GHIDUL SOCILITANTULUI PRIVIND DEPUNDEREA PROIECTELOR

Aceste linii directoare descriu regulile i procedurile pentru depunerea, selectarea i implementarea proiectelor n cadrul programului / schemei de finanare nerambursabil Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova, finanat de ctre programul Ajutor pentru Comer i Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.

1 PREMISE
Proiectul Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova este finanat de iniiativa regional Ajutor pentru Comer i implementat de ctre Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Moldova. Proiectul ajut productorii i exportatorii de fructe proaspete s-i mreasc competitivitatea la nivel internaional i s sporeasc accesul pe pieele externe att n rile CSI, ct i pe piaa Uniunii Europene. O atenie deosebit este acordat promovrii i implementrii noilor (pentru sectorul fructelor proaspete din Moldova) tehnologii i practici care dispun de cel mai mare potenial pentru a rspunde necesitilor acestui sector, n ceea ce privete (1) mbuntirea calitii produselor, (2) asigurarea siguranei produselor, (3) reducerea costurilor unitare i (4) mrirea termenului de valabilitate a produsului (recomandri pentru noile tehnologii sunt prezentate n fiierul pdf Descrierea tehnologiilor). Pentru a ndeplini acest obiectiv proiectul Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova lanseaz un apel pentru exprimarea interesului pentru programul de finanare nerambursabil, care va fi implementat din luna martie 2013 pn n octombrie / noiembrie 2013.

2 PERIOADA DE IMPLEMENTARE I DIMENSIUNEA PROIECTULUI

Termenul de implementare a oricrui proiect sprijinit prin schema de finanare nerambursabil nu trebuie s depeasc luna noiembrie a anului 2013. Schema de finanare nerambursabil dup principiul 60/40: Proiectul Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova va acoperi pn la 60% din cheltuielile eligibile (fr TVA), dar nu mai mult de 40,000 USD per proiect de finanare aprobat.

3 PROIECTE ELIGIBILE
Doar proiectele care aplic tehnologii i practici noi pentru Republica Moldova sunt eligibile pentru acest program/schem de finanare nerambursabil (recomandri pentru noile tehnologii sunt prezentate n fiierul pdf Descrierea tehnologiilor).

n cadrul expresiei de interes vor fi selectate proiectele din patru domenii prioritare (cel puin un proiect va fi selectat pentru fiecare domeniu). Argumentarea selectrii domeniilor prioritare i lista incomplet a ideilor de proiecte poteniale sunt prezentate mai jos.

3.1 mbuntirea calitii fructelor din pom

Marea majoritate a productorilor de fructe din Moldova sunt ntreprinderi mici i mijlocii care utilizeaz diferite abordri tehnologice (livezi tradiionale versus cele intensive, input-uri minime versus abordare bazat pe input-uri considerabile). Ca urmare, calitatea recoltelor nu este uniform. mbuntirile necesare n calitatea produsului ar putea fi realizate prin: Introducerea soiurilor moderne cu caracteristici mbuntite de culoare i mrime; Introducerea portaltoilor pitici care produc roade cu o calitate superioar i mai omogen; Introducerea rarefierii mecanice sau chimice; mbuntirea nutriiei plantelor, bazate pe analiza solului, apei i esuturilor vegetale; Instalarea aprtoarelor de ploaie; Instalarea sistemelor de protecie mpotriva ngheului.

3.2 Reducerea costurilor unitare (creterea productivitii muncii)

Se preconizeaz c reducerea taxelor de import pentru rile din afara CSI ca rezultat al alturrii Rusiei la OMC va genera o presiune descendent asupra preurilor la productor primite de productorii de fructe din Moldova, cu cel mai mare impact asupra merelor. Conform acestui scenariu, marja actual de profit ar putea fi meninut doar n cazul reducerii costurilor unitare. Toate activitile menionate la seciunea 3.1 ar putea contribui la atingerea acestui obiectiv, cu economii suplimentare obinute prin creterea productivitii muncii (unul dintre cele mai importante elemente de cost) prin introducerea: tierii mecanice; platformelor pentru cules; operaiunilor mecanizate de clasificare i ambalare.

