Viitorul? Informaie, curaj, munc...

Ghidul investitorului

28
Camera de Comer, Industrie i Agricultur Tulcea

Concurena comercial neloial

Comuna Murighiol Tulcea

36

Procesul comunicrii

Calculatorul de nenlocuit n activitatea de antreprenoriat 8

42

Recrutarea i selecia personalului

16

Managementul resurselor 50 umane

revista

de

antreprenoriat

Viitorul? Informaie, curaj, munc...

IMM-urile, ca iniiative de tip rural, a cror activitate este un melanj de dificulti i reuite, reprezint centura de siguran a unei economii solide. Lor li se adreseaz RURActiv sprijinirea dezvoltrii sustenabile a antreprenoriatului rural prin crearea unui mecanism de bune practici, coerent i unitar, la nivelul organizaiilor reprezentative ale mediului de afaceri din Romnia.Ce ne dorim este s ajutm locuitorii din mediul rural, capital uman cu un potenial uria, dar puin scos la iveal, s beneficieze de dreptul fundamental la informare al ceteanului, iar prin aceasta s contribuim i la intensificarea absorbiei fondurilor europene care pot schimba nfiarea Romniei, aducnd-o pe acelai palier cu celelalte ri europene. Prin diseminarea informaiilor ncercm s pledm n mod responsabil pentru absorbia banilor europeni care ar putea susine dezvoltarea socio-economic i s promovm realizrile celor care au muncit din greu i au reuit. Deficitul informaional cu care ne confruntm ne face vulnerabili n faa noilor provocri i ne ndeprteaz de poteniale beneficii. Activitatea noastr se concentreaz att asupra potenialilor aplicani pentru finanarea proiectelor din fonduri europene, ntreprinztori privai, care ar putea utiliza n mod eficient i responsabil fondurile comunitare, ct i asupra ofertei disponibile de informaii la acest moment. Ne aflm n acest moment n faa multor provocri: criza financiar o criz care ne arat c nu avem resurse sau, acolo unde acestea exist, sunt folosite n mod ineficient; atragerea fondurilor europene n beneficiul comunitilor; profesionalizarea promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii, modernizarea i flexibilizarea pieei muncii, inseria pe piaa muncii a persoanelor inactive, mai ales n mediul rural. Toate aceste provocri pot fi depite prin intermediul spiritului gospodresc, inteligenei creatoare, tenacitii n atragerea de fonduri i n urmrirea scopului propus, colaborrii cu mediul de afaceri, dorinei de autodepire i autoperfecionare, graie unei mai bune informri i comunicri. ncercm deci s oferim beneficiarului final, ntro manier ct mai coerent, o parte din informaiile existente pe diferite canale de informare, dar i s crem i s dezvoltm un mecanism de bune practici, coerent i unitar, la nivelul organizaiilor reprezentative ale mediului de afaceri din Romnia, de sprijinire a dezvoltrii antreprenoriatului rural, mecanism care va permite implicarea acestor organizaii, n mod direct, n susinerea dezvoltrii durabile a zonelor rurale i impulsionarea dezvoltrii activitilor non-agricole prin dezvoltarea durabil a resursei umane.
revista de antreprenoriat

Camera de Comer, Industrie i Agricultur Tulcea este o organizaie neguvernamental cu caracter autonom, fr scop lucrativ i non-profit, care susine interesele comunitii de afaceri i pe cele ale membrilor si, n dialogul cu autoritile romne i organismele guvernamentale. Camera de Comer, Industrie i Agricultur Tulcea acioneaz pentru crearea unui mediu de afaceri coerent i propice dezvoltrii sectorului privat, unei economii de pia durabile i deschise spre exterior. Camera de Comer Tulcea i propune s devin cea mai reprezentativ organizaie a comunitii de afaceri din jude. Profesionalismul, flexibilitatea i competena echipei vor fi atributele care ne vor ghida i n continuare activitatea. Serviciile Camerei de Comer Tulcea se adreseaz n egal msura firmelor membre i nemembre romneti i firmelor strine care doresc s dezvolte relaii de afaceri n Romnia. Serviciile noastre pot fi grupate dup cum urmeaz: Crearea unei ntreprinderi sau a unei activiti; Informaii pentru iniierea i dezvoltarea afacerilor; Formarea personalului din ntreprinderi i dezvoltarea competenelor acestuia; Facilitarea dezvoltrii ntreprinderilor; Certificri de documente i informare pentru prevenirea incidentelor n afaceri; Arbitrajul comercial. Misiunea noastr este consolidarea comunitii de afaceri ntr-un sistem bazat pe progres economic, iniiativ, competiie i responsabilitate a firmelor. Camera de Comer Tulcea acioneaz pentru: Promovarea relaiilor economice i comerciale; mbuntirea mediului de afaceri; Reprezentarea i susinerea membrilor n dialogul cu puterea; Susinerea procesului investiional n Romnia; Asistarea membrilor pentru a dezvolta afaceri de succes; Sprijinirea firmelor pentru adoptarea normelor europene. Obiectivul nostru general este sprijinirea mediului de afaceri prin dezvoltarea de servicii de calitate pentru a ncuraja creterea economic.

revista

de

antreprenoriat

Camera de Comer, Industrie i Agricultur Tulcea Str. Victoriei nr. 22 Tulcea Tel. 0240 519038, 0240 519040; Fax: 0240 519021 Web: www.cciatl.ro; E-mail: cciatl@cciatl.ro

revista

de

antreprenoriat

Dezvoltare economic local este un proces participativ n cadrul cruia membrii comunitii din toate sectoarele lucreaz mpreun pentru a stimula activitatea comercial local, care s conduc la dezvoltarea durabil economic a localitii. Totodat, dezvoltarea economic local este i un mijloc de asisten n crearea de noi locuri de munc i creterea nivelului de trai al tuturor membrilor comunitii, este de fapt o modalitate de a crea servicii publice mai bune i mai ieftine, mbuntirea infrastructurii, formarea i reconversia resurselor umane, de a organiza activitatea economic i managementul resurselor existente, de a permite grupurilor defavorizate s participe la decizie, de a mbunti procesul de administrare a comunitilor umane i de a asigura securitatea social a grupurilor defavorizate. La nivel naional, au existat iniiative care au formulat strategii sectoriale, n cadrul crora au fost identificate o serie de obiective de dezvoltare pentru judeul Tulcea, respectiv pentru Delta Dunrii. Camera de Comer Tulcea, alturi de Consiliul Judeean Tulcea, autoritate a administraiei publice locale, a contientizat unicitatea zonei i s-a implicat de-a lungul timpului ntr-o serie de proiecte de cooperare pe o serie de direcii care au vizat dezvoltarea i/sau promovarea Deltei Dunrii prin deservirea cu respect, integritate i promptitudine a comunitii, prin promovarea i implicarea n proiecte i programe care: s mbunteasc calitatea vieii locuitorilor; s stimuleze dezvoltarea economico-social a zonei; s protejeze i s neleag mediul nconjurtor; Valoarea turistic a Deltei Dunrii beneficiaz de o faim internaional, dat de caracterul de unicat al acestui spaiu, care mbin existena obiectivelor de natur tiinific cu cele de agrement i cu cele etnoculturale. Dintre obiectivele generale pentru dezvoltarea turismului durabil amintim: servicii de sprijinire a turismului promovarea turismului, sisteme de rezervare electronic a locurilor, studii de pia, realizarea de pachete de servicii pentru grupuri int i de pachete de servicii turistice rurale, crearea de centre de informare etc.; dezvoltarea infrastructurii, dezvoltarea aciunilor de contientizare i de sensibilizare a populaiei n ceea ce privete protecia mediului nconjurtor i a turismului durabil. Camera de Comer, Industrie i Agricultur Tulcea, n calitate de partener al Camerei de Comer i Industrie Iai, alturi de Asociaia Regional a ntreprinztorilor Nord-Est i Camera de Comer i Industrie Maramure, n cadrul proiectului Sprijinirea dezvoltrii sustenabile a antreprenoriatului rural prin crearea unui mecanism de bune practici, coerent i unitar, la nivelul organizaiilor reprezentative ale mediului de afaceri din Romnia (RURActiv), proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, militeaz activ pentru crearea i dezvoltarea unui mecanism de bune practici la nivelul organizaiilor mediului de afaceri, de sprijinire a dezvoltrii antreprenoriatului rural, pentru dezvoltarea activitilor non-agricole prin dezvoltarea durabil a resurselor umane din judeul nostru.

Doru Poponete
Preedinte al Camerei de Comer i Industrie Tulcea Dezvoltare economic local nseamn ridicarea competitivitii economice a unei comuniti locale n scopul mbuntirii viitorului economic al acesteia. Reprezint procesul prin care diferii actori din sectorul public, mediul de afaceri i sectorul non-guvernamental colaboreaz pentru a crea condiii mai bune de cretere economic i pentru a genera noi locuri de munc, este cea mai important etap n dezvoltarea ulterioar a comunitii locale respective deoarece, prin acest proces, se stabilete sau se menine o cultur antreprenorial dinamic, ce duce la crearea de resurse materiale pentru comunitate i mediul de afaceri, cu scopul final de a mbunti calitatea vieii ntregii colectiviti locale.
de antreprenoriat

revista

n comuna Murighiol , cursurile din cadrul proiectului RURActiv Sprijinirea dezvoltrii sustenabile a antreprenoriatului rural prin crearea unui mecanism de bune practici, coerent i unitar, la nivelul organizaiilor reprezentative ale mediului de afaceri din Romnia vor avea loc n perioada martie-mai 2010.

revista

de

antreprenoriat

COMUNA

JUDEUL Tulcea

Primarul comunei, Ivanov Filip:

Murighiolul, localitate cu o istorie bogat, care vine din antichitate, cnd actuala vatr a satului era port la Marea Neagr, dar i la vechiul Danubiu, beneficiaz de cteva atuuri pe care le au doar puine localiti romneti. La doi pai se deschide mpria apelor din Delta Dunrii. Lacurile Razelm i Murighiol mrginesc localitatea, iar pe pienjeniul de canale din preajma acestor lucii de ap se poate ptrunde n zone dintre cele mai slbatice i pitoreti din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.
6

Ruinele de lng Murighiol au fost cunoscute nc de la sfritul sec. al XIXlea. Cteva descoperiri ntmpltoare, dar mai ales discuiile privind numele antic al cetii au susinut, relativ constant, interesul pentru aezarea de aici. Aceasta este situat pe un promontoriu stncos, la 2,5 km est de Murighiol, pe malul drept al braului Sfntul Gheorghe. Descoperirile arheologice au identificat existena, n nord-estul platoului cetii, a unei locuiri getice nc din sec. VI-V a.Chr. La nceputul sec. II p.Chr. s-a construit prima fortificaie roman. nc din aceast perioad cetatea a devenit o important staie a flotei dunrene, Classis Flavia Moesica, lucru certificat i de numele purtat de aezarea din jurul castrului vicus classicorum (satul corbierilor). n sec. IV p.Chr. cetatea a cunoscut o deosebit nflorire, devenind unul dintre cele 15 orae importante ale provinciei Scythia Minor, lucru dovedit att de tirile transmise de izvoarele literare antice, ct i de descoperirile arheologice. Unul dintre cele mai importante momente ale acestei perioade este reprezentat de ridicarea baantreprenoriat

Cetatea Halmyris

revista

de

Comuna Murighiol este situat n judeul Tulcea, la 4 km de Uzlina i 38 km de Tulcea, ntre rmul de est al Lacului Razim i malul drept al braului Sfntul Gheorghe al Dunrii. Satele componente ale comunei sunt: Murighiol, Colina, Dunavu de Jos, Dunavu de Sus, Plopul, Sarinasuf i Uzlina. Denumirea localitii provine din limba turc (mourighiol nsemnnd n limba turc lac violet), datorit reflexelor liliachii ale apei din ghiolul din apropiere. Localitatea a fost menionat n unele documente ale vremii ca o localitate a provinciei Scythia, sub denumirea de Salmorus. Activitatea economic de baz a comunei este agricultura, care se desfoar cu predilecie n cadrul gospodriilor individuale. Piscicultura, comerul, turismul i prestrile de servicii sunt alte domenii n care i desfoar activitatea o bun parte din locuitorii comunei.

Acces n localitate: acces terestru, 38 km de Tulcea, prin drumul judeean DJ222C i acces pe ap, 40 km de Tulcea . Puncte de interes turistic: lacul Murighiol ruinele orelului antic roman Halmyris (secolele I-VI d.C.), fost port la braul Sf. Gheorghe al Deltei Dunrii (zid de aprare masiv, cu turnuri i pori, bi romane etc.) ruinele unei basilici paleocretine cu cript pentru moate de martiri mnstirea Halmyris lacurile rezervaii naturale, lacurile Srtura I, II, III, adpostesc nmoluri negre sapropelice cu caliti terapeutice. Apa lacului Srtura I este de asemenea terapeutic datorit mineralizrii cu o medie de 6,7 g/l. Lacul Srtura III, cunoscut i sub numele Lacul Srat, a fost declarat rezervaie natural n interes biologic.

zilicii episcopale n timpul domniei mpratului Constantin cel Mare. n anul 2001 a fost descoperit, sub altarul acestui monument, o cript care adpostea rmiele pmnteti ale martirilor Epictet i Astion, ascunse i ocrotite, pn la ridicarea bazilicii, de ctre cretinii din Halmyris. Construcia, cu dromos (coridor), n care se coboar pe apte trepte, i camera funerar, mai pstreaz pe peretele de est o fresc pictat cu numele martirilor i numeroase simboluri cretine. La sfritul sec. VI i nceputul sec. VII p.Chr. cetatea i-a pstrat toate atributele strategice, urbanistice i economice: incinta, sistemul de aprare extramuran cu anuri i valuri, edificiile i reeaua stradal. n programul de cercetare de la Murighiol, alturi de Institutul de Cercetri Eco-Muzeale Tulcea, sunt implicate Universitatea Al. I. Cuza Iai, Institutul de Arheologie Bucureti i Muzeul Militar Naional Bucureti.
revista de antreprenoriat

Numele satelor aflate n administraie: Murighiol, Plopul, Sarinasuf, Colina, Dunvu de Jos, Dunvu de Sus, Uzlina Suprafaa: 84046 ha; intravilan - 792 ha, extravilan - 83254 Populaie: 3876 locuitori Nr. locuine: 1574 Nr. grdinie: 5 Nr. coli: 5 Activiti specifice zonei: agricultur, pescuit, turism, agroturism, comer Activiti economice principale: prelucrarea petelui, turism Obiective turistice: Delta Dunrii Complexul lagunar Razelm-Sinoe; Cetatea Halmiris Faciliti oferite investitorilor: concesionare de terenuri; nchirierea de spaii pentru creterea animalelor; nchirierea de spaii pentru desfurare de activiti industriale Proiecte de investiii: Canalizare satului Murighiol Alimentare cu ap n satele Dunvu de Jos i Dunvu de Sus Alimentare cu ap satul Sarinasuf Construcia a 28 de apartamente n satul Murighiol Construcia sediului Primriei

Calculatorul locuit e nen

de n activitatea de antreprenoriat
7

u putem vorbi despre activitatea de antreprenoriat fr a face referire, n primul rnd, la persoana antreprenor. Imaginea de succes a acestuia a fost i este asociat unor caliti precum controlul interior, capacitatea de planificare, asumarea riscurilor, inovaia, folosirea feedback-ului, luarea deciziilor i, nu n ultimul rnd, independena. Dac gndim la rece, atuul principal al celor care-i asum responsabilitatea antreprenorial este o profund gestionare a timpului... poate de aici i expresia Time is money. Cum poi s-i gestionezi resursa TIMP cel mai bine? Folosind echipamente de calcul Spunem echipamente de calcul pentru c, azi, folosim PC-uri, Laptop-uri, Smartphone-uri, PDA-uri sau Tablet PC-uri. Nu ne putem gndi la o gestionare a afacerii fr implicarea echipamentelor specificate mai sus. Atunci cnd facem referire la echipamentele de calcul trebuie s facem trimitere, n mod automat, i la modul de utilizare a lor. Nu de puine ori am ntlnit cazuri n care oportuniti de afaceri au euat datorit lipsei unui nivel minim de cunotine privind utilizarea PC-ului.

Calea spre succes este dat de impunerea permanent a unui standard mai nalt dect i-l impun alii... (Henry Ward Beecher)
8
revista de antreprenoriat

Protecia datelor cu caracter personal

Puncte de vedere ale Comunitii Europene
Pe 28 ianuarie a fost ziua proteciei datelor cu caracter personal. Prelucrarea datelor cu caracter personal (i aici ne referim i la utilizarea calculatorului pentru acest proces) este o parte central a vieii cetenilor, la locul de munc, n relaiile lor cu autoritile, n domeniul medical, atunci
revista de

cnd cumpr bunuri sau servicii, i atunci cnd navigheaz pe Internet. Dreptul la protecie reprezint o condiie prealabil pentru exercitarea altor drepturi fundamentale, cum ar fi dreptul la protecia vieii private, libertatea de exprimare i libertatea de contiin. n scopul de a oferi protecie, Consiliul Europei a ntocmit o convenie (Convenia nr. 108) pentru a proteja datele cu caracter personal, care devine instrumentul juridic internaional n acest domeniu . Orice ar poate adera la convenie, chiar dac este sau nu este membru al Consiliului Europei. Obiectivul Zilei Proteciei Datelor (care este marcat la 28 ianuarie a fiecrui an) este de a oferi cetenilor posibilitatea de a nelege ce fel de date sunt colectate i prelucrate, de ce se face acest lucru, i ce drepturi au n ceea ce privete o astfel de prelucrare. Este, de asemenea, o oportunitate pentru ei s devin mai contieni de riscurile inerente asociate cu utilizarea ilegal sau clandestin de prelucrare a datelor lor personale. Comisia European a propus o reform cuprinztoare a normelor din 1995 ale UE n materie de protecie a datelor n vederea consolidrii dreptului la confidenialitate pe internet i a dezvoltrii economiei digitale a Europei. Progresul tehnologic i globalizarea au modificat profund modul n care datele noastre sunt colectate, accesate i utilizate. n plus, cele 27 de state membre ale UE au pus n aplicare n mod diferit normele din 1995, ceea ce a condus la divergene n ceea ce privete asigurarea aplicrii acestora. O legislaie unic va elimina fragmentarea actual i sarcinile administrative costisitoare, conducnd la realizarea de economii de ctre ntreprinderi de aproximativ 2,3 miliarde EUR pe an. Iniiativa va contribui la consolidarea ncrederii consumatorilor n serviciile online, oferind astfel un impuls att de necesar creterii economice, ocuprii forei de munc i inovaiei n Europa.

antreprenoriat

Cu 17 ani n urm, mai puin de 1% dintre europeni utilizau Internetul. Astzi, cantiti nsemnate de date cu caracter personal sunt transferate i schimbate pe toate continentele i pe ntreg globul n fraciuni de secund, a declarat Viviane Reding, comisarul UE pentru justiie i vicepreedinte al Comisiei. Protecia datelor cu caracter personal este un drept fundamental al tuturor europenilor, ns cetenii au sentimentul c nu dein ntotdeauna controlul complet asupra datelor cu caracter personal. Propunerile mele vor contribui la consolidarea ncrederii n serviciile online, deoarece oamenii vor fi mai bine informai cu privire la drepturile lor i vor deine un control sporit asupra informaiilor care i privesc . Reforma va realiza acest lucru n paralel cu facilitarea activitii i reducerea costurilor pentru ntreprinderi. Un cadru legal solid, clar i unitar la nivelul UE va contribui la valorificarea potenialului pieei digitale unice i la stimularea creterii economice, a inovrii i a crerii de locuri de munc.. Propunerile Comisiei actualizeaz i modernizeaz principiile consacrate n Directiva privind protecia datelor din 1995 n vederea garantrii n viitor a dreptului persoanelor la confidenialitate. Acestea includ o comunicare privind politicile n domeniu care prezint obiectivele Comisiei i dou

propuneri legislative: un regulament de stabilire a unui cadru general al UE pentru protecia datelor i o directiv privind protecia datelor cu caracter personal prelucrate n scopul prevenirii, identificrii, investigrii sau urmririi penale a infraciunilor i n scopul activitilor judiciare conexe.

Reform dar s tim i noi

Principalele modificri din cadrul acestei reforme includ: un set unic de norme n materie de protecie a datelor, valabil pe ntreg teritoriul UE. Vor fi eliminate cerinele administrative inutile, cum ar fi cerinele de notificare pentru societi. Acest lucru va duce la realizarea unor economii de aproximativ 2,3 miliarde EUR pe an de ctre ntreprinderi; n locul obligaiei actuale a tuturor societilor de a notifica orice activitate legat de protecia datelor ctre autoritatea responsabil n acest domeniu o cerin care a condus la formaliti administrative inutile i al crei cost pentru ntreprinderi se ridic la 130 de milioane EUR pe an, regulamentul prevede o responsabilitate sporit pentru cei care prelucreaz date cu caracter personal; de exemplu, ntreprinderile i organizaiile trebuie s informeze autoritatea naional de supraveghere ct mai curnd posibil cu privire la orice nclcare grav a securitii datelor (dac este posibil, n termen de 24 de ore); organizaiile vor trebui s se adreseze unei autoriti naionale unice privind protecia datelor n ara din UE unde i au sediul principal. De asemenea, persoanele se pot adresa autoritii privind protecia datelor din ara lor, chiar i n cazul n care datele acestora sunt prelucrate de ctre o societate cu sediul n afara UE. n cazul n care se solicit consimmntul pentru ca datele s fie prelucrate, se clarific faptul c acesta trebuie acordat n mod explicit, i nu s fie presupus acest lucru; persoanele vor avea mai uor acces la propriile date i vor putea s transfere datele cu caracter personal de la un furnizor de servicii la altul cu mai mare uurin (dreptul la portabilitatea datelor). Aceasta va duce la mbuntirea concurenei ntre servicii; dreptul de a fi uitat va ajuta oamenii s gestioneze mai bine riscurile privind protecia datelor online: acetia vor putea s tearg datele care i privesc, n cazul n care nu exist motive ntemeiate pentru pstrarea lor; normele UE trebuie s se aplice n cazul n care datele cu caracter personal sunt tratate n strintate de ctre societi care i desfoar activitatea pe piaa UE i care ofer serviciile lor cetenilor UE; autoritile naionale independente privind protecia datelor vor fi consolidate, astfel nct s asigure o mai bun respectare a normelor UE n ara lor. Ele vor avea competena s amendeze societile care ncalc normele UE n materie de protecie a datelor. Aceast nclcare poate duce la amenzi de pn la 1 milion EUR sau de pn la 2% din cifra de afaceri anual global realizat de o societate; nou directiv va aplica principiile i normele generale n materie de protecie a datelor n ceea ce privete cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal. Normele se vor aplica att n cazul transferurilor interne, ct i transfrontaliere de date. Propunerile Comisiei vor fi transmise Parlamentului European i statelor membre ale UE (reunite n cadrul Consiliului de Minitri) n vederea dezbaterii. Propunerile vor intra n vigoare la doi ani dup adoptare.

