FONDURI STRUCTURALE

OPORTUNITI DE FINANARE

Introducere 1. Fondurile structurale Fondurile structurale sunt denumite generic fondurile pe care Uniunea European (UE) le pune la dispoziia statelor membre n cadrul Politicii de coeziune a UE. De fapt, denumirea corect este de instrumente structurale i se refer la: FEDR (Fondul European de Dezvoltare Regionala), FC (Fondul de Coeziune) i FSE (Fondul Social European). Aceste fonduri sunt completate de Fondurile pentru agricultur i pescuit (numite i Fonduri complementare): potrivit Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1290/2005 privind finanarea politicii agricole comune s-au creat dou fonduri europene pentru agricultur, numite FEGA (Fondul European de Garantare Agricol) pentru finanarea msurilor de marketing i FEADR (Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural) pentru finanarea programelor de dezvoltare rural. n anul 2004, Comisia European a propus pentru perioada 2007 2013 crearea FEP (Fondului European pentru Pescuit). Acest fond va nlocui Instrumentul Financiar pentru Orientare n Pescuit care a acoperit anii 2000 2006. 2. Politica de coeziune ntre 2007-2013 (implementarea se va termina n 2015), politica de coeziune reformat a Uniunii Europene va ncerca s rspund mai bine obiectivelor stabilite prin strategiile de la Lisabona i de la Goteborg (economie competitiv bazat pe cunoatere, cercetare i dezvoltare tehnologic, dezvoltare sustenabil, ocuparea forei de munc). n vederea acestor reforme, politica de coeziune va avea la dispoziie trei instrumente: Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul de Coeziune i Fondul Social European. Cele trei instrumente vor fi folosite ca i pn acum, pentru a ajuta la reducerea disparitilor de dezvoltare economic ntre diversele regiuni ale Uniunii Europene, punndu-se accentul pe cunoatere i inovare, pe crearea de locuri de munc mai multe i mai bune, cooperare ntre regiuni i pe transformarea regiunilor n locuri atractive pentru a investi i pentru a munci. 3. Obiectivele politicii de coeziune Politica de coeziune, n noua sa form, are trei obiective: Convergena (sprijinirea regiunilor rmase n urm din punct de vedere al dezvoltrii economice), Competitivitate Regional i Ocuparea forei de munc (sprijinirea regiunilor, altele dect cele rmase n urm ca nivel de dezvoltare, pentru atingerea intelor Agendei Lisabona) i Cooperare Teritorial European (promovarea unei dezvoltri echilibrate a ntregului teritoriu comunitar, prin ncurajarea cooperrii i schimbului de bune practici ntre toate regiunile UE). Ultimul obiectiv va avea trei axe de aciune, i anume: cooperare transfrontalier, transnaional i inter-regional. 4. Cazul Romniei n funcie de prioritile stabilite la nivel guvernamental, Romnia a elaborat un prim document www.fonduri-structurale.ro 1

programatic: Planul Naional de Dezvoltare (PND). Avnd la baz PND, a luat natere Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR). CNSR este unul din cele mai importante documente programatice deoarece prin intermediul lui sunt fixate prioritile strategice ale viitoarei politici de dezvoltare a Romniei prin proiecte finanate din fonduri europene. CNSR a fost negociat i ulterior aprobat de ctre Comisia European. Programele Operaionale deriv din CSNR i se constituie n documente strategice ce detaliaz prioritile de dezvoltare pentru fiecare sector n parte i pentru promovarea dezvoltrii regionale. Acestea reprezint angajamentul comun al Uniunii Europene i al Romniei pentru soluionarea aspectelor identificate n Planul Naional de Dezvoltare i n planurile de dezvoltare regional cu privire la dezvoltarea sectoarelor prioritare i dezvoltarea teritorial. Totodat, fiecare Program Operaional integreaz n strategie teme orizontale cheie care s reflecte i alte politici ale Uniunii Europene, n special cele cu privire la protecia mediului i promovarea egalitii de anse. Fiecare Program Operaional (PO) sau Program Operaional Sectorial (POS) are un capitol n care abordeaz Strategia proprie. Strategia fiecrui program operaional cuprinde Axe prioritare care includ Domeniile majore de intervenie din care deriv operaiunile indicative (adic aciunile care ar trebui s se regseasc n viitoarele proiecte), dar i beneficiarii care pot solicita finanare. n textul de mai jos am selectat din toate programele operaionale Axele prioritare cu Domeniile majore de intervenie aferente pentru care autoritile publice sunt beneficiari eligibili. Selecia este structurat n funcie de specificul necesitilor ntlnite cel mai des n activitatea autoritilor publice. Pentru fiecare ax prioritar, respectiv domeniu major de intervenie, este indicat autoritatea de management, adic instituia public desemnat s asigure managementul programului operaional i pe care trebuie s o contactai pentru informaii suplimentare i pentru a solicita finanare, iar la sfritul materialului gsii o list cu datele de contact ale acestor instituii.

