Suport Curs Avansati Final ANRMAP

ATRIBUIREA
CONTRACTELOR DE
ACHIZIIE PUBLIC

Atribuirea contractelor de achiziie public
OUG 34/2006 nu i propune s reglementeze
ntreg procesul de achiziie

Procesul de achizitie public = Mai mult dect o
procedur de atribuire

Identificarea nevoii Finalizarea contractului

Etapele procesului de achiziie public
-Identificarea nevoii
-Identificarea surselor de finanare
-Pregtirea procedurii de atribuire
-Aplicarea procedurii de atribuire
-ncheierea contractului
-ndeplinirea contractului
-Finalizarea contractului
Programul anual
al achiziiilor publice
BUGET

Ce conine programul anual al achiziiilor publice?
Obiectul contractului/acordului-cadru
CPV
Valoarea estimat
Procedura care urmeaz sa fie aplicat
Data estimat pentru nceperea procedurii
Data estimat pentru finalizarea procedurii
Persoana responsabil pentru atribuirea contractului
Obiectul contractului nu este n legtur cu identificarea unui cod
CPV de 8 cifre ci cu identificarea posibilitii de a satisface o
necesitate creia i se poate atribui unul sau mai multe coduri
CPV (de produse/servicii/lucrri) pe care aceasta le comport.

Punerea n coresponden cu CPV este obligatorie pentru ca
informaia privind obiectul contractului s fie accesibil i
precis pentru toi operatorii economici vorbitori de alte limbi.
Se interzice divizarea contractelor cu obiecte similare n contracte de
valoare mic invocndu-se scopuri diferite.
Exemplu ipotetic
AC urmeaz s achiziioneze consumabile pentru imprimantele i
fotocopiatoarele din dotarea instituiei, de tipul:
1. Toner pentru imprimante laser/faxuri cod CPV 30125110-5
2. Toner pentru fotocopiatoare cod CPV 30125120-8
Not : Nevoia necesitatea este aceeai pentru toate : NEVOIA DE A
IMPRIMA.
ntrebare: Are dreptul AC de a achiziiona direct aceste consumabile dac
valoarea estimat pe fiecare cod CPV este sub pragul de 15.000
euro pe an bugetar ?
Rspuns : Valoarea estimat se calculeaz prin nsumarea valorilor estimate
ale celor dou coduri CPV, indiferent dac achiziia se efectueaz
concomitent sau succesiv.
La calculul valorii estimate se vor avea n vedere i achiziiile anterioare
efectuate pentru satisfacerea aceleiai necesiti.
Ce este CPV ?
Vocabularul comun privind achiziiile publice (CPV)
este un sistem unic de clasificare aplicabil achiziiilor
publice, cu scopul de a unifica referinele folosite de
autoritatile / entitile contractante pentru descrierea
obiectului achiziiei, fiind un instrument eficient i
pentru sistemul electronic de achiziii publice.

De ce este necesar revizuirea CPV ului ?
Schimbrile i evoluia pieelor determinate de nevoile
utilizatorilor reprezint o provocare constant i un
imbold ctre noi tehnologii care genereaz noi
activiti i implicit produse / servicii.


Pe lng vocabularul CPV principal, autoritatea
contractant are posibilitatea de a utiliza pentru
completarea obiectului contractului de achiziii i
vocabularul suplimentar care permite efectuarea
de precizri suplimentare privind natura sau
specificul achiziie.
Exemplu :
Servicii de consultan juridic cod CPV 79111000-5
Dac obiectul contractului este conex operaiunilor de lichidare
judiciar, acestui cod i se poate atribui potrivit vocabularului
suplimentar urmtorul atribut : pentru drept n materie de
lichidri - cod QB28-0.

Ce este CPC ?
CPC reprezint clasificarea central provizorie a
produselor, utilizat de Organizaia Naiunilor
Unite. Potrivit Ordinului nr.337/20.04.2007 al
Preedintelui Institutului Naional de Statistic,
privind actualizarea Clasificrii activitilor din
economia naional - CAEN
produsul este rezultatul unei activiti
economice i constituie termenul generic
aplicat bunurilor i serviciilor
n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic CPC.

Valoarea estimat a contractului de achiziie
public reprezint un concept economic care exprim
preul cel mai probabil ce urmeaz a fi pltit pentru
achiziia unor produse, servicii sau lucrri, la o
anumit dat, n anumite situaii particulare.

Scopul estimrii valorii contractului de achiziie public este:
O cuantificarea resurselor financiare necesare realizrii achiziiei;
O identificarea de posibile surse de finanare viabile;
O alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte
Elaborare calendar procedur
Regul general:
Alocarea de timp suficient pentru derularea corespunztoare a
fiecrei proceduri de atribuire innd cont de duratele
estimative ale fiecrei etape precum i de perioada de
soluionare a eventualelor contestaii.

Riscuri : planificarea deficitar a procedurii de atribuire nu
justific invocarea msurii extremei urgene (art.122 lit.c)

Rubrica procedura de atribuire se va completa innd cont de
valoarea estimat aferent achiziionrii tuturor produselor,
serviciilor i lucrrilor necesare pe ntregul an bugetar,
indiferent de faptul c necesitile autoritii contractante vor fi
acoperite prin atribuirea unuia sau mai multor contracte de
achiziie public, respectiv prin organizarea unei singure
proceduri sau prin iniierea i derularea n mod distinct pe
parcursul anului a mai multor proceduri.

Rubrica persoana responsabil cu aplicarea procedurii de
atribuire este preedintele comisiei de evaluare.

Aceast persoan va fi din cadrul
compartimentului intern specializat n
atribuirea contractelor de achiziie public,
avnd fie calitatea de membru n cadrul
comisiei de evaluare, fie un rol limitat numai
la aspectele de organizare i reprezentare,
fr drept de vot.
Achiziia direct
sediul materiei art.19 i 204 (2) din OUG nr.34/2006
Achiziia direct rmne n exteriorul definiiei
propriu-zise a contractului de achiziie public
ntruct nu este corelat cu o procedur de atribuire.
Dreptul autoritii contractante de a proceda la
achiziionarea direct de produse, servicii i lucrri fr a avea
obligaia aplicrii unei proceduri, este expres limitat prin
criteriul cantitativ, n sensul c valoarea estimat a acestora nu
trebuie s depeasc echivalentul n lei a 15.000 euro, pe anul
bugetar.

COMPARTIMENTUL DE
ACHIZIII PUBLICE
COMPARTIMENTUL DE ACHIZIII
PUBLICE

Obligaia AC de a nfiina compartimentul
de la 1.01.2008
sau
Prin nsrcinarea uneia/unor persoane cu
ndeplinirea atribuiilor ce revin
compartimentului
Atribuii
-Elaborarea programului anual al achiziiilor
publice;
-Supunerea spre aprobare de ctre
conductorul AC, a programului anual;
-Actualizarea programului anual n funcie de
necesiti i asigurarea surselor de
finanare;
-Elaborarea documentaiei de atribuire/de
concurs;
Atribuii
-ndeplinirea obligaiilor referitoare la
ntocmirea notelor justificative pentru
aplicarea procedurilor de excepie;
-ndeplinirea obligaiilor referitoare la
publicitate;
-aplicarea i finalizarea procedurilor de
atribuire;
-elaborarea i pstrarea dosarului achiziiei
publice.
Atribuii
Celelalte compartimente ale autoritii au
obligaia de a sprijini activitatea
compartimentului de achiziii publice.

AC are dreptul de a achiziiona servicii de
consultan pentru:
elaborarea documentaiei de atribuire
aplicarea procedurii de atribuire.

STUDII
DE
CAZ
PROCEDURI DE
ATRIBUIRE

-Licitaie deschis

-Licitaie restrns

-Dialog competitiv

-Negociere cu publicarea
prealabil a unui anun de
participare

-Negociere fr publicarea
unui anun de participare

-Concurs de soluii

-Cererea de oferte

Proceduri care se deruleaz ntr-o singur etap :
O Licitaia deschis
O Cererea de oferte

Proceduri care se deruleaz n mai multe etape:
O Licitaia restrns
O Dialogul competitiv
O Negocierea
O Concursul de soluii
Selectarea candidailor
Comentariu :
O Dac autoritatea contractant nu dorete limitarea numrului
de candidai selectai pentru participare la etapa II-a a licitaiei
restrnse, dialog, negociere, selectarea acestora nu urmeaz a se
realiza prin acordarea unui punctaj fiecrui candidat n parte.
O Pentru respectarea principiului transparenei autoritatea
contractant are obligaia de a face cunoscut la nivelul
anunului de participare faptul c toi candidaii care vor
ndeplini cerinele minime de calificare vor fi selectai pentru
etapa II-a a LR, dialog, negociere.
O n cazul n care se dorete limitarea numrului de candidai
selectai pentru participare la etapa a doua, autoritatea are
obligaia de a preciza n anunul de participare modul de
acordare a punctajului pe baza cruia se va realiza clasamentul
acestora.

Licitaia deschis

Orice operator economic
interesat are dreptul
de a depune ofert

Licitaia restrns

are dreptul de a-i depune
candidatura, urmnd
ca numai candidaii selectai
s aib dreptul de a depune ofert .

Dialogul competitiv

Dialogul competitiv - procedur nou introdus
prin Directiva 18/2004/CE - care mbin
elemente ale procedurii de licitaie restrns
cu elemente ale procedurii de negociere.

Procedura poate fi aplicat numai de AC clasice !

Dialogul competitiv
Dialogul competitiv - procedur de excepie

Dou condiii trebuie s fie ndeplinite pentru
aplicarea acestei proceduri:
contractul care urmeaz s fie atribuit este unul de
complexitate deosebit; i
aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau
restrns, datorit caracterului lor mai rigid, nu ar
permite AC atingerea obiectivului de atribuire a
contractului n cauz;

Dialogul competitiv
Contract de complexitate deosebit

Autoritatea contractant nu este, n mod
obiectiv, n msur:
s defineasc specificaiile tehnice capabile s
i satisfac necesitile si exigenele; i/sau
s stabileasc montajul financiar si/sau
cadrul juridic de implementare a proiectului

Dialogul competitiv

Complexitatea deosebit se refer la obiectul
contractului sub aspectul conceptului/soluiei i nu sub
aspectul cantitativ/calitativ al resurselor implicate.

Elaborarea unui studiu nu este un contract complex !
Activitatea de elaborare a studiului poate fi complex
sub raport cantitativ i calitativ - i poate reclama
competene i abiliti profesionale ridicate, respectiv
o cantitate semnificativ de resurse, dar aceasta nu
justific selectarea procedurii de dialog competitiv.

Dialogul competitiv
are dreptul de a-i depune
candidatura, dar numai
candidaii selectai
particip la consultri
pentru identificarea soluiilor optime.

Pe baza acestora, candidaii selectai depun oferta final.

Dialogul competitiv
Procedura se desfoar n trei etape:

1. etapa de preselectare a candidailor
2. etapa de dialog cu candidaii preselectai
3. etapa de evaluare a ofertelor finale

Dialogul competitiv
Dup preselecie

invitaia de participare la dialog tuturor candidailor pre-
selectai care trebuie s cuprind urmtoarele informaii:

referine privind anunul de participare publicat
adresa la care va avea loc dialogul, data i ora lansrii acestuia
limba/limbile n care se va derula dialogul
dac este cazul, precizri referitoare la documentele
suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte
n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor,
prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii
tehnice si economico-financiare

Dialogul competitiv

O Dialogul va continua pn cnd autoritatea
contractant reuete s identifice i s
defineasc soluia/soluiile optim/optime iar
cerinele sale pot fi formulate cu suficient
precizie pentru a permite elaborarea ofertelor
finale

Negocierea
Procedura prin care AC deruleaz
consultri cu candidaii selectai i
negociaz clauzele contractuale,
inclusiv preul,
cu unul sau mai muli dintre
acetia.

Negocierea cu publicarea unui anun
Nr
Crt
Cazuri care justific aplicarea
negocierii cu anun

Furnizare

Servicii

Lucrri

1
n urma licitaiei deschise, licitaiei restrnse,
dialogului competitiv sau a cererii de ofert
- nu a fost depus nicio ofert
- au fost depuse numai oferte inacceptabile sau
neconforme (fr modificri substaniale ale DA)

Aplicabil

Aplicabil

Aplicabil

2
Natura lucrrilor, produselor, serviciilor sau
riscurile implicate nu permite o estimare iniial
global a viitorului contract

Aplicabil

Aplicabil

Aplicabil

3

Serviciile care fac obiectul contractului sunt de aa
natur (financiare sau intelectuale) nct caietul de
sarcini nu poate fi elaborat cu precizie
-
Aplicabil
(credit
bancar,
servicii de
proiectare)
-

4

Lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare
exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii sau dezvoltrii tehnologice i numai
dac nu se realizeaz pentru obinerea unui profit.
- -
Aplicabil
(execuie cale ferat
pentru testarea unui
prototip de tren de
mare vitez)
Negocierea cu publicarea unui anun
Oferta preliminar a fiecrui candidat preselectat
-
Punctul de pornire n negocieri
Oferta preliminar nu poate fi considerat neconform !
Scopul negocierii este de mbuntire i de adaptare a ofertei
preliminare n raport de necesitile autoritii contractante i
de condiiile concrete n care se va derula viitorul contract.

Oferta preliminar cuprinde propunerea tehnic i cea financiar
i urmeaz a fi negociat din perspectiva unui ansamblu unic,
motiv pentru care propunerea tehnic nu poate fi disociat de
cea financiar.

Negocierea fr publicarea unui anun
AC are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor de
aplicare a negocierii fr publicarea unui anun de
participare pentru fiecare caz n parte.

Elaborare not justificativ care devine parte a
dosarului achiziiei

Nr
Crt
negocierii fr anun

Furnizare

Servicii

Lucrri

1
Contractul poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic din motive tehnice, artistice sau
legate de protecia unor drepturi de exclusivitate

Aplicabil

Aplicabil

Aplicabil

2
Cazul extremei urgene
Aplicabil

Aplicabil

Aplicabil

3

Produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate
exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice
i numai dac nu se realizeaz pentru obinerea unui
profit.
Aplicabil

- -

4

Suplimentarea de produse de la furnizorul iniial
destinate nlocuirii pariale sau extinderii
echipamentelor/instalaiilor livrate anterior
Aplicabil

- -
Nr
Crt
negocierii fr anun

Furnizare

Servicii

Lucrri

5
Achiziia de materii prime prime cotate la bursele de
mrfuri

Aplicabil
-

-

6
Produse care pot fi achiziionate n condiii deosebit
de avantajoase

Aplicabil
-

-

7

Contractele care urmeaz concursului de soluii
-

Aplicabil -

8

Lucrri/ servicii suplimentare/adiionale, care nu
au fost incluse n contractul iniial
-

Aplicabil Aplicabil
Nr
Crt
negocierii fr anun

Furnizare

Servicii

Lucrri

9
Noi lucrri / noi servicii care constau n repetarea
lucrrilor/serviciilor similare celor din contractul
iniial

-

Aplicabil

Aplicabil

10
n urma licitaie deschise, restrnse, negocierii cu
publicarea unui anun de participare sau a cererii
de ofere nu a fost prezentat nicio ofert sau au fost
prezentate numai oferte necorespunztoare,
complet nerelevante n raport cu obiectul
contractului.
[1]

[1]
Valabil numai pentru atribuirea contractului
sectorial

Aplicabil

Aplicabil

Aplicabil

11

Produsele pot fi achiziionate la un pre
considerabil mai sczut dect preurile practicate
n mod normal pe pia
[1]
(ocazie disponibil doar
pe o perioad scurt de timp)

Aplicabil

-

-
Art. 122 (i)
atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care
datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea
contractului n cauz, si numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic si economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente
majore pentru autoritatea contractant sau, desi separabile de contractul iniial,
sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite si a actelor adiionale care
vor fi ncheiate pentru lucrri si/sau servicii suplimentare ori adiionale nu
depseste 20% din valoarea contractului iniial; n cazuri temeinic motivate
ordonatorul principal de credite poate aproba majorarea procentului pn la
limita maxim de 50% din valoarea contractului iniial pe baza unei note
justificative n care vor fi precizate motivele care au condus la depirea
procentului de 20% i care este parte a dosarului achiziiei publice.