10

revista

de

antreprenoriat

n ce context?
Datele cu caracter personal includ orice informaie privind o persoan, indiferent dac se refer la viaa privat, profesional sau public. Aceste date pot avea diverse forme, precum un nume, o fotografie, o adres de e-mail, datele bancare, contribuiile fcute pe siteurile de socializare n reea, informaiile dumneavoastr medicale sau adresa IP a calculatorului pe care l utilizai. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene prevede c orice persoan are dreptul la protecia datelor cu caracter personal n toate aspectele vieii: la domiciliu, la locul de munc, atunci cnd face cumprturi, cnd beneficiaz de un tratament medical, la o secie de poliie sau pe internet. n era digital, colectarea i stocarea informaiilor personale sunt eseniale. Datele sunt utilizate de toate tipurile de societi de la firmele de asigurare i bnci, la site-uri de comunicare sociale i motoare de cutare. ntr-o lume globalizat, transferul de date ctre ri tere a devenit un factor important n viaa de zi cu zi. Nu exist granie online, iar cloud computing-ul poate nsemna faptul c datele sunt transmise de la Berlin pentru a fi prelucrate la Boston i stocate la Bangalore. La 4 noiembrie 2010, Comisia a prezentat o strategie menit s consolideze normele UE n materie de protecie a datelor (IP/10/1462 i MEMO/10/542). Obiectivele strategiei erau protejarea datelor persoanelor n toate domeniile de politic, inclusiv asigurarea respectrii legii, reducnd n acelai timp birocraia pentru ntreprinderi i garantnd libera circulaie a datelor n UE. Comisia a invitat prile interesate s prezinte observaii cu privire la ideile sale i a organizat, de asemenea, o consultare public separat n scopul revizuirii Directivei UE privind protecia datelor (95/46/CE) din 1995. Normele UE n materie de protecie a datelor vizeaz protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice, n special a dreptului la protecia datelor cu caracter personal, precum i libera circulaie a datelor. Aceast directiv general privind protecia datelor a fost completat prin alte instrumente juridice, cum ar fi Directiva privind protecia vieii private n comunicaiile electronice pentru sectorul comunicaiilor. Exist, de asemenea, norme specifice n ceea ce privete protecia datelor cu caracter personal n cadrul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal (Decizia-cadru 2008/977/JAI). Dreptul la protecia datelor cu caracter personal este recunoscut n mod explicit la articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a UE i n Tratatul de la Lisabona. Tratatul prevede un temei juridic pentru normele n materie de protecie a datelor pentru toate activitile care intr n domeniul de aplicare al legislaiei UE, n conformitate cu articolul 16 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
revista de

Ct de importante sunt datele personale n Romnia?

Noi nc ne mai punem ntrebri simple

Care sunt i ce reprezint sunt datele personale?

Conform legii 677/2001 date cu caracter personal reprezint orice date referitoare la o persoana fizic identificat sau identificabil (de exemplu: nume i prenume, adresa, locul i data naterii, cod numeric personal, serie i numr de BI/CI, cetenie, profesie, e-mail, telefon/fax, imaginea (fotografia), locul de munc, semntura, sexul, situaia familial etc.).

Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, modificat i completat, se aplic prelucrrilor de date cu caracter personal, efectuate, n tot sau n parte, prin mijloace automate, precum i prelucrrii prin alte mijloace dect cele automate a datelor cu caracter personal care fac parte dintr-un sistem de eviden sau sunt destinate s fie incluse ntr-un asemenea sistem. Reprezint date cu caracter personal orice date referitoare la o persoana fizic identificat sau identificabil (de exemplu: nume i prenume, adresa, locul i data naterii, cod numeric personal, serie i numr de BI/CI, cetenie, profesie, e-mail, telefon/fax, imaginea, locul de munca, semntura, sexul, situaia familial etc.). Legea nr. 677/2001 stabilete condiiile n care datele cu caracter personal pot fi prelucrate, inclusiv dezvluite terilor, precum i obligaia operatorului de a lua toate msurile tehnice i organizatorice pentru protejarea datelor. Astfel, datele personale pot fi dezvluite unor teri, doar n cazul n care persoana vizat i-a dat n mod expres i neechivoc consimmntul ori, n mod excepional, n condiiile stabilite de art. 5 alin. (2) din Legea nr. 677/2001. Totodat, potrivit dispoziiilor art. 8 alin. (1) din actul normativ susmenionat, prelucrarea codului numeric personal sau a altor date cu caracter personal avnd o funcie de identificare de aplicabilitate general poate fi efectuat numai dac persoana vizat i-a dat n mod expres consimmntul sau prelucrarea este prevzut n mod expres de o dispoziie legal.
antreprenoriat

11

Dac analizm un formular (fie i de pe web) putem comenta puin aceste date: Nume, prenume: caracter personal l facem cunoscut dar se i poate afla destul de uor prin asociere (tim loc de munc sau de pe Facebook/Twitter/Google +), Adresa: caracter personal o facem cunoscut dar se poate afla de la prietenii ti, rudele tale sau cel mai uor de la locul de munc, Locul i data naterii: caracter personal le facem cunoscute dar se i pot afla lejer de pe Facebook Alte elemente din categoria personale pe care le furnizm n diverse situaii (formular hotel, banc, reele de socializare): cetenie, profesie, loc de munc, telefon, mail, fotografie/imagine, sex, situaie familial. n ceea ce privete semntura olograf este o chestie aparte, destul de discutabil Oricum, mai discutabil este cererea apartenenei politice conform Regulamentului BNR nr. 9/2008 privind cunoaterea clientelei n scopul prevenirii splrii banilor i finanrii terorismului Din aceeai categorie fac parte oare i declararea etniei, religiei i a limbii materne? Oricum, urmtoarele le considerm avnd caracter confidenial cu alte cuvinte, dac cele de mai sus se mai pot furniza la cerere, cele prezentate n continuare sunt cele care fac diferenierea cnd este vorba de un furt de identitate: Cod Numeric Personal: caracter confidenial dar l trecem pe diverse formulare mai mult sau mai puin protejate Serie i numr carte de identitate: caracter confidenial este necesar pentru identificare se actualizeaz/schimb Nume de utilizator i parole: se face referire la accesul la sisteme de calcul, Internet banking etc. Cont bancar i PIN-ul (cod personal de identificare), numr card Pentru acestea bncile v recomand: V rugm s NU comunicai informaii cu privire la identitatea personal, conturile, numr de card, data expirrii, codul PIN sau alte produse i servicii bancare deinute. Banca v asigur c nu v va solicita asemenea informaii. Cu alte cuvinte, lege exist dar cine s o respecte? De multe ori se exagereaz prin cererea unor documente sau a unor informaii suplimentare celor pe care le cere legea.

Un altul este Recensmntul din 2011, unde chiar dac legea este destul de clar (legea 170/2011 i OUG 34/2011), las posibilitatea de a fi interpretat. Dar oare cte cazuri dintre acestea mai sunt? Se pune astfel nc o ntrebare: eu trebuie s tiu legea pentru a m proteja sau cel care-mi cere datele trebuie s tie i s aplice legea? Pn s fim asaltai de phishing, smishing, vishing sau alte variante de colectare a informaiilor personale (teoretic, astea sunt atacurile pe care le prezentm mai des pentru c au legtur cu partea de IT) trebuie s avem grij la cele furnizate deliberat instituiilor care-i afieaz prelucrare date cu caracter personal nu de alta, dar furtul de identitate se pare c este destul de serios

Exemple
Cartea de imobil este un astfel de caz informaii clare (HG 839 din 28 iunie 2006) dar la care se adaug un exces de zel motenit. Sunt cerute (din categoria celor prezentate mai sus) doar Numele, prenumele, seria i numrul actului de identitate, iar formularul trebuie s specifice Confidenial, date cu caracter personal, prelucrate n conformitate cu prevederile legii nr. 677/2001

Art. 3. (1) n domeniul prelucrrii datelor cu caracter personal, consimmntul persoanei vizate reprezint orice manifestare de voin expres, liber, specific i informat, prin care persoana vizat accept s fie prelucrate datele cu caracter personal care o privesc. (2) Consimmntul trebuie dat n mod expres, ntr-o form care s permit dovedirea acestuia de ctre operator. [] Decizia a interzis efectuarea i reinerea de copii de pe cartea de identitate sau de pe documente care conin codul numeric personal, cu excepia situaiilor n care exist o dispoziie legal expres sau persoana vizat i-a dat n mod expres acordul, ori a fost obinut avizul Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal.
de antreprenoriat

12

revista

Modificri legislative n Romnia

i n Romnia, legislaia privind prelucrarea datelor cu caracter personal presupune modificri. Conform deciziei ANSPDCP nr. 132/2011, publicat n Monitorul Oficial nr. 929, din 28 decembrie 2011, aceste modificri au intrat n vigoare la 30 de zile de la momentul publicrii, deci n 27 ianuarie 2012. n introducerea actului normativ, Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor explic c, dei existau i pn acum reguli pentru prelucrarea datelor cu caracter personal, au fost necesare cteva completri i clarificri ntruct instituia a sesizat c n practic se colecteaz i se prelucreaz, fr o justificare temeinic, att date personale, ct i documentele care le conin. Aa cum spuneam mai sus, regulile pentru prelucrarea datelor cu caracter personal sunt prevzute n Legea nr. 677/2011 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i liber circulaie a acestor date, ns prevederile legii nu fac referire expres la CNP sau la anumite date personale, ci sunt referiri generale la date cu caracter personal. Ori, n recenta Decizie publicat de ANSDCP sunt stabilite tocmai reguli pentru prelucrarea expresa a CNP-ului i a altor date personale, evideniate clar n prevederi. Mai exact, potrivit actului normativ publicat, pe lng acele date cu caracter personal prin care se identific o persoan fizic n anumite sisteme de eviden am sesizat i elemente noi precum numrul paaportului, al permisului de conducere, numrul de asigurare social sau de sntate. Astfel, CNP este definit de acest act normativ ca un numr semnificativ care individualizeaz n mod unic o persoan fizic, constituind un instrument de verificare a strii civile a acesteia i de identificare n anumite sisteme informatice de ctre persoanele autorizate.
revista de

Colectarea i prelucrarea acestor date, inclusiv dezvluirea acestora, prin efectuarea i reinerea de copii de pe cartea de identitate sau de pe documente care le conin, sunt interzise, precizeaz actul normativ. CNP-ul unei persoane, precum i celelalte date cu caracter personal pot fi prelucrate, ns numai cu respectarea unor reguli speciale: persoana vizat i-a dat n mod expres consimmntul prelucrarea este prevzut n mod expres de o dispoziie legal n alte cazuri, cu avizul Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal i numai cu condiia instituirii unor garanii adecvate pentru respectarea drepturilor persoanelor vizate.

antreprenoriat

13

Ce nseamn s i dai consimmntul?

Consimmntul persoanei vizate reprezint orice manifestare de voin expres, liber, specific i informat, prin care persoana vizat accept s fie prelucrate datele cu caracter personal care o privesc. Consimmntul trebuie dat n mod expres, ntr-o form care s permit dovedirea acestuia de ctre operator. Mai mult dect att, anterior obinerii consimmntului, operatorul are obligaia de a informa persoana vizat despre: identitatea operatorului i a reprezentantului acestuia, daca este cazul; scopul n care se face prelucrarea datelor; informaii suplimentare, precum: destinatarii sau categoriile de destinatari ai datelor; dac furnizarea tuturor datelor cerute este obligatorie i consecinele refuzului de a le furniza; existena drepturilor prevzute de Legea nr. 677/2001 pentru persoana vizat, n special a dreptului de acces, de intervenie asupra datelor i de opoziie, precum i condiiile n care pot fi exercitate; orice alte informaii a cror furnizare este impus prin dispoziie a autoritii de supraveghere, innd seama de specificul prelucrrii. Totui trebuie s tii c exist i cteva situaii n care operatorul de date nu este obligat s ofere informaiile prezentate mai sus, i anume: dac prelucrarea datelor se efectueaz exclusiv n scopuri jurnalistice, literare sau artistice, dac aplicarea acestora ar da indicii asupra surselor de informare. dac prelucrarea datelor se face n scopuri statistice, de cercetare istoric sau tiinific, ori n orice alte situaii dac furnizarea datelor personale se dovedete imposibil sau ar implica un efort disproporionat fa de interesul legitim care ar putea fi lezat, precum i n situaiile n care nregistrarea sau dezvluirea datelor este expres prevzut de lege.

Care sunt garaniile adecvate

Aa cum precizam mai sus, prelucrarea datelor personale, inclusiv dezvluirea ctre teri, se poate face n anumite cazuri i numai cu avizul Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal , ns doar cu condiia instituirii unor garanii adecvate pentru respectarea drepturilor persoanelor vizate. n oricare dintre aceste situaii, operatorul trebuie s respecte principiul caracterului adecvat, pertinent i neexcesiv, precum i msurile de confidenialitate i de securitate a prelucrrilor. Concret, el trebuie s instituie aa numitele garanii adecvate. Iat care sunt acestea:

14

revista

de

antreprenoriat

 scopul prelucrrii s fie determinat, explicit i legitim; stabilirea i aplicarea unor msuri prin care s se asigure exercitarea drepturilor persoanelor vizate; durata de stocare a datelor s fie pe perioada strict necesar ndeplinirii scopului, dup care datele vor fi terse sau distruse, dup caz; stabilirea modalitilor de acces la sistemele de eviden n vederea colectrii datelor, n funcie de care va stabili i va respecta msuri tehnice i organizatorice adecvate pentru protejarea datelor; utilizarea datelor numai n limitele scopului stabilit; dezvluirea ctre ali destinatari este interzis, cu excepia situaiei n care exist consimmntul persoanei vizate sau o prevedere legal expres; desemnarea, n scris, a persoanei/persoanelor care va/vor prelucra datele i care trebuie s i asume rspunderea pstrrii confidenialitii acestora; lista coninnd evidena acestor persoane va fi actualizat ori de cte ori se impune;

numirea, n scris, a unei persoane specializate n securitatea informaiei care s vegheze la prelucrarea datelor, inclusiv la buna funcionare a sistemelor informatice utilizate n aceast activitate; stabilirea unui plan de securitate a informaiilor care s cuprind, n principal, securitatea tehnic pe plan informatic i securitatea spaiilor n care se prelucreaz datele, innd cont de cerinele minime de securitate; stabilirea, n scris, a drepturilor i obligaiilor operatorului care transmite datele i ale operatorului care le primete, securitatea spaiilor n care se prelucreaz datele, innd cont de cerinele minime de securitate; stabilirea, n scris, a drepturilor i obligaiilor operatorului care transmite datele i ale operatorului care le primete.

Surse utilizate: www.europa.eu Press releases RAPID, www.avocatnet.ro, www.legi-internet.ro

n loc de concluzie
Am pornit de la propunerile de reglementare european n domeniu, ambiguitile utilizrii datelor personale n contextul realitilor cotidiene, pn la actualizrile legislative romneti care ncearc ncadrarea n prevederile europene dar i internaionale. S nu uitm c procesul legislativ european este unul de durat, dar este absolut necesar alinierea bunelor practici ntr-un domeniu ce devine din ce n ce mai sensibil. Aminteam i de nivelul internaional Pentru exemplificare, n aceast perioad furnizorul de servicii de Internet Google i aliniaz politica de confidenialitate pentru toate serviciile sale. De ce? Pentru c n aceast perioad se produc schimbri, poate chiar radicale, n ceea ce privete impactul asupra vieii private, de la culegerea i utilizarea datelor personale la creterea responsabilitii individului. Datele produc informaii, iar informaia reprezint puterea Consider c este de datoria noastr, n principal, de a ne proteja datele cu caracter personal

revista

de

antreprenoriat

15

Recrutarea i selecia personalului

Att procesul de recrutare ct i cel de selecie au trei activiti preliminare comune: analiza i stabilirea nevoii de personal pe termen lung i scurt (parte integrant a planificrii strategice a afacerilor i implicit a resurselor umane), analiza fiei postului i elaborarea exigenelor postului, cu alte cuvinte stabilirea specificaiilor de personal. Fr aceste activiti premergtoare, procesul de recrutare i selecie nu poate fi desfurat.

Recrutarea i selecia personalului reprezint o parte important n managementul resurselor umane, deoarece ndeplinete o condiie esenial pentru nfiinarea i funcionarea unei organizaii: asigurarea permanent a forei de munc pentru ocuparea diferitelor posturi dintr-o organizaie.

Definirea recrutrii i a seleciei

Pentru a nelege mai bine procesul de recrutare i selecie este necesar o difereniere a acestor termeni. Ambele procese descriu o aciune de angajare a personalului necesar pentru o organizaie, ns ele au loc succesiv i utilizeaz proceduri i tehnici diferite. Rolul recrutrii este de a localiza, a identifica i a atrage acele persoane care au un potenial pentru ocuparea unui anumit post n organizaie. Procesul de recrutare rspunde la ntrebarea: Care din persoanele care au aplicat pentru post corespund cerinelor postului? Selecia este procesul n care prin anumite tehnici se testeaz compatibilitatea dintre potenialul sau potenialii candidai stabilii n urma recrutrii i postul vacant, pornindu-se de la premisa c acei candidai nu sunt n msur egal dotai psihic, pregtii sau potrivii pentru un anumit post. Unii sunt mai api dect alii pentru o profesiune. Rolul seleciei este s-i descopere pe cei mai buni dintre cei buni. Astfel, selecia rspunde la ntrebarea: Care din persoanele care au trecut de primul filtru al recrutrii este cea mai potrivit pentru ndeplinirea sarcinilor postului? Cu alte cuvinte, selecia este o activitate de alegere i reinere dintre mai multe persoane a celor mai bune. n timp ce la activitatea de selecie particip multe alte persoane din unitile organizaiei, recrutarea rmne aproape exclusiv o chestiune de specialitate.

Metode i surse de recrutare

Procesul de recrutare ndeplinete o condiie esenial pentru desfurarea etapei de selecie el stabilete sursa care poate oferi cei mai potrivii candidai pentru posturile unei organizaii, i prin urmare calitatea seleciei depinde de calitatea recrutrii.
revista de

Managementul resurselor umane stabilete de obicei metodele de recrutare n funcie de domeniul de activitate, politica i strategia organizaiei, alegnd pe cele considerate mai eficiente. De exemplu, o firm care activeaz n domeniul telecomunicaiilor i are nevoie de ingineri nu va alege ca surs de recrutare coli profesionale sau licee i invers, o firm care produce nclminte nu va alege universitile ca surs de recrutare pentru muncitori necalificai. Cele mai frecvente metode de recrutare sunt anunurile de recrutare prin intermediul mass-media (ziare, reviste profesionale, periodice, radio, TV, internet). Un anun de recrutare ar trebui s conin urmtoarele puncte: acroajul (descrierea firmei, a activitii ei intr-un mod atractiv care s atrag i s strneasc interesul), descrierea postului, prezentarea exigenelor postului (att cele eseniale ct i cele de dorit), oferta i condiiile postului i informaiile despre documentele necesare pentru aplicare. Exist site-uri de internet special create pentru recrutarea de personal. Ele ofer servicii att angajatorilor ct i persoanelor cuttoare de un loc de munc. De obicei angajatorii pot apela la aceast metod contra cost, pltind un abonament anual sau lunar pentru a folosi sursa respectiv n vederea recrutrii personalului necesar. Persoanele care i caut un loc de munc i pot depune CV-ul pe site prin crearea unui cont gratuit sau pot aplica direct pentru un anumit post la o firm aleas. Majoritatea site-urilor i organizeaz oferta pe arii ocupaionale, domenii de activitate sau localiti, cutarea i gsirea unui post fiind facilitat de o asemenea structur. Aceast metod de recrutare este foarte util i simplu de folosit (fiind accesibil de la birou sau de acas prin conectarea la internet) i eficient att pentru firmele care caut resurse umane ct i pentru persoanele care caut un loc de munc. Alte surse la care se poate apela n recrutarea de personal sunt instituiile de nvmnt (coli profesionale, licee, universiti) care prezint avantaje i dezavantaje, avantajul de a gsi personal cu studiile necesare postului, dezavantajul const n lipsa experienei persoanelor care sunt recrutate din acest mediu, dac postul cere un anumit nivel de experien. Interesant este faptul c n prezent multe firme prefer personal tnr, fr experien, care poate fi format cu uurin n funcie de nevoile firmei. O metod sigur de recrutare la care se poate apela oricnd, mai ales atunci cnd oferta de pe piaa extern nu satisface nevoia de recrutare, este recrutarea intern. De obicei cnd se creeaz sau se elibereaz un post, se analizeaz situaia intern i se scoate postul la concurs pentru angajaii interesai. Avantajele pe care le ofer aceast metod sunt urmtoarele: atragerea mai uoar a candidailor, cunoaterea mai bun a punctelor forte i slabe ale lor, posibilitatea angajailor de a promova n cadrul firmei i prin urmare motivarea lor pentru o performan mai bun, scderea costului recrutrii. Mai mult n cazul recrutrii interne,

antreprenoriat

17

candidaii sunt deja familiarizai cu politica, structura i activitatea organizaiei. Aceast metod presupune i cteva dezavantaje: mpiedicarea ptrunderii de idei noi i suflu proaspt, apariia fenomenului de subiectivism i favoritism i implicit a conflictelor, necesitatea de formare a persoanelor pentru noua poziie. Recomandrile interne constituie o modalitate eficient de a gsi candidaii potrivii pentru un post i poate completa cu succes celelalte metode de recrutare. Angajaii sunt ncurajai i motivai prin bonusuri s recomande persoane cunoscute din domeniul lor (colegi de facultate, prieteni,rude etc) care s-ar potrivi i ar fi interesate s ocupe un post n firm. Aceast metod pornete de la premiza c recomandrile interne aduc firmei candidaii potrivii, putnd fi contactai chiar i acei candidai care nu i caut neaprat un loc de munc, dar care pot deveni angajai ideali.

