alguna asignatura o curso dictado por la Universidad, pero no cumplan los requisitos para ser alumnos regulares
81
Derechos y deberes estudiantiles

Artculo 67
Todos los alumnos de la Universidad de Santiago de Chile tienen pleno derecho a exponer sus ideas, por cualquier medio que cumpla las condiciones de respeto necesarias para la buena convivencia universitaria.
Artculo 68
El desempeo o progreso de los alumnos regulares en las carreras o programas que cursen, se regir por un Reglamento General del Rgimen de Estudios.
Artculo 69
El desempeo o progreso de los alumnos regulares en las carreras o programas que cursen, se regir por un Reglamento General del Rgimen de Estudios.
Artculo 70
Es deber de la Universidad propiciar una formacin integral de sus alumnos en los mbitos intelectual, tico y cultural, y preocuparse de su bienestar social, econmico y fsico.
83
Del Personal de la Universidad

Artculo 71 (Proyecto A) 70 (Proyecto B) El personal de la Universidad de Santiago de Chile, cualquiera sea su funcin, tendr la dignidad y calidad de funcionario pblico. Se regir por las normas especiales que dicte la Corporacin, por las leyes que hagan referencia directa a la institucin y, supletoriamente, por las disposiciones legales comunes para todo empleado pblico.

El ingreso, la permanencia y promocin de los funcionarios se efectuarn de acuerdo a los requerimientos superiores de la Institucin, con prescindencia de cualquier factor ajeno a sus mritos, capacidades y aptitudes
85

Artculo 73 (Proyecto A) 72 (Proyecto B) Todos los funcionarios de la Universidad de Santiago de Chile quedarn, necesariamente, adscritos a una de las carreras funcionarias que se establezcan en la normativa vigente.
86
Del Personal de la Universidad Acadmicos

Son acadmicos aquellos funcionarios que hayan sido jerarquizados de acuerdo al Reglamento de Carrera Acadmica y estn integrados a los programas de trabajo de los departamentos acadmicos u otras unidades acadmicas, quienes pertenecen al cuerpo acadmico regular. Los acadmicos que desempeen cargos directivos de la Corporacin, mantendrn su calidad y jerarqua acadmica, durante el ejercicio de estas funciones. Adems, existirn acadmicos nombrados por horas de clases para desarrollar exclusivamente actividades docentes, los cuales se regirn por un reglamento especial dictado al efecto que establecer su categora de contratacin, sus derechos y deberes.

Se podr ingresar a la carrera acadmica en cualquiera de las jerarquas y niveles, para los acadmicos del cuerpo regular y, en cualquiera de las categoras en el caso de los acadmicos nombrados por horas de clases, en la forma que establezca, para los primeros, el Reglamento de Carrera Acadmica, y para los segundos, el reglamento especialmente dictado para el efecto. Los acadmicos por horas de clases tendrn el derecho de solicitar incorporarse al cuerpo acadmico regular, para lo cual debern someterse al proceso de jerarquizacin de acuerdo al Reglamento de Carrera Acadmica.
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Modificacin del Estatuto

