Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHID
PRIVIND ABORDAREA FENOMENULUI VIOLENEI COLARE N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR
2012
ACTE NORMATIVE
Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011; Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar 2005; Legea nr. 35/2007 privind creterea siguranei n nvmnt; Legea nr. 29 /2010, completare a Legii nr. 35/2007 privind creterea siguranei n unitile de nvmnt; OMECT nr. 1409/2007 referitoare la aprobarea Strategiei Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului cu privire la reducerea fenomenului de violen n unitile de nvmnt preuniversitar. Ordinul Ministrului de Interne nr. 183/29 noiembrie 2001 i al Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 3032/14 ianuarie 2002 privind colaborarea n domeniul educaiei i pregtirii anti-infracionale a elevilor; Legea nr. 272/21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; Legea nr. 371/20 septembrie 2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea poliiei comunitare.
Evaluarea dimensiunilor fenomenului de violen a artat c coala este n prezent scena unor frecvente situaii de violen, formele de manifestare a violenei fiind variate. Cele mai importante cauze ale violenei n coal includ, pe lng factorii familiali, socioeconomici sau individuali i o serie de cauze colare. Lipsa unui nivel adecvat de contientizare, a unor strategii didactice sau decizii manageriale eficiente, plaseaz anumite coli n situaia de a nu fi capabile s combat manifestrile de violen determinate de anumii factori extra-colari.
n acest sens, la nivelul Ministrului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului a fost aprobat prin OMECT nr. 1409/29.06.2007 - STRATEGIA NAIONAL PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR MECTS,
coordoneaz la nivel naional activitile monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare a strategiei
prin CONSILIUL NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR, al crui Preedinte este Secretarul de Stat pentru nvmnt Preuniversitar din cadrul MECTS.
LA NIVELUL UNITILOR COLARE Elementul fundamental n ceea ce privete ansele de reuit n reducerea fenomenului violenei la nivelul mediului educaional preuniversitar l reprezint msurile i activitile realizate la nivelul fiecrei uniti colare. La nivelul fiecrei uniti colare se constituie, prin decizia directorului unitii de nvmnt, COMISIA PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR. Comisia este format din: directorul unitii de nvmnt; un director adjunct; coordonatorul de proiecte si programe educative-responsabilul comisiei diriginilor; 4-6 reprezentani ai cadrelor didactice, alei de Consiliul profesoral; 1-2 reprezentani ai autoritii publice locale; 2-4 reprezentani ai asociaiei de prini alei de Consiliul reprezentativ al prinilor; 2-4 elevi din clasele a IX XII / XIII-a alei de Consiliul elevilor. Preedintele Comisiei pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar este directorul unitii de nvmnt. La edinele Comisiei pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar particip, fr drept de vot, cu statut de observator/ observatori, liderul sindical / liderii sindicali din unitatea de nvmnt. Punctul de vedere al liderului sindical se menioneaz n procesul-verbal al edinei. Comisia pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar este responsabil de elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI OPERAIONAL AL UNITII COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI. Elaborarea planului se realizeaz la nceputul fiecrui an colar, cel mai trziu pn la data de 30 septembrie, pe baza PRINCIPIILOR, ACIUNILOR I RECOMANDRILOR GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR, incluse n prezenta strategie, a PLANULUI ISJ PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR i a MODELULUI PLANULUI OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR. Comisia pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar are i responsabilitatea de a monitoriza modul n care la nivelul unitii colare se respect, se promoveaz i se garanteaz drepturile copilului stabilite prin Legea nr.272 din 21/06/2004. Comisia pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar realizeaz semestrial cte un raport referitor la elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI OPERAIONAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI, fiind prezentat consiliului profesoral. Aceste rapoarte sunt incluse, ntr-o form sintetic i n cadrul raportului general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar.
Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional Hunedoara, sprijin unitile de nvmnt n problematica abordrii fenomenului violenei colare astfel: n vederea prevenirii fenomenului de violen colar - CJRAE - prin profesorii consilierii colari din Centrul i cabinetele de asisten psihopedagogic, deruleaz programe, proiecte de parteneriat educaional, activiti de consiliere psihologic; Pentru situaiile n care au fost identificate acte de violen - CJRAE - prin profesorii consilierii colari din Centrul i cabinetele de asisten psihopedagogic ofer activiti de consiliere psihologic pentru elevi, prini i cadre didactice; Monitorizarea cazurilor de violen colar se realizeaz de ctre CJRAE prin raportri periodice ale unitilor de nvmnt i completarea situaiei centralizatoare privind violena colar.
Unitatea colar: ____________________________ Situaie centralizatoare privind violena colar, luna ____________ / anul__________ Tip violen Elevcadru Elev-teri didactic
Nr. crt.
Nume i prenume
Vrsta Clasa
Elev elev
Msuri aplicate
NOMENCLATORUL ACTELOR DE VIOLEN N COAL Categorie Acte contra vieii, integritii corporale i sntii Tip Violene fizice uoare, fr arme (lovire, vtmare corporal) Violen fizic grav, fr arme (vtmare corporal grav, inclusiv vtmri cauzatoare de moarte) Violen fizic cu arme (inclusiv vtmri cauzatoare de moarte) Ameninarea antajul Lipsirea de libertate Intimidare, hruire sexual Fapte grave referitoare la viaa sexual (violul, actul sexual cu un minor, perversiunea sexual, corupia sexual) Introducerea unor persoane strine n incinta colii Alarm fals Incendiere sau tentativ de incendiere Introducere sau port arm n spaiul colar nsuirea bunului gsit nelciune Furt i tentativ de furt Tlhrie Distrugerea bunurilor (unor persoane sau ale colii) Consum de alcool Deinere/consum de stupefiante sau alte substane interzise Trafic cu stupefiante sau alte substane interzise Insulte grave Instigare la violen Discriminare sau instigare la violen Violarea secretului corespondenei (accesarea fr consimmntul persoanei a calculatorului, telefonului mobil, etc.) Sustragerea, distrugerea sau falsificarea de nscrisuri Rspndirea de materiale obscene sau care promoveaz comportamente anti-sociale Nedenunarea unei infraciuni Lsarea fr ajutor (inclusiv prin omisiune de ntiinare) Suicid sau tentativ de suicid Alte tipuri de violen care nu se regsesc anterior: violen verbal (exprimare inadecvat sau jignitoare) COD TIP 11 12 13 21 22 23 31 32 41 42 43 44 51 52 53 54 55 61 62 63 71 72 73 74
Acte contra libertii persoanei Acte privitoare la viaa sexual Acte care atenteaz la securitatea unitii colare Acte care atenteaz la bunuri
Acte contra sntii publice Acte care aduc atingere convieuirii sociale
75 76 81 82 83 84
3.2 Fapte grave referitoare la viaa sexual (violul, actul sexual cu un minor, perversiunea sexual, corupia sexual) Violul Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina (Art. 197, Cod Penal). Actul sexual cu un minor Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit vrsta de 15 ani Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex ntre 15 18 ani, dac fapta este svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant, profesor sau educator, folosindu-se de calitatea sa, ori dac fptuitorul a abuzat de ncrederea victimei sau de autoritatea ori influena sa asupra acesteia (Art. 198, Cod Penal). Perversiunea sexual Svrire de acte nefireti n viaa sexual (DEX) n public sau dac au produs scandal public (Art. 201, Cod Penal). Corupia sexual - Actele cu caracter obscen svrite asupra unui minor sau n prezena unui minor (Art. 202, Cod Penal). 4. Acte care atenteaz la securitatea unitii colare 4.1 Introducerea unor persoane strine n incinta colii Aducerea n spaiul colii a unor persoane care nu fac parte din populaia de elevi a colii, din corpul profesoral din coal, din personalul auxiliar i de ntreinere al colii. 4.2 Alarm fals Punerea n stare de alert, fr temei real. 4.3 Incendiere sau tentativ de incendiere Incendiere A da foc cu scopul de a distruge Tentativ de incendiere ncercarea de a da foc, de a aprinde, cu scopul de a distruge. 4.4 Introducere sau port arm n spaiul colar Aducerea n spaiul colar a armelor albe. Prin arm alb se nelege acel obiect sau dispozitiv ce poate pune n pericol sntatea ori integritatea corporal a persoanelor prin lovire, tiere, mpungere, cum ar fi: baionete, sbii, spade, florete, pumnale, cuite, iuri, boxuri, castete, arbalete, arcuri, bte, mciuci i bastoane telescopice (Art. 2.2.21, Lege pentru modificarea i completarea art. 2 din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor). 5. Acte care atenteaz la bunuri 5.1 nsuirea bunului gsit Fapta de a nu preda n termen de 10 zile un bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut, sau de a dispune de acel bun ca de al su, precum i nsuirea pe nedrept a unui bun mobil ce aparine altuia, ajuns din eroare n posesia fptuitorului (Art. 216, Cod Penal). 5.2 nelciune Prin nelciune se nelege inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o pagub. (Art. 215, Cod Penal). 5.3 Furt i tentativ de furt Furtul const n: Luarea unui bun mobil din posesia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept []. Se consider bunuri mobile i orice energie care are o valoare economic, precum i nscrisurile.
