Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Integrare Şi Suveranitate Integration and Suveranity by Adrian Cioroianu Liviu Ornea Varujan Vosganian Claude Karnoouh Stela Giurgeanu
Integrare Şi Suveranitate Integration and Suveranity by Adrian Cioroianu Liviu Ornea Varujan Vosganian Claude Karnoouh Stela Giurgeanu
IntegrationandSuveranity
byAdrianCioroianuLiviuOrneaVarujanVosganianClaudeKarnoouhStelaGiurgeanu
Source: Dilemma(Dilema),issue:556/2003,pages:711,20,onwww.ceeol.com.
INTEGRARE {I SUVERANITATE
Te t [ o i i d : Mariella CIUBOTA U ( x e t \ p o e ] a c p l l i q Ciprian CIUCU (analist politic) q P t r ECKSTEIN-KOVACS (senator UDMR) q S e a xe i pni e R epr n rtci oiuu) ee tl GIURGEANU q Claude KARNOOUH (profesor de filozofie) q Cristian MIHU (arhitect) q Barna N METHI (elev, Liceul Sf\ntul Sava ) q Liviu ORNEA (matem t c a ) q Br\ndu[a PALADE (lector univ., SNSPA q Jonathan SCHEELE ([eful Delega]iei Comisiei Europene \n Rom nia) q Varujan VOSGANIAN (membru aiin ) \n Biroul Executiv al PNL) q Cornel Mihai UNGUREANU (jurnalist)
Deocamdat`, integrarea este mai curnd la nivel de zvonuri: va fi a[a sau pe dincolo, dar nu va mai fi ca acum. Acum, la ceas de vin nou [i n prag de S`rb`tori, cel mai grav ni se pare a fi c` viile hibrid vor fi smulse de pe p`mnturile noastre de baroana Nicholson n persoan` (dar tot ea ne va aduce vagoane de navete de Beaujolais, s` bem ca la nunta prin]esei minore Lumini]a Cioab`) sau c` porcii de Cr`ciun nu vor mai fi t`ia]i n b`t`tur`, pentru c` n calea cu]itului neao[ va sta ns`[i a]i ghicit Brigitte Bardot (care ne va aduce [i ea, n schimb, mun]i de bacon [i piramide de [unci de Praga). S-ar putea ca nici armata s` n-o mai facem pentru c` n locul nostru vor pleca spre caz`rmi americanii belico[i din NATO, l`sndu-ne lini[ti]i acas`; va fi o mic`, tranzitorie, criz` n stitu]ional, n Europa numai c` s-ar putea ca atunci un director la care tocmai ai ajuns cu o pil` s` nu te mai poat` angaja la gr`mad` ntr-o regie de stat, iar cunoa[terea unei limbi str`ine de circula]ie ar putea deveni o condi]ie a supravie]uirii chiar la tine n ora[, n ciuda a ceea ce spune un senator care pn` atunci va fi epuizat deja lista partidelor prin care prutea, nu-i a[a, trece. S-ar putea, bun`oar`, s` ajungem s` ducem dorul filmelor americane la TV [i s` descoperim dintr-o dat` ce lungmetraje bune fac belgienii; s-ar putea s` fim obliga]i s` impunem taxe yankeilor [i ei s` ne impun` alte taxe, n contrapartid`. E posibil s` fim obliga]i s` respect`m drepturile de proprietate intelectual`, iar solista de la restaurant s` nu mai poat` cnta orice hituri vrea laringele ei. S-ar putea ca programele noastre [colare s` fie armonizate cu cele din Uniune, iar un manual alternativ de francez` publicat de vreo editur` din Paris chiar s` c[tige licita]ia pe pia]a noastr`, n dauna vreunei edituri neao[e favorizate de guvern. n fine, s-ar putea ca num`rul euroscepticilor s` creasc` [i la noi. Atunci nseamn` c` vom fi deja n pragul normalit`]ii, urmnd s` ne punem stelu]a pe steagul lor. Ar merita-o! (Adrian Cioroianu)
Cum va c n va \d
(argument)
muzica noastr` popular` (va disp`rea astfel o tem` peremptorie n domeniu, cntecul de c`t`nie), b`ie]ii de la Vama Veche nu se vor mai ntoarce b`rba]i pentru c` nu vor mai avea de unde , iar fabrican]ii de valize de lemn se vor reprofila [i ei, pentru c` s-a auzit c` francezii din Legiunea Str`in` ar avea nevoie de mici penare pentru pixurile Bic. Nici Carpa]i nu vom mai fuma, ci numai kentane [i trabuce Davidoff; nici m`m`lig` nu vom mai mnca, ci numai pine toast din f`in` spaniol`, fr`mntat` n Grecia, feliat` n Germania [i gata pr`jit` n Italia de unde ne-o vor aduce n fa]a casei camioane Fiat n convoi. Sau poate nu va fi a[a. E posibil ca aceast` integrare spre care tnjim s` nu ne aduc` numai drepturi, ci [i responsabilit`]i. S-ar putea s` fim obliga]i s` muncim mai mult [i mai cu spor, altfel p`scndu-ne primejdia de a o duce mai r`u dect acum (da, se poate). E posibil ca apartenen]a la UE s` ne impun` direc]ii de politic` extern`, noi politici fiscale, culturale sau demografice. Vom intra, in-
Brndu[a PALADE
vreo dou` secole ncoace. n plus, haide s` fim pu]in one[ti: fa]` de ce contingen]e ne formul`m noi acum preferin]ele? Fa]` de vestigiile lag`rului comunist: blocurile proletare ce compun impersonal [i implauzibil peisajul urbelor noastre, sau ceea ce a supravie]uit dintr-o cultur` public` supus` abrupt canoanelor unei ideologii agresive? Care s\nt ingredientele prin care ne definim aria de familiarit`]i confortabile [i care ne fac inconfundabili fa]` de noi n[ine? ntrebarea e cu att mai dificil` cu ct se adreseaz` [i unor genera]ii formate pe solul incert al metamorfozelor identitare din vremea comunismului [i post-comunismului. Dificultatea st` n faptul c` nu [tim ce contingen]e repetabile legitime ar putea avea n bagajele lor cei care au acum 20 de ani [i care foarte probabil se vor mbarca cu entuziasmele primei tinere]i n trenul c`tre civiliza]ia apusean`. Desigur, aceast` ntrebare