Pragul de 50 % reprezint raportul dintre
valoarea lucrrilor/serviciilor suplimentare i
valoarea contractului nial ceea ce nseamn c
notele de renunare la anumite lucrri/servicii
prevzute iniial nu au nici-un impact asupra modului
de calcul a pragului precizat mai sus, indiferent de
valoarea lucrrilor/serviciilor abandonate.
Exemplu:
Valoarea iniial a contractului de lucrri = 1.000 euro
Valoarea maxim a lucrrilor ce pot fi suplimentate 500 euro (50 %)

n ipoteza n care exist ( NR) = 200 euro, aceasta se scade din valoarea iniial a
contractului deci, 1000 200 = 800 euro (att pltete AC ctre Op.ec.)

n cazul apariiei de lucrri suplimentare (NCS = 300 euro) calculul procentului aferent
acestora se raporteaz la valoarea iniial a contractului (1000 euro).

Atenie ! La stabilirea valorii lucrrilor suplimentare Ac nu va adopta raionamentul de mai
jos:
NCS NR (300 200) = 100 euro
Comentariu: un astfel de raionament este n msur s conduc la nclcarea prevederilor
legale, n sensul c aceast raportare conduce la achiziionarea de lucrri cu mai mult de 50
% din valoarea iniial.

Concluzie : Valoare lucrri adiionale (NCS) = 300 euro = 30 % din Val. iniial (diferen
rmas 20 %) CORECT
Diferena dintre NCS i NR = 100 euro = 10 % din Val. iniial (diferen
rmas 40 %)- INCORECT


Concluzie : Valoarea lucrrilor suplimentare
corespunde preului total al acestora i
faptul c o parte din acest pre este pltit pe
cale de compensaie, NU MODIFIC cu nimic
valoarea lucrrilor suplimentare,
compensaia nefiind dect o simpl modalitate
de plat a preului !
Cererea de oferte
pentru contractul de furnizare
V e < 125.000
pentru contractul de servicii
V e < 125.000
pentru contractul de lucrri
V e < 4.845.000
Not: Invitaia de participare va include i informaia privind
sursa de finanare

ANRMAP verific i invitaiile de participare nainte de
publicare !

Off-line
- Licitaie deschis
- Licitaie restrns
- Cerere de oferte
*) Achiziie direct prin
Catalog electronic
**) licitaia electronic
- Licitaie deschis
- Licitaie restrns
-Cerere de oferte
**) licitaia electronic
On-line
- Negociere cu publicare prealabil
a unui anun de participare
- Negociere fr publicare
prealabil a unui anun de
participare
- Dialog competitiv
- Concurs de soluii
Proceduri
de atribuire
Situaii speciale
reglementate
prin lege
O.U.G. 34/2006 - Proceduri de atribuire

ATRIBUIREA
CONTRACTELOR PRIN
MIJLOACE ELECTRONICE
Proceduri on- line

Art. 66 din H.G. nr. 1660/2006
ncepnd cu anul 2010, AC are obligaia
de a utiliza mijloacele electronice pentru
aplicarea procedurilor de atribuire i pentru
realizarea achiziiilor directe, reprezentnd
40% din valoarea total a achiziiilor
publice finalizate de aceasta n cursul anului
respectiv, care se pot efectua prin utilizarea
mijloacelor electronice.
Proceduri on- line
Valoarea anual total a achiziiilor publice efectuate
prin mijloace electronice se determin prin
cumularea valorii tuturor contractelor atribuite
prin intermediul:

procedurilor de licitaie deschis, de licitaie restrns i de
cerere de oferte aplicate integral prin mijloace electronice;
licitaiei electronice, astfel cum este prevzut aceast
modalitate special de atribuire a contractului de achiziie
public la art. 161-169 din ordonana de urgen;
achiziiei directe, astfel cum este prevzut la art. 19 din
ordonana de urgen, dac aceasta este realizat prin
intermediul catalogului electronic.
Proceduri on- line
Procentul de 40% se raporteaz la valoarea ce
rezult n urma scderii din totalul achiziiilor
din anul n curs a excepiilor prevzute de O.U.G. nr.
34/2006, a valorii contractelor de servicii din Anexa 2B,
a contractelor ncheiate prin negociere fr publicarea
prealabil a unui anun precum i a valorii
contractelor subsecvente aferente acordurilor-
cadru, cu excepia acelora:
-atribuite n urma ncheierii unui acord-cadru prin aplicarea unei
proceduri intergral prin mijloace electronice,
-ncheiate ca urmare a relurii competiiei dintre operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru, prin utilizarea licitaiei
electronice n conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1), lit. b) din
O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
TRANSPARENA
PROCEDURILOR DE ACHIZIIE
PUBLIC
TRANSPARENA PROCEDURILOR
DE ACHIZIIE PUBLIC
Transparena procedurilor de achiziie public
se asigur prin publicarea:
anunurilor de intenie
anunurilor de participare
anunurilor de atribuire

Fiecare tip de anun conine informaiile prevzute n Regulamentul
(CE) nr.1564/2005 al Comisiei Europene (modificat de
Regulamentul Comisiei nr. 1150/2009)

Formulare standard - TIPURI DE ANUNURI
Regulamentul nr.1564/2005 al Comisiei Europene, modificat de
Regulamentul Comisiei nr. 1150/2009
Formularul standard 1: Anun de intenie

Formularul standard 2: Anun de participare

Formularul standard 3: Anun de atribuire a contractului

Formularul standard 4: Anun periodic de informare Utiliti

Formularul standard 5: Anun de participare Utiliti

Formularul standard 6: Anun de atribuire a contractului Utiliti

Formularul standard 7: Sistem de calificare Utiliti

Formularul standard 8: Anun privind profilul cumprtorului

Formulare standard - TIPURI DE ANUNURI
Formularul standard 9: Anun de participare simplificat n cadrul
unui sistem de achiziie dinamic

Formularul standard 10: Concesionare de lucrri publice

Formularul standard 11: Anun de participare Contracte care
vor fi atribuite de un concesionar care nu
este o autoritate contractant

Formularul standard 12: Anun de participare la concursul de soluii

Formularul standard 13: Rezultatele concursului de soluii

Formularul standard 14: Anun pentru informaii suplimentare,
informaii cu privire la proceduri incomplete sau erate

Anun de transparen ex ante voluntar
http://simap.europa.eu

ANUNUL DE INTENIE

SECIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANT

I.1) DENUMIRE, ADRES I PUNCT(E) DE CONTACT

Denumire oficial:
Adres:
Localitate: Cod
potal:
ar:
Punct(e) de contact: Telefon:
n atenia:

E-mail: Fax:
Adres (adrese) Internet (dup caz)
Adresa sediului principal al autoritii contractante (URL):
Adresa profilului cumprtorului (URL):

Alte informaii pot fi obinute la:
Punctul (punctele) de contact menionat(e) anterior
Altele: completai anexa A.I

ANUNUL DE INTENIE
I.2) TIPUL AUTORITII CONTRACTANTE I ACTIVITATEA
PRINCIPAL (ACTIVITILE PRINCIPALE)
Servicii publice generale
Aprare
Ordine i siguran public
Minister sau orice alt autoritate
naional sau federal, inclusiv
subdiviziunile regionale sau locale ale
acestora Mediu
Agenie/birou naional sau federal Afaceri economice i financiare
Autoritate regional sau local Sntate
Agenie/birou regional sau local Construcii i amenajri teritoriale
Organism de drept public Protecie social
Instituie/agenie european sau
organizaie internaional
Recreere, cultur i religie
Altele (precizai):

Educaie
Altele (precizai):

Autoritatea contractant acioneaz n numele altor autoriti
contractante
da nu

ANUNUL DE INTENIE
SECIUNEA II.A: OBIECTUL CONTRACTULUI (LUCRRI)

II.1) DENUMIREA DAT CONTRACTULUI DE CTRE AUTORITATEA
CONTRACTANT

II.2) TIPUL DE CONTRACT I LOCUL EXECUTRII LUCRRILOR
Locul principal sau locul executare a lucrrilor
Cod NUTS
II.3) PREZENTUL ANUN IMPLIC NCHEIEREA UNUI
ACORD-CADRU
da nu
II.4) DESCRIEREA SUCCINT A NATURII I DOMENIULUI LUCRRILOR

Dac se cunoate, valoarea estimativ a lucrrilor fr TVA (numai n
cifre): _____________
Moned:
sau intervalul: ntre __________ i _______________ Moned:
mprire n loturi (pentru precizri privind loturile utilizai anexa B
de cte ori este necesar, pentru fiecare lot n parte)
da nu

ANUNUL DE INTENIE
SECIUNEA II.A: OBIECTUL CONTRACTULUI (LUCRRI)

II.1) DENUMIREA DAT CONTRACTULUI DE CTRE AUTORITATEA
CONTRACTANT

II.2) TIPUL DE CONTRACT I LOCUL EXECUTRII LUCRRILOR
Locul principal sau locul executare a lucrrilor
Cod NUTS
II.3) PREZENTUL ANUN IMPLIC NCHEIEREA UNUI
ACORD-CADRU
da nu
II.4) DESCRIEREA SUCCINT A NATURII I DOMENIULUI LUCRRILOR

Dac se cunoate, valoarea estimativ a lucrrilor fr TVA (numai n
cifre): _____________
Moned:
mprire n loturi (pentru precizri privind loturile utilizai anexa B
de cte ori este necesar, pentru fiecare lot n parte)
da nu

ANUNUL DE INTENIE

INFORMAII PRIVIND LOTURILE

LOT nr. DENUMIRE

1) DESCRIERE SUCCINT

2) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN PRIVIND ACHIZIIILE
PUBLICE)
Vocabular principal Vocabular suplimentar (dup caz)
Obiect principal
...- - -
Obiect(e)
...- - -
suplimentar(e)
...- - -

...- - -

...- - -
3) CANTITATE SAU DOMENIU

Dac se cunoate, valoarea estimat a contractului fr TVA (numai
n cifre): _____________
Moned:
4) DAT DIFERIT PREVZUT PENTRU NCEPEREA PROCEDURILOR DE
ATRIBUIRE I/SAU DURATA CONTRACTULUI (dup caz)
Data prevzut (dac se cunoate) pentru
nceperea procedurilor de atribuire // (zz/ll/aaaa)
Durata n luni: sau n zile: (ncepnd de la data atribuirii contractului)
sau Data prevzut (dac se cunoate) pentru
nceperea lucrrilor // (zz/ll/aaaa)
finalizarea lucrrilor // (zz/ll/aaaa)
5) INFORMAII SUPLIMENTARE PRIVIND LOTURILE

.............................(Utilizai prezenta anex separat pentru fiecare lot).......................................
ANUNUL DE INTENIE
II.5) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN
PRIVIND ACHIZIIILE PUBLICE)
Vocabular
principal
Vocabular suplimentar (dup caz)
Obiect
principal
...- - -
Obiect(e) ...- - -
suplimentar(
e)
...- - -
...- - -
...- - -

ANUNUL DE INTENIE
II.6) DATA PREVZUT PENTRU NCEPEREA
PROCEDURILOR DE ADJUDECARE I DURATA
CONTRACTULUI
Data prevzut (dac se cunoate) pentru
nceperea procedurilor de adjudecare // (zz/ll/aaaa)
Durata n luni: sau n zile: (ncepnd de la data atribuirii
contractului)
sau Data prevzut (dac se cunoate) pentru
nceperea lucrrilor // (zz/ll/aaaa)
finalizarea lucrrilor // (zz/ll/aaaa)
II.7) CONTRACTUL INTR SUB INCIDENA ACORDULUI
PRIVIND CONTRACTELE DE ACHIZIII PUBLICE
da nu
II.8) INFORMAII SUPLIMENTARE (dup caz)

ANUNUL DE INTENIE
SECIUNEA II.B: OBIECTUL CONTRACTULUI (PRODUSE SAU
SERVICII)
II.1) DENUMIREA DAT CONTRACTULUI DE CTRE
AUTORITATEA CONTRACTANT

II.2) TIPUL DE CONTRACT I LOCUL DE LIVRARE SAU DE
PRESTARE
(Alegei o singur categorie produse sau servicii care corespunde cel mai
bine obiectului specific contractului sau al achiziiei )
Produse Servicii Categoria serviciilor: nr.
(pentru categoriile de servicii 1-27, consultai anexa II la Directiva
2004/18/CE)
Locul principal de livrare sau de executare:

Cod
NUTS
II.3) DESCRIEREA SUCCINT A NATURII I A CANTITII SAU A
VALORII PRODUSELOR SAU SERVICIILOR
(pentru fiecare categorie de servicii)

Dac se cunoate, valoarea estimat a contractului fr
TVA (numai n cifre): ________________________
Moned:


mprire n loturi (pentru precizri privind loturile
utilizai anexa B de cte ori este necesar, pentru fiecare lot
n parte)
da nu

ANUNUL DE INTENIE
II.4) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN PRIVIND
ACHIZIIILE PUBLICE)
Vocabular
principal
Vocabular suplimentar (dup caz)
Obiect
principal
...- - -
Obiect(e) ...- - -
suplimentar(e) ...- - -
...- - -
...- - -
II.5) DATA PREVZUT PENTRU NCEPEREA PROCEDURILOR DE
ATRIBUIRE // (zz/ll/aaaa)
(dac se cunoate)
II.6) CONTRACTUL INTR SUB INCIDENA ACORDULUI PRIVIND
CONTRACTELE DE ACHIZIII PUBLICE
da nu
II.7) INFORMAII SUPLIMENTARE (dup caz)

(Utilizai prezenta seciune de cte ori este necesar alegnd de fiecare dat n
partea II.2 cte un singur tip de contract: servicii sau produse)
ANUNUL DE INTENIE
SECIUNEA III: INFORMAII JURIDICE, ECONOMICE,
FINANCIARE I TEHNICE

III.1) CONDIII REFERITOARE LA CONTRACT
III.1.1) Principalele condiii financiare i modaliti de plat i/sau
trimitere la dispoziiile relevante (dac se cunosc, precizai numai pentru
contractele de lucrri):

