Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

CAPITOLUL I Calitatea apelor de suprafa

I.1. Regimul juridic din domeniul apelor n Romnia Prima lege dedicat proteciei apelor n Romnia a fost adoptat n iunie 1924, Legea regimului apelor, potrivit creia toate apele care produceau for motric, ca i cele ce puteau fi folosite n interes obtesc deveneau bunuri publice. Dup al doilea rzboi mondial, regimul juridic al apelor a fost reglementat prin: Legea apelor nr. 8/1974, Decretul nr. 39/1956 pentru reglementarea apelor teritoriale; Legea nr. 5/1989 privind gospodrirea raional, protecia i asigurarea calitii apelor; Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i al zonei contigue ale Romniei etc. Conform Art. 136, al. 3 din Constituie Bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. O.U.G. nr. 195/2005 privind protecia mediului dedic Capitolul IX Proteciei apelor i a ecosistemelor acvatice. Art. 55, menioneaz c protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea i mbuntirea calitii i productivitii biologice ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale, iar conservarea, protecia i mbuntirea calitii apelor costiere i maritime urmrete reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare/prioritar periculoase n scopul atingerii obiectivelor de calitate stipulate n Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii (Petrescu-Mag R., 2011). n prezent, regimul apelor este reglementat de Legea nr. 107/1996, modificat i completat prin Legea nr. 310/2004 i Legea nr. 112/2006 i prin O.U.G. nr. 3/2010 aprobat prin Legea 146/2010. Art.1, lit.1-5 din Legea nr. 107/1996, modificat n 2010 stabilete c: Apele reprezint o surs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element indispensabil 3

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

pentru via i pentru societate, materie prim pentru activiti productive, sursa de energie i cale de transport, factor determinant n mentinerea echilibrului ecologic. Politicile Uniunii Europene n domeniul proteciei resurselor de ap sunt gndite astfel nct s ofere un set ct mai diversificat de msuri de protecie. Este important de rnenionat c multe din domeniile legate de protecia apelor sunt abordate prin alte capitole ale Acquis-ului, cum este cel referitor la IPPC (Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii). O condiie de baz a integrrii Romniei n Uniunea European a reprezentat-o transpunerea cu prioritate, pn la aderare a acquis-ului de mediu n legislaia intern i respectiv implementarea sa. Tabelul 1. Principalele acte normative care reglementeaz gestiunea apelor n Romnia
Denumire directiv Directiva Cadru privind apa nr. 2000/60/CE Transpunerea n legislaia romneasc Armonizarea Legii nr. 107/1996, Legea nr. 112/2006 i Legea nr. 310/2004 pentru completarea i modificarea Legii nr. 107/1996 ; O.U.G. nr. 3/2010 aprobat prin Legea nr.146/2010. H.G. nr. 567/2006; H.G. 662/2005 pentru modificarea HG 100/2002 HG 459/2002; H.G. 88/2004; H.G.nr. 836/2007; H.G. nr. 546/2008. HG 783/2006 pentru modificarea HG 351/2005; H.G. nr. 210/2007 HG 563/2006 pentru modificarea HG 202/2002; H.G. nr. 210/2007 HG 201/2002 HG 662/2005, HG567/2006 pentru modificarea HG 100/2002 HG 964/2000 HG 352/2005 pentru modificarea HG188/2002; H.G. nr. 210/2007 Legea nr. 458/2002; Legea nr. 311/2004, O.G. nr. 11/2010.

Directiva 75/440/CEE privind calitatea apelor de suprafa destinate prelevrii de ap potabil, Decizia 77/795/EEC privind procedura comun pentru schimbul de informaii asupra calitii apelor dulci de suprafa (*) Directiva 76/160/CEE privind calitatea apei de mbiere, abrogat prin Directiva nr. 2006/7/EC privind managementul calitii apelor de mbiere Directiva 80/68/CEE asupra proteciei apei subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase (*) Directiva 78/659/CEE asupra calitii apelor dulci ce necesit protecie sau mbuntire pentru a susine viaa petilor (*) Directiva 79/923/CEE asupra calitii apelor pentru molute (*) Directiva 79/869/CEE privind metodele de prelevare i analiz a apelor de suprafa destinate producerii apei potabile Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane i Decizia 93/481/CEE, amendat de Directiva nr. 98/15/CE i de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 Directivele 98/83/CEE i 80/923/CEE privind calitatea apei destinate consumului uman, amendat de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Directiva nr. 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase deversate n mediul acvatic

Directiva nr. 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit protecie sau mbuntiri n vederea ntreinerii vieii piscicole (versiune codificat) Directiva nr. 2006/118/CE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i a deteriorrii Directiva nr. 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii

H.G. nr. 351/2005;H.G. nr. 783/2006, H.G. nr. 210/2007; Legea Apei nr. 107/1996 cu modificri pn n 2010; H.G. nr. 585/2002. H.G. nr. 202/2002; H.G. nr. 563/2006; H.G. nr. 210/2007. H.G nr. 53/2009, O. M. nr. 137/2009. O.U.G nr. 3/2010; H.G. nr. 846/2010.

*) Prevederile acestor directive sunt incluse n Directiva Cadru 2000/60; **) Standardele de calitate a apei sunt incluse n Directiva Cadru 2000/60.

I.2. Reglementrile europene privind calitatea apei transpuse n Romnia Legislaia european n domeniul apelor a urmrit, ntr-o prim etap (perioada 19751980), stabilirea unor standarde de calitate a mediului care definesc limite specifice pentru resursele de apa utilizate pentru producerea de apa potabil i pentru folosinele de ap, iar n perioada 1980-1995 politica european stabilea valori limit admisibile pentru evacuarea poluanilor in mediul acvatic. ncepnd cu 1995, UE a adoptat o abordare integrat a managementului apelor pentru a promova o folosire durabil a resurselor de ap i a asigura coerena politicii n acest domeniu (Comunicarea Comisiei COM (96)). Prin aceast comunicare, Comisia stabilete abordarea politicii privind protecia apei, stabilind urmtoarele obiective (Petrescu - Mag R. 2011, p. 188): Asigurarea furnizrii de ap potabil; Asigurarea furnizrii de ap potabil sau nepotabil, care s ndeplineasc cerinele economice, altele dect cele necesare consumului uman; Protecia i conservarea mediului acvatic; Limitarea dezastrelor naturale (secet, inundaii).

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

1976: Directiva privind calitatea apelor de mbiere

1979: Directiva asupra calitii apelor pentru molute 1991: Directive privind epurarea apelor uzate urbane i poluarea cu nitrai

1996: IPPC

2007:Directiva privind riscurile de inundaii 2008: Standarde de calitate ap

1978: Directiva privind apele piscicole

1992:Tratatul de La Maastricht

2000:Directiva Cadru Ap

1975: Directiva privind calitatea apelor de suprafa destinate prelevrii de ap potabil

1980: Directiva privind privind calitatea apei destinate consumului uman i Directiva privind protecia apei subterane

1998: Directiva privind calitatea apei destinate consumului uman

2006:Directive privind protecia mediului acvatic i a apelor subterane, calitatea apelor piscicole ia apelor conchilicole.