nu poate evita delicata chestiune a memoriei, n dimensiunea ei civic` [i contingent patriotic`. Pentru c` ata[amentele fa]` de familiarit`]i repetabile nu se pot, fire[te, cristaliza n absen]a unei continuit`]i sau a unei conserv`ri, fie [i simbolice, a reperelor ce ne delimiteaz` locul unde ne mi[c`m cel mai degajat. Altfel spus, nu putem vorbi de memorie civic` [i de patriotism contingent dac` nu avem un acas` n care ne sim]im bine. Iar n absen]a unui asemenea acas` ntrem`tor, o integrare european` reu[it` din perspectiva unei identit`]i abstracte [i anemice nu pare nici ea foarte plauzibil` n afara situa]iei n care ne-am putea teleporta, ca ntr-un film SF, direct ntr-o galaxie multicultural`, f`r` ca noi s` apar]inem legitim nici unei culturi. A vorbi cu sens despre un viitor transna]ional n care am putea func]iona decent [i creativ pare astfel s` implice o con[tiin]` de sine retrospectiv`. Nu o nostalgie care ne pietrific` n gesturi comemorative, ci doar un sim], care poate fi [i ironic, al unei identit`]i inconfundabile. Pentru a respira o asemenea con[tiin]` de sine nu trebuie nici s` ne proiect`m n forme impresionante simbolic sau emblematice (n genul poeziilor lui Eminescu sau al m`n`stirilor din nordul Moldovei). Am putea spune mai curnd, revenind la tema patriotismului contingent, c` identitatea comunitar` cea mai concret plauzibil` are ncarn`ri nespectaculoase sau chiar ludice, private [i periferice. Acest patriotism al micilor detalii prin care ne situ`m confortabil n lume pare un loc de ntlnire confirmator [i nevolatil ntre zestrea noastr` comunitar` [i preferin]ele noastre de indivizi irepetabili. Iar ct prive[te legitimitatea sa, ea e asigurat`, sper`m, de nevoia noastr` vital` de a ne consolida sentimentul unui acas` locuibil. Integrarea european` nu poate nsemna, a[adar, doar frisonul de a prinde un tren civilizator a[teptat de mai multe genera]ii, asociat, desigur, cu mirajul unei prosperit`]i economice plasate ntr-un viitor tangibil. Paradoxul acestui proces pare s` fie (cine ar fi crezut-o?) tocmai c` ne provoac` mai intens ca niciodat` s` ne tras`m mai matur reperele [i s` ne asum`m mai ncrez`tor gusturile proprii. Altminteri, o integrare ce omite o recuperare a memoriei [i a predilec]iilor noastre legitime e expus`, ca zon` de experiment deschis, pentru o suit` de re]ete politice, economice [i culturale ce sosesc cu preten]ia discret [tiin]ific` a garan]iei succesului pe
termen lung. Un succes care, ca n orice gndire ce abuzeaz` de generalitate, pare s` omit` subiectul c`ruia i se adreseaz`. Pentru c` problema noastr` nu e doar: este integrarea european` o solu]ie pentru dificult`]ile noastre de tot felul?, ci [i: noi, cei care vrem s` intr`m n prestigiosul mar[ european, cum ne definim pentru a ne putea recunoa[te [i peste 30 de ani? Sau, mai simplu: care s\nt lucrurile la care n-am vrea s` renun]`m, pentru ca integrarea noastr` european` s` nu semene cu o opera]iune de amputare?
aduse cu po[ta
Vasalii Europei
a romni, voca]ia suveranit`]ii a ajuns doar istorie. Iar integrarea european` nu poate modifica esen]ial s\ngele nostru de vasali. Ne-am nv`]at s` cer[im, nu s` negociem, s` ne rug`m, nu s` fim diploma]i. S\ntem cu toat` lumea bun`, cu America, n special acum cu Europa, iar dac` nu ar fi fost presiunile prea mari, probabil c` am fi fost [i cu Saddam. n acte, s\ntem ce e drept suverani, dar la discu]ii ne plec`m umili [i zicem da c\nd cei mari zic da, iar mpotrivirea noastr` e doar [u[oteal` pe la col]uri. Trebuie c` s\ntem un partener tare dificil de dialog. Admi]\nd totul, refuz\nd practic orice p`rere personal`, punem n ncurc`tur` pe toat` lumea. {i doar la televizor, politicienii [i diploma]ii no[tri se dau importan]i. Cu baronii no[tri locali, suveranitatea Romniei e limitat` la c\teva feude. Ce-i drept, puternice, pentru c` p\n` [i str`inii se tem de legea nescris` a mah`rilor din jude]e. Aici e [emecheria noastr` limitat`. La tribun` zicem ca ei cu toat` gura, iar n c`tun continu` s` curg` legea noastr`. Legea vasalilor marilor puteri, care ne face lei acas` [i mielu[ei n Europa sau oriunde n lume. A[a c`, la romni, o discu]ie serioas` despre suveranitate [i integrare pare un non-sens. Din p`cate, aici nu intereseaz` pe nimeni cu adev`rat ce se pierde atunci c\nd ceva se c\[tig`, vorba lui Patapievici. Integrarea e un moft de moment, iar suveranitatea o chestiune de cumetrii politice. Nimic serios n toat` povestea asta. Poate doar bancul tragic cu cine pleac` ultimul stinge lumina, care pare s` aib` din ce n ce mai mul]i sor]i de izb\nd`. E felul omului simplu, s`tul de b\lciul politic, de a se integra n Europa [i de a trage un [ut n fund suveranit`]ii. n aceste condi]ii, mai nseamn` oare ceva cuv\ntul Romnia? Probabil c` va ajunge fosil` de dic]ionar, iar genera]ia urm`toare [i va aminti de el prin filmele cu ]igani [i ho]i de buzunare. M`car, din dou` una. Chiar [i f`r` suveranitate, ne vom integra noi cumva. Chiar s` nu aib` Occidentul `sta vreun muzeu pentru o mahala din Balcani?
