Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 121 din 04.05.2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice Publicat : 29.06.

2007 n Monitorul Oficial Nr. 90-93 29.06.2007 art Nr : 401 Data intrarii in vigoare :

MODIFICAT LP151 din 22.07.11, MO131-133/12.08.11 art.415 LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559 LP183 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.503 LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443 LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10 LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584 LP224-XVI din 30.10.08, MO198-200/07.11.08 art.725 NOT: n cuprinsul legii, textul de pe lng Ministerul Economiei i Comerului i sintagma Ministerul Economiei i Comerului se substituie, respectiv, prin textul subordonat Ministerului Economiei i sintagma Ministerul Economiei prin LP109 din 04.06.10, MO131134/30.07.10 art.443 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul i sfera de aplicare a legii (1) Prezenta lege reglementeaz raporturile ce in de administrarea i deetatizarea proprietii publice din sectorul nebugetar al economiei naionale. (2) Sub incidena prezentei legi cad: proprietatea public a statului i proprietatea public a unitii administrativ-teritoriale, cu excepia finanelor publice, bunurilor instituiilor publice, terenurilor agricole i a locuinelor. Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific: proprietate public - totalitate a bunurilor domeniului public i a bunurilor domeniului privat ale statului, ale unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv ale unitii teritoriale autonome Gguzia; administrare a proprietii publice - activitate ce ine de exercitarea i modificarea dreptului de proprietate al statului i/sau al unitilor administrativ-teritoriale;

administrare fiduciar - contract prin care o parte (fondator al administrrii, fiduciant) pred bunuri n administrare fiduciar celeilalte pri (administrator fiduciar, fiduciar), iar aceasta se oblig s administreze patrimoniul n interesul fiduciantului; administrare special - regim special de administrare a ntreprinderii supuse privatizrii, care se aplic n cazuri excepionale, la pregtirea ntreprinderii de privatizare; concesiune - contract prin care statul cesioneaz (transmite) unui investitor (persoan fizic sau juridic, inclusiv strin), n schimbul unei redevene, dreptul de a desfura activitate de prospectare, explorare, valorificare sau restabilire a resurselor naturale pe teritoriul Republicii Moldova, de a presta servicii publice, de a exploata bunuri proprietate de stat/municipal care, conform legislaiei, snt scoase integral sau parial din circuitul civil, precum i dreptul de a desfura anumite genuri de activitate, inclusiv cele care constituie monopol al statului, investitorul prelund gestiunea obiectului concesiunii, riscul prezumtiv i rspunderea patrimonial; deetatizare a proprietii publice - activitate care include transmiterea patrimoniului public n proprietate privat n condiiile prezentei legi (privatizare), precum i transmiterea n concesiune, administrare fiduciar, transmiterea ntreprinderilor de stat n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale, alte activiti orientate spre diminuarea participrii statului la administrarea proprietii; bun pasibil de privatizare - pachet de aciuni, parte (cot) social, bun imobil distinct, ncperi nelocuibile, complex de bunuri imobile, teren, alte bunuri care se afl n domeniul privat al proprietii publice; list a bunurilor supuse privatizrii - list, aprobat n modul stabilit, care include societi comerciale cu capital public sau public-privat ale cror aciuni sau pri sociale snt pasibile de privatizare, ntreprinderi de stat i municipale cu sau fr restructurare prealabil, alte bunuri pasibile de privatizare; ncperi nelocuibile - spaii n cldiri, n alte construcii, inclusiv n anexele blocurilor locative, nedestinate traiului permanent; participant la privatizare - persoan fizic, persoan juridic sau asociaie a lor care a prezentat, n modul stabilit de prezenta lege, ofert sau cerere de participare la privatizare; vnztor - Agenia Proprietii Publice subordonat Ministerului Economiei sau autoritatea administraiei publice locale care nstrineaz proprietate public; cumprtor - participant la privatizare care a procurat proprietate public n condiiile prezentei legi; activitate postprivatizare - activitate, ulterioar privatizrii, care include executarea obligaiilor asumate de cumprtor prin contractul de vnzare-cumprare, exercitarea controlului asupra executrii acestor obligaii, susinerea ori sancionarea cumprtorului, soluionarea, dup caz, a litigiilor, efectuarea altor activiti; sector nebugetar al economiei naionale - ntreprinderi cu autonomie financiar i uniunile acestora, indiferent de tipul de proprietate, forma juridic de organizare i subordonarea de ramur; societate comercial cu capital public - societate comercial al crei capital social este format integral din aportul statului sau al unitii administrativ-teritoriale; societate comercial cu capital majoritar public - societate comercial n care statul sau unitatea administrativ-teritorial deine un pachet de aciuni sau o parte (cot) social ce acord, la adunarea general a societii comerciale, mai mult de 50% din toate voturile acionarilor (asociailor) ori o alt proporie care asigur majoritatea simpl de voturi. Articolul 3. Scopurile i principiile de baz ale administrrii i deetatizrii proprietii publice (1) Administrarea proprietii publice se efectueaz n scopul: a) armonizrii proporiilor i a structurii proprietii publice, precum i a modalitilor de

administrare a acesteia, cu funciile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale; b) atragerii n sectorul public al economiei naionale de investiii i asigurrii unui management eficient; c) dezvoltrii concurenei n economia naional. (2) Administrarea proprietii publice se efectueaz n conformitate cu principiile eficienei, legalitii i transparenei i include n particular: a) determinarea componenei i a valorii bunurilor domeniului public al statului i al unitii administrativ-teritoriale, evidena acestor bunuri; b) delimitarea bunurilor proprietate public a statului i a bunurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale; c) sporirea atractivitii ntreprinderilor de stat/municipale i a societilor comerciale cu capital public prin administrare corporativ, alegere pe baz de concurs a administratorilor, stimulare a lor potrivit rezultatelor obinute i prin alte modaliti; d) prognozarea, planificarea, evidena, monitoringul i supravegherea proprietii publice; e) aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului i ale unitilor administrativteritoriale, ale persoanelor juridice n domeniul proprietii publice. (3) Scopurile principale ale deetatizrii proprietii publice snt: restructurarea economiei naionale i sporirea competitivitii acesteia prin atragerea de investiii private, prin asigurarea unui management eficient i prin alte modaliti. (4) Principiile de baz ale deetatizrii proprietii publice snt: eficiena, legalitatea i transparena, n particular: a) corelarea direciilor, ritmului i modalitilor de deetatizare a proprietii publice cu strategiile de dezvoltare a ramurilor i sectoarelor economiei naionale, precum i cu prioritile de dezvoltare a unitilor administrativ-teritoriale i a rii n ansamblu; b) sporirea atractivitii bunurilor pasibile de privatizare prin alegerea unei modaliti adecvate de restructurare i de privatizare, prin alte msuri; c) atragerea unui numr ct mai mare de participani la privatizare, acordarea de drepturi egale, asigurarea concurenei loiale ntre participani; d) asigurarea egalitii n drepturi i aprarea intereselor legitime ale statului, ale unitilor administrativ-teritoriale i ale participanilor la privatizare. Articolul 4. Cadrul legislativ i normativ al administrrii i deetatizrii proprietii publice (1) Raporturile ce in de administrarea i deetatizarea proprietii publice snt reglementate de legislaia civil, funciar, fiscal, de alte acte normative, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Terenurile aferente bunurilor care se privatizeaz sau bunurilor private, precum i terenurile destinate construciilor, se privatizeaz n condiiile prezentei legi, ale Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului, ale altor legi i ale regulamentelor aprobate de Guvern. Articolul 5. Autoritile administraiei publice cu atribuii n domeniul administrrii i deetatizrii proprietii publice Autoriti ale administraiei publice cu atribuii n domeniul administrrii i deetatizrii proprietii publice snt: a) Guvernul, prin intermediul organelor centrale de specialitate i al altor autoriti administrative (denumite n continuare autoriti ale administraiei publice centrale) - n privina proprietii de stat; b) autoritile administraiei publice ale unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i de nivelul nti, inclusiv ale unitii teritoriale autonome Gguzia (denumite n continuare autoriti ale administraiei publice locale) - n privina proprietii unitilor administrativ-

teritoriale, inclusiv a unitii teritoriale autonome Gguzia. Articolul 6. Competena Guvernului n administrarea i deetatizarea proprietii publice (1) n domeniul administrrii proprietii publice, de competena Guvernului snt: a) adoptarea hotrrilor privind trecerea bunurilor proprietate de stat dintr-un domeniu al proprietii publice n altul sau n proprietatea unitii administrativ-teritoriale, sau din subordinea unei autoriti a administraiei publice centrale n subordinea unei alte autoriti a administraiei publice centrale; b) adoptarea hotrrilor privind delimitarea terenurilor proprietate public, n condiiile stabilite de lege; c) aprobarea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare i prezentarea lui n Parlament spre aprobare; d) aprobarea listei bunurilor proprietate public a statului, listei lucrrilor i serviciilor de interes public naional propuse pentru concesionare sau pentru alte forme de parteneriat publicprivat, precum i aprobarea condiiilor parteneriatului public-privat de interes naional; [Art.6 al.(2), lit.d) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] e) adoptarea hotrrilor privind fondarea, reorganizarea sau lichidarea ntreprinderilor de stat, a societilor comerciale cu capital de stat, a holdingurilor de stat, privind subordonarea acestora autoritilor administraiei publice centrale, precum i exercitarea funciei de supraveghere a activitii lor; f) aprobarea actelor normative necesare executrii prezentei legi; g) alte atribuii stabilite prin lege. (2) n domeniul privatizrii proprietii publice, de competena Guvernului snt: a) aprobarea listei bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii; b) aprobarea proiectelor individuale de privatizare; c) aprobarea actelor normative necesare executrii prezentei legi; d) supravegherea procesului de privatizare a proprietii publice; e) alte atribuii stabilite prin lege. Articolul 7. Atribuiile organului abilitat cu administrarea i deetatizarea proprietii publice (1) Ministerul Economiei i Comerului promoveaz politica statului n domeniul administrrii i deetatizrii proprietii publice. (2) Organul abilitat cu administrarea i deetatizarea proprietii publice a statului este Agenia Proprietii Publice subordonat Ministerului Economiei, succesor al Ageniei Privatizare, ale crei atribuii snt stabilite n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative i al crei regulament se aprob de Guvern, la propunerea Ministerul Economiei. (3) n domeniul administrrii proprietii publice, de competena organului abilitat snt: a) coordonarea activitii legate de delimitarea bunurilor domeniului public i bunurilor domeniului privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile legii organice; b) ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare, n baza propunerilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, prezentarea acestui proiect Guvernului spre aprobare i naintare n Parlament; c) generalizarea proiectelor de liste ale bunurilor proprietate public a statului, ale lucrrilor i serviciilor de interes public naional propuse de ctre autoritile publice centrale pentru concesionare sau pentru alt form de parteneriat public-privat, precum i a condiiilor concesionrii ori ale altei forme de parteneriat public-privat, prezentarea acestora Guvernului spre aprobare; [Art.7 al.(3), lit.c) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] d) exercitarea funciilor de deintor de aciuni (pri sociale) n societile comerciale cu capital integral sau parial de stat;