www.fonduri-structurale.ro

- Program Operaional Regional - Program Operaional Sectorial, Creterea Competivitii Economice - Program Operaional Sectorial, Dezvoltarea Resurselor Umane - Program Operaional Sectorial, de Mediu - Program Operaional Sectorial, de Transport - Program Operaional, Dezvoltarea Capacitii Administrative - Program Operaional, Asisten tehnic - Program Naional pentru Dezvoltare Rural - Programe de cooperare teritorial: Transfrontaliere Transnaionale Inter-regionale

* OBS. Ghidurile pot fi gsite n Anex

www.fonduri-structurale.ro

I.

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL (POR)

Obiectivul general al PO Regional const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Obiective specifice: Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordri policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a Regiunilor mbuntirea accesibilitii Regiunilor i n particular a accesibilitii centrelor urbane i a legturilor cu zonele nconjurtoare Creterea calitii infrastructurii sociale a Regiunilor Creterea competitivitii Regiunilor ca locaii pentru afaceri Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor

AXA 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere Planuri integrate de dezvoltare urban implementate prin proiecte din urmtoarele domenii: 1.1. Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban 1.2. Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri 1.3. Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor sociale AXA 2 - mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/ reabilitarea oselelor de centur AXA 3 - mbuntirea infrastructurii sociale 3.1 Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sntate 3.2 Reabilitarea /modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu AXA 4 - Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor www.fonduri-structurale.ro 4

AXA 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabil a resurselor naturale i pentru creterea calitii serviciilor turistice 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic AXA 6 - Asisten tehnic 6.1 Sprijinirea activitilor pentru implementarea, managementul i evaluarea POR 6.2 Sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind POR

www.fonduri-structurale.ro

II.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITII ECONOMICE (POS CCE)

Obiectivul general al POS-Creterea Competitivitii Economice l constituie creterea productivitii

ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Msurile ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media UE. Obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice si dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie

AXA 1 Un sistem inovativ i eco-eficient de producie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor, n special IMMuri 1.2 Accesul IMM-urilor la finanare 1.3 Dezvoltarea unui antreprenoriat sustenabil AXA 2 Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate 2.1 CD n parteneriat ntre universiti/ institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi, n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie ; 2.2 Investiii pentru infrastructura de CDI 2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de CDI (n special IMM-urile). AXA 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public 3.1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei 3.2 Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice 3.3 Dezvoltarea e-economiei AXA 4 Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n contextul combaterii schimbrilor climatice 4.1 Energie eficienta i sustenabila (mbuntirea eficienei energetice i a sustenabilitii sistemului energetic); 4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de energie verde; www.fonduri-structurale.ro 6

4.3 Diversificarea reelelor de interconectare n scopul creterii siguranei n aprovizionarea cu energie. AXA 5 Asisten Tehnic 5.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea si controlul POS CCE; 5.2 Sprijin pentru comunicare, evaluare si dezvoltare TI.

www.fonduri-structurale.ro

III.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE (POS DRU)

Obiectivul general al POS DRU este dezvoltarea capitalului uman si creterea competitivitii, prin corelarea educaiei si nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii si asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil si inclusiv a 1.650.000 de persoane. Obiective specifice: Promovarea calitii sistemului de educaie si formare profesional iniial si continu, inclusiv a nvmntului superior si a cercetrii; Promovarea culturii antreprenoriale si mbuntirea calitii si productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor si a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile si incluzive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale1; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie si pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile.

