B3dvu Ghid Standardizare Imm

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013 Axa prioritar 1 Un sistem inovativ i ecoeficient de producie
e Domeniul de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, in special a IMM Operaiunea b) Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale
GHIDUL SOLICITANTULUI
SPRIJIN FINANCIAR ACORDAT PENTRU IMPLEMENTAREA STANDARDELOR INTERNAIONALE N NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII
09.07.2008
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013 Axa prioritar 1 Un sistem inovativ i ecoeficient de producie Domeniul de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, in special a IMM Operaiunea b) Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale
CUPRINS
Capitolul I. INFORMAII GENERALE I.1. Introducere I.1.1 Cadrul de reglementare I.2. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 I.2.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient I.2.2. Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM I.2.3. Operaiunea Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale I.2.4. Alocarea financiar I.3. Ajutorul de minimis I. 4. Apelul de proiecte cu depunere continu Capitolul II. CONDIII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI I PROIECTULUI II.1. Criterii de eligibilitate II.1.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului II.1.2. Criterii de eligibilitate a proiectelor Capitolul III. CEREREA DE FINANARE III.1. Completarea Cererii de finanare III.1.1 Completarea Cererii de finanare III.1.2 Lista de verificare a Cererii de finanare III.2. Cheltuielile eligibile III.3. Contribuia proprie a solicitantului i valoarea maxim a finanrii nerambursabile III.4. Depunerea cererii de finanare IV. EVALUAREA SELECIA I CONTRACTAREA IV.1.Procesul de evaluare i selecie a proiectului IV.1.1. Verificarea conformitii administrative IV.1.2. Verificarea eligibilitii Cererii de finanare IV.1.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului IV.1.4 Criterii de evaluare i selecie IV.2. Contractarea IV.3. Contestaiile Capitolul V. OBLIGAIILE BENEFICIARULUI V.1. Amendamente la contractul de finanare V.2. Eligibilitatea cheltuielilor V.2.1. Asigurarea cofinanarii i a cheltuielilor neeligibile V.2.2. Rambursarea cheltuielilor V.2.3. Plata finanrii nerambursabile 2 5 5 5 6 7 7 7 8 8 9 10 11 11 15 19 19 19 21 22 25 25 28 28 28 28 29 30 31 31 32 32 33 34 34 35
V.3. Returnarea finanrii nerambursabile V.4. Raportarea activitii n cadrul proiectului V.5. Achiziii publice V. 6. Control i audit V.7. Informare, publicitate i arhivare ANEXE ANEXA 1. Cerere de finanare Formularul A Rezumatul proiectului Formularul B Declaraia de eligibilitate Formularul C Declaraia de angajament Formularul D Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM Formularul E Curiculum vitae Formularul F Opisul Cererii de finanare Formularul G Declaraia pe propria rspundere cu privire la ajutorul de minimis ANEXA 2. Grila de verificare a conformitii administrative ANEXA 3. Grila de verificare a eligibilitii ANEXA 4. Grila de evaluare tehnic i financiar ANEXA 5. Contractul de finanare Anexa I Msuri de monitorizare i control Anexa II Msuri de informare i publicitate Anexa III Formularul Cererii de rambursare Anexa IV Formularul Raportului de progres Anexa V Formularul raportului final al proiectului Anexa VI. Normele interne de achiziii Anexa VII Cererea de finanare modificat, completat i aprobat de OI Anexa VIII Raport al beneficiarului privind durabilitatea investiiei ANEXA 6. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu ANEXA 7. Glosar de termeni Anexa 8. Oficiile teritoriale pentru IMM i Cooperaie
35 36 36 36 37
39 53 54 55 56 64 67 70 72 75 77 80 91 93 96 105 109 113 121 122 123 125 129
Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013, Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Operaiunea b) Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale. Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor n vederea implementrii standardelor internaionale i descrie modalitatea de selecie, aprobare i derulare a acestora.
Capitolul I INFORMAII GENERALE
I.1. INTRODUCERE Aderarea la Uniunea European presupune noi provocri pentru ntreprinderile romneti, n special pentru cele din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM), impuse de cerinele Pieei Unice, dar n acelai timp creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora la asisten financiar nerambursabil din Fonduri Structurale. In cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, se deschide primul apel de proiecte pentru operaiunea Sprijin financiar pentru implementarea standardelor internationale, din cadrul axei prioritare 1 - Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, domeniul major de intervenie 1.1 - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM. Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea Programului Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 este Ministerul Economiei i Finanelor". Organismul Intermediar responsabil pentru implementarea operaiunilor adresate IMM n cadrul axei prioritare 1 este Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru gestionarea fondurilor comunitare pentru IMM, n conformitate cu Acordul de delegare de atribuii specifice, ncheiat cu Autoritatea de Management. I.1.1. Cadrul de reglementare . La nivel european Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 care reglementeaz prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional; Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis B. La nivel naional Cadrul Strategic Naional de Referin (CNSR) 2007-2013 reprezint documentul strategic naional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 2007-2013 i prioritile la nivel european cuprinse n Orientrile Strategice privind Coeziunea pentru 2007-2013; Programul Operational Sectorial Creterea Competitivitii Economice adoptat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472, din 12 iulie 2007;
5
HG nr. 759 din 11.07.2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale. Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1669/27.05 2008 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionalei 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare" Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013". Ordinul Ministrului Economiei i Finantelor nr.1862/ 2008 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare", aferent operaiuniilor b) "Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale" i c) Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare, Domeniului major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Obiectivul general al CSNR l constituie utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre UE, prin generarea unei creteri suplimentare a PIB de 15-20% pn n anul 2015. Pentru perioada 2007-2013, Comisia European aloc Romniei o sum total de 19,668 miliarde Euro, din care 19,21 mld. Euro pentru Obiectivul Convergen i 0,46 mld.Euro pentru Obiectivul Cooperare teritorial european. I.2. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 2007-2013 Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE. Se are n vedere atingerea urmtoarelor obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie.
I.2.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Sprijinul financiar pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va acorda n cadrul acestei axe prioritare printr-un set de msuri complementare, direcionate ctre: investiii tangibile i intangibile, susinerea accesului IMM la servicii specializate n managementul afacerilor, facilitarea accesului la credit i finanare precumi inovare tehnologic, n scopul extinderii gamei de produse i creterii calitii produselor. Obiectivele axei prioritare sunt: Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv; Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor; Bugetul pentru ntreaga perioad de programare, alocat din Fondul European pentru Dezvoltare Regional i de la bugetul de stat reprezint cca. 35,86% din bugetul total al POS CCE. DOMENIILE MAJORE DE INTERVENIE AP 1 D1.1. D1.2. D1.3. Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Accesul IMM la finanare Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului
I.2.2. Domeniul major de intervenie D1.1. - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Obiectivul specific al domeniului major de intervenie D1.1 este reprezentat de consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv din Romnia i va putea fi atins prin: valorificarea sectorului productiv bazat pe extindere i modernizare, prin achiziionarea de tehnologii i echipamente noi, licene i know-how; inovarea proceselor de producie i a produselor; adoptarea standardelor europene i internaionale i certificarea sistemelor de management (de calitate, de mediu etc); accesul pe noi piee i internaionalizare; promovarea dezvoltrii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului i mbuntirea competitivitii internaionale. OPERAIUNI a) b) c) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare I.2.3. Operaiunea Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale n cadrul acestei operaiuni se vor finana proiectele de sprijinire a ntreprinderilor mici i mijlocii, pentru implementarea de standarde internationale n urmtoarele domenii:
7
1. 2.
nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri i etalonri; implementarea i/sau certificarea sistemului de management al calitii ISO 9001 (produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS sau sistemului de management integrat calitate/mediu;
3. 4.
etichetarea ecologic; certificarea produselor /serviciilor /proceselor. I.2.4. Alocarea financiar
Alocarea financiar pentru acest prim apel de proiecte este de 4,10 milioane Euro, echivalent lei. I.3. AJUTORUL DE MINIMIS n cadrul operaiunii b)Sprijin pentru implementarea standardelor internionale ajutorul financiar nerambursabil va fi acordat solicitanilor eligibili n conformitate cu prevederille Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006. Valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil este de 200.000 euro (echivalent n lei) cu condiia respectrii ajutorului de minimis. Intensitatea maxim a ajutorului reprezint procentul maxim calculat la valoarea eligibil a proiectului (valoarea cheltuielilor eligibile) care poate fi finanat din fonduri nerambursabile. La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect pot fi considerate eligibile, ct i de intensitile din prezentul ghid, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita. Intensitatea maxim a ajutorului de minimis acordat n cadrul acestui apel este de: - 70% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului pentru micro ntreprinderi i ntreprinderile mici; - 60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului pentru ntreprinderile mijlocii. Beneficiarul de ajutor de minimis n cadrul acestei scheme trebuie s fac dovada unei contribuii de minim 30%, respectiv 40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului, contribuie asigurat de solicitant fie din resurse proprii, fie prin surse atrase (de exemplu credit), ntr-o form liber de orice ajutor de stat. Pentru a beneficia de finanare nerambursabil n cadrul prezentei scheme de finanare, beneficiarul va da o declaraie privind ajutoarele de minimis primite n acel an fiscal i alte ajutoare de minimis primite n ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare). Organismul Intermediar va acorda ajutorul de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe propria rspundere a agentului economic, faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete echivalentul n lei a 200.000 Euro (echivalentul n lei a 100.000 Euro pentru operatorii economici care activeaz n
8
domeniul transporturilor). n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unui operator economic pe o perioad de trei ani consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete echivalentul n lei a 200.000 Euro (echivalent n lei 100.000 Euro pentru operatori economici care activeaz n domeniul transporturilor), solicitantul nu poate beneficia de prevederile prezentei scheme de finanare, nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete acest plafon. Organismul Intermediar va verifica dac solicitantul a mai beneficiat de alte ajutoare de stat sau de minimis pentru aceleai cheltuieli eligibile. I.4. APELUL DE PROIECTE CU DEPUNERE CONTINU Pentru proiectele de implementare a standardelor internationale care solicit sprijin financiar nerambursabil, se aplic procedura apelului de proiecte cu depunere continu. Apelul de proiecte cu depunere continu const n primirea cererilor de finanare, pn la epuizarea bugetului stabilit pentru apelul respectiv. Cererile de finanare se pot depune ncepnd cu data specificat n apelul de proiecte.
Termenul menionat se refer la nscrierea on-line (detaliat n Capitolul III.1 al prezentului Ghid). 9
Capitolul II CONDIII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI I PROIECTULUI

n aceast seciune, sunt prezentate criteriile de eligibilitate care vor fi aplicate tuturor cererilor de finanare n procesul de evaluare i selecie a proiectelor depuse de ctre solicitani n cadrul operaiunii 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se ntemeiaz pe dispoziiile urmtoarelor documente: Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se ntemeiaz pe dispoziiile urmtoarelor documente: Programul Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" 2007 2013; Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor de minimis; H.G. nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr.1669 / 27.05. 2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionalei 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 20072013 Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1862/ 2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin acordat IMM pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii prin accesul pe noi piee i internaionalizare, aferent operaiunilor b. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i c. Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare, Domeniul major de intervenie 1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Cererile de finanare depuse la sediul Organismului Intermediar sau al OTIMMC, vor parcurge urmtoarele etape: nregistrare; Verificare administrativ; Verificare n ceea ce privete eligibilitatea; Evaluare tehnico-financiara Selectarea proiectelor; ntocmirea listei cu proiectele selectate
10
Primirea avizului AM ncheierea contractului de finanare. II.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE Cererea de finanare (vezi ANEXA nr. 1 la prezentul Ghid) completat de ctre solicitant face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii (Anexa 3 la prezentul ghid). Eligibilitatea cheltuielilor se verific att n procesul de evaluare a cererii de finanare/proiectului, ct i pe baza cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate (ANEXA nr. III la Contractul de finanare) i a documentelor justificative de efectuare a activitilor i a plilor. Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cele prevzute n prezentul ghid si aprobate prin Ordinul MEF nr 1669/27.05.2008 i vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului. II.1.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului Solicitantul eligibil este operatorul economic care ndeplinete criteriile enumerate i detaliate n cadrul prezentului capitol. 1) FORMA DE CONSTITUIRE A SOLICITANTULUI Pot beneficia de alocare financiar nerambursabil persoanele juridice care sunt microntreprinderi, ntreprinderi mici sau mijlocii. Prin urmare, aa cum rezult din prevederile legale n vigoare, pot depune proiecte n cadrul prezentei scheme de finanare societile comerciale i societile cooperative care ndeplinesc urmtoarele condiii (conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare i Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei): 1. sunt microntreprinderi, adic au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2007 2. sunt ntreprinderi mici, adic au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2007. 3. sunt ntreprinderi mijlocii, adic au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2007. 4. sunt societi cooperative (conform prevederilor Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei), adic asociaii autonome de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituite pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinute n comun i controlate democratic de ctre membrii lor, n conformitate cu principiile cooperatiste, al cror capital social este variabil i nu poate fi mai mic de 500 lei, iar numrul minim de membri cooperatori este de minimum 5 persoane 5. i desfoar activitatea n Romnia i are codul CAEN eligibil aferent proiectului pentru care solicit finanare nerambursabil nscris n certificatul constatator Calculul cifrei de afaceri i al numrului de salariai se va realiza conform art. 5 i art. 6 din
11
Legea nr. 346/20041 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru fiecare dintre urmtoarele clasificri: ntreprinderea
ART. 5 (1) Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n cursul anului, determinat pe baz lunar. (2) Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de zile calendaristice. Pentru fiecare zi de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai din ziua lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n acea zi. (3) n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de salariai se includ salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii care desfoar o activitate permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de ntreprindere. (4) Salariaii cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm vor fi inclui n numrul mediu, proporional cu timpul de lucru prevzut n contractul individual de munc cu timp parial. (5) La calcularea numrului mediu anual de salariai nu se vor avea n vedere salariaii al cror contract individual de munc este suspendat pentru perioada luat n calcul, conform prevederilor legale, i ucenicii i elevii sau studenii care urmeaz o form de pregtire profesional pe baz de contract de ucenicie sau de formare profesional. (6) Nu vor fi introduse/introdui n numrul mediu anual de salariai salariatele/salariaii aflate/aflai n concediu de maternitate sau parental. (7) Numrul mediu anual de salariai se determin pe baza Registrului general de eviden a salariailor, ntocmit i completat conform prevederilor legale n vigoare. ART. 6 (1) Datele utilizate pentru calculul numrului mediu anual de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor. (2) Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive. (3) n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz. (4) n calculul cifrei de afaceri nete anuale sumele selectate nu includ taxa pe valoarea adugat i alte taxe indirecte. (5) n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, vor fi stabilite exclusiv pe baza situaiilor financiare anuale ale ntreprinderii respective. (6) Datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, ale unei ntreprinderi partenere sau legate cu o alt ntreprindere se vor stabili pe baza situaiilor financiare anuale i a altor date ale ntreprinderii ori, dac exist, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus, care se vor cumula cu datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii n cauz, situat imediat n amonte sau n aval de aceasta, proporional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel mai ridicat dintre aceste procente). (7) Datele prevzute la alin. (6) se vor cumula n proporie de 100% cu datele oricrei ntreprinderi care este legat direct sau indirect de ntreprinderea n cauz, dac datele nu sunt deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. (8) Datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug 100% din datele ntreprinderilor legate de aceste ntreprinderi partenere, cu excepia cazului n care aceste date au fost deja incluse prin consolidare. (9) Datele ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug, n mod proporional, datele oricrei ntreprinderi partenere a acestor ntreprinderi legate, situat imediat n amonte sau n aval de acestea, cu excepia cazului n care au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate, ntr-o proporie cel puin egal cu procentul definit la alin. (6). (10) Atunci cnd n evidenele consolidate nu sunt incluse informaii cu privire la numrul mediu anual de salariai al unei ntreprinderi, cifrele privind numrul mediu anual de salariai se calculeaz prin cumularea proporional a datelor aferente ntreprinderilor partenere i a datelor aferente ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat. 12
1
independent, partener sau legat potrivit legii. Nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni organizaiile neguvernamentale, persoanele fizice, persoanele fizice autorizate i asociaiile familiale. 2) ACTIVITATEA ECONOMIC A SOLICITANTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s ndeplineasc cumulativ, alturi de condiiile menionate la pct. 1), urmtoarele condiii: a) A desfurat n mod legal activitate economic pe perioada exerciiului financiar precedent. b) A obinut profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar nainte de data depunerii Cererii de finanare. n acest sens se va ataa, la Cererea de finanare, situaia financiar (bilanul si contul de profit si pierdere) depus la Administraia finanelor publice pentru ultimul exerciiu financiar (vezi pct 1.2 la Cererea de finanare). c) nu i desfoar activitatea ntr-unul din urmtoarele sectoare de activitate: 1. pescuit i acvacultur; 2. producia primar a produselor agricole; 3. procesarea i comercializarea produselor agricole; 4. sectorul carbonifer d) nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos: 1. este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; 2. este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; 3. face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la pct. 2; 4. nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia, i la bugetele locale, inclusiv pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator; 5. este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; 6. a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin nu a fost executat2; 7. este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.20043;
n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii. n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o fotocopie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii 3 O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau 13
3) REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI Solicitantul este eligibil n cazul n care reprezentantul su legal (menionat n certificatul constatator) nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos: a) a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, hotrre formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata), (ex. hotrrea instanei mpotriva creia nu mai pot fi exercitare cile de atac prevzute de lege); b) a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. 4) PROPRIETATEA ASUPRA INFRASTRUCTURII I TERENULUI - numai n cazul construciei de laboratoarePentru a fi eligibil solicitantul trebuie s aib n proprietate sau n concesiune/sau asimilat terenul i infrastructura pe care se face investiia n baza unui contract de concesiune sau proprietate. n cazul n care terenul aparine unui operator economic de drept privat, este necesar prezentarea unui act juridic din care s rezulte dreptul de folosin i/construcie asupra terenului respectiv pe o perioad de minimum 10 ani de la data depunerii cererii de finanare. La data depunerii cererii de finanare, contractul de concesiune/sau asimilat trebuie s mai fie valabil pe o perioad de minimum 10 ani i trebuie s se fac dovada dreptului de a face investiii asupra terenului i cldirilor aflate n concesiune, pe perioada de valabilitate a contactului de concesiune sau asimilat. Dovada dreptului de proprietate se va face prin prezentarea unei fotocopii (certificat de solicitant) a actului de proprietate, iar dovada concesiunii se va realiza prin prezentarea unei fotocopii (certificat de solicitant4) a contractului de concesiune sau asimilat din care s rezulte acest lucru. 5) INFRASTRUCTURA I/SAU TERENUL PE CARE SE FACE INVESTIIA - numai n cazul construciei de laboratoarePentru ca proiectul depus de solicitant s fie eligibil, infrastructura i/sau terenul pe care se face investiia trebuie s ndeplineasc cumulativ, la data depunerii Cererii de finanare, urmtoarele condiii: a) sunt deinute n proprietate sau concesiune/asimilat, de ctre solicitant sau, dup caz, achiziionarea acestora constituie activitate distinct n cadrul cererii de finanare; b) nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; c) nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun;
b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. d) administratorul societii a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale. 4 O fotocopie certificat de solicitant nsemn fotocopia documentului original care poart nscrisul "conform cu orginalul" semntura reprezentantului legal i tampila societii. 14
n acest sens, solicitantul va completa, semna i depune Declaraia de eligibilitate, conform Formularului B din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid. 6) CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s dovedeasc faptul c are capacitatea operaional i financiar de implementare a proiectului. a) Capacitatea operaional (administrativ) poate fi dovedit prin: - experiena anterioar n gestionarea de proiecte i/sau prin capacitatea de a asigura resursele necesare implementrii proiectului; - contractarea de servicii de management al proiectului, iar n acest caz solicitantul anexeaz la cererea de finanare: cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) pe care solicitantul le impune prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management al proiectului; activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management; o prezentare cu privire la modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului. b) Capacitatea financiar are n vedere capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, capacitatea de a asigura finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului) i cea de asigurare a resurselor financiare necesare implementrii corespunztoare a proiectului pn la rambursarea/decontarea cheltuielilor. n acest sens, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare Declaraia de angajament (Formularul C din Cererea de finanare). Solicitantul are obligaia ca, n termen de 15 zile de la livrarea echipamentelor/instalaiilor, s ncheie o poli de asigurare pentru acestea cesionat n favoarea OI, pe care o va prezenta o dat cu urmtoarea cerere de rambursare. II.1.2. Criterii de eligibilitate a proiectelor Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/set de obiective clare, concrete i reale. Proiectul propus prin Cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE, adic poate fi co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) i de la bugetul de stat, dac ndeplinete urmtoarele criterii: 1. PROIECTUL VIZEAZ DEZVOLTAREA I CRETEREA COMPETITIVITII NTREPRINDERII n cadrul operaiunii 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale se finaneaz urmtoarele activiti: nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoare de ncercri i etalonri; Implementarea i/sau certificarea sistemului de management al calitii ISO 9001 (produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS sau sistemului de management integrat calitate/mediu; Etichetarea ecologic; Certificarea produselor/serviciilor/proceselor.
15
ATENIE! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, se recomand consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la Capitolul III.2 n cadrul proiectelor pentru care se solicit finanare trebuie s existe cel puin o activitate eligibil. NU se finaneaz activitatea de construcie de laboratoare fr cea de achiziionare de echipamente specifice dotrii acestor laboratoare, sau doar activitatea de instruire a personalului operativ fr achiziionare de echipamente, dar se finaneaz proiectele care implic numai achiziionarea de echipamente/tehnologii i certificri. Nu se finaneaz activiti pentru reacreditri sau recertificri. 2. PROIECTUL RESPECT LEGISLAIA N DOMENIUL EGALITII DE ANSE, AL DEZVOLTRII DURABILE (TEME ORIZONTALE), AL AJUTORULUI DE STAT I AL ACHIZIIILOR PUBLICE Promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene. Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse. Pe lng informaiile incluse la punctul 3.2 Dezvoltarea durabil din Cererea de finanare, solicitantul va anexa la Cererea de finanare, dup caz, avizul/autorizaia/ acordul de mediu. Pentru detalii privind respectarea normelor n domeniul ajutorului de stat, vezi capitolul I, punctul 3, din prezentul ghid. n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice sau a normelor simplificate de achiziii (Anexa VI la contract), dup cum urmeaz: APLICAREA PREVEDERILOR LEGALE REFERITOARE LA ACHIZIIILE PUBLICE n cazul operatorilor economici privai - beneficiari ai POS Creterea Competitivitii Economice Procedura de urmat Tip Contract Conditii n care se aplic prevederile legale la achiziia public Contract de Cumulativ: Una din procedurile de achiziie LUCRRI contractul este finanat n mod direct, prevzute de OUG nr. 34/2006, cu n proporie de peste 50%, din fonduri modificrile i completrile ulterioare comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 euro.
16
Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de peste 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.500.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat. Contractul de SERVICII Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de peste 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de peste 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 125.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de peste 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 1.000.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de peste 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic dect echivalentul n lei a 1.000.000 euro.
Beneficiarul are obligaia de a respecta procedurile prevzute n Normele interne de achiziii din Anexa VI la Contractul de finanare
Beneficiarul are obligaia de a respecta procedurile prevzute n Normele interne de achiziii din Anexa VI la Contractul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Beneficiarul are obligaia de a respecta procedurile prevzute n Normele interne de achiziii din Anexa VI la Contractul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Contractul de FURNIZARE
17
contractul este finanat n mod direct, n proporie de de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Nerespectarea prezentelor instruciuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse n cadrul proiectelor co-finanate prin Programul Operaional "Sectorial Creterea Competitivitii Economice- POS CCE" . Beneficiarii privai au dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Cheltuielile legate de consultana specializat (realizarea proiectului aferent construciei, obinerea avizelor, autorizaiilor de construcie) sunt considerate eligibile de la data intrrii n vigoare a schemei de finanare si nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin, cofinanate, dac procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat normele n domeniul achiziiilor publice. Condiiile prezentate mai sus trebuie respectate pe toat durata implementrii proiectului. 3. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Perioada de implementare a activitilor proiectului este perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului. Finalizarea proiectului va trebui efectuat n cel mult 2 ani de la data semnrii contractului de finanare.
18
Capitolul III CEREREA DE FINANARE