e) participarea la administrarea ntreprinderilor de stat, a societilor comerciale cu capital de stat ori cu capital de stat i privat, inclusiv n componena consiliilor acestora; f) procurarea, n temeiul unei hotrri de Guvern i n numele lui, a pachetelor de aciuni (cotelor sociale) n societile comerciale cu capital privat ori cu capital public-privat; g) inerea registrului patrimoniului public; h) generalizarea rapoartelor anuale privind administrarea proprietii publice, prezentarea lor Guvernului; i) alte atribuii stabilite de prezenta lege sau de regulamentul su. (4) n domeniul privatizrii, de competena organului abilitat snt: a) ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii, prezentarea lor Guvernului spre aprobare; b) examinarea proiectelor individuale de privatizare i prezentarea lor Guvernului spre aprobare; c) organizarea pregtirii i desfurrii procesului de privatizare a bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii i ncheierea contractelor de vnzare-cumprare a acestora; d) participarea la procesul de privatizare a terenurilor proprietate de stat i la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare a acestora; e) organizarea pregtirii i desfurrii procesului de comercializare a bunurilor sechestrate ale ntreprinderilor de stat i ale societilor comerciale n care cota statului nu este mai mic de 25%, neincluse n lista bunurilor nepasibile de privatizare; f) monitoringul i supravegherea executrii de ctre cumprtori a obligaiilor asumate n contractele de vnzare-cumprare a bunurilor proprietate de stat, aplicarea de msuri n vederea executrii acestor obligaii sau rezilierii contractelor, soluionarea litigiilor n problemele privatizrii; g) informarea potenialilor investitori i societii civile despre desfurarea procesului de privatizare i rezultatele lui; h) gestionarea mijloacelor financiare destinate restructurrii i privatizrii ntreprinderilor ori altor bunuri proprietate de stat; i) alte atribuii stabilite de prezenta lege i de regulamentul su. Articolul 8. Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale n domeniul administrrii i deetatizrii proprietii publice (1) n domeniul administrrii bunurilor proprietate public, de competena autoritilor administraiei publice centrale snt: a) asigurarea dezvoltrii economice a ramurilor respective ale economiei naionale, inclusiv prin atragerea de investiii i prin creterea competitivitii produciei, lucrrilor i serviciilor; b) asigurarea procesului de delimitare a proprietii statului i a proprietii unitilor administrativ-teritoriale, n modul stabilit de lege; c) prezentarea de propuneri ctre organul abilitat privind includerea bunurilor proprietate a statului n lista bunurilor nepasibile de privatizare; d) prezentarea organului abilitat a propunerilor de includere a bunurilor proprietate public a statului, a lucrrilor i serviciilor n listele bunurilor proprietate public a statului, lucrrilor i serviciilor propuse pentru concesionare sau pentru alt form de parteneriat public-privat, nsoite de studiile de fezabilitate, precum i a condiiilor concesionrii ori ale altei forme de parteneriat public-privat; [Art.8 al.(1), lit.d) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] e) fondarea n temeiul unei hotrri de Guvern, restructurarea, reorganizarea sau lichidarea ntreprinderilor de stat, a societilor comerciale cu capital integral sau parial de stat i a holdingurilor de stat n limitele legii i exercitarea funciilor de fondator (cofondator) n administrarea acestora;

f) inerea evidenei patrimoniului de stat din ramur, a contractelor de locaiune/arend, comodat, concesiune i administrare fiduciar a bunurilor proprietate de stat din subordine; g) exercitarea controlului asupra integritii i folosirii eficiente a patrimoniului de stat din ramurile respective, precum i asupra corectitudinii calculrii i transferrii la timp a dividendelor provenite din aciunile (cotele sociale) ale statului i a unei pri din profitul net al ntreprinderilor de stat; h) prezentarea drilor de seam privind patrimoniul public organului abilitat, n modul stabilit de Guvern; i) ntocmirea rapoartelor anuale privind rezultatele administrrii proprietii publice i prezentarea lor Guvernului i organului abilitat; j) informarea societii civile despre activitatea ramurii; k) alte atribuii stabilite de legislaie. (2) n domeniul privatizrii, de competena autoritilor administraiei publice centrale snt: a) avizarea proiectului de list a bunurilor proprietate a statului supuse privatizrii; b) elaborarea de proiecte individuale de privatizare a bunurilor proprietate a statului i prezentarea lor organului abilitat; c) participarea la monitoringul executrii obligaiilor postprivatizare ale cumprtorilor, asumate potrivit contractelor de vnzare-cumprare, asigurarea condiiilor care in de competena autoritii administraiei publice centrale i care snt necesare executrii acestor obligaii; d) alte atribuii prevzute de legislaie. Articolul 9.Atribuiile autoritilor administraiei publice locale n administrarea i deetatizarea proprietii publice (1) mputernicirile de proprietar al patrimoniului unitii administrativ-teritoriale snt exercitate de consiliul local n numele unitii administrativ-teritoriale. (2) n domeniul administrrii proprietii publice, de competena autoritii administraiei publice locale snt: a) asigurarea dezvoltrii economice a unitii administrativ-teritoriale; b) trecerea bunurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale dintr-un domeniu al proprietii publice n altul sau n proprietatea statului, ori n proprietatea unei alte uniti administrativ-teritoriale, participarea la procesul de delimitare a patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale i a patrimoniului statului, inclusiv delimitarea terenurilor localitilor; c) exercitarea funciilor de deintor de aciuni (pri sociale) n societile comerciale cu capital integral sau parial al unitii administrativ-teritoriale; d) ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale nepasibile de privatizare i prezentarea acestui proiect organului abilitat; e) fondarea, restructurarea, reorganizarea sau lichidarea ntreprinderilor municipale, a holdingurilor municipale, a societilor comerciale cu capital integral sau parial al unitii administrativ-teritoriale, exercitarea funciilor de fondator (cofondator) n administrarea acestora; f) ntocmirea i aprobarea listei bunurilor proprietate public a unitilor administrativteritoriale, a listei lucrrilor i serviciilor de interes public local propuse pentru concesionare sau pentru alt form de parteneriat public-privat, precum i aprobarea condiiilor parteneriatului public-privat de interes local; [Art.9 al.(2), lit.f) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] g) ntocmirea listelor de ntreprinderi pasibile de restructurare sau de lichidare i prezentarea de extrase din aceste liste spre coordonare autoritilor administraiei publice centrale din domeniul ocrotirii sntii, nvmntului, culturii i gospodriei comunale; h) deciderea asupra drii n locaiune/arend sau comodat a terenurilor i a altor bunuri proprietate a unitii administrativ-teritoriale; i) inerea evidenei patrimoniului unitii administrativ-teritoriale, a contractelor de

locaiune/arend, comodat, concesiune i de administrare fiduciar; j) exercitarea controlului asupra integritii i folosirii eficiente a patrimoniului unitii administrativ-teritoriale; k) prezentarea drilor de seam privind patrimoniul public organului abilitat, n modul stabilit de Guvern; l) ntocmirea rapoartelor anuale privind rezultatele activitii economice locale i prezentarea lor ctre autoritatea administraiei publice locale de nivelul al doilea; m) informarea colectivitii locale despre dezvoltarea economiei locale; n) alte atribuii stabilite de prezenta lege i de legislaia privind administraia public local. (3) n domeniul privatizrii, de competena autoritii administraiei publice locale snt: a) ntocmirea i aprobarea listei de bunuri proprietate a unitii administrativ-teritoriale supuse privatizrii, prezentarea de extrase din aceste liste spre coordonare autoritilor administraiei publice centrale din domeniul ocrotirii sntii, nvmntului, culturii i gospodriei comunale; b) organizarea pregtirii i desfurrii, n modul stabilit de Guvern, a procesului de privatizare a bunurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale incluse n lista bunurilor supuse privatizrii, precum i a terenurilor proprietate a unitii administrativ-teritoriale, ncheierea contractelor de vnzare-cumprare; c) organizarea pregtirii i desfurrii procesului de comercializare a bunurilor sechestrate de la ntreprinderile municipale i societile comerciale n care unitatea administrativ-teritorial are o cot de cel puin 25%, neincluse n listele bunurilor nepasibile de privatizare; d) informarea autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea i a colectivitii locale despre desfurarea i rezultatele privatizrii bunurilor proprietate a unitii administrativteritoriale; e) alte atribuii stabilite de prezenta lege i de legislaia privind administraia public local. Capitolul II ADMINISTRAREA PROPRIETII PUBLICE Articolul 10. Regimul juridic al bunurilor proprietate public (1) Bunurile domeniului public fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Circuitul civil al acestor bunuri este interzis. (2) Bunurile domeniului public snt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile, n particular: a) nu pot fi nstrinate, nici prin privatizare sau depunere n capitalul social al unei persoane juridice; b) nu se pot constitui obiect al gajului sau al unei alte garanii reale; c) nu pot fi supuse urmririi silite, nici chiar n cazul insolvabilitii persoanei juridice care le gestioneaz; d) dreptul de proprietate asupra lor nu se stinge prin neuz; e) nu pot fi dobndite de persoane fizice sau juridice prin uzucapiune. (3) Bunurile domeniului public pot fi gestionate de autoritile administraiei publice centrale i locale, de instituiile publice, de ntreprinderile de stat/municipale i, n cazurile prevzute expres de lege, de societile comerciale. (4) Bunurile domeniului public pot fi folosite numai la destinaie i nu pot fi transmise n comodat persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu capital privat. (5) Asupra bunurilor domeniului public se poate constitui servitute numai n cazurile n care aceast grevare este compatibil cu uzul sau cu interesul public cruia bunurile i snt destinate. (6) Actele juridice privind nstrinarea sau dobndirea, n folosul persoanelor fizice sau al persoanelor juridice cu capital privat, a bunurilor domeniului public, inclusiv prin privatizare, precum i actele juridice privind darea acestor bunuri n comodat persoanelor indicate snt lovite de nulitate absolut. (7) Bunurile domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale pot circula liber, cu excepia unor categorii de bunuri al cror circuit civil este limitat expres prin lege.

(8) Nu se permite nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu capital privat a bunurilor domeniului privat al statului sau al unitii administrativ-teritoriale, cu excepia cazurilor n care aceste bunuri: a) se nstrineaz cu titlu gratuit persoanelor fizice pentru lichidarea consecinelor calamitilor naturale; b) se nstrineaz cu titlu gratuit n procesul privatizrii, conform art.43 alin.(3); c) reprezint terenuri care se atribuie persoanelor fizice pentru construcia de case individuale, n conformitate cu legea. d) reprezint bunuri destinate crerii parcului industrial conform prevederilor Legii cu privire la parcurile industriale. [Art.10 al.(8), lit.d) introdus prin LP183 din 15.07.10, MO141-144/10.08.10 art.503] Articolul 11. nregistrarea i evidena bunurilor domeniului public (1) La nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a altor bunuri proprietate public n cadastrul bunurilor imobile sau n alt registru de stat, se indic domeniul proprietii publice la care se raport bunul nregistrat. (2) n evidena contabil a persoanelor juridice n a cror gestiune se afl bunuri ale domeniului public, evidena contabil a acestor bunuri se ine distinct, potrivit normelor aprobate de Ministerul Finanelor. (3) Inventarierea bunurilor domeniului public se efectueaz, n modul i n termenele stabilite de Guvern, de ctre persoanele juridice care le gestioneaz. (4) Inventarul bunurilor domeniului public se generalizeaz de autoritile publice i se transmite organului abilitat. Articolul 12. Administrarea proprietii publice Administrarea proprietii publice include: a) elaborarea i aprobarea programelor de dezvoltare a ramurilor economiei naionale i a teritoriilor, prezentarea i examinarea rapoartelor privind ndeplinirea acestor programe; b) elaborarea i aprobarea listei bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare; c) transmiterea bunurilor proprietate public dintr-un domeniu al proprietii publice n altul n condiiile prezentei legi i ale legislaiei privind proprietatea public; c1) elaborarea, aprobarea i realizarea, n limita alocaiilor bugetare, a programelor pentru construcia locuinelor de serviciu pe terenuri disponibile, aflate n administrarea autoritilor administraiei publice centrale i locale sau a instituiilor publice [Art.12 lit.c1) introdus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584] d) administrarea ntreprinderilor de stat/municipale i a societilor comerciale cu capital public; e) participarea prin reprezentani (mandatari) la administrarea societilor comerciale cu capital public-privat; f) realizarea parteneriatului public-privat n condiiile legii; [Art.12 lit.f) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] g) darea n locaiune/arend sau n comodat ori vnzarea activelor neutilizate de ntreprinderile de stat/municipale i de societile comerciale cu capital integral sau majoritar public; h) restructurarea ntreprinderilor de stat/municipale sau a societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public, inclusiv prin atragerea de investiii private, ori, dup caz, lichidarea acestora; i) inerea evidenei patrimoniului public, efectuarea monitoringului economico-financiar i asigurarea integritii i folosirii eficiente a patrimoniului public; j) desfurarea altor activiti n domeniu prevzute de legislaie. Articolul 13. Bunurile nepasibile de privatizare (1) Din bunurile nepasibile de privatizare fac parte bunurile domeniului public, patrimoniul