O practic modern de recrutare, numit n limba englez head-hunting (n traducere liber vntoare de capete) se refer la abordarea direct a unor angajai specialist i foarte bine pregtii din cadrul unor firme concurente crora li se propune o ofert salarial mult mai bun pentru a accepta un post n alt firm. Aceast practic nu este corect fa de concuren, ns tot mai des se recurge la ea, din cauz c piaa forei de munc este din ce n ce mai puin satisfctoare pentru angajatori.
Pe lng practicile descrise exist i alte metode de recrutare mai mult sau puin costisitoare: participarea la trguri de munc, externalizarea serviciilor de recrutare prin contractarea unor firme specializate n recrutarea personalului, consultarea oficiilor de munc i protecie social, a centrelor teritoriale de nregistrare a omerilor i a asociaiilor profesionale.

pot face diferena ntre un candidat potrivit pentru post i unul nepotrivit. De exemplu, criteriul de selecie pentru un operator de linie nu poate fi inteligena, ci mai degrab dexteritatea. Astfel, nu i se va administra un test de inteligen, ci va fi supus unei probe practice. Prin urmare, n funcie de criteriile stabilite, care difer de la post la post, se aplic tehnicile de selecie, urmnd ca acestea s msoare intensitatea cu care criteriile de selecie apar la un candidat. n cele ce urmeaz vor fi prezentate cteva tehnici de selecie, unele avnd o aplicabilitate mai larg dect altele. Formularele de aplicare Formularele de aplicare, numite i cereri de angajare, constituie pentru multe firme, mai ales pentru marile ntreprinderi, un prim pas n procesul de selecie. Angajatorul solicit candidailor s completeze aceste formulare n scopul obinerii tuturor informaiilor necesare, care ntr-un CV pot fi omise. Unul dintre avantajele pe care le ofer formularele de angajare este c informaiile despre candidai sunt structurate ntr-un format standard ceea ce simplific preselecia i compararea candidailor. Formularul poate fi folosit mpreun cu CV-ul ca baz de discuie n cadrul interviului. S-a constatat nevoia de a particulariza aceste formulare n funcie de grupul de ocupaie (manageri, funcionari, muncitori). Astfel, pentru un post de manager formularul va conine mai multe cmpuri de completat dect pentru un post de muncitor. Cu alte cuvinte, n cazul unui post de muncitor este potrivit un formular de angajare nchis n care se cere un minimum de informaii i
de antreprenoriat

Metode de selecie
Att recrutarea ct i selecia trebuie s se desfoare dup anumite criterii stabilite anterior. n cazul recrutrii poate fi vorba de o gril de criterii dup care sunt selectate CV-urile admise mai departe n procesul de selecie. Aceste criterii pot viza urmtoarele aspecte: vrsta, sexul (fr condiii discriminatorii), experien, studii, cunotine de limb, de limbaje de programare etc. n cazul seleciei stabilirea criteriilor este mult mai riguroas, deoarece trebuie alese acele criterii cu cea mai mare relevan pentru activitatea postului. Asemenea criterii

18

revista

Autocunoaterea, contientizarea punctelor tari i slabe, a motivaiilor ne sunt de folos atunci cnd ne prezentm la un interviu de angajare. Pentru a ne verifica pregtirea din acest punct de vedere putem cere unui prieten sau prinilor s participe la un mic joc de rol. Ei vor interpreta rolul intervievatorului, iar noi, bineneles, rolul celui care dorete s se angajeze. ntrebrile ar putea fi: - ce tii s faci? - care sunt studiile tale? - care este experiena ta de lucru sau de voluntariat? - care sunt nsuirile tale de personalitate care te pot ajuta s ai succes la acest loc de munc? - care sunt cele mai importante motive pentru care te intereseaz acest loc de munc? Acest test va fi trecut dac reueti s vorbeti cel puin 10 minute despre aceste probleme.

revista

de

antreprenoriat

19

date personale elementare. n cazul unui post de director este util completarea unui formular deschis, n care pe lng datele de baz (contact, studii, experien) se dorete obinerea altor informaii mai complexe legate de motivaia pentru o anumit munc, interesele personale i ambiiile candidatului etc. Un formular de angajare poate arta n felul urmtor:

Interviurile Interviul constituie nucleul procesului de selecie i este cea mai des folosit metod. El constituie un mijloc de a colecta informaii care nu pot fi obinute prin alte metode de selecie i de a verifica, detalia i aprofunda datele oferite de CV i alte forme de aplicare. Un interviu eficient se desfoar pe baza specificaiilor de personal, care deriv din fia postului. Astfel intervievatorul trebuie s se pregteasc pentru a conduce interviul i pentru a obine de la candidat informaiile care l intereseaz. O asemenea pregtire presupune studierea documentelor aferente postului i eventual pregtirea unui formular de evaluare a candidatului, care ofer un suport consistent interviului prin faptul c l structureaz i permite nregistrarea unor aspecte importante legate de candidat. Un formular de evaluare a candidatului poate arta n felul urmtor:

Formular de evaluare a candidatului exemplu din domeniul comerului cu amnuntul

20

revista

de

antreprenoriat

Pentru a realiza o comparaie mai bun i mai simpl ntre candidaii evaluai se pot folosi valori, de exemplu de la 5 la 0 (unde 5 foarte bun, 0 foarte prost) iar nsumarea lor poate da o nota final candidatului. Referitor la tipurile de interviu, acestea se pot clasifica n funcie de rigurozitatea structurii lor: Interviul nestructurat, in care att intervievatorul ct i candidatul dispun de o libertate mare n a formula ntrebri respectiv a da rspunsuri. Candidatul este invitat s povesteasc liber despre el i aspectele din viaa lui care i se par importante. Interviul semistructurat se deosebete de primul prin faptul c ntrebrile adresate candidatului se bazeaz pe anumite domenii sau categorii de interes pentru angajator, ns ordinea adresrii ntrebrilor este aleatoare. Interviul structurat conine ntrebri fixe ntr-o ordine prestabilit. Aceast structur face posibil nregistrarea, cuantificarea i evaluarea rspunsurilor date de candidat i compararea lor cu rspunsurile altor candidai. Avantajul primului tip const n spontaneitatea ncurajat, posibilitatea de a discuta despre domeniile de interes ale candidatului, dezavantajul fiind ignorarea domeniilor care sunt de interes pentru angajator i posibilitatea sczut de a avea un termen de comparative ntre mai muli candidai. Pe de alt parte interviul structurat ofer aceast posibilitate a comparaiei, a omogenitii, ns duce la o stereotipizare a informaiilor adunate. O alt clasificare a interviurilor se poate face n funcie de coninut i scopul urmrit: Interviul faptic se bazeaz pe datele biografice i ceea ce conin ele (studii, experiene, cunotine). Interviul situaional pune candidatul ntr-o situaie similar cu cea pe care o presupune postul, pentru a surprinde reaciile persoanei i modul de a rezolva problema sau de a face fa situaiei. Exist dou feluri de ntrebri n acest sens: una ipotetic (n viitor) i alta retrospectiv (n trecut), de exemplu: S presupunem c avei foarte mult de lucru iar un coleg v cere ajutorul la un proiect. Ce ai face n acest caz? sau Gndii-v la un moment cnd un coleg v-a cerut s-l ajutai la un proiect iar dvs aveai foarte mult de lucru. Interviul sub stres urmrete punerea candidatului n condiii de stres (ntrebri duse la extrem, intervenia unor apeluri telefonice frecvente, amplasarea candidailor pe scaune fr sptare, etc) pentru a urmri reaciile psihologice ale candidailor (nelinite, calm, nervozitate). Acest interviu se aplica doar daca postul presupune o munc n condiii de stres. Interviul provocator presupune adresarea unor ntrebri directe cu o mare ncrctur afectiv pentru candidat, de exemplu: Iubii banii, De ce nu ai lucrat pn acum niciunde?
revista de

Un interviu de angajare reprezint un examen al eticii n angajare pe care trebuie s l treac att solicitantul postului, ct i angajatorul. Pe lng aspectele care in de un cod al bunelor maniere, n domeniul resurselor umane exist reguli n funcie de care un interviu de angajare este considerat a fi unul de succes sau nu. Orice angajator dorete candidai coreci, care se prezint ct mai bine la interviu i care nu mint n legtur cu aptitudinile lor. n acelai timp, o poziie etic a recrutorului spune multe despre companie. Dac analizm un interviu de angajare din punct de vedere etic, el se reduce, n final, la urmtoarele aspecte: Modalitatea de stabilire a unui interviu de angajare Dup ce v decidei s stabilii o ntlnire cu unul dintre candidai, nainte s v orientai n funcie de propria agend, contactai direct persoana n cauz, prin telefon sau e-mail, pentru a v asigura c poate ajunge la interviu. Este firesc ca fiecare s aib propriul program, aa c respectai-i agenda i fii maleabil la stabilirea orei pentru un interviu de angajare. Oferta de job s fie aceeai cu cea din anunul de angajare Este etic s nu modificai cerinele jobului la discuia de la interviu. Orice candidat serios se prezint la un interviu de angajare cu leciile fcute, n funcie de meniunile din anunul dumneavoastr. Nu schimbai regulile jocului pe parcurs! Spre exemplu, dac ai solicitat n oferta de job minimum 2 ani experien, nu modificai cerina la 3 ani, n timpul interviului. Atenie la discriminare Cerinele din anunul de job i atitudinea din timpul unui interviu de angajare pot conine puncte nevralgice din punctul de vedere al discriminrii. Cnd se face selecia CV-urilor n funcie de poz (dei natura postului nu prevede relaiile directe cu clieni pentru care s-ar putea motiva o prezen agreabil) sau cnd, la interviu, specificai c nu se accept angajai fumtori, putei fi acuzat de discriminare. Este puin probabil c s-ar ajunge la proces, ns imaginea companiei poate fi ifonat. Oferta clar i specific Vei ncerca, pe ct posibil, s gndii interviul de angajare ca o modalitate de a obine ce este mai bine pentru companie. Oferta salarial clar, informaiile specifice legate de program i ore suplimentare, beneficiile i datele contractuale sunt elemente care trebuie menionate i respectate dac jucai etic. Altfel, exist riscul ca respectivul candidat s renune la job i vei pierde nu doar banii i timpul investit n recrutare, ci i reputaia firmei. Refuzul anunat Dac persoana care s-a prezentat la un interviu de angajare nu corespunde criteriilor jobului, anunai-o ulterior, n scris sau printr-un telefon, astfel nct lucrurile s fie clare de ambele pri. n acelai timp, dac ai ales pe cineva, confirmai jobul n scris, pentru ca viitorul angajat s aib sigurana locului de munca nainte s-i dea demisia de la cellalt job. Interviul de angajare nu este doar un prilej de a alege un om potrivit pentru companie, ci de a gsi un viitor angajat care face parte integrant a echipei. De aceea onestitatea i interesul real confer ncredere i fac ca pactul stabilit n urma discuiei de la interviu s fie unul solid i durabil.
antreprenoriat

21

Interviul tehnic se axeaz doar pe ntrebri cu privire la cunotinele i aptitudinile necesare pentru acest post. De obicei acest interviu poate lua i forma unui test tehnic. ns calitatea interviului i fora lui predictive depind n cea mai mare msur de intervievator, de specializarea sa n domeniu i capacitatea de a alege i a intui candidatul cel mai bun. Dei interviul este cea mai frecvent i comun practic de selecie, el are un grad sczut de validitate i reprezentativitate n identificarea angajailor potrivii. De asemenea permite unele erori de selecie precum: tendina selecionerului de a dezvolta stereotipuri de candidai, de a compara candidatul real cu candidatul ideal, de a lua o decizie dup prima impresie, de a face discriminri involuntare (cu privire la sex, ras, vrst), de a face greeli n ascultare i memorare, de a avea o judecat subiectiv. Testele de selecie Testele de selecie, spre deosebire de interviu, au un grad mai mare de obiectivitate i validitate prin caracterul lor msurabil i cuantificabil. Pentru aplicarea, punctarea i interpretarea lor este nevoie de personal de specialitate.

Exist mai multe tipuri de teste, n funcie de caracteristicile pe care le msoar ele. Astfel se pot meniona urmtoarele categorii de teste: Teste de inteligen msoar nivelul de inteligen, gradul de realizare a unor activiti cerebrale standard i rezult ntr-un coeficient de inteligen. Ele sunt strns legate de capacitatea general de a nva. Teste de personalitate, proiective sunt constituite din totalitatea tehnicilor prin care subiectului i se solicit rspunsuri fa de stimuli nestructurai, pe care acesta va tinde s-l interpreteze prin prisma propriilor trsturi de personalitate. Din categoria testelor de personalitate fac parte i chestionarele de personalitate. Acestea au un sistem riguros de cotare pe baza cruia se realizeaz interpretarea. Testele de aptitudini acestea sunt teste de capaciti speciale, cum ar fi inteligena tehnic, dexteritatea, gndirea spaial i capacitatea de a lucra cu cifre. Teste de cunotine msoar cunotinele asimilate de-a lungul timpului, de exemplu de calcul, dactilografiere etc. Teste de nclinaii ocupaionale identific preferinele subiecilor pentru anumite categorii de ocupaii. Werther i Davis (1996) realizeaz o clasificare mai detaliat a testelor de selecie oferind exemple, grupate pe niveluri de ocupaie niveluri de execuie sau de conducere. Din clasificare lor reinem urmtoarele:

Teste de cunotine

Teste psihologice

22

revista

de

antreprenoriat

Teste de performan

Teste de atitudini

Probele de lucru Proba de lucru reprezint un alt pas n procesul de selecie i se aplic de obicei dup ce candidaii au trecut de o prim faz de selecie cum ar fi un interviu sau un test preliminar. Proba de lucru se folosete de obicei n cazul posturilor de execuie (secretar, muncitor la band, operatori). Ea const ntr-o prob practic, de scurt durat i se aplic pentru a verifica unele abiliti ale candidatului care sunt necesare i importante pentru ocuparea unui post (dexteritate, rapiditate, ndemnare cu anumit aparatur etc). Cteva exemple de probe de lucru aplicate pe diverse posturi sunt redate n urmtorul tabel:

Aplicate corect de ctre un personal specializat, testele de selecie pot oferi informaii suplimentare foarte utile care completeaz cu succes datele din CV. ns aceste teste nu sunt folosite ca unic metod de selecie, ci ca instrument auxiliar alturi de alte tehnici, precum interviul. Doar pe baza aplicrii unui test n procesul de selecie selecionerul nu poate lua o decizie corect de angajare sau respingere a unui candidat. De obicei, testele de selecie se folosesc doar dac este necesar msurarea anumitor caracteristici personale pe care le cere un post, sau atunci cnd numrul persoanelor calificate pentru un post depete necesarul de angajare i este necesar o preliminare. Centrul de evaluare n ciuda denumirii sale un centru de evaluare (assessment center) nu reprezint un spaiu concret ci un proces operativ, o metod de selecie care combin multiple tehnici de selecie aplicndu-le pe un grup de candidai, care sunt evaluate i observai de un grup de evaluatori (psihologi, sociologi, manageri sau oameni cu experien n domeniu). Membrii grupului (format din 2-8 persoane) sunt supui la o serie de activiti (teste psihologice, interviuri, exerciii, simulri, discuii etc.) pe o perioad mai lung de timp (de cteva zile) astfel putnd fi evaluate anumite caracteristici i criterii n diferite situaii i din mai multe puncte de vedere. Folosirea centrului de evaluare ca metod de selecie are urmtoarele avantaje: posibilitatea de testare i evaluare n profunzime a mai multor candidai simultan, posibilitatea de a aduna mai multe date despre candidai prin multitudinea formelor de evaluare aplicate, posibilitatea de a lua o decizie corect de angajare o dat ce candidaii au trecut prin mai multe probe dect la o selecie obinuit. Marele dezavantaj al acestei metode sunt costurile mari pe care le presupune organizarea unui asemenea eveniment (poate include costuri de transport, de cazare etc) timpul pierdut, i complexitatea organizrii lui. Prin urmare o asemenea metod de selecie se aplic mai mult n cazul funciilor de conducere (manageri, directori, supervizori) deoarece selecia unui astfel de personal este mult mai dificil i presupune o responsabilitate mult mai mare dect n cazul seleciei pentru un post de execuie.
revista de

Rezultatele pot fi evaluate de eful de secie sau departament, care va acorda atenie realizrii obiectivelor i modului n care ele au fost atinse i de psihologi care vor evalua reaciile i caracteristicile comportamentale ale candidatului n timpul ndeplinirii sarcinii. Proba de lucru poate avea o eficien foarte mare n selecia de personal, deoarece confrunt candidatul cu o situaie sau o sarcin real aferent postului. Candidatul este pus n situaia de a desfura o prticic (de obicei cea mai important i relevant) din activitatea zilnic ce o implic un anumit post. Eficiena unei astfel de metode de selecie const tocmai n faptul c selecionerul poate observa ntrun timp foarte scurt (15-30 minute) i cu o probabilitate de eroare de selecie foarte mic, dac o persoan este potrivit sau nu pentru un anume post. Un alt avantaj al probei de lucru este economia de timp i costuri: Pentru susinerea unei probe de lucru nu este nevoie de o organizare complicat, nici de un program sau un plan elaborat precum n cazul centrului de evaluare, iar persoanele care particip la evaluare sunt din interiorul firmei.

antreprenoriat

23

Fisa postului
Fia postului este un document util att pentru personalul din resurse umane, ct i pentru derularea n bune condiii a ntregii activiti din cadrul unei companii. n fia postului trebuie precizate: sarcinile i responsabilitile ce ii revin titularului jobului; codul COR (Clasificarea Ocupaiilor din Romnia) al postului; condiiile de lucru; standardele de performan; modalitatea de remuneraie; caracteristici personale necesare angajatului pentru ndeplinirea cerinelor postului. Fia postului este un document obligatoriu, potrivit diverselor articole din Codul muncii: salariatul are obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului. angajatorul are dreptul s stabileasc atribuiile corespunztoare pentru fiecare salariat, n condiiile legii anterior ncheierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana selectat n vederea angajrii ori, dup caz, salariatul cu privire la funcia/ ocupaia conform specificaiei COR sau altor acte normative i atribuiile postului n Contractul Colectiv de Munc se prevede c atribuiile postului sunt prevzute n fia postului, anex la contractul individual de munc. Fia postului oficializeaz angajarea i salarizarea pentru oamenii cu joburi n companie. Fia postului va fi semnat i asumat de ctre angajat, n momentul n care se ncadreaz cu o anumit funcie n firm. Fia postului privete att angajatul, ct i angajatorul. De aceea, fia postului poate fi privit din dou perspective: pentru companie, jobul este unitatea principal care permite buna organizare a activitii i stabilirea sarcinilor i responsabilitilor angajailor; pentru angajat, jobul reprezint un cumul de activiti pe care le are de ndeplinit i condiiile de finalizare a acestora n cadrul organizaiei unde lucreaz. Oricare ar fi jobul, fia postului are un grad ferm de generalizare i flexibilitate. Totui, fia postului se realizeaz pentru i pentru angajat, nu doar pentru specificul jobului. Fia postului reprezint baza de plecare n evaluarea corect a performanelor i asigur totodat condiiile de promovare i formare profesional. n concluzie, fia postului devine i un instrument de responsabilizare att a angajatului, ct i a angajatorului. Angajatorul poate folosi fia postului ca pe un document cu ajutorul cruia poate organiza i gestiona activitatea angajatului i l poate evalua, dar poate stabili i teste profesionale n vederea promovrii.

Avantajele majore pe care le ofer elaborarea i utilizarea unor fie de post adecvate: Fia postului reprezint suport pentru conceperea anunului de angajare. Indiferent de forma n care se face anunul de angajare (ziar, on-line, agenii de recrutare, recrutare intern), coninutul acestuia trebuie s cuprind aspecte legate de sarcinile, responsabilitile i cerinele pentru ocupantul postului respectiv. Fia postului este un element de baz n selecia candidailor la angajare. n selectarea CV-urilor i a candidailor trebuie s inei cont de descrierea i specificaia postului, precizate n fia acestuia. Fia postului este esenial n organizarea structurii departamentelor din cadrul firmei. Pe baza ei putei structura fiecare departament i, mai departe, putei realiza organigrama firmei. n acest fel, fiecare post are o poziie clar delimitat n cadrul structurii organizatorice a firmei dvs. Pornind de la cunoaterea i descrierea fiecrui post n parte, v va fi foarte uor s stabilii nivelurile de ierarhizare din firm. n felul acesta putei s creai un sistem de salarizare adecvat. Pe baza unei fie de post ct mai complexe v este foarte uor s operai mbogirea i dezvoltarea unui post. Fia postului este unul dintre principalele instrumente de informare pentru noii angajai. Fia postului este unul dintre principalele suporturi pentru organizarea i gestionarea ntregului personal. Cu ct firma dvs. are un numr mai mare de angajai, cu att existena unor fie de post v va uura activitatea. Pentru operativitate, este bine ca fiecare fi de post s aib un cod sau un numr matricol, n care fiecare cifr sau numr s aib o anumit semnificaie, astfel nct un anume post s poat fi uor i rapid identificat n raport cu celelalte. De exemplu, putei da unei fie de post un cod intern de genul AII3b, n care A este secia/departamentul, II reprezint poziia ierarhic (I top, II middle, III entry), 3 specializarea (inginer), iar b domeniul de activitate (electric). Prin coninutul su, fia postului este foarte util n evaluarea personalului. Pe baza descrierii i a specificaiei postului se pot stabili testele profesionale n vederea angajrii sau promovrii.
de antreprenoriat

24

revista

Rolul fiei postului din perspectiva angajatului O afacere de succes depinde n foarte mare msur de angajai, de gradul lor de pregtire i de ct de mult se adapteaz ei la specificul firmei. n acest sens, o fi de post adecvat este ct se poate de util pentru c ofer candidailor la un anumit post o imagine clar asupra cerinelor i ateptrilor postului respectiv. Iat cteva dintre avantajele pe care le are fia postului, din perspectiva angajailor: Fia postului faciliteaz procesul de autoclarificare referitoare la post: candidatul afl, nainte de angajare, sarcinile pe care le-ar avea de ndeplinit, precum i responsabilitile personale. Dac descrierea postului nu corespunde cu ateptrile pe care le are, o anumit persoan poate renuna la candidatura sa, iar alta poate stabili de comun acord cu dvs. modificarea sau introducerea unor noi sarcini i responsabiliti pentru postul respectiv Fia postului clarific, orienteaz i faciliteaz raportarea corect a angajatului fa de ali angajai. Prin intermediul fiei postului, angajatul afl care sunt celelalte posturi din firm, care sunt relaiile sale de colaborare, de subordonare i/sau de supraordonare, care sunt responsabilitile sale i tie cui i n ce mod trebuie s i se adreseze. Fia postului reprezint baza de plecare n evaluarea performanelor. Cunoscnd care i sunt sarcinile i responsabilitile, angajatul este avizat asupra aspectelor n funcie de care se va realiza evaluarea activitii sale. Fia de post este un instrument de responsabilizare a angajatului. Prin fia postului, angajatul este foarte clar informat cu privire la sarcinile, obiectivele i responsabilitile ce-i revin i astfel se simte mult mai responsabil n activitatea sa. Fia postului informeaz clar angajatul cu privire la mediul i condiiile n care trebuie s-i desfoare activitatea. n acest fel, el poate revendica nerespectarea acelor condiii de lucru. Prin intermediul fiei postului, angajatul afl, nc de la nceputul angajrii, care sunt condiiile de promovare i de formare profesional, astfel nct planificarea carierei este mult uurat.