3.3 Mrirea termenului de valabilitate al produsului

n prezent, doar aproximativ 1/3 din merele exportate din Republica Moldova trec prin lanul frigorific, n timp ce procentajul pentru smburoase este chiar mai mic. Nu avem tehnologii de pre-rcire i de pstrare la rece la noi n ar, n timp ce metoda de rcire a ncperii utilizat n depozitele pentru pstrare la rece din Moldova nu asigur rcirea fructelor suficient de repede pentru a asigura un termen de valabilitate prelungit a produselor exportate. mbuntirile necesare ar putea fi realizate prin introducerea: rcirii forate cu aer; hidrorcirii; tehnologiilor mbuntite de depozitare la rece; ambalrii mbuntite, folosirii ambalajelor bine ventilate, a tvilor deschise din carton, cptuelii pentru protejarea fructelor, etc.

3.4 Asigurarea siguranei produselor

Pe parcursul ultimilor ani, Serviciul Federal Rus pentru Supraveghere Veterinar i Fitosanitar (Rosselkhoznadzor) a notificat autoritile moldovene cu privire la cazuri n care fructele moldoveneti au depit NMR (Nivelurile Maxime de Reziduuri). n plus, implementarea standardelor de calitate i siguran alimentar GlobalGAP este o condiie obligatorie pentru a putea beneficia de potenialele oportuniti

create prin Acordul preconizat de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor dintre Republica Moldova i Uniunea European. mbuntirile necesare ar putea fi realizate prin introducerea: proiectrii optimizate a depozitelor de pesticide i locaiilor de preparare a soluiilor de pulverizare; echipamentului mbuntit de aplicare a pesticidelor, cum ar fi pulverizatoare cu deviere mic; utilizrii mbuntite a spray-urilor cu pesticide prin utilizarea staiilor meteorologice i modelor de evoluie a bolii.

4 PROCEDURA DE APLICARE
Organizaiile / entitile care sunt interesate s aplice pentru Apelul pentru propuneri de proiecte trebuie s prezinte un pachet de documente, ce trebuie s includ Formularul de aplicare, documentele care demonstreaz statutul juridic al solicitantului, oferte de la poteniali furnizori de tehnologie pentru elemente care urmeaz s fie finanate din fondurile PNUD, precum i orice alte informaii care s demonstreze experiena i capacitatea solicitantului de a implementa proiectul (planul de afaceri, etc.) Formularul de aplicare trebuie s cuprind date suficient de detaliate, n special cu privire la mijloacele de atingere a rezultatelor proiectului, beneficiile pe care le va aduce i modul n care aceasta va contribui la atingerea obiectivelor desemnate n acest Apel pentru Propuneri. Formularul de aplicare trebuie s prezinte, de asemenea, dac i n ce msur acest proiect se bazeaz pe sau completeaz alte proiecte i iniiative implementate de ctre solicitant sau de ctre ali parteneri, n acelai domeniu, precum i modalitile de prevenire a duplicrii activitilor. Formularul de aplicare trebuie s explice dac proiectul va conduce la efecte de multiplicare sau contaminare prin replicarea rezultatelor n alte domenii. V rugm s specificai dac proiectul ar putea fi reprodus la un alt nivel sau n raport cu alte iniiative. Aceeai organizaie poate depune mai multe cereri de subvenionare pentru diferite tehnologii i domenii prioritare. Cu toate acestea, doar o singur cerere poate fi aprobat pentru fiecare solicitant.

5 BUGETUL PROIECTULUI
La elaborarea bugetului proiectului, solicitanii trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: Bugetul trebuie s fie realist i rentabil; Bugetul proiectului, ca parte a formularului de aplicare, trebuie s fie n dolari SUA; Bugetul trebuie s conin informaii clare despre modalitile n care vor fi cheltuite fondurile i o defalcare detaliat a cheltuielilor eligibile; Bugetul trebuie s corespund planului de activitate dup cum este descris n propunerea de proiect. Costurile planificate n buget trebuie s fie corectate cu TVA 0%, dat fiind faptul c Proiectul Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie a Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova este scutit de TVA ca fiind un program de asisten tehnic.

5.1 Cheltuielile eligibile

Cheltuielile eligibile pentru subvenionare sunt limitate la:

Cheltuieli pentru achiziia de echipamente i alte bunuri tangibile, necesare n vederea implementrii eficiente a proiectului (demonstrarea tehnologiei); Cheltuieli aferente angajrii consultanilor externi la faa locului pentru acordarea de asisten tehnic la instalare / utilizare i ntreinere.

NOT: Contribuiile n natur nu sunt costuri reale i nu pot fi considerate co-finanare de la partener pentru implementarea proiectului.