persoanelor juridice de drept public, precum i: a) obiectivele care asigur capacitatea de aprare i securitatea statului, ordinea public; b) obiectivele care fac parte din patrimoniul cultural naional, nscrise n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat; c) valorile materiale incluse n rezervele de stat i n rezervele de mobilizare; d) obiectivele a cror activitate constituie monopolul statului; e) bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental; f) terenurile din fondul apelor, inclusiv terenurile de sub apele folosite n interes public, fondul forestier, fiile forestiere de protecie a apelor i cele din zonele sanitare, terenurile expuse riscului de alunecri; g) cile de comunicaie, pasajele subterane pentru pietoni; h) oenotecile care, potrivit legislaiei n vigoare, fac parte din patrimoniul cultural naional; i) alte bunuri care, potrivit legislaiei, fac obiectul exclusiv al proprietii statului sau al proprietii unitilor administrativ-teritoriale. (2) Deopotriv cu cele indicate la alin.(1), snt nepasibile de privatizare: a) ntreprinderile de stat care efectueaz nregistrarea de stat a ntreprinderilor i a bunurilor, certificarea mrfurilor i a tehnicii, alte ntreprinderi de stat care ndeplinesc, n exclusivitate sau n parte, funcii auxiliare ale statului; b) ntreprinderile de stat/municipale care exploateaz drumurile auto, bunurile transportului feroviar, aviatic, fluvial i prin conducte, alte ntreprinderi din infrastructura social i/sau economic de uz sau de interes naional ori local; c) ntreprinderile de stat/municipale, inclusiv cele de prsil i de nsmnare a animalelor, societile comerciale cu capital integral sau majoritar public care asigur funcionarea stabil a unor anumite sectoare ale economiei naionale. (3) Proiectul de list a bunurilor nepasibile de privatizare se elaboreaz de organul abilitat, n baza propunerilor fcute de autoritile administraiei publice centrale i locale. ntreprinderile specificate la alin.(2) lit.c) pot fi incluse n list doar n baza fundamentrii economice, bugetare, sociale i juridice. (4) Dup generalizarea propunerilor privind includerea n lista bunurilor nepasibile de privatizare, organul abilitat prezint Guvernului proiectul de list, care, dup aprobare, se prezint Parlamentului. Lista bunurilor nepasibile de privatizare poate fi modificat, dup caz. 5) Lista bunurilor nepasibile de privatizare, prezentat n anex, face parte integrant a prezentei legi. Articolul 14. Transmiterea cu titlu gratuit a bunurilor proprietate public (1) Transmiterea cu titlu gratuit a bunurilor proprietate public se efectueaz n cazul: a) trecerii acestor bunuri dintr-un domeniu al proprietii publice n altul, n condiiile legislaiei privind proprietatea public; b) trecerii ntreprinderilor de stat/municipale, subdiviziunilor acestora, bunurilor distincte proprietate a statului n proprietatea unitii administrativ-teritoriale i invers; c) trecerii ntreprinderilor de stat/municipale, subdiviziunilor acestora, bunurilor distincte proprietate a statului sau a unitii administrativ-teritoriale din subordinea unei autoriti publice n subordinea altei autoriti publice; d) n alte cazuri expres prevzute de legislaie. (2) Transmiterea cu titlu gratuit a bunurilor proprietate public din domeniul privat n domeniul public se efectueaz numai pentru utilitate public, prin lege sau n modul stabilit de lege. (3) Transmiterea cu titlu gratuit a ntreprinderilor de stat/municipale, subdiviziunilor acestora, bunurilor distincte proprietate a statului n proprietatea unitii administrativ-teritoriale i invers

se efectueaz n modul stabilit de legislaie. (4) Hotrrile de transmitere a ntreprinderilor de stat, subdiviziunilor lor i bunurilor distincte proprietate a statului se adopt de Guvern n cazul: a) transmiterii ntreprinderilor de stat, cotelor de participare n societile comerciale cu capital de stat, subdiviziunilor lor i bunurilor distincte proprietate a statului n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale n cadrul delimitrii proprietii publice; b) constituirii sau reorganizrii ntreprinderilor de stat; c) schimbrii subordonrii ntreprinderilor de stat, societilor comerciale cu capital de stat, subdiviziunilor lor i bunurilor distincte proprietate a statului n legtur cu reorganizarea autoritilor administraiei publice centrale. (5) Hotrrile privind reorganizarea autoritilor administraiei publice centrale sau delimitarea administrativ-teritorial vor fi nsoite de lista instituiilor publice i de lista ntreprinderilor subordonate autoritii publice antrenate n reorganizare. (6) Transmiterea cu titlu gratuit a instituiilor i ntreprinderilor de stat, a subdiviziunilor acestora n cadrul unui i aceluiai organ central de specialitate fr reorganizarea lor se efectueaz prin hotrre a organului respectiv, cu informarea organului abilitat. (7) Procedura transmiterii cu titlu gratuit a bunurilor proprietate public dintr-un domeniu al proprietii publice n altul sau din proprietatea statului n proprietatea unitii administrativteritoriale i invers, precum i din subordinea unei autoriti publice n subordinea unei alte autoriti publice, se stabilete de Guvern. Articolul 15. Concesiunea (1) Obiect al concesiunii pot fi bunurile sau serviciile comunale, de transport public, drumurile auto de alternativ, centralele termoelectrice, bazele sportive, bazele de recreaie, alte bunuri sau categorii de servicii publice de uz sau de interes naional sau local. (2) Termenul de concesiune va fi de cel mult 50 de ani. (3) Selectarea partenerilor privai pentru concesiune se efectueaz prin concurs public, desfurat de autoritatea administraiei publice centrale sau locale, n condiiile legislaiei privind concesiunile. (4) Terenurile pentru construcia (renovarea) i/sau exploatarea obiectului concesiunii pot fi transmise partenerului privat cu drept de comodat. (5) Partenerul privat ine, n modul stabilit de Ministerul Finanelor, evidena bunurilor construite (renovate) i exploatate n baza contractului de concesiune. (6) Autoritatea public concedent monitorizeaz serviciile prestate de partenerul privat, precum i tarifele la aceste servicii, i este n drept de a cere, n condiiile legii, rezilierea contractului de concesiune n cazul n care partenerul nu ndeplinete obligaiile stipulate n contract. (7) Rezilierea sau modificarea unilateral a contractului de concesiune este lovit de nulitate absolut. (8) Bunurile construite (renovate) pe parcursul concesiunii, precum i mbuntirile aduse lor, inseparabile de obiectul concesiunii, snt proprietate public i, dup ncetarea contractului de concesiune, se transmit autoritii publice. (9) Concesiunea resurselor naturale se efectueaz n conformitate cu legislaia. Articolul 16. Administrarea fiduciar (1) ntreprinderile de stat/municipale i valorile mobiliare (cotele de participare) n societile comerciale cu capital public sau public-privat se dau n administrare fiduciar prin concurs public, desfurat de autoritatea administraiei publice centrale sau locale, potrivit unui regulament aprobat de Guvern. (2) Contractul de administrare fiduciar se elaboreaz dup un contract-model, aprobat de Guvern, se semneaz de autoritatea administraiei publice centrale, n numele Guvernului, sau de autoritatea administraiei publice locale, la decizia consiliului local.

(3) n cazul n care administratorul fiduciar nu a asigurat atingerea indicilor prevzui de contract, ultimul poate fi reziliat la cererea autoritii administraiei publice centrale sau locale. (4) Mijloacele financiare care revin fondatorului administrrii fiduciare a bunurilor proprietate public se transfer la bugetul respectiv. Articolul 17. Locaiunea activelor neutilizate (1) Fondurile fixe i alte active pe termen lung neutilizate n procesul tehnologic de ntreprinderile de stat/municipale i de societile comerciale cu capital integral sau majoritar public (denumite n continuare active neutilizate) pot fi date n locaiune cu acordul prealabil al autoritii administraiei publice centrale sau locale, care va decide asupra modului de selectare a locatarului, n conformitate cu legislaia. (2) Contractele de locaiune ncheiate fr acordul indicat la alin.(1) snt lovite de nulitate absolut. (3) Nu se admite locaiunea cu drept de rscumprare (locaiunea financiar, leasingul financiar) a activelor neutilizate. (4) Clauzele eseniale ale contractului de locaiune a activelor neutilizate snt urmtoarele: a) descrierea obiectului locaiunii; b) termenul de locaiune; c) componena, cuantumul i termenul de plat a chiriei i, dup caz, condiiile i modul de indexare i/sau de modificare a cuantumului chiriei; d) modul de restituire a obiectului locaiunii i, dup caz, condiiile de prelungire a locaiunii. (5) Termenul contractului de locaiune a activelor neutilizate ale ntreprinderilor de stat/municipale i ale societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public neincluse n listele bunurilor nepasibile de privatizare nu poate depi un an. (6) Cuantumul contractual al chiriei care se pltete pentru activele neutilizate nu trebuie s fie mai mic dect cuantumul minim al chiriei calculat conform legii. Plata chiriei pentru activele neutilizate se efectueaz exclusiv n mijloace bneti. (7) Mijloacele financiare obinute din locaiunea activelor neutilizate, dup acoperirea cheltuielilor aferente locaiunii lor, snt folosite prioritar la plata restanelor ntreprinderii de stat/municipale sau ale societii comerciale fa de bugetul public naional. Mijloacele financiare rmase dup efectuarea acestor pli se investesc n dezvoltarea ntreprinderii de stat/municipale ori a societii comerciale, la decizia consiliului ei. (8) Rezilierea sau modificarea unilateral a contractelor de locaiune a activelor neutilizate snt lovite de nulitate absolut. (9) Autoritile administraiei publice centrale i locale respective verific corectitudinea ncheierii contractelor de locaiune a activelor neutilizate. Articolul 18. Vnzarea activelor neutilizate (1) Activele neutilizate pot fi vndute la decizia consiliului ntreprinderii de stat/municipale sau al societii comerciale cu capital integral sau majoritar public, avnd acordul prealabil al autoritii administraiei publice centrale sau locale. [Art.18 al.(1) n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10] (2) Activele neutilizate se vnd n modul stabilit de Guvern. (3) Contractul de vnzare-cumprare a activelor neutilizate ncheiat cu nclcarea prevederilor alin.(1) i (2) este lovit de nulitate absolut. (4) Mijloacele financiare obinute din vnzarea activelor neutilizate, dup acoperirea cheltuielilor aferente vnzrii lor, snt folosite prioritar la achitarea restanelor ntreprinderii fa de bugetul public naional, iar mijloacele financiare rmase se investesc n dezvoltarea ntreprinderii. (5) Autoritile administraiei publice centrale i locale respective verific corectitudinea ncheierii contractelor de vnzare-cumprare a activelor neutilizate.

