ICAS

Ghid privind metodologia de evaluare a populaiilor de urs, lup, rs i pisic slbatic

BRAOV, 2011

1. Date generale Carnivorele mari (ursul, lupul si rsul) sunt specii de vrf ale piramidei trofice i sunt considerate ca fiind specii cheie n functionarea ecosistemelor i implicit n meninerea echilibrului din cadrul biocenozelor. Regiunea carpatic a Romniei, dei reprezint mai puin de 2% din suprafaa Europei, susine populaii viabile i stabile de carnivore mari: 30% din efectivele europene de lupi, 35% din efectivele de ursi bruni i 25% din efectivele de ri. Aceste carnivore de talie mare reprezint specii simbol pentru conservarea biodiversitii n Europa. Ele au un rol important n ecosistem prin controlul top-down pe cel care l exercit pe teritorii ntinse asupra populaiilor prad. Astfel, prezena acestor specii indic habitate naturale cu o valoare ecologic ridicat i ecosisteme funcionale, ce pot constitui un model pentru reconstrucia ecologic n alte regiuni ale Europei. 2. Legislaia n domeniu Directiva Consiliului 92/43/EEC privind Conservarea Habitatelor Naturale i a Faunei i Florei Slbatice (Directiva Habitate), reprezint una dintre reglementrile de baz pentru protecia naturii n rile Uniunii Europene. rile membre ale Uniunii Europene trebuie s armonizeze prevederile naionale legale n concordan cu aceste Directive. Ursul, lupul, rsul i pisica slbatic sunt menionate n Anexa II a Directivei, care include specii de faun i flor salbatic de interes comunitar a caror conservare necesit declararea de Arii Speciale de Conservare SAC - formnd reeaua ecologic Natura 2000. De asemenea, aceste specii sunt listate n Anexa IV a O.U.G. nr. 57/2007 ca specii de interes comunitar, care necesit protecie strict i a cror capturare, ucidere i perturbare este interzis. n concordana cu art. 16 al Directivei, rile pot face anumite derogari de la prevederile menionate mai sus n anumite condiii speciale. Deinerea, transportul, vnzarea sau schimbul exemplarelor speciilor din Anexa IV luate din slbaticie este interzis, cu exceptia situaiilor n care acest lucru se face pentru prevenirea pagubelor serioase asupra eptelului, n interesul sntii i siguranei publice, n scopul cercetrii i educaiei sau n scopul repopulrii i reintroducerii acestor specii. De asemenea, speciile Ursus arctos, Canis lupus i Felis silvestris sunt nscrise n Anexa nr. 2 la Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna la 19 septembrie 1979, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 13/1993. Comerul este de asemenea interzis prin Regulamentul Comunitii Europene nr. 338/97, privind Protecia speciilor de faun i flor slbatic prin reglementarea comercializarii acestora. Acest document reglementeaz comerul cu specii de flor i faun slbatic n Uniunea European i este o baz legal pentru implementarea conveniei CITES, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 69 /1994 . Speciile care sunt listate n Anexa A sunt specii la care comerul este reglementat, deoarece se consider c ar putea s le pun n pericol supravieuirea.
2