III.1. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa nr. 1 la prezentul ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa: www.animmc.ro. ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de formularele acesteia i de documentele care dovedesc eligibilitatea proiectului i a solicitantului enumerate n prezentul ghid. Formularele anexate la Cererea de finanare fac parte integrant din aceasta. III.1.1. Completarea Cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a formularelor acesteia, se face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, necompletarea tuturor datelor solicitate etc) conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La fiecare paragraf necompletat se vor preciza motivele necompletrii. Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al Cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor. Cererile de finanare trebuie s fie redactate pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (vezi Formularul F -al Anexei 1 Cererea de finanare). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare (vezi indicaiile privind completarea opisului din formularul Cererii de finanare). Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare! n acest sens, furnizai informaiile necesare i relevante, preciznd modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor corespunztoare Axei prioritare I din POS CCE. Cererea de finanare i formularele acesteia trebuie s fie nsoite de urmtoarele documente(acestea vor fi ndosariate conform formularului F al Anexei 1): 1. Actul de mputernicire, n original, conform hotrrii AGA/CA/membrilor cooperatori de aprobare a proiectului n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens 2. Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 zile naintea depunerii cererii de finanare, n care s se menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, asociaii i reprezentanii legali ai societii, domeniul de
19
activitate principal i toate domeniile de activitate secundare, punctele de lucru, filialele, sucursalele, subunitile societii, situaia juridic a societii. 3. Cazierul judiciar n original al reprezentantului legal al solicitantului. 4. Certificate de atestare fiscal n original privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i care sunt menionate n certificatul constatator. Vor fi respinse proiectele solicitanilor care au datorii restante la bugetul general consolidat. 5. Certificate de atestare fiscal n original privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru punctele de lucru menionate n certificatul constatator. Vor fi respinse proiectele solicitanilor care au datorii restante la bugetele locale. 6. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publiceinclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent n fotocopie certificat de solicitant. 7. Cazierul fiscal al solicitantului, n original. 8. Hotrrea consiliului de administraie/adunrii generale a acionarilor/ adunrii generale a membrilor cooperatori de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, n original (cu excepia SRL cu asociat unic). 9. Declaraia de eligibilitate (Formularul B al Cererii de finanare), n original, prin care Solicitantul declar urmtoarele: a) societatea nu se ncadreaz n nici una din categoriile menionate n Seciunea II.1.1 Criterii de eligibilitate ale Solicitantului, din prezentul ghid; b) reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat; c) reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata (hotrre definitiv i irevocabil) pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. 10. Declaraia de angajament, n original, semnat de ctre solicitant, ntocmit n conformitate cu Formularul C al Cererii de finanare, prin care acesta se oblig: a. S furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile; b. S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului; c. S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; d. S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor publice i ajutorului de stat. e. Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, ntocmit n conformitate cu Formularul D al Cererii de finanare i semnat de ctre solicitant. 11. Declaraia pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis, ntocmit conform Formularului G al Cererii de finanare i semnat de ctre solicitant. 12.CV-ul managerului de proiect i al echipei de proiect, ataate i ntocmite conform Formularului E al cererii de finanare. 13. Actele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant (dac este cazul);
20
14. Act de proprietate i ncheierea de autentificare a acestuia, documentele cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar) sau 15. Contract de concesiune sau asimilat cu valabilitate minim la depunerea CF de 10 ani, inclusiv documentele care atest dreptul de a efectua lucrrile prevzute prin proiect asupra infrastructurii (dreptul de administrare). Dup completare, cererea de finanare i anexele: - se vor semna de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i se vor tampila pe fiecare pagin, n josul paginii, pe centru; - se vor ndosaria (se va utiliza dosar cu in) i numerota manual toate paginile, n ordine cresctoare, de la "0" la "n", n partea dreapt jos a fiecrui document ("n" este numrul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate). Opisul este pagina 0 a Cererii de finanare. - se vor multiplica n dou exemplare de ctre solicitant (1 original i 3 fotocopii), conform indicaiilor de mai sus. - se va realiza i ataa pe suport electronic (CD) care va conine un fiier electronic scanat: cu toate documentele depuse III.1.2. Lista de verificare a Cererii de finanare Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul Cererii de finanare este complet, pe baza Grilei de verificare a conformitii administrative a Cererii de finanare (Anexa nr. 2 la prezentul ghid) dup cum urmeaz: 1. Cererea de finanare (inclusiv anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 fotocopii) marcate corespunztor. 2. Dosarul este scanat i depus pe suport electronic (CD). 3. Paginile cererii de finanare (inclusiv anexele, formularele i documentele solicitate) sunt numerotate i tampilate conform instruciunilor din prezentul Ghid. 4. Declaraia de la punctul 5.2 din Cererea de finanare respect modelul Anexei 1, este datat, tampilat i semnat de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit. 5. Toate rubricile Cererii de finanare sunt completate cu datele i informaiile solicitate i respect modelul Anexei 1 din prezentul Ghid. 6. Opisul este completat conform Formularului F din Anexa nr. 1 la prezentul ghid. 7. Actul de mputernicire, n original, conform hotrrii AGA/CA/membrilor cooperatori de aprobare a proiectului n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens. 8. Hotrrea adunrii generale a acionarilor/asociailor/membrilor cooperatori de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, n original (cu excepia SRL cu asociat unic). 9. Certificatul constatator este eliberat n termenul prevzut n prezentul ghid (cu cel mult 30 de zile nainte de data nscrierii on line) cuprinde toate informaiile solicitate i este anexat n original. 10. Certificate de atestare fiscal n original privind plata obligaiilor la bugetul general consolidat eliberate de Administraia Finanelor Publice inclusiv pentru toatele punctele de lucru care au CIF menionate n certificatul constatator - se verific existena documentelor conform certificatului constatator, valabilitatea lor la data nscrierii online i faptul c solicitantul nu are datorii restante. 11. Certificate de atestare fiscal n original privind impozitele, taxele locale i alte venituri la bugetul local eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul
21
solicitantul, inclusiv pentru toatele punctele de lucru menionate n certificatul constatator se verific existena documentelor conform certificatului constatator, valabilitatea lor la data nscrierii on-line, i c solicitantul nu are datorii restante. 12. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, n original. 13. Cazierul fiscal al solicitantului, n original. 14. Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: CV-urile managerului de proiect sau ale membrilor echipei de proiect. 15. Declaraia de angajament, n original, semnat de ctre solicitant, ntocmit n conformitate cu Formularul C al Cererii de finanare, prin care acesta se oblig: 16. S furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile; 17. S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului; 18. S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; 19. Actele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant (dac este cazul); Act de proprietate i ncheierea de autentificare a acestuia, documentele cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar) sau Contract de concesiune cu valabilitate minim la depunerea CF de 10 ani, inclusiv documentele care atest dreptul de a efectua lucrrile prevzute prin proiect asupra infrastructurii (dreptul de administrare). 20. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publiceinclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent n fotocopie certificat de solicitant. Atenie! CV-urile vor fi completate conform Formularului comun european de curriculum vitae (HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea Formularului comun european de curriculum vitae, MOF. nr. 633/13.07.2004) Formularul E din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid. 21. Declaraia de eligibilitate respect Formularul B al Anexei 1, este datat, semnat n original i tampilat de ctre solicitant. 22. Declaraia de angajament este ntocmit conform Formularul C al Anexei 1, datat, semnat n original i tampilat de ctre solicitant. 23. Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, respect modelul standard, este completat cu datele i informaiile solicitate, datat, semnat i tampilat de ctre solicitant. 24. Declaraia pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis respect Formularul G al Anexei 1, este datat, semnat n original i tampilat de ctre solicitant. Perioadele de valabilitate menionate n opisul la Cererea de finanare trebuie s respecte prevederile legale specifice/cerinele din prezentul ghid pentru fiecare document. III.2. CHELTUIELILE ELIGIBILE n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor aprobate prin Ordin nr.1669/27.05.2008i stabilirea contribuiei proprii. Sunt cheltuieli eligibile pentru finanare de urmtoarele activitii:
22
1.
Cheltuieli pentru nfiinarea, modernizarea i acreditarea5 laboratoarelor de ncercri i etalonri: 1.1 lucrri de construcie i modernizare laboratoare, inclusiv instalaii aferente construciilor; 1.2 cheltuieli pentru lucrri de proiectare i consultana specializat pentru elaborarea documentaiei i obinerea avizelor, autorizaiei de construcie; 1.3. cheltuieli pentru obinerea de acorduri, avize autorizaii 1.4 achiziionare i instalarea de instrumente, echipamente i mobilier pentru laboratoarele de ncercri i etalonri; 1.5 achiziia de echipamente IT i programe informatice aferente obiectului de activitate pentru care solicit finanaarea; 1.6 consultan pentru elaborarea documentelor de acreditare; 1.7cursuri specializate pentru utilizarea echipamentelor achiziionate; 1.8cheltuieli legate de activitatea de acreditare, conform contractului ncheiat cu organismul de acreditare. Cheltuieli aferente implementrii i/sau certificrii6 sistemului de management al calitii
2.
(produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS sau sistemului de management integrat calitate/mediu: 2.1 consultan pentru elaborarea documentelor i implementarea sistemului pe nivele; 2.2 cheltuieli legate de activitatea de evaluare i certificare a sistemului, conform contractului ncheiat cu organismul de certificare acreditat; 2.3 cheltuieli legate de instruire n domeniul calitii - cursuri autorizate pentru reprezentantul managementului pentru calitate,auditorul(ii) intern(i) i personalul implicat; 2.4 dispozitive de msurare i monitorizare a proceselor/produselor.
3.
Cheltuieli aferente etichetrii ecologice: 3.1 tarife pentru obinerea dreptului de utilizare a etichetei ecologice; 3.2 costuri pentru testare i verificare a ncadrrii n criteriile specifice.
4.
5
Cheltuieli aferente certificrii produselor/serviciilor/proceselor:
Nu se acord finanare pentru reacreditri. 23
4.1 consultan pentru elaborarea documentelor; 4.2 cheltuieli legate de activitatea de evaluare i certificare, conform contractului ncheiat cu organismul de certificare acreditat. Toate cheltuielile aferente implementrii standardelor internaionale vor fi considerate fr TVA. Toate bunurile achiziionate trebuie s fie noi. Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: taxa pe valoarea adugat (TVA); dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; dezafectarea centralelor nucleare; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat.
a) b) c) d) e)
O cheltuial este considerat eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul POS CCE, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii: 1. este efectiv pltit ntre data semnrii contractului de finanare i termenul prevzut n cadrul acestuia dar nu mai trziu de 31 iulie 2015; 2. este nsoit de urmtoarele documente n original: facturi, ordine de plat, extras de cont, chitane, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate. Documentele justificative originale vor fi returnate solicitantului dup aplicarea tampilei care atest finanarea din fonduri structurale, pentru evitarea dublei finanri; 3. este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat ntre solicitant i Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale, n calitate de Organism Intermediar cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/20067; 4. este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special cele referitoare la ajutorul de stat; 5. este menionat n lista cheltuielilor eligibile; 6. este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului. Cheltuielile includ i cheltuieli legate de consultan specializat (realizarea proiectului aferent construciei, obinerea avizelor, autorizaiilor de construcie). Acestea sunt considerate eligibile de la data intrrii n vigoare a prezentei scheme de minimis. Dimensiunea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n limita de maximum 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici, respectiv maxim 60% din totalul cheltuielilor eligibile pentru ntreprinderi mijlocii;
Nu se acord finanare pentru recertificri. 7 Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte instrumente financiare comunitare. Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabil de gestionarea i implementarea Programului operaional, n conformitate cu principiul unui management financiar sntos. 24
III.3. CONTRIBUIA PROPRIE A SOLICITANTULUI I VALOAREA MAXIM A FINANRII NERAMBURSABILE Contribuia proprie reprezint procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului care va fi suportat de ctre solicitant i este de minimum 30% din valoarea cheltuielilor eligibile. Orice cheltuial neeligibil, precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant, dar nu va fi luat n calcul la determinarea contribuiei proprii a solicitantului. ATENIE! Contribuia n natur nu este considerat contribuie proprie a solicitantului i nu este eligibil Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate agentului economic pe o perioad de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs), cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu poate depi echivalentul n lei a 200.000 Euro (echivalentul n lei a 100.000 Euro n cazul operatorilor economici care activeaz n sectorul transporturilor). Solicitanii trebuie s nu mai fi beneficiat de alocri financiare nerambursabile provenite din surse publice pentru cheltuielile eligibile care fac obiectul ajutorului de minimis acordat prin prezenta schem. Solicitantul va acoperi: - valoarea cheltuielilor eligibile care depesc intensitatea maxim pentru ajutorul de minimis; - valoarea cheltuielilor neeligibile i a celor conexe; - resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din Cererea de finanare, Solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul III al prezentului ghid. Achiziia de servicii de instruire i consultan va respecta normele de achiziii prevzute n Anexa VI la Contract. III.4. DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Cererea de Finanare se poate depune la oricare dintre Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie (OTIMMC) sau la sediul Organismului Intermediar pentru POS CCE din Str. Poterai nr.11, sector 4 Bucureti de luni pn joi ntre orele 9.00-15.00 i vineri ntre orele 9.00 i 14:00. Adresele i datele de contact ale Oficiilor Teritoriale se gsesc n Anexa nr. 8 la prezentul ghid. Depunerea cererii de finanare este precedat de nregistrarea on-line a solicitanilor.
Interfaa on-line cuprinde cate un cmp (buton) corespunztor apelului de proiecte. Formularul de nscriere on-line cuprinde urmtoarele cmpuri: o Numele firmei. o Numrul de Ordine din Registrul Comerului (J pentru ntreprinderi, C pentru cooperative).
25
o Cod de Identificare Fiscal (CIF sau CUI) atribuit de ctre Ministerul Economiei i Finanelor. o Adresa firmei (localitatea i judeul). o Numele proiectului. o Valoarea total a proiectului. o Valoarea finanrii nerambursabile. o O adres de e-mail de contact valabil. o Cmp control antispam. Atenie! Toate documentele aferente proiectului trebuie s fie valabile la data nregistrarii on-line. Dup nregistrarea on-line, solicitantul va primi pe adresa de e-mail de contact un numr de nregistrare corespunztor apelului, unic pe ar i invitaia ca n maxim trei zile lucrtoare s se prezinte la OI/OTIMMC ales pentru a depune proiectul sau s l trimit prin pot/curier (data potei/curierului trebuie s conin data sus-menionat). Numrul de nregistrare va fi folosit n corespondena purtat pe toat perioada de evaluare a proiectului. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate n limba romn, n 4 exemplare (1 original i 3 fotocopii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv FOTOCOPIA nr.1, FOTOCOPIA nr.2" i FOTOCOPIA nr.3. Exemplarele depuse vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Se recomand realizarea exemplarelor fotocopie prin multiplicarea fa-verso a exemplarului original. Unde este cazul, se vor anexa traducerile legalizate, nsoite de fotocopia documentului original. Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu complet al dosarului Cererii de finanare. Dosarul Cererii de finanare (cu toate anexele) va fi scanat i depus n format electronic (inscripionat pe un CD). Cererea de finanare (un original, 3 fotocopii i CD) va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pota recomandat, curier sau depuse personal, la sediul OI/OTIMMC mai sus menionat. Partea exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod obligatoriu, o etichet cu urmtoarele informaii: "Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013" Axa prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficent de producie Domeniul de intervenie 1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM", Operaiunea: Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii . Schema de finanare: Sprijin acordat IMM pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii prin accesul pe noi piee i internaionalizare, Autoritate de management: Ministerul Economiei i Finanelor Organism intermediar: Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM Str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti, cod 040263
26
Sediul OTIMMC...................... < Denumirea i adresa complete ale sediului Solicitantului > <Tiltul proiectului>" <Numr unic de nregistrare> ATENIE! Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese vor fi respinse. Un beneficiar poate depune concomitent, n cadrul aceluiai apel de proiecte, mai multe cereri de finanare, dac sunt justificate i susinute i cu condiia respectrii ajtorului de minimis. n cazul respingerii unei Cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ, neeligibilitate sau punctaj insuficient obinut ca urmare a evalurii, solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere, care vor fi avute n vedere la mbuntirea Cererii de finanare, respectiv a proiectului. n cazul n care dorete, dup corectarea n mod corespunztor a Cererii de finanare, solicitantul o poate depune din nou. n acest caz, procesul de depunere, evaluare i selecie va fi reluat n totalitate, Cererea de finanare va primi un nou numr de nregistrare. Solicitanii pot solicita informaii suplimentare de la Organismul Intermediar sau pot consulta site-ul www.animmc.ro.
27
Capitolul IV EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA

IV.1. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE A PROIECTULUI Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n trei etape: - Verificarea conformitii administrative; - Verificarea eligibilitii ; - Evaluarea tehnic i financiar a proiectului. IV.1.1. Verificarea conformitii administrative Dup depunerea Cererii de finanare, Organismul Intermediar va verifica, din punct de vedere administrativ, Cererea de finanare i va urmri, n principal, dac: - au fost depuse toate documentele; - documentele sunt complete i semnate conform cerinelor; - a fost depus numrul de exemplare solicitat; - documentele depuse sunt n termenul de valabilitate la data nregistrrii on-line. Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa nr. 2 la prezentul Ghid. n cazul n care unul sau mai multe dintre documente nu sunt semnate i tampilate conform cerinelor, solicitantul va primi o scrisoare/fax de ntiinare din partea OI IMM, prin care i se vor solicita clarificri. Dac n 5 zile de la primirea scrisorii/faxului, solicitantul nu se conformeaz cerinelor, propunerea este respins. Pentru a fi admis n etapa urmtoare a procesului de evaluare, respectiv verificarea eligibilitii, proiectul trebuie s obin rspuns pozitiv la toate criteriile. n caz contrar, proiectul este respins i solicitantului i se trimite o notificare prin care i se comunic respingerea cu precizarea motivelor. n cazul n care nu sunt depuse toate documentele sau cele depuse nu sunt n termenul de valabilitate, dosarul este respins, iar pentru depunerea dosarului complet este necesar obinerea unui nou numr de nregistrare on-line. Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii administrative a Cererii de finanare se va face n scris de ctre Organismul Intermediar n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de finanare. Atenie! Intervalul de timp alocat evalurii administrative ncepe din a treia zi lucrtoare, urmtoare depunerii efective a proiectului, iar n cazul proiectelor ce necesit completri, termenul va curge de la data primirii completri, nregistrat la Organismul Intermediar. IV.1.2. Verificarea eligibilitii Cererii de finanare Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre Organismul intermediar numai pentru Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de eligibilitate.
28
Grila de verificare a eligibilitii beneficiarului i a proiectului este prezentat n Anexa nr. 3 la prezentul Ghid. Organismul Intermediar are dreptul de a solicita clarificri privind Cererea de finanare. n acest caz, solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare. Numai cererile de finanare declarate eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a eligibilitii, adic primesc DA la toate criteriile) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea calitii proiectului conform criteriilor de selecie menionate n prezentul ghid. n caz contrar, propunerea este declarat neeligibil i nu se evalueaz din punct de vedere tehnic i financiar, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de respingere cu precizarea motivelor. Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii i Cererea de finanare este respins n cazul n care se dovedete c acesta: Se face vinovat de inducerea n eroare a Organismului intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la condiiile de eligibilitate sau dac a omis furnizarea unor informaii solicitate. A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Organismul intermediar n timpul procesului de evaluare. Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii eligibilitii Cererii de finanare se va face n scris de ctre Organismul intermediar n termen de maximum 13 zile lucrtoare de la data aprobrii administrative a proiectului. n cazul n care sunt solicitate clarificri, perioada se prelungete n mod corespunztor. IV.1.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de experi format din personalul angajat n cadrul Organismului intermediar i/sau evaluatori independeni. Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde criteriilor din Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului prezentat n Anexa nr. 4 la prezentul Ghid. n cazul n care echipa de experi descoper c anumite informaii lipsesc sau sunt neclare pot cere n scris informaii suplimentare de clarificare de la solicitant cu privire la documentele existente. Solicitantul va transmite informaii suplimentare referitoare la proiect n condiiile solicitate de ctre Organismul intermediar. Acestea nu vor fi luate n considerare n cazul n care aduc modificri de fond asupra proiectului. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de evaluare tehnic i financiar prevzut n Anexa nr. 4 la prezentul ghid) ntre 0 i 30 puncte. Pentru a fi selectat pentru finanare, proiectul trebuie s obin un punctaj de minimum 15 puncte. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului evalurii tehnice i financiare a proiectelor se va face n scris, de ctre Organismul Intermediar, n maximum 20 de zile lucrtoare de la data aprobrii eligibilitii proiectului. n cazul n care se vor solicita clarificri la Cererea de finanare, perioada de rspuns menionat se prelungete n mod corespunztor.
29
IV.1.4. Criterii de evaluare i selecie Criteriile de evaluare i selecie vizeaz urmtoarele aspecte: Criteriul 1. Relevana Pentru aceast seciune se va examina Cererea de finanare, n special capitolele: 2.3 Descrierea Proiectului i 2.7 Indicatori. Se va evalua contribuia proiectului pentru activitatea firmei; contribuia proiectului la obiectivele POS CCE, Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniul major de intervenie 1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM; operaiunea 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale; localizarea proiectului. Criteriul 2. Calitatea, maturitatea proiectului i capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului: Pentru aceast seciune se va examina Cererea de finanare, n special capitolele: 2.3-2.6: Descrierea activitilor proiectului i Descrierea rezultatelor, Managementul proiectului; 2.1.3 Impactul asistenei financiare nerambursabile asupra implementrii proiectului; 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional; 4. CV-urile echipei de proiect. Se va evalua: Corelarea ntre activitile propuse, resursele necesare i scopul proiectului: msura n care solicitantul a identificat corect tipul de proiect propus i scopul acestuia. Resursele umane i financiare s fie estimate i repartizate adecvat pe activiti; descrierea clar a obiectivelor urmrite prin realizarea proiectului. Proiectul conine indicatori de performan msurabili i cuantificabili ce pot fi verificai n mod obiectiv; Se va urmri eligibilitatea cheltuielilor propuse i respectarea condiiilor de finanare i dac bugetul este corelat cu activitile proiectului. Gradul de pregtire/maturitate a proiectului: Estimarea finalizrii procedurii de achiziie. Capacitatea de implementare a proiectului: capacitatea managerului de proiect i a echipei de proiect de a implementa proiectul; obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului. Criteriul 3. Sustenabilitatea Pentru aceast seciune se va examina Cererea de finanare, n special capitolele: 2.3 -2.6: Descrierea activitilor proiectului i Descrierea rezultatelor; Managementul proiectului; Calendarul activitilor; 2.13 Impactul asistenei financiare nerambursabile asupra implementrii proiectului; 3: Concordana cu politicile UE i legislaia naional; 4: Pachetul de finanare a proiectului. Se va evalua: Creterea cifrei de afaceri pe perioada de post implementare.
30
IV.2. CONTRACTAREA n urma evalurii tehnice i financiare se va ntocmi o list a proiectelor aprobate care va fi supus spre avizare Autoritii de Management. Autoritatea de Management acord avizul asupra proiectelor aprobate n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea listei. Dup primirea avizului de la Autoritatea de Management pentru lista de proiecte aprobate, Organismul Intermediar va comunica n scris solicitantului rezultatul evalurii. Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Beneficiar i Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM n calitate de Organism Intermediar pentru POS CCE n termen de maxim 25 zile lucrtoare de la data aprobrii proiectului. IV.3. CONTESTAIILE n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim privind decizia Organismului Intermediar, acesta are dreptul de a contesta respectiva decizie n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la primirea acesteia. Pentru soluionarea contestaiilor se va forma o comisie alctuit din personalul OI i/sau experi externi. Contestaia scris trebuie depus la sediul Organismului Intermediar din str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti, unde va primi numr de nregistrare. Contestaia scris trebuie s conin urmtoarele elemente: a) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor; b) denumirea i sediul Organismului Intermediar; c) denumirea proiectului depus i numrul de nregistrare; d) obiectul contestaiei; e) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil; f) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice. Termenul de soluionare a contestaiilor este de 10 zile lucrtoare de la data depunerii acestora la Organismul Intermediar.
31
Capitolul V OBLIGAIILE BENEFICIARULUI