Fig. 1. Cronologia principalelor directive din domeniul apelor

Implementarea Directivei Cadru n domeniul apei n Romnia Apa nu este un produs comercial ca oricare altul, ci o motenire care trebuie pstrat, protejat i tratat ca atare - o nou strategie i politic n domeniul gospodririi apelor la nivel european promovat de Prima Directiv European ce asigur dezvoltarea durabil armonizarea dezvoltrii sistemului socio-economic cu capacitatea de suport a mediului acvatic. Directiva Cadru privind Apa 2000/60/CE, a fost transpus n legislaia naional prin Legea nr. 310/2004 pentru modificarea i completarea Legii apelor nr. 107/1996. Acest directiv ofer Comisiei Europene, statelor membre i candidate posibilitatea de a coopera n cadrul unui nou parteneriat, bazat pe participarea tuturor prilor interesate, pentru protecia apelor interioare, a apelor de tranziie, de coast i a apelor subterane, prin prevenirea polurii la surs i stabilirea unui mecanism unitar de control al surselor de poluare. Pentru a pune bazele unui control eficient al polurii apelor, Directiva prevede un obiectiv comun pentru toate statele care o implementeaz: Pentru apele de suprafa starea ecologic i chimic bun Pentru apele subterane -- starea chimic i cantitativ bun

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Pentru zonele protejate respectarea standardelor i obiectivelor UE

Pentru atingerea acestui obiectiv, Directiva Cadru fixeaz mai multe direcii de aciune fundamentale: managementul integrat pe bazine hidrografice; planificarea i programele de aciuni; luarea in considerare a principiului recuperrii costurilor serviciilor de apa; informarea i ncurajarea participrii publicului la luarea deciziilor din domeniul apelor. Instrumentul de implementare al Directivei Cadru, reglementat prin Articolul 13 si Anexa VII, este reprezentat de Planul de Management al bazinului/districtului hidrografic care, pe baza cunoaterii strii corpurilor de apa, stabileste obiectivele int pe o perioada de 6 ani i propune msuri pentru atingerea strii bune a apelor. n conformitate cu prevederile Legii 310/2004 de modificare i completare a Legei Apelor 107/1996, Planul Naional de Management al apelor din Romnia este format din 11 Planuri de management bazinale. Conceptul promovat de Directiva Cadru Apa privind starea apelor are la baza o abordare nou, integratoare care difer fundamental de abordrile anterioare in domeniul calitii apei n care elementele hidromorfologice nu erau considerate, iar preponderena revenea elementelor fizico-chimice. Directiva Cadru Apa definete in Art.2 starea apelor de suprafa prin : o o starea ecologic starea chimic

Fig. 2. Conceptul de stare a apelorconform Directivei Cadru 2000/60/CE

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Starea ecologic reprezint structura i funcionarea ecosistemelor acvatice, fiind definit in conformitate cu prevederile Anexei V a Directivei Cadru Ap, prin elementele de calitate biologice, elemente hidromorfologice i fizico-chimice generale cu funcie de suport pentru cele biologice, precum i prin poluanii specifici (sintetici i nesintetici). Caracterizarea strii ecologice in conformitate cu cerinele Directivei Cadru Apa se bazeaz pe un sistem de clasificare in 5 clase, respectiv: foarte bun, bun, moderat, slab, proast, definite i codificate prin culori specifice astfel: starea foarte bun este caracterizat prin valori ale elementelor biologice, hidromorfologice i fizico-chimice ale apelor de suprafa asociate celor din zonele nealterate(de referin) sau cu alterri minore; starea bun este nregistrat atunci cnd valorile elementelor biologice i fizico-chimice generale se caracterizeaz prin abateri uoare fa de valorile caracteristice zonelor nealterate(de referin) sau cu alte alterri antropice minore; starea moderat se nregistreaz atunci cnd valorile elementelor biologice pentru apele de suprafa deviaz moderat de la valorile caracteristice zonelor nealterate (de referin) sau cu alterri antropice minore; starea slab este determinat de alterri majore ale elementelor biologice; comunitile biologice relevante difer substanial fa de cele normale asociate condiiilor nealterate din zonele de referin sau cu alte alterri antropice minore; starea proast este determinat de alterri severe ale valorilor elementelor biologice, un numr mare de comuniti biologice relevante fiind absente fa de cele prezente n zonele nealterate (de referin) sau cu alterri antropice minore. Pentru ilustrarea strii chimice la nivelul unui corp de ap se utilizeaz dou culori i anume: albastru pentru starea chimic bun (fiind starea chimic atins de un corp de ap la nivelul cruia concentraiile de poluani nu depesc standardele de calitate pentru mediu) rosu pentru starea chimic proast La evaluarea strii chimice se are in vedere conformarea cu valorile standard de calitate pentru mediu pentru substanele prioritare definite. Starea chimic este determinat de cea mai defavorabil situaie. Orice depire a standardelor de calitate mediu conduce la neconformare i la neatingerea obiectivelor de stare bun.

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Implementarea Directivei 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman Cerinele Directivei sunt prevzute in Legea nr.458/2002 privind calitatea apei potabile (modificat i completat prin Legea nr.311/2004). Prin lege este amendat standardul de calitate al apei potabile i abrogat Ordinul ministrului sntii nr. 1193/1996 privind Normele metodologice de supraveghere i control a aprovizionrii cu apa potabil a populaiei prin sisteme publice. A fost aprobat de asemenea HG nr. 974/2004 si Ordinul Ministrului Sntii nr. 273/2004 privind normele de igiena pentru apele imbuteliate, altele dect apele minerale. Obiective principale constau n protejarea sntii populaiei de efectele adverse ale oricrui tip de contaminare a apei destinate consumului uman, precum i asigurarea c apa destinat consumului uman este sanogen i curat. Responsabilitatea transpunerii acestei Directive revine Ministerului Sntii, n colaborare cu Ministerul Mediului, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, productorii i distribuitorii de ap. Una dintre obligaiile importante este aceea de a aplica msuri pentru asigurarea calitii apei destinate consumului uman, care trebuie s aib anumite valori pentru parametrii relevani (Art. 2-5). Apa trebuie s fie lipsit de orice microorganisme sau substane care, prin numr sau concentraii, constituie un pericol potenial pentru sntatea uman (cerinele minime referitoare la parametrii de calitate i valorile lor sunt stabilite n Anexa I, Partea A si B a Planului de implementare a directivei). Msurile necesare pentru mbuntirea calitii apei destinate consumului uman vor avea o eficien n ceea ce privete: mbuntirea eficienei de tratare a apei brute n vederea respectrii prevederilor Directivei 98/83/CE asigurarea condiiilor de prelevare a apei brute; nlocuirea materialelor care nu corespund standardelor i regulamentelor europene (n special a conductelor din azbest); mbuntirea condiiilor tehnice de distribuie a apei brute i potabile n conformitate cu standardele europene; mbuntirea performanelor hidraulice ale reelei de distribuie a apei potabile;

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

reducerea pierderilor de ap pe reelele de aduciune i distribuie a apei (obiectiv 10-25%); creterea gradului de conectare la reeaua de alimentare cu ap potabil n scopul respectrii termenelor i angajamentelor asumate

Implementarea Directivei 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate menajere Obiectivele acestei directive urmresc protecia mediului mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate urbane i de ape uzate din anumite sectoare industriale (n principal prelucrarea i fabricarea produselor din industria alimentar). Directiva stabilete o serie de cerine referitoare la sistemele de colectare, epurarea i evacuare a apelor uzate din aglomerrile urbane, precum i a celor biodegradabile provenite de la anumite sectoare industriale. In ceea ce privete obiectivele de epurare, epurarea secundar (treapta biologic) este o regul general pentru aglomerrile mai mici de 10 000 l.e., cu indeprtarea suplimentar a nutrienilor n zonele desemnate sensibile (treapta de epurare teriar) i pentru aglomerrile mai mari de 10 000 l.e.; iar pentru anumite zone marine, treapta de epurarea primar poate fi suficient. Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane a fost transpus n legislaia naional prin HG 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate, cu completrile i modificrile ulterioare (HG 352/2005). Avnd n vedere att poziionarea Romniei n bazinul hidrografic al fluviului Dunrea i bazinul Mrii Negre, ct i necesitatea proteciei mediului n aceste zone, Romnia a declarat ntregul su teritoriu ca zon sensibil. Acest decizie se concretizeaz n faptul c aglomerrile cu mai mult de 10.000 locuitori echivaleni trebuie s asigure o infrastructur pentru epurarea apelor uzate urbane care s permit epurarea avansat, mai ales n ceea ce privete azotul total i fosforul total (conform HG 352/2005 art. 3 (1)).