Conform prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, pentru speciile de plante i animale slbatice terestre, acvatice i subterane, prevzute n anexele nr. 4 A i 4 B, n care sunt incluse i speciile Ursus arctos, Canis lupus, Lynx lynx i Felis silvestris sunt interzise: a) orice form de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vtmare a exemplarelor aflate n mediul lor natural, n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic; b) perturbarea intenionat n cursul perioadei de reproducere, de cretere, de hibernare i de migraie; d) deteriorarea i/sau distrugerea locurilor de reproducere sau de odihn; f) deinerea, transportul, comerul sau schimburile n orice scop ale exemplarelor luate din natur, n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic. n aceste condiii, Autoritatea public central pentru protecia mediului poate acorda derogri, prin ordin al conductorului autoritii, cu avizul prealabil al Academiei Romne, cu condiia s nu existe o alternativ acceptabil, iar msurile derogatorii s nu fie n detrimentul meninerii populaiilor speciilor respective ntr-o stare de conservare favorabil n arealul lor natural, n anumite situaii. Derogrile nu se acord dac exist riscul ca acestea s aib un impact negativ semnificativ de ordin calitativ sau cantitativ asupra populaiei care face obiectul derogrii. Derogrile se acord fie n scopul proteciei speciilor slbatice de flor i faun n pericol, fie n scopul prevenirii unor pagube importante, n special asupra culturilor agricole, animalelor domestice, pdurilor, pescriilor, apelor i altor bunuri, fie n interesul sntii i securitii publice sau pentru raiuni de interes social i economic i consecine benefice de importan major pentru mediu, sau n scop de cercetare tiinific i educaie. Implementarea procedurii de derogare permite, n condiii strict controlate, ntr-o manier selectiv i ntr-o msur limitat, capturarea sau deinerea unui numr limitat i specificat de exemplare din speciile de interes naional i comunitar, care necesit o protecie strict. 3. Necesitatea evalurii populaiilor de urs, lup, rs i pisic slbatic Creterea preciziei estimrilor populaiilor de urs, lup, rs, pisic slbatic este o cerin fundamental n realizarea unui management eficient al populaiilor mamiferelor slbatice n conformitate cu principiile gestionrii durabile a patrimoniului natural i este o cerinta a Uniunii Europene. n context naional, avnd n vedere dezvoltarea socio-economic a Romniei, populaiile de carnivore mari sunt afectate att cantitativ ct i calitativ de schimbrile ce se vor derula n perioada urmtoare. Astfel, se impune implementarea acestei metodologii la nivel naional care s adapteze sistemul curent de management la situaia viitoare. Aceste cercetri sunt integrate n Strategia Naional privind Managementul Cinegetic n Romnia, elaborat i implementat de Autoritatea de mediu (M.M.P /2011) prin organismele sale din teritoriu i gestionarii fondurilor cinegetice.
3

Astfel, pentru realizarea unui management cinegetic corespunztor este nevoie s se dezvolte un sistem de monitorizare prin care s se determine densitile, mrimea populaiei, sporul natural, proporia ntre sexe i clase de vrsta, precum i relaiile dintre acestea ntr-un anumit teritoriu. Deoarece prin metodele clasice de evaluare nu se pot determina cu exactitate parametrii amintii anterior, se utilizeaz corelarea rezultatelor obinute, n scopul obinerii unor informaii ct mai apropiate de situaia real din teren. Pentru perioada 2006-2010, au fost elaborate Ordine de ministru anuale, care stabilesc un nivel maxim de intervenie n cazul speciilor urs, lup, rs i pisic slbatic, n baza procedurii de acordare a derogrilor de la msurile de protecie strict a speciilor de flor i faun slbatic, prin a cror implementare se dorete un impact pozitiv asupra strii de conservare a habitatelor naturale i a speciilor slbatice de flor i faun protejate. n conformitate cu prevederile Directivei Habitate, Romnia are obligaia s trimit Comisiei Europene un raport asupra derogrilor acordate. Pentru ndeplinirea acestor obligaii este necesar realizarea unui studiu anual, al crui beneficiar trebuie s fie Autoritatea de mediu. 4. Aciuni specifice Analiza metodelor de estimare a populaiilor de carnivore mari s-a fcut si la nivelul Grupului de Lucru al Specialitilor n Biologia Urilor din cadrul IUCN, cu specialiti din cadrul Asociaiaiei Internaionale a Cercetrii i Managementului Ursului (IBA) i cu Grupul de conducere al Iniiativei Europene pentru Conservarea i Managementul Carnivorelor Mari (LCIE). Aciunea de evaluare a speciilor menionate se efectueaz dup urmtoarea metodologie: 1. Gestionarii fondurilor cinegetice realizeaz programarea i mediatizarea aciunilor de evaluare a efectivelor de urs, lup, rs i pisic slbatic pentru anul n curs. 2. Gestionarii fondurilor cinegetice, mpreun cu Ageniile pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetari si Amenajari Silvice, Facultatea de Silvicultur i Exploatari Forestiere din Braov, Fundaia Carpai i reprezentanii nominalizai ai Direciilor Teritoriale de Regim Silvic si Vntoare, pot s participe la aciunea de evaluare n teren i s verifice corectitudinea datelor nregistrate. La aceste echipe mixte pot fi cooptati i reprezentani ai altor institute de cercetare, universiti i ONGuri care ii exprima dorina de a participa. 3. Evaluarea se realizeaz pe fonduri cinegetice i se centralizeaz la nivel de jude, pe gestionari i pe specii. 4. Pentru a se evita dubla nregistrare, analiza datelor rezultate din fiele de observaii i centralizatoarele alctuite la nivel de fond cinegetic se realizeaz la nivel de jude. 5. Datele, la nivel de fond cinegetic i gestionar trebuie s fie prezentate la nivel de jude Ageniilor de Protecia Mediului, pe hrtie i n format electronic.
4

