Rdule Ana-Maria, Drept, anul I, gr.

Rspunderea juridic n cadrul profesiilor liberale

1. Rspunderea penal n cadrul profesiilor juridice liberale
R spunderea juridic a avoca ilor este reglementat de Legea nr. 51/1995, respectiv Legea profesiei de avocat. Republicat n 2011, Legea reglementeaz n mod expres doar rspunderea disciplinar, ns, n cazul n care fapta constituie infrac iune, poate fi antrenat r spunderea penal . n plus ,dei aceast lege nu prezint prevederi legale privitoare la rspunderea avocatului, este cunoscut faptul ca avocaii pot aduce i prejudicii civile propriului client. Profesia de avocat are ca prioriti aprarea drepturilor,libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice. Avocatul este dator s acioneze pentru asigurarea liberului acces la justiie i a dreptului la un proces echitabil . Principala funcie a avocatului este acea de reprezentare a justiiabililor. O alta funcie este cea de colaborare cu organele judiciare. Realizarea celor doua funcii pare s fie ireconciliabil. n realitate, aprarea intereselor justitiabililor nu trebuie pus n antiteza cu obiectivele majore ale justiiei. Rspunderea penal a avocatului este atras, conform Legii, n cazul svririi unei infraciuni, cum ar fi: -nelciunea -abuzul de ncredere - darea de mit - ncercarea de a determina mrturia minicinoas - gestiunea frauduloas - divulgarea secretului profesional sau a secretului economic - infraciuni n fals - mpiedicarea participrii la proces

- traficul de influen etc. Avocatul i va pierde profesia dac a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea penal i care il face nedemn de a mai fi avocat, conform art. 13 care statueaz ca este nedemn de a fi avocat cel condamnat definitiv prin hotrre judectoreasc la pedeapsa cu inchisoare pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei, si art. 26 lit. d) din Lege care statueaz c avocatului care a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea penal. n cazul r spunderii penale a executorului judec toresc, aceasta apare n cazurile n care se exercit nelegal atribuiile funciei, dar de o gravitate mai mare dect delictele. Infraciunile care atrag rspunderea penal sunt asemntoare cu cele care atrag rspunderea penal a avocatului: divulgarea secretului profesional ori a secretului economic abuzul de ncredere gestiunea frauduloas n el ciune dare de mit trafic de influen infraciuni de fals etc.

Pierderea calitaii de executor judectoresc reprezint sanciunea iminent pentru condamnarea definitiv n cazul svririi cu intenie a unei infraciuni. Atunci cand mpotriva executorului judectoresc s-a luat msura arestrii preventive sau n cazul n care s-a pronunat o hotrre judectoreasc de condamnare la o pedeaps privativ de libertate, n prim instan, ministrul justiiei, din oficiu sau la propunerea Consiliului Uniunii Nationale a Executorilor Judectoreti, va lua msura suspendrii din funcie a acestuia pn la soluionarea procesului penal, potrivit legii. Conform art. 47 din Lege, n urma suspendrii din funcei a unui executor judectoresc, Camera este obligat s asigure continuarea lucrrilor executorului respectiv. n plus, tot conform Legii, tampila, legitimaia, registrele i lucrrile executorului judectoresc suspendat sau exclus vor fi depuse, n termen de 5 zile, sub luare de semntur, la Camera executorilor judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul acestuia.

n ceea ce privete profesia de notar public, acesta poate fi subiect activ al infraciunilor de serviciu sau n legatur cu serviciul, ns are calitatea de functionar public. Potrivit acestei opinii, notarul public este susceptibil de a rspunde penal pentru urmtoarele infraciuni: -abuz in serviciu contra intereselor persoanelor (art. 246 C.pen.) -abuz in serviciu prin ingradirea unor drepturi (art. 247 C.pen.) -abuz in serviciu contra intereselor publice (art. 248 C.pen.) -abuz in serviciu in forma calificata (art. 248 C.pen.) - neglijenta in serviciu (art. 249 C.pen.) - purtare abuziva (art. 250 C.pen.) - luare de mita (art. 254 C.pen.) - primirea de foloase necuvenite (art. 256 C.pen.). Tot in sensul acestei opinii s-a aratat c Persoana care are calitatea de notar public poate rspunde penal att pentru faptele care au legatur, ct i pentru faptele care nu au legatur cu exerciiul funciei de notar public". n cazul n care mpotriva notarului public s-a luat msura arestrii preventive, ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici, va lua msura suspendrii din funcie pn la soluionarea cauzei penale, potrivit legii. Dac hotrrea de condamnare a ramas definitiv ministrul justiiei dispune excluderea din profesie a notarului public condamnat.

2. Rspunderea civil n cadrul profesiilor juridice liberale

R spunderea civil a avocatului este fundamentat pe principiul potrivit cruia orice fapt a omului (delicte civile), care cauzeaz unei alte persoane un prejudiciu, oblig pe vinovat la repararea prejudiciului ( obligaia de despgubire ). Avocatul, n activitatea sa profesional poate recurge la aciuni ori inaciuni svrite din neglijen sau din alte cauze, care pot aduce prejudicii clientului. Astfel, pentru ndeplinirea obligaiilor sale avocatul trebuie:

- s acioneze cu promptitudine n reprezentarea clientului, potrivit cu natura cauzei - s trateze adecvat fiecare cauz, potrivit cu natura mprejurarilor i specificul cauzei - s refuze un client, ori de cte ori este contient ca nu poate oferi clientului cu promptitudine seviciul profesional solicitat - s nu neglijeze cauzele clientului - s respecte orice persoan implicata n procedurile legale n care asist sau reprezint clientul i se va abine de la metode prejudiciabile pentru tere pri, dac acestea sunt evident indiferente i irelevante intererselor clientului reprezentat - n activitatea de consiliere, s acioneze cu tact i rabdare pentru a nfatisa i a explica clientului toate aspectele cazului n care l asista i/sau l reprezinta pe client g.s foloseasc cel mai potrivit limbaj n raport cu starea i experiena clientului, pentru ca acesta s aiba o reprezentare corecta i complet asupra situatiei sale juridice - s se consulte adecvat cu clientul pentru a stabili scopul,modalitaile i finalitatea consilierii, precum i solutiile tehnice pe care le va urma pentru a realiza, cnd este cazul, asistena i reprezentarea clientului - s respecte opiunile clientului n ceea ce privete scopul i finalitatea asistenei i reprezntrii, fr a abdica de la independena i crezul su profesional - s se consulte permanent cu clientul n legatur cu strategia,mijloacele tehnice i tactice adoptate pentru atingerea scopurilor pentru care a fost angajat; - s priveasc spea respectiv dintr-o perspectiv proprie i s acorde clientului sfaturi dezinteresate - s atenioneze clientul cu privire la consecine, sau, dupa caz, va putea denuna contractul de asisen juridic, ori de cte ori clientul propune un demers asupra cruia avocatul apreciaz c va avea consecine nelegale sau consecine legale negative Conform art. 218 alin. 7 din Statut, nendeplinirea obligaiei de asigurare pentru rspunderea profesional atrage nenscrierea n Tabloul anual al avocailor cu drept de exercitare a profesiei.

R spunderea civil a executorului judec toresc apare n momentul n care se produc prejudicii prin nclcarea obligaiilor profesionale ale acestuia (art. 42 din Lege). .Executorii judectoreti i personalul birourilor de executori judectoreti au obligaia s pstreze secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast obligaie. Asigurarea de rspundere profesional a executorului judectoresc se realizeaz prin Casa de asigurri constituit n acest scop, potrivit art. 35 alin. (1). Este interzis executorilor judectoreti s dobandeasc direct sau prin persoane interpuse, pentru ei sau pentru alii, bunurile ce au fcut obiectul activitii de executare silit. R spunderea civil a notarului public, conform Legii i Codului civil, poate fi angajat n momentul n care sunt nclcate obligaiile profesionale i n momentul n care acesta a cauzat un prejudiciu. n interiorul Uniunii notarilor s-a nfiinat o societate de profil, un sistem de asigurare obligatorie n materie profesional ca garanie a respectrii drepturilor; se numeste Casa de asigurri pentru garantarea responsabilitii civile a notarilor publici. 3. Rspunderea disciplinar a profesiilor juridice liberale Rspunderea disciplinar este acea form a rspunderii juridice care are ca temei nclcarea unor ndatoriri profesionale, iar abaterea disciplinar este fapta prin care sunt nclcate asemenea ndatoriri. Conform art. 70 alin. (1) din Lege i art. 252 alin. (2) din statut, r spunderea disciplinar a avoca ilor intervine n momentul nerespectrii prevederilor Legii ori ale Statutului , deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte (n legtur sau nu cu profesia) care sunt de natur de prejudicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei. Instantele disciplinare sunt: - Comisia de disciplin a Baroului judec n prim instan, n complet de 3 membrii, abaterile disciplinare svrite de avocaii nscrii n cadrul acestuia, cu excepia abaterilor svrite de decan sau de membrii consiliului UNBR

- Comisia central de disciplin, care funcioneaz n cadrul UNBR, fiind alctuit din reprezentanii barourilor desemnai de adunrile generale ale acestora. Aceast comisie judec ca instan de fond, n complet de 3 membrii abaterile svrite de membrii Consiliului UNBR i de decanii barourilor ; n contestaie, n complet de 5 membrii, contestaiile declarate de avocatul interesat, decanul baroului i de preedintele UNBR mpotriva deciziilor pronunate de comisiile de disciplin ale barourilor - Consiliul U.N.B.R. n plenul su judec recursurile declarate mpotriva deciziilor pronunate de Comisia central de disciplin Constituie abateri disciplinare grave: Fapta svrit de avocat, prin care se ncalc dispoziiile legii, ale statutului profesiei, hotrrile obligatorii ale organelor profesiei, ale consiliului baroului n care avocatul este nscris sau n care i are sediul secundar i care este de natur s prejudicieze onoarea ori prestigiul profesiei sau al corpului de avocai nceperea activitii prin oricare dintre formele de executare a profesiei, naintea obinerii aprobrilor din partea consiliului baroului Nerespectarea la Consiliul baroului a hotrrilor judectoreti, prin care au fost condamnai, prin care li s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a exercita profesia, prin care au fost declarai falii frauduloi sau prin care au fost condamnai definitiv pentru fapte svrite cu exercitarea profesiei Exercitarea profesiei de ctre avocatul al crui drept de exercitare a profesiei este suspendat, n pedioada suspendrii constituie abatere disciplinar grav. Avocatul este dator s ntiineze de ndat consiliul baroului despre orice situaie care ar putea duce la suspendarea exerciiului de a profesa. Eliberarea a mai mult de dou recomandri, indiferent dac recomandarea se refer la ndrumarea efectiv a avocatului stagiar sau dac sprijin cererea acestuia pentru primirea n profesie ca avocat stagiar Nendeplinirea obligaiilor de ndrumare profesional i de a nu asigura venitul minim lunar garantat al avocatului stagiar nclcarea obligaiilor fotilor magistrai de a nu pune concluzii la instanele la care au funcionat, timp de 2 ani de la ncetarea funciei

nclcarea obligaiei fotilor procurori de cadre de poliie dea nu acorda asisten juridic la niciun organ de urmrire penal din localitatea de unde au funcionat timp de 2 ani anteriori primirii n profesie Nerespectarea interdiciei privind exercitarea la instana de judecat sau la parchetul unde soul avocatului sau ruda ori afinul pn la gradul al treilea inclusiv ndeplinete funcia de magistrat Folosirea de ctre avocat a procedeelor incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii clientelei n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse Folosirea formelor de publicitate a formelor de exercitare a profesiei ca reclam cu scopul dobndirii de clientel, n alte condiii dect cele permise de lege Refuzul avocatului de a-i declina calitatea i identitatea n faa autoritilor sau a altor avocai cu care intr n contact, cu prilejul ndeplinirii actelor specifice profesiei

Conform articolului 89 i art. 90 din OUG 10/2011, sanciunile disciplinare sunt:

- mustrarea; - avertismentul; - amenda de la 50 lei la 500 lei, care se face venit la bugetul baroului. Plata amenzii se va face n termen de 30 de zile de la data rmanerii definitive a hotrrii disciplinare. Neachitarea n acest termen atrage suspendarea de drept din exerciiul profesiei, pn la achitarea sumei. Limitele amenzii disciplinare se actualizeaz periodic de ctre Consiliul U.N.B.R., n funcie de rata inflatiei. - interdicia de a exercita profesia pe o perioada de la o luna la un an; - excluderea din profesie. n ceea ce privete profesia de executor judec toresc, art. 44 din Lege enumer o serie de fapte care sunt abateri disciplinare i care atrag forma corespunztoare de rspundere:

- nerespectarea secretului profesional; - nclcarea incompatibilitilor i interdiciilor prevzute de lege; - svrirea unor fapte care aduc atingere onoarei, probitii profesionale ori bunelor moravuri; - nendeplinirea obligaiilor privind formarea profesional a executorilor judectoreti stagiari, angajai pe baz de contract; - ntrzierea sistematic i neglijena n efectuarea lucrrilor; - absena nejustificat de la birou. Aciunea disciplinar se exercit de ministrul justiiei sau de Colegiul director al Camerei executorilor judectoreti i se judec de Consiliul de disciplin al acesteia, format din 3 membrii alei de adunarea general a Camerei executorilor judectoreti, pe o perioad de 3 ani. mpotriva hotrrii Consiliului de disciplin al Camerei executorilor judectoreti prile pot face contestaie, n termen de 15 zile de la comunicare, la Comisia superioar de disciplin a Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti, care judec n complet de 5 membri. Hotrrea Comisiei superioare de disciplin este definitiv i poate fi atacat cu recurs la curtea de apel n a carei raz teritorial se afla sediul profesional. Conform articolului 46 din Lege, Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor i constau n: - mustrare; - avertisment; - amend (cuantumul amenzii aplicabile este cuprins ntre 500 i 3000 lei. Suma achitat cu titlu de amend se face venit la bugetul Camerei. Neachitarea amenzii n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care sa stabilit sanciunea atrage suspendarea de drept din funcie a executorului pn la achitarea sumei. Hotrrea definitic constituie titlu executoriu. - suspendarea din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni; - excluderea din profesie.

Conform articolului 39 din Lege, r spunderea disciplinar a notarului public intervine pentru urmtoarele abateri:

ntrziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor; lipsa nejustificat de la birou; nerespectarea secretului profesional;

- comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale. Aciunea disciplinar se exercit de Colegiul director i se judec de Consiliul de disciplin. n cazul urmtoarelor abateri: ntarziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor, lipsa nejustificat de la birou, nerespectarea secretului profesional, comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale, se va trece la o cercetare prealabil, concluzionnd cu deciderea suspendrii ori excluderii notarului din profesie. n funcie de gravitatea faptelor, sanciunile disciplinare se aplic inculpatului, dintre urmtoarele sanciuni prevzute de lege: -observaie scris; -amend de la 5 lei la 20 lei, care se face venit la bugetul Camerei Notarilor Publici. Neachitarea n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii atrage suspendarea de drept a notarului public pnp la achitarea sumei. Hotararea definitiv constituie titlu executoriu; -suspendarea din funcie pe o durat de maximum 6 luni; -excluderea din profesie.

Pentru a conchide,trebuie mentionat cu precadere faptul ca profesiile juridice liberale exercita functiuni importante,insa nerespectarea dogmelor profesionale si a atributiilor apartinand fiecarei profesii atrage dupa sine , in mod firesc si iminent , raspunderea juridica.

Bibliografie: -Organizarea profesiilor juridice liberale, Ed. Universul juridic, Sebastian Spinei, 2010 -Codul deontologic al avocailor 3.HOTARAREA NR. 449 din 21 februarie 2009 privind modificarea si completarea Statutului profesiei de avocat -Organizarea profesiilor juridice, Ed. C.H. Beck, Traian Cornel Briciu, 2012 -Site Portalul european de e-justitie -Legea 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat, consolidat n OUG 10/2011 -Legea pentru organizarea si exercitarea profesiei de executor judectoresc, consolidat n Monitorul Oficial, partea I nr.1 51/2011 -Legea pentru organizarea si exercitarea profesiei de notar public, consolidat n Monitorul Oficial, partea I, nr. 732 din 8 octombrie 2011