10

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa 100 100 80 60.8 50.5 69.1 60.6 80.2 76.7 100

60 40 20 0

2010

2013

2015

2018

Grad de realizare reele de canaizare (%locuitori echivaleni) Grad de realizare a staiilor de epurare (%locuitori echivaleni

Fig. 3. Evoluia gradelor de racordare la reele de canalizare i statii de epurare n Romnia, necesar a fi realizate pn la perioada de conformare cu cerinele Directivei 91/271/CEE n ceea ce privete gradele de racordare la reele de canalizare i la staiile de epurare necesar a fi realizate pn la termenul de conformare cu cerinele Directivei (Fig.3), acestea trebuie s asigure anumite ncrcri organice biodegradabile preconizate s fie realizate pn n anul 2018. Termenele de implementare ale Directivei variaz i depind de dimensiunea aglomerrii i de impactul acesteia asupra apelor receptoare i au fost stabilite conform Tratatului de Aderare la Uniunea European, documentului Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO 52/04), Bruxelles, 24 Noiembrie 2004, Capitolul 22:Mediu i Anexei 3 la Planul de implementare al Directivei. Implementarea Directivei 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole Directiva nitrailor (91/676/EEC) formeaz o parte integrat a Directivei Cadru a apei si reprezint unul dintre instrumentele cheie n protecia apelor mpotriva presiunilor generate de activitile agricole. Directiva nitrailor are ca scop asigurarea proteciei calitii apelor n Europa prin reducerea polurii cauzate sau induse de nitraii provenii din surse agricole i promovarea bunelor practici n agricultur. Implementarea acestei directive s-a dovedit a fi o provocare major pentru Statele Membre, necesitnd vaste resurse tehnologice pentru caracterizarea si evaluarea riscurilor si pentru dezvoltarea si operarea programelor de monitoring asociate, cu scopul de a cuantifica eficiena msurilor implementate. Raportul din 2010 al Comisiei Europene, privind implementarea Directivei nitrailor, arat c presiunea agriculturii asupra polurii apelor de suprafa si freatice s-a diminuat n multe state membre. Cu toate acestea 11

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

agricultura contribuie nc n mare parte la ncrcri cu azot a apelor de suprafa i freatice n Romnia, caracteristicile principale referitoare la starea mediului n zonele agricole s-au modificat n ultimii 20 de ani. Utilizarea intensiv a fertilizanilor i pesticidelor n unele zone, practicile incorecte de irigare si drenaj, modul de aplicare incorect al lucrrilor de mecanizare au afectat factorii de mediu (n special solul si apele). Fenomene de eutrofizare au aprut, n special dup 1990, ca urmare a utilizrii produselor chimice n trecut i datorit unui management deficitar al deeurilor generate de fermele de crestere a animalelor precum si datorit lipsei staiilor de epurare n mediul rural. Majoritatea unitilor agro-zootehnice (n principal ferme de porci de mici dimensiuni) nu dispun de staii de stocare a deeurilor. Ca stat membru al Uniunii Europene, Romnia este obligat s implementeze toate directivele UE, precum Directiva 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, amendat de Reglementarea (EC) nr. 1882/2003. Implementarea Directivei 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic Obiectivul acestei directive este reducerea polurii cu substane din lista II (lista gri) n toate Statele Membre, eliminarea polurii cu substane periculoase, respectiv lista I (lista neagr), precum i eliminarea/reducerea polurii cu substane prioritare periculoase /substane prioritare. Directiva a fost transpus prin HG nr. 351/2005 (MO nr. 428/20.05.2005) privind aprobarea Programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase, modificat de HG nr. 783/2006 (MO nr. 562/29.06.2006) i HG nr. 1038/2010 (MO nr. 746/09.11.2010). Lista I conine anumite substane individuale care aparin urmtoarelor familii i grupe de substane, selectate n principal pe baza toxicitii, persistenei i bioacumulrii lor, cu excepia celor inofensive din punct de vedere biologic sau celor care se transform rapid n substane inofensive din punct de vedere biologic: 1. compui organohalogenai i substane care pot forma asemenea compui n mediul acvatic; 2. compui organofosforici; 3. compui organostanici, 4. substane cu proprieti cancerigene dovedite, n sau prin mediul acvatic (Dac anumite substane din Lista II sunt cancerigene, acestea sunt incluse la categoria 4 din aceast list) 12

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

5. mercur i compuii acestuia; 6. cadmiu i compuii acestuia; 7. uleiurile minerale persistente i hidrocarburile de origine petrolier, i, n scopul punerii n aplicare a art. 2, 8, 9 i 14 din prezenta directiv; 8. substanele sintetice persistente care pot pluti, rmne n suspensie sau care se pot scufunda i interfera cu oricare dintre utilizrile apelor. Lista II conine: - substanele care aparin familiilor i grupelor de substane din Lista I pentru care nu s-au stabilit valorile limit menionate la art. 6 din directiv; - anumite substane i categorii de substane individuale care aparin familiilor i grupelor urmtoarelor substane, care au un efect nociv asupra mediului acvatic i care, cu toate acestea, pot fi limitate ntr-o zon dat i care depind de caracteristicile i situarea geografic a apei n care sunt evacuate: 1. Urmtoarele metaloide i metale i compuii acestora; zinc, cupru, nichel, crom, plumb, seleniu, arsenic, antimoniu, molibden, titan, staniu, bariu, beriliu, bor, uraniu, vanadiu, cobalt, taliu, telur, argint; 2. Biocidele i derivaii acestora care nu apar n Lista I; 3. Substanele care au un efect nociv asupra gustului i/sau mirosului produselor destinate consumului uman obinute din mediul acvatic i compuii care pot produce astfel de substane n ap. 4. Compui organici persisteni ai siliconului i substane care pot da natere producerii de asemenea compui n ap, cu excepia celor inofensivi din punct de vedere biologic sau care se transform rapid n substane inofensive n ap. 5. Compui anorganici ai fosforului i fosfor elementar. 6. Uleiurile minerale nepersistente i hidrocarburile de origine petrolier. 7. Cianurile i fluorurile. 8. Substanele care au efecte negative asupra echilibrului oxigenului, n special amoniacul i nitriii. Substanele din Lista II sunt inventariate i monitorizate n conformitate cu cerinele Directivei, iar programele de reducere a polurii vor include de asemenea obiective de calitate, standarde de emisie pentru substane din lista II, alte msuri de reducere necesare, precum i prevederi pentru monitoring.