Bogdan PITARU
bogdanpitaru@yahoo.com
INTEGRARE {I SUVERANITATE
Claude KARNOUUH
tali vor putea intenta ac]iuni pentru plagiat [i vor avea oarecari [anse de c[tig, inexistente n fa]a justi]iei romne[ti. Odat` intrat` n UE, Romnia nu va mai putea ac]iona ca ast`zi, adic` pref`cndu-se c` adopt` formal enun]ul legilor f`r` a permite aplicarea lor, l`snd praxisul s` evolueze sub imperiul corup]iei generalizate, al veniturilor necuvenite, al bac[i[urilor de toate felurile, al licita]iilor trucate, al falselor ntreprinderi, al falselor ONG-uri Pierderea suveranit`]ii va implica toate institu]iile. De exemplu, Biserica ortodox` nu va mai putea s` fac` uz de cine [tie ce protec]ie special`, punndu-se la ad`post de jurisdic]ia civil`, cum a ncercat recent s` o fac`. Pn` la urm` va trebui s` dispar` chiar [i termenul de Biseric` na]ional`: statul va trebui s` protejeze toate bisericile [i modalit`]ile de practicare ale credin]ei, a[a cum le n]elege fiecare, n cadrul libert`]ii de con[tiin]` a fiec`rui cet`]ean. n fine, nu e cu adev`rat explicat cum va fi afectat` via]a cotidian` a oamenilor. Astfel, ntr-o ]ar` unde aproape 50% din popula]ie tr`ie[te din veniturile ob]inute din activitatea rural` [i unde un num`r de familii urbane cu venituri mai mult dect modeste, adesea la marginea s`r`ciei reale, supravie]uiesc datorit` rela]iilor de rudenie cu cei de la ]ar`, t`ierea porcului n familie cu ajutorul unuia mai priceput, de obicei un vecin mai competent, nu va mai fi permis`, deoarece conform regulilor de la Bruxelles, elaborate ntr-o lume unde ]`r`nimea tradi]ional`, s`rac`, nu mai exist`, trebuie aplicate normele de higien` veterinar` [i umanitar` imposibil de realizat financiar de c`tre oamenii absolut incapabili s`-[i asume costurile, f`r` s` mai pomenim c` nici veterinari destui nu exist`. S-a ispr`vit [i cu distilarea local`, n familie, a ]uicii. Regulile de la Bruxelles interzic aceast` practic` abandonat` de mult n Fran]a (privilegiul tulburelului nu mai exist` [i nu mai poate fi mo[tenit). S-a terminat deci cu alcoolul fermierului p`strat n special pentru consumul n familie, pentru s`rb`torile rituale, pentru plata muncitorilor zilieri, pentru cadouri, vnzndu-se ceea ce prisose[te.
Integrarea n UE va obliga pe toat` lumea s` se aprovizioneze de la pr`v`lii, s` cumpere vinul [i spirtoasele pl`tind regiei de stat impozitul indirect pe alcool. Cnd statul na]ional este supus unei entit`]i politice care l domin`, pierderea suveranit`]ii atinge [i obiceiurile tolerate de statul na]iune: acestea trebuie s` dispar` n numele principiului superior al subsidiarit`]ii, chiar dac` se va da na[tere unor tulbur`ri [i conflicte pe care o gestiune mai lent`, mai atent` cu tradi]iile le-ar fi rezolvat mai abil. De exemplu, retorica de la Bruxelles tot sus]ine drepturile minorit`]ilor, dar devine anti-minoritar` de ndat` ce o minoritate afi[eaz` obiceiuri ancestrale, nerecunoscute de Bruxelles. Un exemplu emblematic a fost c`s`toria fetei mp`ratului ]iganilor de la Sibiu. S-a v`zut c` Bruxelles-ul a ac]ionat la fel ca puterile coloniale europene de pe vremuri, n Africa, n America de Sud sau Asia de Sud-Est, cnd ele decretau ce obiceiuri locale erau bune [i care erau rele. Nu e nimic democratic aici [i respectul pentru cel`lalt lipse[te cu des`vr[ire; confruntate cu faptele, temele obligatorii ale discursurilor se dovedesc mai curnd un instrument de presiune politic` dect o preocupare pentru adev`ratele diferen]e, ceea ce ne surprinde [i ne mir`, ba chiar ne [ocheaz`. Trebuie explicat neap`rat cet`]enilor romni c` integrarea european` constituie o serie de pa[i spre hipermodernitate, ceea ce are ntotdeauna un pre]. Pre]ul de pl`tit este pierderea suveranit`]ii statului-na]iune (poate c`, pe termen lung, dispari]ia sa va produce o nou` reorganizare economic`, ntemeiat` pe alt decupaj regional) [i sfr[itul tuturor tradi]iilor; pentru antropologul care am fost, ele erau dovada unei alterit`]i radicale. De ce s` ne mir`m? Nimic nu e nou sub soare n mar[ul implacabil al modernit`]ii: de cnd s-a pus n mi[care ma[ina modernit`]ii, ea a distrus tot ce-i stnjenea desf`[urarea. {i acum realiz`m c` statul-na]iune nu este o form` politic` etern`, ci un moment istoric al modernit`]ii politico-economice blocnd n prezent evolu]ia mondializ`rii. {i nimic nu i se poate opune, nici altermondiali[tii, care poate c` snt alter, dar, n orice caz, mondiali[ti. Snt convins c` trebuie preveni]i cet`]enii: s` r`mn` lucizi [i aten]i la furtunile socio-economice care se vor n`pusti peste ei. Scap` cine poate!
v
Sub nici o form` nu putem vorbi despre o pierdere a suveranit`]ii, prin respectarea unor norme de integrare. S\ntem liberi s` alegem. S\ntem liberi s` ne ag`]`m de ce e al nostru, familiar [i ineficient, s` ducem cu noi acel balast arhaic, tradi]ional, s` ne purt`m ca o na]iune adolescent`, rebel` [i nedumerit`, n c`utarea propriei identit`]i, necoapt`, imatur`, care nu [tie nc` s`-[i asume responsabilitatea propriei reu[ite. Avem nevoie de o clas` politic` mai competent`, pentru c` numai prin voin]` politic` societatea se poate ns`n`to[i. Avem nevoie de decizii politice bune. Numai cu ajutorul lor pot fi stimula]i cei ce-[i pl`tesc impozitele [i pot fi pedepsi]i cei ce nu [i le pl`tesc, poate fi promovat un comer] cinstit [i o concuren]` loial`, pot fi descoperite acele priorit`]i de guvernare care s` serveasc` [i pe termen lung bun`starea noastr`. S\ntem liberi s` alegem acei oameni politici care s` ne reprezinte interesele, nu s` [i le fac` pe-ale lor. E ca-n pove[tile de iubire, s\ntem nevoi]i s` risc`m mereu, s` le acord`m ncrederea noastr`, s-o lu`m de la cap`t c\nd s\ntem n[ela]i, pentru c` lipsa de ac]iune nu e cu nimic mai bun` dec\t o alegere gre[it`. Avem nevoie de acea nt\lnire [i de acea dezbatere de lung` durat` ntre oamenii politici, intelectuali [i reprezentan]ii Bisericii, nt\lnire pe care o propunea, cu vreo doi ani n urm`, chiar n paginile Dilemei, Teodor Baconsky, pentru a se g`si obiective concrete astfel nc\t ac]iunea social` s` aib` o oarecare coeren]` [i o oarecare armonie. Avem nevoie de o Biseric` dispus` s`-[i aduc` mesajul [i r\nduielile la zi, s` se adapteze vitezei n care tr`im, s` devin` atractiv` pentru doctori, profesori, economi[ti, nu doar pentru b`bu]ele habotnice. Avem nevoie de lideri de opinie mai n]elep]i [i de organiza]ii civice mai active. Avem nevoie de o reu[it` a politicii monetare de ]intire direct` a infla]iei, pe care o va promova Banca Na]ional` a Romniei ncep\nd cu anul viitor, sarcin` deloc u[oar`, n condi]iile sindicale de la noi, dar [i din cauza economiei naturale practicate n multe dintre satele noastre, locuri cu o circula]ie monetar` extrem de redus`. Avem nevoie, [i asta pare greu de nf`ptuit, s` ne reg`sim ncrederea n noi [i ncrederea n cel de l\ng` noi. Nu cred c` aderarea la Uniunea European` ar putea nsemna o pierdere a identit`]ii, ci dob\ndirea unei identit`]i noi, n continu` mbun`t`]ire. Nu s\ntem f`cu]i pentru stagnare. Dac` descoperim ce ne dorim cu adev`rat [i de ce ne putem dispensa, am f`cut deja primul pas. Nu [tiu dac` pa[ii urm`tori vor fi mai u[or sau mai dificil de f`cut, [tiu doar c` nu po]i s` mergi f`r` s` faci primul pas.