Ce trebuie s conin fia postului Fia postului poate fi descris pe scurt ca fiind descrierea posturilor/sarcinilor de munc. n structurarea fiecrei fie a postului, managerii de resurse umane trebuie s fac analize de munc orientate ctre fia postului, scopul fiind, nu cel al unei birocraii inutile, ci cel al unui management al calitii al ntregii firme. Fia postului ar trebui s conin date minime despre: denumirea postului de munc, integrarea n structura organizatoric, responsabiliti, sarcini, activiti i aciuni specifice postului de munc, competenele postului de munc, contextul muncii, pregtirea necesar postului de munc, salariul i condiiile de promovare. Denumirea postului de munc este luat din nomenclatorul naional al profesiilor, poziia postului de munc este preluat sub forma unei cifre din Clasificarea ocupaiilor din Romnia (COR). De asemenea se pot trece i obiectivele principale ale postului de munc, ns acestea se trec punctual fr prea multe detalieri. Integrarea n structura organizatoric se refer la prezentarea ierarhiilor n cadrul organizaiei, poziiile de subordonare coordonare pe care le deine angajatul n relaie cu ceilali angajai ai firmei. n cadrul responsabilitilor sunt specificate obligaiile, ndatoririle ce revin angajatului fa de oameni, materiale, bani, unelte, echipamente etc. Responsabilitile trebuie s fie redactate clar, pe puncte, pentru ca angajatul s le neleag ct mai bine. Spre exemplu, n fia postului de manager, la seciunea responsabilitilor se vor regsi verbe precum: planific, dirijeaz, decide, implementeaz, realizeaz, asigur, stabilete. Competenele de munc sunt de fapt partea cea mai important din fia postului. Ele sunt de fapt performanele solicitate deintorului postului de munc. Spre exemplu, pentru postul de secretar, competenele ar fi: s tie s lucreze cu un anumit soft la un anumit nivel de performan, s vorbeasc o limba strin sau mai multe etc. Contextul muncii poate influena activitatea fiecrui angajat. Se refer, n mare, la condiiile de mediu i condiiile fizice ale muncii care pot influena sntatea i starea de confort a angajailor. Tot n contextul muncii sunt integrate i relaiile interpersonale din cadrul organizaiei. Dac an-

revista

de

antreprenoriat

25

gajatul trebuie s lucreze n echip sau are de-a face cu diferite alte persoane, se va specifica natura acestor relaii. Pregtirea necesar postului de munc este o precondiie a angajrii. ns aici ar trebui s existe sugestii despre cursurile pe care angajatul ar trebui s le urmeze pentru perfecionare. n fia postului ar trebui s existe referiri la salariul minim i cel maxim pe care angajatul l poate primi pentru postul pe care l ocup. De asemenea, trebuie Exemplu de fi de post

prezentat i o schem de promovare. Este de reinut c fia postului nu este adresat exclusiv unui angajat ce ocup un anumit post de munc, ea este n fapt o descriere a sarcinilor care revin oricrei persoane care va ocupa un anumit post de munc. Ea se semneaz ns de fiecare candidat n parte, de directorul organizaiei i este posibil s fie semnat i de ctre directorul departamentului de resurse umane.

26

revista

de

antreprenoriat

revista

de

antreprenoriat

27

Material de prezentare editat de Camera de Comer i Industrie Iai avnd ca surse baza de date proprie i informaii provenind de la Ministerul Finanelor Publice, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Oficiul Naional al Registrului Comerului i Institutul Naional de Statistic

GHIDUL INVESTITORULUI

Afacerile n Romnia

fiscalitate. principiile legislaiei naionale

Fiscalitatea n Romnia este reglementat de prevederile Codului fiscal (Legea 571/2003). Anul fiscal, n Romnia, coincide cu anul calendaristic. Impozitele i taxele reglementate prin Codul fiscal sunt urmtoarele: impozitul pe profit; impozitul pe venit; impozitul pe veniturile microintreprinderilor; impozitul pe veniturile obinute din Romnia de nerezideni; impozitul pe reprezentane; taxa pe valoarea adaugat; accizele; impozitele i taxele locale.

Impozitele i taxele reglementate de Codul fiscal se bazeaz pe urmtoarele principii: neutralitatea msurilor fiscale n raport cu diferitele categorii de investitori i capitaluri, cu forma de proprietate, asigurnd condiii egale investitorilor, capitalului romn i strin; certitutinea impunerii, prin elaborarea de norme juridice clare, care s nu conduc la interpretri arbitrare, iar termenele, modalitatea i sumele de plat s fie precis stabilite pentru fiecare pltitor, respectiv acetia s poat urmri i intelege sarcina fiscal ce le revine, precum i s poat determina influena deciziilor lor de management financiar asupra sarcinii lor fiscale; echitatea fiscal la nivelul persoanelor fizice, prin impunerea diferit a veniturilor, n funcie de mrimea acestora; eficiena impunerii prin asigurarea stabilitii pe termen lung a prevederilor Codului fiscal, astfel nct aceste prevederi s nu conduc la efecte retroactive defavorabile pentru persoane fizice i juridice, n raport cu impozitarea n vigoare la data adoptrii de ctre acestea a unor decizii investiionale majore.

Contribuiile sociale reglementate prin Codul fiscal sunt urmtoarele: contribuiile de asigurri sociale datorate bugetului asigurrilor sociale de stat (BASS); contribuiile de asigurri sociale de sntate datorate bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate; contribuia pentru concedii i indemnizaii de asigurri sociale de sntate datorat de angajator bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate; contribuiile asigurrilor pentru omaj datorate bugetului asigurrilor pentru omaj; contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale datorat de angajator bugetului asigurrilor sociale de stat;

contribuia la Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale, datorat de persoanele fizice i juridice care au calitatea de angajator potrivit art. 4 din Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale, cu modificrile ulterioare. Cota de impozit pe profit care se aplic asupra profitului impozabil este de 16%, cu excepiile prevzute la art. 38 Cod fiscal. Profitul impozabil se calculeaz ca diferen ntre veniturile din orice surs, inclusiv livrarea de bunuri i prestarea de servicii, i cheltuielile efectuate n scopul realizrii de venituri dintr-un an fiscal, din care se scad veniturile neimpozabile i la care se adaug cheltuielile nedeductibile.
de antreprenoriat

30

revista

Urmtoarele venituri sunt considerate neimpozabile: dividendele primite de o societate romneasc de la o alt societate romneasc. Dividendele primite de la un nerezident (cu excepia entitilor rezidente n Uniunea European, cu ndeplinirea anumitor condiii) sunt impozabile; ctigul n valoarea titlurilor de participare deinute n alte entiti, nregistrat n urma majorrii de capital n cadrul acelor societi prin ncorporarea rezervelor, beneficiilor sau primelor de emisiune precum i diferenele favorabile de valoare rezultate din evaluarea titlurilor de participare i a obligaiunilor emise pe termen lung, efectuate n conformitate cu reglementrile contabile; venitul neimpozabil prevzut expres de anumite reglementri.

colectiv de munc; cheltuielile legate de formarea i perfecionarea profesional a angajailor; cheltuielile de marketing, cercetarea pieei, cheltuielile de promovare pe pieele deja existente sau pe piee noi, participarea la trguri i expoziii, la misiuni de afaceri; cheltuielile de cercetare-dezvoltare care nu ndeplinesc condiiile de a fi recunoscute ca imobilizri necorporale din punct de vedere contabil; cheltuielile pentru perfecionarea managementului, a sistemelor informatice, introducerea, ntreinerea i perfecionarea sistemelor de management al calitii, obinerea atestrii conform cu standardele de calitate; cheltuielile pentru protejarea mediului i conservarea resurselor; cheltuielile cu pierderile nregistrate de companii la scoaterea din eviden a creanelor nencasate, incerte sau n litigiu n caz de faliment al debitorului (n baza unei hotrri judectoreti definitive), precum i n alte situaii cum ar fi decesul debitorului (atunci cnd creana nu poate fi recuperat de la motenitori) sau lichidare n cazurile fr succesor i cnd debitorul nregistreaz dificulti financiare majore care i afecteaz ntreg patrimoniul; taxele de nscriere, cotizaiile i contribuiile datorate ctre camerele de comer i industrie, organizaiile sindicale i organizaiile patronale. Principalele cheltuieli cu deductibilitate limitat includ printre altele: cheltuielile cu provizioanele i contribuiile la fondurile de rezerv n limitele prevzute (a se vedea seciunea Provizioane i rezerve); cheltuieli de protocol n limita a 2% din profitul contabil ajustat cu cheltuielile de protocol nainte de impozitare; diurna pentru cheltuielile cu deplasarea n ar i n strintate n limita de 2,5 ori a pragului stabilit pentru instituii publice; cheltuielile sociale (ajutoare pentru natere, deces, boli incurabile, cheltuieli pentru funcionarea corespunztoare a anumitor uniti sau activiti ale contribuabililor, de ex.: grdinie, uniti sanitare, cantine, baze sportive, sponsorizare pentru coli, precum i cadouri n bani sau n natur acordate copiilor minori i salariailor cu ocazia Crciunului, cadouri n bani sau n natur acordate salariatelor, costul prestaiilor pentru tratament i odihn) n limita a 2% din valoarea cheltuielilor cu salariile personalului; cheltuielile pentru tichete de mas acordate potrivit legii; perisabilitile, n limitele prevzute de normele aprobate de Guvern; cheltuielile cu dobnzile i diferenele de curs valutar n limitele menionate la seciunea Regulile privind deductibilitatea dobnzilor; cheltuielile n numele angajailor la schemele de pensii facultative, n limita echivalentului n lei a 400 EUR /angajat ntr-un an fiscal;

Cheltuielile legate de realizarea veniturilor impozabile, inclusiv cele reglementate de acte normative, sunt considerate deductibile la calculul profitului impozabil. Codul Fiscal prevede n mod expres i alte tipuri de cheltuieli care sunt deductibile, inclusiv: contribuiile pentru asigurarea de accidente de munc i boli profesionale i cheltuielile cu primele de asigurare pentru asigurarea de riscuri profesionale; cheltuielile de reclam i publicitate efectuate n scopul promovrii companiei, produselor i/sau serviciilor, n baza documentelor corespunztoare, precum i cheltuieli cu alte bunuri i servicii acordate n scopul stimulrii vnzrilor; cheltuielile pentru transportul i cazarea n ar i n strintate a angajailor i administratorilor, precum i a altor persoane asimilate acestora; taxele de nscriere, cotizaiile i alte contribuii obligatorii, conform legii; contribuiile la fondul pentru negocierea contractului
revista de

antreprenoriat

31

 primele de asigurare voluntar de sntate n limita echivalentului n lei a 250 EUR /participant ntr-un an fiscal; cheltuielile pentru funcionarea, ntreinerea i repararea, exclusiv cele privind combustibilul, aferente autoturismelor folosite de personalul cu funcii de conducere i de administrare, deductibile limitat la un autoturism de persoan; deducerea suplimentar reprezentnd 20% din costurile eligibile pentru activiti de cercetare-dezvoltare (calcul trimestrial/anual). Principalele cheltuieli nedeductibile cuprind printre altele: impozitul pe profit n Romnia i n strintate (creditul fiscal se va acorda pentru impozitele achitate n alte ri); cheltuielile cu sponsorizarea (se va acorda credit fiscal pentru cheltuielile cu sponsorizarea cu ndeplinirea anumitor condiii); majorrile i penalitile de ntrziere i amenzile datorate ctre autoritile romne sau strine; cheltuielile privind stocuri sau active corporale constatate lips din gestiune sau degradate neimputabile, pentru care nu au fost ncheiate contracte de asigurare, inclusiv TVA aferent, dup caz; TVA aplicat bunurilor acordate angajailor ca avantaje n natur, dac valoarea acestora nu a fost impozitat la nivelul angajatului; orice cheltuieli efectuate n favoarea acionarilor sau asociailor, altele dect cele pentru plata bunurilor livrate sau serviciilor prestate la preul de pia; primele de asigurare care nu privesc activele contribuabilului sau care nu sunt aferente obiectului de activitate, cu excepia celor aferente bunurilor care fac obiectul unor contracte de nchiriere sau leasing sau aferente bunurilor folosite drept garanie pentru un mprumut legat de desfurarea activitii; primele de asigurare i alte cheltuieli salariale care nu sunt impozabile la nivelul angajatului;

cheltuielile aferente veniturilor neimpozabile, cu unele excepii; cheltuielile cu serviciile, inclusiv cheltuielile de management i consultan, a cror prestare nu poate fi justificat n scopul activitii desfurate prin contracte i documente scrise; pierderile n valoarea titlurilor de participare deinute n alte companii, cu excepia pierderilor din vnzarea acestor titluri de participare (excepia nu se aplica pentru tranzaciile cu titluri de participare n companii romne efectuate pe piaa reglementat n perioada 1 ianuarie 31 decembrie 2009); contribuiile excedentare fa de limitele legale sau cele care nu sunt prevzute de actele normative; cheltuielile reprezentnd valoarea deprecierilor mijloacelor fixe ca urmare a unei reevaluri; pierderile nregistrate la scoaterea din eviden a creanelor incerte sau n litigiu, nencasate, pentru partea neacoperit de provizion; cheltuielile privind combustibilul, n limita a 50% din valoarea acestora (cu excepia cazurilor prevzute n Codul fiscal n care deductibilitatea este de 100% firme de paz, taximetrie etc.). Contribuabilii care efectueaz sponsorizri i/sau acte de mecenat, potrivit prevederilor Legii nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu modificrile ulterioare, i ale Legii bibliotecilor nr. 334/2002, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cei care acord burse private, potrivit legii, scad din impozitul pe profit datorat sumele aferente n limita minim de: 0,3% din cifra de afaceri; 20% din impozitul pe profit datorat. Reprezentanele firmelor strine sunt impozitate anual cu o sum forfetar reprezentnd echivalentul n RON al sumei de 4.000 EUR, pltibil n dou trane egale, pn la datele de 25 iunie i 25 decembrie. Firmele rezidente nu datoreaz un impozit pe ctigurile de capital separat.

32

revista

de

antreprenoriat

Ctigurile de capital obinute de firmele nerezidente din vnzarea de bunuri imobile n Romnia sau din vnzarea/transferul de aciuni deinute ntr-o persoan juridic romn se impoziteaz cu 16%. Dividendele distribuite/pltite de persoanele juridice rezidente sau de societile europene acionarilor (respectiv, persoane juridice romne, persoane juridice rezidente n Uniunea European i persoane juridice din rile membre ale Asociaiei Europene a Liberului Schimb) sunt scutite de la plata impozitului pe veniturile realizate de nerezideni n Romnia, n cazul n care anumite condiii sunt ndeplinite, printre care condiia ca acionarii s dein minimum 10% din capitalul social n persoana juridic romn pe o perioad nentrerupt de doi ani care se ncheie la data plii dividendelor. n cazul n care condiiile de mai sus nu sunt ndeplinite, se va aplica o cot de 16% asupra dividendelor pltite de entitile rezidente ctre alte entiti rezidente, precum i dividendelor pltite oricror persoane juridice nerezidente (sau o cot de impozitare valabil n baza unei convenii de evitare a dublei impuneri, dac este favorabil). ncepnd din anul 2010, dividendele distribuite de ctre persoane juridice romne fondurilor de pensii facultative sau fondurilor de pensii private, precum i organelor din administraia public ce i exercit drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de acionar, cu capital majoritar de stat, al persoanelor juridice romne respective sunt scutite de impozit pe dividende. Dividendele pltite de o societate romneasc unor acionari persoane fizice sunt impozitate la surs n Romnia cu cota de 16%. Dividendele reinvestite ncepnd din anul 2009 n scopul garantrii i crerii de noi locuri de munc pentru dezvoltarea activitii persoanelor juridice romne sunt scutite de la plata impozitului pe dividende. Dividendele investite n capitalul social al altei persoane juridice romne n vederea crerii de noi locuri de munc sau viznd dezvoltarea activitilor sale sunt scutite de la plata impozitului pe dividende. Impozitul pe dividende se va reine i plti la bugetul de stat pn n data de 25 a lunii urmtoare celei n care are loc plata dividendelor. n cazul dividendelor distribuite, care nu au fost efectiv pltite pn la sfritul anului, impozitul pe dividende se va achita pn la data de 25 ianuarie a anului urmtor. Cota de impozit pe veniturile microntreprinderilor este de 3%. Cota de impozit pe salarii este de 16%.

Cotele de contribuii sociale obligatorii sunt: pensii 31,3% pentru condiii normale de munc, din care 10,5% datorate de angajai i 20,8% datorate de angajatori; 36,3% pentru condiii deosebite de munc, din care 10,5% datorate de angajai i 25,8% datorate de angajatori; 41,3% pentru condiii speciale i alte condiii de munc, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, din care 10,5% datorate de angajai i 30,8% datorate de angajatori. sntate contribuia datorat de angajator este de 5,2%; contribuia individual de asigurri sociale de sntate datorat de angajat este de 5,5%. concedii, indemnizaii contribuia pentru concedii i indemnizaii de asigurri sociale de sntate datorat de angajator este de 0,85%. accidente de munc i boli profesionale contributia de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale, difereniat n funcie de clasa de risc, conform legii, datorat de angajator/pltitor de venit este de 0,15%-0,85%. omaj contribuia la bugetul asigurrilor de omaj datorat de angajator este de 0,5%; contribuia individual la bugetul asigurrilor de omaj datorat de angajat este de 0,5%. fond garantare contribuia la Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale, datorat de angajator este de 0,25%. Taxa pe Valoare Adugat (TVA) se aplic la livrarea de bunuri i prestarea de servicii, importul de bunuri i achiziiile intracomunitare de bunuri. TVA se calculeaz la suma total primit sau ce urmeaz a fi primit de furnizor ca plat pentru livrarea de bunuri sau prestarea de servicii; aceasta include taxe, comisioane, cheltuieli cu ambalaje, transport i asigurare. Anumite elemente, cum ar fi reducerile de pre, nu se includ n baza impozabil.

revista

de

antreprenoriat

33

Cote de TVA: cota standard de 24% se aplic asupra livrrilor de bunuri i prestrilor de servicii care nu beneficiaz de scutirea de plata TVA sau de cota redus; cota redus de 9% se aplic asupra livrrilor /prestrilor anumitor bunuri/ servicii menionate expres n Codul fiscal, cum ar fi vnzarea de medicamente, cazarea n uniti hoteliere, cri, bilete de intrare la muzeu, cinematograf etc.; cota redus de 5% se aplic asupra livrrilor de locuine sociale, inclusiv terenul aferent (trebuie respectate anumite condiii pentru aplicarea acestei prevederi). Operaiuni scutite de TVA: livrri/prestri scutite cu drept de deducere (ex.: scutire pentru livrri intracomunitare de bunuri n anumite condiii, exporturi i alte livrri/prestri similare, transport internaional, precum i scutiri specifice legate de traficul internaional de bunuri etc.); livrri/prestri scutite fr drept de deducere (ex.: servicii de asisten medical, servicii de nvmnt, servicii financiar-bancare, livrri de bunuri imobile, cu excepia cldirilor noi, leasingul i nchirierea bunurilor imobile cu anumite excepii); scutire pentru importuri i achiziii intracomunitare de bunuri ale cror livrri locale sunt scutite etc. n cazul n care TVA deductibil depete TVA colectat, soldul de TVA ce poate fi recuperat poate fi: reportat n perioada urmtoare; rambursat de autoritile fiscale, n urma opiunii exprimate de contribuabil prin decontul de TVA. Opiunea poate fi exercitat numai pentru suma negativ de TVA care depete valoarea de 5.000 RON. Deconturile de TVA cu opiune de rambursare pentru cel mult 10.000 RON sunt considerate cu risc fiscal mic. Contribuabilii mari pot s i diminueze riscul fiscal asociat solicitrilor de rambursare de TVA de la mare la mic (cu anumite excepii) prin depunerea unor scrisori de garanie bancar pentru sume echivalente. Pentru solicitrile de rambursare cu risc fiscal redus, rambursarea TVA va fi efectuat fr inspecie fiscal sau analiz documentar i ntr-o perioad de timp mai scurt. Cu toate acestea, n situaiile menionate mai sus, contribuabilii respectivi vor fi totui supui unei inspecii fiscale ulterioare. Persoana impozabil care efectueaz o livrare de bunuri sau o prestare de servicii, alta dect o livrare/prestare fr drept de deducere a taxei, conform art. 141 alin. (1) si (2) Cod fiscal, trebuie s emit o factur ctre fiecare beneficiar, cel trziu pn n cea de-a 15-a zi a lunii urmtoare celei n care ia natere faptul generator al taxei, cu excepia cazului n care factura a fost deja emis. De asemenea, persoana impozabil trebuie s emit o factur ctre fiecare beneficiar pentru suma avansurilor ncasate n legatur cu o livrare de bunuri sau o prestare de servicii, cel trziu pn n cea de-a 15-a zi a lunii urmtoare celei n care a ncasat avansurile, cu excepia cazului n care factura a fost deja emis.

Contribuabilii trebuie s depun deconturi de TVA la autoritile fiscale i s plteasc TVA lunar, menionnd baza impozabil i taxa datorat. Decontul de TVA se va depune i taxa se va achita pn n data de 25 a lunii urmtoare. n cazul contribuabililor cu o cifr de afaceri anual mai mic de 100.000 EUR i care nu efectueaz achiziii intracomunitare de bunuri, deconturile de TVA trebuie depuse la autoritile fiscale trimestrial, iar plata TVA se va efectua tot trimestrial. Contribuabilii trebuie s depun i o declaraie n legtur cu toate livrrile/achiziiile de bunuri/servicii care au loc n Romnia ctre/de la alte persoane impozabile nregistrate n scopuri de TVA n Romnia. Declaraia se va depune pn n data de 25 a lunii urmtoare sau trimestrial. Companiile nregistrate n scopuri de TVA n Romnia, care au livrri de bunuri ctre/intrri de bunuri din alte state membre care depesc valoarea anual de 900.000 RON/300.000 RON au obligaia de a depune declaraia INTRASTAT lunar pn la data de 15 a lunii urmtoare. Legislaia vamal se supune Regulamentului Consiliului (CEE) Nr. 2913/92 privind Codul vamal comunitar i Regulamentului Comisiei (CEE) Nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziii de aplicare a Codului vamal comunitar. Persoanele care desfoar activiti reglementate de legislaia vamal trebuie s se nregistreze n scopuri vamale. Taxele vamale specifice datorate la punerea n circulaie a bunurilor se stabilesc n baza Tarifului vamal comun (adoptat pentru fiecare an de Comisie) i msurile tarifare prefereniale aferente. Tarifele vamale europene sunt cuprinse n baza electronic TARIC.

34

revista

de

antreprenoriat

Accizele sunt taxe de consum care se datoreaz pentru anumite categorii de bunuri inclusiv buturi alcoolice, benzin, produse din tutun, cafea, energie electric i alte produse. Taxa se pltete la importul i vnzarea bunurilor produse local pe piaa intern i se stabilete ca o suma fix n euro pe unitate sau ca procent din baza impozabil specificat. Contribuabilii au de regul obligaia de a depune declaraii fiscale lunare i de a plti accizele pentru produsele accizabile pn n data de 25 a lunii urmtoare, cu cteva excepii. n cazul bunurilor importate, accizele aferente, dup caz, se achit la data ntocmirii declaraiei de import n vam.