III.2) CONDIII DE PARTICIPARE
III.2.1) Contracte rezervate (dup caz) da nu
Contractul este rezervat unor ateliere protejate
Contractul va fi executat numai n cadrul unor programe de
ocuparea forei de munc protejate

ANUNUL DE INTENIE
SECIUNEA VI: INFORMAII SUPLIMENTARE

VI.1) CONTRACTUL SE NSCRIE NTR-UN PROIECT/PROGRAM FINANAT
DIN FONDURI COMUNITARE
da nu
Dac da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) i/sau program(e):

VI.2) ALTE INFORMAII (dup caz):

VI.3) INFORMAII PRIVIND CADRUL DE REGLEMENTARE GENERAL
Site-uri Internet guvernamentale de unde se pot obine informaii privind
Legislaia fiscal:
Legislaia n domeniul proteciei mediului:

Protecia muncii i condiii de munc :
Pentru obinerea mai multor detalii privind serviciile guvernamentale de la care se pot
obine informaii privind fiscalitatea, protecia mediului, protecia muncii i condiii de
munc a se completa anexa A.II-IV (dup caz)
VI.4) DATA EXPEDIERII PREZENTULUI ANUN: // (zz/ll/aaaa)

ANUNUL DE PARTICIPARE

Denumire oficial:
Adres:
Localitatea: Cod potal: ar:
n atenia:
E-mail: Fax:

Alte informaii pot fi obinute la:


Altele: completai anexa A.I
Caietul de sarcini i documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul
competitiv i sistemul de achiziie dinamic) pot fi obinute la:


Altele: completai anexa A.II
Ofertele sau solicitrile de participare trebuie transmise la:


Altele: completai anexa A.III

ADRESE SUPLIMENTARE I PUNCTE DE CONTACT

I) ADRESE I PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBINE
INFORMAII SUPLIMENTARE

Denumire oficial:
Adres:
Localitate: Cod potal: ar:
n atenia:
E-mail: Fax:
Adres Internet (URL):

II) ADRESE I PUNCTE DE CONTACT DE LA CARE SE POT OBINE CAIETUL
DE SARCINI I DOCUMENTELE SUPLIMENTARE (INCLUSIV DOCUMENTELE
PRIVIND UN DIALOG COMPETITIV SAU UN SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC)

Denumire oficial:
Adres:
n atenia:
E-mail: Fax:

III) ADRESE I PUNCTE DE CONTACT LA CARE TREBUIE EXPEDIATE
OFERTELE/CERERILE DE PARTICIPARE

Denumire oficial:
Adres:
n atenia:
E-mail: Fax:

I.2) TIPUL AUTORITII CONTRACTANTE I ACTIVITATEA PRINCIPAL
(ACTIVITILE PRINCIPALE)
Aprare
Minister sau orice alt autoritate naional sau federal,
inclusiv subdiviziunile regionale sau locale ale acestora
Agenie/birou naional sau federal
Colectivitate teritorial
Mediu
Agenie/birou regional sau local Afaceri economice i financiare
Organism de drept public Sntate
Instituie/agenie european sau organizaie european Construcii i amenajri
teritoriale
Protecie social
Altele (precizai): Recreere, cultur i religie

Educaie

Altele (precizai):
Autoritatea contractant acioneaz n numele altor autoriti contractante
da nu

SECIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) DESCRIERE

II.1.1) Denumirea dat contractului de autoritatea contractant

II.1.2) Tipul contractului i locul de executare a lucrrilor, de livrare a produselor sau de
prestare a serviciilor
(Alegei numai o singur categorie lucrri, produse sau servicii cea care corespunde cel
mai bine obiectului specific al contractului sau al achiziiei dvs.)
a) Lucrri

B) Produse

c) Servicii

Executare

Cumprare

Categoria serviciilor: nr.

Proiectare i executare

Leasing

nchiriere

nchiriere cu opiune de
cumprare

Executarea, prin orice
mijloace, a unei lucrri,
conform cerinelor
specificate de autoritatea
contractant

O combinaie ntre
acestea

(Pentru categoriile de servicii
1-27, consultai anexa II la
Directiva 2004/18/CE)
Locul principal de executare Locul principal de livrare Locul principal de prestare

Cod NUTS Cod NUTS Cod NUTS

II.1.3) Anunul implic
Un contract de achiziii publice
Punerea n aplicare a unui sistem de achiziie dinamic
(SAD)
ncheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informaii privind acordul-cadru (dup caz)
Acord-cadru cu mai muli operatori
economici
Acord-cadru cu un singur operator
economic
Numrul sau, dup caz, numrul maxim
de participani la acordul-cadru
preconizat

Durata acordului-cadru: Durata n ani: sau n luni:
Justificarea unui acord-cadru a crui durat depete patru ani:

Estimarea valorii totale a achiziiilor pentru ntreaga durat a acordului-cadru (dup
caz; numai n cifre):
Valoarea estimat fr TVA: _________________ Moned:
Frecvena i valoarea contractelor care urmeaz s fie atribuite (dac se cunosc):
II.1.5) Descrierea succint a contractului sau a achiziiei/achiziiilor

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziiile)
Obiect principal
...- - - -
Obiect(e)
...- - - -
suplimentar(e)
...- - - -

...- - - -

...- - - -
II.1.7) Contractul intr sub incidena acordului privind contractele de achiziii publice
da nu
II.1.8) mprire n loturi (pentru precizri privind loturile utilizai
anexa B de cte ori este necesar, pentru fiecare lot n parte)
da nu
Dac da, este necesar s se depun oferte pentru (bifai o singur csu):
un singur lot

unul sau mai multe loturi

toate loturile

II.1.9) Vor fi acceptate variante
da nu

INFORMAII PRIVIND LOTURILE

LOT nr. DENUMIRE

1) DESCRIERE SUCCINT

2) CLASIFICARE CPV (VOCABULARUL COMUN PRIVIND ACHIZIIILE
PUBLICE)
Obiect principal
...- - -
Obiect(e)
...- - -
suplimentar(e)
...- - -

...- - -

...- - -
3) CANTITATE SAU DOMENIU

Dac se cunoate, valoarea estimat fr TVA (numai n cifre):
_____________
Moned:
4) INDICAII PRIVIND O ALT DURAT A CONTRACTULUI SAU O ALT DAT
DE NCEPERE/DE FINALIZARE (dup caz)
Durata n luni: sau n zile: (ncepnd de la data atribuirii contractului)
sau ncepnd din // (zz/ll/aaaa)
pn la // (zz/ll/aaaa)
5) INFORMAII SUPLIMENTARE PRIVIND LOTURILE

.............................(Utilizai prezenta anex separat pentru fiecare lot).......................................


II.2.1) Cantitatea total sau domeniul (inclusiv, dup caz, toate loturile i toate opiunile)

Dup caz, valoarea estimat fr TVA (numai n cifre): ____________ Moned:
II.2.2) Opiuni (dup caz)
da nu
Dac da, descrierea acestor opiuni:

Dac se cunoate, calendarul prevzut de aplicare a respectivelor opiuni:
n luni: sau n zile: (de la data atribuirii contractului)
Numrul de prelungiri posibile (dup caz): sau interval: ntre i
Dac se cunoate, n cazul contractelor de produse sau de servicii care pot fi prelungite,
calendarul prevzut al contractelor ulterioare: n luni: sau n zile: (de la data
atribuirii contractului)

II.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE

Durata n luni: sau n zile: (de la data atribuirii contractului)
sau ncepnd de la // (zz/ll/aaaa)
Pn la // (zz/ll/aaaa)

SECIUNEA III: INFORMAII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE I
TEHNICE

III.1) CONDIII REFERITOARE LA CONTRACT

III.1.1) Depozite valorice i garanii solicitate (dup caz)

III.1.2) Principalele modaliti de finanare i plat i/sau trimitere la dispoziiile
relevante

III.1.3) Forma juridic pe care o va lua grupul de operatori economici cruia i se
atribuie contractul (dup caz)

III.1.4) Executarea contractului este supus altor condiii speciale (dup
caz)
da nu
Dac da, descrierea acestor condiii

III.2) CONDIII DE PARTICIPARE

III.2.1) Situaia personal a operatorilor economici, inclusiv cerinele referitoare la
nscrierea n registrul comerului sau al profesiei
Informaii i formaliti necesare pentru evaluarea respectrii cerinelor menionate

III.2.2) Capacitatea economic i financiar
Informaii i formaliti necesare pentru
evaluarea respectrii cerinelor menionate:
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
(dup caz):

III.2.3) Capacitatea tehnic
Informaii i formaliti necesare pentru
evaluarea respectrii cerinelor menionate:
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
(dup caz):

III.2.4) Contracte rezervate (dup caz)
da nu
Contractul este rezervat unor ateliere protejate

Contractul va fi executat numai n cadrul unor programe de
ocuparea forei de munc protejate

III.3) CONDIII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII

III.3.1) Prestarea serviciilor n cauz este rezervat unei anumite profesii
da nu
Dac da precizai actele cu putere de lege i actele administrative aplicabile:

III.3.2) Persoanele juridice au obligaia s indice numele i calificrile
profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea
serviciilor respective
da nu

SECIUNEA IV: PROCEDUR

IV.1) TIPUL PROCEDURII

IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaie deschis

Licitaie restrns

Licitaie restrns
accelerat
Justificare pentru alegerea licitaiei accelerate:

Negociere
Au fost deja selectai candidai da nu
Dac da, indicai numele i adresa operatorilor economici
selectai deja n seciunea VI.3) Informaii suplimentare
Negociere accelerat
Justificare pentru alegerea negocierii accelerate:

Dialog competitiv

IV.1.2) Limitarea numrului de operatori economici invitai s prezinte oferte sau s
participe
(licitaie restrns i negociere, dialog competitiv)
Numr de operatori economici preconizat
SAU Numr minim preconizat i, dup caz, numr maxim
Criterii obiective de limitare a numrului de candidai:

IV.1.3) Reducerea numrului de operatori economici n timpul negocierii sau al
dialogului (negociere, dialog competitiv)
Aplicarea unei licitaii care s se deruleze n etape succesive pentru a
reduce progresiv numrul soluiilor care trebuie discutate sau al ofertelor
care trebuie negociate
da nu

IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE

IV.2.1) Criterii de atribuire (bifai rubrica sau rubricile corespunztoare)
Cel mai mic pre

Sau
Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic n ceea ce
privete

criteriile menionate n continuare (criteriile de atribuire trebuie indicate mpreun
cu ponderarea sau n ordine descresctoare a prioritii, n cazul n care nu se poate
realiza ponderarea din motive demonstrabile)
criteriile enunate n caietul de sarcini, n invitaia de a prezenta o ofert sau de a
participa la negociere sau n documentul descriptiv
Criterii Pondere Criterii Pondere
1. 6.
2. 7.
3. 8.
4. 9.
5. 10.
IV.2.2) Se va organiza o licitaie electronic
da nu
Dac da, informaii suplimentare despre licitaia electronic (dup caz)

IV.3) INFORMAII ADMINISTRATIVE

IV.3.1) Numr de referin atribuit dosarului de autoritatea contractant (dup caz)

IV.3.2) Anunuri publicate (anun publicat) anterior privind acelai
contract
da nu
Dac da,
Anun de intenie

Anun despre profilul
cumprtorului

Numrul anunului n JO: /S - din // (zz/ll/aaaa)
Alte publicri anterioare (dup caz)
IV.3.3) Condiii de obinere a caietului de sarcini i a documentaiei suplimentare (cu
excepia unui SAD) sau a documentului descriptiv (n cazul unui dialog competitiv)

Termenul limit pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente

Data: // (zz/ll/aaaa)
Ora:

Documente de plat
da nu
Dac da, preul (numai n cifre): Moned:

Condiii i modalitate de plat:


IV.3.4) Termen limit pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare
Ora:

IV.3.5) Data transmiterii invitaiilor de prezentare de oferte sau de participare
candidailor selectai (dac se cunoate)
(n cazul unei licitaii restrnse sau al unei negocieri sau dialog competitiv)

IV.3.6) Limba sau limbile n care poate fi redactat oferta sau cererea de participare

ES CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL P
L
PT SK SL FI SV

Altele:

IV.3.7) Perioada minim pe parcursul creia ofertantul trebuie s i menin oferta (n
cazul unei licitaii deschise)
Pn la: // (zz/ll/aaaa)
sau Durata n luni: sau n zile: (de la termenul limit de primire a ofertelor)

IV.3.8) Condiii de deschidere a ofertelor
Ora:
Locul (dup caz):
Persoane autorizate s asiste la deschiderea ofertelor (dup caz)
da nu


VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (dup caz)
da nu
Dac da, precizai perioadele estimate de publicare a anunurilor viitoare:
VI.2) CONTRACTUL SE NSCRIE NTR-UN PROIECT/PROGRAM
FINANAT DIN FONDURI COMUNITARE
da nu

VI.3) ALTE INFORMAII (dup caz)

VI.4) CI DE ATAC
VI.4.1) Organismul competent pentru cile de atac
Denumire oficial:
Adres:
E-mail: Telefon:
Adres Internet (URL) Fax:
Organismul competent pentru procedurile de mediere (dup caz)
Denumire oficial:
Adres:
E-mail: Telefon:
VI.4.2) Utilizarea cilor de atac (completai rubrica VI.4.2 SAU, dup caz, rubrica VI.4.3)
Precizri privind termenul (termenele) de exercitare a cilor de atac:

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obine informaii privind utilizarea cilor de atac
Denumire oficial:
Adres:
E-mail: Telefon:

ANUNUL DE ATRIBUIRE


Denumire oficial:
Adres:
n atenia:
E-mail: Fax:



I.2) TIPUL AUTORITII CONTRACTANTE I ACTIVITATEA PRINCIPAL
(ACTIVITILE PRINCIPALE)

Aprare
Minister sau orice alt autoritate
naional sau federal, inclusiv
subdiviziunile regionale sau locale ale
acestora
Mediu
Agenie/birou naional sau federal Afaceri economice i financiare
Colectivitate teritorial Sntate
Agenie/birou regional sau local Construcii i amenajri teritoriale
Organism de drept public Protecie social
Instituie/agenie european sau
organizaie internaional
Recreere, cultur i religie
Altele (precizai): Educaie
Altele (precizai):
Autoritatea contractant acioneaz n numele altor autoriti contractante
da nu

ANUNUL DE ATRIBUIRE
II.1.1) Denumirea dat contractului de autoritatea contractant

II.1.2) Tipul contractului i locul de executare a lucrrilor, de livrare a produselor sau de
prestare a serviciilor
(Alegei numai o singur categorie lucrri, produse sau servicii cea care corespunde cel
mai bine obiectului specific al contractului sau al achiziiei dvs.)
a) Lucrri

b) Produse

c) Servicii

Executare

Cumprare

Categoria serviciilor: nr.