AX 1 - Educaia si formarea profesional n sprijinul creterii economice si dezvoltrii societii bazate pe cunoatere 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; 1.2 nvmnt superior de calitate; 1.3 Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional; 1.4 Calitate n FPC; 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii. AX 2 - Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii 2.1 Tranziia de la coal la o via activ; 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 2.3 Acces i participare la FPC. AX 3 - Creterea adaptabilitii lucrtorilor si a ntreprinderilor 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale; 3.2 Formare si sprijin pentru ntreprinderi si angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3.3 Dezvoltarea parteneriatului i ncurajarea iniiativelor pentru parteneri sociali i societatea civil. AX 4 - Modernizarea Serviciului Public de Ocupare 4.1 ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare 4.2 Formarea personalului Serviciului Public de Ocupare. www.fonduri-structurale.ro 8

AX 5 - Promovarea msurilor active de ocupare 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. AX 6 - Promovarea incluziunii sociale 6.1 Dezvoltarea economiei sociale; 6.2 mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 6.4 Iniiativele transnaionale pentru o piaa inclusiv a muncii. AX 7 - Asisten tehnic 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; 7.2 Sprijin pentru promovarea POS DRU i comunicare.

www.fonduri-structurale.ro

IV.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL de MEDIU (POS MEDIU)

Obiectivul general al POS Mediu const n reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romnia cu privire la infrastructura de mediu att din punct de vedere cantitativ cat si calitativ. Aceasta ar trebui s se concretizeze n servicii publice eficiente, cu luarea n considerare a principiului dezvoltrii durabile i a principiului poluatorul pltete. Obiective specifice: mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor , prin mbuntirea managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015. Reducerea impactului negativ cauzat de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n 2015. Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000. Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaiei, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n 2015.

AXA 1 - Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat 1.1 Extinderea/modernizarea sistemelor de ap/ap uzat AXA 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric 2.1 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor 2.2 Reabilitarea zonelor poluate istoric AXA 3 - Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n localitile cele mai poluate 3.1 Reabilitarea sistemelor urbane de nclzire n zonele fierbini (hot-spot) AXA 4 - Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protejarea naturii 4.1 Dezvoltarea infrastructurii i a planurilor de management n vederea protejrii biodiversitii i Natura 2000 AXA 5- Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc 5.1 Protecia mpotriva inundaiilor www.fonduri-structurale.ro 10

5.2 Reducerea eroziunii costiere AXA 6- Asisten Tehnic 6.1 Sprijin pentru management-ul i evaluarea POS 6.2 Sprijin pentru informare i publicitate

www.fonduri-structurale.ro

11

V.

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL de TRANSPORT (POS TRANSPORT)

Obiectivul general al POS Transport const n promovarea, n Romnia, a unui sistem de transport

durabil, care s permit deplasarea rapid, eficient i n condiii de siguran a persoanelor i bunurilor, la servicii de un nivel corespunztor standardelor europene, la nivel naional, n cadrul Europei, ntre i n cadrul regiunilor Romniei. Obiective specifice: modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, cu aplicarea msurilor necesare pentru protecia mediului nconjurtor modernizarea i dezvoltarea reelelor naionale de transport, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile promovarea transportului feroviar, naval i intermodal sprijinirea dezvoltrii transportului durabil, prin minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului, i mbuntirea siguranei traficului i a sntii umane.