Fapta constituie furt chiar dac bunul aparine n ntregime sau n parte fptuitorului, dar n momentul svririi acel bun se gsea n posesia sau deinerea legitim a altei persoane. De asemenea, constituie furt luarea n condiiile alin. 1 a unui vehicul, cu scopul de a-l folosi pe nedrept. (Art. 208, Cod Penal) Tentativa de furt ncercarea de a svri infraciunea de furt. Tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul. Exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. Nu exist tentativ atunci cnd imposibilitatea de consumare a infraciunii este datorit modului cum a fost conceput executarea. (Art. 20, Cod Penal) 5.4 Tlhrie Tlhria reprezint furtul svrit prin ntrebuinare de violene sau ameninri ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea (Art. 211, Cod Penal). 5.5 Distrugerea bunurilor (unor persoane sau ale colii) Distrugerea bunurilor unor persoane -distrugerea reprezint degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun aparinnd altuia sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate (Art. 217, Cod Penal) Distrugerea bunurilor colii Distrugerea, definit conform Art. 217, Cod Penal, a obiectelor i materialelor aparinnd instituiei colare. 6. Acte contra sntii publice 6.1 Consum de alcool Consumul, n spaiul colar, a buturilor care conin etanol (buturi alcoolice). 6.2 Deinere/consum de stupefiante sau alte substane interzise l 143/2000 Consumul de substane psihotrope care inhib centrii nervoi, provocnd o stare de inerie fizic i psihic i care, folosit mult timp, duce la obinuin (DEX). 6.3 Trafic cu stupefiante sau alte substane interzise Prin trafic cu stupefiante se nelege producerea, deinerea sau orice operaiune privind circulaia produselor ori substanelor stupefiante sau toxice, cultivarea n scop de prelucrare a plantelor care conin astfel de substane ori experimentarea produselor sau substanelor toxice, toate acestea fr drept (Art. 312, cod Penal). 7. Acte care aduc atingere convieuirii sociale 7.1 Insulte grave Insulta const n atingerea adus onoarei ori reputaiei unei persoane prin cuvinte, prin gesturi sau prin alte mijloace, ori prin expunerea la batjocur, precum i fapta de a atribui unei persoane un defect, boal sau infirmitate, care, chiar dac sunt reale, nu ar trebui relevate (Dicionar juridic). 7.2 Instigare la violen Instigarea public la violen este fapta de a ndemna publicul prin grai, scris sau prin orice alte mijloace, de a nu respecta legile, ori de a svri fapte ce constituie infraciuni (Art. 324, Cod Penal). 7.3 Discriminare sau instigare la discriminare Prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst,
handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. (Art. 2,Ordonana nr. 137 din 31 august 2000 republicat, privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul Oficial nr. 99 din 8 februarie2007). Prin instigare la discriminare se nelege instigarea la ur pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri,avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA (Art. 317, Cod Penal). 7.4 Violarea secretului corespondenei (accesarea fr consimmntul persoanei a calculatorului, telefonului mobil, etc.) Deschiderea unei corespondene adresate altuia ori interceptarea unei convorbiri sau comunicri efectuate prin telefon, telegraf sau prin alte mijloace de transmitere la distan, fr drept. (Art. 195, Cod Penal). 