13

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

I.3. Surse de poluare a apelor de suprafa Apa reprezint un sistem heterogen multifazic, de tip deschis, care face schimb de substane i energie cu mediile nvecinate (bazine acvatice, atmosfer, depuneri de fund) i cu componenta biologic. Hidrosfera servete drept rezervor natural al majoritii substanelor poluante care ajung n atmosfer sau n litosfer. Aceasta reiese din circuitul hidrologic i din proprietatea apei de a dizolva diferite gaze i sruri minerale. Orice bazin acvatic servete drept zon n care, mpreun cu uvoaiele de ap, sunt splate de pe uscat i aduse diferite particule solide. Conferina de la Geneva din 1961 definea poluarea apei ca fiind modificarea direct sau indirect a compoziiei sau strii apelor unei surse oarecare, ca urmare a activitii omului, astfel nct apele devin inadecvate utilizrilor pe care le au n mod obinuit, ridicnd un risc pentru sntatea omului i pentru integritatea ecosistemelor acvatice. n Legea Apelor nr. 107/1996, poluarea apei este considerat orice alterare fizic, chimic, biologic sau bacteriologic a apei, peste o limit admisibil, inclusiv depirea nivelului natural de radioactivitate produs direct sau indirect de activitile umane, care o fac improprie pentru folosirea normal, n scopurile n care aceast folosire era posibil inainte de a interveni alterarea. n paralel se utilizeaz i noiunea de autopoluare, care reprezint un fenomen natural de degradare a calitii mediului, fr intervenia omului. Acest tip de poluare, numit i poluare natural, poate avea numeroase cauze cum sunt catastrofele naturale (erupii vulcanice, cutremure, alunecri de teren, inundaii), punatul excesiv, eroziunea solului sau deeurile metabolice care intr n ciclurile biologice i datorit crora natura nu are de suferit sau consencinele sunt puin semnificative. Unii cercettori fac diferena dintre poluarea i impurificarea mediului: impurificarea corespunde unei modificri a compoziiei factorului de mediu, n timp ce poluarea are drept consecin pierderea unor caliti ce determin un set de utilizri specifice i poate fi socotit o impurificare avansat. Modelul simplificat al polurii, propus in 1969 de Hodgate, ine cont c procesele de poluare implic, toate, un set de factori caracteristici: agentul poluant, sursa de poluare, transortul n mediu i inta (Du, 2001). Efectele polurii resurselor de ap sunt complexe i variate, n funcie de natura i concentraia substanelor impurificatoare. Atunci cnd se discut despre poluarea apelor trebuie identificai i utilizatorii care sufer consecinele i msura n care acetia sunt 14

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

afectai. o ap este afcetat dac cel puin una dintre urmtoarele ei funcii este deteriorat (Du, 2001): Mediu pentru viaa acvatic (mediul apos trebuie s asigure habitatul necesar pentru supraveuirea i nmulirea organismelor acvatice); Surs pentru exploatarea piscicol (apele sunt gazda unor specii de peti necontaminai care nu prezint un risc de consum la populaie); Surs pentru alte animale marine (fructele de mare i alte organisme sunt necontaminate nu reprezint un risc dac sunt consumate de populaie); Surs de alimentare pentru apa potabil (sursa de ap poate fi utlizat dup o tratare convenional); Mediu de recreere primar (poate fi utilizat pentru not fr risc de mbolnvire); Agricultur (calitatea apei este acceptabil pentru a fi utilizat n irigaii sau la adparea animalelor). Clasificarea surselor de poluare ale apei se poate face dup mai multe criterii. Sursele de poluare pot fi punctuale, cnd locul din care provine agentul poluant este bine delimitat i puin extins, sau difuze, in cazul n care regiunea de provienen a poluantului este extins i slab delimitat. Sursele pot fi i liniare (autostrzi, rute aeronautice) sau areale (complexe industriale sau zootehnice). n sfrit, ele pot fi staionare sau mobile. O alt clasificare aduce distincia ntre sursele de poluare organizate care produc poluarea n urma evacurii unor substane pein intermediul unor instalaii destinate acestui scop (canalizri, evacuri din industrie sau cresctorii de animale) i surse neorganizate care trimit n mod necontrolat sunbstanele poluante (localiti necanalizate). Dup aciunea lor n timp, sursele de poluare pot fi: permanente sau sistematice; periodice sau nepermanente; accidentale, iar n funcie de modul de generare al polurii, sursele s epot grupa n naturale i artificiale. n funcie de natura agentului poluant avem poluare fizic, chimic i biologic. Poluarea fizic a apelor naturale este produs de ageni fizici precum temperaturile ridicate, caz n care se numete poluare termic, sau de diferii radionuclizi i poart denumirea de poluare radioactiv. Poluarea chimic este rezultatul deversrii n apele naturale a unor compui minerali sau organici, utilizai n agricultur (azotai, fosfai,amendamente, pesticide) sau n diferite 15

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

ramuri industriale (metale grele,hidrocarburi, acizi i baze anorganice, substane organice de sintez, etc.), care ajung s depeasc concentraia maxim admisibil peste care ele devin periculoase sau chiar toxice. Poluarea biologic este provocat de ptrunderea n apele naturale a unor ageni biologici, precum microorganismele (bacterii, virui, ciuperci microscopice) sau a substanelor organice fermentascibile. Substanele organice care impurific apele de suprafa provin din apele menajere urbane, apele uzate din industria alimentar (abatoare, fabrici de prelucrarea laptelui, fabrici de bere, de zahr), din industria celulozei i hrtiei.

Fig. 4. Reprezentarea schematic a principalelor surse de poluare a apelor de suprafa

I.3.1. Surse punctiforme de poluare semnificative la nivel naional A. Aglomerrile urbane In general, n conformitate cu cerinele Directivei 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane, apele uzate urbane ce pot conine ape uzate menajere sau amestecuri de ape uzate menajere, industriale i ape meteorice sunt colectate de ctre sistemele de colectare/canalizare, conduse la staia de epurare (unde sunt epurate corespunztor) i apoi evacuate in resursele de ap, avnd in vedere respectarea concentraiilor maxime admise. Apele uzate urbane conin, n special materii n suspensie, substane organice, nutrieni, dar i alti poluani ca metale grele, detergeni, hidrocarburi petroliere, micropoluani organici, etc. depinznd de tipurile de industrie existente, ct si de nivelul de pre-epurare al apelor industriale colectate. 16

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

In conformitate cu Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, n Romnia exist un numr de 2605 aglomerri umane (>2000 l.e.), cu o ncrcare organic total de 26.418.557 locuitori echivaleni.
60 50 40 30 20 10 0 2006 2009
31.28 51.39 42.65

47.75

Locuitori echivaleni racordai la canalizare % Locuitori echivaleni racordai la staiile de epurare %

Fig. 5. Gradul de racordare la sistemele de colectare Avnd n vedere ncrcarea organic biodegradabil, exprimat n locuitori echivaleni, la nivelul anului 2009, gradul de racordare la reele de canalizare i epurare au crescut fa de situaia existent n 2006 (Fig.4). Se precizeaz la nivelul anului 2007, pe parcursul perioadelor cu ploi intense, sau inregistrat un numr de 373 de evenimente, n care un numr de 102 sisteme de colectare si epurare a apelor uzate i pluviale nu au putut funciona corespunztor. Din punct de vedere al evacurilor de substane poluante in resursele de ap de suprafa, in Tabelul 2 se prezint cantitile monitorizate de substane organice (exprimate ca CCOCr si CBO5) i nutrieni (azot total si fosfor total) pe categorii de aglomerri. Tabelul 2. Evacuri de substane organice i nutrieni n resursele de ap de la aglomerrile umane Poluani evacuai Substante Substane organice Azot total Fosfor total organice (CBO5) (Nt) (Pt) (CCO-Cr) Categorii de t/an t/an t/an t/an aglomerri >100.000 l.e. 10.000 100.000 l.e. 2000 10000 l.e. <2000 l.e. Total 176.669,5 35.322,7 3.157,9 17,0 215.167,1 73.585,9 12.838,8 1.169,6 3,8 87.598,1 19.650,2 4.094,9 328,3 1,5 24.074,9 4.410,9 770,1 61,1 0,5 5.242,6