5.2 Cheltuieli neeligibile

Urmtoarele cheltuieli nu sunt eligibile: Cheltuielile suportate nainte de semnarea contractului de subvenionare (inclusiv cheltuielile legate de depunerea proiectului); Amenzi i penaliti; Activiti deja acoperite financiar de ctre un alt program de finanare / alte persoane care acord sprijin financiar; Pierderi din schimb valutar.

6 PACHETUL DE APLICARE
Pachetul de aplicare trebuie s conin urmtoarele documente Formularul de aplicare completat n limba romn sau rus. Formularele completate de mn nu vor fi acceptate; Copia certificatului de nregistrare care s demonstreze c solicitantul este o entitate juridic nregistrat n mod corespunztor; Declaraia de parteneriat, dup caz, semnat de ctre pri; Cel puin 3 oferte de la poteniali furnizori de tehnologii pentru produsele care urmeaz s fie finanate din fondurile PNUD.

Formularul de aplicare i Ghidul privind Depunerea de Proiecte sunt postate pe site-ul PNUD n Republica Moldova (www.undp.md). Aceste documente pot fi, de asemenea, primite prin trimiterea unei cereri pe urmtoarea adres de e-mail: dumitru.vasilescu@undp.org.

7 TERMENUL LIMIT I ADRESA DE DEPUNERE A PROPUNERILOR

Data limit de depunere a propunerilor: Vineri, 28 februarie 2013, 17:00. Documentele pot fi trimise la urmtoarea adres de e-mail: tenders-Moldova@undp.org 1, marcate AfT GSP-2013. Documentele n plic sigilat (marcat AfT GSP-2013) pot fi trimise prin pot sau livrate personal la urmtoarea adres: PNUD n Moldova
1

. Mesajele nu trebuie s depeasc 5 MB. Ofertele cu o dimensiune mai mare de 5 MB trebuie divizate n mai multe mesaje i fiecare subiect al mesajului trebuie s indice "partea x din y", pe lng marcarea menionat n anun i documentele de solicitare. Toate depunerile de oferte electronice sunt confirmate printr-un rspuns automat de la tenders-Moldova@undp.org.

Str. 31 August 1989, 131., MD 2012, Chiinu, Republica Moldova

8 PROCEDURILE DE SELECTARE I EVALUARE

La expirarea termenului limit va avea loc un proces n dou etape de evaluare a propunerilor de proiecte: Etapa I: verificarea conformitii administrative i etapei de eligibilitate - excludere. PNUD va verifica dac formularele de aplicare sunt completate n mod corespunztor, dac pachetul este complet i dac criteriile enunate sunt ndeplinite. Aceast etap este efectuat de ctre echipa proiectului PNUD Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova cu ajutorul unor experi angajai din domeniu. Aceast etap ar putea implica o vizit la faa locului pentru a inspecta locul propus pentru implementarea proiectului i pentru a verifica fezabilitatea tehnic a proiectului; Etapa II: evaluarea propunerilor de proiecte. n cadrul acestei etape se verific conformitatea propunerilor de proiecte cu obiectivele declarate i prioritile programului/schemei de finanare nerambursabil. Aceast etap este efectuat de ctre un Comitet de Evaluare, alctuit din personalul PNUD, reprezentani ai Ministerului Economiei i Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, experi din sector i reprezentani ai organizaiilor internaionale i donatorilor. Proiectele care obin cel mai mare total de puncte n domeniul declarat de prioritate vor fi recomandate pentru aprobarea final

8.1 CRITERIILE DE ELIGIBILITATE

8.1.1 ORGANIZAIILE ELIGIBILE S PREZINTE PROPUNERI DE PROIECTE Pentru a fi eligibili de a prezenta propuneri de proiecte solicitanii trebuie s ndeplineasc toate criteriile urmtoare: S fie o entitate nregistrat; S-i demonstreze capacitatea de finanare a proiectului pn la 40% din costul global al acestuia; S aib deja implementate activitile preliminare eseniale pentru o implementare eficient a proiectului (de exemplu, solicitantul unui dispozitiv de rcire cu ap nu este eligibil dac locul propus nu este nc conectat la reeaua de energie electric); S fie responsabili n mod direct pentru dezvoltarea i gestionarea proiectului i s nu acioneze prin intermediul intermediarilor. ORGANIZAIILE NU VOR FI ELIGIBILE S APLICE I S PRIMEASC FINANARE DAC: nu corespund criteriilor de mai sus; au fost declarate responsabile pentru gestionare profesional sau financiar necorespunztoare, fapt demonstrat prin probe recunoscute de ctre PNUD n Republica Moldova; s-au dovedit a fi ntr-o situaie dificil din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre alte pri care ofer finanare

8.1.2

Odat cu propunerea de proiect, solicitantul trebuie s depun o declaraie pe propria rspundere precum c niciuna dintre situaiile de mai sus nu este valabil pentru el (a se vedea Formularul de aplicare seciunea Declaraia solicitantului).