O na]iune adolescent`
La Oficiul de {omaj, s-au nt\lnit pentru a-[i ridica ajutorul lunar un absolvent de Drept [i un informatician. Pe unde mai dai cu sapa? a ntrebat primul. M-am specializat aici. a r`spuns cel`lalt. (Romnia, 2003) ntegrarea Romniei n Uniunea European` este o provocare care ne prive[te direct pe fiecare dintre noi, pentru c` va schimba n mod decisiv via]a noastr` [i a genera]iilor ce vor urma. Este o realitate c` majoritatea romnilor doresc, ast`zi, aderarea ]`rii noastre la structurile Europei unite. Acest lucru are puternice r`d`cini n nemul]umirea general` legat` de nivelul de trai de la noi, dar e legat` [i de decorul destul de sumbru n care tr`im. Corup]ie [i birocra]ie, miliardari [i evaziune fiscal`, privatiz`ri e[uate, greve, un sistem de pensii care poate cr`pa dintr-o clip` n alta, pre]uri care patineaz`, de[i se apropie un an electoral, o economie subteran` ajuns` la cote sublime [i apreciat` de b`tr\nul nostru pre[edinte pe motiv c` ar crea locuri de munc`. Ne dorim un pre[edinte care s` laude economia subteran` [i implicit munca la negru, evaziunea fiscal`? Ne dorim un prim-ministru care s` dea mii de miliarde de lei de la buget firmelor apar]in\nd prietenilor s`i politici? Ne dorim mini[tri corup]i? Vom privi [i pe mai departe resemna]i amestecul politicului n justi]ie, n via]a economic`, n via]a cultural`? S\ntem ner`bd`tori s` afl`m ce ispr`vi au mai f`cut baronii locali? St`m ore n [ir la cozi ca s` ne pl`tim impozitele, economisim cu greu c\teva milioane de lei pentru a ne monta apometre [i directorii Regiilor, mpreun` cu primarii, hot`r`sc c` nu vor ]ine cont de ele. Ne debran[`m de la re]eaua de termoficare sau d`m tot salariul pe factura de ntre]inere? Hot`r\t lucru, lumea nu e dreapt`! Observ, cu amestec de mirare [i dezam`gire, cum oameni cumsecade, decen]i, se las`, n disperare de cauz`, dar f`r` ca asta s`-i scuze, p`c`li]i de promisiunile unui partid extremist! Asta ne lipse[te? Un lider cu grave probleme psihice [i comportamentale, un justi]iar autoproclamat, maestru al minciunii sfruntate, al b`l`c`ririi adversarilor politici, al devers`rilor soioase de l`turi [i m\zg` de sorginte securist`? ~sta e pre[edintele de care avem nevoie? Ce vrem, p\n` la urm`? Vrem s` progres`m. S` schimb`m ceva. Vrem s` intr`m n Uniunea European`, simbolic, formal sau din dorin]a s` ne mearg` mai bine? Ne dorim salarii mai mari, pre]uri [i tarife rezonabile, un sistem de asisten]` social` viabil, un buget mai mare pentru s`n`tate [i pentru educa]ie, servicii de calitate, o cunoa[tere deplin` a drepturilor noastre cet`]ene[ti [i respectarea lor, ca o prioritate absolut` pentru func]ionarii publici. Vrem s` avem o economie func]ional`, un mediu de afaceri favorabil, fabrici mai mici [i mai rentabile n locul mamu]ilor industriali (m`re]ele realiz`ri de alt`dat`), vrem s` fie reduse substan]ial corup]ia, birocra]ia, ponderea muncii la negru. Uniunea European` vine cu un sistem de norme, stabile[te criterii pe care trebuie s` le ndeplinim, dar nu poate face treaba n locul nostru. Nu se va amesteca n chestiunile interne, va l`sa puterea de la Bucure[ti s` ac]ioneze sau nu n direc]ii pe care organismele europene le-au verificat [i le-au omologat drept bune. Vom ndeplini sau nu acele criterii, este problema noastr`, ei ne pot l`sa n stand-by, a[a cum st`, de mul]i ani, Turcia.