(6) ncperile nelocuibile neutilizate, precum i terenurile care au devenit active neutilizate ale ntreprinderilor de stat/municipale sau ale societilor cu capital public nu cad sub incidena prezentului articol. Bunurile indicate snt pasibile de privatizare n modul stabilit la art.50 i art.54. Articolul 19. Atragerea de investiii private n societile comerciale cu capital public sau public- privat (1) Atragerea de investiii private pentru dezvoltarea societilor comerciale cu capital public sau public-privat se efectueaz prin: a) plasarea, cu participarea investitorilor privai, a aciunilor emisiunii suplimentare a societilor pe aciuni ori vnzarea prin concurs investiional a pachetului de aciuni proprietate public; b) desfurarea, cu participarea investitorilor privai, a emisiunii obligaiunilor societii pe aciuni; c) atragerea n societile cu rspundere limitat a unor noi asociai investitori privai sau vnzarea la concurs investiional a prii sociale proprietate public; d) fondarea, n comun cu investitorii privai, a societilor comerciale cu capital public-privat; e) constituirea de parteneriate public-private n condiiile legii; [Art.19 al.(1), lit.e) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] f) alte modaliti prevzute de legislaie. (2) Atragerea de investiii pentru dezvoltarea societilor comerciale cu capital public sau public-privat se efectueaz n temeiul unui studiu de fezabilitate, aprobat de autoritatea administraiei publice centrale n coordonare cu organul abilitat sau de consiliul local. (3) Selectarea investitorilor privai, precum i atragerea investiiilor publice n dezvoltarea societilor comerciale cu capital public sau public-privat se efectueaz n modul stabilit de Guvern. Articolul 20. Evidena patrimoniului public (1) Evidena ntregului patrimoniu public se ine n registrul patrimoniului public, care este un sistem de colectare, pstrare i prelucrare a informaiei cu caracter juridic i financiar din domeniu. (2) Registrul patrimoniului public conine informaii despre valoarea de bilan a patrimoniului public al Republicii Moldova din teritoriul ei i din strintate, precum i despre modalitile i rezultatele utilizrii acestui patrimoniu. (3) Registrul patrimoniului public reflect caracterul i valoarea de bilan a patrimoniului public, conform situaiei de la 1 ianuarie al anului de gestiune, al organizaiilor care dispun de un astfel de patrimoniu, al autoritilor publice i al unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea. (4) Registrul patrimoniului public include: a) subregistrul patrimoniului instituiilor publice; b) subregistrul patrimoniului ntreprinderilor de stat/municipale; c) subregistrul aciunilor (cotelor sociale) proprietate public; d) subregistrul bunurilor domeniului public date n administrare economic societilor comerciale; e) subregistrul parteneriatelor public-private; [Art.20 al.(4), lit.e) n redacia LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] e1) subregistrul bunurilor imobile proprietate public a statului; [Art.20 al.(4), lit.e1) introdus prin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559] f) subregistre speciale. (5) Registrul patrimoniului public este inut de organul abilitat, n modul stabilit de Guvern. (6) Autoritile publice prezint organului abilitat rapoarte privind valoarea de bilan a patrimoniului public, modalitile i rezultatele folosirii lui, potrivit situaiei de la 1 ianuarie al

fiecrui an. (7) Organul abilitat prezint, la cerere, autoritilor publice competente informaii cu titlu gratuit, iar altor persoane contra plat, al crei cuantum se aprob de Guvern. (8) Organul abilitat ntocmete anual balana patrimoniului public al Republicii Moldova conform situaiei de la 1 ianuarie al anului curent i al celui precedent. (9) Balana patrimoniului public al Republicii Moldova conine urmtoarele informaii: a) balana patrimoniului de stat n ntregime pe ar i n fiecare ramur a economiei naionale n parte, n comparaie cu anul precedent; b) balana patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale n ntregime pe ar i n fiecare unitate administrativ-teritorial de nivelul al doilea, n comparaie cu anul precedent; c) analiza modalitilor i eficienei utilizrii patrimoniului public n anul de gestiune, n comparaie cu anul precedent. Articolul 21. Monitoringul financiar al proprietii publice (1) Activitatea ntreprinderilor de stat/municipale i a societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public este supus monitoringului financiar n scopul consolidrii disciplinei financiare i al sporirii eficienei utilizrii patrimoniului public. (2) Monitoringul financiar al activitii ntreprinderilor de stat i al activitii societilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat se efectueaz de ctre Ministerul Finanelor, iar cel al activitii ntreprinderilor municipale i al activitii societilor comerciale cu capital integral sau majoritar al unitii administrativ-teritoriale - de ctre autoritile administraiei publice locale. (3) Monitoringul financiar al ntreprinderilor de stat/municipale i al societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public se efectueaz n conformitate cu prezenta lege i cu un regulament aprobat de Guvern. Rezultatele monitoringului financiar se prezint autoritilor publice competente. Capitolul III PRIVATIZAREA PROPRIETII PUBLICE Articolul 22. Obiectul privatizrii (1) Obiect al privatizrii pot fi urmtoarele bunuri proprietate public: a) pachetele de aciuni; b) prile sociale; c) ncperile nelocuibile, inclusiv cele date n locaiune, cu excepia celor nominalizate la art.50 alin.(3); d) construciile nefinalizate; e) complexele de bunuri imobile; f) terenurile aferente bunurilor care se privatizeaz sau bunurilor private, inclusiv terenurile pentru construcii, cu excepia celor nominalizate la art.53 alin.(5). (2) Obiect al privatizrii pot fi i bunurile restituite n proprietatea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale n urma rezilierii/anulrii contractelor de vnzare-cumprare, bunurile transmise de persoane fizice sau juridice n proprietatea statului sau a unitii administrativteritoriale, inclusiv n urma convertirii datoriilor n aciuni. (3) Nu pot fi obiect al privatizrii bunurile specificate la art.13 i nici bunurile imobile sau bunurile mobile pasibile de nregistrare de stat, dreptul de proprietate public asupra crora nu a fost nregistrat n modul stabilit de lege. Articolul 23. Modalitile de privatizare (1) Privatizarea se efectueaz prin urmtoarele modaliti: a) vnzare la Bursa de Valori; b) vnzare la licitaie cu strigare; c) vnzare prin concurs comercial sau investiional, inclusiv n baz de proiecte individuale. (2) n cazurile prevzute de prezenta lege, privatizarea se efectueaz i prin:

a) vnzare la licitaie cu reducere; b) vnzare la licitaie fr anunarea preului iniial; c) transmitere de aciuni cu titlu gratuit; d) transmitere de aciuni ntru onorarea datoriilor certe ale statului. Articolul 24. Aplicarea modalitilor de privatizare (1) Privatizarea de aciuni se efectueaz prin urmtoarele modaliti principale: a) vnzare la Bursa de Valori; sau b) vnzare prin concurs comercial ori investiional, inclusiv n baz de proiecte individuale. (2) Privatizarea cotelor sociale n capitalul social al societilor comerciale, construciilor nefinalizate, complexelor de bunuri imobile i terenurilor pentru construcii, precum i ncperilor nelocuibile, cu excepia celor date n locaiune, se efectueaz prin urmtoarele modaliti: a) vnzare la licitaie cu strigare; sau b) vnzare prin concurs comercial ori investiional. (3) Modalitatea de privatizare se stabilete n funcie de necesitatea atragerii de investiii capitale i/sau a pstrrii profilului de activitate al obiectului privatizrii, i/sau a mbuntirii activitii lui, i/sau n funcie de alte scopuri. Articolul 25. Participanii la privatizare La privatizare pot participa n calitate de cumprtori: a) persoane fizice i juridice din Republica Moldova; b) persoane fizice i juridice strine integral private, apatrizi, n conformitate cu legea; c) asociaii ale persoanelor specificate la lit.a) i b). Articolul 26. Incompatibiliti la privatizare (1) Nu pot fi participani la privatizare: a) persoanele juridice de drept public, instituiile publice, ntreprinderile de stat/municipale, societile comerciale n al cror capital social pachetul de aciuni sau cota social proprietate public constituie cel puin 25%; b) persoanele care au participat anterior la privatizare i nu au ndeplinit condiiile contractului de vnzare-cumprare, din a cror vin contractele de vnzare-cumprare au fost reziliate sau declarate nule; c) persoanele juridice aflate n proces de lichidare benevol sau n proces de insolvabilitate. (2) Nu pot participa concomitent la privatizarea unui i aceluiai bun: a) persoana juridic i alt participant la privatizare care exercit control asupra acestei persoane juridice sau persoana juridic ce exercit control asupra unui alt participant la privatizare, sau persoana juridic i un alt participant la privatizare care se gsesc sub un control comun; sau b) persoanele juridice ai cror administratori snt soi, rude sau afini pn la gradul doi inclusiv sau la care aceste persoane dein, singuri sau mpreun, control asupra unui alt participant la privatizare; c) soii, rudele sau afinii de pn la gradul doi inclusiv. (3) Prin control, n sensul alin.(2), se nelege pachetul de aciuni sau cota social ce constituie cel puin 25% din capitalul social al persoanei juridice. (4) Dovada ndeplinirii cerinelor prevzute la alin.(2) este o declaraie pe proprie rspundere semnat de participantul la privatizare. (5) Prevederile alin.(2)-(4) nu se refer la cumprtorii de aciuni proprietate public la Bursa de Valori. (6) Constatarea incompatibilitii de orice form, prevzute la alin.(1) i (2), d vnztorului dreptul s exclud participantul la privatizare din orice faz a acestui proces. Contractul de vnzare-cumprare ncheiat cu o astfel de persoan poate fi declarat nul. (7) Nulitatea contractului de vnzare-cumprare care a intervenit n condiiile alin.(6) are ca

efect restituirea n proprietatea statului sau a unitii administrativ-teritoriale a bunului privatizat, cu reinerea despgubirii din suma pe care persoana vinovat a pltit-o n legtur cu faptul c a ncheiat i/sau a executat contractul de vnzare-cumprare. Articolul 27. Bunurile pasibile de privatizare (1) ntreprinderile de stat/municipale, societile comerciale cu capital public sau publicprivat, alte bunuri proprietate public neincluse n lista bunurilor nepasibile de privatizare pot fi privatizate dup ce vor fi nscrise n lista bunurilor supuse privatizrii, aprobat de Guvern sau de autoritatea administraiei publice locale. Excepie de la aceast regul fac terenurile aferente bunurilor supuse privatizrii i bunurilor private, ncperile nelocuibile date n locaiune. (2) Proiectul de list a bunurilor supuse privatizrii se elaboreaz de organul abilitat sau de autoritatea administraiei publice locale. (3) Avizele autoritilor administraiei publice centrale i locale, propunerile acionarilor (asociailor) societilor comerciale i cele ale altor beneficiari referitor la proiectul de list a bunurilor supuse privatizrii au un caracter consultativ. (4) n lista bunurilor supuse privatizrii pot fi incluse: a) ntreprinderile de stat/municipale i societile comerciale cu capital public sau publicprivat; b) ncperile nelocuibile, cu excepia celor date n locaiune; c) complexele de bunuri imobile; d) bunurile pasibile de privatizare n baza unor proiecte individuale; e) construciile nefinalizate a cror edificare a fost finanat de la bugetul de stat sau de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale. (5) n lista bunurilor supuse privatizrii se indic: a) ntreprinderea i sediul ei; b) valoarea nominal a unei aciuni i numrul de aciuni supuse privatizrii; c) cuantumul capitalului social i cota social proprietate public n acesta; d) alt informaie, dup caz. (6) Lista bunurilor proprietate a statului supuse privatizrii i lista bunurilor proprietate a unitilor administrativ-teritoriale supuse privatizrii se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i, dup caz, n presa local. (7) Actele juridice de privatizare a bunurilor nenscrise n lista bunurilor supuse privatizrii snt lovite de nulitate absolut. Excepie de la aceast regul fac terenurile aferente bunurilor supuse privatizrii sau bunurilor private i ncperile nelocuibile date n locaiune. Articolul 28. Efectele aprobrii listei bunurilor supuse privatizrii (1) n procesul de pregtire a bunurilor de privatizare, vnztorul instituie comisiile de privatizare respective, procedurile instituirii i funcionrii crora se stabilesc n regulamente aprobate de Guvern. (2) La data intrrii n vigoare a hotrrii de aprobare a listei bunurilor proprietate a statului supuse privatizrii, autoritile administraiei publice centrale snt obligate, la solicitarea organului abilitat, s asigure prezentarea materialelor necesare pentru expunerea bunurilor la privatizare. (3) n privina ntreprinderilor de stat/municipale sau a societilor comerciale cu capital majoritar public incluse n lista bunurilor supuse privatizrii snt interzise, fr acordul scris al organului abilitat sau al consiliului local, urmtoarele aciuni: a) nstrinarea bunurilor imobile sau a fondurilor fixe mobile, cu excepia celor care se transmit cu titlu gratuit la balana persoanelor juridice de drept public, a instituiilor publice sau a ntreprinderilor de stat/municipale; b) depunerea n gaj, transmiterea n administrare fiduciar sau n concesiune; c) modificarea capitalului social ori a cotei sociale ce aparin statului sau unitii