n acest capitol sunt precizate obligaiile beneficiarului de sprijin financiar nerambursabil n cadrul POS-CCE. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa nr. 5 la prezentul ghid), precum i a celorlalte anexe ale acestui Ghid. Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de finanare din POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de Management, reprezentat de Ministerul Economiei i Finanelor i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Beneficiarul are obligaia ca pe toat durata derulrii contractului s nu nregistreze datorii restante la bugetul de stat, bugetele locale, asigurri sociale, asigurri pentru omaj, asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale, precum i asigurri de sntate sau altele, prevzute de legile n vigoare. Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice ctre Organismul Intermediar toate modificrile care pot surveni cu privire la datele sale de contact (adres, nume i prenume, statutul juridic al firmei). Beneficiarul trebuie s furnizeze la OI toate informaiile solicitate de acesta n scopul implementrii proiectului. n acest sens beneficiarul are obligaia de a ntocmi un raport intermediar i unul final care s cuprind informaii despre implementarea aciunii n perioada de timp stabilit. Beneficiarul este obligat s prezinte rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe toat durata de implementare a proiectului, iar timp de 3 ani dup finalizarea activitilor proiectului, va transmite rapoarte anuale. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. Beneficiarul trebuie s-i ia toate msurile de precauie pentru a evita conflictul de interese i trebuie s informeze fr ntrziere Organismul Intermediar despre orice situaie ce poate conduce la un astfel de conflict. Beneficiarul trebuie s respecte obligaiile de informare i publicitate pentru proiect, conform Anexei II Msuri de informare i publicitate - la contractul de finanare. Beneficiarul este obligat s pstreze investiia pe o perioad de cel puin trei ani de la data ncheierii proiectului. Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, precum i a dobnzii aferente acestor sume, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali.
32
V.1. AMENDAMENTE LA CONTRACTUL DE FINANARE Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute de contractul de finanare. Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c, dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru apelul de proiecte n cadrul cruia s-a obinut finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale. Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, dac acesta nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul a maximum 10% din suma nscris iniial n cadru fiecrei linii n cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile fr a se modifica valoare total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia. Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante. V.2. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR Baza legal: HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, art. 55 i Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006; Ordinul Ministrului Economiei si Finanelor nr.1669/2008 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.b Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale, Domeniul major de intervenie 1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM'', Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013. O cheltuial poate fi considerat eligibil pentru co-finanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul acestei operaiuni, dac a fost efectuat de ctre beneficiar dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare, dintre Organismul Intermediar i beneficiar. Cheltuielile eligibile cheltuielile efectuate n scopul implementrii standardelor internaionale nu sunt legate de cheltuielile normale de funcionare a ntreprinderii; Pentru implementarea standardelor internaionale sunt eligibile urmtoarele cheltuieli: a) cheltuieli pentru nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoare de ncercri i etalonri; b) cheltuieli aferente implementrii i/sau certificrii sistemului de management al calitii ISO 9001 (produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS sau sistemului de management integrat calitate/mediu c) cheltuieli aferente etichetrii ecologice;
33
d) cheltuieli aferente certificrii produselor/serviciilor/proceselor. Toate cheltuielile eligibile vor fi considerate fr TVA Cheltuielile includ i cheltuieli legate de consultan specializat (realizarea proiectului aferent construciei, obinerea avizelor, autorizaiilor de construcie). Acestea sunt considerate eligibile de la data intrrii n vigoare a prezentei scheme de minimis. Dimensiunea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n limita de maxim 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici, respectiv maxim 60% din totalul cheltuielilor eligibile pentru ntreprinderi mijlocii; V.2.1. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile Baza legal: O.G. nr 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri si completri prin Legea nr 249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr 498 din 25 august 2007. Ordinul nr 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile si completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007. beneficiarul de ajutor de minimis din cadrul acestei scheme trebuie s fac dovada unei contribuii de minimum 30% din cheltuielile eligibile ale proiectului pentru contribuia asigurat de solicitant fie din resurse proprii, fie prin finanare extern (de exemplu credit bancar), ntr-o form liber de orice ajutor de stat, sumele pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului; sumele pentru acoperirea cofinanrii din fondurile programului n cadrul proiectului; aceste sume vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management. Fundamentarea bugetului propriu al proiectului se va face n funcie de obiectivele ce urmeaz a fi realizate prin proiect, n funcie de cheltuielile eligibile i neeligibile i cheltuieli conexe. V.2.2. Rambursarea cheltuielilor Baza legal pentru rambursarea cheltuielilor este prevzut de urmtoarele acte normative: O.G. nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007. Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr. 591 din 28 august 2007. Beneficiarul poate s depun la Organismul Intermediar, n tranele stabilite conform prevederilor contractuale, cererile de rambursare nsoite de raportul de progres. Pe toat perioada
34
de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. Numrul maxim al cererilor de rambursare este 3. V.2.3. Plata finanrii nerambursabile Beneficiarul are obligaia s prezinte Organismului Intermediar toate documentele justificative de efectuare a plii (facturi, chitane, ordine de plat, file cec, extrase de cont). Beneficiarul trebuie s depun documentele justificative de plat n original (facturi, chitane, ordine de plat, extrase de cont) care cuprind att valoarea contribuiei proprii ct i valoarea finanrii nerambursabile, precum i dovada efecturii investiiei. Documentele doveditoare vor fi napoiate beneficiarului cu tampila care atest finanarea din fondurile POS CCE. n cazul n care proiectul necesit elaborarea unor studii i folosete serviciile unei firme de consultan, este necesar ca la decontare s se prezinte studiul elaborat de ctre firma de consultan n original, fotocopie a facturii firmei de consultan, dovada plii efectuate de beneficiar si aprobarea beneficiarului pentru documentele elaborate n cadrul consultanei. Dac studiul face obiectul dreptului de autor i nu poate fi prezentat, atunci se va aduce un document de atestare a lucrrii emis de ctre firma de consultan la care se anexeaz un rezumat al studiului semnate i tampilate. n cazul achiziionrii de brevete, licene, know how sau soluii tehnice nebrevetate valoarea lor trebuie s fie certificat de un evaluator independent autorizat. Plata finanrii nerambursabile survine dup ce beneficiarul face dovada efecturii cheltuielilor n cadrul proiectului. Din momentul n care beneficiarul a depus documentele justificative privind efectuarea cheltuielilor, plata finanrii nerambursabile ctre beneficiar se va face ntr-o perioad de maximum 3 luni. Finanarea nerambursabil va fi acordat n maxim 3 trane. V.3. RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE (vezi Contractul de finanare Anexa 5) Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza n urmtoarele situaii: beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a proiectului; lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor; lipsa respectrii prevederilor contractului privind informarea i publicitatea; refuzul monitorizrii; delocalizarea investiiei n afara Romniei n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului; nchiderea ntreprinderii n mai puin de 3 ani de la finalizarea proiectului; meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea, vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect); neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare(proporional); nerealizarea activitilor/proiectului menionate n cererea de finanare; alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid.
a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.
35
V.4. RAPORTAREA ACTIVITII N CADRUL PROIECTULUI Beneficiarul trebuie s transmit odat cu cererea de rambursare i raportul de progres, completat n formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele finale obinute etc. La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse i al dezvoltrii durabile. Raportul de progres se va trimite Organismului Intermediar trimestrial, indiferent dac nsoete sau nu cererea de rambursare, pe toat durata de implementare a proiectului, iar timp de 3 ani dup finalizarea activitilor proiectului, beneficiarul va transmite anual rapoarte de durabilitate. A se vedea Anexa nr. IV la Contractul de Finanare: Formularul raportului de progres A se vedea Anexa nr.VIII la Contractul de Finanare: Formularul raportului de durabilitate V.5. ACHIZIII PUBLICE Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu Normele interne de achiziii anexa la Contractul de finanare i dup caz, Ordonana de urgen 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii. Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul achiziiilor. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente achitrii serviciilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Originalul documentaiei de achiziie se va pstra de ctre beneficiar. A se vedea Anexa nrVI la Contractul de finanare: Normele interne de achiziii V.6. CONTROL I AUDIT vezi Anexa I din Contractul de finanare Msuri de monitorizare i control Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, i registre exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale8 a "Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013". Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, inventarul activelor dobndite prin fondurile alocate prin intermediul POS CCE pe o perioad de 3 ani de la finalizarea perioadei de implementare a POS CCE. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor.
8
Conform Regulamentului 1083/2006. 36
Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul arhivrii documentelor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia de a lua toate msurile necesare care s ofere posibilitatea reprezentanilor Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Comisiei Europene, cei ai Biroului European Anti-Fraud i ai Curii Europene a Auditorilor s verifice documentele originale legate de proiect. n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se realizeaz conform prevederilor legale. Not: Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud. DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifrauda@gov.ro. V.7. INFORMARE, PUBLICITATE I ARHIVARE (vezi - Anexa nr.II din Contractul de finanare) Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvate a obiectivelor, rezultatelor obinute etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n Manualul de identitate vizual, (Sectiunea Informative Reguli de identitate vizual) care se gseste pe site-ul www.fonduri-ue.ro. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport fotocopii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panoului (n timpul executrii lucrrilor) i o plac explicativ (dup finalizarea lucrrilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, fotocopii dup publicaii etc.
37
Pe prima i ultima copert a studiilor realizate n cadrul proiectului trebuie s se menioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n manualul de identitate vizual. Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabil, timp de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.
38
ANEXA nr. 1
CERERE DE FINANARE
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANARE 1. Informaii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului i codul CAEN pentru care se solicit finanare nerambursabil 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanare 5. Documentele i declaraia de certificare a aplicaiei 6. Documente coninute n Cererea de finanare - Formulare (Lista de anexe) ____________________ NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar Instituia .. Data nregistrrii Numr de nregistrare.... Numr cerere de proiecte.. 1 Numele i prenumele persoanei care nregistreaz.. Semntura
Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere. 39
TITLUL PROIECTULUI INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT ..
Denumirea firmei:
Numr de nregistrare la Registrul Comerului ...... Cod unic de nregistrare/CIF............................... Adresa potal: ..
Cod potal ........................................................................................... Adresa pot electronic .
1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: persoane juridice de drept privat: o Societate comercial o Societate cooperativ Se vor completa urmtoarele informaii: Anul nfiinrii societii comerciale/ cooperative.. Date despre societatea comercial Numr de angajai** Cifra de afaceri** Profitul din exploatare** * n anul depunerii cererii de finanare ** Conform datelor din situaiile financiare aferente exerciiului financiar corespunztor anului n*-1 V rugm s specificai n clar i numrul de angajai la data depunerii Cererii de Finanare . Anul n*-1
40
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire i care este prevzut n Certificatul constatator, s semneze i s reprezinte organizaia) Nume i Prenume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . .. ..
Adres pot electronic
1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.) Nume i prenume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . ..
Adres pot electronic 1.5 BANCA (implicat n implementarea proiectului)
Banca/ Sucursal: ... Adresa: Cod IBAN: 1.6 .
SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE
A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani? Da Nu Daca da, specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului (n stadiu de implementare sau finalizat), rezultate propuse i/sau realizate ..................... Valoarea proiectului (n euro) Sursa de finanare. B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE
41
Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare. C) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 3 ani. Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Titlul proiectului i nr. de referin Valoarea proiectului(n euro) Sursa de finanare. 2. DESCRIEREA PROIECTULUI I CODUL CAEN PENTRU CARE SE SOLICTIT FINANARE NERAMBURSABIL TITLUL PROIECTULUI
2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITAR I Un sistem inovativ i ecoeficient de producie DOMENIUL DE INTERVENIE 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special al IMM OPERAIUNEA b) "Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale" SCHEMA DE AJUTOR DE STAT - Sprijin pentru creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii prin implementarea standardelor internaionale 2.2 LOCAIA PROIECTULUI ROMNIA REGIUNEA: Regiunea9: Nord - Est, Sud - Est, Centru, Sud - Vest Oltenia, Vest,
9
Romnia are 8 regiuni de dezvoltare. Acestea sunt: Regiunea Nord-Est care cuprinde urmtoarele judee: Suceava, Botoani, Iai, Neam, Bacu i Vaslui. Regiunea Sud-Est care cuprinde urmtoarele judee: Vrancea, Galai, Brila, Tulcea, Constana i Buzu. 42
Nord Vest, Sud, Bucureti - Ilfov (marcai regiunea de dezvoltare corespunztoare judeului n care se implementeaz proiectul) JUDEUL: LOCALITATEA:
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.0 Codul CAEN pentru care se solicit finanare nerambursabil 2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica modul n care contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice) 2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor) 2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului (se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea sa adugat) 2.3.4 Activiti previzionate a se realiza (se vor prezenta activitile i sub-activitile i corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6) 2.3.5 Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamentele IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc) 2.3.6 Rezultate anticipate (se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior la pct.2.3.4)
Regiunea Centru care cuprinde urmtoarele judee: Mure, Alba, Sibiu, Harghita, Covasna i Braov. Regiunea Sud care cuprinde urmtoarele judee: Arge, Prahova, Dmbovia, Teleorman, Giurgiu i Clrai. Regiunea Sud-Vest Oltenia care cuprinde urmtoarele judee: Vlcea, Gorj, Mehedini, Dolj i Olt. Regiunea Vest care cuprinde urmtoarele judee: Timi, Arad, Hunedoara i Cara-Severin. Regiunea Nord-Vest care cuprinde urmtoarele judee: Satu-Mare, Maramure, Bistria Nsud, Slaj, Bihor i Cluj. 43
Tabel nr. 1: Activiti, rezultate, indicatori, resurse
Nr. crt. 1. 1.1.
Activitate/ subactiviti
Rezultate
Indicatori de evaluare
Resurse implicate
2.3.7 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) (se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) 2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Precizai metodologia de implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activiti, responsabili i termene) .. 2.5 DURATA PROIECTULUI Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni2: 2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului: Activitate 1. 2. 3. 4. De la. Zi_________luna_______an Zi_________luna_______an Zi_________luna_______an Zi_________luna_______an Pana la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an
n estimarea duratei de implementare a proiectului se vor evidentia distinct activitile preliminare: studii de prefezabilitate, fezabilitate, proiecte tehnice, detalii de execuie, autorizaii, acorduri, studii de impact, etc. 44
2.7
INDICATORI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel.
INDICATORI
U.M.
Valoare la nceputul perioadei de implementare
Valoare la Valoare dup sfritul trei ani de la perioadei de data finalizrii implementare proiectului
Realizare3 Laboratoare de ncercri i etalonri nfiinate, modernizate sau acreditate Standarde internaionale implementate Produse etichetate nr. nr.
nr. i tip Personal care a beneficiat de cursuri de nr. calificare Rezultat4 Contribuia proprie a beneficiarului Creterea cifrei de afaceri Numrul locurilor de munc create prin proiect, din care: Femei Brbai Persoane cu dizabiliti Locuri de munc meninute (mil. lei) (%) nr.
nr.
Opional, descriei i cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect. Indicatorii trebuie s fie msurabili.
2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIP DENUMIRE MOD DE RELAIONARE PROGRAM
Indicator de realizare = rezultate imediate produse i servicii ce rezult ca urmare a desfurrii activitilor. Se msoar n uniti fizice sau monetare. 4 Indicator de rezultate = beneficiile obinute, efectele imediate ale realizrilor. Furnizeaz informaii despre schimbri (comportamentul capacitatea sau performana beneficiarului). Pot fi fizici sau financiari.
3
45
STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL
2.9
TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA?
Da Nu Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da Nu Daca DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate.
2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntretinerea investiei dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp). ....................................................................................... 2.11 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII PROIECTULUI Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s: a) accelereze implementarea proiectului Da Nu V rugm s detaliai. b) este esenial pentru implementarea proiectului Da Nu V rugm s detaliai.... 2.12 INFORMARE I PUBLICITATE
46
Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmatoarele tipuri de activitati de informare si publicitate: anunt de presa intr-un ziar regional si/sau local privind inceperea proiectului, anunt de presa la inchiderea proiectului cu mentionarea rezultatelor obtinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete etc) Nr. 1 2 3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL Activitatea de informare i publicitate (v rugm descriei pe scurt) Durata estimat/ Perioada
3.1 V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete (dac este cazul) . 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil . 3.3 EGALITATEA DE ANSE Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru . 3.4 ACHIZIII V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor:
ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Nr. Crt. Obiectul contractului/ Acordului-cadru pentru realizarea proiectului Valoarea real (Euro) Procedura aplicat Data finalizrii Data nceperii procedurii/Stadiul procedurii procedurii
47
ACHIZIII PRECONIZATE DUP SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANARE Nr. Crt. Obiectul contractului/Acordului-cadru pentru realizarea proiectulu Valoarea estimat (Euro ) Procedura aplicat Data estimat Data estimat pentru pentru nceperea finalizarea procedurii* procedurii*
* Se va completa cu nr. lunii (ex. A treia lun) de la semnarea acordului de finanare 4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL Procent eligibil conform Denumire cheltuial Valoare cheltuial (lei) Reguli de eligibilitate (HG, reguli specifice) Valoare eligibil Ajutor (lei) de stat
Categoria de cheltuieli 1. Cheltuieli pentru nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoare de ncercri i etalonri, precum: 1.1. lucrri de construcie i modernizare laboratoare, inclusiv instalaii aferente construciilor; 1.2. consultana specializat (realizarea proiectului aferent construciei, obinerea avizelor, autorizaiilor de construcie); 1.3. achiziionare instrumente, echipamente i mobilier pentru laboratoarele de ncercri i etalonri; 1.4. achiziia de echipamente IT i soft de utilizare;
48
1.5. consultan pentru elaborarea documentelor de acreditare 1.6. cursuri specializate 1.7. cheltuieli legate de activitatea de acreditare, conform contractului cu organismul de acreditare 2. Cheltuieli aferente implementrii i/sau certificrii sistemului de management al calitii (produselor, serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS, sau sistemului de management integrat calitate/mediu, precum: 2.1. consultan pentru elaborarea documentelor i implementarea sistemului pe nivele 2.2. cheltuieli legate de activitatea de evaluare i certificare a sistemului, conform contractului cu organismul de certificare acreditat; 2.3. cheltuieli legate de instruire n domeniul calitii - cursuri autorizate pentru reprezentantul managementului pentru calitate, auditorul(ii) interni i personalul implicat; 2.4. dispozitive de msurare i monitorizare a proceselor/produselor 3. Cheltuieli aferente etichetrii ecologice: 3.1. Tarife pentru obinerea dreptului de utilizare a etichetei ecologice 3.2. Costuri pentru testare i verificare a ncadrrii n criteriile specifice; 4. Cheltuieli aferente certificrii produselor i serviciilor/proceselor 4.1. consultan pentru elaborarea documentelor 4.2. cheltuieli legate de activitatea de evaluare i certificare, conform contractului cu organismul de certificare acreditat;
49
4.2 SURSE DE FINANARE ALE PROIECTULUI Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului de mai jos: NR. CRT. I II III 1 SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI CONTRIBUIA IN NUMERAR CONTRIBUIA PRIN MPRUMUT VALOARE (euro)
2 2.1 2.2
5. DOCUMENTELE I DECLARAIA DE CERTIFICARE A APLICAIEI 5.1 LISTA DOCUMENTELOR CE NSOESC CEREREA DE FINANARE Nr. ANEXE crt. Actul de mputernicire al persoanei care semneaz cererea de finanare, n orginal, conform 1. hotrrii adunrii generale a acionarilor/membrilor cooperatori/consiliului de administraie, de aprobare a proiectului (dac este cazul). Hotrrea adunrii generale a acionarilor/a membrilor cooperatori / consiliului de 2. administraie, de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, n original. Certificatul constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng 3. tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 zile naintea depunerii cerererii de finantare, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare si punctele de lucru. Certificatul de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general 4. consolidat eliberat de Administraia Finanelor Publice, n original, pentru sediul social i
50
5.
6.
7. 8. 9.
10. 11. 12.
13. 14.
toate punctele de lucru care au CIF i menionate n certificatul constator. Certificatul de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetele locale eliberat de Direcia de taxe i impozite locale, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constator. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice inclusiv Contul de Profit i Pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n copie certificat. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, n original. Cazierul fiscal al societii, n original. Actele de proprietate/concesiune sau actele juridice cu privire la bunurile imobile (terenul i construciile), inclusiv ncheierea de autentificare, n copie certificat de solicitant (dac este cazul).doar pentru proiectele care prevd activiti de construcie laboratoare. Certificatul de urbanism sau autorizaia de construcie, n copie certificat de solicitant (dac exist)5. Acordul de mediu (dac exist i dac este cazul). Autorizaia de mediu n cazul proiectelor care prevd activiti cu impact semnificativ asupra mediului pentru care este necesar obinerea autorizaiei de mediu i care sunt prevzute n anexa nr. 1 din Ordinul MMDD 1798/2007 (dac exist i dac este cazul), n copie certificat de soliciatant. Fia tehnic de mediu, eliberat de Agenia de Protecia Mediului, n copie certificat, din care rezult dac proiectul necesit sau nu acord de mediu (dac este cazul). Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: contractul de managemnet al proiectului (dac este cazul), CV-urile membrilor echipei de proiect pentru poziiile ocupate i/sau fiele de post pentru acele poziii care nu sunt ocupate la momentul depunerii Cererii de finanare, dar care vor face parte din echipa de proiect. Certificatul privind implementarea sistemelor de calitate, n copie certificat de solicitant (dup caz, stadiul). Declaraia de eligibilitate (Formularul B). Declaraia de angajament (Formularul C) Declaraia privind ncadrarea societii n categoria IMM (Formularul D) Declaraia pe propria rspundere (Formularul G)
15. 16. 17. 18. 19.

5:
Nota : doar pentru proiectele care implic realizarea de lucrri de construcie laboratoare. 5.2 DECLARAIE Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar proiectului pentru a se derula conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am luat la cunotin de nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c, dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii. Data ..
51
Funcia ocupat n organizaie . Nume i prenume:(litere mari de tipar) . Semntura i tampila 6. DOCUMENTE CONINUTE N CEREREA DE FINANARE FORMULARE Cererea de finanare are n componen urmtoarele documente: Formularul A Rezumatul proiectului. Formularul B Declaraia de eligibilitate. Formularul C Declaraia de angajament. Formularul D Declaraie privind ncadrarea societii n categoria IMM. Formularul E Curriculum vitae. Formularul F Opisul Cererii de finanare. Formular G- Declaraia pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis
52
FORMULARUL A REZUMATUL PROIECTULUI I. Titlul proiectului [Titlul proiectului, aa cum apare n cererea de finanare] II. Solicitantul [denumire, adresa sediului, date de contact, (conform seciunii 1.1. din cererea de finanare)] III. Localizarea proiectului [Regiunea de dezvoltare, judeul, localitatea (conform seciunii 2.2. din cererea de finanare)] IV. Valoarea total a proiectului [Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din cererea de finanare)] V. Obiectivul proiectului [Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1. din cererea de finanare)] VI. Activitile proiectului [Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.4. din cererea de finanare)] VII. Durata proiectului i perioada de implementare [Conform seciunii 2.5. din cererea de finanare] VIII. Rezultatele estimate ale proiectului [Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului. Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului. (conform seciunilor 2.3.6. i 2.7. din cererea de finanare)].
Nume i prenume Semntura i tampila: .. Data ..................
53
FORMULARUL B DECLARAIA DE ELIGIBILITATE (Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: <denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul POS CCE 2007-2013; <denumirea organizaiei solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. b) d) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat,pentru sediul social i toate punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia; e) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat ctre bugetele locale pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator f) este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; h) mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat; i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004; nu am suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de luru judecat (res judicata); nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; pentru proiecte care implic execuia de lucrri, infrastructura i terenul asupra crora se realizeaz activitile propuse prin prezenta Cerere de finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: - nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; - nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; Data: Semntura i tampila:
54
FORMULARUL C DECLARAIA DE ANGAJAMENT Subsemnatul [nume i prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [functie] al [denumirea organizaiei solicitante], Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez: S furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului; S finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; Sa nu pun ipoteca, sa nu gajez pentru un imprumut sau orice forma de instrainare provizorie a oricarui bun mentionat in cererea de finantare ca facand parte din proiect si care face parte din contractul de finantare semnat. S asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; S menin proprietatea facilitilor construite/ modernizate i natura activitii pentru care sa acordat finanare, pe o perioad de cel puin 3 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad; S nu nstrinez, nchiriez, gajez bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin POS CCE, pe o perioad de 3 ani de la finalizarea proiectului. S respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor publice, ajutorului de stat, si prevederilor de informare/publicitate. Semntura i tampila: [Semntura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa]
55
FORMULARUL D DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA IMM I. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _______________________________________________________________________ Adresa sediului social _______________________________________________________________________ Cod unic de nregistrare _______________________________________________________________________ Numele i funcia _______________________________________________________________________ (preedintele consiliului de administraie, director general sau echivalent) II. Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: _ |_| ntreprindere autonom n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 2. _ |_| ntreprindere partener Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie _ |_| ntreprindere legat Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie , III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1) Exerciiul financiar de referin*2) Numrul mediu anual de Cifra de afaceri anual net(mii Active totale(mii lei/mii euro) salariai lei/mii euro)
financiar anterior, datele financiare au Important: Precizai dac, fa de exerciiul nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). |_| Nu |_| Da (n acest caz se vacompleta i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) Semntura _________________________________________________________________ (numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Data ntocmirii........................... Semntura................................. *1) Datele sunt calculate n conformitate cu art. 6 din prezenta lege.
56
*2) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere.
57
ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau legate Seciunile care trebuie incluse, dup caz: seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate. Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai 1. Datele*1) din situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii solicitante (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B*2) 2. Datele cumulate*1) n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate*1) (dac exist) dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B) TOTAL *1) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar, raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. *2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1. Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Total active (mii lei/mii euro)
58
FIA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) Total NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 3. Calculul proporional a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale *5) (mii de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) (mii
Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele

59
introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1. *3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. *5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans. Seciunea A ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa Cod unic de Numele i denumirea sediului nregistrare prenumele ntreprinderii social preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent A. B. C. D. E. F. G. H. Total
Numrul mediu anual de salariai
Cifra de Active afaceri totale(mii anual lei/mii euro) net (mii lei/mii euro)
NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind
60
legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate.
Seciunea B NTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: _ _ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1). _ _ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6). *6) Definiia ntreprinderii legate din legea 34672004. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1 Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale *5) (mii de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate". Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare ntreprinderea legat Adresa sediului social (denumire/date de identificare) de Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent
Cod unic nregistrarea
A. B. C.
61
D. E. NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2 ntreprinderea numrul: Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale(mii de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro)
1. *) 2. *) 3. *) 4. *) 5. *) Total *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere. NOT Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate). FIA privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale(mii de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu
62
anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A.
63
FORMULARUL E CURRICULUM VITAE Curriculum vitae Informaii personale Nume / Prenume Nume, Prenume Adres(e) Nume strad, Numr imobil, cod potal, localitate, ar Telefon Mobil: Fax(uri) E-mail(uri) Naionalitate Data naterii Sex Locul de munc vizat / Domeniul ocupaional Experiena profesional Perioada Funcia sau postul ocupat Activiti i responsabiliti principale Numele i adresa angajatorului Tipul activitii sau sectorul de activitate Educaie i formare Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea.
64
Perioada Calificarea / diploma obinut Disciplinele principale studiate / competene profesionale dobndite Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare Nivelul n clasificarea naional sau internaional Aptitudini i competene personale Limba matern Limbi strine cunoscute Autoevaluare Nivel european (*) Limba Limba
Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.
Precizai limba matern (dac este cazul specificai a doua limb matern)
nelegere Ascultare Citire
Vorbire Participare la Discurs oral conversaie
Scriere Exprimare scris
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referin Pentru Limbi Strine Competene i abiliti sociale Competene i aptitudini organizatorice Competene i aptitudini tehnice Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
65
Competene i Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. aptitudini de utilizare a calculatorului Competene i aptitudini artistice Alte competene i aptitudini Permis(e) de conducere Informaii suplimentare Anexe Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Menionai dac deinei un permis de conducere i categoria.
Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. Enumerai documentele anexate CV-ului.
Semntur Dat
66
FORMULARUL F OPISUL CERERII DE FINANARE Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare. Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul anexei este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform instruciunilor. Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare va respecta normele legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare. Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tip document Nr. pagin (de la..... pn la.....) 1 - ...... ...... -....... ...... -....... ...... -....... ...... -....... Perioada de valabilitate a documentului Nu se aplic Nu se aplic Nu se aplic Nu se aplic Nu se aplic
8.
9.
10.
Cerere de finanare (Anexa 1) Rezumatul proiectului (Formularul A) Declaraia de eligibilitate (Formularul B) Declaraia de angajament (Formularul C) Declaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (Formularul D) Declaraia pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis Formular G Actul de mputernicire al persoanei care semneaz cererea de finanare, n orginal, conform hotrrii AGA de aprobare a proiectului (dac este cazul) Hotrrea adunrii generale a acionarilor/a membrilor cooperatori / consiliului de administraie, de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect n original Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 zile naintea depunerii cerererii de finantare, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare si punctele de lucru Certificate de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat eliberate de Administraia Finanelor Publice, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru care au CIF i menionate n certificatul constator
67
zz.ll.aaaa ...... zz.ll.aaaa ...... zz.ll.aaaa
......
zz.ll.aaaa ......
11.
12.
13. 14. 15.
16.
17.
18.
19.
20. 21. 22. 23.
Certificate de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constator Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice inclusiv Contul de Profit i Pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent n copie certificat Cazierul judiciar al reprezentantului legal n original Cazierul fiscal al societii n original Dovada cofinanrii proiectului din surse proprii la data depunerii cererii de finantare prin: Scrisoare de confort eliberat de o instituie financiar care garanteaz faptul c n cazul n care proiectul este aprobat solicitantului i se va acorda un credit pentru partea de cofinanare (contribuia proprie a solicitantului) necesar proiectului Actele de proprietate/concesiune sau actele juridice inclusiv ncheierea de autentificare a acestora cu privire la bunurile imobile (terenuri i construcii) n copie certificat de solicitant dac e cazul (numai pentru construcie laboratoare) Scrisoarea de confort eliberat de o instituie financiar pentru 50% din valoarea finanrii nerambursabile solicitate. Certificatul de urbanism sau autorizaia de construcie n copie certificat de solicitant dac exist (numai pentru construcie laboratoare) Studiul de evaluare a impactului asupra mediului, n copie certificat de solicitant (dac este cazul) Autorizaia de mediu n copie certificat de solicitant (dac exist) Fia tehnic de mediu n copie certificat (dac e cazul) Lista de autoevaluare in raport cu criteriile de mediu (Anexa 6) Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: contractul de managemnet al proiectului (dac este cazul), CV-urile membrilor
68
zz.ll.aaaa ......
zz.ll.aaaa ......
...... ......
zz.ll.aaaa zz.ll.aaaa
zz.ll.aaaa ......
zz.ll.aaaa ...... zz.ll.aaaa ...... zz.ll.aaaa ...... ...... ...... ...... zz.ll.aaaa zz.ll.aaaa zz.ll.aaaa zz.ll.aaaa ......
24.
echipei de proiect pentru poziiile ocupate i/sau fiele de post pentru acele poziii care nu sunt ocupate la momentul depunerii Cererii de finanare, dar care vor face parte din echipa de proiect Certificatul privind implementarea sistemelor de calitate n copie certificat de solicitant (dup caz, stadiul)
zz.ll.aaaa ......
69
FORMULARUL G
Declaraie pe propria rspundere cu privire la ajutorul de minimis Subsemnatul(a)........................, identificat() cu B.I./ C.I. seria................. nr............., eliberat de............... la data de.................., cu domiciliul n localitatea.................., str................. nr............ bl........, sc.........., ap.........., sectorul/judeul............., n calitate de reprezentant legal al agentului economic ., declar pe propria rspundere urmtoarele: Declar c ntreprinderea nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate" (publicate Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/2004); Declar pe propria rspundere c activitile pentru care solicit finanarea fac/ nu fac obiectul altui ajutor de minimis sau orice alt tip de subvenie n cadrul altor programe/subprograme cu finanare public. DA NU De asemenea declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/nu am beneficiat de ajutoare de stat: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt . Anul acordrii Instituia ajutorului de finanatoare stat Programul prin Cuantumul ajutorului care s-a acordat (euro) beneficiat de finanare
De asemenea, declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/ nu am beneficiat de ajutoare de minimis: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii Instituia ajutorului de finanatoare minimis Programul prin Cuantumul ajutorului care s-a acordat (euro) beneficiat de finanare
70
n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006. Declar pe propria rspundere c toate informaiile furnizate i consemnate n prezenta cerere sunt corecte i complete i neleg c orice omisiune sau incorectitudine n prezentarea informaiilor n scopul de a obine avantaje pecuniare este pedepsit conform legii.
Nume/ Prenume Funcia Semntura autorizat i tampila solicitantului
Data semnrii
71
ANEXA nr. 2
Grila de verificare a conformitii administrative
DA 1. Coletul Cererii de finanare (CF) a fost depus n termenul prevzut 2. Coletul Cererii de finanare (CF) este sigilat i poart toate detaliile de identificare conform cap. III.4 Depunerea cererii de finanare 3. Coletul Cererii de finanare conine 3 dosare: 1 dosar original i 2 fotocopii 4. CD-ul cu fiierul scanat: Cererea de finanare Anexa 1 la prezentul ghid este ataat 5. Dosarul cererii de finanare conine opisul completat conform formularului F 6. Toate documentele din dosarul cererii de finanare sunt numerotate, tampilate conform cerinelor din Ghidul Solicitantului, conform III.1.1 7. Cererea de finanare respect formatul standard (Anexa 1), este datat, tampilat i semnat n original de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit conform instruciunilor de la III.1.1 din ghidul solicitantului 8. Declaraia de la pct 5.2. din cererea de finanare este datat, tampilat i semnat n original de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit 9. Formularul A- rezumatul proiectului este completat corespunztor i ataat 10. Formularul B - Declaraia de eligibilitate este completat corespunztor i ataat la cererea de finanare 11. Formularul C - Declaraia de angajament este completat corespunztor i ataat la cererea de finanare 12. Formularul D - Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM este completat corespunztor i ataat la cererea de finanare 13. Formularul G-Declaraia pe propria rspundere cu privire la ajutoarele de minimis este completat corespunztor i ataat la cererea de finanare 14. Actul de mputernicire al persoanei care semneaz cererea de finanare, n original, conform hotrrii AGA/CA de aprobare a proiectului (dac este cazul) este ataat 15. Hotrrea adunrii generale a acionarilor/a membrilor cooperatori / consiliului de administraie, de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect n original este ataat 16. Certificatul constatator n original este ataat 17. Certificatul constatator este n termenul de valabilitate (a fost emis cu maxim 30 zile nainte de data nscrierii on line) 18. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de
72
NU
plat la bugetul general consolidat (obinut de la Administraia Financiar) pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator care au CIF sunt ataate n original 19. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat sunt valabile la data nscrierii on line 20. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetele locale (obinute de la Direcia de taxe i impozite locale), pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator sunt ataate n original 21. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor ctre bugetele locale sunt valabile la data nscrierii on line 22. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice - inclusiv Contul de Profit i Pierdere i Datele informative pentru precedentul exerciiu financiar este ataat n fotocopie certificat de solicitant 23. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului este ataat n original 24. Cazierul judiciar este n termenul de valabilitate la data nscrierii on line 25. Cazierul fiscal al solicitantului este ataat n original 26. Cazierul fiscal este n termenul de valabilitate la data nscrierii on line 27. Declaraia pe propria rspundere cu privire la ajutorul de minimis (Formularul D al Anexei 1) este ataat n original 28. Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: CV-urile membrilor echipei de proiect (completate conform formularului E) sunt ataate n original 29. Perioadele de valabilitate menionate n opisul la Cererea de Finanare respect prevederile legale specifice/cerinele acestui ghid pentru fiecare document 30. Actele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant (dac este cazul);numai pentru construcie laboratoare. o Act de proprietate i ncheierea de autentificare a acestuia, documentele cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar) sau o Contract de concesiune sau asimiliat cu valabilitate minima la depunerea CF de 10 ani, inclusiv documentele care atest dreptul de a efectua lucrrile prevzute prin proiect asupra infrastructurii (dreptul de administrare). 29. Actele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant (dac este cazul); Act de proprietate i ncheierea de autentificare a acestuia, documentele cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre
73
(extras de carte funciar) sau Contract de concesiune cu valabilitate minima la depunerea CF de 10 ani, inclusiv documentele care atest dreptul de a efectua lucrrile prevzute prin proiect asupra infrastructurii (dreptul de administrare).
74
ANEXA nr. 3
Grila de verificare a eligibilitii
DA 1. Solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare) sau ca societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei) 2. Solicitantul i desfoar activitatea n Romnia 3. Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie 4. Certificatul constatator conine: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru 5. Nu se solicita finantare pentru activitate economic n unul din domeniile excluse 6. Valoarea ajutorului de minimis n anul actual i ultimii doi ani fiscali mpreun cu valoarea ajutorului de minimis solicitat prin prezentul proiect nu depesc 200.000 euro 7. Solicitantul a obinut profit din exploatare n exerciiul financiar precedent depunerii Cererii de finanare 8. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea II.1.1. "Criterii de eligibilitate a solicitantului" privind insolvena, obligaiile de plat a contribuiilor la asigurrile sociale sau alte taxe, nclcarea grav a obligaiilor asumate printr-un contract/ acord de finanare din fonduri publice, dificultate aa cum este definit potrivit regulilor de ajutor de stat, recuperarea unui ajutor de stat 9. Solicitantul nu are datorii restante privind plata taxelor i impozitelor datorate bugetului general consolidat 10. Solicitantul nu are datorii restante privind plata taxelor i impozitelor datorate bugetelor locale 11. Reprezentantul legal al solicitantului nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea II.1.1. "Criterii de eligibilitate a solicitantului" privind condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, cazuri de fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene 12. Cazierul fiscal al societii nu conine meniuni cu privire la svrirea de fapte sancionate de legile financiare, vamale sau cele care vizeaz disciplina financiar 13. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului i de a finana a cheltuielile neeligibile ale proiectului
75
NU
14. Proiectul se ncadreaz n activitile eligibile ale ale schemei de finantare 15. Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei 16. Durata proiectului se ncadreaz n limitele de timp specificate n Ghidul solicitantului 17. Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri publice n ultimii 3 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare. 18. Rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei evideniai n Cererea de finanarei 19. Valoarea finanrii nerambursabile solicitate este de maximum 10.000 Euro, echivalent n lei la data ntocmirii cererii 20. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul egalitii de anse 21. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul proteciei mediului 22. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat 23. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul achiziiilor publice (dac este cazul)/normele interne deachiziii. 24. Actele de proprietate, concesiune sau asimilate asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant (dac este cazul); Act de proprietate i ncheierea de autentificare a acestuia, documentele cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte funciar) sau Contract de concesiune sau asimilat cu valabilitate minima la depunerea CF de 10 ani, inclusiv documentele care atest dreptul de a efectua lucrrile prevzute prin proiect asupra infrastructurii (dreptul de administrare).
76
GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR Criteriu I. Relevana proiectului. (Contribuia proiectului la obiectivele POS CCE, Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM OPERAIUNEA - 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale) I.1. Nivelul de inovare i relevana proiectului pentru activitatea firmei. a) proiectul prevede att nfiinarea de laboratoare de testri, ct i certificri b) proiectul prevede fie nfiinarea de laboratoare, fie obinerea certificrilor c) proiectul vizeaz reacreditarea I.2.. Crearea de noi locuri de munc i meninerea lor dup finalizarea proiectului. Proiectul presupune: a) proiectul va avea ca rezultat crearea de noi locuri de munc b) proiectul va avea ca rezultat meninerea locurilor de munc existente I.3. Localizarea proiectului n regiunea de dezvoltare1: a) Nord Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia
Romnia are 8 regiuni de dezvoltare: Regiunea Nord-Est cuprinde urmtoarele judee: Suceava, Botoani, Iai, Neam, Bacu i Vaslui. Regiunea Sud-Est cuprinde urmtoarele judee: Vrancea, Galai, Brila, Tulcea, Constana i Buzu. Regiunea Centru cuprinde urmtoarele judee: Mure, Alba, Sibiu, Harghita, Covasna i Braov. Regiunea Sud cuprinde urmtoarele judee: Arge, Prahova, Dmbovia, Teleorman, Giurgiu i Clrai. Regiunea Sud-Vest Oltenia cuprinde urmtoarele judee: Vlcea, Gorj, Mehedini, Dolj i Olt. Regiunea Vest cuprinde urmtoarele judee: Timi, Arad, Hunedoara i Cara-Severin. Regiunea Nord-Vest cuprinde urmtoarele judee: Satu-Mare, Maramure, Bistria Nsud, Slaj, Bihor i Cluj. 77
1
Punctaj max. acordat 15
5 5 3 0 3 3 1 7 7
Criteriu b) Centru, Nord- Vest, Vest i Sud Est c) Bucureti - Ilfov II. Calitatea, maturitatea proiectului i capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului II.1. Corelarea ntre obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus a) Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus sunt clare i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului b) Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus sunt prezentate i pot fi atinse parial n perspectiva realizrii proiectului c) Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus nu pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului II.2. Gradul de pregtire/maturitate a proiectului: a) Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor n maximum 3 luni de la depunerea CF b) Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor ntre 3-9 luni de la depunerea CF c) Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor ntre 9 i 24 luni de la depunerea CF II.3. Capacitatea de implementare a proiectului a) Experiena managerului de proiect dovedete n mare msur capacitatea acestuia de a implementa proiectul b) Experiena managerului de proiect dovedete n mai mic msur capacitatea acestuia de a implementa proiectul c) Experiena managerului de proiect nu dovedete capacitatea acestuia de a implementa proiectul III. Sustenabilitatea (durabilitatea proiectului dup finalizarea sa) III.1 Dup finalizare proiectul va genera n urmtorii trei ani: a)creterea cifrei de afaceri peste 5% b)creterea cifrei de afaceri pn la 5% c)scderea cifrei de afaceri
78
Punctaj max. acordat 5 1 10 4 4 2 0 3 3 2 1 3 3 2 0 5 5 5 3 0
Not Proiectul va fi respins dac obine 0 puncte la oricare dintre criterii/subcriterii. Punctaj minim pentru aprobarea proiectului: 15 pct.
79
ANEXA nr. 5
Contractul de finanare
Coninut cadru COD SMIS CONTRACT DE FINANARE Nr................................ /................................... ntre: .. (instituia) n calitate de Organism Intermediar, n numele i pentru Ministerul Economiei i Finanelor n calitate de AM POS CCE, cu sediul n , Tel./fax , pota electronic ...., cod de nregistrare fiscal, reprezentat legal de................................................., n funcia de ., denumit n cele ce urmeaz Organism Intermediar (OI), pe de o parte i Persoana Juridic........................ nfiinat la data de.................., Cod de nregistrare fiscal...................................., Nr. de nregistrare la Registrul Comerului ............cu sediul n Str............................, Judeul................, cod potal...................., Tel......................, Fax......................., reprezentat prin.......................... cu funcia de........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria.......... Nr..................... CNP................... n calitate de Beneficiar pe de alta parte, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI a) Obiectul prezentului Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect. b) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept. c) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. d) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele pri. Data nceperii implementrii Proiectului este data intrrii n vigoare
80
Perioada de implementare a Proiectului este de .. luni/ani. Contractul i nceteaz valabilitatea la 3 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE, conform reglementrilor naionale i comunitare n vigoare. Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale. ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI a)Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este <.......> lei (n cifre i litere): valoare total eligibil n suma de . valoare neeligibil n suma de . Valoarea Valoarea total total a eligibil a proiectului, proiectului, din care: din care: (lei) (lei) 1=2+6 2=3+4+5 Valoarea eligibil nerambursabil din FEDR (lei) Valoarea Co-finanarea eligibil a eligibil nerambursabil Beneficiarului (lei) din bugetul naional (lei) 4 5 Valoarea neeligibil a proiectului (lei)
b)Autoritatea de Management se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maximum <> lei (cifre i litere), echivalent cu % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3 alin. (1). n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total eligibil este mai mic dect valoarea total eligibil contractat, suma acordat de Autoritatea de Management se va reduce corespunztor. c)Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului; beneficiarul transmite OI bugetul astfel modificat, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia. Nu trebuie s depeasc limitele maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare sau naionale sau de regulile de eligibilitate stabilite de AM POS CCE. ARTICOLUL 4 ELIGIBILITATEA a) Sunt eligibile acele cheltuieli, realizate n conformitate cu prevederile HG nr. 759/2007 cu completrile i modificrile ulterioare, cu regulamentele aplicabile ajutorului de stat, care sunt prevzute n Cererea de finanare aprobat. b) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii contractate c) Dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
81
afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus. c) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea Proiectului. ARTICOLUL 5 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR a) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI a documentelor justificative prezentate de beneficiar n maximum 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate. b) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: 1. cod IBAN: 2. titular cont: 3. denumire/adresa Trezoreriei: c) AM/OI poate prelungi termenul menionat la alin. (1), cu informarea in prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii. d) Beneficiarul va depune la OI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente: Formularul Cererii de rambursare (Anexa nr. III la prezentul contract); Formularul Raportului de progres (Anexa nr. IV la prezentul contract). Documente de plat n original: facturi, chitane, ordine de plat, fil CEC i extrase de cont. Cazierul fiscal al societii Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului; documente similare acestora (pentru beneficiarii care aplic normele interne de achiziii) Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV; Pentru achiziii de bunuri: fotocopie certificat NIR (not de intrare recepie), fotocopie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune precum i polia de asigurare pentru fiecare bun achiziionat, cesionat n favoarea OI; Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (fotocopii certificate); Pentru execuie de lucrri de construcii: fotocopii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinate de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, fotocopii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier; Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat.
82
e) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Documentele doveditoare vor fi napoiate dup ce pe original se va pune tampila ca sunt finanate din fondurile programului pentru evitarea dublei finanri. f) AM/OI are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. g) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. h) Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinate de execuie. i) Beneficiarii pot opta pentru depunerea a maxim 3 cereri de rambursare. j) Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 3. k) Dac beneficiarul nu depune fiecare cerere de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia, OI are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. l) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale. ARTICOLUL 6 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA) o TVA constituie o cheltuial neeligibil. o Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea Beneficiarului. ARTICOLUL 7 OBLIGAIILE PRILOR a) Obligaiile Beneficiarului Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa Autoritii de Management i Organismului Intermediar pentru implementarea Proiectului. n situaia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii proiectului asumai prin contract, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional. n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului Implementare Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. Organismul Intermediar i Autoritatea de Management vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. Beneficiarul are obligaia de a notifica Organismului Intermediar orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Pe toat perioada de implementare a proiectului, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar, la fiecare 3 (trei) luni, previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract.
83
Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin 3 ani dup finalizarea proiectului. Control i Audit Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare si Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. Politici comunitare i naionale Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n cererea de finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. Achiziii Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice daca se ncadreaz in prevederile art. 8 sau respectiv n prevederile art. 9 alin. (1) lit. c) si c^1) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile si completrile ulterioare. Beneficiarul, care se ncadreaz in prevederile art. 10 alin. (2) si (3) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile si completrile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific stabilit prin norme interne de ctre autoritatea contractanta care l-a subvenionat, Anexa nr. VI la prezentul contract- Norme interne de achiziii. Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai puin de 50%, de ctre o autoritate contractanta, s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile anexei V la prezentul contract. Beneficiarul, care nu se ncadreaz la prevederile art. 8 din OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 200.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achiziie public.
84
Nu vor fi acceptate cazuri de subcontractare a contractelor ncheiate n vederea implementrii proiectului n proporie mai mare de 70%. Ajutorul de stat Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar n cazul n care, n timpul implementrii Proiectului obine finanare n contextul altui ajutor de stat, n termen de 5 zile lucrtoare de la data obinerii finanrii. Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare asigurrii cofinanrii i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului. Evaluare Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la dispoziia Beneficiarului de ctre OI. Eviden contabil distinct Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. Pstrarea documentelor Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de trei ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE. Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul pstrrii documentelor. b) Obligaiile Organismului Intermediar Organismul Intermediar va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice prin intermediul mijloacelor publice de informare. Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 8 CONFIDENIALITATE a) Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu proiectul i care sunt stabilite de ctre pri ca fiind confideniale.
85
b) Nu pot fi declarate confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei nr. II Msurile de informare i publicitate. c) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate d dreptul parii vtmate s pretind daune interese prii n culp. ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex. brevetele de invenie, desenele i modelele industriale, mrcile), ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare. ARTICOLUL 10 CESIUNEA Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii. ARTICOLUL 11 NEREGULI 1. Prin neregul, n accepiunea prevederilor legale n domeniu, se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinanrile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuial neeligibil prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinanarea aferent. 2. OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia. 3. Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli debitul constatat i accesoriile acestuia (majorri de ntrziere, alte penaliti, costuri bancare), sume individualizate n titlul de crean potrivit prevederilor legislaiei n domeniu, respectiv OG 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor cu modificrile i completrile ulterioare i a normelor de aplicare aferente. 4. Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare. 5. Beneficiarul are obligaia de a restitui orice sum care constituie o crean bugetar rezultat din nereguli, precum i accesoriile acesteia. Dac beneficiarul nu pltete de bunvoie n termenul prevzut la alineatul precedent, OI va proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din plile urmtoare. 6. n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plata voluntar sau deducere, AM va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii procedurii de executare silit.
86
7. n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie n termenul stabilit conform prevederilor alin. 4 debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite, beneficiarul datornd majorri de ntrziere pana la stingerea debitului. 8. Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data primirii notificrii din partea Autoritii de Management. ncepnd cu a 16-a (aisprezecea) zi se vor calcula majorri de ntrziere, n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare la data respectiv, pentru fiecare zi de ntrziere. 9. n cazul n care situaia prevzut n alineatul precedent a fost depistat nainte de efectuarea ultimei pli, Organismul Intermediar poate decide diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare pn la recuperarea integral a debitului i a accesoriilor acestuia (majorri de ntrziere, alte penaliti, costuri bancare). 10. n cazul n care plata nedatorat este depistat dup efectuarea ultimei trane de plat i debitul mpreun cu accesoriile acestuia (majorri de ntrziere, alte penaliti, costuri bancare) nu a fost recuperat n totalitate, iar Beneficiarul nu returneaz sumele n urma notificrii primite de la Autoritatea de Management i n termenul stabilit de aceasta, Autoritatea de Management va sesiza autoritatea competent, n vederea declanrii executrii silite, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare. 11. Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul Intermediar i Autoritatea de Management. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa nr. I la prezentul contract de finanare Msuri de monitorizare i control. ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa nr. II la prezentul contract Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 14 PERSOANE I ADRESE DE CONTACT Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (nume, funcie, date de contact, actul oficial prin care a fost desemnat ca i reprezentant legal i eventual, dac este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) Director de proiect este......................... (nume, funcie, date de contact) Persoana de contact a Beneficiarului este................................. (nume, funcie, date de contact) Persoana responsabil cu operaiunile financiare este (nume, funcie, date de contact, mputernicire, specimen de semntur.) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS nsoite de un opis i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar
87
Pentru Organismul Intermediar: Str. Poterai nr.11, sector 4 Bucureti, cod potal 040263 Serviciul Manangement Financiar i Control i/sau Serviciul Monitorizare i SMIS ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri, cu avizul AM. Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie fcut n scris printr-un act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial. Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substaniala a proiectului aa cum este definita aceasta in prezentul contract la art.4 alin. (3). Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de implementare a proiectului se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii Organismului Intermediar, cu avizul Autoritii de Management. n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, nlocuirea reprezentantului legal sau tehnic, persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen de cel mult 3 (trei) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de contractul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. ARTICOLUL 16 - FORA MAJOR Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoca. Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamiti naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a-l dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor.
88
n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului. n cazurile de for major Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea finanrii nerambursabile deja pltite. ARTICOLUL 17 INCETAREA CONTRACTULUI k. Prezentul contract nceteaz de drept la 3 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE. l. n situaia n care Beneficiarul, din motive imputabile acestuia, nu a nceput implementarea Proiectului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta se considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere. Organismul Intermediar va transmite o ntiinare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. m. Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, va rezilia Contractul, fr alte formaliti, cu recuperarea integral a finanrii acordate, dac se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. n. n cazul nclcrii de ctre Beneficiar a prezentului Contract, Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, poate dispune rezilierea Contractului, dup o notificare prealabil, cu recuperarea integral a finanrii acordate. o. Anterior rezilierii Contractului, Organismul Intermediar i Autoritatea de Management pot suspenda plile ca o msur de precauie, dup o notificare prealabil a Beneficiarului. ARTICOLUL 18 LEGEA APLICABIL Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare. Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 19 Anexe Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic: Anexa nr. I: Msurile de monitorizare i control Anexa nr. II: Msurile de informare i publicitate Anexa nr. III: Formularul cererii de rambursare Anexa nr. IV: Formularul raportului de progres Anexa nr. V: Formularul raportului final al proiectului Anexa nr. VI: Normele interne de achiziii Anexa nr. VII: Cererea de finanare modificat, completat i aprobat de OI Anexa nr. VIII Raport privind durabilitatea investiiei a beneficiarului
89
ARTICOLUL 20 DISPOZIII FINALE n eventualitatea unui litigiu ntre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial se afl sediul OI/AM.. Prezentul Contract constituie titlu executoriu. ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Organismul Intermediar, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar.
Organismul Intermediar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data Compartiment Juridic Nume/Prenume Semntura Data Control financiar preventiv propriu (la nivel de AM) Nume/Prenume Semntura Data
Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data
90
Anexa I MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL I. MONITORIZAREA Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 3 ani dup finalizarea proiectului. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI va desfura, fr a se limita la acestea, urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale I finale) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc). c) monitorizarea durabilitii investiiei (rapoarte de durabilitate anuale timp de 3 ani dup ncheierea implementrii proiectului ) a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar OI verific, monitorizeaz i avizeaz Raportul de Progres transmis de ctre Beneficiar n conformitate i cu respectarea termenelor prevzute de dispoziiile contractului de finanare. Obiectivele monitorizrii rapoartelor de progres sunt: colectarea, revizuirea i verificarea informaiilor furnizate de Beneficiar prin raportare la dispoziiile contractului de finanare; analizarea modului de realizare a indicatorilor prevzui n contractul de finanare; evoluia implementrii proiectului care face obiectul contractului de finanare n conformitate cu programul activitilor. b) Vizita de monitorizare Vizita de monitorizare reprezint o parte important a activitii de monitorizare continu i are n vedere verificarea existenei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului i permite verificarea corectitudinii i acurateei informaiei furnizate de beneficiar n Rapoartele de progres i a modului de realizare a indicatorilor stabilii prin contractul de finanare. Vizita de monitorizare urmrete dac proiectul se implementeaz astfel cum a fost aprobat i n conformitate cu prevederile Contractului de finanare, iar n cazul n care sunt constatate probleme n implementare s stabileasc mpreun cu beneficiarul modul de rezolvarea a acestora. Vizitele de monitorizare faciliteaz contactul dintre reprezentanii Organismului Intermediar i beneficiari n scopul comunicrii problemelor care pot mpiedica implementarea corespunztoare a proiectului. Vizita de monitorizare urmrete: - s se asigure de faptul c proiectul se deruleaz conform contractului de finanare; - s identifice, n timp util, posibile probleme i s propun msuri de rezolvare a
91
acestor, precum i mbuntirea activitii de implementare; - s identifice elementele de succes ale proiectului; - s creeze o comunicare corespunztoare ntre ofierul de monitorizare i beneficiar cu privire la activitatea fiecruia. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii proiectului n conformitate cu dispoziiile art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 Autoritatea de Management sau, prin delegare, Organismul Intermediar trebuie s se asigure c toate contribuiile din fonduri se atribuie proiectelor numai n cazul n care, n termen de trei ani de la ncheierea acestora, proiectele cofinanate nu au fost afectate de nici o modificare important: (a) care s le afecteze natura sau condiiile de aplicare sau s confere un avantaj inadecvat unei ntreprinderi sau unui organism public; i (b) care rezult dintr-o schimbare n natura proprietii unui element de infrastructur sau din ncetarea unei activiti de producie. Beneficiarii au obligaia de a informa anual si de a transmite la Organismul Intermediar cu privire la orice modificare substanial aprut n sensul art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 prin completarea Raportului privind durabilitatea proiectului. Scopul verificrii durabilitii investiiei este de a se asigura c pentru o perioad de min. 3 ani dup finalizarea proiectului, nu au aprut modificri substaniale. II. CONTROLUL: OI efectueaz verificri la faa locului pe baz de planificare (cu alegerea n prealabil a eantionului-stabilit n urma realizrii unei analize de risc la nivel de proiecte) i verificri la faa locului pe baz de sesizare (control la sesizare). Verificarea la faa locului a proiectelor i sesizrilor legate de proiecte, urmrete respectarea legislaiei comunitare i naionale privind achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea, mediul nconjurtor, egalitatea de anse. OI verific meninerea la nivelul beneficiarilor a unui sistem de evideniere contabil distinct sau a unui sistem de eviden codificat adecvat privind derularea operaiunilor finanate din fonduri structurale n cadrul Axei prioritare I a POS CCE Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MEF, UCVAP i ANRMAP, Autoritatea de Audit. AM POS CCE, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare.
92
Anexa II MSURI DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Beneficiarul este de acord ca, odat cu acceptarea finanrii urmtoarele date s fie publicate, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea total a finanrii, datele de ncepere i de finalizare a proiectului, locul de implementare a acestuia. Beneficiarii sunt obligai s utilizeze, pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial-Creterea Competitivitii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene sigla Fonduri Structurale elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, precum i meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, nsoite de meniunea Proiect finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate n Manualul de vizibilitate (disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro) Beneficiarii au obligaia s transmit ctre OI, serviciului Monitorizare i SMIS, pentru avizare toate materialele de informare i publicitate elaborate n vederea implementrii msurilor de informare i publicitate asumate prin contractul de finanare, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de lansarea i utilizarea acestora. Beneficiarii au obligaia s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert. Publicaiile trebuie s includ obligatoriu pe ultima copert: titlul programului, editorul materialului, data publicrii, textul: Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene, precum i date de contact pentru obinerea mai multor informaii la cerere de ctre cei interesai. Publicaiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POS CCE i ale OI.
93
Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a acestuia (i.e. home-page). Bannerele expuse n aciunile proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice vor avea inscripionate titlul programului/proiectului, mentiunea POS CCE, sigla Guvernului, sigla Fondurilor Structurale n Romnia i sigla Uniunii Europene. Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel nct s asigure vizibilitatea maxim pentru POS CCE i contribuia financiar a Uniunii Europene. Dimensiunile recomandate pentru bannere, sunt: a) 2,5m x 0,8m pentru o sal cu o capacitate de maximum 100 de persoane b) 4 m x 1,2 m pentru o sal mai mare sau n exterior. n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: meniunea POS CCE, sigla Guvernului i sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investiiei. Dimensiuni recomandate: minim 1/16 din suprafaa cea mai vizibil a echipamentului. Dimensiuni optime 100x100mm, sau 90x50 mm n funcie de spaiul disponibil. Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE. Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate/anunuri de pres nceperea i ncheierea activitilor din proiect. La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a rezultatelor sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului Naional de Audien (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor. Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: sigla Guvernului Romniei, mentiunea POS CCE, sigla Fondurilor Structurale n Romnia sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investiiei, beneficiarul. 2. Reguli specifice pentru proiecte de lucrri i achiziii de bunuri 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile trebuie s includ un spaiu rezervat pentru indicarea contribuiei financiare a Uniunii Europene. Fiecare panou va meniona faptul c proiectul este co-finanat de Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent. Numrul i dimensiunile panourilor trebuie s corespund dimensiunii operaiunii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care trec pe lng ele s le poat citi i s neleag natura proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm i 2000 mmx1200mm. Cel puin 25% din suprafaa panoului va fi consacrat participrii Comunitii, i n mod specific va cuprinde: a) sigla Uniunii Europene, cu steagul i cuvintele Uniunea European fr a fi prescurtate; b) titlul proiectului/investiiei; c) valoarea proiectului; d) menionarea contribuiei financiare a Uniunii Europene. Mrimea caracterelor pentru menionarea contribuiei financiare a Uniunii Europene va fi aceeai ca i cea folosit pentru
94
informaiile referitoare la cofinanarea naional, i nu mai mic de 50% din fontul folosit pentru scrierea titlului proiectului. De ex. Proiect finanat n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice i cofinanat xx% de Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) beneficiarul proiectului; f) numele contractorului; g) termenul limit de execuie; h) meniunea POS CCE; i) numele autoritii de management; j) numele organismului intermediar; k) sigla Guvernului Romniei; l) sigla Fondurilor Structurale. Panourile vor fi nlocuite cel trziu dup ase luni de la terminarea proiectului cu plci permanente. 2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) sau de achiziii de bunuri pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca, nu mai trziu de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Plcile permanente trebuie s ndeplineasc aceleai caracteristici tehnice i informative ca i panourile.
95
Anexa III FORMULARUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE 1. Cerea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pn la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final
4. Date despre beneficiar:
Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN:
5. Detalii despre proiecte: Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Data de ncepere a proiectului:
Titlul proiectului : Numrul contractului de finanare:
96
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceast cerere, cu documentele suport aferente: Valoarea cheltuielilor Factura/Alte documente eligibile justificative (acolo unde este solicitate de cazul) beneficiar din Categorii de Descriere Extras de OP prezenta cheltuieli eligibile activiti Contract Furnizor cont TVA2 1 (nr./data) factura /achiziii (nr./data) Val. din Data factur3 Nr. Fr TVA emiterii Fr TVA TVA (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1 2 3 n I. Total costuri eligibile1
1
NA
NA NA
NA
NA
NA
NA
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fr TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1 la n. 2 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile eligibile. 3 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent. 1 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n. n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare. 98
II. Venituri nete din proiect2 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare3
NA NA
NA NA NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
NA
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI
B) Situaia rambursrilor Categorii de cheltuieli eligibile (0) Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract (1) Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie proprie (buget local, surse private) pn la prezenta cerere (2) Total cheltuieli eligibile rambursate pn la prezenta cerere (3) Total cheltuieli eligibile pn la prezenta cerere (4)=(2)+(3) Total cheltuieli realizate n perioada de referin pentru care se solicita rambursarea (5)4
Sold conform contractului
(6)=(1)-(4)-(5)
I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT5