Sursa: Planul Naional de Management, 2009

Materia organic ce rezult din diferite activiti umane reprezint o surs major de poluare. Descompunerea ei este realizat de ctre microorganisme i are loc n principal la suprafaa sedimentelor i a vegetaiei n apele mici i n masa apei n apele mari. Procesul de 17

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

descompunere a materiei organice are loc cu un consum mare de oxigen i n cazul n care cantitatea de substan organic din ap este mare are loc o rapid consumare a oxigenului din ap, fapt care duce la instalarea strilor de hipoxie (cantiti foarte mici de oxigen dizolvat n ap) sau de anoxie (lipsa total a oxigenului din ap), care au drept rezultat moartea organismelor acvatice. n plus, descompunerea materiei organice n condiii anaerobe duce la formarea de substane toxice, foarte periculoase pentru peti i nevertebrate, precum amoniacul, hidrogenul sulfurat, metanul. Din categoria substanelor organice fac parte: proteinele, hidraii de carbon, grsimile, spunuri, ceruri, colorani, detergeni sintetici, uleiurile minerale, produsele petroliere, etc. Poluarea cu compui ai azotului (azotai, azotii, amoniac) constituie o cauz major a degradrii apelor desuprafa i freatice. Ei provin din ngrminte chimice azotoase, dejecii animaliere, din arderea combustibililor fosili. Apele de precipitaii spal aceti compui de la suprafaa solului i ajung pe calea apelor de iroire n apele curgtoare. O evaluare global arat c apele curgtoare continentale aduc n Oceanul Plantar ape cu concentraii de azotai de origine antropic de aproape 10 ori mai mari dect concentraia lor n apele nepoluate (Stan, 2005). Fosfaii prezeni ca poluani n apele naturale provin din ngrmintele chimice cu fosfor utilizate n agricultur, din descompunerea detergenilor biodegradabili, din apele menajere epurate. Potrivit estimrilor, att pentru sursele punctiforme ct i difuze, in Romnia, emisiile de fosfor datorate utilizarii detergenilor ce conin fosfai reprezinta cca. 20 % din emisia total de fosfor (Planul Naional de Management, 2009). Contaminarea ecosistemelor acvatice cu metale grele (mercur, cadmiu, nichel, plumb, zinc, crom, cupru) este o problem global datorit proprietilor de bioacumulare i biomagnificare pe care acestea le posed. n Romnia, la nivelul anului 2009, din punct de vedere al evacurilor de metale grele n resursele de ap de suprafa, n Fig. 6 sunt evideniate cele mai semnificative emisii de metale grele, in funcie de tipul aglomerrii urbane.

18

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

100% 80% 60% 40% 20% 0% >100.000 l.e. 10.000 100.000 l.e. 2000 10000 l.e. Cr Pb Ni Cd Zn Cu

Fig. 6. Evacuri de metale grele n resursele de ap de la aglomerrile umane B. Surse de poluare industriale i agricole Sursele de poluare industriale i agricole contribuie la poluarea resurselor de apa, prin evacuarea de poluani specifici tipului de activitate de activitate desfurat. Astfel, se pot evacua substane organice, nutrieni (industria alimentar, industria chimic, industria fertilizanilor, celuloz i hrtie, fermele zootehnice, etc.), metale grele (industria extractiv i prelucrtoare, industria chimic, etc.), precum i micropoluani organici periculoi (industria chimic organic, industria petrolier etc.). Din punct de vedere al evacurilor de substane poluante n resursele de ap de suprafa, in Tabelele 3 i 4 se prezint cantitile monitorizate de substane organice (exprimate ca CCO Cr i CBO5), nutrieni (azot total si fosfor total) i de metale grele. Tabelul 3. Evacuri de substante organice si nutrienti in resursele de ap din sursele punctiforme industriale si agricole
Poluani evacuai Tip industrie Industrie IPPC Industrie NON-IPPC Industrie total Alte surse punctiforme Total Substane organice (CCO-Cr) t/an 54767.1 124751.1 179518.1 2857.5 361893.8 Substane organice (CBO5) t/an 18465.7 19527.4 37993.1 1098.3 77084.5 Azot total (Nt) t/an 944.8 4105.1 5049.9 118.1 10217.9 Fosfor total (Pt) t/an 174.7 225 399.7 39.8 839.2

Sursa: Planul Naional de Management, 2009

19

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Tabelul 4. Evacuri de metale grele n resursele de ap din sursele punctiforme industriale i agricole Poluani Cupru Zinc Cadmiu Nichel Plumb Mercur Crom evacuai (Cu) (Zn) (Cd) (Ni) (Pb) (Hg) (Cr) Tip industrie kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an kg/an 47982,9 30164,0 2353,7 1031,8 1927,8 129,0 7562,0 Industrie IPPC 3031,3 26697,5 825,5 4579,2 5725,6 3 113,1 Industrie NONIPPC 51014,3 56861,5 3179,2 5611,0 7653,3 132,0 7675,2 Industrie total 0,8 2,3 0 1,2 1,2 0,01 5,0 Alte surse punctiforme 102029,3 113725,3 6358,4 11223,2 15307,9 264,01 15355,3 Total Sursa: Planul Naional de Management, 2009 La nivel naional, din cele 506 surse punctiforme industriale i agricole semnificative, 256 au instalaii care intra sub incidena Directivei IPPC (Directivei privind prevenirea si controlul integrat al poluarii 96/61/EC). I.3.2. Surse difuze de poluare semnificative la nivel naional A. Surse de poluare urbane/aglomerri umane Fenomenul de poluare difuz datorat aglomerrilor urbane este accentuat de procentul sczut (51,39%) din populaia echivalent racordat la sistemele centralizate de canalizare (la nivelul anului 2009). Managementul necorespunztor al deeurilor menajere la nivelul localitilor, constituie o surs de poluare difuz local. De asemenea, modul de colectare/eliminare al nmolului provenit de la staiile de epurare poate conduce la poluarea resurselor de ap. Dezvoltarea zonelor urbane necesit o mai mare atenie din punct de vedere al colectrii deeurilor menajere prin construirea unor depozite de deeuri ecologice i eliminarea depozitrii necontrolate a acestora, intlnit deseori pe malurile rurilor i a lacurilor. B. Agricultura Pe lng presiunile punctiforme exercitate, activitile agricole pot conduce la poluarea difuz a resurselor de ap. Cile prin care poluanii (n special nutrienii i pesticidele, dar i ali poluani) ajung n corpurile de ap sunt diverse (scurgere la suprafa, percolare, etc.). Sursele de poluare difuz sunt reprezentate n special de : Stocarea i utilizarea ingrmintelor organice i chimice; Creterea animalelor domestice; Utilizarea pesticidelor pentru combaterea duntorilor.

20

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Datele cu privire la cantitile de ingrminte la nivel naional au fost preluate din Anuarul Statistic al Romniei 2010. La nivel naional, cantitile de ngrminte chimice (exprimate n substana activ) utilizate n anul 2009, au fost cu cca 20 % mai mari fa de situatia din 2006 (426 mii tone). Dei n perioada 2006-2008, ngrsmintele naturale au cunoscut o scdere constant, n anul 2009 a crescut cu cca. 15% (13 748 mii tone).
500 400 20000 15000 10000 200 100 0 2006 2007 Substan activ Fosfatice NGRMINTE NATURALE 2008 Azotoase Potasice 2009 5000 0

mii tone

300

Fig. 7. Evoluia consumului de ngrmintele chimice i naturale folosite n agricultur la nivel naional (Sursa: Anuarul Statistic al Romniei) I.4. Evaluarea calitii apelor de suprafa la nivel naional I.4.1. Criterii de clasificare a calitii apelor de suprafa Calitatea apei se poate defini ca un ansamblu convenional de caracteristici fizice, chimice, biologice i bacteriologice, exprimate valoric, care permit ncadrarea probei ntr-o anumit categorie, ea cptnd astfel nsuirea de a servi unui anumit scop. Calitatea resurselor de ap este direct dependent cu utilizarea acestora pentru alimentarea populaiei i satisfacerea necesitilor social-economice. n natur, apa nu se gsete n stare pur ci conine impuriti organice i minerale, sruri n dispersie sau dizolvate, substane biogene i organisme, reprezentnd de fapt o soluie apoas (Surpeanu, 2007). n ara noastr, primele cercetri ale vieii acvatice au fost concretizate n lucrarea Fauna ihtiologic a Romniei (1908), elaborat de marele cercettor Grigore Antipa, iar preocuprile privind impurificarea apelor de suprafa au fost inregistrare mai trziu, Antonescu C.S., subliniind influena apelor uzate asupra organismelor din rurile receptoare (Gavrilescu, 2003).