6. Situaiile centralizate la nivel de jude i analizate de Ageniile de Protecia Mediului se transmit cu observaiile acestora la Agenia Regional pentru Protecia Mediului. Agenia Regional pentru Protecia Mediului transmite datele centralizate pe judee la Agenia Naional pentru Protecia Mediului. 7. mpreun cu datele centralizate pe jude, se fac propuneri de niveluri de intervenie pentru speciile urs, lup, rs i pisic slbatic pe gestionari. 8. Propunerile de niveluri de intervenie au la baz nivelul pagubelor nregistrate conform legislaiei n vigoare, situaia efectivelor reale comparative cu cele optime, tendina i structura populaiei. 9. Gestionarii fondurilor cinegetice au obligaia de a colecta probe pentru analize genetice, provenite de la exemplarele care au fost recoltate. n vederea realizrii obligaiilor prevazute in "Directiva Habitate" i a unei baze de date referitoare la aspecte ecologice i genetice ale popula iilor de urs, lup, rs i pisic salbatic, se fac msuratori i se colecteaz probe biologice separate de la exemplarele extrase din numrul alocat nivelului maxim de interven ie pentru fiecare specie in parte. Fiecare gestionar are obligaia de a colecta aceste probe de la exemplarele recoltate i de a le depozita n condi ii speciale, pn cnd le trimite la laboratorul de la ICAS Braov. Probele biologice constau din: - 20 de fire de pr cu rdcin sau o bucata de piele de cca 1 cm2 ; esut hepatic sau muscular introdus n eprubet special, care con ine alcool pentru conservare. Pentru urs, determinarea vrstei indivizilor se realizeaz prin studiul premolarului din spatele caninului. Acesta se va extrage de la exemplarele capturate i se va trimite mpreun cu probele descrise mai sus. Toate probele biologice au etichet de identificare, care prezint urmtoarele informa ii: specia, tipul probei, loca ia, sexul si vrsta aproximativ a exemplarului de la care s-au prelevat probele. Metodele estimrii populaiilor de urs, lup, rs i pisic slbatic I) Pentru urs se aplic urmtoarele metode: a) Metoda identificrii exemplarelor dup urme se msoar i se fotografiaz n prezena unui instrument de msur (rigl, rulet etc.) urma proaspta i, daca este posibil, urma prtie pe zpada sau pe sol moale, apoi se nregistreaz pe fiele de observaie, conform modelului anexat.

b) Metoda unitilor reproductive se masoar urmele fiecarei femele cu pui, se fotografiaz n prezenta unui instrument de msura urma femelei i urma femelei i a puilor, i dac este posibil urma partie a femelei cu pui. Apoi se inregistreaza n aceeai fia cu mentiunea "pui din anul curent"sau "pui din anul precedent". c) Metoda estimrii populaiei dup numrul de masculi de la locurile de hrnire se identific toi masculii ce apar la locurile de hrnire indiferent de vrst, se masoar urmele lsate de acetia i se face o fotografie n prezenta unui instrument de masur sau o descriere a lor n caietul de observaii.
6

II) Pentru lup a fost aleas identificarea mrimii haiticurilor dup urmele prtie lsate pe zapad sau sol i fotografiate, corelat cu mrimea medie a teritoriului. La acest numar se adaug un procent de 10% reprezentat de indivizii aflai n dispersie. Dac n fondurile cinegetice vecine se nregistreaz haiticuri cu acelai numr de membrii, acestea sunt considerate ca fiind un singur haitic.

III) Pentru rs se masoar urmele proaspete pe zapad sau sol n prezena unui instrument de masur, apoi se fotografiaz urmele prtie.

IV) Pentru pisica salbatic se fotografiaza urmele partie proaspete pe zapada sau pe sol.

nregistrarea i centralizarea datelor din teren se vor face respectnd urmtoarele modele pentru: - Fia de observaie la carnivore mari (Anexa 1); - Centralizator pe gestionar (Anexa 2); - Centralizatorul efectivelor de urs i a propunerilor de plafon maxim de intervenie pentru sezonul urmtor de vntoare (Anexa 3); - Centralizatorul efectivelor de rs, lup, pisic slbatic i a propunerilor de plafon maxim de intervenie pentru sezonul urmtor de vntoare (Anexa 4); - Centralizatorul exemplarelor de carnivore recoltate (Anexa 5).