La modificacin de este Estatuto Orgnico se har con arreglo a las disposiciones legales vigentes. Dicha modificacin Proyecto A (artculo 76) ...ser debatida Proyecto B (Artculo 75) ...generada y debatida en el Consejo Superior y aprobada con el voto de, a lo menos, dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin citada especialmente al efecto. La proposicin aprobada ser presentada a las autoridades pertinentes por el Rector. En el caso que las modificaciones afecten las disposiciones sobre la participacin triestamental consagradas en este Estatuto, la respectiva propuesta deber ser ratificada por la comunidad universitaria mediante un plebiscito, en el cual la participacin de cada estamento se regir por una proporcin equivalente a la establecida para el funcionamiento del Claustro Universitario.
Disposiciones Varias
Artculo 77 (Proyecto A) 76 (Proyecto B) Las personas que sean contratadas sobre la base de honorarios no adquirirn por este solo acto la calidad de funcionarios de la universidad. Les corresponder exclusivamente las obligaciones, derechos y beneficios que se establezcan en el respectivo convenio.
90
Disposiciones Varias
Artculo 78 (Proyecto A) 77 (Proyecto B) La Universidad de Santiago de Chile, estar facultada especialmente para:
Emitir especies valoradas en forma de sellos, estampillas u otras modalidades que la legislacin permita, as como fijar aranceles por servicios que preste a travs de sus distintos organismos. Otorgar las subvenciones que determinen los reglamentos. Contratar emprstitos, emitir bonos, pagars y dems documentos de crdito con garanta de su patrimonio. Crear, organizar y participar, con otras personas, naturales o jurdicas, nacionales, extranjeras o internacionales: asociaciones, sociedades, corporaciones o fundaciones, cuyos objetivos correspondan o se complementen con los de la Universidad, pudiendo aportar a ellas bienes y recursos de su patrimonio.
Exenciones de la Universidad
Artculo 79 (Proyecto A) 78 (Proyecto B) La Universidad de Santiago de Chile gozar de la exencin de cualquier impuesto, contribucin, derecho, tasa, tarifa, patente y otras cargas y tributos de las cuales estaba exenta a la fecha de la publicacin del presente Estatuto.
92
Artculo 1 transitorio
Las autoridades elegidas que estn en ejercicio a la fecha de la aprobacin del presente Estatuto, mantendrn su cargo por el resto del perodo para el que fueron elegidos, con la salvedad que establece el Artculo 2 transitorio.
El Consejo Acadmico vigente a la fecha de la aprobacin del presente Estatuto, continuar en funciones durante los 60 das siguientes, debiendo en ese perodo aprobar un reglamento transitorio del Consejo Superior, un reglamento transitorio de elecciones, y realizar la eleccin de los integrantes del Consejo Superior. Iniciadas las funciones de ste, se disolver el Consejo Acadmico
93
Los reglamentos generales de la Universidad aludidos en el presente Estatuto debern ser aprobados por el Consejo Superior, en un plazo no superior a los 180 das desde la constitucin del Consejo Superior, en sesin citada especialmente al efecto. Para ello se requerir la mayora de sus miembros en ejercicio, salvo lo dispuesto en el Artculo 18 de este Estatuto. Estos reglamentos debern establecer la forma y qurum requerido para su modificacin y debe respetar los criterios de participacin triestamental vigentes en la Universidad de Santiago de Chile, a partir de la aprobacin de este Estatuto. En tanto no se dicten estos reglamentos, los actuales mantendrn su vigencia.
94
Los funcionarios de la Universidad de Santiago de Chile conservarn la jerarqua y remuneracin que tenan a la fecha de la entrada en vigencia del presente Estatuto y se incorporarn de pleno derecho a las nuevas estructuras corporativas, quedando afectos a las disposiciones del presente Estatuto
Dergase el DFL N 149. No obstante, la normativa universitaria dictada en conformidad a dicha legislacin continuar vigente en todo aquello que no fuere incompatible con el presente Estatuto.
95

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Proyecto de Estatuto Orgnico de Comisin ad-hoc

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Comit de Estatuto Orgnico (2006 - 2008)

Titulo I: Del nombre, naturaleza jurdica, fines, domicilio y patrimonio

El domicilio y patrimonio Institucional

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Ttulo II: Del mbito de accin de la Universidad

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Ttulo III: De la estructura y gobierno de la Universidad

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Diferencias en la composicin de los cuerpos colegiados.

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Las autoridades colegiadas tienen las siguientes funciones:

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Gobierno de la Universidad Autoridades Unipersonales

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Eleccin y remocin de Autoridades.

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Ttulo IV: De la actividad acadmica

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Ttulo V: De los alumnos o estudiantes

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Ttulo VI: Del personal de la Universidad

Ttulo VII: De la modificacin del Estatuto Orgnico

Sin embargo, difieren en que:

Ttulo VIII: Disposiciones varias

Las exenciones de la Universidad.

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Comisin Redactora de Anteproyecto

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Proyecto del Consejo Acadmico

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Esta Comisin entreg un Proyecto de Estatuto Orgnico modificado a fines de 2005.

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Los fines de la Universidad

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Comit Superior de Coordinacin