Proiectare i executare

Leasing

nchiriere

n cazul categoriilor de
servicii 17-27 (a se vedea
anexa C), aprobai publicarea
prezentului anun?
nchiriere cu opiune de
cumprare

Executarea, prin orice
mijloace, a unei lucrri,
conform cerinelor
specificate de autoritatea
contractant

O combinaie ntre
acestea

da nu
Locul principal de executare Locul principal de livrare Locul principal de prestare

Cod NUTS Cod NUTS Cod NUTS
II.1.3) Anunul implic (dup caz)
ncheierea unui acord-cadru
Punerea n aplicare a unui sistem de achiziie dinamic
(SAD)
II.1.4) Descrierea succint a contractului sau a achiziiei/achiziiilor

ANUNUL DE ATRIBUIRE (ANEXA C)
SERVICII PREVZUTE N SECIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI
Categoria nr.
1
Descriere
1 Servicii de ntreinere i reparare
2
Servicii de transport terestru
2
, inclusiv servicii de transport n vehicule blindate i servicii
de curier exceptnd transportul potal
3 Servicii de transport aerian de cltori i de mrfuri exceptnd transportul potal
4 Transport potal, terestru
3
sau aerian
5 Servicii de telecomunicaii
6 Servicii financiare:
(a) servicii de asigurare (b) servicii bancare i de investiii
4

7 Servicii informatice i servicii conexe
8 Servicii de cercetare - dezvoltare
5

9 Servicii de contabilitate, de audit financiar i de nregistrare contabil
10 Servicii de studiere a pieei i sondaje
11 Servicii de consultan pentru afaceri i management
6
i servicii conexe
12
Servicii de arhitectur, servicii de inginerie specializat i servicii de inginerie integrat;
servicii de proiectare urbanistic i peisagistic; servicii conexe de consultan tiinific i
tehnic; servicii de testri i analize tehnice
13 Servicii de publicitate
14 Servicii de administrare, ntreinere i curenie a imobilelor
15 Servicii de publicare i tiprire contra unei taxe sau pe baza unui contract
16 Servicii de eliminare a deeurilor i a apelor uzate; salubrizare i servicii similare
Categoria nr.
7
Descriere
17 Servicii hoteliere i restaurante
18 Servicii de transport feroviar
19 Servicii de transport pe ap
20 Servicii anexe i auxiliare transportului
21 Servicii juridice
22 Servicii de selecie i plasare a forei de munc
8

23 Servicii de investigaie i protecie, cu excepia serviciilor de transport cu vehicule blindate
24 Servicii de nvmnt i de formare profesional
25 Servicii de sntate i asisten social
26 Servicii recreative, culturale i sportive
9

27 Alte servicii
8 9

1
Servicii menionate la articolul 1 alineatul (2) litera (d) din anexa II A la Directiva 2004/18/CE.
2
Cu excepia serviciilor de transporturi feroviare incluse n categoria 18.
3
Cu excepia serviciilor de transporturi feroviare incluse n categoria 18.
4
Cu excepia contractelor de servicii financiare privind emiterea, cumprarea, vnzarea i transferul valorilor
mobiliare sau a altor instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale.
Sunt exceptate, de asemenea, serviciile de cumprare sau de nchiriere, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau drepturi asupra acestora; achiziia serviciilor financiare
prestate, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau nchiriere, se supune reglementrilor
prezentei directive
5
Cu excepia serviciilor de cercetare - dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritii
contractante pentru a fi utilizate n desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie
remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant.
6
Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
7
Servicii menionate la articolul 1 alineatul (2) litera (d) din anexa II B la Directiva 2004/18/CE.
8
Cu excepia contractelor de munc.
9
Cu excepia cumprrii, dezvoltrii, produciei sau coproduciei de programe destinate difuzrii, de ctre
instituii de radiodifuziune i televiziune.

ANUNUL DE ATRIBUIRE
II.1.5) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziiile)

Obiect principal
...- - - -
Obiect(e)
...- - - -
suplimentar(e)
...- - - -

...- - - -

...- - - -
II.1.6) Contractul intr sub incidena acordului privind contractele de achiziii publice

da nu

II.2) VALOAREA TOTAL FINAL A CONTRACTULUI (CONTRACTELOR)

II.2.1) Valoarea total final a contractului sau a
contractelor (numai n cifre)
(Indicai numai valoarea total final, inclusiv toate
contractele, loturile i opiunile; pentru a oferi precizri privind
diversele contracte, completai seciunea V. Atribuirea
contractului)
Fr
TVA
TVA
inclus
Rata
TVA
(%)
Valoare Moned:
la ,
sau Oferta cea mai sczut / cea mai ridicat
luat n considerare Moned:
la ,

ANUNUL DE ATRIBUIRE
SECIUNEA IV: PROCEDUR

IV.1) TIPUL PROCEDURII

IV.1.1) Tipul procedurii
Licitaie deschis
Negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare
Licitaie restrns Negociere accelerat
Licitaie restrns accelerat
Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare
Dialog competitiv
Justificarea alegerii negocierii fr publicarea prealabil
a unui anun de participare: completai anexa D

IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE

IV.2.1) Criterii de atribuire (bifai rubrica sau rubricile corespunztoare)
Cel mai mic pre

sau
Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic n ceea ce
privete

Criterii Pondere Criterii Pondere
1. 6.
2. 7.
3. 8.
4. 9.
5. 10.
IV.2.2) S-a organizat o licitaie electronic
da nu

ANUNUL DE ATRIBUIRE (ANEXA D)
ANEXA D

ANUN DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI

JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII DE NEGOCIERE FR PUBLICAREA
PREALABILA A UNUI ANUNT DE PARTICIPARE

Justificarea alegerii procedurii de negociere fr publicare prealabil a unui anun de participare trebuie s fie n
conformitate cu articolele corespunztoare din Directiva 2004/18/CE.
(Bifai rubrica sau rubricile corespunztoare)
a) Nu s-au prezentat oferte sau nu au fost prezentate oferte admisibile ca rspuns la:
- o licitaie deschis

- o licitaie restrns

b) Produsele n cauz sunt fabricate exclusiv n scopuri de cercetare, experimentare, studiu sau dezvoltare
n condiiile menionate de directiva relevant (numai pentru produse)

c) Lucrrile / produsele / serviciile pot fi furnizate numai de un anumit ofertant, din motive:
- tehnice

- artistice

- legate de protejarea unor drepturi de exclusivitate

d) Situaie de urgen extrem survenit n urma unor evenimente care nu puteau fi prevzute de
autoritatea contractant, n conformitate cu condiiile stricte stabilite de directiv

e) Lucrrile / livrrile / serviciile suplimentare sunt comandate n condiiile stricte stabilite de directiv

f) Noi lucrri / servicii, constituind o repetare a lucrrilor / serviciilor existente i solicitate n conformitate
cu condiiile stricte conforme celor stabilite de directiv

g) Contract de servicii atribuit ctigtorului sau unuia dintre ctigtorii unui concurs

h) Produse cotate i achiziionate la o burs de mrfuri

i) Achiziie de produse n condiii deosebit de avantajoase:
- de la un furnizor care i nceteaz definitiv activitile comerciale

- de la administratorii judiciari sau lichidatorii unui faliment, ai unui concordat judiciar sau ai unei
proceduri similare

j) Toate ofertele transmise la o licitaie deschis, la o licitaie restrns sau la un dialog competitiv au fost
neconforme sau inacceptabile. Au fost luate n considerare la negocieri numai acele oferte care au
respectat criteriile de selecie calitativ.

ANUNUL DE ATRIBUIRE


IV.3.2) Anunuri publicate (anun publicat) anterior privind acelai contract
da nu

Dac da (bifai rubrica sau rubricile corespunztoare):
Anun de intenie
SAU Anun despre profilul cumprtorului

Anun de participare
SAU Anun de participare simplificat (SAD)

Alte publicri anterioare

ANUNUL DE ATRIBUIRE


IV.3.2) Anunuri publicate (anun publicat) anterior privind acelai contract
da nu

Dac da (bifai rubrica sau rubricile corespunztoare):
Anun de intenie
SAU Anun despre profilul cumprtorului

Anun de participare
SAU Anun de participare simplificat (SAD)

Alte publicri anterioare

ANUNUL DE ATRIBUIRE
SECIUNEA V: ATRIBUIREA CONTRACTULUI

CONTRACT NR. DENUMIREA:
V.1) DATA ATRIBUIRII CONTRACTULUI: // (zz/ll/aaaa)
V.2) NUMRUL DE OFERTE PRIMITE:
V.3) NUMELE I ADRESA OPERATORULUI ECONOMIC CRUIA I-A FOST
ATRIBUIT CONTRACTUL
Denumire oficial:
Adres:
n atenia:
E-mail: Fax:
V.4) INFORMAII PRIVIND VALOAREA CONTRACTULUI (numai n cifre)
Fr
TVA
TVA
inclus
Rata
TVA
(%)
Estimarea iniial a valorii contractului (dup caz)
Valoare Moned:
la ,
Valoarea total final a contractului
Valoare Moned:
la ,
sau Oferta cea mai sczut / cea mai ridicat
la ,
luat n considerare Moned:
n cazul valorii anuale sau lunare (indicai): numrul de ani
SAU numrul de luni
V.5) CONTRACTUL AR PUTEA FI
SUBCONTRACTAT
da nu
Dac da, indicai n valoare sau n procentaj partea din contract care ar putea fi subcontractat
(numai n cifre):
Valoare fr TVA: Moned:
Procent: , (%) Nu se cunoate
Descriere succint a valorii/procentului din contract care urmeaz s fie subcontractat
(dac se cunoate)

--------------------(Utilizai prezenta seciune de cte ori este necesar)--------------------
ANUNUL DE ATRIBUIRE

VI.1) CONTRACTUL DE FA ESTE LEGAT DE UN
PROIECT/PROGRAM FINANAT DIN FONDURI COMUNITARE
da nu

VI.2) ALTE INFORMAII (dup caz)

VI.3) CI DE ATAC
VI.3.1) Organismul competent pentru cile de atac
Denumire oficial:
Adres:
E-mail: Telefon:
Organismul competent pentru procedurile de mediere (dup caz)
Denumire oficial:
Adres:
E-mail: Telefon:
VI.3.2) Utilizarea cilor de atac (completai rubrica VI.3.2 SAU, dup caz, rubrica VI.3.3)
Precizri privind termenul (termenele) de exercitare a cilor de atac:

VI.3.3) Serviciul de la care se pot obine informaii privind utilizarea cilor de atac
Denumire oficial:
Adres:
E-mail: Telefon:

ANUNURI TIP ERAT

Anunul pentru informaii
suplimentare, informaii cu privire la
proceduri incomplete sau erate

Cnd se transmite ?

Cnd este necesar corectarea i/sau completarea
anumitor informaii din anunul de participare

Cnd AC a decis anularea procedurii de atribuire

Anunul erat
SECIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) DESCRIERE
II.1.1) Denumirea atribuit contractului de ctre autoritatea/entitatea contractant
(astfel cum s-a stabilit n anunul original)

II.1.2) Descriere succint a contractului sau a achiziiei (achiziiilor) (astfel cum s-a stabilit n anunul original)

II.1.3) Vocabularul comun privind achiziiile publice (CPV) (astfel cum s-a stabilit n anunul original)

Obiect principal - -
Obiect(e) suplimentar(e)
...-
...-
...-
...-
- -
- -
- -
- -

Anunul pentru informaii suplimentare,
Anunul pentru informaii suplimentare,

VI.1) PREZENTUL ANUN IMPLIC (dac este cazul; bifai toate csuele necesare)
Procedur incomplet Corectare Informaii suplimentare
VI.2) INFORMATII CU PRIVIRE LA PROCEDURA INCOMPLETA DE ATRIBUIRE (dac este cazul; bifai toate csuele
necesare)
Procedura de atribuire a fost ntrerupt.
Procedura de atribuire a fost declarat nereuit.
Contractul nu a fost atribuit.
Contractul poate face obiectul unei republicri.

Anunul pentru informaii suplimentare, informaii cu
privire la proceduri incomplete sau erate
VI.3) INFORMAII CARE URMEAZ S FIE CORECTATE SAU ADUGATE (dac este cazul; pentru a specifica locul
textului sau al datelor care urmeaz s fie corectate sau adugate, menionai ntotdeauna seciunea respectiv &
numrul paragrafului din anunul original)
VI.3.1) Modificarea informaiilor
originale oferite de autoritatea
contractant

Publicaia de pe TED nu respect
informaiile originale oferite de
autoritatea contractant

Ambele

n documentele de licitaie
corespunztoare

n ambele

VI.3.2) n anunul original

(pentru informaii suplimentare, consultai
documentele de licitaie corespunztoare)
(pentru informaii
suplimentare,
consultai documentele de
licitaie corespunztoare)

VI.3.3) Text care urmeaz s fie corectat n anunul original (dup caz)
Locul textului ce urmeaz s fie
modificat:
n loc de: A se citi:
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
VI.3.4) Date care urmeaz s fie corectate n anunul original (dup caz)
Locul datelor ce urmeaz s fie
modificate:
n loc de: A se citi:

VI.3.6) Textul care urmeaz s fie adugat n anunul original (dup caz)
Locul textului ce urmeaz s
fie adugat:
Textul ce urmeaz s fie adugat:
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
VI.4) ALTE INFORMATII SUPLIMENTARE (dup caz)
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
----------------------------- (Folosii seciunea VI ori de cte ori este nevoie) -------------------------------------

VI.3.6) DATA EXPEDIERII PREZENTULUI ANUN:

Interfaa SEAP
www.e-licitaie.ro
Interfaa TED
http://ted.europa.eu/TED/main/
HomePage.do

Praguri valorice anunuri JOUE
Furnizare
Valoare estimat
Servicii
Valoare estimat
Lucrri
Valoare estimat

Contract finanat /
subvenionat
50 % de o AC
- 193.000 4.845.000
Contract atribuit de o
AC lit.a-c
125.000 125.000 4.845.000

Contract atribuit de o
AC lit.d - e
387.000

387.000 4.845.000

Contract de
concesiune
-
-
4.845.000

SERVICII DE PUBLICITATE
MEDIA
Servicii de publicitate media
Definiie : contract de servicii de
difuzare de reclam sau alte
forme de promovare prin
intermediul mijloacelor de informare
n mas (pres, radio, TV sau internet)

STUDIU DE CAZ
Servicii de difuzare spoturi radio n
judee diferite valoarea estimat a
serviciilor de difuzare fiind sub 15000
euro pe jude.

1. Ce procedur urmeaz s selecteze AC ?
2. Este acesta un contract de publicitate media?

SERVICIILE DE PUBLICITATE

Referin CPV conform Anexei II A a Directivei 18/2006/EC:
(modificat prin Anexa VI a Regulamentului CE nr. 213/2008)

Serviciile de publicitate se regsesc la

Categoria nr.13
De la 79341000-6 la 79342200-5
(cu excepia 79342000-3 i 79342100-4)

79341000-6 Servicii de publicitate

79341100-7 Servicii de consultan n publicitate

79341200-8 Servicii de gestionare publicitar

79341400-0 Servicii de campanii de publicitate

79341500-1 Servicii de publicitate aerian

79342200-5 Servicii de promovare


92111220-0 Producie de filme publicitare
92111220-0 Producie de casete video publicitare
92111230-3 Producie de filme de propagand
92111240-6 Producie de casete video de propagand

ntrebare : Sunt acestea servicii de publicitate ?
Rspuns : Nu sunt servicii de publicitate ci servicii
culturale care se regsesc n anexa II B a
Directivei 18/2006/EC
(modificat prin Anexa VII a Regulamentului CE nr. 213/2008)

Cerine specifice pentru contracte de publicitate
media cu o valoare anual cumulat estimat >
de 15.000 euro:
- publicarea un anun de participare i a unui anun de atribuire,
pe site-ul www.publicitatepublica.ro precum i pe pagina proprie
de internet

- anunul este nsoit de un referat de oportunitate prin care se
justific raiunea achiziiei i impactul urmrit

-n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului,
publicarea pe site-ul www.publicitatepublica.ro a raportului de
evaluare a impactului achiziiei
Alte cerine specifice:
- contractul trebuie s conin clauze
explicite de asigurare a accesului publicului la
urmtoarele informaii specifice:
- destinatarii finali ai fondurilor de
publicitate
- criteriile de alocare a fondurilor de
publicitate
- sumele alocate fiecrui beneficiar final
- termenele de ndeplinire a contractului
SERVICII ANEXA 2 B
OContractele de servicii
i
OContractele de concesiune de servicii
listate n Anexa II B (Anexa VII a Regulamentului CE nr.
213/2008) a cror valoare estimat este sub pragurile
valorice de publicare n JOUE nu sunt reglementate
explicit de OUG nr.34/2006 .

aplicare procedur proprie

AC are obligaia de a asigura o utilizare
eficient a fondurilor n procesul de
atribuire, de a promova concurena, de a
garanta nediscriminarea, recunoaterea
reciproc i tratamentul egal al
operatorilor economici.

STUDIU DE CAZ

Primria Oraului X intenioneaz externalizarea
serviciilor de organizare a manifestrilor cultural-
artistice care se desfoar anual la nivelul
municipalitii, prin ncheierea unui contract de
concesiune de servicii.

ntrebare : Este obligatorie aplicarea unei proceduri
reglementate de OUG nr.34/2006 ?

Rspuns : n acest caz nu este obligatorie aplicarea
unei proceduri reglementate, autoritatea contractant
are posibilitatea de a atribui contractul de achiziie
public printr-o procedur proprie.


Obligaia privind promovarea concurenei const n asigurarea
unui grad de publicitate suficient nct s permit pieei de servicii
s fie deschis competiiei (Jurisprudena CEJ, Cazul C-324/98)

Comunicarea interpretativ a Comisiei 2006/C 179/02
Autoritile contractante trebuie s respecte regulile i principiile
Tratatului ori de cte ori ncheie contracte publice care intr sub
incidena Tratatului. Aceste principii includ libera circulaie a mrfurilor,
liberatea de a presta servicii, nediscriminarea i tratamentul egal,
transparena, proporionalitatea i recunoaterea reciproc.

Opiuni privind asigurarea transparenei atribuirii contractelor de
servicii Anexa 2 B:
Publicarea unui anun/invitaie:
Internet (site-ul propriu al autoritii contractante sau SEAP
*
)
Pres (naional i/sau local )
Monitorul Oficial
JOUE
Indiferent de opiune, anunul/inivitaia trebuie s conin informaii suficiente
referitoare la obiectul contractului, criteriile de atribuire, care s permit oricrui
operator economic adoptarea unei decizii cu privire la oportunitatea de a participa
sau nu la competiie.
*
)
Utiliznd formatul standard al anunului de participare i insernd n informaii meniunea
aplicrii unei proceduri proprii asimilate licitaiei deschise (dac se desfoar ntr-o
singur etap) licitaiei restrnse sau negocierii (dac se desfoar cu preselecie)

OContractele de servicii
i
OContractele de concesiune de servicii
listate n Anexa II B (Anexa VII a Regulamentului CE nr. 213/2008) a cror
valoare estimat este pragurile valorice de publicare n JOUE

aplicare procedur proprie

AC are obligaia de a:
-elabora caietul de sarcini i de a
defini specificaiile tehnice
- publica anunul de atribuire
- respecta principiile pe tot
parcursul procedurii de atribuire


Contestaiile privind procedura de atribuire a
contractelor de servicii din categoria 2 B a cror valoare
este egal sau mai mare cu pragurile JOUE se
soluioneaz de ctre CNSC.


Intrebare: Care sunt acele alte servicii care se
ncadreaz n categoria 27 din Anexa nr. 2B la O.U.G.
nr. 34/2006?

Rspuns: Categoria 27 alte servicii din Anexa nr. 2B
la ordonan, cuprinde serviciile care nu se regsesc n
niciuna dintre categoriile incluse n Anexele nr. 2A i
2B.
Exemple : servicii de paz, servicii de organizare trguri i congrese,
servicii pentru silvicultur, s.a.
ATRIBUIREA
CONTRACTELOR PE
LOTURI
Produse/servicii similare defalcate pe loturi

Ce presupune selectarea unei opiuni de depunere a ofertelor ?

A. Un singur lot - ofertantul are dreptul de a depune ofert doar pentru unul din
loturi
B.Unul sau mai multe - ofertantul are dreptul de a depune oferte pentru cte
loturi dorete
C. Toate loturile - ofertantul este nevoit s depun oferte pentru toate loturile

STUDII
DE
CAZ
DOCUMENTAIA DE
ATRIBUIRE
DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE

-Document ce cuprinde toate informaiile legate de
obiectul contractului de achiziie public i de procedura
de atribuire a acestuia

-Document ce stabilete regulile aplicabile n timpul
procedurii de atribuire, reguli care nu mai pot fi
modificate ulterior pentru c ar conduce la nclcarea
principiului transparenei
DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE - CONINUT

- informaii generale privind autoritatea
contractant
- instruciuni privind date limit care trebuie
respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n
legtur cu participarea la procedura de atribuire
- dac sunt solicitate, cerinele minime de
calificare, precum i documentele care urmeaz s
fie prezentate de ofertani/candidai pentru
dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i
selecie
- caietul de sarcini sau documentaia descriptiv
- instruciuni privind modul de elaborare i de
prezentare a propunerii tehnice si financiare
- informaii detaliate i complete privind criteriul de
atribuire
- instruciuni privind modul de utilizare a cilor de
atac
- informaii referitoare la clauzele contractuale
obligatorii


Din perspectiva bunelor practici documentaia
de atribuire poate fi structurat n urmtoarele pri:

Fia de date a achiziiei
Formulare
Caietul de sarcini
Clauze obligatorii ale contractului de achiziie (model
contract)

FIA DE DATE A ACHIZIIEI
Forma i coninutul sunt similare cu formatul standard
al anunului de participare din SEAP
Unde apar probleme de completare ?

Formulare

Exemple :
-Declaraie privind nencadrarea n situaiile prevzute la art.180 din ordonan;
-Declaraie privind eligibilitatea;
- Declaraia Certificat de participare la licitaie cu ofert
independent (Ordinul ANRMAP nr.314/2010
-mputernicirea privind participarea la procedur;
-Informaii generale despre ofertant;
-Lista principalelor contracte similare derulate;
-Lista cu utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul
economic pt realizarea contractului;
-Lista cu personalul angajat i cadrele de conducere;
-Scrisori de garanie;
-Lista subcontractanilor;
-Formularul de ofert;
-Proiect de contract.

Caietul de sarcini = Furnizeaz
ofertanilor o imagine clar asupra cerinelor
i necesitilor AC.

Prevederile CS nu pot fi modificate pe parcursul
procedurii de LD, LR, CO, proceduri care nu las loc
la dialog sau negocieri cu ofertanii/candidaii.

Coninut caiet de sarcini:

Specificaii tehnice care cuprind i detaliaz:
- cerinele minime pe care trebuie s le ndeplineasc oferta tehnic
pentru a fi considerat conform;
- condiiile de calitate conformitate pe care trebuie s lendeplineasca
produsul/serviciul/lucrarea.

Informaii cu privire la cantitile de produse, servicii sau lucrri
care fac obiectul contractului

Informaii privind termenele de ndeplinire a contractului, care
se transpun dup caz, n grafice fizice i valorice de
livrare/prestare/execuie, care vor constitui instrumente manageriale
pentru urmrirea derulrii contractului.

-
Coninut caiet de sarcini:

- n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic i autoritatea contractant nu a interzis
depunerea de oferte alternative, caietul de sarcini trebuie:
s precizeze cerinele tehnice minime obligatorii pe care ofertele
alternative trebuie s le ndeplineasc pentru a putea fi luate n considerare.

- Caietul de sarcini va preciza, dup caz, instituiile competente de
la care furnizorii, prestatorii sau executanii pot obine informaii
privind reglementrile obligatorii cu privire la protecia muncii, la
prevenirea incendiilor i la protecia mediului care trebuie respectate
pe parcursul ndeplinirii contractului n cauz.

-
n cazul procedurii de dialog, ofertanilor li se
pune la dispoziie o Documentaie
descriptiv mult mai flexibil.

Dac dialogul pornete de la o soluie
provizorie pe care AC o agreeaz i creia
operatorii economici urmeaz s i aduc
mbuntiri = Caietul de sarcini este
definitivat, inclus n documentaia de
atribuire dup ncheierea etapei de
dialog, nainte de prezentarea soluiei
finale.

n cazul procedurii de negociere cu publicarea unui
anun de participare, ofertanilor li se pune la dispoziie tot
o Documentaie descriptiv ca i n cazul dialogului.

Oferta preliminar care constituie
punctul de plecare al negocierilor
trebuie s rspund necesitilor,
obiectivelor i constrngerilor AC,
astfel cum se regsesc n
documentaia descriptiv.
CRITERII DE ATRIBUIRE
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic
preul cel mai sczut

Dialogul competitiv: exclusiv oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic.

Este interzis a se utiliza cerinele referitoare la calificare,
ca factori de evaluare a ofertelor


Factori de evaluare (alturi de pre):
caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau
funcional
caracteristici de mediu
costuri de funcionare
raportul cost/eficien
servicii post-vanzare i asisten tehnic
termen de livrare sau de execuie
alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea
ofertelor


Ponderea trebuie s reflecte n mod corect:
importana caracteristicii tehnice sau funcionale
considerate a reprezenta un avantaj calitativ n raport
cu cerinele minime i care poate fi punctat
suplimentar fa de acest minim;
cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar
pe care ofertanii le pot oferi prin asumarea unor
angajamente suplimentare n raport cu cerinele
minime prevzute n caietul de sarcini.


Nu pot fi utilizai factori de evaluare care:

nu au o legtur direct cu natura i obiectul
contractului de achiziie public ce urmeaz s fie
atribuit

nu reflect un avantaj real i evident pe care
autoritatea contractant l poate obine prin
utilizarea factorului de evaluare respectiv.


STUDII
DE
CAZ
STANDARDE DE
ASIGURARE A
CALITII
Standarde de asigurare a calitii

Managementul calitii"
nseamn tot ceea ce o organizaie ar trebui s asigure /
s realizeze pentru ca produsele i serviciile sale s
satisfac att cerinele clienilor referitoare la calitate
ct i cerinele tuturor reglementrilor aplicabile.


Standardele internaionale ISO 9000 privind
sistemele de management al calitii se refer la
modul n care o organizaie funcioneaz i nu
direct la rezultatele acestei funcionri.

Acestea se refer la PROCESE i NU direct la
PRODUSE (ca rezultate ale acestor procese)

Aplicarea cerinelor ISO 9001:2000 se realizeaz
foarte simplu:

spune ce faci - n Manualul Calitii
f ceea ce spui - n procedurile sistemului de
management al calitii
dovedete c faci astfel - pe baza auditurilor interne
i externe

Certificarea conformitii sau - certificarea ISO

Ce este ?
Un proces prin care unei organizaii sau persoane i se
confer n scris, ncrederea de ctre o ter parte c are
un nivel suficient de abiliti al sistemului de
management implementat sau capabilitatea de a livra
anumite servicii sau produse.
Ce sunt organismele de certificare?

Organisme care aplic regulile unui sistem de
certificare n scopul evalurii, certificrii i
supravegherii conformitii.

n funcie de domeniul de activitate, aceste organisme
pot certifica:

sisteme de management (al calitii, al mediului, al
securitii i sntii ocupaionale etc.);
produse sau servicii;
personal (cum ar fi auditori).
Certificarea este obligatorie ?
n rile Uniunii Europene se practic dou tipuri de certificare a
produselor i serviciilor:

obligatorie - se refer la domeniul reglementat prin diverse acte
normative (ex. marca de conformitate CE ptr produsele :
ascensoare, dispozitive medicale, echipamente de protecie
individual a juctorului de hochei pe ghia, s.a)
voluntar acoper domeniul nereglementat
(ex. Managementul organizaional )
Dovada conformitii produselor i serviciilor poate
lua mai multe forme gradate:

declaraia de conformitate - document emis de un
productor care declar i garanteaz c produsul
ndeplinete cerinele reglementrii aplicabile.

certificatul de conformitate document prin care
un produs, proces sau serviciu, este n conformitate cu
un anumit standard sau cu un alt document normativ.
marca de conformitate marc protejat, aplicat
n baza regulilor unui sistem de certificare, care indic,
cu un nivel suficient de ncredere, c produsul, procesul
sau serviciul n cauz este n conformitate cu un anumit
standard sau cu un alt document normativ.
marcajul de conformitate - simbol care se aplic pe
produs, pe ambalajul acestuia i / sau pe documentele
nsoitoare i are semnificaia conformitii produsului
cu toate cerinele aplicabile, prevzute n reglementrile
aplicabile (directive sau legislaia naional de
transpunere a acestor directive). Marcajul european de
conformitate este CE.

licena este un document prin care organismul de
certificare acord unei persoane sau unui organism
dreptul de a utiliza certificate sau mrci de
conformitate pentru produsele, procesele sau serviciile
sale, n conformitate cu regulile schemei aferente de
certificare.
Evitai confuziile :

ISO 9000 este un standard de produs.

ISO 9000 este o autorizaie

Certificarea ISO 9000 este obligatorie.

Standarde care vizeaz n principal organizarea
activitilor din cadrul unei organizaii (standarde de
organizaie) :
sistem management al calitii ISO 9001:2000
sistem de management de mediu ISO 140001:2004
sistem de management al siguranei alimentului ISO
22000:2005
sistem de management al sntii i securitii
ocupaionale OHSAS 18001:1999
sistem de management al securitii informaiei
ISO/IEC 27001:2005


SA8000:2008 - responsabilitate social - standard care
stabilete cerinele voluntare ce trebuie ndeplinite de angajatori la
locul de munc, incluznd drepturile muncitorilor, condiiile de la
locul de munc i sistemele de management.
Q Mark Marca de calitate n construcii schem de certificare
a capacitii manageriale,tehnice, financiare n strict legtur cu
capacitatea de asigurare a garaniei lucrrilor executate pentru
autoritile contractante.
(variante Q Mark - valabilitate 3 luni / valabilitate 1 an)
Not:
n data de 14 noiembrie 2008, ISO a
publicat ISO 9001:2008, ultima ediie a
Standardului Internaional utilizat de
organizaiile din 175 de ri drept cadru pentru
sistemul de management al calitii (SMC).
Implementarea unui sistem de management de mediu ISO
14001 oblig operatorii economici (i numai) s reconsidere din
punct de vedere strategic toate sectoarele de activitate din
ntreprindere care au un anumit impact asupra mediului
nconjurtor, oferind urmtoarele avantaje:

asigurarea unor costuri reduse pentru gestionarea deeurilor;
realizarea de economii la consumul de energie, ap, materii prime
i materiale;
asigurarea unei imagini favorabile a ntreprinderii fa de
autoriti, clieni i public;
asigurarea unui cadru pentru mbuntirea permanent a
performanei privind protejarea mediului nconjurtor.

Achiziionarea serviciilor de certificare
COD CPV 79132000-8
Atunci cand alegei un organism de certificare ISO, sunt
anumite aspecte de organizare pe care este bine s le
luai n considerare:
o organizaie poate implementa ISO 9001:2000 sau ISO
14001:2004 sau orice alt standard, fr ncercarea de a
obtine certificare

cel mai bun motiv pentru care organizatiile ar dori s
pun n aplicare standarde ISO este acela de a
mbunti eficiena i eficacitatea activitilor

Cum abordai achiziia ?
evaluai mai multe organisme de certificare
avei n vedere faptul c cea mai ieftin certificare ISO s-ar putea
dovedi i cea mai costisitoare dac certificatul nu este recunoscut de
ctre alte organizaii i clieni
verificai dac organismul de certificare are auditori cu experien
n sectorul dvs. de activitate
informai-v dac organismul de certificare a fost acreditat,
eventual de ctre cine

Not: n majoritatea rilor, acreditarea este o alegere i nu o obligaie;
faptul c un organism de certificare nu este acreditat, nu nseamn
c acesta nu este de ncredere
Cum abordai achiziia ?

O mare greeal n alegerea consultantului este de a
cuta numai n funcie de valoarea serviciilor i durata
procesului .
(obinerea ct mai rapid a certificatului pentru preul cel mai mic).
Comentariu :

Impunerea de cerine minime de calificare care nu au
susinere legal (SA 8000:2008, OHSAS 18001:1999,
Q-Mark) este n msur s conduc la restricionarea
participrii operatorilor economici la procedura de
atribuire.

STUDII
DE
CAZ
CLAUZE CONTRACTUALE

Preambul

denumirea parilor contractante

definiii aplicabile

intrepretare

CLAUZE CONTRACTUALE

obiectul principal al contractului

preul contractului

durata contractului

obligaiile principale ale prilor
garania de bun execuie
garania de calitate
modalitatea de ajustare a preului
modaliti de plat
termene intermediare
recepie, inspecii, teste
ambalare, marcare, transport
asigurri
alte condiii

DOCUMENTAIA DE
ATRIBUIRE

Corect sau greit formulat ?

STUDII
DE
CAZ
AJUSTAREA PREULUI
AJUSTAREA PREULUI CONTRACTULUI

Preul - cea mai important obligaie a unei pri latura
pecuniar a unei tranzacii

ntr-un contract de achiziie public cu o singur executare,
preul poate fi fix.

Contractele ncheiate pe termen lung, conin de regul,
clauze de ajustare a preului.

Definiie
Ajustarea preului i implicit a valorii contractului este o
convenie contractual prin care se iau n consideraie
factori independeni care au intervenit dup data elaborrii
ofertei.
Rol
Ajustarea preului are rolul ca achiziia s fie fcut la un
pre just, pre care s in seama att de preul adjudecat /
negociat iniial, ct i de influenele neprevzute i
independente de voina parilor.

n contractele de achiziie public preul poate fi ajustat, pentru restul
rmas de executat, n urmtoarele situaii :
a. Au avut loc modificri legislative, modificri de norme tehnice,
modificri sau renunri la anumite taxe/impozite locale al cror
efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-
a fundamentat preul contractului;

b. Creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elementele
constitutive ale ofertei, care influeneaz semnificativ costurile
pe baza crora s-a fundamentat preul contractului;

Posibilitatea de ajustare a preului se precizeaz n documentaia de
atribuire; lipsa, modificarea sau completarea ulterioar a clauzelor de
indexare determin inaplicabilitatea ajustrii preului contractului.


Dac:
Durata de aplicare a procedurii de atribuire a contractului se
prelungete peste perioada preconizat iniial i din motive care se
datoreaz exclusiv culpei autoritii contractante

Ajustarea preului este posibil !


Preul contractului de achiziie se
poate exprima :

- n lei
sau dup caz,
- n valut

Riscuri inerente comerului care afecteaz echilibrul
contractual dintre pri

Riscuri economice

- Fluctuaii ale ratei de schimb a diferitelor monede (riscuri valutare);

- Creterea preurilor pentru materii prime i energie
(riscuri nevalutare care conduc la modificri de pre la echipamente,
tehnologii, transport, influennd deopotriv inflaia, nivelul
dobnzilor bancare, a comisioanelor, a primelor de asigurare).


Riscuri legislative

- Noi taxe i impozite

- Modificri fiscale

- Pierderea proprietii

- Birocraia (n cazul contractelor de execuie lucrri - perioade de
timp foarte mari pentru obinerea certificatelor de urbanism,
titluri de proprietate, licene, branri la utiliti)
Exemple de clauze de ajustare :

A. Clauza de indexare
Reprezint o prevedere dintr-un contract care stipuleaz o cretere/descretere a
unui pre n baza modificrilor ce survin la costurile cu mna de lucru, materii
prime, energie, beneficii

Rezultat = ajustarea plilor bazat pe un indice economic, respectiv indice de pre
publicat n prealabil.
Clauza devine operaional:

a) ntr-o perioad definit, dac parile convin n prealabil asupra unui
procent/variaie cu un prag minim fa de preul materiei prime sau a altor
costuri;
sau
a) Prin notificarea prealabil de ctre furnizor a achizitorului, cu privire la intenia
de majorare a preului din contract datorit schimbrii preurilor la materiile
prime i energie.


B.Clauza de ajustare a preului

Aceasta d dreptul fiecrei pri s cear renegocierea preului
din contract, la intervale stabilite n prealabil de ctre pri (de
regul, la 1 an), n corelaie cu informaiile cuprinse n
documentaia de atribuire.

n practica contractelor comerciale ncheiate n Romnia, riscul de
pre se acoper, de regul:

a. exprimarea n euro a preurilor (la materii prime / pre total
contract);

b. ajustare de pre n funcie de inflaie;

c. ajustare de pre pe baz de indici statistici.

Adevrat sau fals ?

Majorarea TVA de la 19% la 24% constituie
temei pentru ajustarea preului contractului n
conformitate cu HG nr.925/2006.
EVALUAREA
OFERTELOR
EVALUAREA OFERTELOR
Presupune :
Deschiderea ofertelor
Evaluarea propriu-zis a ofertelor
Stabilirea ofertei ctigtoare
ntocmire raport procedur
EVALUAREA OFERTELOR
n termen de 20 de zile de la deschiderea
ofertelor

Prelungirea acestei perioade se poate
face numai o singur dat !

Atenie ! Nota privind justificarea prelungirii, parte a
dosarului de achiziie
EVALUAREA OFERTELOR

Persoana implicat n procesul de evaluare, trebuie :

s examineze cu atenie toate documentele ofertei;
s cunoasc i s ineleag corect cerinele cuprinse n
documentaia de atribuire ntocmit de autoritatea
contractant;
s cunoasc legislaia n materia achiziiilor publice
s-i asume raspunderea n legatur cu nelegerea
coninutului ofertelor;
EVALUAREA OFERTELOR
Persoanele implicate n procesul de evaluare, trebuie :

s fie un bun cunosctor al pieii n domeniul
produselor, serviciilor sau lucrrilor ce fac obiectul
contractului ce urmeaz a fi atribuit;
s posede abiliti de natur administrativ i dac este
posibil, experien n practica desfurrii procedurilor
de achiziie public;
s ineleag scopul evalurii ofertelor i a rolului
acestuia n ansamblul procedurii de achiziie;
S pstreze confidenialitatea coninutului ofertelor.


Sunt considerate confideniale urmtoarele informaii:
situaia financiar;
proiectele de afaceri;
produsele nelivrate pieei;
procesele de fabricaie;
licenele sau brevetele de invenii;
alte informaii care reprezint poziia pe pia.

Reguli
de
evitare
a
conflictului
de
interese

OFERTANI
CANDIDAI
SUBCONTRACTANI

membrii comisiei de evaluare
-care dein pri sociale, pri de interes, aciuni,
-sunt membrii al CA
-sunt membrii ai organului de supervizare
-sunt so, soie, rude sau afini grad IV inclusiv
-sunt persoane aflate n conflict de interese
potrivit Legii nr.161/2003
NU

Procesul de evaluare trebuie s fie :
rezonabil
sistematic
echitabil
precis i corect documentat

Pe parcursul evalurii ofertelor
persoanele implicate au obligaia de a
aplica n mod corespunztor principiile
care stau la baza atribuirii contractelor
de achiziie public.
1. edina de deschidere

Ofertele se deschid la data,ora i locul indicat n
anunul/invitaia de participare i n

Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la
edina de deschidere a ofertelor

n procesul verbal al sedinei de deschidere se consemneaz:

denumirea ofertanilor;
modificrile i retragerile de oferte;
existena garaniilor de participare;
lista documentelor depuse de fiecare operator economic;
elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv
preul;
cursul de referin care va sta la baza comparrii preurilor la
evaluarea ofertelor prezentate ntr-o alt moned;
propuneri de oferte alternative (dac este cazul);
orice alte detalii i precizri pe care comisia de evaluare le
consider necesare.
Modul de desfurare a edinei.

n cadrul sedinei de deschidere nu este permis
respingerea niciunei oferte, cu excepia celor care:

au fost depuse dup data i ora limit de depunere
sau la o alt adres;

nu sunt nsoite de garania de participare, n
cuantumul, forma i avnd perioada de valabilitate
solicitate n documentaia de atribuire
2. Evaluarea propriu-zis a ofertelor, presupune :
a. Examinarea documentelor ofertei prin care se confirm
ndeplinirea cerinelor privind:
O situaia personal
Ocapacitatea de exercitare a activitii profesionale
Osituaia economic i financiar
Ocapacitatea tehnic sau profesional
Ostandarde de asigurarea calitii
Ostandarde de mediu

Ofertantul are dreptul de a prezenta iniial:

- declaraie pe proprie rspundere semnat de
reprezentantul su legal, prin care confirm c
ndeplinete cerinele de calificare

- anex n care se menioneaz succint dar precis
modul concret de ndeplinire a cerinelor (inclusiv,
dac au fost solicitate, diverse valori, cantiti etc.)

Cum se aplic
SUSINEREA UNUI TER ?

n cazul n care susinerea terului se refer la
asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la
dispoziia ofertantului (fonduri financiare, utilaje,
echipamente, personal) atunci angajamentul ferm
prezentat de ofertant/candidat trebuie s prevad :

- care sunt resursele respective

- disponibilizarea acestora se va realiza
necondiionat, n funcie de necesitile care apar pe
parcursul ndeplinirii contractului
n cazul n care susinerea terului vizeaz ndeplinirea
unor cerine minime de calificare cum ar fi :
experiena similar
sau
un nivel minim al cifrei de afaceri
Angajamentul ferm

Trebuie s garanteze AC faptul c, n cazul n care contractantul
ntmpin dificulti pe parcursul derulrii contractului, persoana
susintoare se oblig s asigure ndeplinirea complet i
reglementar a obligaiilor contractuale prin implicarea sa direct.

b. Corectarea viciilor de form
Prin viciu de form se nelege o eroare sau
omisiune, din cadrul unui document, a crei
corectare/completare are rol de clarificare sau
confirmare i nu creeaz un avantaj evident n
raport cu ceilali participani.
Corectarea viciilor de form trebuie susinut
de sensul i coninutul altor informaii
existente iniial n documentele prezentate de
ofertant.

c. Stabilirea dup caz, a :

-clarificrilor
-completrilor formale
-confirmrilor necesare pentru evaluarea
fiecrei oferte
Oferta cu pre aparent neobinuit de sczut
-reprezint mai puin de 85% din valoarea
estimat a contractului respectiv sau,
-dac exist cel puin 5 oferte care nu sunt
inacceptabile i/sau neconforme iar preul
ofertat reprezint mai puin de 85% din media
aritmetic a ofertelor calculat fr a avea n
vedere:
- cea mai mic propunere financiar, i
- cea mai mare propunere financiar

Oferta cu pre aparent neobinuit de sczut
Exemplu: Valoare estimat contract 100.000 lei

Oferta 1 Oferta 2

Oferta 3

Oferta 4

Oferta 5
Valoare
(lei)
50.000 57.000 60.000 77.000 85.000
Medie
artimetic
(lei)

64.666
85 %
din medie
54.966
Concluzie
fundamentare
pre
OK OK OK OK
d. Corectarea erorilor aritmetice

- dac exist o discrepan ntre preul unitar i preul
total, trebuie luat n considerare preul unitar, iar
preul total va fi corectat corespunztor;

- dac exist o discrepan ntre litere i cifre, trebuie
luat n considerare valoarea exprimat n litere, iar
valoarea exprimat n cifre va fi corectat
corespunztor.
3. Stabilirea ofertei ctigtoare

Oferta ctigtoare se stabilete dintre ofertele
admisibile, pe baza aplicrii criteriului pentru
atribuirea contractului de achiziie public

Oferta care a fost stabilit ctigtoare nu
poate fi modificat i constituie parte
integrant a contractului de achiziie public
care urmeaz s fie ncheiat.

4. Elaborarea raportului privind procedura
de atribuire
Situaii neprevzute:

Ofertantul a crui ofert a fost stabilit ctigtoare nu
poate ncheia contractul deoarece :

Se afl ntr-o situaie de for major
Sau
Se afl n imposibilitate fortuit de a executa contractul
Observaii :

Cazul de for major mprejurarea de origine
extern, cu caracter extraordinar, imprevizibil i
invincibil care pune debitorul n imposibilitatea
absolut de a-i ndeplini obligaiile

Ex.inundaii, cutremure, un alt fenomen natural care se
rsfrnge asupra persoanei (o mbolnvire grav) sau
chiar ntr-un fenomen social (rzboi)
Observaii :

Caz fortuit mprejurarea intern care i are
originea n cmpul de activitate a debitorului sau
mprejurarea de origine extern care nu are caracter
extraordinar i poate fi prevzut i evitat cu diligena
i grija de care este n stare omul cel mai capabil.

Ex. situaii conflictuale violente, greve, explozii, intervenii fortuite
asupra cilor de comunicaii i acces, ntreruperi forate de
alimentare cu combustibili, materii prime necesare procesului de
fabricaie, fenomene meteorologice grave i/sau de mare
intensitate.

STUDII
DE
CAZ
ACORDUL - CADRU

ACORDUL CADRU

Definitie
Inelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe
autoriti contractante i unul sau mai muli operatori
economici, al crei scop este stabilirea
elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna
contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite
ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete
preul i, dup caz, cantitile avute n vedere.