V. Dorol]i
9
Varujan VOSGANIAN
INTEGRARE {I SUVERANITATE
ten]e n exercitarea c`rora se aplic` principiul subsidiarit`]ii (consacrat o dat` cu Tratatul de la Maastricht), dar [i competen]e exclusive ale UE (cum ar fi de pild` politicile comerciale comune). ntr-o astfel de situa]ie complex`, dezbaterea privind redefinirea conceptului de suveranitate este ndrept`]it`. Este limpede c` modul clasic de n]elegere a suveranit`]ii, a dreptului statului de a decide liber n treburile sale interne [i externe presupune o nuan]are a acestei defini]ii. n raporturile din cadrul UE nu se pune problema c` statele nu mai s\nt suverane. ns` n rela]iile lor din interiorul Uniunii, exerci]iul suveranit`]ii statelor derog` de la principiul clasic al suveranit`]ii unice, indivizibile [i exclusive. Exist` n aceast` privin]` c\teva realit`]i incontestabile. n cadrul Uniunii se recunoa[te efectul direct al dreptului comunitar [i superioritatea acestuia fa]` de dreptul intern. Trecerea la moneda unic` nl`tur` dreptul suveran al statelor de a bate moned`. Criteriile de convergen]` limiteaz` dreptul ]`rilor membre de a avea o politic` monetar` proprie [i creeaz` unele obliga]ii n ceea ce prive[te pozi]ia extern` [i politica bugetar`. n viitorul apropiat, anumite domenii cum
S. Ivanoschi
ar fi For]a de Reac]ie Rapid` a UE, mandatul european de cercetare [i aducere, legisla]ia spa]iului aerian european sau pia]a comun` pentru domeniul cercet`rii [i dezvolt`rii vor fi probabil confirmate drept apanajul decizional al Uniunii. Statele membre au n]eles c` n procesul integr`rii suveranitatea nu-[i poate p`stra caracterul absolut [i c` prin participarea la tratatele UE au devenit mai puternice dec\t dac` ar fi ac]ionat pe cont propriu. Esen]a redefinirii suveranit`]ii se refer` la faptul c` restr\ngerea volitiv` a unor atribute ale acesteia [i transferarea lor c`tre organiza]ii sau institu]ii interna]ionale nu nseamn` o negare a suveranit`]ii ci, mai ales, nt`rirea dimensiunii sale func]ionale. O astfel de dezbatere nu s-a produs n mod serios n Romnia. De[i adoptarea noii Constitu]ii a presupus unele revizuiri pentru adaptarea suveranit`]ii clasice, cum ar fi introducerea unor dispozi]ii care permit renun]area la exerci]iul exclusiv al unor competen]e, eliminarea dispozi]iilor discriminatorii (de exemplu, n privin]a exercit`rii func]iilor publice [i de]inerea n proprietate de terenuri) ori acordarea dreptului de vot [i eligibilitate european`, semnifica]ia profund` a acestor modific`ri a r`mas neobservat`. Ceea ce trebuie s` fac` clasa politic` este s`-[i asume abordarea modern` a suveranit`]ii ce rezult` din specificul procesului de integrare, [i anume s` fie convins` de faptul c` partajarea atribu]iilor suveranit`]ii cu Uniunea European` este un c\[tig mult mai mare dec\t r`m\nerea n afara geografiei economico-politice [i decizionale europene [i captivitatea ntr-o retoric` patriotard` a izol`rii. S\ntem nc` departe de Statele Unite ale Europei, pe care le prefigura Victor Hugo n secolul al XIX-lea. Integrarea Romniei urmeaz` s` se petreac` ntr-o Europ` a na]iunilor, [i c\t` vreme na]iunile vor d`inui, ele vor p`stra atributul suveranit`]ii. For]a Europei st` n diversitatea ei. Iar aceast` diversitate va exista nc` mult` vreme, cel pu]in at\ta c\t pe lume se vor na[te poe]i.
Peter ECKSTEIN-KOVACS
Ieri [i azi
tributul de suveranitate, al`turat` statului romn, apare n Constitu]ia din 1948, av\nd un parcurs mai scurt n istoria constitu]ional` dec\t atributul de indivizibilitate, ap`rut nc` din 1866. n subcon[tientul mai multor genera]ii de romni, porne[te o band` magnetic` cu vocea inconfundabil` a lui Nicolae Ceau[escu, clam\nd neamestecul n treburili interne ale altor ]`ri ca [i defini]ia, cea mai succint` [i exact`, a no]iunii de suvernanitate. Form` f`r` fond, la apari]ia ei n 1948, sintagma de suveranitate a cunoscut totu[i c\teva momente n care [i-a g`sit un con]inut efectiv, cel mai important fiind cel al invaziei Cehoslovaciei din 1968, c\nd Romnia, beneficiind de un consens cvasi-general din partea cet`]enilor s`i, s-a manifestat ca [i un stat suveran [i independent. Suveranitatea, capacitatea unui stat de a dispune f`r` ngr`diri asupra destinelor sale, a avut de suferit, pe parcursul istoriei moderne a Romniei, cel pu]in din dou` motive, dac` privim problema din punctul de vedere al democra]iei liberale. Dou` mari puteri, Germania [i URSS, n epoci diferite, au limitat, uneori p\n` la anihilare, capacitatea puterii statale de a exprima o pozi]ie proprie fa]` de politica intern` [i extern` a ]`rii, iar pe de alt` parte, puterea statal` a fost nedemocratic`, impus` prin for]`, nereflect\nd voin]a cet`]enilor s`i. Romnia [i-a redob\ndit voca]ia de suveranitate dup` schimb`rile din decembrie 1989, trezindu-se ntr-o Europ` care-[i c`uta locul [i rostul ei n plin proces de globalizare. Constitu]ia din 1991 renun]` u[urat` la defini]ia de republic` socialist`, face s` reapar` sintagma de stat na]ional [i p`streaz` nemodificat` suveranitatea. Euforia cunoscut` de altfel de toate celelalte ]`ri foste socialiste din Europa-Central` [i de Est de redob\ndire a unei suveranit`]i reale este estompat` de scepticismul (realismul) constituantei romne[ti, care omite suveranitatea la articolul privind limitarea revizuirii Constitu]iei, p`str\nd desigur prevederile despre intangibilitatea caracterului na]ional, indepen-