7.5 Sustragerea, distrugerea sau falsificarea de nscrisuri Sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt nscris care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau unei instituii de stat ori a unei alte uniti. Distrugerea din culp a vreunuia dintre nscrisurile prevzute n alineatul precedent, care prezint o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare. (Art. 242, Cod Penal) 7.6 Rspndirea de materiale obscene sau care promoveaz comportamente anti-sociale Fapta de a vinde sau rspndi, precum i de a confeciona ori deine, n vederea rspndirii, obiecte, desene, scrieri sau alte materiale cu caracter obscen. (Art. 325, Cod Penal) 8. Alte acte de violen n spaiul colar 8.1 Nedenunarea unor infraciuni Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 174, 175, 176, 211, 212, 2151, 217 alin. 24, art. 218 alin. 1 si art. 276 alin. 3 se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani. Fapta prevzut n alin. 1, svrit de so sau de o rud apropiat, nu se pedepsete. Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se fi nceput urmrirea penal pentru infraciunea nedenunat, ncunotineaz autoritile competente despre acea infraciune sau care, chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce vinovaii au fost descoperii, a nlesnit arestarea acestora.(Art. 262, Cod Penal) 8.2 Lsarea fr ajutor (inclusiv prin omisiune de ntiinare) Nentiinarea autoritii de ctre cel ce gsete o persoan abandonat sau pierdut, care are nevoie de ajutor, fiindu-i pus n pericol viaa, sntatea ori integritatea corporal (Art. 316, cod Penal). 8.3 Suicid sau tentativ de suicid Suicid - Suprimarea propriei viei (DEX) Tentativ de suicid ncercarea de suprimarea propriei viei. 8.4 Alte tipuri de violen care nu se regsesc anterior: violen verbal (exprimare inadecvat sau jignitoare)
I. CLASIFICAREA FORMELOR DE VIOLEN DUP GRADUL DE GRAVITATE 1. FORME UOARE: Ton ridicat Tachinare Ironie Poreclire Insult njurtur Intimidare Scuipare Instigare la violen Deposedarea de obiecte personale nsuirea bunului gsit Violarea secretului corespondenei Lsarea fr ajutor Aruncarea cu obiecte fr consecine grave Atingere nedorit Refuzul de a ndeplini sarcinile Indisciplina la ore
2. FORME GRAVE: Hruire Abuz de ncredere Ameninare nelciune antaj Calomnie Seducie Lipsirea de libertate a persoanei Ultraj Ultraj contra bunelor moravuri Tulburarea linitii publice Plmuire mbrncire Trntire Imobilizare Lovire/btaie
ncierare Lupte de grup Constituirea unui grup infracional organizat Aruncarea cu obiecte cu consecine grave Vtmare - corporal - corporal grav - corporal din culp Mutilare Deteriorare, distrugere de obiecte Distrugere - calificat - din culp Instigare la discriminare Portul i folosirea fr drept de arme Tinuirea Furt Furt calificat Tlhrie Tlhrie calificat Tentativ de viol Tentativ de omor Loviri sau vtmri cauzatoare de moarte Determinarea sau nlesnirea sinuciderii Omor Omor calificat Uciderea din culp Actul sexual cu un minor Viol Corupia sexual Perversiunea sexual
Dirigintele aplic sanciunea conform Regulamentului Intern i completeaz Fia de nregistrare a cazului de violen pe care o transmite persoanei desemnate de Comisia de violen s centralizeze fiele i s le nregistreze n baza de date Comisia de violen se asigur c fenomenul de violen a fost nregistrat, c msurile de intervenie au fost puse n aplicare i urmrete impactul acestora asupra actorilor implicai n cazul de violen respectiv.
FI DE MONITORIZARE
Numele i prenumele elevului: ________________________________________________________ Data naterii: ______________________ Clasa: ________ Tipul actului de violen svrit (COD conform NOMENCLATOR): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Data comiterii actului de violen: __________________ Perioada de monitorizare: _________________________ Msuri aplicate: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Rezultate (Comportamentul elevului pe perioada monitorizat): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Alte observaii: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________