2
n linia II, coloana (5) se completeaz total venituri nete generate n perioada de referin, aferente cheltuielilor eligibile. n linia II, coloana (10) se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5). 3 III=I-II, se completeaz n coloanele (5) i (10). 4 Se vor prelua sumele din linia I, coloana (5) tabelul 6.A). 5 Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55 99
III. TOTAL GENERAL (III) IV. PREFINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (III-IV)* 7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 6 reprezentnd ................... LEI. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare7 (1) Prefinanare8 Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere (3)=(1)-(2) FEDR Buget de Stat (BS)
(2)
(4)=(3)*%FEDR
(5)=(3)*%BS
6 7
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/2007. Se va trece suma din linia III, coloana 10 din tabelul 6.A). 8 Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare).
100
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului: n calitate de Beneficiar declar urmtoarele: A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitatea de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat.
Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:
101
9. Lista Anexe Nr. crt. 1. 2 Denumire Anexe
Raport de progres Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : a) Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative b) Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului sau documente similare acestora (n cazul n care se aplic normele interne de achiziii) c) Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV d) Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune e) Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul serviciului prestat, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate) f) Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier g) Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat h) Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix (anexa VIII din contract). Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semntura: Semntura: Data Data: A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume/Semntur OF OI Nume/Semntur ef SMFC: Data primirii de ctre OF OI: Data: Data verificrii: Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Observaii: Data:
Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume/Semntur . Funcia .................................................................
102
Instruciuni de completare a Anexei I Cerere de rambursare Seciunea din formular 1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . Instruciuni de completare Se va aduga nr. cererii de rambursare conform graficului de rambursare din contractul de finanare i data la care a fost transmis ctre OI. Se va completa cu perioada aferent cheltuielilor eligibile pentru care se solicit rambursarea (ex. Pentru prima cerere de rambursare, perioada de referin este de la data nceperii activitilor proiectului i pn la data efecturii (plii) ultimei cheltuieli eligibile pentru care se solicit rambursarea sau data terminrii ultimei activiti aferente unor anumite cheltuieli punerea n funciune a unor echipamente). Se va completa n formatul zi/lun/an (ZZ/LL/AAAA). Se va bifa cu un X fie csua corespunztoare cererii intermediare dac cererea de rambursare nu este ultima, fie csua corespunztoare cererii finale dac cererea de rambursare este ultima. Se vor completa csue aferente numelui, adresei i codului fiscal n conformitate cu datele nscrise n contractul de finanare. Se va completa n clar cu denumirea bncii (Trezorerie), inclusiv denumirea sucursalei/ageniei i va corespunde cu datele furnizate n contractul de finanare. Se va completa codul IBAN nscris n contractul de finanare sau codul IBAN valabil la data transmiterii cererii de rambursare. Se nscrie Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Se va completa cu denumirea complet a axei prioritare ex. TIC pentru sectoarele public i privat. Se va completa cu denumirea complet a domeniului major de intervenie ex. Dezvoltarea economiei. Se va completa n formatul zi /lun/an (ZZ/LL/AAAA) Se va completa cu aceeai informaie conform contractului de finanare. Se va completa cu nr. i data de nregistrare la AM a contractului de finanare. Se vor completa cele dou tabele cu datele solicitate att pentru perioada de referin ct i pentru perioada anterioar. Moneda n care se vor solicita cheltuielile este LEI i se va nscrie cheltuiala conform modelului: ex. 100.000.000 LEI. In cazul n care anumite meniuni (ex. Venituri realizate din proiect) nu se aplic se va
103
2. Perioada de referin de la ../../.. pn la ../../
3. Tipul cererii de rambursare
4. Date despre beneficiar a. Numele bncii:
b. Cod IBAN
5. Detalii despre proiecte: Programul operaional Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare 6. Cheltuieli eligibile
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 1 reprezentnd ................... LEI. 8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului 9. Lista anexe
nscrie meniunea N/A. Se va completa cu suma solicitat spre rambursare exclusiv TVA i cu suma TVA-ului conform modelului: ex. 100.000.000 LEI.
A se completa de ctre instituiile oficiale:
Nu se va altera. Se va semna de ctre reprezentantul legal al beneficiarului. Se va completa cu documentele justificative ataate la cererea de rambursare conform contractului de finanare. Daca anumite documente sunt listate n contractul de finanare dar, n conformitate cu perioada de referin ele nu sunt necesare, se va meniona acest lucru prin nscrierea meniunii N/A. Organismul Intermediar va completa n csuele corespunztoare data primirii Cererii de Rambursare n formatul ZZ/LL/AAAA, eventualele observaii referitoare la deducerea anumitor cheltuieli, numele i semntura persoanei responsabile s realizeze verificarea administrativ, data la care a fost realizat verificarea, numele i semntura persoanei care confirm suma verificat i aprobat i data la care a fost realizat verificarea. Autoritatea de Management, prin persoana mputernicit s acorde viza de bun de plat va completa cu datele sale i suma pentru care se acorda viza n csuele corespunztoare.
TVA -ul este eligibil a fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/2007. 104
Anexa IV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI Programul Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1.Numrul raportului de progres:. 2. Perioada de referin: 3. Informaii despre beneficiar Denumirea organizaiei: Adresa: Contact: CUI/ Codul fiscal: 4. Detalii despre proiect: Numrul de referin SMIS: Denumirea proiectului: Numrul contractului de finanare Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate) 5. Stadiul proiectului: Va fi completat cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic. 5.0. Msuri corective Raportul include recomandrile primite de la Organismul Intermediar Da Nu Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: ............................................................................................................................................................. 5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gantt) Activitatea nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.

105
Activitatea nr.
Activitile desfurate n timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfurate
Data final a activitii desfurate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. 5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut n raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut pn n prezent (3+4) % 6 =5/2x100
.......................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 5.3. Aspecte legate de mediul nconjurtor (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 ............ Activitatea n
5.4. Aspecte legate de egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 ............ Activitatea n
5.5. Probleme identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea nr. Descrierea problemelor Soluia / propunere Condiii
5.6. Modificri fundamentale identificate pe parcursul implementrii proiectului comparativ cu ce s-a stabilit n contractul de finanare, operat sau previzionat (dac este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea OI)
106
Tipul modificrii
Descrierea modificrii
Motivaia
................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 5.6.2. Modificri previzionate pentru datele planificate (dac exist) Activitatea nr. Date planificate Data de Data nceput finalizrii Date reale sau previzionate Data de Data nceput finalizrii
Activitatea 1 Activitatea nr. 5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarului stabilit n cererea de finanare: Nr. crt. Obiectul contractului Valoarea Procedura estimat de (Lei) achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
UM (2)
Cantitate (4)
Indicatorii de rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare A. Venituri totale generate B. Venituri total generate n Total (A + B) anterior perioada de raportare
107
8. Planul de lucru. Completai cu activitile i rezultatele preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare 8.1. Programul activitilor Nr. crt. Activitatea Activitile desfurate n Activitile preconizate a fi perioada de raportare (data de desfurate n urmtoarea ncepere i de finalizare) perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate n contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Pri fizice distincte: trebuie completat numai n cazul rapoartelor de progres ataate la cererea de plat, pentru proiectele monitorizate n pri fizice distincte Indicator Valoarea indicatorului stabilit contract Cantitate (2) Valoarea indicatorului n obinut de la ultima cerere de plat Suma Cantitate Suma lei (3) (4) lei (5) Valoarea % obinut pn n 8 =(7)/ (5)*100 prezent
Parte fizic 1
Cantitate Suma (6) lei (7)
Parte fizic n Total Not: Pentru contractele de lucrri, beneficiarul va anexa la raportul de progres, declaraia efului de lucrri (arhitect sau inginer) care vor respecta specificaiile de mai sus.
Semntura i tampila:
108
Anexa V RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI Programul Operaional Axa prioritar: Operaiunea: 1.Raport final:. 2. Perioada de referin: 3. Informaii despre beneficiar Denumirea organizaiei: Adresa: Contact: CUI/ Codul fiscal: 4. Detalii despre proiect: Numrul de referin SMIS: Denumirea proiectului: Numrul contractului de finanare Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate) 6. Stadiul proiectului: Va fi completat cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic. 5.0. Msuri corective Raportul include recomandrile primite de la Organismul Intermediar Da Nu Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: ............................................................................................................................................................. 5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Grant) Activitatea nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate Creterea Competitivitii Economice
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
109
Activitatea nr.
Activitile desfurate n timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfurate
Data final a activitii desfurate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. 5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut n raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut pn n prezent (3+4) % 6 =5/2x100
.......................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 5.3. Aspecte legate de mediul nconjurtor (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 ............ Activitatea n
5.4. Aspecte legate de egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 ............ Activitatea n
5.5. Probleme identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea nr. Descrierea problemelor Soluia / propunere Condiii
5.6. Modificri fundamentale identificate pe parcursul implementrii proiectului comparativ cu ce s-a stabilit n contractul de finanare, operat sau previzionat (dac este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea OI)
110
Tipul modificrii
Descrierea modificrii
Motivaia
................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 5.6.2. Modificri previzionate pentru datele planificate (dac exist) Activitatea nr. Date planificate Data de Data nceput finalizrii Date reale sau previzionate Data de nceput Activitatea 1 Activitatea nr. Activitatea nr.
Activitatea 1 Activitatea nr. Activitatea nr. Date planificate Date reale sau previzionate
Date planificate
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarului stabilit n cererea de finanare: Nr. crt. Obiectul contractului Valoarea Procedura estimat de (Lei) achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
UM (2)
Cantitate (4)
Indicatorii de rezultat 7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare

111
A. Venituri totale generate B. Venituri total generate n Total (A + B) anterior perioada de raportare 8. Planul de lucru. Completai cu activitile i rezultatele preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare 8.1. Programul activitilor Nr. crt. Activitatea Activitile desfurate n Activitile preconizate a fi perioada de raportare (data de desfurate n urmtoarea ncepere i de finalizare) perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate n contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Pri fizice distincte: trebuie completat numai n cazul rapoartelor de progres ataate la cererea de plat, pentru proiectele monitorizate n pri fizice distincte Indicator Valoarea indicatorului stabilit contract Cantitate (2) Valoarea indicatorului n obinut de la ultima cerere de plat Suma Cantitate Suma lei (3) (4) lei (5) Valoarea % obinut pn n 8 =(7)/ (5)*100 prezent
Parte fizic 1
Cantitate Suma (6) lei (7)
Parte fizic n Total Not: Pentru contractele de lucrri, beneficiarul va anexa la raportul de progres, declaraia efului de lucrri (arhitect sau inginer) care vor respecta specificaiile de mai sus.
Semntura i tampila:
112
Anexa VI NORME INTERNE DE ACHIZIII INSTRUCTIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVAI AI PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii, care se ncadreaz n prevederile art. 10 alin. 2 i 3 din OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare i pentru beneficiarii care atribuie contracte finanate, n mod direct, n proporie de mai puin de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) respectiv n prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice . Tip Contract Contract de LUCRRI Condiii n care se aplica prevederile legale laachiziia public Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.500.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Procedura de urmat Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic prezentele instruciuni
113
Contractul de SERVICII
Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 125.000 euro.
Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
contractul este finanat n mod Se aplic prezentele instruciuni direct, n proporie de de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Contractul de FURNIZARE Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 1 000.000 euro. Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Cumulativ: Se aplic prezentele instruciuni contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic decat echivalentul n lei a 1 000 000 euro. contractul este finanat n mod Se aplic prezentele instruciuni direct, n proporie de de 50% sau mai puindin fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Nerespectarea prezentelor instruciuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse n cadrul proiectelor cofinantate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice- POS CCE .
114
Beneficiarii privai au dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Prezentele norme nu se aplic n cazul achiziiilor de teren/cldiri. 2.Principii Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoaterea reciproc; transparena; proporionalitatea; eficiena utilizrii fondurilor publice; asumarea rspunderii. Prin nediscriminare i tratament egal se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale, prin stabilirea i aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerine i criterii identice pentru toi operatorii economici, astfel nct oricare dintre acetia s poat participa la procedura de atribuire i s beneficieze de anse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproc se nelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire, n special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achiziie, la elementele documentaiei de atribuire, precum i la rezultatul procedurii. Prin proporionalitate se nelege asigurarea corelaiei ntre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului i cerinele solicitate a fi ndeplinite. Prin eficiena utilizrii fondurilor publice se nelege aplicarea procedurilor de atribuire competiionale i utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor n vederea obinerii raportului optim ntre calitate i pre. Prin asumarea rspunderii se nelege determinarea clar a sarcinilor i responsabilitilor persoanelor implicate n procesul de achiziie, urmrindu-se asigurarea profesionalismului, imparialitii i independenei deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestui proces. Se va urmri eliminarea situaiilor care ar putea genera conflicte de interese, respectiv a situaiilor n care interesele de natur patrimonial sau nepatrimonial a persoanelor implicate n procesul de achiziie ar putea influena desfurarea procedurii i adoptarea deciziilor pe parcursul acesteia. 3. Etapele procedurii de achiziie Procedura de achiziie reprezint o succesiune de etape, dup parcurgerea crora se obine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziie. Etapa Operaiunea
115
Programarea achiziiei
- identificarea necesitii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instruciuni)
Elaborarea documentaiei de - elaborarea caietului de sarcini atribuire - stabilirea clauzelor contractuale - stabilirea cerinelor minime de calificare i selecie (opional) - stabilirea criteriului de atribuire - reguli de participare i de evitare a conflictului de interese Anunul/invitaia de participare - elaborarea i publicarea anunului de participare ntr-un ziar local/naional - elaborarea i trimiterea invitaiei de participare la cel puin 3 poteniali ofertani - punerea la dispoziie a documentaiei de atribuire - rspuns la solicitrile de clarificri Derularea procedurii - primirea i nregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor i de adjudecare a ofertei ctigtoare - comunicarea rezultatului procedurii ctre ofertani - publicarea anunului de atribuire ntr-un ziar local/naional - semnarea contractului
Atribuirea contractului
3.1 . Programarea achiziiei Beneficiarul va stabili achiziiile necesare i calendarul acestora n conformitate cu obiectivele i activitile proiectului cofinantat din POS CCE i va lua n calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrrilor care vor face obiectul achiziilor, cerinele tehnice aferente prevzute n cererea de finanare. n funcie de valoarea estimat, se va alege procedura ce urmeaz a fi aplicat conform OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare sau conform prezentelor instruciuni. Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic n vederea ncadrrii sub pragurile stipulate de lege i de prezentele instruciuni. 3.2 Elaborarea documentaiei de atribuire Documentaia de atribuire reprezint acele documente care conin cerine formale, tehnice i financiare care permit descrierea obiectiv a obiectului contractului de achiziie i pe baza cruia un potenial ofertant i va elabora oferta. La elaborarea documentaiei de atribuire, n special a caietului de sarcini, se va urmri meninerea concordanei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrrii care face obiectul achiziiei cu datele tehnico-financiare din proiectul cofinanat din POS CCE. Documentaia de atribuire va cuprinde cel puin urmtoarele elemente: - informaii generale privind beneficiarul (adres, date de contact, mijloace de comunicare);
116
instruciuni privind date limit care trebuie respectate (pentru solicitrile de clarificri, pentru depunerea ofertelor etc) i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire; - opional, cerine minime de calificare i selecie a ofertanilor cu precizarea documentelor care urmeaz a fi prezentate de ctre ofertani pentru dovedirea ndeplinirii acestor criterii; - caietul de sarcini; - instruciuni privind modul de elaborare i prezentare a propunerii tehnice i a celei financiare, precum i cu privire la perioada minim de valabilitate a ofertelor; - informaii detaliate i complete cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare (oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic sau preul cel mai sczut) - informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Modalitatea de punere la dispoziie a documentatiei de atribuire va fi menionat n anunul/ invitaia de participare. Caietul de sarcini reprezint descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrrilor necesare beneficiarului.cu referire la cerinele, prescripiile i caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriile de calificare i selecie (opional) reprezint acele condiii/cerine minime, impuse prin documentaia de atribuire, ce trebuie ndeplinite de ctre ofertant, care se refer la: - situaia personal a ofertantului; - capacitatea de exercitare a activitii profesionale; - situaia economic i financiar a ofertantului; - capacitatea tehnic i/sau profesional a ofertantului; - standarde de asigurare a calitii; - standarde de protecie a mediului; - standarde referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii. Criteriile de calificare i selecie trebuie alese n aa fel nct s nu fie disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului i s nu conduc la restricionarea participrii la procedura de atribuire (s nu fie discriminatorii). Criteriul de atribuire reprezint criteriul stabilit n documentaia de atribuire i preluat n anunul i invitaia de participare n baza cruia va fi atribuit contractul de achiziie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic sau preul cel mai sczut. Criteriul oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic presupune stabilirea ca ofert ctigtoare pe cea care a ntrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare, alturi de pret, i a altor elemente precum costurile de funcionare, caracteristicile calitative i tehnice, raportul cost/eficien, servicii de asisten tehnic etc. Este interzis folosirea cerinelor referitoare la calificare ca factori de evaluare a ofertelor. 3.3 Anunul/invitaia de participare Dup finalizarea documentaiei de atribuire beneficiarul va publica un anun de participare ntr-un ziar local/naional i va transmite concomitent invitaii de participare la cel puin 3 poteniali
117
ofertani. Anunul i invitaia de participare vor avea acelai coninut, vor fi elaborate n baza documentaiei de atribuire i vor stipula principalele reguli de participare. Prin potenial ofertant se ntelege un operator economic, persoan fizic/juridic, de drept public sau privat care ofer, n mod licit pe pia, potrivit domeniului su de activitate, produsele, serviciile sau lucrrile care fac obiectul procedurii de achiziie respective Pentru a putea participa la procedura de achiziie, potenialii ofertani trebuie s nu se regseasc n niciunul din urmtoarele cazuri: a) sunt insolvabili sau n stare de faliment sau lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar, sunt n ncetare de pli, au suspendate activitile de afaceri sau sunt n situaii similare prevzute n legislaia naional; b) fac obiectul unei aciuni n justiie pentru declararea strii de faliment, lichidare, administrare special sau orice alt situaie similar prevzut de legislaia naional; c) au fost condamnai n ultimii 3 ani prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional; d) n ultimii 5 ani au fost condamnai prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, fraud i/sau splare de bani. e) sunt vinovai de o grav greeal profesional dovedit prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi; f) nu i-au indeplinit obligaiile privind plata impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romania sau n ara n care sunt stabilite; g) sunt vinovate de prezentarea denaturat a informaiilor solicitate de autoritile contractante ca o condiie de participare la invitaia de ofertare sau contract; h) n ultimii 2 ani nu i-au ndeplinit sau i-au ndeplinit n mod defectuos obligaiile contractuale, din motive imputabile lor, fapt care a produs sau este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor contractelor respective, indiferent de natura finanrii acestor contracte. Eligibilitatea ofertanilor va fi dovedit prin anexarea la oferte a unei declaraii pe propria rspundere prin care se va preciza c ofertantul nu se regseste n niciuna dintre situaiile de mai sus. Termenul limit pentru depunerea ofertelor, menionat n invitatia / anunul de participare va fi stabilit astfel nct s permit ntocmirea de oferte fundamentate tehnic i financiar. Ofertanii sunt obligai s-i menin ofertele valabile pe perioada specificat n documentaia de atribuire. Aceast perioad trebuie s fie suficient pentru a permite beneficiarului s examineze ofertele, s aprobe propunerea de adjudecare, s anune ofertantul ctigtor i s semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie s le nregistreze n ordinea primirii. O ofert primit prin mijloace electronice poate fi nregistrat i analizata, dar va fi considerat conform numai dac este anexat, n dosarul de achiziii, n varianta original (tiprit, semnat i tampilat). Vor intra n evaluarea tehnic i financiara numai acele oferte depuse n termen i ai cror ofertani sunt eligibili i au ndeplinit criteriile de calificare i selecie, dac este cazul, descrise n
118
documentaia de atribuire. Ofertele primite vor fi considerate conforme dac sunt compatibile din punctul de vedere al valorii, performanelor tehnice i al obiectului cu cerinele menionate n caietul de sarcini. Ofertele trebuie defalcate pe componente i preuri. Beneficiarul va alege oferta ctigtoare conform criteriului de atribuire menionat n documentaia de atribuire i va ntocmi procesul verbal de adjudecare a contractului n care va motiva rezultatul procedurii. 3.5 Atribuirea contractului de achiziie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire n acelai timp ctre toi ofertanii care au participat la procedur i va publica un anun de atribuire ntr-un ziar local/naional. Contractul trebuie s fie ncheiat n form scris, n dou exemplare originale, semnat de ambele pri, tampilat i datat. Contractul trebuie s fie valabil pe o perioad suficient de mare, astfel nct s se permit implementarea proiectului n conformitate cu datele din contractul de finanare, cu documentele anexate acestuia i cu graficul de implementare tehnico-financiar a proiectului. Contractul trebuie s menioneze datele de identificare a celor doua pri semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul n care se vor face plile. Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii etc. Dac ofertantul ctigtor nu semneaz contractul n termenii stabilii, beneficiarul poate s incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmtor, dac oferta corespunde sau poate relua procedura de achiziie n aceleai condiii. Dac n contractul de achiziii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finanrii prin POS CCE trebuie s suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputnd fi solicitate prin cererile de rambursare. Modificarea contractelor de achiziii este permis cu respectarea urmtoarelor condiii: modificrile se pot face doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect retroactiv; scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului din contractul iniial; prin actul adiional nu se pot face modificri care afecteaz fundamental termenii documentaiei de atribuire; - modificrile nu pot viza valoarea iniial a contractului dect dac aceast posibilitate este prevzuta expres n documentaia de atribuire i este fcut n limita indicat; - orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcut astfel nct implementarea i plile finale s fie realizate naintea expirrii contractului de finanare n cauz.
-
Achiziiile directe de produse, servicii sau lucrri (cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri) se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract deachiziie. 4 Dosarul de achiziie
119
Pentru achiziiile de servicii, lucrri sau produse aferente proiectelor cofinanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, derulate n baza prezentelor instruciuni, beneficiarii privai ai Programului sunt obligai s creeze i s pstreze, pentru fiecare achiziie n parte, un Dosar de achiziii care va conine cel puin urmtoarele documente: Achiziii de Nr. crt 1 2 Lucrri Bunuri Servicii
DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZIII Nota privind determinarea valorii estimate Invitaia de participare i anunul de participare Dovada transmiterii spre publicare ntr-un ziar local/ naional i dovada transmiterii invitaiei de participare la minimum 3 poteniali ofertani Documentaia de atribuire Ofertele originale adresate beneficiarului, nsoite de declaraia de eligibilitate a ofertantului Solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise Procesul-verbal de evaluare a ofertelor i de adjudecare a ofertei ctigtoare Dovada comunicrilor ctre ofertani privind rezultatul procedurii i dovada publicrii anunului de atribuire ntr-un ziar local/naional Contractul de achiziie
3 4 5
Toate documentele care deriv din procesul de achiziie vor fi pstrate de ctre Beneficiar timp de 3 ani de la nchiderea POS CCE i vor fi puse la dispoziia Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
120
Anexa VII Cererea de Finanare Aprobat A se vedea Anexa nr. 1 la Ghidul solicitantului. Se va ataa cererea de finanare n ultima form aprobat.
121
Anexa VIII RAPORT privind durabilitatea investiiei a beneficiarului Program operaional Axa prioritar: Operaia: Cresterea Competitivitii Economice
1. Raportul privind durabilitatea investitiei nr. 2. Perioada de referin 3. Informaii privind beneficiarul Denumirea societii Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii privind proiectul Numrul de referin SMIS Denumirea proiectului Contract de finanare numrul Locaia geografic a proiectului: (regiune, jude, localitate) Proiectul menionat mai sus a suferit/nu a suferit nici o modificare esenial, conform Art. 57 din Regulamentul General 1083/2006 - Durabilitatea operaiunilor: (a) afectarea naturii si conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii; Detaliile modificarii (b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din incetarea unei activitati productive. Detaliile modificarii REALIZARE INDICATORI POSTIMPLEMENTARE LA DATA DE 15 IANUARIE A ANULUI DENUMIRE REALIZAT NEREALIZAT COMENTARII INDICATOR Indicator 1 Indicator 2 Indicator n-1 Indicator n NOTA : Acest tabel se ataseaza la Raportul privind durabilitatea investitiei si se transmite anual. Data: Beneficiar:
122
ANEXA nr. 6
AUTOEVALUAREA N RAPORT CU CRITERIILE DE MEDIU Denumire proiect / ref Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului Neutru sau neaplicabil Pozitiv Negativ
Obiective de mediu relevante pentru POS CCE
Meninerea i mbuntirea calitii aerului ambiental n limitele stabilite de normele legislative Limitarea impactului asupra calitii aerului la nivel rural i urban Limitarea polurii punctiforme i difuze a apei Limitarea polurii punctiforme i difuze a solului i protejarea solului de eroziunea apei i vntului Reducerea emisiilor care cauzeaz schimbri climatice Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor ecosistemelor terestre i acvatice mpotriva degradrii de natur antropogen, fragmentrii habitatelor i despduririlor Conservarea diversitii naturale a faunei, florei i a habitatelor din zone protejate i poteniale arii Natura 2000 Facilitarea ameliorrii sntii publice prin implementarea unor msuri de prevenire a polurii i de reducere a vechilor contaminani (ex. pesticide, deeuri miniere etc.) Protejarea i mbuntirea condiiilor din aezrile umane din punctul de vedere al noxelor emise de mijloacele de transport, al zgomotului i trepidaiilor Creterea proteciei populaiei fa de riscul de accidentare la locul de munc i de dezastre naturale Exploatare limitat a resurselor naturale epuizabile Reducerea producerii de deeuri, intensificarea valorificrii deeurilor i facilitarea reciclrii oricrui tip de deeuri Protejarea peisajelor naturale i culturale prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate i protejarea habitatelor naturale mpotriva fragmentrii realizate de coridoarele de transport
123
Conservarea, protejarea i reabilitarea coastei romneti a Mrii Negre, asigurndu-se protejarea patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre i acvatice) i cultural n vederea dezvoltrii durabile a regiunii Creterea eficienei energetice i a folosirii resurselor energetice Facilitarea producerii de energie din resurse regenerabile Dezvoltarea atitudinii ecologice a publicului larg prin implicarea sa n soluionarea problemelor de mediu Susinerea transportului ecologic i promovarea dezvoltrii i utilizrii transportului n comun Semntura i tampila
124
ANEXA nr. 7
Glosar de termeni
Ajutor de stat
Ajutor de minimis
Autoritate de Audit
Autoritate de Management pentru POS - CCE
Autoritatea de Finanare, Certificare i Plat
Beneficiar
Cadrul Strategic Naional de Referin
Cerere de finanare
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre. Orice ajutor primit pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, care sa nu depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro (echivalentul n lei a 100.000 Euro pentru operatorii economici care activeaz n domeniul transporturilor). Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor care are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, de primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Organismul sau ntreprinderea cu capital public ori privat, responsabil/responsabil cu execuia proiectelor sau a msurilor finanate prin contractul de finanare. Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului naional de dezvoltare. CSNR conine contribuia din instrumentele structurale i celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor i msurilor coninute n Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se implementeaz prin intermediul programelor operaionale. Formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii
125
Apel de proiecte cu depunere continu
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Cheltuieli conexe
Comitet de evaluare
Comitet de Monitorizare
Contract de finanare
Contract
Contractor
finanrii din Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 prevzut n anexa nr. 1 la prezentul ghid plus anexele. Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face continuu, ncepnd de la o anumit dat, iar evaluarea i selecia proiectelor se face n mai multe sesiuni, prin punctare n sistem gril de evaluare, fr ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea datei de depunere a cererilor de finanare, pn la concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte Cheltuielile efectuate n scopul implementrii standardelor internaionale nu sunt legate de cheltuielile normale de funcionare a ntreprinderii; Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumente structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale. Cheltuielile care intervin n derularea proiectelor co-finanate din instrumentele structurale, implementate de autoriti publice centrale/locale, cheltuieli fr de care proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente structurale; Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul Autoritii de Management/Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013. Comitet nfiinat de ctre statele membre pentru fiecare program operaional avnd atribuii de decizie i funcii de monitorizare i supervizare a calitii implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i de urmrire a realizrii obiectivelor programului, prin utilizarea eficient a resurselor alocate. Este organismul deliberativ, fara personalitate juridica, care asigura urmarirea eficacitatii i calitatii implementarii asistentei financiare nerambursabile prin Programul Operaional Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare in materie. Actul juridic incheiat intre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, prin care se aproba spre finanare un proiect i care stabilete drepturile i obligaiile prilor, in cadrul Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, Axa prioritar I - Un sistem de producie inovativ i ecoeficient. Actul juridic cu titlu oneros ncheiat ntre Beneficiar i Contractor n scopul execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii. Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care
126
Contribuia naional
Criterii de eligibilitate Criterii de selecie i evaluare Documentul Cadru de Implementare Finanare nerambursabil Finanare public
Finalizarea proiectului (pentru beneficiar) Finalizarea proiectului (pentru OI) ntreprinderi mici
solicitantul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii Totalul sumelor cheltuite n cadrul implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 i care este format din cofinanarea public, cheltuielile conexe i cheltuielile neeligibile. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul pentru a fi admis n cadrul schemei de finanare. Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele depuse. Documentul care detaliaz modalitatea in care vor fi implementate strategia i prioritile Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Finanarea nerambursabil acordat prin FEDR i de la Bugetul de stat Sumele alocate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, respectiv n bugetele organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, dup caz, pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale; Data efecturii tuturor activitilor i /sau a cheltuielilor menionate n proiect. Data efecturii ultimei pli ctre beneficiar. Operatorii economici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane de euro, echivalent n lei. Operatorii economici care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 de milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 de milioane de euro. Reprezint proiectele care au ndeplinit punctajul minim necesar n cadrul procesului de selecie i care este aprobate de ctre Organismul Intermediar i de ctre Autoritarea de Management.. Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente, precum i lucrrile de modernizare care se realizeaz peste durata normal de funcionare a unei construcii, lucrri care odat realizate aduc construcia respectiv la un nou nivel de exploatare. Persoana juridica romna care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii, la data de 31 decembrie a anului fiscal precedent: a)are nscrisa n obiectul de activitate producia de bunuri materiale, prestarea de servicii si/sau comerul; b)are de la 1 pn la 9 salariai inclusiv; c)a realizat venituri care nu au depasit echivalentul n lei a 100.000 euro; d)capitalul social al persoanei juridice este deinut de persoane, altele dect statul, autoritatile locale si instituiile publice.
127
ntreprinderi mijlocii
Lista proiectelor aprobate
Lucrri de modernizare
Microintreprindere
Neregul
Numrul de referin
Organism Intermediar
Programul Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" POS CCE
Proiect
Societate cooperativ
Solicitant Unitate de plat pentru POS CCE
Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinantarile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuiala neeligibila prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinantarea aferent. Numr emis la inregistrarea cererii de ctre Organismul Intermediar, care va fi folosit in corespondenta cu solicitantul pana la ncheierea contractului de finanare. Instituia desemnat de autoritatea de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii, implementeaz msurile din programele operaionale. n cazul de fa Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM. Document naintat de ctre Statul Membru i adoptat de ctre Comisi Europeana, care conine o strategie de dezvoltare cuprinznd o serie de prioriti coerente care s fie implementate cu ajutorul unui Fond, sau n cazul obiectivului Convergen, cu ajutorul Fondului de Coeziune sau al FEDR. Programele operaionale sunt documente aprobate de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din Planul naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin CNSR. O serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat O asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat democratic de ctre membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste, constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. ntreprindere mic sau mijlocie care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE. Structur din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor avnd responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
128
ANEXA nr. 8
Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie
Nr.Crt.
OTIMMC Braov
Judeele n care acioneaz Arge Braov Ilfov Prahova Bucuresti Ilfov Alba Cluj Slaj
Telefon
Fax
Adresa Str. Prahova nr.2 Braov C.P.500209
0368434154 0368434155
Bucuresti
0753012703 str.Horea, nr. 13 0264.487.224 0264.487.224 Cluj Napoca 0264.487.244 0264.487.244 C.P.400174
Cluj
Constana
Clrai Constana Ialomia Tulcea
Bd. Tomis 79-81, 0241661253 0241661253 et.1, cod 900669, 0241661254 0241661254 Constanta, C.P.900669
Craiova
Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea
str.Sfintii Apostoli, 0251510785 0251510785 nr. 72 Craiova C.P.200501
Galai
Galai Vrancea Buzu Brila
Prelungirea Traian nr. 1, bl. Pescru, 0236416610 0236416690 tonson C, parter, Galai
129
Iai
Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui
Str.Sf.Lazar nr.2 0232261101 bl.M Kogalniceanu, 0232261101 0332805078 Mezanin, Iasi, C.P.700044
Satu Mare
Bihor Maramue Satu Mare 0261/711240 0261/711240
Str. Decebal nr. 4, Satu Mare.
Trgovite
Dmbovia Giurgiu Teleorman
Str.Radu de la Afumai nr.1H, 0345100523 0'245222135 Trgovite, C.P.130056
10
11
Piata Victoriei nr.5 Trgu Mure Bistria-Nsud 0265311660 0265311660 et.2 Trgu Mure, C.P.540029 Covasna Harghita Mure Sibiu Bd. Revoluiei nr.8 Arad 0256292739 0256292767 Timioara, Timioara C.P.300024 Cara Severin Hunedoara Timi
130

B3dvu Ghid Standardizare Imm

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

B3dvu Ghid Standardizare Imm

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013 Axa prioritar 1 Un sistem inovativ i ecoeficient de producie

39 53 54 55 56 64 67 70 72 75 77 80 91 93 96 105 109 113 121 122 123 125 129

Capitolul I INFORMAII GENERALE

etichetarea ecologic; certificarea produselor /serviciilor /proceselor. I.2.4. Alocarea financiar

Capitolul II CONDIII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI I PROIECTULUI

Capitolul III CEREREA DE FINANARE

Cheltuieli aferente certificrii produselor/serviciilor/proceselor:

Nu se acord finanare pentru reacreditri. 23

Capitolul IV EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA

Capitolul V OBLIGAIILE BENEFICIARULUI

Conform Regulamentului 1083/2006. 36

Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere. 39

Cod potal ........................................................................................... Adresa pot electronic .

Adres pot electronic

Adres pot electronic 1.5 BANCA (implicat n implementarea proiectului)

Banca/ Sucursal: ... Adresa: Cod IBAN: 1.6 .

SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE

Tabel nr. 1: Activiti, rezultate, indicatori, resurse

Nr. crt. 1. 1.1.

INDICATORI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel.

Valoare la nceputul perioadei de implementare

STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL

TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA?

10. 11. 12.

15. 16. 17. 18. 19.

Nume i prenume Semntura i tampila: .. Data ..................

Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele

Numrul mediu anual de salariai

Cod unic nregistrarea

nelegere Ascultare Citire

Vorbire Participare la Discurs oral conversaie

Scriere Exprimare scris

Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.

Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.

Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.

Menionai dac deinei un permis de conducere i categoria.

zz.ll.aaaa ...... zz.ll.aaaa ...... zz.ll.aaaa

13. 14. 15.

20. 21. 22. 23.

Nume/ Prenume Funcia Semntura autorizat i tampila solicitantului

Grila de verificare a conformitii administrative

Grila de verificare a eligibilitii

Punctaj max. acordat 15

Punctaj max. acordat 5 1 10 4 4 2 0 3 3 2 1 3 3 2 0 5 5 5 3 0

Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data

4. Date despre beneficiar:

Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN:

Titlul proiectului : Numrul contractului de finanare:

Sold conform contractului

I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT5

Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:

9. Lista Anexe Nr. crt. 1. 2 Denumire Anexe

2. Perioada de referin de la ../../.. pn la ../../

3. Tipul cererii de rambursare

4. Date despre beneficiar a. Numele bncii:

A se completa de ctre instituiile oficiale:

Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.

Activitile desfurate n timpul perioadei de raportare

Data de ncepere a activitii desfurate

Data final a activitii desfurate

Indicatorii de realizare (1)

Cantitate Suma (6) lei (7)

Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.