AXA 1 - Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem de transport durabil i integrrii acestuia cu reelele de transport ale UE 1.1 Infrastructur rutier de-a lungul Axei Prioritare nr.7 1.2 Infrastructur feroviar de-a lungul Axei Prioritare nr.22 1.3 Infrastructur naval de-a lungul Axei Prioritare nr.18 AXA 2 - Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul crerii unui sistem naional de transport durabil 2.1 Drumuri naionale 2.2 Ci ferate i servicii 2.3 Porturi fluviale i maritime 2.4 Infrastructura aeroportuar AXA 3 - Modernizarea sectorului de transportul n scopul creterii proteciei mediului i a sntii publice i siguranei pasagerilor 3.1 Promovarea transportului intermodal 3.2 mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport 3.3 Minimizarea efectelor sectorului de transporturi asupra mediului AXA 4 - Asistenta Tehnica pentru POS-T 4.1 Sprijinirea managementului eficient, implementrii, monitorizrii i controlului POS-T 4.2 Sprijinirea activitilor de informare i publicitate pentru POS-T www.fonduri-structurale.ro 12

VI.

PROGRAMUL OPERAIONAL DEZVOLTAREA CAPACITII ADMINISTRATIVE (PO DCA)

Obiectivul general al PO DCA este acela de a contribui la crearea unei administraii publice mai eficiente i mai eficace n beneficiul socio-economic al societii romneti. Obiective specifice: Obinerea unor mbuntiri structurale i de proces ale managementului ciclului de politici publice. mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare.

AXA 1: mbuntiri de structur i proces, ale managementului ciclului de politici publice 1.1 mbuntirea procesului de luare a deciziilor 1.2 Creterea responsabilizrii administraiei publice 1.3 mbuntirea eficacitii organizaionale AXA 2: mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare 2.1 Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorial a serviciilor 2.2 mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor AXA 3: Asisten tehnic 3.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general, evaluarea PO DCA i pentru pregtirea viitorului exerciiu de programare 3.2 Sprijin pentru comunicarea i promovarea PO DCA

www.fonduri-structurale.ro

13

VII. PROGRAMUL OPERAIONAL ASISTEN TEHNIC (PO AT)

Obiectivul general al Programului Operaional de Asistenta Tehnica este acela de a asigura sprijinul necesar procesului de coordonare si implementare sntoasa, eficienta, eficace si transparenta a instrumentelor structurale n Romnia. Obiective specifice: Asigurarea sprijinului i a instrumentelor adecvate n vederea unei coordonri i implementri eficiente i eficace a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 i pregtirea pentru urmtoarea perioad de programare a instrumentele structurale. Asigurarea unei diseminri coordonate la nivel naional a mesajelor generale cu privire la instrumentele structurale i implementarea Planului de Aciuni al ACIS pentru comunicare n linie cu Strategia Naional de Comunicare pentru Instrumentele Structurale.

AXA 1 - Sprijin n implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor 1.1 Sprijin n procesul de gestionare si implementare a instrumentelor structurale 1.2 Evaluare 1.3 Formare orizontala n domeniul gestionarii programelor/proiectelor 1.4 Funcionarea autoritii de management pentru POAT, a ACIS, si a Autoritii de Certificare si Plata si a Autoritii de Audit. AXA 2 - Dezvoltri viitoare si sprijin n funcionarea Sistemului Unic Informatic de Management 2.1 Dezvoltarea si mentenan SMIS si a reelei digitale 2.2 Funcionarea Unitii SMIS si coordonarea reelei 2.3 Formarea utilizatorilor, distribuirea ghidurilor pentru utilizatori si activiti de comunicare cu privire la SMIS 2.4 Furnizarea de echipamente si servicii IT AXA 3 - Diseminarea informaiei si promovarea instrumentelor structurale 3.1 Diseminarea informaiilor generale si derularea activitilor de publicitate cu privire la instrumentele structurale alocate Romniei 3.2 Funcionarea Centrului de Informare privind Instrumentele Structurale 3.3 Diseminarea informaiilor generale si derularea activitilor de publicitate cu privire la instrumentele structurale alocate Romniei www.fonduri-structurale.ro 14

VIII. PROGRAMUL NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURAL (PNDR)

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR) este un instrument de finanare creat de uniunea European pentru a sprijini rile member n implementarea Politicii Agricole Comune . Politica Agricola Comuna este un set de reguli si mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o mare atenie dezvoltrii rurale. FEADR reprezint o oportunitate de finanare pentru spaiul rural romnesc, n valoare de aproximativ 7,5 miliarde de euro, ncepnd cu 2007 i pn n 2013. FEADR se bazeaz pe principiul cofinanrii proiectelor de investiii private. Fondurile europene pentru agricultur vor putea fi accesate n baza documentului-cheie Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR).