administrativ-teritoriale; d) reorganizarea sau lichidarea benevol. Articolul 29. Organizarea procesului de pregtire a bunurilor de privatizare n cadrul pregtirii bunului de privatizare, autoritile administraiei publice centrale i locale: a) efectueaz, dup caz, restructurarea ntreprinderii supuse privatizrii ulterioare; b) organizeaz inventarierea i evaluarea patrimoniului supus privatizrii, asigur pregtirea informaiei despre cuantumul creanelor i obligaiilor financiare ale ntreprinderii; c) soluioneaz problemele ce in de nregistrarea (renregistrarea) bunurilor pasibile de nregistrare de stat, de grevrile publice ale bunurilor supuse privatizrii, dup caz; d) n cazul existenei, n cadrul bunului supus privatizrii, a unor bunuri din rezervele materiale de stat, din rezervele de mobilizare sau ale obiectivelor proteciei civile, informeaz din timp autoritile mputernicite s administreze aceste bunuri despre privatizarea bunului i necesitatea stabilirii modalitii de folosire ulterioar a bunurilor; e) aprob condiiile sociale i investiionale de privatizare a patrimoniului public; f) ntreprind alte msuri necesare privatizrii. Articolul 30. Administrarea special (1) La pregtirea de privatizare a ntreprinderilor de stat/municipale i a societilor comerciale cu capital majoritar public, n cazuri excepionale (lipsa administratorului ntreprinderii sau organului de conducere, trgnarea restructurrii sau a privatizrii etc.), organul abilitat sau consiliul local poate institui, n condiiile legii, o administrare special. (2) Constituirea administrrii speciale se efectueaz prin: a) eliberarea din funcie a administratorului ntreprinderii de stat/municipale sau al societii comerciale cu capital majoritar public i desemnarea unui nou administrator; b) ncetarea mputernicirilor reprezentantului (mandatarului) statului sau al unitii administrativ-teritoriale n societile comerciale cu capital public-privat i desemnarea unui nou reprezentant (mandatar); c) alte msuri, dup caz. (3) n cadrul administrrii speciale, administratorul i contabilul-ef snt obligai s asigure: a) inventarierea patrimoniului (activului i pasivului) ntreprinderii; b) confruntarea creanelor i obligaiilor financiare ale ntreprinderii; c) actualizarea bilanului contabil al ntreprinderii; d) rezilierea sau anularea, n modul stabilit, a contractelor ilegale sau evident inechitabile; e) ntreprinderea unor alte msuri prevzute de lege. Articolul 31. Restructurarea i reorganizarea ntreprinderilor n cadrul administrrii speciale (1) Restructurarea ntreprinderii de stat/municipale sau a societii comerciale cu capital public supuse privatizrii se efectueaz conform unui plan de restructurare i privatizare a ntreprinderii, aprobat de organul abilitat sau de consiliul local. (2) Elaborarea i realizarea planului de restructurare i privatizare ulterioar a ntreprinderii se efectueaz din contul ei. Dac ntreprinderea nu funcioneaz, elaborarea i realizarea planului pot fi efectuate din contul organului abilitat sau al autoritii administraiei publice locale. (3) Elaborarea planului de restructurare i privatizare ulterioar a ntreprinderii i controlul asupra executrii lui se efectueaz n conformitate cu un regulament aprobat de Guvern. (4) Reorganizarea ntreprinderii supuse privatizrii se efectueaz dup o procedur aprobat de Guvern. (5) Societatea comercial constituit prin reorganizarea ntreprinderii de stat/municipale devine succesorul ei n drepturi. Articolul 32. Inventarierea bunului supus privatizrii (1) n cazul bunurilor supuse privatizrii prin concurs, inclusiv n baz de proiect individual,

precum i n cazurile stabilite de organul abilitat sau de consiliul local, se va efectua inventarierea patrimoniului (activului i pasivului) ntreprinderii sau bunului distinct. (2) Cheltuielile de inventariere a patrimoniului snt suportate de ntreprinderea supus privatizrii sau, dup caz, de vnztor. (3) n urma inventarierii activelor ntreprinderii supuse privatizrii, se ntocmesc: a) proces-verbal privind bunurile care se includ n componena patrimoniului supus privatizrii; b) lista bunurilor din rezervele materiale de stat, din rezervele de mobilizare, ale obiectivelor de protecie civil, ale infrastructurii comunale i a altor bunuri din domeniul public care se transmit statului sau unitii administrativ-teritoriale, sau ntreprinderii n baza unui contract de ntreinere a acestor bunuri; c) lista bunurilor de menire neproductiv (social-cultural, de deservire etc.), care se transmit statului sau unitii administrativ-teritoriale, sau ntreprinderii n baza unui contract de ntreinere. (4) Bunurile aflate n litigiu, n urmrire, precum i cele supuse nregistrrii de stat, ns nenregistrate, se nscriu ntr-o list separat, cu meniunile respective. (5) n baza inventarierii patrimoniului ntreprinderii supuse privatizrii, se actualizeaz bilanul contabil al ntreprinderii. Articolul 33. Certificatul de datorii ale ntreprinderii la buget (1) n procesul inventarierii patrimoniului ntreprinderii supuse privatizrii, organul fiscal elibereaz, n termenele stabilite de legislaia fiscal, un certificat de datorii la buget ale ntreprinderii. (2) Certificatul de datorii la buget, eliberat de organul fiscal, va reflecta datoriile ntreprinderii supuse privatizrii la orice tip de impozite i taxe la bugetul public naional, inclusiv penalitile i amenzile, precum i orice datorie, n form de credit i garanie de stat, fa de Ministerul Finanelor. (3) Certificatul de datorii la buget, eliberat conform alin.(2), este o prob exclusiv i irevocabil a datoriilor ntreprinderii supuse privatizrii la bugetul public naional, la data ntocmirii sale. Articolul 34. Preul bunului supus privatizrii (1) Preul bunului supus privatizrii se stabilete n conformitate cu prezenta lege i/sau cu legislaia privind activitatea de evaluare. (2) Preul iniial de vnzare a bunului supus privatizrii se stabilete de vnztor. (3) Modul de stabilire a preului iniial de vnzare a aciunilor (cotelor sociale) supuse privatizrii se aprob de Guvern. Articolul 35. Grevrile publice ale obiectelor privatizrii (1) Cumprtorului i se poate stabili, n condiiile legii, obligaia de a permite folosirea limitat, n interes public, a terenurilor i a altor bunuri imobile supuse privatizrii. (2) Informaia privind grevrile publice se include n comunicatul informativ, n contractul de vnzare-cumprare i, dup caz, n registrul bunurilor imobile, precum i n alte registre. (3) Grevarea public are for juridic pentru toate actele juridice ulterioare efectuate n raport cu bunul privatizat pn la ncetarea sa. (4) Grevarea public poate nceta nainte de termen sau poate fi modificat prin hotrre de organul abilitat ori de consiliul local n cazul: a) decderii sau schimbrii interesului public n grevare; b) devenirii imposibile a grevrii publice sau nrutirii eseniale a posibilitii de folosire la destinaie a bunului imobil grevat. (5) n cazul n care ncalc grevrile publice stabilite n contractul de vnzare-cumprare, cumprtorul, n temeiul unei hotrri judectoreti, poate fi obligat:

a) s execute n natur condiiile grevrii publice; b) s repare paguba cauzat statului sau unitii administrativ-teritoriale. Articolul 36. Transmiterea activelor nepasibile de privatizare (1) Bunurile din rezervele materiale de stat, din rezervele de mobilizare sau ale obiectivelor proteciei civile nepasibile de privatizare, care se afl la balana ntreprinderii supuse privatizrii sau la balana ntreprinderii privatizate, se transmit prin act: a) autoritii administraiei publice locale, instituiei publice, ntreprinderii de stat/municipale sau societii comerciale cu capital public, cu titlu gratuit; ori b) ntreprinderii de stat/municipale sau societii comerciale privatizate, pentru ntreinere contra plat, n baz de contract. (2) Cumprtorul are obligaia de a ntreine n baz de contract bunurile care nu au fost incluse n componena patrimoniului supus privatizrii, dar care snt legate, prin construcie i/sau prin locul amplasrii lor, de bunurile imobile supuse privatizrii. (3) Contractul de ntreinere a bunurilor specificate la alin.(2) se ncheie de ctre autoritatea administraiei publice centrale sau locale n conformitate cu un contract-model aprobat de Guvern. (4) Plata pentru ntreinerea bunurilor specificate la alin.(2) o efectueaz statul, prin intermediul autoritii administraiei publice centrale, sau unitatea administrativ-teritorial respectiv, prin intermediul autoritii administraiei publice locale. (5) Bunurile indicate la alin.(2) se reflect n evidena contabil a ntreprinderii privatizate, n contul extrabilanier respectiv i n anexele la bilanul contabil. (6) Bunurile de menire social care, anterior, au fost date ntreprinderilor privatizate cu drept de administrare economic nu pot fi nstrinate de acestea, ci se transmit la balana autoritii administraiei publice locale sau a ntreprinderilor de stat/municipale, sau a societilor comerciale cu capital public ori se privatizeaz drept complexe de bunuri imobile. (7) Bunurile distincte specificate la alin.(2) i (6) nu pot fi puse sub urmrire pentru obligaiile ntreprinderii i nici incluse n masa debitoare a acesteia. Articolul 37. Dosarul bunului supus privatizrii (1) La privatizarea aciunilor sau cotelor sociale care constituie cel puin 1/3 din capitalul social al societii comerciale, precum i a construciilor nefinalizate, a complexelor de bunuri imobile, a ncperilor nelocuibile, a terenurilor pentru construcii, vnztorul ntocmete dosarul bunului supus privatizrii. (2) Dosarul bunului supus privatizrii se ntocmete din documentele prezentate de administratorul bunului sau de instituia public la a crei balan se afl construcia nefinalizat, ncperea nelocuibil sau un alt asemenea bun distinct supus privatizrii, din alte documente, dup caz. (3) Administratorul i alte persoane cu funcie de rspundere ale ntreprinderii supuse privatizrii sau ale instituiei publice au obligaia s prezinte documentele, necesare ntocmirii dosarului bunului supus privatizrii, n termenul indicat n solicitare, confirmnd prin semntur plenitudinea i caracterul veridic al datelor comunicate. (4) Persoanele specificate la alin.(3) poart rspundere pentru prezentarea de informaie neveridic sau pentru prezentarea tardiv a documentelor, sau pentru neprezentarea lor la dosarul bunului supus privatizrii. Articolul 38. Expunerea bunurilor la privatizare (1) Bunurile proprietate public nscrise n lista bunurilor supuse privatizrii se expun la privatizare conform deciziei vnztorului. (2) Decizia vnztorului prevede: a) denumirea (componena) bunului expus la privatizare, alte date ce individualizeaz bunul; b) lista bunurilor nepasibile de privatizare, dup caz;