21

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Ecosistemele, ca expresie a conexiunilor indisolubile dintre biocenoze i mediul abiotic, reprezint sisteme deschise, autoreglabile, componena biocenozelor reflectnd rezultatul procesului de evoluie i al interaciunilor cu factorii abiotici. Sistemul saprobiilor elaborat de Kolkwitz i Marson (1908), ofer informaii cu privire la gradul de poluare a apelor de suprafa, utiliznd ca indicatori speciile de plante i animale care populeaz mediul respectiv. Acest sistem a suferit numeroase modificri ns a pstrat criteriul de baz conform cruia aprecierea calitii apelor este reprezentat de capacitatea organismelor de a rspunde n mod specific la condiiile de mediu prin toleran sau intoleran fa de variaia acestora (Trufa, 1975). Avnd la baz acest sistem, Sladecek (1963) a dezvoltat o nou metod de evaluare conform creia apele erau clasificate n patru categorii: ape catarobe nu au suferit nici un fel de modificare a calitii; ape limnosaprobe exist o impurificare cu substane biodegradabile; ape eusaprobe caracterizate printr-un coninut bogat de substane organice fermentescibile; ape transsaprobe prezint o ncrcare semnificativ cu substane toxice, radioactive. O clasificare a apelor de suprafa, n funcie de gruparea ionilor (exprimai n procent-echivalent), a fost realizat de Chase Palmer (1911) n 5 clase (Trufa, 1975): clasa I cuprinde apele alcaline; clasa a II- a include apele neutre; clasa a III-a conine apele dure; clasa a IV-a - reprezentat de apele srate; clasa a V-a cuprinde apele acide. n funcie de raporturile ntre anioni i cationi, V.A. Sulin (1948) a clasificat apele de suprafa n 4 tipuri (Trufa, 1975): tipul I- reprezentat de apele alcaline; tipul II cuprinde apele hidrocarbonato-sodice; tipul III- reprezentat de apele cloruro-magneziene; tipul IV conine apele cloruro-calcice. O alt clasificare este oferit de Ujvari I.(1972) ncadrnd toate cursurile de ap de pe teritoriul Romniei n tipuri hidrochimice, n funcie de compoziia chimic a acestora, respectiv de dominarea anionilor i gradul de mineralizare: ape carbonatate (anionul carbonat CO32- este dominant); 22

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

ape sulfatate ( anionul sulfat SO42- este dominant); ape clorurate (anionul cloruri Cl- este dominant); ape cu mineralizare redus (sub 200 mg/l); ape cu mineralizare mijlocie (200-500 mg/l); ape cu mineralizare ridicat (500-1000 mg/l). Ulterior, prin extinderea cercetrilor asupra ecosistemelor acvatice i a legturilor

existente intre acestea i compoziia chimic a apei au ieit la iveal indicatori i criterii noi de delimitare ce au determinat apariia unei varieti de clasificri ale apelor de suprafa. Din punct de vedere legislativ, calitatea apelor de suprafa era clasificat pn n anii 1990, dup modul de utilizare, n trei categorii: categoria I cuprinde apele utilizate pentru alimentarea polulaiei, la irigarea unor legume ce necesit ap de aceast categorie, n industria alimentar, ape ce servesc ca locuri de mbiere sau tranduri organizate; categoria a II-a conine apele folosite n industrie (cu excepia celei alimentare), apele care servesc n scopuri urbanistice i de agrement, la dezvoltarea fondului piscicol natural; categoria a III-a include apele utilizate ca surs de alimentare pentru termocentrale Ulterior, o dat cu intrarea in vigoare a Normativului din 2002 privind obiectivele de referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa s-a trecut de la clasificarea n trei categorii a apelor de suprafa la cea n cinci clase de calitate: clasa I se caracterizeaz printr-un un sistem acvatic natural, practic neatins; Limitele maxime admisibile ale indicatorilor reflect condiiile naturale de referin sau concentraiile de fond; clasa a II-a - funcionarea adecvat a ecosistemelor acvatice, iar n cazul folosirii pentru alimentatrea populaiei necesit metode de purificare simple; clasa a III-a cuprinde apele a cror utilizar este ntr-o anumit msur restricionat, metodele de purificare simple nu mai sunt suficiente pentru prepararea apei potabile, deteriorarea ecosistemelor acvatice; clasa a IV-a - va permite doar utilizrile care permit calitatea joas, deteriorri semnificative ale ecosistemelor; i hidrocentrale (ca ap de rcire), n agricultur pentru irigaii.

23

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

clasa a V-a cuprinde apele cu cea mai proast calitate, valorile limit ale indicatorilor analizai reflectnd ponderea influenei tropice; acest tip de ape se poate folosi n generarea energiei. Pentru stabilirea calitii apei, din multitudinea caracteristicilor fizice, chimice i

biologice care pot fi stabilite prin analize de laborator se utilizeaz practic un numr limitat, considerate mai semnificative.
A. B. C.

Alegerea indicatorilor de calitate relevani Stabilirea unui program riguros de monitorizare; Controlul permanent al principalelor surse de poluare.

Fig. 8. Principalele etape pentru evaluarea calitii apelor de suprafa Iniial, n ara noastr, evaluarea calitii apelor naturale, n scopul administrrii ei a avut la baz, n principal sau exclusiv, analiza indicatorilor fizico-chimici, metodele de evaluare biologic devenind n totalitate acceptate n anii 70 ai secolului trecut. Indicatorii de calitate se pot clasifica dup natura lor i dup natura i efectele pe care le au asupra apei , dup cum urmeaz (Crn, 2005): o dup natura indicatorilor de calitate: indicatori organoleptici; indicatori fizici; indicatori chimici; indicatori chimici toxici; indicatori radioactivi; indicatori biologici; indicatori bacteriologici. o dup natura i efectul pe care il au asupra apei: Indicatori fizico-chimici generali: temperatura, pH, indicatori ai regimului de oxigen; Indicatori fizico-chimici specifici: cianuri, fenoli, hidrocarburi aromatice mono- i polinucleare, detergeni, metale grele, pesticide, arsen, uraniu natural, trihalometani;