Codul fiscal reglementeaz i impozitele i taxele locale. Impozitele i taxele locale reprezint o categorie distinct de taxe stabilite de administraiile locale, care sunt datorate de ctre persoanele fizice i juridice din Romnia: impozitul pe cldiri: este datorat de persoanele care au n proprietate cldiri situate n Romnia, indiferent de reedina lor. Cota de impozitare este 0,10%-0,40% pentru persoanele fizice i 0,25%-1,50% pentru persoanele juridice. Impozitul se aplic la valoarea cldirii (valorile stabilite sunt prevzute) pentru persoanele fizice i la valoarea contabil a cldirii pentru persoanele juridice. Impozitul se pltete anual, n dou trane egale pn la data de 31 martie i 30 septembrie. impozitul pe terenuri: se datoreaz de ctre proprietarii terenurilor respective. n general, impozitul se stabilete ca sum fix pe hectar, n funcie de amplasarea terenului n cadrul unei anumite zone, ora sau sat i n funcie de folosina dat terenului. Impozitul se achit anual, n dou trane egale, pn la 31 martie i 30 septembrie. impozitul pe mijloacele de transport: este datorat de proprietarii de mijloace de transport terestre/maritime, care trebuie nmatriculate n Romnia. Impozitul se calculeaz n funcie
revista de

de capacitatea motorului sau anumite caracteristici ale mijlocului de transport (ex. numrul de axe, sistemul de suspensie, greutate etc.). Impozitul se pltete anual, n dou trane egale, pn la 31 martie i 30 septembrie. taxa pentru eliberarea autorizaiilor de construcie: se calculeaz ca procent din valoarea construciei i se pltete n momentul obinerii autorizaiei de construcie. taxa pentru folosirea mijloacelor de reclam i publicitate: se datoreaz pn n data de 10 a fiecrei luni pe durata de executare a contractului de ctre prestatorii de servicii de publicitate i reclam n Romnia, cu excepia serviciilor de publicitate i reclam prin mijloace audio, video i pe hrtie. Cota taxei este stabilit de consiliile locale i este cuprins ntre 1% i 3%. Se aplic la valoarea serviciilor de publicitate i reclam. taxa hotelier: este datorat de persoanele fizice peste 18 ani pentru ederea n staiuni i este inclus n tariful de cazare. Cota taxei este stabilit de consiliile locale i este cuprins ntre 0,5% i 5% aplicat la tariful de cazare. impozitul pe spectacole: impozitul pe spectacole este datorat de persoanele fizice i juridice pentru manifestri publice la o cot cuprins ntre 2% i 5% din venituri sau sub forma unei sume fixe n funcie de suprafaa incintei unde are loc manifestarea respectiv. Impozitul pe spectacole se pltete lunar, pn n data de 15 inclusiv a lunii urmtoare celei n care a avut loc spectacolul. taxe speciale: taxe pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul persoanelor fizice i juridice. alte taxe locale: consiliile locale pot impune taxe zilnice pentru folosirea temporar a spaiilor publice i pentru intrarea la muzee, case memoriale sau monumente istorice, arhitecturale i arheologice, pentru deinerea sau utilizarea echipamentelor i utilajelor destinate obinerii de venituri care folosesc infrastructura public local, precum i taxe pentru activitile cu impact asupra mediului nconjurtor.

antreprenoriat

35

CONCURENA COMERCIAL

NELOIAL

Este o form a concurenei care are loc cu mijloace i aciuni contrare, opuse uzanelor comerciale legale. Aceasta distorsioneaz i deturneaz concurena de la scopul su n favoarea unuia sau mai multor comerciani prin defavorizarea altora sau a celorlali.

Metode nepermise de stimulare a vnzrii sau a prestrilor de servicii care mpiedic libera concuren
Metoda bulgre de zpad, conform dispoziiilor art. 4 lit. d al Legii nr. 11/1991, constituie contravenie ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau executarea unei prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori, cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare. Metoda, denumit uzual bulgre de zpad const n promisiunea comerciantului de a preda marfa sau de a executa prestaia la un pre ori tarif inferior celui practicat n mod curent, n schimbul obligaiei asumate de clientul consumator de a procura pentru comerciant ali clieni. Atunci cnd acetia din urm se prezint i, la rndul lor, se oblig, n aceleai condiii, s aduc noi clieni, cumprtorul iniial i primete avantajul scontat. Astfel, jurisprudena francez a decis c reprezint o vnzare tip bulgre de zpad atunci cnd se ofer nou perechi de ciorapi la un pre interesant oricrei cliente care furnizeaz trei comenzi similare ale altor consumatoare. Nu are nici o relevan mprejurarea c poate alege ntre dou preuri, unul redus dac procur i ali clieni i cellalt normal. Procedeul este neonest i prejudiciaz deopotriv pe ceilali comerciani ca i pe consumatori, insuflndu-le iluzia c astfel ar dobndi mrfuri sau alte servicii n condiii avantajoase. Un comerciant care vinde stilouri, pred unui cumprtor ase bonuri, fiecare reprezentnd 1/6 din preul curent al unui stilou. nainte de a-i primi stiloul, cumprtorul trebuie s plaseze cinci din cele ase bonuri altor consumatori i s predea comerciantului lista acceptanilor. Fiecare dintre cei cinci acceptani trebuie s se prezinte la vnztor i s accepte, la rndul su, s preia alte cinci bonuri pe care s le plaseze dup acelai sistem. n momentul n care fiecare dintre noii 25 de acceptani a prezentat lista persoanelor la care a plasat bonurile, primul consumator i primete stiloul la a asea parte din preul curent. La prima vedere acest procedeu poate crea iluzia c ar fi avantajos pentru un consumator care, plasnd cele cinci bonuri, primete stiloul n schimbul unei sume reprezentnd o esime din preul lui. Se observ att imposibilitatea consumatorului dintro etap ulterioar celei iniiale de a plasa bonurile ct i imposibilitatea comerciantului de a onora toate comenzile la preul diminuat. Astfel, n prima etap, consumatorul primete obiectul rvnit dac alte 30 de persoane (cele cinci recrutate de el plus cele 25 recrutate de primele cinci) au acceptat s cumpere produsul i s recruteze fiecare nc cinci noi adereni. n cea de a doua etap, pentru ca primii cinci acceptani s dobndeasc la pre redus obiectul, numrul
revista de

clienilor ce trebuie s fie atins n total, mpreun cu ei, este de 155 de persoane. Pentru ca fiecare din cei 25 de clieni etapa a III-a s-i primeasc avantajul scontat, numrul total al noilor clieni (fr a socoti i pe cei 25), trebuie s fi atins cifra de 750 persoane. n cea de IX-a etap numrul consumatorilor acceptani se ridic la cca. dou milioane. Astfel, foarte rapid se ajunge fie la imposibilitatea de a mai gsi clieni, fie la imposibilitatea pentru comerciant de a satisface, la preul redus, toate cererile. Avantajul scontat de consumatori se vdete iluzoriu, dar scopul comerciantului, de a capta clientela concurentului su, a fost atins n paguba altor comerciani. Jurisprudena a calificat acest procedeu, bazat pe sistemul piramidal ca o escrocherie prin care comerciantul i nsuete un profit ilicit uznd de mijloace frauduloase. Premii i cadouri Conform dispoziiilor art. 4 lit. e al Legii nr. 11/19 constituie contravenie ncheierea de contracte prin care cumprtorul ar urma s primeasc un premiu, care depinde exclusiv de o tragere la sori sau de hazard. n principiu, orice comerciant este liber s ofere clientelei sale daruri, ns atragerea clientelei prin acest procedeu profit prea puin consumatorilor, pentru ca premiul depinde numai de hazard, ceea ce face ca procedeul sa fie neonest. Spre exemplu: ampon antiparazitar pentru cini v ofer, gratuit, cabinetul veterinar din str. X. Informaia coninut n text este evident eliptic, pentru c nu desluete suficient dac amponul este oferit oricrui solicitant sau numai clienilor cabinetului, care pltesc un serviciu veterinar. n accepiunea concurenei comerciale, vnzarea cu premiu reprezint o tehnic de incitare a consumatorului, oferindu-i perspectiva de a obine deodat cu produsul cumprat sau cu serviciul prestat contra cost i un alt serviciu dobndit ori gratuit ori n condiii avantajoase. Premiul este, aadar, ntotdeauna accesoriul produsului ori al serviciului pltit. Dimpotriv, cadoul este independent de cumprarea unui produs sau de contractarea unui serviciu. El este acordat oricrei persoane, fr obligaia de a contracta. Tradiional, cadourile constau n agende telefonice, ustensile de scris etc. purtnd marca celui care le ofer. Uneori, ns, cadoul poate consta ntr-un produs informatic. Iat un exemplu: Dar indiferent de faptul c vei alege sau nu un sistem informatic din cele prezentate mai sus, v oferim gratuit sistemul de contabilitate general care este n dotare curent n peste 40 de uniti economice. Premii permise Aadar n cadrul legislativ actual, premiile acordate consumatorilor sunt permise dac dobndirea acestor premii nu depinde de o tragere la sori sau de hazard. Exemple de premii permise: - premiile tip gadget introduse n cutiile cu detergent, imaginile colorate sau hologramele introduse n ambalajul

antreprenoriat

37

unor dulciuri, micile jucrii din oule de ciocolat etc.; - premiile constnd n obiecte a cror utilitate este legat de aceea a bunului vndut (transport gratuit, adeziv gratuit etc.); Sunt, de asemenea permise premiile pltite, care se utilizeaz n doua variante: a) cross-couponing constnd n oferirea cumprrii avantajoase a unui produs pentru cumprtorul altui produs. De exemplu, celui care cumpr o cutie cu detergent i se ofer totodat cumprarea, la un pre avantajos, a unui litru de ulei; b) cheque-ristourne care consta n oferirea pentru cumprtorul unui produs a unei reduceri de pre pentru o alt cumprare ulterioar a aceluiai produs. Desigur c n niciuna dintre aceste situaii vnzarea unuia dintre produse nu trebuie s fie condiionat de cumprarea altui produs (interdicie prevzut de art. 1 lit. c din Legea nr. 12/1990). Nu cad sub incidena sanciunii prevzut de art. 4 lit. e nici avantajele oferite consumatorilor prin intermediul sistemelor cumulative care se bazeaz pe fidelizarea clientelei: dup un anumit numr de cumprturi sau dup atingerea cumulat a unei valori a cumprturilor efectuate, cumprtorului i se ramburseaz un anumit procent din aceast valoare predndu-i-se mrfuri sau oferindu-i-se servicii nepltite. Iat cteva exemple: 1) Sistemul COOP Strasbourg. Cumprtorului i se elibereaz un carnet cu paginile divizate n spaii rectangulare ntr-un numr determinat. La fiecare cumprare, se predau la casierie consumatorului un numr de timbre valorice corespunznd unui anumit procent din preul pltit. Dup ce toate spaiile au fost acoperite cu timbre, magazinul reine carnetul i consumatorul beneficiaz de produse nepltite corespunztor valorii globale a timbrelor. Inconvenientul acestui sistem const n cheltuiala pentru timbre. 2) Sistemul utilizat de restaurantul Cercle Suisse de Besancon. Consumatorului i se elibereaz un carnet de fidelitate, utilizabil timp de un an de la data primirii, avnd forma i dimensiunile unei cri de vizit. Pe verso sunt 10 spaii rectangulare n care, la fiecare consumaie, se scrie de ctre personalul restaurantului data i suma pltit. Dup ce s-au completat toate spaiile, se acord consumatorului o reducere de pre egal cu 5% din totalul sumelor pltite. Inconvenientul acestui sistem const n aceea c se bazeaz pe onestitatea personalului restaurantului, care poate favoriza anumii consumatori. 3) Sistemul Flamingo Hilton Hotel Casino, Reno, Nevada. Consumatorul primete un cupon tiprit, pe care l poate utiliza, dup ce a introdus n maina de joc cea de a 100-a piesa de 25 de ceni, pentru a intra fr plat la spectacolul American Superstars Show. Acelai cupon i ofer, ca alternativ, dup ce a introdus cea de a 100-a fisa de un dolar n maina de joc, intrarea liber pentru dou persoane la spectacolul menionat mai sus sau consumaia gratuit i nelimitat pentru dou persoane la bufetul casinoului. Inconvenientul sistemului: ofertantul i rezerv facultatea de

a anula aceast aciune promoional fr preaviz, n orice moment. 4) Sistemul Clientul nostru fidel. Consumatorului i se elibereaz un carnet, dup ce a efectuat prima cumprare n acel magazin. Casierul capseaz originalul bonului pe prima (i ulterior pe proxima liber) ntre cele 10 poziii din carnet. Dup ce toate poziiile au fost completate, carnetul se prezint casierului care controleaz, pe propria rspundere, fiecare bon i calculeaz premiul, scriind cifra pe copert, n spaiul rezervat, dup care semneaz i aplic parafa. Casierul reine carnetul pentru decontare. Clientul primete marfa nepltit pn la concurena unui procent (3-5%) din valoarea total a cumprturilor fcute n acel magazin i atestate prin bonurile capsate pe acel carnet. Avantaje: nu se cheltuiete pentru timbre; nu se bazeaz pe onestitatea personalului. Premii interzise conform dispoziiilor art. 4 lit. e. Cad sub incidena interdiciei prevzute de acest text orice premii oferite cumprtorilor sau beneficiarilor de servicii pltite dac obinerea acestor premii de ctre consumator depinde exclusiv de o tragere la sori sau de hazard. Este omeneasc tentaia ctigului i pe aceast slbiciune se bazeaz uneori comerciantul pentru a stimula vnzarea prin oferirea participrii la o loterie sau la un concurs dotat cu premii. Asemenea practici contravin liberei concurene n msura n care sperana ctigului aleatoriu devine factorul determinant pentru consumator de a alege un produs sau un serviciu i nu calitatea sau preul acestora. Se impune ns o distincie ntre premiile atribuite ca urmare a participrii la un concurs i premiile a cror atribuire depinde numai de hazard sau de o tragere la sori.

38

revista

de

antreprenoriat

Interdicia nu se refer i la premiile acordate ctigtorilor unui concurs, cu titlu de recompens pentru promovarea cu succes a unui test care le-a pus n valoare cunotinele, inteligena sau alte aptitudini ori calitile fizice. Este interzis, conform acestui text legal, numai ncheierea de contracte comerciale prin care cumprtorul ar urma s primeasc un premiu care depinde exclusiv de o tragere la sori sau de hazard. Aadar, pentru aplicarea acestei norme legale este necesar s fie ntrunite cumulativ patru elemente: a) oferta de vnzare a unui produs sau a unui serviciu, adresat publicului; b) nsoirea ofertei de promisiunea unui ctig; c) dobndirea acestui ctig de ctre consumator depinde exclusiv de o tragere la sori sau de hazard; d) consumatorul trebuie s suporte un sacrificiu pecuniar. Numai ultimele dou elemente necesit explicaii suplimentare. Caracterul aleatoriu al premiului Se exprim n dou modaliti: a) nsi dobndirea lui depinde numai de o tragere la sori sau de hazard; b) valoarea premiului depinde de o tragere la sori. n prima situaie desemnarea ctigtorilor se face: a) n urma unei trageri la sori sau b) ca urmare a hazardului. n cea de a doua situaie, chiar dac toate biletele de participare la tombol sunt ctigtoare, ctigurile fiind de valori diferite, premiul depinde exclusiv de o tragere la sori. Exemple de premii acordate ca urmare a tragerii la sori: 1) Sistemul caddy-cadeau. ntr-un magazin alimentar cu autoservire, la fiecare or se ofer marf gratuit, de o anumit valoare, unui cumprtor desemnat prin tragere la sori; desigur c pentru a dobndi vocaia la premiu, este necesar s fi efectuat cumprturi (s fi cumprat o anumit marf sau orice marf din acel magazin). 2) Sistemul zilelor gratuite, care const n aceea c unul sau mai muli consumatori, desemnai prin tragere la sori, beneficiaz de rambursarea preului pentru cumprturile efectuate n acea zi ntr-un anumit magazin. 3) Sistemul tombola, conform cruia fiecrui cumprtor i se ofer un bilet de loterie; chiar dac toate biletele sunt ctigtoare, valoarea premiilor este inegal; desigur c participanii sunt sedui de perspectiva obinerii celui mai valoros premiu) ceea ce face ca premiul obinut s depind exclusiv de tragerea la sori. Exemple de premiu acordat ca urmare a hazardului: 1) Dorii o excursie agreabil n Polonia? TRANS-EUROPA v ofer acest prilej sptmnal, n fiecare joi organizm excursii de 3 zile la VAROVIA i CRACOVIA. Se asigur: - Transport cu autocare NEOPLAN; - Cazare la hotel (apartament cu 2 camere + baie); - Ghid atestat.
revista de

Pe traseu se organizeaz TRAGERE LA SORI. Turistul ctigtor beneficiaz de o EXCURSIE GRATUIT din partea firmei. 2.) Atenie la franzelele AGIO! Cea mai bun pine din Arad devine mai preioas! Cum? ncepnd de mari 27 octombrie 1992, n fiecare zi, o franzel produs de S.C. AGIO S.R.L. va conine un INEL DE AUR! Rugm persoana care l va gsi s anune societatea la telefon 12544 sau 73938, n vederea nominalizrii n pres. AGIO-GOLD. Sacrificiul pecuniar Toate ofertele de premiu la care se refer dispoziiile art. 4 lit. e al Legii nr. 11/1991, implic un sacrificiu pecuniar din partea consumatorului: cumprarea unui anumit produs sau a oricruia dintre produsele puse n vnzare de un anumit comerciant. Mrimea acestui sacrificiu pecuniar nu are nici o relevan pentru aplicarea normei legale menionate. De asemenea, este irelevant faptul c la vnzarea mrfurilor sau la prestarea serviciilor sunt practicate preuri normale. Astfel s-a considerat ca un fapt de concuren ilicit punerea n vnzare de ctre un comerciant, la preuri obinuite, a unor pachete cu cafea, fiecare al patru sutelea pachet coninnd o moned de aur.

Falsa publicitate (art. 4 lit. f Legea nr. 11/1991). Aspecte generale

Constituie contravenie, potrivit art. 4 lit. f al Legii nr. 11/1991 i se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 60.000 lei comunicarea sau rspndirea, de ctre un comerciant, de afirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s duc n eroare i s-i creeze o situaie de favoare n dauna altor concureni. Din textul citat rezult c fapta const n prezentarea propriei activiti ntr-o manier favorabil, fr ca aceasta s corespund realitilor, exagernd intenionat realizrile sau ascunznd cu bun tiin eecurile, cu scopul de a induce n eroare partenerii comerciali sau consumatorii i de a-i crea o situaie de favoare n dauna altor concureni. Afirmaia unui ziar c are cel mai mare tiraj dintre ziarele belgiene, dac este inexact n fapt, constituie un act de concuren ilicit. Dac prin el nsui faptul unui comerciant, de a exagera, chiar fr ruine, calitile produselor sale sau rezultatele exploatrii sale nu poate s dea natere la obligaiune civil n folosul terilor, nu e tot astfel cnd afirmaiile inexacte poart asupra unui fapt precis, de care un concurent determinat are dreptul exclusiv s se prevaleze i pe care publicul nu-l poate controla. n acest caz, comerciantul i atribuie n mod fals un avantaj care face parte din averea comercial a concurentului su.

antreprenoriat

39

disimulate abil de meniunile atractive prezentate cu caractere tipografice mult mai mari sau utilizarea incorect, n acelai scop de disimulare, a asteriscului de trimitere la clauzele restrictive; b) reproducerea unor imagini sugestive neltoare pe suportul publicitar (imaginea unui fruct pe ambalajul unei buturi sintetice creeaz impresia fals c butura ar fi preparat din sucul natural extras din acel fruct); c) utilizarea improprie a unor termeni sugestivi cum sunt: la prima mn dei obiectul la care se refer publicitatea a cunoscut mai muli posesori succesivi) sau natural (dei produsul a suferit un proces de prelucrare industrial) ori croitorie i obiectele vestimentare la care se refer au fost confecionate n serie); d) revendicarea unor calificative neatribuite legal (numrul de stele n cazul hotelului sau al restaurantului). Constituie infraciune prevzut de art. 265 pct. l al Legii nr.31/1990 i se pedepsete cu nchisoare de la unu la cinci ani fapta fondatorilor, administratorilor sau a directorilor unei societi comerciale care, n prospectele, rapoartele i comunicrile adresate publicului, arat cu rea-credin fapte neadevrate asupra condiiilor economice sau le ascund cu rea-credin n tot sau n parte. Modaliti de prezentare a falsei publiciti Cea mai uzual modalitate de prezentare a falsei publiciti este mesajul scris sau oral, publicat n pres ori afiat pe ziduri i panouri ori difuzat pe calea undelor la radio sau la televiziune. Ea poate fi realizat ns i cu ali supori: cataloage, liste de bucate (meniuri), ambalaje, sacoe, inscripii pe articole vestimentare, ghiduri turistice sau automobilistice etc. De asemenea publicitatea poate fi realizat chiar prin modul de alctuire a etichetei obligatorii ataat produsului sau prin formularul de contract tip difuzat clienilor poteniali. Publicitatea pur oral, fcut pe strzi, n piee sau blciuri poate, de asemenea, s atrag aplicarea dispoziiilor art. 4 lit. f al Legii nr. 11/1991. Aadar toate mijloacele de exprimare a reclamei sunt vizate de aceast norm legal, att textele scrise ct i mesajele orale sau cele transmise publicului prin intermediul unei fotografii, a unui desen prin muzic sau prin zgomot. Practica judiciar a considerat ca s-a comis o fals publicitate chiar i prin reticen: - n cazul unei societi care a expus spre vnzare aparate telefonice omind s indice c acestea nu sunt agreate de serviciul de pot i telecomunicaii i n consecin vor putea fi utilizate n aceast reea; - n cazul altei societi care a expus spre vnzare, la preuri atrgtoare, pneuri automobil fr s indice c sunt de ocazie i au fost reapate. Impresia fals poate fi creat prin utilizarea unei mari diversiti de mijloace: a) inserarea ntr-un mesaj publicitar a unor meniuni restrictive sau contradictorii caractere tipografice minuscule Aprecierea caracterului fals al publicitii Falsitatea mesajului publicitar va fi analizat sub dou aspecte: a) dup coninutul mesajului; b) dup destinatarul mesajului. a) innd cont de coninutul mesajului falsa publicitate trebuie s fie delimitat n raport cu publicitatea care poate induce n eroare, ct i fa de publicitatea optimist umoristic. Este fr ndoial o fals publicitate care atribuie unui produs o alt compoziie dect cea real sau o nsuire pe care nu o posed. Este de natur a induce n eroare o publicitate care poate genera o nelegere greit sau echivoc a mesajului (de exemplu anunul potrivit cruia un anumit comerciant vinde fr beneficiu un anumit numr de articole fr a specifica ns c articolele sunt vndute cu pre redus). Uneori enormitatea falsei publiciti este att de vdit nct nu-l poate deruta pe consumatorul mijlociu (o anumita baterie nu se uzeaz dect prin utilizare, dei nsui fabricantul menioneaz pe produs o dat limit pentru punerea lui n funciune) i ntr-o asemenea situaie se apreciaz c nu exist rspundere juridic pentru fals publicitate. Pentru aceleai considerente, publicitatea optimist sau umoristic, dac pstreaz o anumit msur, nu este considerat ca fals publicitate. ntr-un spot televizat, care fcea reclam unei valize, aceasta era utilizat ca minge de fotbal iar rolul juctorilor era interpretat de cteva buldozere, ntregul spectacol urmrind s sugereze soliditatea valizei. Tribunalul corecional din Paris l-a condamnat pentru publicitate neltoare pe autorul anunului, considernd c turnarea filmului a necesitat utilizarea mai multor valize, nlocuite pe msur ce erau distruse. Curtea de Apel Paris a infirmat aceast hotrre, considernd c demonstraia nu putea pcli pe nimeni, filmul oferind un spectacol imaginar, fr pretenii de experien tiinific, n plin ficiune i n afara hotarelor realitii. Curtea de Casaie, prin decizia pronunat la 21 mai
de antreprenoriat