c) modalitatea de privatizare; d) preul iniial, n afara cazului de privatizare fr anunul preului; e) alte date, dup caz. (3) n temeiul deciziei de expunere a bunului la privatizare se ntocmete un comunicat informativ, care trebuie s conin informaii despre bunul supus privatizrii corespunztor modalitii de privatizare. (4) Comunicatul informativ privind expunerea bunului la privatizare trebuie s fie semnat de vnztor i publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i, dup caz, n presa local. (5) Nu se admit restricii sau condiii speciale la vnzarea de aciuni ale statului din societile pe aciuni pn la nstrinarea tuturor aciunilor statului supuse privatizrii din aceste societi. (6) Asupra participanilor la privatizare care achiziioneaz aciuni proprietate public nu se rsfrnge obligaia de a efectua ofert public privind achiziionarea aciunilor societii privatizate, obligaie stabilit de legislaia privind societile pe aciuni i de legislaia privind piaa valorilor mobiliare. Articolul 39. Vnzarea de aciuni la Bursa de Valori (1) Aciunile supuse privatizrii se vnd la Bursa de Valori conform regulilor bursei i procedurilor stabilite n regulament, aprobat de Guvern. (2) Vnztorul i Bursa de Valori vor informa potenialii investitori i societatea civil despre preurile i volumul vnzrilor de aciuni proprietate public i vor ntreprinde msuri pentru asigurarea transparenei procesului de privatizare. Articolul 40. Licitaia cu strigare (1) Procedurile de organizare i desfurare a licitaiei cu strigare la privatizarea patrimoniului public se stabilesc n regulament, aprobat de Guvern. (2) La licitaia cu strigare, condiia de baz este preul maxim propus pentru bunul expus la vnzare. Articolul 41. Concursul comercial i concursul investiional (1) Prin concurs comercial sau concurs investiional pot fi privatizate pachete de aciuni sau pri sociale care constituie mai mult de 50% din capitalul social al societii comerciale, ntreprinderi de stat/municipale, precum i complexe de bunuri imobile. (2) Se consider comercial concursul la care condiia de baz este preul maxim propus pentru bunul expus la vnzare. (3) Se consider investiional concursul la care cumprtorul, pe lng preul maxim propus pentru bunul expus la vnzare, i asum obligaii investiionale, preponderent capitale. (4) Vnztorul poate stabili anumite cerine fa de participanii la concursul comercial sau concursul investiional n funcie de specificul bunului supus privatizrii i al obligaiilor postprivatizare cu caracter economic, investiional i de alt natur, stipulate n caietul de sarcini. Cerinele menionate se indic n comunicatul informativ i n contractul de vnzare-cumprare. (5) Procedurile de organizare i desfurare a concursului comercial i a celui investiional se stabilesc n regulament, aprobat de Guvern. Articolul 42. Licitaia cu reducere (1) Procedura de organizare i desfurare a licitaiei cu reducere se stabilete n regulament, aprobat de Guvern. (2) Preul iniial de vnzare la licitaia cu reducere se stabilete astfel nct s nu fie mai mic dect preul iniial indicat n comunicatul informativ de vnzare a bunului la ultimul concurs sau la ultima licitaie cu strigare. Articolul 43. Privatizarea fr anunul preului iniial i privatizarea cu titlu gratuit (1) Privatizarea fr anunul preului iniial se permite numai n cazurile stabilite de Guvern. (2) La privatizarea fr anunul preului iniial a pachetelor de aciuni sau a cotelor sociale care constituie mai mult de 50% din capitalul social al societii comerciale, precum i a complexelor

de bunuri imobile, construciilor nefinalizate, criteriul de baz al stabilirii ctigtorului este volumul investiiilor necesare revitalizrii bunului expus la vnzare. (3) Pachetele de aciuni expuse de cel puin 6 ori la privatizare i nevndute se transmit, cu titlu gratuit, prin hotrre a vnztorului, emitentului lor ca aciuni de tezaur dac cota aciunilor este mai mic de 10% din capitalul social al emitentului. Dac ns cota are un alt cuantum, aciunile pot fi transmise cu titlu gratuit emitentului numai la decizia Guvernului. (4) Privatizarea fr anunul preului iniial i privatizarea cu titlu gratuit se efectueaz n modul stabilit de Guvern. Articolul 44. Privatizarea n baz de proiecte individuale (1) Bunurile proprietate public de o importan deosebit pentru economia naional sau pentru economia local se privatizeaz prin concurs investiional, n baz de proiecte individuale, cu suportul unui consultant financiar independent. (2) Proiectul individual de privatizare se elaboreaz de autoritile administraiei publice centrale sau locale i se aprob de Guvern. (3) Proiectul individual de privatizare va conine: a) analiza activitii financiare i a competitivitii produciei fabricate (lucrrilor executate, serviciilor prestate); b) valoarea patrimoniului; c) mrimea pachetului de aciuni (cotei sociale) expus la vnzare; d) modul de vnzare a aciunilor (cotei sociale) i condiiile de plat a preului de vnzare; e) complexul de msuri organizatorice, tehnologice, investiionale i de alt natur necesare; f) obligaiile minime postprivatizare ale cumprtorului; g) alte clauze ce in de particularitile bunului supus privatizrii. Articolul 45. Termenele i modul de plat a bunurilor privatizate (1) Plata bunurilor privatizate se efectueaz potrivit regulamentelor respective aprobate de Guvern. (2) La privatizare se admite plata n rate. Persoanele fizice i juridice strine, apatrizii achit prin plat unic costul bunurilor privatizate. (3) La privatizarea bunului prin plat n rate, prima tran a plii este de cel puin 50% din preul de vnzare i trebuie efectuat pn la ncheierea contractului de vnzare-cumprare. (4) Tranele ulterioare ale plii bunului privatizat pot fi ealonate pe o perioad de pn la 3 ani i se vor efectua trimestrial, n sume egale, cu indexarea lor n funcie de nivelul inflaiei calculat de la data ncheierii contractului de vnzare-cumprare pn la data efecturii plii. (5) Modul de indexare a tranelor ulterioare ale plii bunului privatizat se stabilete de Guvern. (6) n cazul neefecturii plii n termenele stabilite n contract, cumprtorul pltete pentru fiecare zi de ntrziere o penalitate de 0,1 la sut din suma neachitat. Articolul 46. Respingerea ofertei sau a cererii de privatizare din cauza actelor de corupie (1) Comisia de privatizare respinge oferta sau cererea de privatizare n cazul n care se constat documentar c participantul la privatizare care a prezentat-o a propus ori a consimit s propun oricrui membru al comisiei o favoare sub orice form, o angajare sau un alt serviciu ca recompens pentru anumite aciuni (inaciuni) sau decizii n avantajul su. (2) Respingerea ofertei sau a cererii de privatizare din motivele indicate la alin.(1) se va consemna n proces-verbal i se va comunica n scris participantului la privatizare. (3) Vnztorul va raporta organelor competente fiecare caz de corupie, n modul stabilit de legislaie. Capitolul IV PARTICULARITILE PRIVATIZRII

UNOR CATEGORII DE BUNURI Articolul 47. Achitarea datoriilor certe ale statului fa de participanii la privatizare (1) Datoriile certe ale statului fa de participanii la privatizare pot fi achitate, la solicitarea acestora, din contul aciunilor societilor pe aciuni supuse privatizrii, n care cota statului nu depete 25%. (2) Lista societilor pe aciuni supuse privatizrii ale cror aciuni se afl n proprietatea statului i se vor folosi la achitarea datoriilor certe ale statului fa de participanii la privatizare se aprob de Guvern. (3) Datoriile certe ale statului fa de participanii la privatizare se achit n modul i n termenele stabilite de Guvern. Articolul 48. Determinarea cotei-pri valorice a participantului la privatizare n bunurile atribuite n natur. Lichidarea ntreprinderilor agricole (1) Cota-parte valoric ce revine fiecrui participant la privatizare n bunurile atribuite n natur unui grup de coproprietari din patrimoniul ntreprinderii agricole privatizate se determin n funcie de cota procentual n bunuri prevzut pentru fiecare cota n certificatul de proprietate privat. (2) n cazul n care ntreprinderea agricol a ncetat s funcioneze fr a fi lichidat n modul stabilit de legislaie i/sau nu a finalizat repartizarea bunurilor ctre deintorii de cote valorice, primria instituie o comisie de reorganizare sau de lichidare care se nvestete cu funciile i obligaiile comisiei de privatizare a bunurilor ntreprinderii agricole. Articolul 49. Reorganizarea i privatizarea ntreprinderilor intergospodreti (1) ntreprinderile intergospodreti care nu i-au schimbat forma juridic de organizare i nu au fost privatizate n conformitate cu legislaia se transform n societi pe aciuni sau n societi cu rspundere limitat n temeiul hotrrii adunrii generale a fondatorilor (succesorilor lor). (2) n cazul n care o parte din fondatorii unei ntreprinderi nu mai exist sau nu au succesori, drepturile lor le preia consiliul raional ori consiliul municipal pe al cror teritoriu a fost situat ntreprinderea. (3) Comisia de reorganizare a ntreprinderii intergospodreti, creat prin hotrrea indicat la alin.(1), ntocmete un tabel-calcul de atribuire a aciunilor (cotelor sociale) fondatorilor ntreprinderii (succesorilor lor). (4) Aciunile (cotele sociale) ale societilor comerciale create conform alin.(1) care nu pot fi distribuite din cauza lipsei fondatorilor se transmit cu titlu gratuit n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale pe al cror teritoriu s-a aflat sediul acestor fondatori. (5) Tabelul-calcul de atribuire a aciunilor (cotelor sociale) ale fondatorilor ntreprinderii intergospodreti, mpreun cu documentele de fundamentare, se aprob de consiliul raional ori de consiliul municipal. Articolul 50. Privatizarea ncperilor nelocuibile (1) ncperile nelocuibile proprietate public date n locaiune se privatizeaz n modul stabilit de Guvern. (2) Preul iniial de privatizare a ncperilor nelocuibile se determin n funcie de valoarea lor de pia, definit n raportul de evaluare ntocmit de evaluator. (3) Nu snt pasibile de privatizare: a) ncperile nelocuibile din cldirile n care snt amplasate autoriti publice (cu excepia subsolurilor ori parterului acestor cldiri, n cazul n care au fost prevzute n documentele de proiectare pentru amplasarea bunurilor de menire social), ntreprinderile, organizaiile i