dent, unitar [i indivizibil al statului romn. Comisia pentru revizuirea Constitu]iei a lucrat cu proiectul viitoarei Constitu]ii europene pe mas`. Nu s-a putut [i nici nu s-a vrut ocolirea unor subiecte care au vizat n mod direct modificarea concep]iei de suveranitate. Raporturile dintre legisla]ia na]ional` [i cea european`, sta]ionarea trupelor NATO sau tranzitarea teritoriului na]ional de c`tre acestea, dreptul de vot al cet`]enilor UE reziden]i n Romnia la alegerile locale [i cele europene au necesitat redactarea unui text care prevede transferarea unor atribu]ii c`tre institu]iile comunitare, precum [i al exercit`rii n comun cu celelalte state membre a competen]elor prev`zute n aceste tratate. Textul din Constitu]ie este n concordan]` cu prevederile primului articol din proiectul Tratatului constitu]ional al Uniunii Europene, care prevede c` statele membre confer` competen]e Uniunii pentru atingerea obiectivelor comune. Exercitarea n comun a competen]elor face parte din frazeologia oficial` a Uniunii, mai-marii Europei nedorind s` ncurajeze posibilele controverse ce s-ar putea isca n caz de afirmare n textele oficiale a unei suveranit`]i limitate. UE dispune de competen]` exclusiv` pentru stabilirea regulilor de concuren]` necesare func]ion`rii pie]ei interne, precum [i n domeniile politicii comerciale comune, uniunea vamal`, conservarea resurselor biologice ale m`rii \n cadrul politicii comune de pescuit [i politica monetar` pentru statele membre care au adoptat euro. n aceste domenii, legisla]ia european` face parte de drept din dreptul intern, parlamentele na]ionale neav\nd dreptul de a le lua n discu]ie. Lista domeniilor de competen]` comun` a parlamentelor na]ionale [i ale Uniunii este mult mai larg`, n aceste cazuri, parlamentele na]ionale adopt` acte normative n executarea legilor [i legilor cadru europene. n domeniul politicii externe [i de securitate, proiectul Constitu]iei europene prevede doar necesitatea ca statele membre s` sprijine n mod activ [i f`r` rezerve politica extern` [i de securitate comun`, neprev`z\nd
acte normative obligatorii pentru parlamentele na]ionale. Proiectul Constitu]iei europene prevede multiple garan]ii ca statele membre, chiar [i n condi]iile renun]`rii n majoritatea cazurilor la regula unanimit`]ii la luarea deciziilor n institu]iile europene, s`-[i poat` manifesta eficient voin]a. Astfel, exercitarea competen]elor Uniunii are la baz` principiile subsidiarit`]ii [i propor]ionalit`]ii. Potrivit principiului subsidiarit`]ii, Uniunea intervine numai [i n m`sura n care obiectivele ac]iunii preconizate nu pot fi atinse n mod satisf`c`tor de c`tre statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional [i local, dar pot fi, datorit` dimensiunilor [i efectelor preconizate, mai bine atinse la nivelul Uniunii. Parlamentele na]ionale s\nt informate din fa[` despre proiectele de acte normative ale Uniunii, ele put\nd returna Comisiei Europene proiectele, dac` un num`r de state consider` c` Uniunea a mers prea departe, a nesocotit principiul subsidiarit`]ii, adic` ncearc` s` legifereze ntr-un domeniu n care nu este mandatat prin Constitu]ia european`. Mai mult, statele se pot adresa Cur]ii de Justi]ie, dac` consider` c` Uniunea nu a respectat principiul subsidiarit`]ii. Ca o ultim` solu]ie, proiectul Constitu]iei europene prevede [i posibilitatea retragerii unui stat membru din Uniune. n aceast` situa]ie, statul n cauz` scap` de limitarea suveranit`]ii pe care a acceptat-o desigur, anterior, benevol, prin aderarea la Uniune. Uniunea European` se bazeaz` pe respectarea demnit`]ii umane, a libert`]ii, a democra]iei, a egalit`]ii, a statului de drept [i pe respectarea drepturilor omului. Tot proiectul Constitu]iei europene prevede c` Uniunea respect` identitatea na]ional` a statelor sale membre [i func]iile esen]iale ale statului, n special cele care se refer` la asigurarea integrit`]ii teritoriale, la men]inerea ordinii publice [i la ap`rarea securit`]ii interne. ntr-o lume globalizat`, b\ntuit` de terorism [i infrac]ionalitate transfrontalier`, concep]ia clasic` a suveranit`]ii nu mai poate sta n picioare. Modelul propus prin proiectul Tratatului constitu]ional al Uniunii Europene pare a fi o solu]ie acceptabil` at\t pentru statele din noua, c\t [i pentru cele din vechea Europ`.
INTEGRARE {I SUVERANITATE
Stela GIURGEANU
10
EU [i UE
u, mi-ai zis ntr-o vineri bucure[tean`, pe la patru, n sta]ie la Universitate, de sub cozorocul pepit, am rezerve. C` stegule]ul cu 12 stele nu va flutura bunu] chiar din clipa integr`rii pe deasupra capetelor noastre, mi puteam nchipui [i singur`, dar, recunosc, ceea ce nu luasem n calcul era aceast` ngrijorare a ta. C` ai ie[it de sub tutela comuni[tilor [i intri sub o alta, este doar o parte. Faptul c` nu [tii prea multe despre legisla]ia UE te arunc` ns` [i mai mult n bra]ele acestei nelini[ti. Prea frumos, mi-ai zis c]iva pa[i mai ncolo, lng` zidul Universit`]ii, ncercnd s` evi]i al]i trec`tori [i s`-]i cau]i cuvintele (c` doar te d`deam la ziar), este prezentat totul, ca s` nu existe un dezavantaj, unul care s` anuleze sau cel pu]in s` ]in` serios balan]a cu beneficiile. Tu [tii, tu e[ti Stan P`]itu. Uite, de pild`, ntrebarea asta a mea, cu suveranitatea statului. Va fi, vorba aia sublim`, [i-mi faci cu ochiul. De ce-ai spus asta? Pentru c` e logic, dac` ne integr`m va trebui s` ne aliniem la Constitu]ia european`. {i, f`r` s` bagi mna n foc, dac` ]ineai tu bine minte, parc` o lege a noii Constitu]ii spune c`, n anumite condi]ii, dac` o lege de-a noastr` s-ar bate cap n cap cu una de-a lor, c[tig` a lor. Deci, ce suveranitate s` mai fie? {i ai plecat destul de brusc, c` ]i-a venit nou`zeciul. Eu, ai reluat ns` discu]ia la pu]in dup` plecarea troleului, dar nu nainte de a te reg`si n spatele unei tarabe de flori, cu basma pe cap [i vorba chitit` s` m`
fac` s` cump`r un buchet, nu [tiu ce e aia suveranitate. ]i oarecum explic, aha, dac`-i a[a, atunci mai bine ho]ii `ia dect `[tia. Am ridicat, deodat` amuzat` de franche]ea ta, att sprncenele [i col]urile gurii, ct [i ntrebarea de ce?. C` pe-`[tia-i [tim de-o via]` ce le poate pielea, s`-i vedem [i pe-ai lor. A[a, a[a, ai preluat repede vorba flor`resei, sub chipul de client serios cu palton [i diplomat, care a tras ns` cu urechea la discu]ie. Domni[oar`, integrarea, dac` pot s`-i zic a[a ([i ai putut!), `sta ar fi singurul lucru care ar mai salva Romnia. Ai pledat mai apoi pre] de cteva minute pentru integrare, pentru dezvoltarea economic` pe care ar produce-o [i pentru legile noi pe care chiar speri s` le aduc`, s`n`toase [i utile eu-lui majoritar, legi care ar mai putea eradica din corup]ie [i ar aduce o brum` de bunsim]. Totul ne-ar ridica din stadiul n care ne afl`m, ai ncheiat [i ai plecat entuziasmat, dar doar pe jum`tate. }i-ai adus aminte c` integrarea este totu[i ca un vis de tinere]e Eu nu n]eleg o treab`, te-ai revoltat pu]in mai trziu, n fa]a cofet`riei de cinci stele. Adic` e[ti de acord c`, la o adic`, integrarea asta va trebui s` ]in` cont, n ceea ce prive[te legisla]ia romn`, de recomand`rile (le-am pus ntre ghilimele, a[a cum mi-ai cerut) forumului european. Bun, e normal, dac` tot au ei sloganul n uniune este for]a e normal s` fim cu to]ii de aceea[i parte a baricadei. Dar ]ie tare ]i e c` vor fi unii mai de o parte, adic` de aia mai bun`, dect al]ii. C` ni se vor impune ni[te chestii (ce chestii? ntreb, chestii!, mi r`spunzi pu]in agasat) de marile puteri ale uniunii, n beneficiul buzunarului lor. Apoi mai snt [i chestii de ordin spiritual care poate vor contraveni serios cu mentalitatea noastr`. De exemplu, s`
iau partea cu religia. Noi ortodoc[i, ei catolici Grecia e ortodox`, ]i-am sugerat. Las`-m`, domle, m-ai repezit, cu Grecia! Grecia e Grecia, Romnia e Romnia! Nici nu am ndr`znit s`-]i amintesc de Anglia. C` n-am v`zut [i cu euro? ~la clar atentat la suveranitate. {i nem]ii, ct snt ei de nem]i, au renun]at pn` la urm` la marca lor (iar n-am avut curajul s` amintesc de Anglia). Erai contra? Nu, nu chiar. De fapt, dac` ai stat s` te gnde[ti, statutul romnului de rnd nu se va schimba, va r`mne acela[i cal de b`tut doar b`]ul l va mnui altcineva E o prostie inimaginabil`, mi-ai aruncat ns` zece minute mai trziu, aproape de Roman` [i aproape mnios (dintr-o dat`, c`ci mi zmbeai) cnd te-am ntrebat dac` suveranitatea statului va avea de suferit, [i dac` integrarea, n general, are pe lng` p`r]ile ei bune [i p`r]i negative. Eu spun c` integrarea va aduce cu sine spiritul european. Adic` civiliza]ie [i un grad de trai superior. Vor disp`rea locuri de munc`? Da, poate c` vor disp`rea acele locuri de munc` neproductiv`, se vor nchide fabricile nerentabile. Dreptul angajatului va fi luat ns` n serios, de vreme ce legisla]ia va intra [i ea n Europa. Da, se vor acorda mai multe drepturi forma]iunilor minoritare, cu att mai bine. Cu ce ne ncurc`? La urma urmei ce-mi ofer` mie suveranitatea? m-ai mai ntrebat, tot ca r`spuns. Constitu]ia neao[`? Pe care tu nici n-ai votat-o Panicile unora vis--vis de integrare le traduci prin sloganul nu ne vindem ]ara [i le g`se[ti de mult fumate sau ca pe ni[te gogori]e care nu au f`cut niciodat` nici un bine. D`, Doamne, s` intr`m n UE, mai zici [i m` la[i la semafor. Tu traversezi, eu r`mn.
Ciprian CIUCU
pare c` ar ]ine mai mult de orgoliul na]ional, are n continuare un poten]ial polemic [i trebuie s` ne a[tept`m s` devin` tem` electoral` a unor partide ceva mai extremiste. Ironia vine din faptul c` majoritatea concet`]enilor no[tri [i manifest` necondi]ionat ncrederea n institu]iile (democratice) europene mai mult chiar dec\t cet`]enii Uniunii n[i[i. n acela[i timp, [i manifest` lipsa de ncredere n institu]iile democratice autohtone. Explica]ia, o [tim cu to]ii, nu-i a[a? Mizeria clasei politice de la noi etc., etc., etc. Polurile de opinie ne arat` c` romnii s-au s`turat de e[ecurile repetate, de scandalurile de corup]ie [i de frustr`ri permanente [i c` a[tept`rile lor se ndreapt` spre Domnii din Europa. Un eurobarometru din vara trecut` al organiza]iei Gallup, Budapesta ne spune c` romnii a[teapt` n primul r\nd de la Uniunea European` s` men]in` pacea [i securitatea n Europa, s` lupte mpotriva s`r`ciei [i a excluderilor sociale [i s` combat` corup]ia. A[tept`rile, normale dac` ne g\ndim la lipsa de ncrede n politicul autohton, ne mai arat` c` UE ntruchipeaz` ast`zi mitul salvatorului sau cel pu]in nlocuie[te treptat mitul salvatorului american din anii 50, a[a cum euro a nceput s` nlocuiasc` dolarul (79% dintre romni s\nt pentru nlocuirea monedei na]ionale cu EURO). Dintre ]`rile candidate, Romnia ocup` primul loc n topul celor
care doresc ca Uniunea European` s` joace un rol tot mai important n via]a lor (79% dintre responden]i), n timp ce doar mai pu]in de jum`tate din cehi doresc acela[i lucru. Romnii [i pun speran]e n institu]iile europene [i n politicienii europeni, taxnd astfel lipsa de eficien]` a institu]iilor romne[ti [i a politicienilor romni. Politica de securitate este n general considerat` ca fiind apanajul statului [i poate fi un indicator pentru autopercep]ia abstractului termen suveranitate. C\nd vine vorba despre aceast` politic` de securitate, doar 50% dintre romni par a fi dispu[i s` o lase n seama Uniunii. Se pare c` doar jum`tate dintre romni ar dori ca aceast` func]ie (a unui stat suveran) s` fie delegat` la nivel european. Totu[i, acela[i sondaj ne arat` c` nu mai pu]in de 92% dintre romni consider` pacea [i securitatea o prioritate cheie a societ`]ii de ast`zi. Dar nu tot at\t de mul]i s\nt dispu[i s` o lase pe seama Europei. Romnii nu s\nt cu Europa pentru valorile europene de care se face at\ta caz oric\nd [i oriunde (oricare ar fi acelea fiecare stat membru are o abordarea diferit` a acestor valori), ci alegerea lor este motivat` de alternativa pe care o reprezint` aceasta la diletantismul politic autohton.
v
s` poat` opta cet`]enii de na]ionalit`]i diferite [i care s` aib` reguli clare, atunci cnd se termin` luna de miere, despre cum anume se \mparte borcanul. Nu m-a[ mira ca n curnd s` se distribuie popula]iei bro[urele asemenea celor de promovare a metodelor contraceptive care s` spun` ce alte forme de convie]uire [i parteneriat de cuplu s-au mai legalizat prin Europa, ce avantaje sau dezavantaje aduce fiecare, ce siguran]` [i ce riscuri. Al]ii ncearc` [i chiar au reu[it s` introduc` pe pia]` forme noi [i din ce n ce mai relaxate de mariaj precum PaCSul francez (Pacte Civil de Solidarit). mi [i imaginez primarul vreunui s`tuc fran]uzesc ntrebnd cu emo]ie cet`]ean` vrei s` te solidarizezi cu cet`]enul? Da, va zice ea relaxat` [tiind c` [i dac` ntr-o bun` zi se va r`zgndi, desp`r]irea bunurilor rezultate din aceast` onest` rela]ie de parteneriat va fi mai u[oar` dect ar fi fost n cazul unui mariaj tradi]ional. Dup` o asemenea conferin]`, \]i trece bruma de idee care \]i mai venea din cnd n cnd despre cum ]i-ar fi pl`cut uneori s` faci o ciorb` [i s` aib` [i cine s` o m`nnce. Nu mai vrei dect s` mergi la biseric`, ca s`-i comunici Celui de Sus c` tocmai te-ai r`zgndit [i nu-]i mai trebuie m`riti[. Mai departe nve]i c` via]a poate fi [i u[oar` [i frumoas`, chiar dac` sau mai ales dac` nu-]i g`se[ti jum`tatea! {i c` Europa e atr`g`toare, dar nu-i nici ea perfect`. A[a c` nu ne r`mne dect s` muncim din greu pn`-n 2007, iar atunci cnd ne-om cunoa[te mai bine concet`]enii continentali de pe o pozi]ie oarecum egal`, s` i iubim cre[tine[te, dar s` r`mnem consecven]i [i hot`r]i n crezul nostru. A[a c`, celibatari din toat` Europa, uni]i-v`!