40

revista

1984, respingnd recursul, a interpretat norma legal aplicabil n sensul ca acesta nu interzice o publicitate hiperbolic, realizat prin parodie sau emfaz, care nu poate nela pe nimeni. b) Dac mesajul publicitar se adreseaz publicului n general, aprecierea riscului de nelciune, de inducere n eroare se face in abstracto n raport de psihologia consumatorului mijlociu, dotat cu inteligen i atenie normale i cu un minimum de spirit critic. Dac mesajul se adreseaz unui public determinat, aprecierea se va efectua in concreto, inndu-se seama de capacitatea acelei categorii sociale creia i este adresat. De exemplu, n cazul unui mesaj publicitar prezentat pe panouri amplasate pe autostrad s-a apreciat c el este destinat automobilitilor i de aceea trebuie s poat fi citit de la distan i rapid. Dac informaii eseniale sau contradictorii sunt scrise cu caractere prea mici, ele nu vor putea fi percepute deodat cu restul mesajului i exist riscul inducerii n eroare. Tot astfel, dac publicitatea se adreseaz numai unor profesioniti, posibilitatea de inducere n eroare va fi mai redus pentru ca acest public este mai prevenit i mai puin vulnerabil. Coninutul fals la care se raporteaz publicitatea neltoare Falsa publicitate se poate referi, prin coninutul ei, la: a) nsui bunul sau serviciul propus; b) preul i condiiile de vnzare; c) avantajul sau rezultatele promise ori scontate; d) fabricani, distribuitori sau prestatori. a) Publicitatea fals cu privire la nsui bunul sau serviciul propus poate privi: 1) nsi existena bunului sau a serviciului (de exemplu: se ofer spre vnzare bunuri de larg consum la preuri avantajoase dar n realitate aceste bunuri nu sunt disponibile n cantitate suficient sau nu sunt disponibile imediat; se promite o asisten tehnic dup vnzare dei comerciantul nu este n msur s o asigure). 2) Natura bunului sau a serviciului (de exemplu se ofer un aliment dietetic dei n realitate el este medicament). 3) Compoziia produsului (de exemplu: lna dei produsul este fabricat din ln 30% i fibre sintetice 70%; brnza de capr, dei ea este preparat din lapte de capr i de vac n proporii egale; piele dei materialul este sintetic; colorant natural dei colorantul este sintetic etc.). 4) Controale pretinse a fi fost efectuate asupra produsului (de exemplu n cazul unei mcelarii care, prin panoul publicitar afiat, pretinde c marfa expus este supus unor controale bacteriologice regulate dei n realitate ea nu a fost supus nici controlului obligatoriu prevzut de normele legale). 5) Cantitatea produsului oferit (cantitatea real este mai redus dect cea prezentat prin publicitate). 6) Modul i data fabricaiei (de exemplu prezentarea
revista de

unui produs industrial ca fiind artizanal sau afirmaia fals ca un mobilier este antic). 7) Originea produsului (de exemplu ceramica de Horezu sau vase de Corund dei obiectele sunt confecionate n alt zon, cu material de alt provenien). 8) Condiiile de utilizare (de exemplu, maina de splat prezentat ca avnd 20 de programe dei numrul de programe real este inferior). b) Publicitatea fals cu privire la pre i la condiiile de vnzare se poate exprima n: 1. Vnzarea produselor la preuri superioare celor care sunt prezentate n prospectele publicitare. 2. Prezentarea de sloganuri publicitare false cu privire la pretinse avantaje oferite cumprtorilor (de exemplu: dac vei cumpra dou perechi de ciorapi, a treia pereche v este oferit gratuit dei preul celor dou perechi corespunde cantitii de trei perechi de ciorapi). 3. Publicarea unei garanii de x ani pentru cumprarea unui obiect de folosin ndelungat, dei n realitate garania este acordat condiionat de plat unui supliment de pre. 4. Publicarea de informaii false cu privire la condiiile de plat sau de credit. 5. Inserarea n anunurile publicitare a unor motive de punere n vnzare care ar sugera n mod fals c vnztorul este dispus s accepte un pre redus (de exemplu: mutarea din localitate, lichidarea magazinului etc.). c) Publicitatea fals cu privire la avantajele sau rezultatele promise sau scontate poate consta n: 1. Promisiuni neonorate (de exemplu neasigurarea de ctre o agenie de voiaj a tuturor serviciilor promise turitilor n prospectele publicitare). 2. Rezultate promise cu exagerare (de exemplu reclama fcut unor spori de ciuperci n sensul c dau producie abundent n tot cursul anului i pe orice teren, dei performanele reale sunt mult mai modeste). 3. Atribuirea unor virtui inexistente unui produs (de exemplu loiune care va reface prul czut). 4. Prezentarea de false mrturii despre satisfacia oferit de un produs (de exemplu leacuri tmduitoare). d) Falsa publicitate cu privire la fabricani, distribuitori sau prestatori se poate manifesta prin: 1. Vnzarea unui produs de o marc diferit dect cea anunat; 2. Erijarea unui distribuitor n postur de productor. 3. Autoatribuirea unor caliti inexistente ca: distribuitor agreat de un anumit productor, posesor al unei diplome inexistente, expert, cel mai dinamic grup comercial, ziarul cu cele mai multe exemplare vndute sau unicul aperitiv natural etc. Actele de concuren neloial constituie contravenii i infraciuni, iar n anumite cazuri formeaz obiectul unor aciuni penale n justiie la plngerea prii vtmate sau la sesizarea altor organe n drept.

antreprenoriat

41

Procesul comunicrii

Actul de comunicare este procesul de transmitere a informaiilor i sentimentelor (idei, preri, atitudini, opinii) de la un individ ctre un alt individ sau de la un grup social ctre un alt grup social.

n sensul cel mai larg, se vorbete de comunicare de fiecare dat cnd un sistem, respectiv o surs, influeneaz un alt sistem, n spe un destinatar, prin mijlocirea unor semnale alternative ce pot fi transmise prin canalul care le leag
(Charles E. Osgood, A vocabulary for Talking about Communication) Fascinant i omniprezent, comunicarea este, prin excelen, o dimensiune fundamental a existenei i dezvoltrii umane din cele mai vechi timpuri. Cuvntul comunicare provine din limba latin i termenul a circulat n vocabularul vremii cu sensul de a mprti ceva celorlali. Astzi, a comunica, a informa i a fi informai reprezint trstura definitorie a existenei fiecruia dintre noi, devenit ntr-att de pregnant nct nici mcar nu mai este perceput n mod contient ca fiind o activitate distinct. mprtind n permanen ceva celorlali sau nou nine, trim ntr-o continu stare de comunicare. Comunicm prin o multitudine de forme i modaliti: comunicm direct, prin cuvnt, gest, mimic i comunicm indirect, atunci cnd folosim aa-numitele tehnici secundare scriere, tipritur, cabluri, sisteme grafice sau unde hertziene. Avem la ndemn ziare, reviste, cri, afie, filme, telefon, fibre optice, radio sau televiziune. Mesajul ni se livreaz verbal, non-verbal sau paraverbal. Comunicm prin tot ceea exprimm ca produs, intenionat sau nu, al civilizaiei comunicaionale din care fiecare dintre noi este parte integrant. Comunicarea este un proces continuu, presupunnd o interaciune nencetat ntre fiinele umane, desfurat simultan prin multiple canale i prin mijloace variate. Comunicarea este asemenea funcionrii unei orchestre fr dirijor, n care fiecare interacioneaz cu toi i toi interacioneaz ntre ei, iar acest proces de interaciuni continue creeaz realitatea social, care este o realitate socio-comunicaional. Este o iluzie a crede c exist o singur realitate: realitatea este de ordinul atribuirii de semnificaie, care este produsul interaciunilor umane i al comunicrii. Niciun fel de activitate, de la banalele activiti ale rutinei cotidiene i pn la cele mai complexe activiti desfurate la nivelul organizaiilor, societilor sau culturilor, nu mai pot fi imaginate n afara procesului de comunicare. Dar comunicarea a devenit, de asemenea, i unul dintre cuvintele la mod ale vremurilor noastre, ce multiplic actirevista de

vitile sau evenimentele pe care le reprezint i care tinde s-i lrgeasc aria de semnificaii datorit interesului de care se bucur. Comunicarea modern pare a se adresa, din aceast perspectiv, tuturor n special i nimnui n general. Aparent paradoxal, n tot acest ocean de comunicare ce ne nconjoar, simim mai peste tot absena unei comunicri reale: aceleai cuvinte au sensuri diferite pentru interlocutori deosebii ca pregtire i experien; strile emoionale, sentimentele i inteniile cu care interlocutorii particip la comunicare deformeaz mesajul; ideile preconcepute i rutina influeneaz receptivitatea; diferenele culturale par a fi, mai mult ca niciodat, obstacole de netrecut. Dincolo de aspectele mai puin plcute ale comunicrii se dezvluie ns o certitudine: epoca modern reprezint apogeul comunicrii. Progresul tehnico-tiinific a favorizat apariia telegrafului, a telefonului, a trenului, a automobilului, intensificnd comunicarea ntre indivizi, comuniti, culturi. Procesul de comunicare presupune existena urmtoarelor componente: emitentul (sursa). Este orice membru al organizaiei care deine informaii, idei, intenii i obiective ce privesc comunicarea. Aceasta formuleaz mesajul, alege limbajul, receptorul (destinatarul) i mijlocul de comunicare. Dei are cel mai important rol n iniierea comunicrii, nu poate controla pe deplin ansamblul procesului. receptorul (destinatarul). Este oricare membru al organizaiei, cadru de conducere sau executant i lui i este destinat mesajul. Importana receptorului ntr-o comunicare nu este mai mic dect a emitentului. Cu toate acestea, n practic funcioneaz o serie de prejudeci referitoare la actul recepiei i la statutul receptorului n comunicare. Multe cadre de conducere sunt tentate s considere receptarea mesajelor ca fiind automat i inferioar; sarcina acestora este de a transmite i nu de a primi. n realitate, a asculta este la fel de important cu a vorbi, a citi nu este cu nimic mai prejos dect a scrie. Reuita comunicrii depinde de adecvarea coninutului i formele de exprimare a mesajului cu capacitatea de percepie, nelegere a receptorului, cu starea sa sufleteasc. Mesajele trebuie prezentate diferit fa de receptorii lipsii de prejudeci sau ntr-o stare de spirit echilibrat. mesajul este simbolul su ansamblul simbolurilor transmise de emitor receptorului. Acesta reprezint forma fizic (oral, scris, luminoas, gesturi etc.) n care emitorul codific informaia. Specialitii vorbesc de textul i de muzica mesajului. n timp ce textul este partea deschis, vizibil a mesajului concretizat n cuvinte, muzica este partea invizibil coninut de orice mesaj. Ea poate s implice o varietate de nelesuri. Este adevrat ns c nu ntotdeauna aceast latur subtil a mesajului este perceput n acelai mod cu inteniile emitentului. Infatuarea, plictiseala, dezacordul pe care uneori le percepem n mesajele celorlali nu reprezint intenii ale emitentului, ci interpretri proprii ale situaiilor marcate de sensibilitile, prejudecile, starea de spirit a contextului.

antreprenoriat

43

 mediul sau contextul este o component adiacent, dar care poate influena mult calitatea comunicrii. El se refer la spaiu, timp, starea psihic, interferenele zgomotelor, temperaturilor, imaginilor vizuale care pot distrage atenia, provoac ntreruperi, confuzii. Un mesaj va cpta o alt semnificaie rostit de aceeai persoan; spre exemplu, eful, n biroul su (importana oficial); n biroul subordonatului (simplu repro); pe strad (mesaj lipsit de importan); la domiciliu (atenie, prietenie) etc. Canalele de comunicare. Acestea sunt traseele pe care circul mesajele. Dup gradul lor de formalizare pot fi: canale oficiale sau formale, suprapuse relaiilor organizaionale. Ele vehiculeaz informaii ntre posturi, compartimente i niveluri ierarhice. Eficiena comunicrii depinde de modul de funcionare a acestor canale. Apariia unor blocaje frecvente n anumite puncte indic necesitatea revizuirii posturilor sau a investigrii climatului de munc, a relaiilor interpersonale. canale neoficiale sau informale. Acestea sunt generate de organizarea neformal. Ele constituie ci adiionale de comunicare care permit mesajelor s penetreze canalele oficiale. Depind barierele legate de sttut i ierarhic, reeaua canalelor informale poate vehicula tiri, nouti, informaii, mai rapid dect canalele formale. Un proces eficient de comunicare solicit luarea n considerare a ambelor categorii de canale, cunoaterea modului lor de funcionare, a avantajelor i dezavantajelor pentru a le putea folosi i controla.

Mijloacele de comunicare. Acestea alctuiesc suportul tehnic al procesului. Contribuia lor este vizibil n direcia vitezei de vehiculare, acurateei, costului comunicrii. Exist o varietate de mijloace ce pot fi utilizate: discuii fa n fa, conversaii telefonice, scrisori/memorii, documente scrise, documente numerice, pota voice (voice-mail), pot electronic (e-mail), telexul i telefaxul, combinarea aparaturii audio i video pentru teleconferine, reele de computere, video i televiziunea prin circuit nchis.

Problema de baz cu care se confrunt organizaia n acest domeniu este cea a oportunitii i eficienei investiiilor, tiut fiind c tehnologiile comunicrii sunt dintre cele mai marcate de ritmul alert al schimbrilor. n viaa cotidian, fiecare om comunic mai mult sau mai puin contient de faptul c parcurge un proces cu implicaii formale. Angajarea n discuie a doi sau mai muli parteneri presupune ca unul s rosteasc nite cuvinte pe care ceilali le ascult, privind n acelai timp gesturile i mimica vorbitorului pentru a deduce nelesul precis al cuvintelor. Rspunsul vine pe msura receptrii i nelegerii simbolurilor. Partenerii de discuie transmit, primesc i intercepteaz mesaje.
de antreprenoriat

44

revista

Procesul de comunicare
Dei comunicarea este un proces la ndemna tuturor i care pare relativ simplu, derivarea ei implic etape distincte a cror identificare i cunoatere este strict necesar, mai ales n cazul cadrelor de conducere. Etapele procesului de comunicare i mecanismele interne ale acestuia sunt: Codificarea nelesului const n selectarea anumitor simboluri, capabile s exprime semnificaia unui mesaj. Cuvintele, imaginile, expresiile feei sau ale corpului, semnalele ori gesturile se constituie n simboluri ale comunicrii. n cadrul organizaiei, forma cea mai important de codificare rmne, totui. cea a limbajului. Transmiterea mesajului const n deplasarea mesajului codificat de la emitent la receptor prin canalul vizual, auditiv, tactil sau electronic de comunicare. Modul de transmitere a mesajului este determinat, astfel nct el devine o parte a mesajului. Decodificarea i interpretarea se refer la descifrarea simbolurilor transmise i, respectiv, explicarea sensului lor, proces formalizat n receptarea mesajului. Aceste dou procese care compun recepia sunt puternic influenate de experien trecut a receptorului, de ateptrile i abilitile acestuia de a descifra i interpreta diversele simboluri. Prin intermediul lor se constat dac s-a produs sau nu comunicarea, dac emitentul i receptorul au neles n acelai mod mesajul. Filtrarea const n deformarea sensului unui mesaj datorat unor limite fiziologice sau psihologice. Filtrele fiziologice determinate de handicapuri totale sau pariale (lips sau scderea acuitii vzului, auzului, mirosului etc.) limiteaz capacitatea de a percepe stimuli i deci, de a nelege mesajul. Filtrele psihologice se instaleaz ca urmare a unor experiene trecute ori a unor sensibiliti, predispoziii. Ele pot afecta percepia i modul de interpretare a mesajelor, dndu-le o semnificaie total sau parial diferit fa de cea a emitentului. Feed-back-ul. Acesta ncheie procesul de comunicare. Prin intermediul su emitentul verific n ce msur mesajul a fost neles ori a suferit filtrri. Pentru cadrele de conducere, feed-back-ul comunicrii se poate produce n diverse moduri. Astfel, poate exista un feed-back direct i imediat prin care rspunsul receptorului este verificat n cadrul comunicrii fa n fa. Prin diverse simboluri cuvinte, gesturi, mimica feei se constat dac mesajul a fost receptat sau nu corect. Feed-back-ul indirect, propagat i ntrziat prin declinul rezultatelor, calitatea slab a activitilor, creterea absenteismului, conflicte de munc etc. poate indica dificulti vechi i profunde ale comunicrii, ignorate sistematic. n funcie de traseul parcurs i de completitudinea etapelor, procesul de comunicare poate mbrca urmtoarele forme:
revista de

Proces de comunicare unilateral. Se desfoar ntrun singur sens, de la emitent la receptor. Aceast form este lipsit de ultima etap a procesului, feed-back-ul. Din anumite motive, emitentul nu consider necesar verificarea rspunsului. Printre caracteristicile comunicrii unilaterale se numr: plasarea sub controlul exclusiv al emitentului; desfurarea rapid; bazarea pe presupunerea concordanei mesajelor transmise i a acelor receptate. Procesul comunicrii unilaterale i dovedete eficiena n anumite situaii cnd discuiile, dezbaterile i chiar simple explicaii sunt nepermise, considerate consumatoare inutile de timp. Proces de comunicare bilateral. Se desfoar n dou sensuri: emitentreceptor i receptoremitent. Aceast form a comunicrii prezint urmtoarele caracteristici: iese de sub controlul exclusiv al emitentului prin intervenia receptorului; n comparaie cu procesul precedent, pare mai dezorganizat, deoarece receptorii au posibilitatea interveniilor prin ntrebri, sugestii, comentarii; cere mai mult timp ntruct transmiterea i recepia se pot transforma n discuii; semnificaia mesajului poate fi verificat i la nevoie, clarificat i redefinit. Dei poart dezavantajul consumului de timp, aceast form se dovedete mult mai propice i eficient n cazul comunicrii organizaionale.

antreprenoriat

45

Elementele eseniale caracteristice procesului de comunicare

cel puin doi parteneri (emitor i receptor) ntre care se stabilesc anumite relaii; capacitatea partenerilor de a emite i de a recepiona semnale ntr-un anumit cod, cunoscut de ambii parteneri, fiecare fiind, pe rnd, emitor i receptor; existena unui mesaj; existena unui mijloc de transmitere a mesajului; mesajul specific prin care emitorul primete de la receptor un anume rspuns cu privire la mesajul comunicat iniial (feed-back); existena unor canale de comunicare, sau a unor drumuri urmate de mesaje (canale formale sau informale); prezena unor bariere de comunicare, perturbaii ce pot interveni n procesul de comunicare (zgomote, filtre).

Tipuri de comunicri organizaionale

Marea diversitate a formelor de comunicare derulate n cadrul organizaiei solicit ncadrarea lor n anumite clasificri. A. n funcie de direcie: Comunicarea descendent. Acest tip urmeaz de obicei, relaiilor de tip ierarhic, derulndu-se de la nivelul cadrelor de conducere ctre nivelurile de execuie. Coninutul ei este dat de ordine, decizii, reglementri, instruciuni, transmiterea de sarcini, solicitarea de informaii. Problema principal a acestui tip de comunicare o constituie marea probabilitate ca mesajul s fie filtrat n timp ce este vehiculat de la un nivel la altul, deoarece fiecare nivel interpreteaz mesajele n funcie de propriile necesiti sau obiective. Comunicarea ascendent. Const n transmiterea de mesaje de ctre subordonai efilor direci i succesiv, nivelurilor superioare ale managementului. Prin ele se vehiculeaz rapoarte, cereri, opinii, nemulumiri. Rolul comunicrii ascendente este esenial pentru eficiena procesului de comunicare deoarece atest recepia mesajelor transmise de cadrele de conducere. Faptul c mesajul circul de la executani la conductori nu-l scutete de filtrele cognitive sau psihologice. n asemenea situaii se pot instala blocaje cu efecte asupra capacitii de control i meninere a procesului de comunicare. Comunicarea orizontal sau lateral. Se stabilete ntre persoane sau compartimente situate la acelai nivel ierarhic. Rolul acestui tip este de a facilita coordonarea activitilor ce vizeaz obiective comune, excluznd intervenia cadrelor de conducere de nivel superior. Comunicarea diagonal. Este practicat n ocaziile n care membrii organizaiei nu pot comunica prin celelalte canale. Spre deosebire de comunicrile clasice, acest tip prezint avantajele economiei de timp i costuri, a folosirii unor relaii informale, a potenrii unui climat bazat pe apreciere reciproc. B. Dup modul de transmitere: Comunicarea scris. Este utilizat n proporie ridicat n organizaie pentru solicitarea sau transmiterea de note interne, rapoarte, decizii, planuri, scrisori adresate unor persoane din interiorul su din afara acesteia. Dincolo de situaiile n care comunicarea scris este absolut necesar, n practic se nregistreaz aa-numitul mit al hrtiei. Studii efectuate n acest sens arat c aproximativ 75% din documentele care

Cteva dintre particularitile comunicrii:

comunicarea are rolul de a pune n legtur oamenii, n mediul n care acetia evolueaz; orice proces de comunicare este contextualizat, el avnd loc ntr-un anumit spaiu psihologic, fizic, temporal, social i cultural; n procesul de comunicare, prin coninutul mesajului se urmrete realizarea scopurilor i transmiterea semnificaiilor; procesul de comunicare are un caracter dinamic, orice comunicare are, dup momentul iniierii, o anumit evoluie, se schimb i schimb persoanele implicate n proces; orice mesaj are un coninut manifest i unul latent, uneori acesta din urm fiind mult mai semnificativ; procesul de comunicare are o dimensiune multipl: comunicarea exteriorizat (aciunile verbale i non-verbale ce pot fi observate de ctre interlocutori), metacomunicarea (ceea ce se poate nelege dincolo de cuvinte), intracomunicarea (realizat la nivelul sinelui, de ctre fiecare individ n forul su interior); semnificaia data unui mesaj poate fi diferit att intre partenerii actului de comunicare, ct i ntre receptorii aceluiai mesaj; n situaii de criz procesul de comunicare are un ritm mai rapid i o sfer mai mare de cuprindere.

Cuvntul comunicare are un sens foarte larg, el cuprinznd toate procedeele prin care un spirit poate afecta un alt spirit. Evident, aceasta include nu numai limbajul scris sau vorbit, ci i muzica, artele vizuale, teatrul, baletul i, n fapt, toate comportamentele umane. n anumite cazuri, este poate de dorit a lrgi i mai mult definiia comunicrii pentru a include toate procedeele prin care un mecanism (spre exemplu, echipamentul automat de reperaj al unui avion i de calcul al traiectoriei acestuia) afecteaz un alt mecanism (spre exemplu, o rachet teleghidat n urmrirea acestui avion)
(Shannon i Weaver).
antreprenoriat

46

revista

de

circul sunt adresate unei singure persoane, 10% vizeaz dou persoane, iar restul unui numr mai mare de persoane. Dei nu este foarte agreat (puine sunt cadrele de conducere crora le place s scrie), comunicarea scris este inevitabil. Problemele majore cu care se confrunta sunt cele ale claritii, conciziei, acurateei care, abordate corect, se pot transforma n avantaje ale acestui tip de comunicare. Comunicarea verbal. Este cea mai frecvent utilizat n cadrul organizaiei. Acest tip de comunicare se desfoar prin intermediul limbajului, influenat, ns, de prerile personale, valorile, reperele la care se raporteaz indivizii atunci cnd transmit i recepteaz mesaje. Comunicarea verbal solicit din partea cadrului de conducere nu numai capacitatea de a emite semnale, ci i pe aceea de a asculta. Practica relev faptul c ascultarea este marcat de o serie de deficiene. Specialitii au identificat c numai 28% din aduli ascult ceea ce li se spune. n ceea ce-i privete pe conductori, se considera c, dac acetia i-ar mri capacitatea de ascultare, pentru executarea aceleai sarcini, cu aceleai rezultate, consumul de timp ar putea s scad cu pn la 30%. Comunicarea nonverbal. Este un instrument eficient care, mnuit cu abilitate, faciliteaz emiterea i descifrarea mesajelor. Caracteristica acestui tip de comunicare const n concurena ei cu comunicarea verbal, ceea ce permite transmiterea unor mesaje chiar n timp ce partenerii discut. Aproape 90% dintr-un mesaj se transmite pe cale nonverbal. Gesturile, mimica, poziia capului reprezint stimuli ce pot fi folosii cu succes pentru a mari eficacitatea comunicrii interpersonale.

C. Dup modul de desfurare: Comunicarea reciproc direct. Denumit i fa n fa, este apreciat drept cel mai eficient mod de a construi o relaie de lucru. Fiind bidimensional (implica auzul i vzul), ea permite emitentului s evalueze pe loc modul n care a fost primit mesajul. n funcie de reaciile receptorului, mesajul poate fi repetat, reformulat, iar conduita poate fi i ea rapid adaptat. Acest tip de comunicare este solicitat mai ales n problemele delicate care antreneaz sensibilitile i susceptibilitile personalului. Comunicarea fa n fa rmne o form precis, rapid i eficient pe care se pot construi relaii interpersonale sntoase i durabile. Comunicarea reciproc indirect. Se realizeaz prin telefon, radio i din ce n ce mai mult prin televiziunea interactiv. Dei rapid, preferat pentru mesajele presante, comunicarea telefonic este lipsit de o mare parte din mesajele nonverbale. Comunicarea unilateral direct. Se regsete n cazul transmiterii de mesaje care nu cer rspuns, dar i n cazul unor categorii de reuniuni edinele de informare. Comunicarea unilateral indirect. Se realizeaz prin intermediul scrisorilor, nscrisurilor, filmelor, discursurilor etc. Ultimele dou sunt suporturi relativ recente fa de hrtia folosit de secole n realizarea comunicrii. Dei scrisorile constituie un tip deosebit de comunicare, n era comunicaiilor electronice aceasta tinde s fie apreciat ca un gest de elegan i curtoazie.

revista

de

antreprenoriat

47

D. Dup gradul de oficializare: Comunicarea formal. Aceasta include ansamblul mesajelor ascendente i descendente care circul pe canalele relaiilor organizatorice. Ea se poate prezenta sub forme diferite: vorbit sau scris, direct sau indirect, multilateral sau bilateral. Chiar dac atributul de formal include semnificaia unei ordini dus pn la rigiditate, crend un soi de refuz, acest tip de comunicare rmne necesar pentru reglementarea funcionrii organizaiei. Comunicarea informal. Acest tip include zvonurile i brfele. Cauzat de lipsa de informaii sau de informaii trunchiate, comunicarea informal ncearc s elimine nesigurana, curiozitatea sau anxietatea unor persoane.

Factori de influen
Fiecare organizaie are o reea proprie de comunicare. Personalitatea, individualitatea, amprentele culturale ale organizaiei se regsesc n compoziia subtil a mesajelor vehiculate. Aceste particulariti sunt efectul unor influene exercitate de factorii interni i externi organizaiei.A. Factori externi ce influeneaz comunicarea organizaional. Mediul ambiant. Aflat n permanent schimbare, mediul nmulete volumul i sporete viteza cu care trebuie transmise i receptate mesajele. Tipul de mediu poate influena structura comunicrii organizaionale. Astfel, un mediu

linitit poate ncuraja n special comunicrile scrise cci ele rmn valabile mult timp. Un mediu agitat i reactiv ori turbulent, n care schimbrile se succed cu repeziciune, comunicrile scrise tind s fie nlocuite cu cele verbale, cele informale par s le echilibreze pe cele formale, iar telefoanele sunt preferate convorbirilor fa n fa. Modificarea tehnologiilor. Influenele acestui factor sunt evidente mai ales n mijloacele tehnice, promovate n procesul de comunicare: faxul, pagerul, telefonul mobil. Ele rspund nevoilor comunicrii rapide, dar tind, n acelai timp, s anuleze unul din marile atribute ale comunicrii personalizarea. Creterea nivelului general de educaie al oamenilor. Codificarea, decodificarea, interpretarea i feedback-ul pot elimina unele deficiene generate de lipsa de educaie, ignorana, rezistena la nou. B. Factori interni cu influene mai directe i mai vizibile asupra structurii comunicrii. Parametrii structurii organizatorice. Gradul de formalizare, nivelul de centralizare a autoritii, modul de efectuare a controlului influeneaz decisiv structura i procesul de comunicare. O nalt centralizare i formalizare, un control detaliat i rigid se vor reflecta n predominana comunicrilor descendente, formale i impersonale. Configuraia structurii organizatorice influeneaz prin numrul de compo-

48

revista

de

antreprenoriat

nente, plasarea i conexiunea lor pe niveluri ierarhice. O structur ncrcat, cu multe niveluri ierarhice conduce la multiplicarea i aglomerarea proceselor de comunicare, la ngreunarea i apariia numeroaselor filtre, la multiplicarea comunicrii informale. Modul de proiectare i funcionare a sistemului informaional. Sistemul informaional poate interveni asupra mesajelor i mijloacelor de comunicare. Existena unor deficiene la nivelul acestuia, generate de supra sau subinformare, se va reflecta n calitatea, cantitatea, viteza de circulaie a mesajelor, n promovarea prioritar a anumitor tipuri de comunicri. Stilul de management. Este factorul care influeneaz asupra gradului de personalizare a comunicrii. n funcie de concepia care st la baza stilului de munc, cadrul de conducere poate fi adeptul: ascultrii oarbe din partea subordonatului. Este cazul stilului autoritar bazat pe lipsa de ncredere n oameni i pe supraestimarea propriilor posibiliti. Acest stil promoveaz comunicarea descendent, formal. Comunicarea fa n fa este considerat, n general, o pierdere de timp, fiind evitat; dialogului. Interesat de opinia subordonatului, respectndu-i demnitatea i folosindu-i competena, cadrul de conducere va promova comunicarea verbal, cea nonverbal, decodificnd sentimentele i reaciile celor din jur. Tipul de cultur organizaional. Prin conceptele sale cultura impune i menine tradiii, reguli nescrise dar puternic nrdcinate care se resimt n individualizarea procesului de comunicare al organizaiei militare. Prin intermediul comunicrii sunt vehiculate mesajele culturale coninute n mituri, legende, sunt consolidate valorile i perspectivele unui anumit tip cultural.
revista de

Funciile comunicrii
Scopurile concrete pentru care comunic managerul rezult din rolurile pe care acesta le are n organizaie. Pentru ndeplinirea rolurilor sale, managerul se bazeaz pe urmtoarele funciuni ale comunicrii: de informare pentru c organizaiile presupun c au nevoie de interaciuni cu mediul exterior i interior, ntre prile lor componente i ntre oameni de comand i instruire prin care se asigur ca oamenii i compartimentele s acioneze n mod continuu n direcia realizrii obiectivelor organizaiei de influenare i convingere de ndrumare i sftuire prin care se realizeaz feluri specifice de control asupra informaiei i comportrii membrilor organizaiei de integrare i meninere Ca urmare, comunicarea este calea prin care subordonaii pot fi motivai i li se poate influena comportamentul i atitudinea. Tot prin comunicare managerul poate asigura curgerea liber a informaiei, adic informaia corect i util ajunge la locul potrivit n momentul potrivit, pentru ca eforturile tuturor s se coordoneze ntre ele.

antreprenoriat

49

Managementul resurselor umane

(6)

Management
(din lat. manum agere a conduce cu mna) arta de a nfptui ceva mpreun cu ali oameni

Strategiile de descretere organizaional i impactul lor

Pe ntreaga durat a existenei lor, organizaiile sunt confruntate adesea cu situaii care determin, dintr-o necesitate practic, reducerea efectiv a nivelului activitii. Reducerea nivelului activitii organizaiei este o decizie direct a managementului care este n principal determinat de necesitatea imperativ a adaptrii organizaiei la cerinele pieei. Piaa pe care o organizaie exist i i desfoar activitatea este ntr-un continuu proces de micare i de evoluie, fiind influenat de diveri factori i de numeroase condiii i parametri care nu au legtur direct cu afacerile n sine. Firmele anticipeaz n general astfel de evenimente de natur a modifica piaa, ntruct tocmai anticiparea acestor schimbri i pregtirile pentru noile condiii de pia sunt cele care asigur succesul i prosperitatea unei afaceri. Astfel, modificarea n sensul diminurii activitii, poate s intervin ca urmare a numeroi factori ce pot s apar pe pia.

viitorul apropiat n care cererea se va redresa i ea va fi capabil s lichideze stocurile acumulate. O astfel de decizie este riscant i necesit o foarte bun cunoatere a pieei de ctre firm. Dac nu este o situaie temporar, iar scderea cererii se datoreaz fie creterii concurenei fie altor factori care tind s aib o influen pe termen mediu i lung, atunci managementul firmei poate decide reducerea activitii acesteia. Scderea cererii pe pia este un indicator extrem de important pentru agenii economici. Esenial ar fi pentru acetia s anticipeze scderea cererii i s nu ajung n situaia n care produsele realizate de ei nu se mai comercializeaz. n astfel de cazuri trebuie acionat imediat n sensul opririi produciei, analizei cauzelor de pia care au determinat scderea vnzrilor, analizei cauzelor de pia care au determinat scderea cererii precum i analiza factorilor interni care au generat o eventual modificare a calitii produselor dac acesta este motivul real al scderii preurilor. Oricum, scderea volumului activitii este soluia de moment, urmnd ca, n urma analizelor, s se decid asupra reducerii activitii. Evoluia tehnologic Evoluia tehnologic este una din realitile economiilor contemporane i este determinat de necesitatea expansiunii i acaparrii de noi piee de desfacere. Fiecare agent economic investete din ce n ce mai mult n partea de cercetare i de dezvoltare ntruct numai prin realizarea de produse noi i prin inovaii, care au ca efect creterea nivelului de calitate i al confortului fizic i psihic al consumatorului, se poate ajunge la atingerea obiectivului final i anume realizarea de profit.

Previziunile economice i financiare sunt extrem de importante i trebuie s fie realizate de ctre fiecare organizaie, fiind componente ale managementului strategic.

Scderea cererii pentru produse sau servicii Scderea cererii pentru produsele sau serviciile realizate de ctre organizaie este de natur a determina luarea unor msuri imediate de ctre conducerea acesteia. Scderea cererii determin apariia implicit a stocurilor, ceea ce se produce nu se mai vinde, firma investete n continuare bani n materii prime i n munca oamenilor, n energie i implicit n amortizarea utilajelor folosite, iar ceea ce se produce nu poate fi comercializat. n astfel de situaii apare pentru firm o criz de supraproducie sub aspectul lipsei capacitii de absorbie a pieei. Dac este o situaie temporar, datorat unei fluctuaii sezoniere, firma poate s i menin volumul constant de activitate i s produc tiind c va exista un moment n
revista de antreprenoriat

51

Evoluia tehnologic, realizat de ctre un agent economic, odat aprut pe pia reprezint deja un standard minim pentru competitori de atins. Un astfel de standard poate fi atins n dou moduri distincte: fie prin cercetare proprie fie prin achiziia patentului de la cei care l comercializeaz. n situaia n care inovarea s-a produs pe pia dar ea este rezultatul cercetrii unui anumit agent economic sau a unui grup de interes economic care nu este interesat de comercializarea patentului n sine pentru a putea deine supremaia pe pia, situaia devine destul de critic pentru agenii economici competitori. Aceasta deoarece sunt nevoii la rndul lor, s investeasc n cercetare pe de o parte sume de bani pe care pot s le aib sau nu iar pe de alt parte, s atepte pn la obinerea rezultatelor proprii din cercetare ceea ce ia timp, timp n care concurena acapareaz o parte considerabil a pieei. Dac nu poate realiza acest deziderat firma este nevoit s reduc volumul de activitate. n situaia n care evoluia s-a datorat unei descoperii sau unei inovri care este comercializat pe pia sub forma de patent, lucrurile sunt diferite, funcie de capacitatea financiar a agentului economic de a achiziiona sau nu un astfel de patent. Dac respectivul agent economic nu are capacitatea s achiziioneze noua tehnologie, el va fi nevoit s i restrng activitatea, s se orienteze ctre noi piee sau s nchid complet activitatea. Fluctuaiile de personal Fluctuaii de personal sunt de natur a afecta n mod direct activitatea unei organizaii. Personalul este resursa cea mai important n cadrul organizaiilor, iar legtura dintre acesta i organizaie este extrem de important. Odat pregtit i instruit, personalul devine o investiie efectiv pe termen mediu i lung iar plecarea acestuia din cadrul organizaiei este de natur a produce grave dezechilibre.

Concret, organizaia are o anumit schem de personal, schem necesar pentru realizarea activitilor propuse. Astfel de scheme de personal organigramele organizaionale sunt gndite i planificate i fac parte component din managementul strategic al organizaiei. Fluctuaiile resurselor umane trebuie s fie ns i ele parte component a managementului strategic. O organizaie care nu ia n calcul posibilitatea de micare a personalului, faptul c acesta va putea fi determinat de condiiile de pia s i caute un nou loc de munc, se afl n pericolul de a fi forat s i reduc activitatea sau chiar s o nceteze dac fluctuaiile de personal sunt prea mari. Planificarea i previziunea unor astfel de modificri, cum vor fi cele determinate de procesul de aderare a Romniei la Uniunea European devin cerine eseniale pentru bunul mers al organizaiei. Analiza anticipat a condiiilor de pia, a trendurilor precum i a fluxurilor poteniale este o necesitate imperativ a supravieuirii pe o astfel de pia.

Cauze ale fluctuaiei de personal: Salarii mai mari oferite n alt parte Oportuniti de carier mai mari oferite n alt companie Nevoia unei schimbri n carier Angajaii resimt prea mult presiune la locul de munc Angajaii se consider suprancrcai de sarcini i responsabiliti.
de antreprenoriat

52

revista

Inovaia tehnologic Inovaia tehnologic este procesul de adoptare de noi standarde de tehnologie care, dup cum artam anterior, pot fi dezvoltate productiv de ctre o companie fie prin cercetare, fie prin achiziie de brevete i de patente. Odat aprute pe pia, inovaiile produc modificri semnificative la nivelul acesteia, adevrate tornade economice care determin dispariia multor organizaii de pe pia. Cele care nu au capacitatea de a se adapta efectiv, de a produce la nivelul acelor standarde impuse de noul val tehnologic, vor trebui s i restrng respectiva activitate, s se re-orienteze ctre alte domenii de producie sau s i nchid efectiv activitatea. Creterea concurenei Creterea concurenei este o realitate a economiei de pia, fiind un proces influenat n principal de cererea de pe pia pentru anumite produse sau servicii, nivel al cererii care atrage practic mai muli competitori pentru aceleai resurse. Factorii care determin creterea concurenei sunt diveri i acioneaz diferit. Pentru Romnia, cel mai important factor care va determina micri pe pia sub aspectul creterii concurenei l reprezint procesul de aderare.

Din acel momentul n care Romnia a devenit stat membru al Uniunii Europene, asistm la o cretere a concurenei cu un nivel exponenial, multe din firmele de pe piaa Uniunii fiind interesate de piaa din Romnia. Problema apare n acest moment pentru agenii economici din Romnia care se vor confrunta cu o cretere foarte puternic a concurenei n sectoarele lor de activitate, cretere att cantitativ ct i calitativ. Nivelul calitativ al cererii este cel mai ngrijortor i va trebui luat n calcul de ctre agenii economici din Romnia, ntruct atingerea acelui nivel de calitate presupune investiii noi n producie i certificri adiionale. Apariia produselor ce pot substitui un alt produs Este un alt factor care determin scderea nivelului activitii, n msura n care aceste produse, care pot substitui cu succes produsul realizat de ctre agentul economic sunt cu aceeai parametri tehnici i calitativi, sunt de natur a satisface aceleai necesiti n aceeai proporie, iar nivelul preurilor de comercializare este mai sczut. Singurul avantaj care l mai poate avea firma n astfel de condiii l reprezint piaa format n jurul mrcii, respectiv consumatorii fideli care prefer produsele originale n schimbul produselor nlocuitoare. Pentru acest segment al pieei, care poate manifesta un grad de fidelitate fa de marc sau fa de calitatea pe care o reprezint marca, nivelul cererii va rmne constant, indiferent de numrul de produse cu caliti similare de pe pia care pot fi considerate ca nlocuitori. Pentru consumatorii care nu manifest acest nivel de fidelitate fa de marc i pentru care funcioneaz foarte bine principiul alegerii funcie de raportul calitate pre, situaia este complet diferit, sub aspectul modificrii comportamentului de cumprare. Pentru un produs cu caliti i performane similare, astfel de clieni vor opta pentru preul mai mic i nu pentru marc. Dac ponderea unor astfel de clieni n totalul numrului de clieni ai unui agent economic este ridicat, apariia unor produse similare dar care au un pre mai mic va duce automat la pierderea lor i implicit la creterea stocurilor pentru aceste categorii de produse, n condiiile n care agentul economic nu i permite reducerea preurilor. Aceast scdere a cererii va duce automat la o scdere a produciei i implicit la o scdere forat a volumului activitii.

Btlia n piaa concurenial este influenat n principal de cinci fore: rivalitatea ntre firmele de pe pia; puterea de negociere a furnizorilor; puterea de negociere a clienilor; ameninarea firmelor noi care intr pe pia; ameninarea produselor noi (care pot nlocui produsul existent). Rolul managementului este acela de a poziiona firma n aa fel nct ea s i poat fructifica la nivel maxim avantajele/atuurile pe care le are fa de ceilali juctori.
revista de

Fidelitate a clientelei fa de marc = Loialitate a clienilor care achiziioneaz n permanen numai marca unui producator (sau cumpr mereu din acelai magazin. Se apreciaz c este nevoie de 5-6 ori mai mult timp i este cu 30 la sut mai costisitoare ctigarea unui nou client dect pstrarea unui client deja existent.
antreprenoriat

53

Schimbarea gusturilor consumatorilor Este un factor greu de previzionat dar care poate produce influene majore asupra comportamentului consumatorilor, ca exponeni ai cererii efective de pe pia. Sectorul n care schimbarea gusturilor este cel mai sensibil l reprezint industria textil i de pielrie i n special partea de creaie i de producie vestimentar. Linia modei este dat n principal de creatorii de mod recunoscui la nivel mondial i de aa numitele VIP-uri din diferite domenii de activitate, de la muzic, film i pn la politic. Este vorba de acele persoane care au un impact ridicat asupra publicului larg i care pot fi considerate ca exemple de urmat de ctre anumite categorii de consumatori. Apariia noilor linii de mod lansate de ctre astfel de persoane are un impact imediat asupra unui anumit sector de pia din cadrul cererii poteniale. Avantajul n acest tip de industrie l reprezint timpul scurt de adaptare pentru schimbarea coleciilor i producerea acestora. Problema care apare este dat de perioadele de contractare care n general sunt de aproximativ ase luni. Prin urmare, imposibilitatea de a contracta i de comercializa producia realizat poate determina necesitatea reducerii activitii firmei. Urmare a aciunii factorilor enunai anterior organizaiile sunt forate adesea s i reduc nivelul de activitate pentru a putea face fa fluctuaiilor de pe pia i a nu produce pe stoc astfel de produse. Scderea volumului de activitate este astfel dictat direct de ctre condiiile de pia, firmele reacionnd instinctiv, pentru a putea supravieui.