24

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Indicatori ai gardului de mineralizare: duritate, alcalinitate, reziduul fix, cloruri, sulfai, fosfai, Ca, Mg, Na carbon organiz total, azot Kjedhal i azot total; Indicatori radioactivi: activitate global i , activitate specific admis a fiecrui radionuclid; Indicatori biologici: reflect gradul de saprobitate a apei, prin analiza speciilor de organisme care populeaz mediul acvatic; Indicatori bacteriologici: msoar nivelul de poluare bacterian, n principal prin determinarea numrului de bacterii coliforme totale i de bacterii coliforme fecale. n perioada 2002-2006, din punct de vedere legislativ, pentru evaluarea calitii apelor de suprafa se foloseau urmtoarele grupe de indicatori de calitate, prevzute de Normativul din 2002 privind obiectivele de referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa: Indicatori fizici: temperatura, pH; Indicatori chimici: regimul oxigenului, nutrieni, ioni generali, salinitate, metale, substane toxice organice. Indicatori biologici: index saprobic, MZB; Indicatori microbiologici: coliformi totali, coliformi fecali; Indicatori pentru procesul de eutrofizare (lacuri naturale i de acumulare): nutrieni, biomasa fitoplanctonic, clorofila "", saturaia de oxigen dizolvat; n prezent, n Romnia evaluarea calitii apelor de suprafa se realizeaz n conformitate cu prevederile Normativului 161/2006, prin intermediul cruia se realizeaz clasificarea din punct de veder ecologic i chimic. I.4.2. Elemente de calitate pentru evaluarea strii ecologice Stabilirea strii ecologice a ecosistemelor acvatice continentale se face pe baza elementelor de calitate biologice, innd cont i de indicatorii hidromorfologici, chimici, fizico-chimici i de poluani specifici care influeneaz indicatorii biologici. Evaluarea acestor elemente poate arta prezena condiiilor naturale, alterri minore ale acestora sau amploarea impactului antropic i, respectiv, starea calitii corpurilor de ap ntr-o anumit perioad de timp. Principiul conform cruia elementele biologice sunt integratorul tuturor

25

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

tipurilor de presiuni st la baza acestei abordri. n evaluarea strii ecologice, elementele de calitate care primeaz sunt cele biologice. Astfel, pentru categoria ruri au fost definite 5 stri ecologice/clase de calitate (Normativul 161/2006): starea foarte bun (clasa I de calitate), codificat prin culoarea albastr; starea bun (clasa a II-a de calitate), codificat prin culoarea verde; starea moderat (clasa a III-a de calitate), codificat prin culoarea galben; starea slab (clasa a IV-a de calitate), codificat prin culoarea portocalie; starea proast (clasa a V-a de calitate), codificat prin culoarea roie. Obiectivul de calitate ce trebuie atins i pstrat este reprezentat de clasa a II-a de calitate, starea foarte bun fiind atribuit unui fond de referin.
Ecosisteme Naturale Starea de referin

Reconstrucia rurilor

Potenial ecologic bun Antropizate Starea bun

Starea actual

Funcii ecosisteme

Fig. 9. Evoluia ecosistemelor ca urmare a reconstruciei rurilor A. Elemente biologice Elementele biologice de calitate analizate sunt reprezentate de plancton, alge bentonice i macrozoonbentos (tab..) Elementele de calitate microbiologice (coliformi totali, coliformi fecali i streptococi fecali) se analizeaz numai in cazul apelor brute destinate potabilizrii, a apelor de imbiere i a apelor care formeaz sau traverseaz frontiera de stat, monitorizate in cadrul conveniilor

26

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

internationale; evaluarea calitii acestor ape seva face in conformitate cu standardele de calitate prevzute pentru aceste utilizri ale apei. Tabelul 5. Elemente biologice de calitate pentru ruri Clasa de calitate I II III IV V Plancton / Indice de saprobitate 1.8 2.3 2.7 3.2 3.2 Alge bentonice(fitobentos)/ Indice de saprobitate 1.8 2.3 2.7 3.2 3.2 Macrozoobentos/Indice de saprobitate 1.8 2.3 2.7 3.2 3.2 Sursa: Normativul 161/2006 privind clasificarea apelor de suprafa Indicatorul de calitate B. Elemente de hidrologice Acestea suport elementele biologice i cuprind: Regimul hidrologic Cantitatea i dinamica curgerii apei; Legtura cu corpurile de ap subterane. Continuitatea rurilor Condiii morfologice Adncimea rurilor i variaia limii; Structura i substratul patului rului; Structura zonei riverane. Acolo unde poluarea chimic este responsabil pentru deteriorarea strii ecologice, i nu lucrrile care modific elementele hidromorfologice, trebuie s se stabileasc poluantul sau poluanii de natura chimic care constituie cauza deteriorrii, n vederea acionrii asupra nivelului poluantului pentru reducerea impactului, evideniat de depirea standardului de calitate. C. Elementele de calitate chimice i fizico-chimice Exist mai multe criterii de grupare a compuilor ce definesc condiiille de calitate ale apelor, n funcie de: Natura acestora (structura chimic); Forma sub care se gsesc n mediul acvatic (solubilizat, suspensii, coloizi, absorbii/adsorbii n sedimente sau suspensii, bioacumulai de ctre biocenoze, sub form liber sau complexai); Efectul toxic (indicatori generali/specifici de poluare); Proprieti (persisten. Toxicitate, bioacumulare, efecte mutagene, teratogene, cancerigene); 27

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

Rolul jucat n ecosisteme acvatice (regim de oxigen, salinitate, nutrieni, capacitate de tamponare, metale grele, micropoluani oragnici. Tabelul 6. Elementele chimice i fizico-chimice de calitate pentru ruri

Nr. Indicatorul de calitate Crt. 1. Regim termic i acidifierea o temperatura o pH 2. Regimul oxigenului o Oxigen dizolvat o CBO5 o CCO-Mn o CCO- Cr 3. Nutrieni o Amoniu (N-NH4+) o Azotii (N) o Azotai (N ) o Azot total (N) o Ortofosfai solubili (P) o Fosfor total (P) 4. Salinitate o Conductivitate o Reziduu filtrabil uscat la 150 C o Cloruri (Cl-) o Sulfai ( o Calciu (Ca2+) o Magneziu (Mg2+) o Sodiu (Na+) 5. Poluani toxici specifici de origine natural o Crom total (Cr3+, Cr6+) o Cupru (Cu2+) o Zinc (Zn2+) o Arsen (As3+) o Bariu (Ba2+) o Plumb (Pb) o Cadmiu (Cd) o Fier total (Fe2+,Fe 3+) o Mercur (Hg) o Mangan total (Mn2+,Mn7+) 6. Ali indicatori chimici relevani o Fenoli totali (index fenolic) o Detergeni anionici activi

UM I C II

Clasa de calitate III IV -

V -

6.5-8.5 9 3 5 10 0.4 0.01 1 1.5 0.1 0.15 7 5 10 25 0.8 0.03 3 7 0.2 0.4

mgO2/L mgO2/L mgO2/L mgO2/L mg N/L mg N/L mg N/L mg N/L mg P/L mg P/L S/cm mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L g/L g/L g/L g/L mg/L g/L g/L mg/L g/L mg/L g/L g/L