8.2 CRITERII DE EVALUARE A PROPUNERILOR DE PROIECTE

8.2.1 Calitatea proiectului Criteriu Contribuia proiectelor la atingerea scopurilor i obiectivelor generale ale Proiectului Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova; Descrierea clar a problemei i soluia propus; Importana proiectului pentru necesitile reale din sectorul fructelor proaspete din Moldova i beneficiarii direci ai acestuia; Inovarea i modul n care soluiile inovatoare ar putea contribui la creterea exporturilor; Viabilitatea proiectului i perspectivele de dezvoltare a organizaiei solicitante (beneficiile rezultate din implementarea proiectului sunt n msur s existe independent peste o perioad ndelungat de timp dup ncheierea finanrii proiectului). Punctaj maxim

8.2.2

Metodologia de implementare a proiectului Criteriu Conformitatea activitilor propuse scopurile, obiectivele i rezultatele ateptate cu

Punctaj maxim 5

Fezabilitatea planului de aciune (activitile propuse sunt realiste i realizabile, lund n consideraie complexitatea soluiei tehnice propuse, precum i gradul de ncredere i capacitatea solicitantului de a gestiona proiectul) 8.2.3 Capacitatea solicitantului Criteriu Activitate comercial existent de cel puin 4 ani; Competena i experiena organizaiei n domeniul prevzut de proiect;

Punctaj maxim 3 3

Experiena solicitantului n implementarea inovaiilor; Experiena solicitantului n diseminarea inovaiilor (cum ar fi gzduirea evenimentelor de instruire); Disponibilitatea resurselor fizice pentru implementarea activitilor planificate (premise, echipamente, transport, etc.); Componena solicitantului n cadrul asociaiilor industriale sau cooperativelor de ntreprinztori. Canalele de vnzri stabilite solicitant. de ctre

Candidaii interesai trebuie s fie n msur s demonstreze c nregistreaz succes n vnzarea sau exportul produselor lor i c produc o cantitate suficient (cu excepia primului punct) pentru a putea utiliza optim punctele 3.2 + 3.3. Pentru 3.4 acetia trebuie s demonstreze c sunt deja exportatori sau au anse bune de n acest sens.

8.2.4

Bugetul proiectului Criteriu Justificarea cheltuielilor legate de proiect; Contribuia organizaiei (peste nivelul minim de 40% din costurile eligibile).

Punctaj maxim 5 5

8.3 PARTENERI N IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

Solicitanii pot aciona independent sau n colaborare cu organizaii partenere, care pot fi alte organizaii, ONG-uri, agenii de cercetare, instituii de nvmnt, experi individuali etc. Pentru a facilita evaluarea capacitilor operaionale ale partenerilor, se recomand s prezentai informaii detaliate cu privire la experiena partenerilor n seciunea Parteneri a Formularului de Aplicare. Pentru a asigura implementarea proiectului la un nivel corespunztor, partenerii de proiect trebuie s-i recunoasc obligaiile, cu specificarea domeniilor de ctre fiecare dintre ei i gradul de implicare a acestora n activiti, prin semnarea Declaraiei de Parteneriat. Declaraia de Parteneriat, care este o parte integrant a pachetului de documente, trebuie semnat i datat de ctre solicitant i partenerul su.

Numai dup anunarea deciziei privind aprobarea finanrii, beneficiarul va trebui s prezinte Acordul de Parteneriat, care va stipula drepturile i obligaiile fiecrui partener. Acest document nu este necesar n etapa de depunere a propunerilor de proiecte i nu este folosit la etapa de selectare a proiectelor. Solicitantul (sau, n cazul n care proiectul este aprobat, partenerul de implementare) va aciona ca organizaie principal i singurul contact direct cu Proiectul Promovarea Comerului i Sporirea Capacitilor de Producie ale Productorilor de Fructe Proaspete din Republica Moldova. Partenerul de implementare este responsabil pentru stabilirea unui parteneriat operaional eficient care va asigura implementarea proiectului la un nivel adecvat. PENTRU INFORMATII SUPLIMENTARE, dumitru.vasilescu@undp.org. VA RUGAM SA NE CONTACTATI PRIN E-MAIL: