El marco legal de la participacin ciudadana

CONSTITUCION DE EL SALVADOR
Art. 7. Los habitantes de El Salvador tienen derecho a asociarse libremente y a reunirse pacficamente y sin armas para cualquier objeto lcito. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. No podr limitarse ni impedirse a una persona el ejercicio de cualquier actividad lcita, por el hecho de no pertenecer a una asociacin. Se prohbe la existencia de grupos armados de carcter poltico, religioso o gremial.

CODIGO MUNICIPAL
QUE ES EL MUNICIPIO Art. 2.- El Municipio constituye la Unidad Poltica Administrativa primaria dentro de la organizacin estatal, establecida en un territorio determinado que le es propio, organizado bajo un ordenamiento jurdico que garantiza la participacin popular en la formacin y conduccin de la sociedad local, con autonoma para darse su propio gobierno, el cual como parte instrumental del Municipio est encargado de la rectora y gerencia del bien comn local, en coordinacin con las polticas y actuaciones nacionales orientadas al bien comn general, gozando para cumplir con dichas funciones del poder, autoridad y autonoma suficiente.

Art. 4.- Compete a los Municipios:

Competencia No. 1: La elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes de desarrollo local; Competencia No. 8: La promocin de la participacin ciudadana, responsable en la solucin de los problemas locales en el fortalecimiento de la conciencia cvica y democrtica de la poblacin Competencia No. 29. Promocin y desarrollo de programas y actividades destinadas a fortalecer la equidad de gnero;

Art. 12.- Los municipios individuales o asociados con otros, podrn crear entidades descentralizadas, asociaciones con participacin de la sociedad civil y del sector privado, fundaciones, empresas de servicios municipales o de aprovechamiento o industrializacin de recursos naturales, centros de anlisis, investigacin e intercambio de ideas, informaciones y experiencias, para la realizacin de determinados fines municipales.

Art. 30.- Son facultades del concejo: Emitir los acuerdos de creacin de fundaciones, asociaciones, empresas municipales y otras entidades encargadas de realizar actuaciones de carcter local, as como la aprobacin de sus respectivos estatutos; Conceder la personalidad jurdica a las asociaciones comunales; Art. 31.- Son obligaciones del concejo: Contribuir a la preservacin de la moral, del civismo y de los derechos e intereses de los ciudadanos; Mantener informada a la comunidad de la marcha de las actividades municipales e interesarla en la solucin de sus problemas;

Art. 39.- Las sesiones del concejo sern pblicas y en ellas podr tener participacin cualquier miembro de su comprensin, con voz pero sin voto, previamente autorizado por el concejo; salvo que el concejo acordare hacerlas privadas.

TTULO IX DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LA TRANSPARENCIA

Art. 115.- Es obligacin de los gobiernos municipales promover la participacin ciudadana, para informar pblicamente de la gestin municipal, tratar asuntos que los vecinos hubieren solicitado y los que el mismo concejo considere conveniente. art. 116.- Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes: Sesiones pblicas del concejo; Cabildo abierto; Consulta popular; Consulta vecinal y sectorial; Plan de inversin participativo; Comits de desarrollo local; Consejos de seguridad ciudadana; Presupuesto de inversin participativa; Otros que el concejo municipal estime conveniente.

Art. 118.- Los habitantes de las comunidades en los barrios, colonias, cantones y caseros, podrn constituir asociaciones comunales para participar organizadamente en el estudio, anlisis de la realidad social y de los problemas y necesidades de la comunidad, as como en la elaboracin e impulso de soluciones y proyectos de beneficio para la misma. Las asociaciones podrn participar en el campo social, econmico, cultural, religioso, cvico, educativo y en cualquiera otra que fuere legal y provechoso a la comunidad Art. 124.- El Concejo deber reunirse peridicamente con las asociaciones comunales para analizar y resolver los problemas, elaborar y ejecutar obras de toda naturaleza de beneficio comunal. Art. 125.- El Concejo podr requerir la cooperacin comunal mediante la incorporacin de personas o de representantes de la comunidad en:
Comisiones asesoras permanentes o especiales del propio Concejo; Comisiones o Juntas de carcter administrativo a las cuales se les encomienden gestiones especficas de orden material, cultural, cvico, moral y otras; Cualesquiera otra forma de organizacin o colaboracin comunal.

Art. 125-B. Todos los ciudadanos domiciliados en el municipio tienen derecho a:

Solicitar informacin por escrito a los concejos municipales y a recibir respuesta de manera clara y oportuna; Ser informados de las decisiones gubernamentales que afecten al desarrollo local; Conocer el funcionamiento del gobierno municipal y del manejo de su administracin; Ser tomados en cuenta por las autoridades municipales en la aplicacin de las polticas pblicas locales; Recibir informe anual de rendicin de cuentas y ejercer contralora a travs del comit respectivo, en la ejecucin de obras de infraestructura.

Art. 125-C. La municipalidad tiene la obligacin de:

Garantizar el ejercicio de los derechos a que se refiere el art. 125-b; Informar a los ciudadanos de su comprensin lo pertinente a la administracin municipal, en forma clara, oportuna y actualizada; Proporcionar la informacin requerida por los ciudadanos cuando sea procedente de acuerdo a este cdigo.

Art. 125-D. La informacin de acceso pblico a que se refiere el presente captulo, ser la contenida en los documentos siguientes:

Ordenanzas municipales y sus proyectos; Reglamentos; Presupuesto municipal; Planes municipales; Valo de bienes a adquirir o vender; Fotografas, grabaciones y filmes de actos pblicos; Actas del concejo municipal; Informes finales de auditora.

Art. 125-E. El gobierno local rendir cuenta anual de su administracin, informando a los ciudadanos sobre aspectos relevantes relativos a:

Las finanzas municipales con relacin a los estados financieros y presupuestos de los programas, proyectos, servicios municipales y sus respectivas ejecuciones presupuestarias; Los proyectos de inversin pblica en ejecucin; Obras y servicios municipales; El costo y liquidacin final de las obras de infraestructuras detallando los rubros ms importantes; Plan de gobierno y/o el plan de desarrollo del municipio; Organizacin de la alcalda; y Dems documentos de inters pblico emitido por el concejo municipal.

El informe a que se refiere este artculo comprender lo realizado durante el perodo del primero de enero hasta el treinta y uno de diciembre de cada ao y ser presentado en los primeros sesenta das del ao siguiente y su divulgacin se har por los mecanismos de participacin establecidos y/o medios de comunicacin que tenga a su alcance, asegurando el conocimiento del mismo por parte de los ciudadanos del municipio.

Art. 125-F. Se regular lo relativo a la participacin ciudadana, asociaciones comunales y la transparencia, a travs de una ordenanza que, segn las caractersticas de cada municipio, establecer los derechos, obligaciones, mecanismos y procedimientos.