AXA 1 -Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier 1.1 Msuri menite s mbunteasc cunotinele i s consolideze potenialul uman 1.1.1 Formare profesional (training), informare i difuzare de cunotine 1.1.2 Instalarea tinerilor fermieri 1.2 Msuri menite s restructureze i s dezvolte capitalul fizic i s promoveze inovaia 1.2.1 Modernizarea exploataiilor agricole 1.2.2 mbuntirea valorii economice a pdurii 1.2.3 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere 1.2.5 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii 1.3 Msuri de tranziie pentru 1.4.1 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten 1.4.2 nfiinarea grupurilor de productori 1.4.3 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori AXA 2 - mbuntirea mediului i a spaiului rural 2.1 Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor agricole 2.1.1 Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat 2.1.2 Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan www.fonduri-structurale.ro 15

2.1.4 Pli de Agro-mediu 2.2 Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor forestiere 2.2.1 Prima mpdurire a terenurilor agricole AXA 3 - Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale 3.1 Msuri privind diversificarea economiei rurale 3.1.2 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi 3.1.3 ncurajarea activitilor turistice 3.2 Msur privind mbuntirea calitii vieii n zonele rurale 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale AXA 4 - Axa LEADER 4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare local 4.1.1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier 4.1.2 mbuntirea mediului i spaiului rural 4.1.3 Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale 4.2.1 Implementarea proiectelor de cooperare 4.3.1 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului 4.3.1.1 Construcie parteneriate public-private 4.3.1.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului

www.fonduri-structurale.ro

16

Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA)

Funcioneaz n subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n baza Legii 1/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Instituia are urmtoarea organizare: aparat central, 42 de centre judeene i 210 centre locale. ncepnd cu 1 ianuarie 2007, APIA deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur (FEGA). Subveniile se acord sub form de pli directe la hectar gestionate de Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS) i n cadrul msurilor de pia pentru implementarea mecanismelor comerciale conform Politicii Agricole Comune (PAC). Astfel, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur administreaz sistemul de certificate de exportimport i garanii pentru importul i exportul produselor agricole, elaboreaz i implementeaz procedurile privind aplicarea sistemului de intervenie pentru produsele agricole.

Anul 2007 a fost primul an de aplicare a Sistemului Integrat de Administrare si Control, de implementare a masurilor de sprijin pentru fermieri finanate din Fondul European pentru Garantare in Agricultura - FEGA, ca plai directe in cadrul Schemei de Plata Unica pe Suprafaa - SAPS, precum si masuri de sprijin finanate din bugetul naional si Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala -FEADR, ca plai naionale directe complementare - PNDC. In vederea administrrii si controlului sprijinului acordat fermierilor s-a creat in cadrul APIA, Sistemul Integrat de administrare si control - IACS, acesta fiind instrumentul tehnic de gestionare si control a masurilor de sprijin financiar finanat din fondurile europene (SAPS) si din bugetul naional (PNDC), dar si un ansamblu de norme si proceduri de organizare instituionala, infrastructura IT si resurse umane, cuprinznd urmtoarele elemente : - o baza de date electronica la crearea creia se lucreaz din anul 2006; - un sistem de identificare a parcelelor agricole - LPIS, menit sa asigure efectuarea controalelor ncruciate; - un sistem de identificare si nregistrare a drepturilor la plata; - cererile de plata; - un sistem integrat de control. Componentele IACS urmresc sa gestioneze cererile de plata naintate de ctre fermieri si sa se asigure de corectitudinea informaiilor declarate de acetia. Acest control al corectitudinii se realizeaz prin compararea datelor declarate de fermier in cererea de plata cu o serie de date de referina stocate in bazele de date ale sistemului. Plile directe in cadrul Schemei de plata unica pe suprafaa (SAPS) se acorda ca plata unica pe ha de teren agricol, independent de nivelul produciei (decuplate de producie). www.fonduri-structurale.ro 17

Pentru anul 2007, fermierii pot beneficia de plile directe pe suprafaa daca: - au completat si depus o cerere in perioada 01 martie - 31 mai 2007 fr penaliti si in perioada 0 1 - 2 5 iunie 2007 cu penaliti de 1% pe fiecare zi lucrtoare de ntrziere ; - utilizeaz o suprafaa agricola care este ntreinut in bune condiii agricole si de mediu - GAEC; - suprafaa exploataiei ndeplinete criteriile de mrime (este mai mare de 1 ha si este compusa din parcele agricole eligibile egale sau mai mari de 0.30 ha sau de 0.10 ha pentru vii, livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole si viticole). Fermierii au fost informai asupra modalitii de accesare a sprijinului sub forma plailor directe prin: - un ghid al fermierilor Informaii generale pentru fermieri privind plile directe pe suprafaa" pus la dispoziie in mod gratuit de ctre APIA; In perioada ianuarie - februarie 2007 s-a fcut planificarea fermierilor pentru depunerea cererilor SAPS astfel: - fermele mai mici de 50 ha ctre centrele locale ; - fermele mai mari de 50 ha la nivel judeean. Depunerea/primirea cererilor de sprijin de ctre fermieri s-a fcut dup un program riguros stabilit pe zile si ore in perioada 01 martie - 15 mai 2007, fiecare fermier primind la domiciliu o invitaie prin care era anunat in legtura cu ora, data, locaia si consilierul responsabil de primirea cererii. In paralel cu activitatea de depuneri/primire cereri s-a realizat introducerea cererilor in baza de date, iar din luna iunie a nceput realizarea controlului administrativ al tuturor cererilor primite, in semnnd existenta unei concordante exacte si ntocmai a cererilor in format de hrtie cu cele in format electronic la nivel judeean si la nivel de centru local. Controlul pe teren a constat in verificarea pe teren a declaraiilor pe suprafaa ale fermierilor, respectiv : - a veridicitii amplasamentului suprafeei si culturilor declarate de fermier; - a respectrii bunelor condiii agricole si de mediu; - a respectrii condiiilor de eligibilitate a plailor directe pe suprafaa si a plailor naionale complementare directe. Sursa de finanare a sprijinului prevzut de prezenta ordonan de urgen se asigur anual din bugetul de stat. In sectorul vegetal se acord sprijin financiar n urmtoarele domenii: - legume-fructe, proaspete i prelucrate; - culturi de cmp; - plantaii pomicole; www.fonduri-structurale.ro 18

- plantaii viticole; - tutun, hamei, cartof, plante medicinale i aromatice, flori, plante dendrologice i ornamentale. In scopul dezvoltrii sectorului zootehnic se acord sprijin financiar din bugetul de stat pentru: - mbuntirea calitii produselor de origine animal; - susinerea msurilor privind producerea i comercializarea produselor apicole OMA 295/2007 - Scheme de plai naionale direct complementare in sectorul zootehnic n cadrul plilor naionale directe complementare n sectorul zootehnic (PNDC), primele se acord productorilor agricoli, persoane fizice sau juridice, care dein, cresc i exploateaz bovine si ovine / caprine de producie, identificate i nregistrate n sistemul naional. Prima pe exploataie s-a acordat productorilor agricoli, o singur dat pe an, n funcie de efectivul de bovine nregistrat n Registrul Naional al Exploataiilor la data de 31 ianuarie 2007, care au ndeplinit, cumulativ, urmtoarele condiii: - exploataia s fie de minimum 3 capete bovine; - vrsta bovinelor s fie de minimum 6 luni; - exploataia s fie nregistrat n Registrul Naional al Exploataiilor la data solicitrii primei; Prima pe cap de animal s-a acordat productorilor agricoli, o singur data pe an, pentru ovinele i/sau caprinele care au ndeplinit, cumulativ, urmtoarele condiii: - efectivul din exploataie s fie de minimum 50 capete ovine/25 capete caprine i care au ftat n anul pentru care se face solicitarea primei; - efectivul de ovine/caprine, pentru care se solicit prima, este nscris n Registrul agricol la data de 31 decembrie a anului anterior solicitrii primei. - efectivul de ovine/caprine pentru care se solicit prim s fie meninut n exploataie n perioada de control, 1 iunie - 30 septembrie, la adresa menionat n cerere. OMADR 687/2007 - sprijin financiar pentru nfiinarea culturilor de toamn Beneficiarii sprijinului financiar sunt productorii agricoli din sectorul vegetal, persoane fizice i/sau persoane juridice, care sunt nregistrai n Registrul agricol/Registrul fermelor/alte evidene funciare i exploateaz terenuri agricole, individual sau n forme de asociere conform legislaiei n vigoare, precum i grupuri de productori recunoscute/recunoscute preliminar i organizaii de productori recunoscute, n scopul obinerii produciei agricole, denumii n continuare solicitani. Sprijinul financiar se acord prin subvenionarea motorinei i/sau biodieselului, precum i a altor resurse materiale (semine i/sau pesticide i/sau ngrminte), necesare pentru culturile din toamna anului 2007. Condiii de eligibilitate:

www.fonduri-structurale.ro

19

a) s fac dovada proprietii sau a dreptului de folosin, asupra suprafeei de teren pe care nfiineaz culturi n toamna anului 2007; b) s fac dovada utilizrii de semine certificate i de calitate.

(http://www.apia.org.ro/comert_exterior.htm)

www.fonduri-structurale.ro

20

PROGRAMUL OPERAIONAL pentru PESCUIT

] PO P - Dezvoltarea durabil a zonelor pescreti. Implicarea grupurilor de interese locale n elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare local integrate pentru valorificarea resurselor locale n scopul creterii nivelului de trai i a atractivitii zonelor pescreti

IX.

PROGRAME DE COOPERARE TERITORIAL

1.

COOPERARE TERITORIAL TRANSFRONTALIER

Programele de cooperare transfrontalier sunt acele programe care finaneaz proiecte de accesibilitate, mediu i prevenirea riscurilor, dezvoltarea economic i social i aciuni people to people la graniele interne si externe ale UE.

1.1. Programul Operaional de Cooperare Transfrontaliera Romnia-Bulgaria - destinat cooperrii la nivelul judeelor aflate la grania Romnia-Bulgaria 1.2. Programul Operaional de Cooperare Transfrontaliera Ungaria-Romnia - destinat cooperrii la nivelul judeelor aflate la grania Ungaria-Romnia 1.3. Programul Operaional de Cooperare Romnia-Ucraina-Republica Moldova 1.4. Programul Operaional de Cooperare Transfrontaliera Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina 1.5. Programul Operaional de Cooperare Transfrontaliera Romnia-Serbia 1.6. Programul Operaional de Cooperare Transfrontaliera in bazinul Marii Negre www.fonduri-structurale.ro 21

2.

COOPERARE TERITORIAL TRANSNAIONAL

Programele de cooperarea transnaional au ca obiectiv principal finanarea de aciuni i dezvoltarea de reele care s duc la dezvoltare teritorial integrat n domenii precum: mediu, dezvoltare urban, inovaie i accesibilitate.

2.1. Programul de Cooperare Transnaionala Europa de Sud-Est

3.

COOPERARE TERITORIAL INTER-REGIONAL

Programele de cooperarea interregional sprijin cooperarea ntre autoritile publice pe probleme de interes comun, prin transferul de experien i bune practici ntre regiunile Uniunii Europene, prin constituirea de reele ntre oraele UE, precum i ntre cercettorii UE.

3.1. Programul de Cooperare Teritorial INTERREG IVC 3.2. Programul de Cooperare Inter-regional ESPON 2013 - pentru efectuarea de studii in domeniul amenajrii teritoriului 3.3. Programul de Cooperare Teritorial INTERACT II 3.4. Programul de Cooperare Inter-regional URBACT II - destinat cooperrii ntre oraele Uniunii Europene

www.fonduri-structurale.ro

22