5 7 20 50 1.2 0.06 5.6 12 0.4 0.75

4 20 50 125 3.2 0.3 11.2 16 0.9 1.2

4 20 50 125 3.2 0.3 11.2 16 0.9 1.2

500 25 60 50 12 25 25 20 100 10 0.05 5 0.5 0.3 0.1 0.05 1 100

750 50 120 100 50 50 50 30 200 20 0.1 10 1 0.5 0.3 0.1 5 200

1000 250 250 200 100 100 100 50 500 50 0.5 25 2 1.0 0.5 0.3 20 300

13000 300 300 300 200 200 250 100 1000 100 1 50 5 2 1 1 50 500

1300 300 300 300 200 200 250 100 1000 100 1 50 5 2 1 1 50 500

Sursa: Normativul 161/2006 privind clasificarea apelor de suprafa

28

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

I.4.3. Elemente de calitate pentru evaluarea strii chimice Dac starea ecologic a fost definit n cinci clase de calitate, evaluarea strii chimice a ecosistemelor acvatice, se realizeaz pe baza standardelor de calitate pentru ap, avnd ca rezultat definirea celor dou clase/stri chimice: Starea chimic bun realizat n urma ncadrrii substanelor chimice analizate n standarde de calitate; Starea chimic proast determinat de depirea acestor standarde. Tabelul 7.Grupele de substanele periculoase relevante i prioritare/prioritare periculoase analizate n scopul evalurii strii chimice Metalele i compuii acestora Solveni i solveni organici clorurai; Hidrocarburi aromatice polinucleare Hidrocarburi clorurate Bifenili policlorurai Pesticide Fenoli Amino i nitro-compui
Argint, arsen i compuii, bariu, beriliu. cadmiu i compuii, mercur i compuii, nichel i compuii, plumb i compuii, seleniu, staniu, uraniu, zinc etc. benzen, clorura de benzil, clorbenzen, clorpropena, cloroform, clorura de alil, hexaclorbenzen,toluen etc

naftalin, fenantren, antracen, clor naftalina etc. cloralcani C10-C13, hexaclorbutadiena PCB 28, PCB 52,PCB 101, PCB 118, PCB 138, PCB 153, PCB 180 etc. pesticide organoclorurate, pesticide organofosforice, pesticide ureice, pesticide triazinice triclorfenol, pentaclorfenol, octil-fenoli etc. cloranilina, clortoluen, dicloranilina, dietil-amina, dimetilamina etc.
Sursa: Normativul 161/2006 privind clasificarea apelor de suprafa

n situaia existenei a dou valori diferite a standardelor de calitate, se consider: Pentru metale valoarea mai mic se refer la elementul ca atare i valoarea mai mare se refer la suma metalului i a compuilor acestora, n cazul utilizrii metodelor de analiz care sigur specierea, respectiv spectrometria cu plasm cuplat inductiv (ICP-MS); n cazul utilizrii metodei de spectrometrie de absorbie atomic se ia n considerare valoarea cea mai mare;

29

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

n cazul substanelor organice de sintez se ia n considerare valoarea cea mai mic,

care reprezint valoarea de evaluare n cazul existenei presiunilor punctiforme i valoarea mai mare este maloarea de evaluare n cazul existenei presiunilor punctiforme i difuze. Tabelul 8. Elemente de calitate chimic pentru sedimente Metale Compui aromatici mononucleari si polinucleari Bifenili policlorurai arsen, cadmiu, crom total, cupru, plumb, mercur, zinc, nichel benzen, etil-benzen, toluen, xilen, stiren, fenol, naftalina, fenantren etc. PCB 28, PCB 52,PCB 101, PCB 118, PCB 138, PCB 153, PCB 180, PCB (suma celor menionai) DDT/DDD/DDE (suma), aldrin, dieldrin, atrazin, endosulfat, haptaclor, compui organo-stanici etc.
Sursa: Normativul 161/2006 privind clasificarea apelor de suprafa

Pesticide

Prima ncadrare, la nivel european, a anumitor substane ca fiind periculoase pentru mediul acvatic, o fost realizat n Directiva (76/464/CEE) ce avea ca obiectiv principal limitarea i stoparea evacurii acestor substane n apele de suprafa. Alegerea substanelor periculoase s-a realizat n principal pe baza toxicitii, persistenei i bioacumulrii lor. Reprezint excepii substanele inofensive din punct de veder biologic sau care sunt tranformate rapid n substane inofensive din punct de vedere biologic. Starea chimic bun se atinge n cazul n care toi indicatorii de calitate care caracterizeaz starea chimic se nscriu n standardele de calitate pentru ap, sediment i biot. I.4.4. Starea actual global a apelor de suprafa din Romnia Resursele de ap ale Romniei sunt constituite din apele de suprafa ruri, lacuri, fluviul Dunrea i ape subterane. Principala resurs de ap a Romniei o constituie rurile interioare. O caracteristic de baz a acestei categorii de resurs o constituie variabilitatea foarte mare n spaiu: zona montan, care aduce jumatate din volumul scurs; variabilitatea debitului mediu specific (1 l/s si km2 n zonele joase, pn la 40 l/s si km2 n zonele nalte).

30

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

O alt caracteristic o reprezint variabilitatea foarte pronunat n timp, astfel nct primvara se produc viituri importante, urmate de secete prelungite. n anul 2010, evaluarea calitii apelor de suprafa a fost efectuat conform Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, folosind i testnd n acelai timp metodologiile privind sistemele de clasificare i evaluare global a strii apelor de suprafa elaborate conform cerinelor Directivei Cadru a Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice, chimice i hidromorfologice elaborate de INCDPM Bucureti. Evaluarea s-a realizat pe corp de ap, acesta fiind unitatea de baz care se utilizeaz pentru stabilirea, raportarea i verificarea modului de atingere al obiectivelor de mediu inta ale Directivei Cadru a Apei. Prin corp de apa de suprafa se ntelege un element discret i semnificativ al apelor de suprafa ca: ru, lac, canal, sector de ru, sector de canal, ape tranzitorii, o parte din apele costiere. Evaluarea strii ecologice/potenialului ecologic a corpurilor de ap de suprafa se realizeaz prin integrarea elementelor de calitate (biologice, fizico chimice-suport, poluani specifici). Starea ecologic/potenialul ecologic final ia n considerare principiul one out all out, respectiv cea mai defavorabil situaie. n anul 2010, evaluarea strii ecologice / potenialului ecologic s-a realizat pentru un numr total de 2161 de corpuri de ap, din care 841 (38,92%) corpuri de ap au fost evaluate pe baza datelor de monitorizare, iar 1320 (61,08%) au fost evaluate pe baza procedurii de grupare a corpurilor de ap (principiul similitudinii). Repartizarea lor pe categorii de resurse de ap se prezint astfel: o 1643 corpuri de ap naturale din categoria ruri; o 287 corpuri de ap puternic modificate din categoria ruri; o 57 corpuri de ap lacuri naturale; o 116 corpuri de ap - lacuri de acumulare; o 58 corpuri de ap artificiale. Obiectivul de mediu (calitate) pentru un corp de ap de suprafa se consider a fi atins atunci cnd corpul de ap se ncadreaz n starea ecologic foarte bun sau bun, respectiv potenialul ecologic maxim sau bun n cazul corpurilor de ap puternic modificate i artificiale.

31

Capitolul I - Calitatea apelor de suprafa

100 80 60 40 20 0 Ruri Lacuri Ruri Acumulri

Corpuri de ap naturale

Ruri Corpuri de ap artificiale

Corpuri de ap puternic modificate

Nu ating obiectivul de mediu % Ating obiectivul de mediu %

Fig. 10. Situaia ndeplinirii obiectivului de mediu pentru corpurile de ap de suprafa din Romnia n anul 2010 (n procente) Obiectivul de mediu, la nivel naional, pentru lungimile corpurilor de ap naturale/ puternic modificate/ artificiale ruri, este atins de 38579.24 km, respectiv 72.17% din lungimea total evaluat de 53453.81 km. n tabelul 9 se prezint situaia ndeplinirii obiectivului de mediu pentru lungimi de corpuri de ap - ruri, la nivel naional, n anul 2010. Tabelul 9. Obiectivul de mediu pentru lungimile corpurilor de ap ruri Caracter Ating obiectivul de mediu Global % (km) 30085.59 73.17 8493.65 68.84 Nu ating obiectivul de mediu Global % (km) 11030.01 26.83 3844.56 31.16 Total Global (km) 41115.106 12338.21

Ruri - corpuri de ap naturale Ruri - corpuri de ap puternic modificate Total

38579.24 72.17 14874.57 27.83 53453.81 Surs: Sinteza calitii apelor din Romnia n anul 2010

32