instituiile de stat/municipale; b) bunurile imobile care constituie patrimoniu cultural naional; c) bunurile imobile n a cror privin snt adoptate decizii de demolare n conformitate cu planul general de dezvoltare a localitii; d) ncperile amplasate pe traseele reelelor inginereti, n pasajele subterane pentru pietoni i n alte locuri de uz comun; e) ncperile n care snt amplasate noduri ale reelelor inginereti; f) ncperile al cror cost a fost inclus n costul unor alte bunuri care se privatizeaz. Articolul 51. Privatizarea construciilor nefinalizate (1) Obiectivele nefinalizate a cror construcie a fost finanat de la bugetul public i la care lucrrile de construcie i de montaj au fost sistate ulterior se privatizeaz: a) prin vnzare la licitaie, n modul stabilit de Guvern, n cazul n care au fost incluse n lista construciilor nefinalizate supuse privatizrii; b) prin includere n capitalul social al societii comerciale, cu majorarea corespunztoare a cotei publice. (2) n procesul pregtirii de privatizare a construciei nefinalizate, organizaia la a crei balan se afl construcia este obligat: a) s o nregistreze n registrul bunurilor imobile; b) s remit vnztorului extras din registrul bunurilor imobile, precum i documentaia de proiect i deviz, actele de primire-predare a lucrrilor efectuate, n termen de o lun de la data solicitrii. (3) n cazul n care lipsesc, documentele indicate la alin.(2) se restabilesc, cu titlu gratuit, la cererea vnztorului, de ctre instituiile publice, ntreprinderile de stat/municipale i de ctre autoritile administraiei publice respective. Articolul 52. Formarea i privatizarea complexului de bunuri imobile (1) Complexul de bunuri imobile se formeaz n baza construciilor nefinalizate, bunurilor imobile proprietate public, bunurilor imobile restituite autoritilor administraiei publice n urma lichidrii ntreprinderilor, bunurilor imobile neutilizate ale ntreprinderilor de stat/municipale i ale societilor comerciale cu capital public sau public-privat supuse restructurrii i privatizrii ulterioare, precum i, dup caz, a terenurilor aferente acestor bunuri. (2) Includerea n complexul de bunuri imobile a celor din domeniul ocrotirii sntii, nvmntului, culturii i al gospodriei comunale se efectueaz cu acordul prealabil scris al autoritii publice centrale de specialitate. (3) Complexul de bunuri imobile se formeaz fr fondarea n baza lui a unei persoane juridice i are ca scop eficientizarea privatizrii. (4) Complexul de bunuri imobile supus privatizrii se expune, dup caz, la vnzare mpreun cu terenul aferent acestor bunuri. (5) Vnzarea terenului nainte de privatizarea bunurilor care se afl pe el este lovit de nulitate absolut. Articolul 53. Privatizarea terenurilor aferente (1) Privatizarea terenurilor aferente bunurilor care se privatizeaz i bunurilor private se efectueaz n conformitate cu prezenta lege, cu legislaia funciar i cu alte acte legislative. Procedura privatizrii lor se stabilete prin regulament, aprobat de Guvern. (2) Actele n al cror temei proprietarii de bunuri privatizate sau de ntreprinderi private dein n posesiune i folosin terenurile aferente lor, cu excepia contractelor de arend, se anuleaz. (3) Dup privatizarea de ctre dou sau mai multe persoane a tuturor prilor (ncperilor nelocuibile) ale cldirii sau ale construciei, coproprietarii acesteia snt n drept: a) s ncheie contract de locaiune a terenului aferent bunului privatizat; sau b) s dobndeasc n proprietate comun pe cote-pri terenul respectiv.

(4) La privatizarea terenului aferent bunului privatizat, cumprtorului nu i se transmite i dreptul de proprietate asupra obiectivelor infrastructurii inginereti care se folosesc pentru asigurarea necesitilor publice. (5) Nu pot fi privatizate terenurile: a) din domeniul public; b) aferente bunurilor din rezervele materiale de stat, din rezervele de mobilizare sau aferente bunurilor obiectivelor de protecie civil nepasibile de privatizare; c) poluate cu substane chimice sau radioactive ori infectate cu preparate biologice periculoase; d) care, potrivit unor alte acte legislative, nu pot fi nstrinate. Articolul 54. Privatizarea terenurilor pentru construcii Privatizarea, n cazurile stabilite prin hotrre de Guvern, a terenurilor proprietate public a statului se efectueaz numai n privina terenurilor atribuite n scop de construcie. Procedura privatizrii unor astfel de terenuri se stabilete prin regulament, aprobat de Guvern. Capitolul V CONTRACTUL DE VNZARE-CUMPRARE Articolul 55. Forma contractului de vnzare-cumprare (1) Contractul de vnzare-cumprare se ncheie n forma prevzut de legislaie, n baza rezultatelor licitaiei, ale concursului sau ale privatizrii prin alt modalitate stabilit de prezenta lege. (2) Contractul de vnzare-cumprare se autentific notarial n cazurile prevzute de lege sau prin acord al prilor. Cheltuielile de autentificare snt suportate de cumprtor. Articolul 56. Trecerea dreptului de proprietate asupra bunului privatizat (1) Dreptul de proprietate asupra bunului privatizat trece la cumprtor dup plata integral a preului bunului. n cazul plii n rate a aciunilor (cotelor sociale), dreptul de proprietate trece la cumprtor proporional achitrii fiecrei rate scadente. (2) Dreptul de proprietate asupra bunului imobil ori asupra unui alt bun privatizat, care, conform legii, este supus nregistrrii de stat, trece la cumprtor la data nregistrrii. (3) Drept temei pentru nregistrarea de stat a trecerii dreptului de proprietate asupra bunului privatizat servete contractul de vnzare-cumprare i, dup caz, actul de predare-primire a bunului sau dispoziia de transmitere a aciunilor (cote sociale). Cheltuielile de nregistrare snt suportate de cumprtor. Articolul 57. Mijloacele de garantare a executrii contractelor de vnzare-cumprare (1) Executarea contractelor de vnzare-cumprare se garanteaz n modul stabilit de prezenta lege, de legislaia civil, contravenional i penal, precum i de clauzele acestor contracte. (2) Pn la plata deplin a preului bunului vndut, inclusiv n rate, i pn la executarea integral a obligaiilor postprivatizare prevzute n contractul de vnzare-cumprare, cumprtorul nu este n drept, fr acordul prealabil scris al vnztorului: a) s vnd, s dea n gaj ori s nstrineze n orice alt mod obiectul contractului, inclusiv activele pe termen lung ale ntreprinderii; b) s transfere, integral sau parial, obligaiile sale contractuale; c) s modifice capitalul social al societii comerciale cumprate ori s decid asupra reorganizrii ei. (3) Restriciile indicate la alin.(2) se nscriu n registrul respectiv n baza contractului de vnzare-cumprare. Restriciile se radiaz din registru n baza certificatului vnztorului privind achitarea integral a bunului vndut n rate i/sau privind ndeplinirea de ctre cumprtor a tuturor obligaiilor postprivatizare prevzute n contract. (4) Dac cumprtorul bunului privatizat nu ndeplinete obligaiile postprivatizare, contractul

de vnzare-cumprare poate fi reziliat n condiiile prezentei legi. (5) n cazul indicat la alin.(4), cumprtorului i se restituie suma pltit pentru bunul privatizat, din ea reinndu-se valoarea prejudiciului cauzat: a) ntreprinderii privatizate, inclusiv valoarea prejudiciului efectiv, legat de diminuarea valorii de pia a activelor nete (cuantumului capitalului propriu) ale acesteia la data restituirii n comparaie cu data privatizrii; b) vnztorului, inclusiv cheltuielile suportate de acesta la privatizarea bunului i venitul ratat prin scderea preului de vnzare a bunului, expus n repetate rnduri la privatizare, n comparaie cu privatizarea iniial. Articolul 58. Finanarea administrrii i privatizrii bunurilor proprietate public (1) Din mijloacele financiare obinute din privatizarea bunurilor proprietate public, vnztorul reine o cot n proporie de 5% pentru acoperirea cheltuielilor de restructurare i privatizare a acestor bunuri. (2) n cheltuielile de restructurare i privatizare a bunurilor proprietate public intr i cheltuielile aferente: a) pregtirii de privatizare a bunurilor proprietate public, inclusiv cheltuielile de evaluare a patrimoniului, de audit i de restructurare a ntreprinderilor pasibile de privatizare care nu funcioneaz; b) restabilirii documentaiei de proiect i deviz a construciei nefinalizate supuse privatizrii; c) pregtirii dosarelor la bunurile supuse privatizrii, publicrii comunicatelor informative i a rezultatelor privatizrii; d) desfurrii licitaiilor i a concursurilor, inclusiv n baz de contracte ncheiate cu organizaiile selectate prin concurs public; e) informrii investitorilor i a societii civile despre desfurarea privatizrii i rezultatele ei; f) soluionrii litigiilor judectoreti izvorte din raporturile de administrare i de restructurare a bunurilor proprietate public supuse privatizrii; g) desfurrii activitii postprivatizare, inclusiv cheltuielile de soluionare a litigiilor de privatizare; h) dotrii tehnice a vnztorului; i) unor alte aciuni prevzute de lege. (3) Mijloacele financiare indicate la alin.(1) i (2) se utilizeaz n modul stabilit de Guvern. Articolul 59. Veniturile din privatizarea proprietii publice Mijloacele financiare obinute din administrarea i deetatizarea proprietii publice se utilizeaz n conformitate cu legea bugetar. Capitolul VI ACTIVITILE POSTPRIVATIZARE Articolul 60. Activitile postprivatizare (1) Activitile postprivatizare se desfoar n urmtoarele direcii principale: a) executarea obligaiilor contractuale, inclusiv a obligaiilor investiionale, sociale i de alt natur asumate de cumprtori prin contracte de vnzare-cumprare; b) exercitarea de ctre vnztori a controlului asupra executrii obligaiilor asumate de cumprtori prin contracte de vnzare-cumprare; c) monitoringul activitii economico-financiare a ntreprinderilor privatizate; d) modificarea sau ncetarea contractelor de vnzare-cumprare, dup caz; e) soluionarea litigiilor de privatizare; f) ntreprinderea unor alte aciuni n domeniu prevzute de lege. (2) Activitile postprivatizare snt coordonate de vnztor. (3) Pentru efectuarea controalelor postprivatizare i expertizelor, precum i pentru soluionarea litigiilor de privatizare, vnztorul poate s antreneze specialiti cu experien n domeniile

respective. Articolul 61. Susinerea ntreprinderilor n perioada postprivatizare Susinerea de ctre stat i de ctre unitile administrativ-teritoriale a ntreprinderilor n perioada postprivatizare se efectueaz prin: a) aprarea dreptului de proprietate asupra bunurilor privatizate; b) crearea unui climat investiional favorabil; c) atragerea asistenei tehnice la elaborarea i realizarea business-planurilor de ctre ntreprinderile mici i mijlocii create n procesul privatizrii; d) alte metode prevzute de lege. Articolul 62. Aprarea dreptului de proprietate asupra bunurilor privatizate (1) Statul garanteaz dreptul de proprietate asupra bunurilor privatizate. Caracterul licit al privatizrii se prezum. (2) Aprarea dreptului de proprietate asupra bunului privatizat se asigur n modul prevzut de lege i de contractul de vnzare-cumprare. (3) Statul nu garanteaz dreptul de proprietate asupra bunurilor amplasate n localitile din stnga Nistrului i n municipiul Bender, privatizate fr coordonare cu Guvernul Republicii Moldova n modul stabilit. Articolul 63. Supravegherea postprivatizare (1) Supravegherea postprivatizare se exercit asupra executrii obligaiilor asumate de cumprtori: a) prin contracte de vnzare-cumprare; b) prin contracte de ntreinere a bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare conform art.36 alin.(2); c) prin contracte de locaiune a terenurilor aferente bunurilor privatizate, rmase n proprietate public. (2) Supravegherea asupra executrii obligaiilor cumprtorului potrivit contractului de vnzare-cumprare se efectueaz n privina: a) conformitii sumei, modului i termenelor de plat a preului bunului privatizat cu clauzele respective din contract; b) pstrrii de ctre ntreprinderea privatizat a genurilor de activitate stipulate n contract; c) conformitii naturii, volumului i termenelor de efectuare a investiiilor contractuale; d) executrii obligaiilor contractuale de natur tehnologic; e) executrii obligaiilor contractuale de natur social; f) respectrii unor alte obligaii contractuale, dup caz. (3) n procesul supravegherii postprivatizare, vnztorul este n drept s ia cunotin de registrele contabile, documentaia tehnic i de alt natur aferent executrii obligaiilor contractuale, iar la faa locului, de patrimoniul respectiv i de integritatea lui. (4) Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n contractul de ntreinere a bunului nepasibil de privatizare se exercit n privina: a) conformitii condiiilor de ntreinere a bunului cu cele prevzute n contract; b) utilizrii i pstrrii integritii obiectului contractului; c) respectrii unor alte obligaii contractuale. (5) Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n contractul de locaiune a terenului aferent se exercit de ctre locator n privina: a) folosinei terenului la destinaie; b) respectrii cerinelor ecologice i de mediu; c) conformitii sumei, modului i termenelor de plat pentru folosina terenului cu clauzele respective ale contractului de locaiune;

d) respectrii unor alte obligaii contractuale asumate de cumprtor, dup caz. (6) n cazul depistrii de nclcare a obligaiilor asumate de cumprtor, vnztorul are dreptul: a) s rezilieze, prin acordul prilor sau n temeiul unei hotrri judectoreti, contractul de vnzare-cumprare; ori b) s nainteze aciune n revendicare a bunurilor proprietate public depistate n posesiunea i folosina cumprtorului care ns nu au fost reflectate n bilanul contabil sau n actul de predare-primire, sau n componena construciei nefinalizate, sau n suprafaa ncperii nelocuibile privatizate; i c) s cear, n modul stabilit, plata de penaliti i repararea prejudiciului n partea neacoperit de penaliti; i, dup caz, d) s nainteze demers n organele de urmrire penal. (7) La ndeplinirea tuturor obligaiilor prevzute n contractul de vnzare-cumprare, vnztorul elibereaz un certificat cumprtorului n care se atest c acesta din urm a executat toate obligaiile contractuale, ceea ce are ca efect ncetarea contractului, inclusiv a dreptului de supraveghere postprivatizare. (8) Reprezentantul vnztorului abilitat s exercite funciile de supraveghere postprivatizare nu este n drept s le exercite asupra ntreprinderii n care exist conflict de interese. n cazul n care soul sau soia, copiii, rudele sau afinii si de pn la gradul doi inclusiv au un interes patrimonial n ntreprinderea supus supravegherii, reprezentantul este obligat s informeze vnztorul despre conflictul de interese i s-i decline atribuiile de supraveghere a ntreprinderii. Articolul 64. Capitalizarea investiiilor private (1) Investiiile private efectuate n societatea pe aciuni privatizat conform contractului de vnzare-cumprare, ncheiat ca rezultat al concursului investiional, pot fi folosite la majorarea capitalului propriu al societii pe aciuni exclusiv: a) prin subscrierea, contra investiii, a cumprtorului (investitorului) la aciunile emisiunii suplimentare, publice sau nchise, efectuate de societatea pe aciuni privatizat; i/sau b) prin crearea unei rezerve prevzute de legislaie drept parte integrant a capitalului propriu al societii pe aciuni. (2) Emisiunea suplimentar de aciuni, care prevede subscrierea la ele contra investiii efectuate potrivit contractului de vnzare-cumprare, se va desfura n conformitate cu legislaia privind societile pe aciuni, cu legislaia privind valorile mobiliare i cu prezenta lege. (3) Emisiunea suplimentar de aciuni, care prevede subscrierea la ele contra investiii efectuate potrivit contractului de vnzare-cumprare, poate fi efectuat dup ncetarea contractului de vnzare-cumprare n legtur cu executarea tuturor obligaiilor contractuale sau, dup caz, pe parcursul executrii contractului de vnzare-cumprare, cu acordul prealabil scris al vnztorului. (4) Acordul indicat la alin.(3) poate fi dat n cazul n care cumprtorul a ndeplinit graficul efecturii investiiilor i al executrii altor obligaii contractuale. (5) Aciunile emisiunii suplimentare se greveaz la cererea vnztorului pn la realizarea integral a obligaiilor contractuale. (6) n cazul n care contractul de vnzare-cumprare ncheiat prin concurs a fost declarat nul, snt nule i aciunile subscrise contra investiii efectuate n procesul executrii contractului. (7) Investiiile prevzute n contractul de vnzare-cumprare nu pot fi efectuate n contul mprumutului luat sub orice form de la ntreprinderea privatizat. (8) Investiiile efectuate de cumprtor nu pot fi folosite n subscrierea la obligaiunile pe care le plaseaz societatea pe aciuni privatizat sau n stingerea datoriilor cumprtorului fa de societatea pe aciuni. (9) Investiiile efectuate n societatea cu rspundere limitat potrivit contractului de vnzarecumprare pot fi capitalizate n conformitate cu prezentul articol. Articolul 65. Modificarea i ncetarea contractului de

vnzare-cumprare (1) Modificrile contractului de vnzare-cumprare nu pot atinge condiiile de privatizare, inclusiv termenele, n a cror baz a fost fcut adjudecarea dreptului de a ncheia contractul de vnzare-cumprare. (2) Contractul de vnzare-cumprare nceteaz prin: a) executare a tuturor obligaiilor lui; b) reziliere cu acordul prilor; c) reziliere n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile; d) anulare n modul stabilit de lege. (3) Contractul de vnzare-cumprare poate fi reziliat la cererea uneia dintre pri numai n cazul nclcrii eseniale, definite n lege sau n contract. (4) n cazul n care cumprtorul nu pltete integral preul stabilit n contractul de vnzarecumprare sau nu ndeplinete obligaiile contractuale, vnztorul iniiaz procedura de reziliere a contractului, inclusiv prin instan de judecat. (5) n cazul n care contractul de vnzare-cumprare este reziliat sau anulat din vina vnztorului, despgubirea cumprtorului se efectueaz de la bugetul respectiv. Articolul 66. Anularea contractului de vnzare-cumprare Temeiuri pentru anularea contractului de vnzare-cumprare snt: a) vnzarea bunului ctre o persoan care nu poate fi participant la privatizare; b) acordarea unor nlesniri sau faciliti nelegitime cumprtorului; c) privatizarea printr-o modalitate care difer de cele stabilite de prezenta lege; d) temeiurile expres prevzute de prezenta lege pentru declararea nulitii absolute a contractului de vnzare-cumprare; e) alte temeiuri prevzute de legislaie. Articolul 67. Soluionarea litigiilor de privatizare (1) Litigiile de privatizare pot fi soluionate pe cale amiabil, n arbitraj sau pe cale judiciar. (2) Litigiile de privatizare care nu au fost soluionate pe cale amiabil sau n arbitraj snt de competena exclusiv a instanelor judectoreti ale Republicii Moldova, dup competena acestora. (3) Termenul de prescripie pentru naintarea n instan de judecat a aciunii care a luat natere din litigii de privatizare este de 3 ani. (4) La soluionarea litigiilor de privatizare se aplic legea material i procedural a Republicii Moldova. (5) Aciunile, apelurile, recursurile legate de litigiile de privatizare i naintate de vnztor n instan de judecat snt scutite de plata taxei de stat. Articolul 68. Pstrarea documentelor de privatizare Documentele ce in de ncheierea tranzaciilor de vnzare-cumprare a bunurilor supuse privatizrii se pstreaz la vnztor, cumprtor i la ntreprinderea privatizat timp de 5 ani, dup care se predau n arhiv n modul stabilit. Capitolul VII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 69. Transparena administrrii i deetatizrii (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale vor prezenta gratuit, la cererea organului abilitat, materialele i informaiile necesare executrii prezentei legi. (2) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea vor prezenta anual Guvernului, pn la 1 aprilie, rapoarte privind totalurile administrrii i deetatizrii proprietii unitilor administrativ-teritoriale pentru anul precedent. (3) Guvernul va prezenta anual n Parlament, pn la 1 iunie, raport privind totalurile administrrii i deetatizrii proprietii publice pentru anul precedent. (4) Informaia despre totalurile procesului de administrare i deetatizare a proprietii publice

se face accesibil prin publicarea n Monitorul Oficial al Republicii Moldova: a) a balanei anuale a patrimoniului public al Republicii Moldova; b) a raportului anual al Guvernului privind rezultatele administrrii i deetatizrii proprietii publice; c) a raportului anual al organului abilitat privind veniturile din privatizare i cheltuielile de restructurare, lichidare i privatizare a bunurilor; d) a rapoartelor semestriale ale organului abilitat privind desfurarea deetatizrii i rezultatele ei. (5) Persoanele care ncalc prezenta lege, precum i alte acte normative n partea ce ine de privatizare poart rspundere disciplinar, contravenional, civil i, dup caz, penal. Articolul 70. Intrarea n vigoare (1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii. (2) n situaiile juridice de privatizare n curs de realizare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n a cror privin au fost ncheiate contracte de vnzare-cumprare, se vor aplica prevederile actelor legislative n vigoare pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Articolul 71.Concordarea legislaiei n vigoare cu prezenta lege (1) Guvernul, n termen de 8 luni: a) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; b) va asigura reexaminarea i anularea de ctre autoritile administraiei publice centrale a actelor lor normative care contravin prezentei legi; c) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege. (2) Pn la conformarea cu prezenta lege, legile i alte acte normative vor aciona n partea care nu contravine prezentei legi. Articolul 72. Abrogarea unor acte legislative La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog: Legea nr.627-XII din 4 iulie 1991 cu privire la privatizare (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.61-63, art.337), cu modificrile ulterioare; Legea nr.1217-XIII din 25 iunie 1997 cu privire la Programul de privatizare pentru anii 19971998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.59-60, art.518), cu modificrile ulterioare; Legea nr.57-XIV din 10 iunie 1998 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Tverskoi vinzavod (Federaia Rus) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.60-61, art.415); Legea nr.69-XIV din 2 iulie 1998 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Viorica-Cosmetic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.72-73, art.481); Legea nr.75-XIV din 8 iulie 1998 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Orlovski vinodelceski zavod (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.77-78, art.525); Legea nr.76-XIV din 8 iulie 1998 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Penzenski vinzavod (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.77-78, art.527), cu modificrile ulterioare; Legea nr.77-XIV din 8 iulie 1998 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Ufimski vinzavod Dacia-Fenix (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.77-78, art.529), cu modificrile ulterioare; Legea nr.78-XIV din 8 iulie 1998 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Barnaulski moldvinzavod (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.7778, art.531), cu modificrile ulterioare;

Legea nr.233-XIV din 23 decembrie 1998 cu privire la proiectul individual de privatizare a ntreprinderilor din sectorul electroenergetic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.19-21, art.76), cu modificrile ulterioare; Legea nr.566-XIV din 30 iulie 1999 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societii pe Aciuni Moldtelecom (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.118119, art.554); Legea nr.1309-XIV din 19 octombrie 2000 cu privire la privatizarea ntreprinderilor din industria tutunului i industria vinificaiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.166-168, art.1209), cu modificrile ulterioare; Hotrrea Parlamentului nr.1377-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la aprobarea proiectului individual de privatizare a S.A. Votkinski vinzavod (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.82-83, art.672), cu modificrile ulterioare.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Nr.121-XVI. Chiinu, 4 mai 2007. Marian LUPU

anexa [Anexa modificat prin LP151 din 22.07.11, MO131-133/12.08.11 art.415] [Anexa modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443] [Anexa modificat prin LP224-XVI din 30.10.08, MO198-200/07.11.08 art.725]