Elementul specific al acordului cadru:

PREUL UNITAR !

ncheierea unui acord-cadru nu reprezint
angajament legal !

Avantajele acordului-cadru :

atribuirea rapid i flexibil a contractelor
subsecvente;
reducerea costurilor administrative necesare pentru
organizarea unei noi proceduri de achiziie;
satisfacerea ntr-un timp optim a necesitilor
autoritii contractante;
crearea unor relaii pe termen lung ntre autoritatea
contractant i operatorii economici.


Valoarea estimat a acordului cadru = valoarea
estimat maxim a tuturor contractelor subsecvente

Valoarea estimat a acordului cadru ncheiat de o
asociere de autoriti contractante = valoarea max.
estimat nsumat a tuturor contractelor
subsecvente atribuite de autoritile membre.


Autoritatea contractant are obligaia
de a impune condiii minime de calificare
raportate cel mult la valoarea estimat a
celui mai mare contract subsecvent care
se anticipeaz c va fi atribuit pe durata
acordului-cadru.


Acordul-cadru poate fi ncheiat:

Cu un singur operator economic
Cu mai muli operatori economici.
Exemple de contracte ce pot fi atribuite n
baza unui acord-cadru:

furnizare: echipamente, indicatoare
rutiere, echipament de lucru si protectie
personal, uniforme, consumabile birotic,
consumabile tehnic de calcul, alimente,
medicamente, materiale sanitare;

Exemple de contracte ce pot fi atribuite
n baza unui acord-cadru:

servicii: intretinere parc auto, servicii
specializate de intretinere cladiri, servicii
transport aerian, servicii de asigurri,
ntreinere/mentenan echipamente IT;

Exemple de contracte ce pot fi atribuite
n baza unui acord-cadru:

lucrri: plombare strzi, zugrveli, tencuieli,
execuie uniti de construcii identice (de ex.
garaje, sli de sport) pentru care exist mrimi
standard i aceleai condiii de proiectare i
execuie, care s permit stabilirea unor preuri
i conditii de calitate unitare
Atribuirea contractelor subsecvente n
cazul unui acord-cadru ncheiat cu mai muli
operatori economici se poate face:

Fr reluarea competiiei;
Cu reluarea competiiei.

acordul-cadru fr reluarea competiiei
presupune definirea termenilor contractuali ntr-
o manier clar i precis .
acordul-cadru ncheiat cu mai muli operatori
economici fr reluarea competiiei,
presupune ca atribuirea contractelor subsecvente
se face n ordinea clasamentului rezultat n urma
evalurii ofertelor ( n cascad ).
Acordul-cadru ncheiat cu mai muli operatori
economici, cu reluarea competiiei
presupune ca semnatarii acordului cadru sa
prezinta oferte noi.

Contractul subsecvent va fi atribuit
ctigtorului desemnat n urma noii competiii
La reluarea competiiei, autoritatea
contractanta are dreptul de a utiliza licitatia
electronic, cu condiia ca acest lucru s fi
fost menionat n anunul de participare i n

Reofertarea care factori de evaluare ?

Acordul-cadru cu reluarea competiiei permite
autoritii contractante s nu stabileasc toti termenii
acordului.

Acordul cadru trebuie s prevad:
a)elementele/condiiile care rmn neschimbate pe
ntreaga durat a respectivului acord;
b) elementele /condiiile care vor face obiectul relurii
competiiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.
c) dup caz, modalitatea de ajustarea a noilor preuri
CU UN SINGUR OPERATOR

Atribuirea contractelor subsecvente se face
potrivit termenilor contractuali bine definii n
acord

CU MAI MULI OPERATORI
Atribuire contracte fr reluarea
competiiei
prin aplicarea termenilor stabilii n
acordul cadru
n ordinea clasamentului rezultat dup
ncheierea acordului cadru
CU MAI MULI OPERATORI
Atribuire contracte cu reluarea competiiei

Elementele/condiiile care fac obiectul
reofertrii vor fi definitivate n urma
relurii competiiei.

STUDII
DE
CAZ
EMITEREA
DOCUMENTULUI
CONSTATATOR

Autoritatea contractant are obligaia
de a elibera contractantului documente
constatatoare care conin:
- informaii referitoare la ndeplinirea
obligaiilor contractuale
- eventualele prejudicii aprute pe
parcursul derulrii contractului.

Documentul constatator se elibereaz n termen de 14 zile de la
data:
- terminrii furnizrii produselor care fac obiectul contractelor
de furnizare;
- terminrii prestaiilor care fac obiectul contractului de servicii,
inclusiv serviciile de proiectare;
- ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea
lucrrilor.

Suplimentar, autoritatea contractant are obligaia de a emite
un document constatator n termen de 14 zile de la data:

- expirrii perioadei de garanie a produselor care au
fcut obiectul contractului de furnizare;
- ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea
lucrrilor proiectate;
- ncheierii procesului-verbal de recepie final a
lucrrilor, ntocmit la expirarea perioadei de
garanie a lucrrilor n cauz.

Documentele constatatoare se ntocmesc n 3 exemplare, din care:

- 1 exemplar se ataeaz la dosarul achiziiei publice;
- 1 exemplar se transmite ANRMAP n cel mult 10 zile de la data
expirrii termenelor prevzute pentru eliberarea acestora;
- 1 exemplar se elibereaz contractantului.

n cazul n care procedura s-a finalizat cu ncheierea unui
acord-cadru, documentele constatatoare se elibereaz la
terminarea prestaiilor aferente acordului cadru i nu la
finalizarea contractelor subsecvente.

Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend cuprins ntre
40.000 i 80.000 lei, cazul n care AC nu emite documentul
constatator.

Refuzul ofertantului declarat ctigtor de a semna
contractul/acordul-cadru

Situaie prevzut la art.181 lit.c
1

documentele constatatoare se emit n termen de 14 zile de la data la
care ar fi trebuit ncheiat contractul

Documentele constatatoare emise de AC pot fi contestate prin justiie,
conform Legii contenciosului administrativ nr.554/2004.

La cererea tuturor celor
interesai, ANRMAP
furnizeaz informaii n
legtur cu documentele
constatatoare primite de la
autoritile contractante.

GARANIA DE PARTICIPARE
Garania de participare protejeaz autoritatea contractant
fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al
ofertantului pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea
contractului de achiziie public.

Garania de participare se stabilete:
n sum fix;
ntr-un cuantum de pn la 2 % din valoarea estimat a
contractului de achiziie public/ acordului - cadru.

n cazurile n care ofertele sunt prezentate pe loturi,
cuantumul garaniei de participare trebuie corelat cu valoarea
estimat a fiecrui lot.


Constituirea garaniei de participare se solicit :

OOfertanilor care depun ofert n cadrul
procedurilor de LD, CO;
OCandidailor care depun candidatur n cadrul
procedurilor de LR, DC, CS, Negociere cu i fr
publicarea unui anun de participare.


Documentaia de atribuire trebuie s conin i
urmtoarele informaii:
- cuantumul garaniei de participare, menionat i n
anunul/invitaia de participare, n sum fix de
pn la 2% din valoarea estimat a contractului,
dar nu mai puin dect sumele prevzute n
ordonan.

=Garania de participare constituit de operatorii
economici ncadrai conform legii n categoria
intreprinderilor mici i mijlocii va fi admis n
cuantum de 50%, fa de suma fix solicitat.

=Grupul format exclusiv din operatori economici
ncadrai n categoria intreprinderilor mici i
mijlocii, persoane fizice sau juridice romne ori
strine, care depun ofert comun, beneficiaz de
aceiai reducere a garaniei de participare.


Garania de participare se constituie prin :
- virament bancar sau
- instrument de garantare emis n condiiile legii
(prezentat n original, n cuantumul i pentru perioada prevzut n
documentaia de atribuire)

Prin excepie, garania de participare se poate constitui i prin
depunerea la casieria autoritii :
- a unui ordin de plat sau a unei file cec, cu condiia confirmrii
acestora de ctre banc pn la data deschiderii ofertelor;
- a unei sume n numerar, n cazul n care valoarea garaniei de
participare este redus ca valoare.

OForma de prezentare a garaniei de participare nu
trebuie s constituie o barier n calea participrii la
procedur a ofertanilor sau s genereze costuri
suplimentare nejustificate.

On orice situaie, dovada constituirii garaniei de
participare trebuie s fie prezentat
cel mai trziu la data i ora stabilite
pentru deschiderea ofertelor.

STUDII
DE
CAZ
SOLUIONAREA
CONTESTAIILOR
Soluionarea contestaiilor
Cine poate contesta ?
Orice persoan care se consider vtmat ntr-un
drept al su ori ntr-un interes legitim, adic operatorul
economic care ndeplinete n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
are sau a avut un interes legitim n legtur cu
respectiva procedur de atribuire, i
a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o
consecin a unui act al autoritii contractante, de
natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a
nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind
respectiva procedur de atribuire.

Este considerat act al autoritii contractante:
orice act administrativ;
orice operaiune administrativ;
nendeplinirea n termenul legal a unei
obligaii prevzute de ordonan;
omisiunea ori refuzul de a emite un act
omisiunea ori refuzul de a efectua o anumit
operaiune
n legtur cu sau n cadrul procedurii de
atribuire.

Opiunea de valorificare a dreptului sau
interesului legitim afectat este calea
administrativ-jurisdicional prin depunerea
unei contestaii la

Consiliu Naional de Soluionare a
Contestaiilor

Contestaia poate fi depus n toate fazele
procedurii de atribuire i mpotriva oricrui act
al autoritii contractante n termenul de
depunere prevzut de ordonan.

Termene de depunere contestaii
10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin despre un
act al autoritii considerat a fi nelegal, dac:
V
estimat
125.000 euro furnizare+servicii (sector clasic)
V
estimat
387.000 euro furnizare+servicii (utiliti)
V
estimat
4.845.000 euro lucrri

5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin despre un
act al autoritii considerat a fi nelegal, pentru Valori estimate sub
pragurile de mai sus;

Calculul termenelor
Termenul exprimat n zile = ncepe cu prima or a
primei zile a termenului i se ncheie la expirarea
ultimei ore a ultimei zile a termenului; (ziua n cursul
creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act
al autoritii contractante nu este luat n calcul).

Not:
Dac ultima zi este o zi de srbtoare legal, o smbt sau o
duminic, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a
urmtoarei zile lucrtoare.

Exemplu : Depunerea unei contestaii
Act contestat : Documentaia de atribuire,
cerine de calificare contract lucrri

Data publicrii
anunului de
participare
12 iulie 2010
Valoarea
estimat a
contractului
4.250.000
Data lurii la
cunotin
12 iulie 2010
Termen limit
de depunere
19 iulie 2010
Concluzie 20 iulie 2010 =
tardiv
CNSC soluioneaz i...
Contestaiile depuse n procedurile de
atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii unui serviciu comunitar
de utiliti publice pentru care
legislaia specific face trimitere la OUG
nr.34/2006
Dup primirea unei contestaii, autoritatea
contractant are dreptul de a adopta msuri de
remediere pe care le consider necesare, cu condiia ca
n cel mult 1 zi lucrtoare de la data adoptrii
acestora s notifice :
O contestatorul
O ceilali operatori economici implicai n
procedur,
O Consiliul.

contestaie depus la CNSC.
Msuri
adoptate de
AC

Acceptate de
operatorul
economic

Neacceptate de
operatorul
economic
Continuare
procedur
Continuare procedur i
transmitere pdvd +
dosar la CNSC,
potrivit art.274 (1)
Transmitere pdvd +
dosar la CNSC n avans
fa de termenul
prevzut la art.274 (1)
Continuare procedur n
paralel cu soluionarea
CNSC, fr ncheiere
contract
Suspendare i
ateptare decizie
CNSC
CONTESTAIE
sau
sau

AC are dreptul de a suspenda procedura din proprie
iniiativ, pentru adoptarea msurilor de remediere.
Msurile de remediere adoptate se public n SEAP n
fiierul documentaie i clarificri n termen de
maxim 1 zi lucrtoare.

Not:
Suspendarea procedurii, oblig AC la luarea msurilor de
ntiinare a operatorilor i dup caz, asupra decalrii termenului
de depunere i respectiv de deschidere a ofertelor/candidaturilor.

Decizia Consiliului este obligatorie
pentru pri.

Contractul de achiziie public ncheiat cu
nerespectarea deciziei Consiliului este
lovit de nulitate absolut.

n cazul primirii unei contestaii de ctre CNSC pentru
care nu s-a luat act de renunare,
AC are dreptul de a ncheia contractul numai dup:
-pronunarea deciziei CNSC i
-expirarea termenelor de ateptare

Se aplic i n cazul :
contractelor ncheiate n urma procedurii de negociere fr publicare
contractelor subsecvente unui acord cadru
contractelor ncheiate prin sistemul de achiziie dinamic
(dac AC a publicat n mod voluntar un anun/invitaie n SEAP/JOUE i a adoptat din
proprie iniiativ termenele de ateptare )

NOU !
Contestatorul are acces la documentele
aflate n dosarul achiziiei publice depuse
de AC la CNSC, cu excepia propunerilor
tehnice ale celorlali ofertani la
procedur
Not: propunerile tehnice ale celorlali ofertani pot fi consultate numai dup
obinerea acordului scris al acestora, acord care se anexeaz cererii
contestatorului.

de Consiliu
soluionare pe fond = 20 de zile de la data primirii
dosarului achiziiei publice de la AC

soluionare pe excepie = 10 zile de la data primirii
dosarului achiziiei publice de la AC

Not : Se admite o singur prelungire cu nc 10 zile a
termenului de soluionare ptr. cazuri temeinic motivate.

CNSC poate :
sesiza nclcarea prevederilor OUG 34/2006
la care nu s-a fcut referire n contestaie, la
ANRMAP i UCVAP

CNSC nu poate :
decide atribuirea unui contract ctre un
anumit operator economic

C.N.S.C. cnd admite contestaia i dispune msuri de
remediere a actului atacat, precizeaz i termenul n care
aceasta trebuie dus la ndeplinire, termen ce nu va depasi
termenul de recurs(10 zile).

C.N.S.C. poare respinge contestatia ca fiind:
- nefondat,
- tardiv,
- lipsit de interes,
- lipsit de obiect,
- ca fiind introdus de o persoana fr calitate sau
nemputernicit s formuleze contestaie

C.N.S.C. va decide asupra continurii sau anulrii procedurii
de achiziie public.

C.N.S.C. poate lua act oricnd de renunarea la contestaie
de ctre contestator.

C.N.S.C. poate obliga, la cerere, partea n culp la plata
cheltuielilor efectuate n cursul soluionrii
contestaiei.

Decizia C.N.S.C. Prin care se anuleaz n tot sau n parte actul
atacat este obligatorie pentru autoritatea contractant.

NOU !

Atunci cnd CNSC dispune eliminarea oricror
specificaii tehnice, economice sau financiare din:
- anun / invitaie de participare
- documentaia de atribuire
- ori din alte documente emise n legtur cu
procedura de atribuire

=autoritatea contractanta are dreptul
de a anula procedura de atribuire
Deciziile C.N.S.C. privind soluionarea contestaiilor i
obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu plngere la
Curtea de Apel, n termen de 10 zile de la comunicare.