Problema care apare este determinat de amploarea reducerii activitii i implicit de perioada de timp pe durata creia organizaia este nevoit s i reduc activitatea. Reducerea activitii cu o pondere nesemnificativ n totalul volumului de activitate al organizaiei este o strategie normal determinat de eventuale fluctuaii sezoniere, trectoare, care au un impact general asupra ntregii piee influennd global cererea i oferta. n astfel de situaii strategia este de a se evita producerea pe stoc, de a se limita sau nchide o parte din activiti i de a suspenda pentru o anumit perioad activitatea unei pri din resursele umane ale organizaiei. n cazul n care este afectat o mare parte din activitatea organizaiei, aceasta trebuie s i analizeze nsi necesitatea sa existenial ntruct fr o anumit cot de activitate organizaia nu mai poate exista. n astfel de cazuri trebuie analizat atent posibilitatea reorganizrii activitii prin adaptarea la noile cerine ale pieei sau nchiderea efectiv a acesteia. n cazul n care activitatea se ntrerupe pe o perioad limitat de timp, care nu este de natur a afecta tehnologia i echipamentele, organizaia poate decide oprirea activitii pentru o perioad determinat, trimite oamenii n concedii,

54

revista

de

antreprenoriat

urmnd ca, dup ncetarea aciunii factorilor care au determinat acest fapt s reia activitatea. Problema care apare, este atunci cnd organizaia se confrunt cu factori care impun ncetarea activitii pentru o perioad mai mare de timp. Atunci strategia organizaiei se schimb, trebuie analizate atent cauzele care au determinat situaia, dac pot fi contracarate i cu ce costuri. Totodat trebuie analizat capacitatea resursei umane a organizaiei de a atepta respectiva perioad de timp cu sperana remedierii situaiei. Dac organizaia este puternic i oamenii au deplin ncredere n managementul acesteia, ateptarea poate fi o soluie. Se poate accepta o astfel de soluie dac personalul este remunerat pentru perioada respectiv sau dac beneficiile viitoare ateptate dup relansarea activitii sunt de natur a compensa pierderile suferite n trecut. Dac nu se realizeaz acest lucru, oamenii i vor cuta noi locuri de munc unde vor avea posibilitatea afirmrii pe de o parte i a ctigrii unui venit pe de alt parte. Decizia de reducere a volumului activitii i implicit a organizaiei este una de natur strategic, care trebuie analizat i mai ales previzionat de ctre management. Reducerea numrului de personal va conduce implicit la creterea tensiunii n interiorul organizaiei, indiferent de numrul de locuri de munc reduse sau de persoanele care sunt eliminate din cadrul organizaiei. n astfel de situaii apare un fenomen de concuren direct ntre angajai pe de o parte i ntre departamentele organizaionale pe de alt parte. Cel mai grav pericol pentru organizaie n astfel de situaii l reprezint apariia dezechilibrului organizaional datorat comportamentului neprevzut al angajailor pe de o parte iar pe de alt parte instaurrii unei stri conflictuale permanente ntre management i angajai. Chiar dac nu vor fi inclui n lotul celor disponibilizai, angajaii rmai n cadrul organizaiei, mai ales cei din ealonul de execuie vor intra ntrun conflict fie nchis fie deschis cu organizaia din care fac parte. Ei se simt ameninai cu pierderea locului de munc, dei temporar au rmas angajai este evident pentru ei c organizaia nu se ndreapt n direcia bun, scade ncrederea lor n management pe care nu l vd ca avnd capacitatea de a face fa situaiei i de a redresa organizaia. Astfel, realitatea pierderii locului lor de munc devine un factor constant, care, pe lng stresul puternic pe care l induce angajatului, i determin i schimbarea propriilor strategii, respectiv cutarea unui nou loc de munc. Concret, scderea organizaiei pe total, fr o strategie prealabil care s fie comunicat, analizat i discutat cu angajaii, fr oferirea unor soluii pentru acetia, va duce implicit la dezvoltarea de conflicte organizaionale puternice.
revista de

Conflictul n organizaii se prezint prin: Dispute: Plngeri, aciuni disciplinare, procese juridice, greve, aciuni legale de ameninare i dezacorduri sunt toate semne de nenelegere i conflicte nerezolvate. Disputele sunt de obicei cele mai vizibile evidene ale conflictului. Competiie: Competiia, n special n cadrul organizaiei sau ntre i printre subunitile i indivizii din interiorul organizaiei, poate de asemenea fi un semn al apariiei conflictului. Evident, nu orice concuren are forma unui conflict. Spre exemplu, concurena cu alte companii care produc i comercializeaz acelai produs este obinuit i de ateptat. Mai serios poate fi conflictul generat de o concuren necontrolat, agresiv dintre unitile de lucru sau colegii din interiorul companiei. Sabotare: Aceast manifestare a conflictului poate fi observat att n conflictele interioare ct i exterioare de exemplu, cnd consumatorul spune c totul este bine i dup aceea, fr ntiinare, nainteaz proces pentru neglijen major n producerea produsului. Ineficien/lips a productivitii: Munc lent, ntrzieri intenionate sau scdere a productivitii pot fi evidene ale conflictului. Conflictul ascuns poate duce la refuzul unui angajat nemulumit, dar totui important, de a participa eficient la efortul echipei. Moral sczut: Similar cu ineficiena sau lipsa productivitii, moralul sczut este deseori o reacie a conflictului ascuns. De obicei acesta este rezultatul ncercrii de a evita sau nega conflictul sau reprezint frustrare cu ncercri de a protesta la aciunile organizaionale. Angajaii i fac griji pentru posibilitatea de a fi retransferai sau restructurai nc o dat. Fr existena unui mecanism de dirijare a frustrrii lor, ei i pierd deseori energia, moralul i motivaia. Reinerea cunotinelor: n interiorul multor culturi corporative cunotinele reprezint putere, iar reinerea cunotinelor (informaiei) este folosit ca form de manipulare. Asemenea comportament este deseori un indiciu al nencrederii i al poziiilor ierarhice.
antreprenoriat

55

Organizaia i mediul extern

Datorit dimensiunii i importanei fenomenelor economice i sociale, relaia dintre organizaie i mediul extern al acesteia este una de tip bidirecional, organizaia fiind ns cea care depinde de schimbrile externe i de impactul factorilor externi. Cele trei componente, respectiv economic, politic i social au o importan deosebit n aceast relaie ntruct ntreaga strategie de dezvoltare organizaional va fi realizat n concordan deplin cu estimrile existente n aceste domenii. Concret, cele trei componente reprezint trei categorii de factori de risc pe care organizaia trebuie s-i ia n calul n momentul fundamentrii strategiilor proprii, indiferent dac vorbim despre strategii de cretere sau de descretere. Relaia dintre organizaie i mediu n contextul economic Mediul economic reprezint contextul n care organizaia i dezvolt activitatea, unde acesta vine n relaie direct cu reglementrile din domeniu, cu standardele de pia impuse fie prin anumite normative, fie prin concuren i sub cel mai important aspect, unde organizaia intr n concuren direct cu mediul de afaceri. Contextul economic este determinat de economia naional, n ansamblul ei i de economia regiunii geo-politice unde organizaia activeaz. Contextul economic cuprinde pieele de desfacere ale companiei, factorii care stau la baza stabilirii mecanismelor cererii i ale ofertei pe aceste piee, concurena i posibilitatea modificrii acesteia, furnizorii de materii prime i de materiale, piaa forei de munc. Economia naional n ansamblu i economia regiunii, sunt cele care vor influena n mod direct dezvoltarea afacerii, oferind acesteia cadrul general n care poate exista i funciona. Organizaia este dependent de acest cadru general ntruct modificarea lui, n totalitate sau parial poate induce modificarea activitii organizaionale, fie n direcia reducerii, fie n direcia dezvoltrii. Modificrile economice la scar naional, precum sunt modificrile cursului valutar, sunt de natur a induce efecte la nivelul ntregii economii, necesitnd implicit adaptarea organizaiei. Pieele de desfacere sunt reprezentate de clientela cert i potenial a agentului economic, respectiv cei care au capacitatea a absorbi ntregul volum al bunurilor produse de ctre client sau al serviciilor prestate de ctre acesta. n aceste condiii, modificrile n relaiile economice cu clienii, variaia cererii acestora sub aspect cantitativ sau condiii noi impuse de ctre clieni pot determina ample modificri pentru a se putea realiza adaptarea organizaiei la noile condiii de pe piaa. Evoluia cererii i a ofertei pe piaa unde agentul economic ofer produsele sale, este extrem de important putnd determina creterea sau descreterea produciei, pe de o parte, sau necesitatea realizrii de noi investiii n tehnologie, pe de alt parte. Concurena i posibilitatea modificrii

Organizaia exist n cadrul unui context global determinat de trei componente, respectiv economic, politic i o component social. Aceste trei componente ale contextului global i influeneaz totalitatea deciziilor, att pe termen mediu ct i pe termen lung.

acesteia, att sub aspectul creterii, ct i al scderii, poate determina efecte n lan la nivelul ntregului sector, efecte care sunt resimite i de ctre agentul economic care activeaz pe aceast pia. Furnizorii de materii prime i de materiale sunt cei care determin, prin nivelul preului materiilor prime care stau la baza produciei agenilor economici, volumul final al preurilor la care acetia i pot oferi producia pe pia. Modificrile aprute pe piaa acestora, sub aspectul volumului de materii prime oferite, a calitii acestora precum i a preurilor de comercializare sunt de natur a determina schimbri la nivelul volumului i al calitii produciei agenilor economici sau sub aspectul preurilor de comercializare. Piaa forei de munc poate influena la rndul ei organizaia. Migrarea personalului din sectorul respectiv ctre alte sectoare de activitate sau n cadrul aceluiai sector, ctre alte piee, unde munca este mai bine remunerat, va determina schimbri organizaionale. Organizaiile care activeaz pe aceste piee vor trebui s i modifice politicile salariale pentru a putea rspunde acestor provocri, utiliznd prghiile identificate de noi n cadrul acestei lucrri. Relaia dintre organizaie i mediu n contextul politic Contextul politic reprezint modalitatea de guvernare existent la nivel naional n ara unde organizaia i are sediul sau n rile unde aceasta are anumite sectoare de producie sau anumite departamente. Contextul politic este cel care confer stabilitate economic unei ri prin intermediul legislaiei i a modalitii i a politicii de guvernare. Un stat unde contextul politic este instabil sau unde exist mari fluctuaii politice i instabilitate politic, este un stat unde va exista i instabilitate legislativ pe termen mediu. Contextul politic i modificrile la nivel macro-economic care pot fi determinate de ctre acesta sunt luate n calcul i la stabilirea nivelului riscului de ar, alturi de ali indicatori din domeniul social i din domeniul economic. Concret, o ar cu un climat politic incert sau instabil, este o ar cu un risc ridicat pentru investitori, ntruct ntr-o astfel de ar pot interveni oricnd legi precum exproprierea proprietii private pentru interes public sau fluctuaii mari ale nivelelor
de antreprenoriat

56

revista

de impozitare la nivelul ntregii economii sau a unui anumit sector de activitate. Din aceste considerente, contextul politic este un factor major care poate influena comportamentul organizaional, agentul economic fiind nevoit s se adapteze la modificrile aprute. Adaptarea la acestea este o necesitate aprut din imposibilitatea de a prevedea anumite modificri politice sau, mai concret, modificrile economice determinate de anumite modificri politice. Instabilitatea politic sau lipsa unei politici coerente i unitare la nivel naional poate genera ample fluctuaii la nivel economic. Acestea pot fi determinate de intervenii directe n economie sau indirecte ale statului. Interveniile directe sunt cele sub forma impozitrii agenilor economici, att a impozitrii directe ct i a impozitrii indirecte. Totodat modificrile pot interveni din taxe i accize aplicate de stat la carburani sau la materiile prime i materialele care stau la baza realizrii produciei agenilor economici. Interveniile indirecte care afecteaz activitatea organizaional sunt determinate de aciuni concrete ale statului n special n domeniul politicii externe. Astfel, decizia statului de a acorda faciliti la importul de produse echivalente sau de produse care pot substitui produsele realizate de ctre productorii naionali vor determina necesitatea reducerii preurilor produselor naionale pentru a fi competitive, ceea ce va implica reducerea costurilor de producie i implicit a salariilor angajailor. Reducerea salariilor personalului va conduce la modificri ale comportamentului acestora i implicit la modificri ale comportamentului organizaiei.

Relaia dintre organizaie i mediu n contextul social Contextul social este cumulul caracteristicilor sociale care afecteaz organizaia sub aspect global. n mod direct sunt contribuiile financiare pe care organizaia, ca angajator trebuie s le suporte prin virarea lor ctre bugetul de stat, contribuii care, prin amploarea lor, conduc la creterea nivelului preului la care organizaia i poate oferi pe pia producia proprie. Creterea nivelul preului conduce la modificri ale politicilor comerciale i poate avea ca efect fie necesitatea creterii costurilor de comercializare pentru meninerea aceluiai nivel al produciei, fie scderea nivelului vnzrilor i pierderea unei cote din piaa deinut. n mod indirect, contextul social reprezint totalitatea politicilor sociale existente la nivel naional, politici de angajare a personalului, politici de angajare a omerilor, stimulente fiscale pentru angajatorii care preiau tineri care nu au mai fost ncadrai. Astfel de contexte sociale pot fi folosite n mod pozitiv de ctre organizaie, aceasta putnd beneficia fie de posibiliti de creditare, fie de posibilitatea reducerii impozitelor pentru anumite perioade de timp. Dincolo de acestea, contextul social include i micrile sociale ample care pot avea loc la nivelul unei economii, precum greve, micri de strad, refuzul salariailor de a mai efectua anumite munci sau micri ale unor anumite pturi sociale care pot afecta economia naional n ansamblul su. Politica general de nchidere a unor anumite sectoare mari ale economiei naionale va genera micri sociale de protest ntr-o prim faz, micri care pot degenera n confruntri de strad ntre manifestani i forele de ordine. Soluionarea acestei probleme sociale va genera impozitare sporit pentru suportarea de ctre stat a plilor compensatorii, pe de o parte i excedent de for de munc, pe de alt parte. Lsat fr ocupaie, aceast for de munc poate genera, fie o scdere a preului forei de munc pe o anumit pia, fie creterea nivelului de criminalitate n anumite regiuni. n oricare din aceste situaii, organizaiile fie pot beneficia de anumite conjuncturi favorabile pe care le pot folosi n interes propriu, fie pot nregistra conflicte la nivelul organizaiei, cu proprii lor angajai, sau n exteriorul organizaiei, ntre acesta i mediul economic i social. Funcie de amploarea efectelor negative, acestea pot merge pn la apariia necesitii nchiderii organizaiei. Pentru evitarea unor astfel de situaii, managerii trebuie s analizeze fiecare caz n parte i s utilizeze prghii din cadrul managementului resurselor umane i ale comportamentului organizaional, prghii care s le permit influenarea comportamentului angajailor i gsirea modalitilor de depire a situaiilor aprute.

Factorii politici acioneaz direct sau indirect asupra ntreprinderilor, regsindu-se, n principal, n politica economic, politica social, politica tiinei, politica nvmntului, politica extern, cu influen n ceea ce privete sursele i modalitile de constituire, ct i obiectivele i mijloacele de realizare a lor. Managementul microeconomic este, la rndul su, influenat nemijlocit de factorii politici prin impactul pe care l genereaz asupra fundamentrii strategiilor i politicilor firmelor, a deciziilor de realizare a obiectivelor prevzute de acestea. Concomitent cu factorii mai sus-menionai, n categoria factorilor politici se include i politica altor state care, alturi de politica organismelor politice internaionale, exercit o influen apreciabil asupra activitilor microeconomice.
revista de

antreprenoriat

57

Ierarhia i distribuirea responsabilitilor

Ierarhia i sistemul puterii din cadrul organizaiilor Ierarhia reprezint, conform Dicionarului Explicativ Ilustrat al Limbii Romne, (1) Autoritate, putere; (2) Sistem de subordonare a rangurilor, a puterilor, a demnitilor inferioare fa de cele superioare; ordine. Puterea este definit, de acelai dicionar, ca fiind faptul de a putea; capacitatea, fora, posibilitatea fizic, intelectual, moral de a face, de a realiza, de a nfptui ceva. Puterea a fost considerat de unii autori ca fiind ultimul secret al organizaiilor. Acest fapt provine din considerentul c n orice sistem organizaional trebuie s existe o ierarhie i o modalitate de luare a deciziilor. Concret, n cazul organizaiilor cu o structur formal clasic, ierarhia organizaional cuprins n organigrame i implicit n fiele de post este cea care determin i nivelele de putere din cadrul organizaiilor precum i nivelele unde vor fi luate deciziile i modul lor de ducere la ndeplinire. n cadrul organizaiilor am putea defini puterea ca fiind capacitatea de a solicita ca anumite lucruri s fie fcute de ctre un grup de oameni sau de ctre un om i acetia s execute i s duc la ndeplinire sarcinile trasate. Considerm c aceast definiie variaz n cadrul organizaiei i este n strns conexiune cu principiile comportamentului organizaional analizate anterior. Astfel, pentru un manager care are de ndeplinit un anumit proiect, puterea sa nu const numai n a-i coordona oamenii ctre atingerea obiectivului propus, ci mai ales n abilitatea de a oferi oamenilor accesul la resursele de care acetia au nevoie pentru a duce la ndeplinire obiectivul propus. Un manager al unui departament de marketing este puternic n cadrul unei organizaii, atunci reuete s obin fondurile necesare promovrii i implementrii campaniei de marketing pentru care a muncit departamentul su, dei bugetul era limitat

iar contabilitatea se opunea vehement unor creteri a costurilor pentru sectorul de marketing. n cadrul organizaiilor puterea mai este asimilat i cu influena pe care un anumit individ poate s o aib asupra organizaiei i prghiile pe care acesta le poate folosi pentru facilitatea sau mpiedicarea atingerii anumitor scopuri. Spre exemplu, o secretar, care este desemnat s comunice anumite mesaje, ctre o echip de lucru, din partea conducerii i s aduc mesajul acestora ctre conducere, poate avea o putere foarte mare, ntruct are posibilitatea denaturrii mesajului transmis n msura n care acesta, dei livrat ntrun format apropiat de cel real s fie complet diferit sau eronat interpretat de ctre echip; mesajul de rspuns al echipei este implicit o reacie la mesajul perceput de ctre ei. Momentul n care secretara comunic conducerii rspunsul sau reacia echipei poate fi i el influenat i n acest sens se obine o rsturnare complet de situaie. n acest caz simplu, o secretar, adic un individ cu responsabilitate relativ mic n cadrul organizaiei adic nu este nici funcie de decizie, nici de control ci numai un simplu mesager poate avea o putere foarte mare, ntruct prin comportamentul su voit i prin atitudinea sa determin modificri ample n comportamentul organizaional al angajailor. O putere mare n cadrul organizaiilor o pot avea i grupurile, dup cum am analizat anterior. Responsabilitatea grupurilor n cadrul organizaiilor este cea pe care conducerea o acord funcie de sarcinile de lucru ncredinate. Astfel, un grup este responsabil pentru ducerea la ndeplinire a activitilor ncredinate n timp de lucru afectat prin calcul de ctre conducere. Am putea fi tentai s asimilm puterea grupului n organizaie funcie de sarcina trasat acestuia.

Puterea, n contextul managementului firmei, desemneaz capacitatea unui salariat, grup sau manager de a influena derularea deciziilor, aciunilor i comportamentelor altor componeni ai organizaiei corespunztor concepiei i voinei proprii.
de antreprenoriat

58

revista

Dac obiectivul de realizat este unul strategic sau dac grupul realizeaz o etap important din cadrul unui proces tehnologic, atunci suntem poziionai n faa unui grup care are o putere i o capacitate de decizie i de a influena comportamentul organizaional. Problema care apare este aceea a grupurilor care au de ndeplinit o sarcin aparent mrunt n cadrul organizaiilor, bazat pe muncitori necalificai i care au fost instruii numai pentru sarcina respectiv. Acetia nu au nici o putere direct asupra organizaiei i nici nu pot influena prin activitatea lor comportamentul organizaional. S lum spre exemplu un lan de staii de carburant auto care decide s intre pe o pia nou, cum a fost cazul Regiunii Nord Est. Pentru a stabili poziia final a staiilor de carburant, pe fiecare arter principal din fiecare ora important din regiune au fost plasai angajai cu sarcina de a numra autoturismele care trec pe acea osea pe durata unu interval orar prestabilit, de a realiza efectiv numai procesul de numrare pe categorii de vehicule: autoturisme tip berlin, autoturisme de teren, autocamioane. Pentru aceti angajai nu putem discuta la o prim vedere nici despre nivelul lor de putere n cadrul organizaiei i nici despre influena lor asupra comportamentului organizaional ntruct singura persoan cu care intrau n contact pe durata realizrii activitii a fost cel nsrcinat cu strngerea datelor. Apare problema responsabilitii acestora fa de organizaie, impactul pe care activitatea lor o are asupra organizaiei. Concret, datele colectate de ei sunt introduse n programe informatice care calculeaz i analizeaz, pornind de la principii probabilistice, oferind n final date statistice comparative pe locaii. Funcie de aceste date, conducerea organizaiei decide amplasarea staiilor de carburant. Odat luat decizia, ncepe procedura de implementare a acesteia, achiziia terenului, obinerea de avize, realizarea investiiei i punerea n funciune. Problema real apare atunci cnd aceti indivizi, n mod voluntar sau involuntar nu i-au efectuat treaba i nu i-au ndeplinit sarcinile, date transmise de ei fiind eronate. Aceste date conduc efectiv la decizii greite de investiie care se transpun n practic n investiii nerentabile, care

Puterea unei persoane este cu att mai mare cu ct influena sa este mai puternic, imprimndu-i la un nivel superior viziunea i voina proprie asupra opticii i voinei celorlalte persoane implicate n procesele respective.
revista de

conduc la pierderi i n final la falimentul organizaiei. Ne punem problema care este nivelul real al puterii acestor angajai dac prin munca lor de o sptmn pot conduce n timp la dispariia organizaiei. Sub un astfel de aspect puterea este conferit de moment, i de rolul important pe care l au n adoptarea unei decizii strategice, n schimb nivelul de responsabilitate este unui foarte mare. n aceste condiii intervine managementul care trebuie s urmreasc modul corect de preluare i ulterior de prelucrare a datelor. Problema principal n aceste situaii este n ce msur puterea sau influena din cadrul organizaiilor afecteaz comportamentul organizaional i implicit adoptarea deciziilor de implementare a strategiei organizaionale. Concret, o strategie organizaional odat definitivat, ea trebuie implementat cu consumul optim de resurse pentru realizarea rezultatului dorit. Practic se pune problema n ce msur liderii diferitelor departamente au capacitatea de a influena adoptarea anumitor decizii sau n ce msur acetia pot influena alocarea cotelor de buget ctre departamentele lor n defavoarea altor departamente. n astfel de situaii, bugetul general fiind unul dat de la nceput, este evident faptul c alocarea de resurse ctre un departament n defavoarea altuia va conduce la dificulti n implementarea strategiei n ansamblul su. n astfel de situaii, puterea i influena individual a unor lideri poate conduce la erori de implementare i implicit la grave tulburri organizaionale. n practic liderii care au cea mai mare influen i putere n cadrul organizaiilor vor folosi aceste prerogative pentru obinerea celor mai bune resurse pentru departamentele lor. Ceea ce este imperativ pentru organizaii este supravegherea continu a puterii i a modului n care acesta este distribuit ntre liderii formali i informali pentru a putea interveni la timp, prin prghiile analizate de noi, n scopul influenrii comportamentului organizaional al acestora.

antreprenoriat

59

COLECTIVUL DE REDACIE
Redactor-ef: Cezar Baciu Paul Butnariu Mihai Claudiu Susanu Marina Albescu Sorin Gheorghiu Mihaela Baciu Luciana Dasclu Florin Matran Alina Palade Neculai Gagiu Gina Srghi Gabriela Pucau tefan Iatan

Camera de Comer i Industrie Iai Adresa: Iai, B-dul Carol I nr. 27, cod 700507 Telefon: 0232.268001 Fax: 0232.214530 E-mail: ruractiv@cciasi.ro Web: www.ruractiv.ro

Sprijinirea dezvoltrii sustenabile a antreprenoriatului rural prin crearea unui mecanism de bune practici, coerent i unitar, la nivelul organizaiilor reprezentative ale mediului de afaceri din Romnia