Plngerea va fi formulat n scris, va fi motivat i va fi
transmis o copie i prii adverese n termen de 10 zile,
depunnd o dovad de comunicare n faa instanei pn la
primul termen de judecat.

Instana competent s soluioneze plngerile depuse mpotriva
deciziilor C.N.S.C. este Curtea de Apel, secia de contencios-
administrativ i fiscal n a crei raz se afl sediul AC.

Hotrrea pronunat de instan este definitiv i
irevocabil.

NOU !
Respingerea contestaiei de ctre CNSC
= AC reine o sum din garania de participare
Dac
Instana admite plngerea formulat
mpotriva deciziei CNSC
= AC returneaz suma n cel mult 5 zile
lucrrtoare de la decizia instanei

Contestaii proceduri de atribuire
servicii/lucrri Infrastructura de
transport interes naional

Instana competent s soluioneze plngerea
mpotriva deciziei CNSC
=
Curtea de Apel Bucureti

Not: plngerea formulat mpotriva deciziei CNSC se
taxeaz

Soluionarea litigiilor n
instan
Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor
pentru repararea prejudiciilor cauzate n cadrul
procedurii de atribuire
i cele privind
Executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea
sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie
public
-
Se soluioneaz n prim instan de secia
comercial a tribunalului n circumscripia
cruia se afl AC

Soluionarea litigiilor n
instan
Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat
cu recurs n termen de 5 zile de la comunicaree
Recursul se judec de

secia comercial a Curii de Apel

Not : Recursul nu suspend executarea

Monitorizare ANRMAP
C.N.S.C. va transmite ctre A.N.R.M.A.P. decizia
motivat, prin care a dispus luarea unor msuri de
remediere, n termen de 3 zile de la pronunare.

A.N.R.M.A.P. are obligaia de a monitoriza
ndeplinirea msurilor de remediere dispuse de
C.N.S.C. prin intermediul deciziilor.

n cazul unei sesizari, A.N.R.M.A.P. va
transmite ctre AC adrese prin care solicit copii
dup documente care constituie dovada ndeplinirii
msurilor de remediere.

Monitorizare ANRMAP

ANRMAP monitorizeaz ndeplinirea
msurilor de remediere dispuse de CNSC
(art.279 alin (5) din ordonan)

CNSC are obligaia ca n termen de 3 zile de
la motivare s nainteze ANRMAP o copie a
deciziei.

Monitorizare ANRMAP
Contravenia este fapta svrit cu vinovie care prezint
un pericol social mai redus dect infraciunea i este prevzut
i sancionat ca atare prin legei, decrete, ordonane sau prin
alte acte normative.

Neducerea la ndeplinire a deciziei n termenul stabilit dup
data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil este
contravenie i se sancioneaz cu o amend de 40.000 lei la
80.000 lei.

Decizia nainte de a fi definitiv i irevocabil este executorie.

Caracterul executoriu al deciziei nu se stinge n momentul
depunerii plngerii la Curtea de Apel mpotriva deciziei CNSC.


STUDII
DE
CAZ
SUPRAVEGHEREA MODULUI
DE ATRIBUIRE A
CONTRACTELOR DE ACHIZIIE
PUBLIC
Procedura de supraveghere
se desfoar n conformitate cu prevederile Ordinului
preedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009
care aprob Regulamentul privind supravegherea
modului de atribuire a contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii.

Prin supraveghere
Se constat faptele prin care se ncalc sau se eludeaz
prevederile legale n domeniul achiziiilor publice;

Se sancioneaz faptele n msura n care acestea
constituie contravenii;

Se aplic msuri prin care se pot preveni, stopa sau
remedia efectele produse de nclcarea ori eludarea
prevederilor legale;

Abateri constatate n
cadrul aciunilor de supraveghere a
procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public
Cele mai frecvente abateri identificate:
nclcarea regulilor de publicitate
anunurile de atribuire publicate cu ntrziere
nclcarea principiilor prin:
netransmiterea spre publicare a deciziei de anulare;
solicitarea de cerine minime de calificare avnd ca efect
restrngerea concurenei;

nerespectarea termenului de zile ntre data publicrii
anunului/invitaiei i data depunerii ofertelor;
folosirea cerinelor de calificare ca factori de evaluare a
ofertelor;
nedeschiderea ofertelor la data, ora i locul precizate n
anunul/invitaia de participare;


comunicrile privind rezultatul procedurii nu conin toate
informaiile dispuse de ordonan sau netrasmiterea acestora;
nerespectarea termenelor prevzute pentru transmiterea
rspunsurilor la solicitrile de clarificri;
rspunsurile la solicitrile de clarificri privind documentaia de
atribuire nu conin ntrebarea operatorului economic;
aplicarea incorect a criteriilor de calificare;

nclcarea regulilor de elaborare a documentaiei de
atribuire;
impunerea de specificaii tehnice care indic o anumit
marc sau origine de fabricaie;
solicitarea de cerine de calificare pentru
subcontractani;
demonstrarea experienei similare prin
subcontractani;

ncheierea contractului n alte condiii dect cele
cuprinse n propunerea tehnic i/sau financiar;

anularea unei proceduri n alte condiii dect cele
prevzute de lege;

atribuirea unor contracte prin achiziie direct a cror
valoare depete pragul stabilit de ordonan;

divizarea contractului de achiziie public;
atribuirea unor contracte/acte adiionale fr a se organiza
o procedur dintre cele prevzute de ordonan;
nentocmirea documentelor constatatoare dup finalizarea
contractelor;
ncheierea unor contracte fr a fi duse la ndeplinire
deciziile C.N.S.C.;
lips documente de la dosarul achiziiei publice (raportul
procedurii, note justificative);
Contravenii i sanciuni
aplicarea eronat a regulilor de estimare

divizarea contractului de achiziie public
utilizarea de metode de calcul care conduc la o
subevaluare a valorii estimate cu scopul de a evita
aplicarea prevederilor ordonanei

40.000 80.000 lei
Divizare contract
1. AC achiziioneaz pe parcursul anului 2010
Materiale sanitare achiziie direct (facturi n valoare de
25.000 euro)

2. AC atribuie 2 contracte avnd ca obiect servicii de
ntreinere- reparaii imprimante
Proceduri de atribuire - 2 Cereri de ofert
Valoarea cumulat 130.000 euro

nclcarea prevederilor art. 33 i a regulilor de
elaborare a specificaiilor tehnice;

Art.33 ...n cadrul documentatiei de atribuire orice
cerinta, criteriu, regula si alte informatii pentru a
asigura ofertantului/candidatului o informare
completa, corecta si explicita cu privire la modul de
aplicare a procedurii de atribuire.

80.000 100.000 lei

Caietul de sarcini
n cazul atribuirii unui contract avnd ca obiect
furnizarea de computere personale

autoritatea contractant a indicat n cuprinsul
caietului de sarcini marca de fabricaie, fr ca
acestea s fie nsoite de meniunea sau
echivalent.
Documentaia de atribuire
n documentaia de atribuire nu se specific:
cantitatea de produse
informaii referitoare la clauzele contractulae
obligatorii
nclcrea prevederilor art. 20 alin.
(2), 142 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2);

..art.20 - AC are dreptul de a aplica celelalte
proceduri, numai n circumstanele specifice
prevzute de lege;

40.000 80.000 lei

Alegerea procedurii

Cele mai frecvente abateri constatate:

selectarea procedurii de negociere
fr publicarea unui anun de
participare dei situaiile invocate nu se
ncadreaz n circumstanele art. 122.

Aplicarea altor proceduri dect a celor care
sunt prevzute de ordonan

80.000 100.000 lei
Exemplu
n baza hotrrii Consiului Local s-a ncheiat un contract
de asociere n participaiune ptr. mrirea siguranei rutiere
i publice (monitorizare trafic rutier)

AC n vederea asigurrii prestrii acestui serviciu avea
obligaia s atribuie contractul n conformitate cu
prevederile OUG nr. 34/2006.

Modul de atribuire a contractului mai sus menionat nu se
ncadreaz n niciuna dintre procedurile prevzute de art.
18 i art. 20, alin. (1) din OUG nr.34/2006.
nclcarea regulilor de publicitate prevzute de
ordonan
nendeplinirea de ctre autoritile contractante a
obligaiei de nregistrare n SEAP

80.000 100.000 lei

REGULI DE PUBLICITATE
- netransmiterea anunului de atribuire sau
- netransmiterea acestuia n termenul prevzut
de lege (cel mult 48 de zile)

- Cele mai des intlnite cazuri sunt:
- n cazul procedurilor de negociere fr
publicarea unui anun de participare, AC nu
transmite anun de atribuire


nerespectarea regulilor speciale ptr atribuirea
contractelor de publicitate media

20.000 - 40.000 lei
Exemple

Nu s-a ntocmit raportul privind impactul
achiziiei serviciilor de publicitate

Contractele de publicitate media nu conin
clauzele specifice privitoare la accesul publicului
la anumite informaii, respectiv, destinatarii
finali ai fondurilor de publicitate
aplicarea incorect a regulilor de
comunicare si transmitere a datelor,
avand ca efect
- restricionarea accesului operatorilor
economici la procedura de atribuire,
- nclcarea principiului tratamentului egal
i/sau nclcarea principiului transparenei;

80.000 100.000 lei
utilizarea altor criterii de calificare i selecie
dect a celor prevazute n ordonan

80.000 100.000 lei;

nclcarea principiului proporionalitii
prin utilizarea criteriilor de calificare i selecie
ca mijloc de a restriciona concurena;

80.000 100.000 lei

Utilizarea altor criterii de atribuire a
contractului de achiziie public dect a celor
prevzute n ordonan,
inclusiv
utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca
factori de evaluare a ofertelor;
80.000 100.000 lei

Factori de evaluare

autoritatea contractant a stabilit ca factor de
evaluare experiena similar,
n condiiile n care aceasta

reprezint o cerin de calificare, ceea ce
constituie contravenie, conform art. 293 lit. j)
din OUG nr. 34/2006.

schimbarea criteriului de atribuire
precizat n documentaia de atribuire pe
parcursul aplicrii procedurii de atribuire;

80.000 100.000 lei

nejustificarea de ctre autoritatea
contractant a avantajelor reflectate prin
aplicarea factorilor de evaluare;

aplicarea incorect, n cadrul procesului de
selecie i/sau de evaluare, a criteriilor
stabilite prin documentaia de atribuire
sau
aplicarea altor criterii dect a celor stabilite
prin documentaia de atribuire;

80.000 100.000 lei

refuzul de a pune la dispoziia ANRMAP a
informaiilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public

netransmiterea informaiilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public n
termen de 5 zile de la primirea solicitrii
ANRMAP

nclcarea prevederilor referitoare la obligaia
de a deschide ofertele la data, ora i locul
indicate n anunul de participare/invitaia de
participare

20.000 - 40.000 lei

anularea unei proceduri de atribuire n alte
cazuri dect cele prevzute la art. 209;

80.000 100.000 lei

nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1);
obligatia de a incheia contractul de achizitie publica cu
ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind
castigatoare

80.000 100.000 lei

nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1^1);
AC nu poate ncheia contractul cu ofertantul a
crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare,
datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-
o situaie de for major, atunci are dreptul:
- fie s declare ctigtoare oferta clasat pe locul
doi;
- fie s anuleze aplicarea procedurii
40.000 70.000 lei

nclcarea prevederilor art. 206-207;
informarea candidailor i a ofertanilor

80.000 100.000 lei

neducerea la ndeplinire a deciziei CNSC n
termen;

40.000 80.000 lei

nclcarea prevederilor referitoare la ntocmirea i
pstrarea dosarului achiziiei publice;

40.000 70.000 lei

nenfiinarea compartimentului de achiziie
public

20.000 - 40.000 lei

orice alt nclcare a prevederilor ordonanei sau a actelor
normative emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect
nclcarea principiilor (excepie utilizarea eficient a
fondurilor publice)

20.000 - 40.000 lei

Unitatea pentru
Coordonarea i Verificarea
Achiziiilor Publice
(UCVAP)
UCVAP

Verific achiziiile publice n etapele care se
deruleaz dup publicarea anunului/invitaiei de
participare i pn la semnarea contractului, n baza
prevederilor O.U.G. Nr.30/2006 i H.G.nr.942/2006
cu modificrile i completrile ulterioare.

Not: Verificarea aspectelor procedurale pe ntreg procesul de
achiziie se realizeaz n mod selectiv pe baza unei analize de
risc.
UCVAP

Fac obiectul verificrii de ctre
UCVAP contractele ale cror
valori estimate sunt:

Contracte/acorduri
cadru de furnizare

V
e
125.000 euro
Contracte/acorduri
cadru de servicii i
concesiune servicii

V
e
125.000 euro
Contracte/acorduri
cadru de lucrri i
concesiune de
lucrri

V
e
4.845.000 euro

Obiectivul UCVAP
Asigurarea conformitii cu legislaia n domeniul
achiziiilor publice
Elemente cheie:
- respectarea regulilor i principiilor care stau la baza atribuirii
contractelor de achiziie public;

- modul n care se aplic i se respect procedura de achiziie;

- acurateea documentelor supuse verificrii;

- modul n care se aplic criteriile de selectare a ofertelor i
criteriile de atribuire a contractelor de achiziie public.

Obligaii
Particip la edina de deschidere a ofertelor
Particip la edinele ulterioare ale comisiei de evaluare avnd ca
obiect analiza, evaluarea, stabilirea ofertei ctigtoare urmrind
conformitatea cu prevederile legale n vigoare;
Verific conformitatea procedurii de achiziie public aleas de
autoritatea contractant privind:
-respectarea regulilor de evitarea a conflictului de interese,
-respectarea regulilor de publicitate,
- respectarea regulilor de participare a operatorilor economici la
procedura de atribuire,
-conformitatea documentaiei de atribuire a contractului de achizitie
public.
Drepturi
Observatorii au acces nengrdit la toate documentelor
i informaiile legate de procedura de achiziie;
Pot solicita infomaii suplimentare scrise, persoanelor
responsabile cu procesul de achiziie public din cadrul
autoritii contractante;
n cazul negocierii fr publicarea unui anun de
participare, verificarea va acoperi etapele procesului de
achiziie ncepnd cu transmiterea invitaiei la negociere
pna la atribuirea i semnarea contractului.
Instrumente de lucru U.C.V.A.P.

Raport de activitate (emis n baza art.4
alin.(1) lit.g) i art.14 alin.(1) lit.b) din H.G.
nr.942/2006)
pentru fiecare procedur de atribuire
verificat
se ntocmete i n cazul n care nu se ajunge
la semnarea contractului
se elaboreaz n termen de 3 zile lucrtoare
de la finalizarea activitii de verificare

U.C.V.A.P.
n data de 10.06.2011 a intrat n vigoare
OUG Nr.52/2011 prin care a fost
modificat i completat OUG
nr.30/2006 privind funcia de verificare
a aspectelor procedurale aferente
procesului de atribuire a contractelor de
achiziie public.

Suport Curs Avansati Final ANRMAP

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport Curs Avansati Final ANRMAP

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ATRIBUIREA

S-ar putea să vă placă și