Mariella CIOBOTARU
parc` toate astea nu le-ar fi de-ajuns, din ce n ce mai mul]i dintre ei nu se opresc aici, ci sar n filmul vie]ii lor a few years later [i divor]eaz`. {i dac` mariajul nu a fost 100% neao[, evident lucrurile se complic`. Francezul ar l`sa-o pe italianc` [i englezoaica pe spaniol, dar problema avoca]ilor este conform c`ror reguli. Cum s` \mpart` compensa]iile, copiii [i alte bunuri s`vr[ite ntr-un fel sau altul n comun. Dup` legea din ]ara doamnei, a domnului sau dup` legea ]`rii n care s-a s`vr[it nebunia. S` fie divor] din vin` n stil italienesc sau din bun` n]elegere [i consens n stil suedez? {i ce te faci cu olandezul divor]at pe cale administrativ` n ]ara lui care se nc`p`]neaz` s`-[i ncerce norocul cu o cet`]ean` dintr-o alt` ]ar` n care divor]ul, dac` nu-i pronun]at la tribunal, e ca [i cum n-ar exista. {i dac` mai intr` [i copiii n ecua]ie, care n virtutea conven]iilor europene au dreptul s`-[i vad` ambii p`rin]i, singurele bucuroase din treaba asta nu pot s` fie dec\t companiile aeriene care-i zboar` n mod regulat de la mam` la tat` [i retur. Dorin]a de distribu]ie cinstit` a legislatorilor europeni a mers att de departe nct unii judec`tori au decis ca locuin]a copilului s` fie o s`pt`mn` la mama [i una la tata [i tot a[a pn` la majorat. n tot acest haos, unii speciali[ti n dreptul familiei ncearc` s` fie constructivi [i sugereaz` chiar introducerea unei noi institu]ii, c`s`toria de tip european, la care
11
Liviu ORNEA
INTEGRARE {I SUVERANITATE
ratoare, de mentalitate [i de calitatea cercet`torilor. Toate tarele, multe, de care sufer` cercetarea romneasc` (n aceast` privin]` se pot consulta cu mult folos studiile profesorului I. Haiduc, de exemplu, [i ale asocia]iei Ad Astra: www.ad-astra.ro) exist` [i n ]`rile UE, noi n-am inventat nimic. {i acolo exist` valori amestecate, universit`]i slabe, cu profesori naveti[ti, f`cute pe puncte sau din ra]iuni politico-sociale, exist` [i doctorate date pe te miri ce, exist` [i acolo finan]`ri dubioase, pseudocercet`tori, promov`ri scandaloase, reviste de doi bani care public` orice etc. Dar accentele, propor]ia [i calitatea scandalului difer`. n aceste condi]ii, ceea ce a[tept de la integrarea noastr` n UE este numai o schimbare de accente. Sper s` fim
obliga]i s` adopt`m, n fine, [i s` aplic`m acele legi benefice, acele standarde de calitate constrng`toare care, la ei, ajut` [i stimuleaz` cercetarea, nu o oprim`. Sper ca guvernele ulterioare integr`rii s` fie obligate s` finan]eze, n primul rnd ele, cercetarea romneasc` pentru ca s` ie[im o dat` din situa]ia absurd` de cercet`tori naveti[ti care lucreaz` numai pe bani din ([i, fire[te, n) Vest. De altfel, acela[i lucru l sper pentru toate domeniile vie]ii sociale, calitatea cercet`rii neputnd fi mult diferit` de media celorlalte activit`]i. Nu mi fac, n schimb, nici o iluzie cu privire la calitatea marilor no[tri oameni de stat. Nu cred c` sperata integrare i va face mai de isprav`. Oricum, se pare c` tot cei care ne conduc acum vor semna [i documentele de integrare. Politicieni hulpavi, onero[i, mincino[i, arogan]i, ho]i, nemernici snt [i la ei, n privin]a asta sntem deja bine integra]i. Tot ce mi doresc este ca repetatele contacte cu politicienii de acolo s` le dea [i alor no[tri acel lustru care s`-i fac` mai u[or de suportat. R`mne vechea noastr` problem`: cum s` ne transport`m noi saricile pline cu identitate sur les grands boulevards [i n Trafalgar Square. Ei bine, n privin]a asta chiar nu am nici un fel de temeri. Dimpotriv`, am certituni. Vom continua s` fim ce-am fost, ba poate [i mai [i. Nu-mi pot imagina toaletele institu]iilor noastre curate ca n Germania (las c` nici prin sudul Italiei nu str`lucesc). Nu-mi pot imagina pere]ii Universit`]ii din Bucure[ti acoperi]i cu afi[ele lui Mussolini sau Le Pen. Snt sigur c` [i peste dou`zeci de ani tot chipul angelic al lui Cornelu[ o s` m` priveasc` scrut`tor de pe toate zidurile din centrul Capitalei. {i, n general, nu-mi pot imagina.
S. Ivanoschi
Cristian MIHU
\n interiorul acelui stat. {i exact acest tip de suveranitate statal` este cel care ar fi diminuat de procesul de integrare european`. S` fie distrugerea acestei suprema]ii ipotetice ceva regretabil? Sau faptul c` pentru reprezentativitatea politic` leg`turile etnice vor avea mai pu]in` importan]`, iar multe dintre decizii vor fi luate departe de grani]ele ]`rii (grani]e care la rndul lor vor deveni simbolice)? De cele mai multe ori, nu. De multe ori n decursul istoriei recente, ingerin]ele n treburile interne, nc`lcarea suveranit`]ii na]ionale sau chiar (anumite) prezen]e militare str`ine erau ceva a[teptat de un num`r deloc neglijabil de membri ai poporului suveran: vezi mult-rvnita venire a americanilor, dup` r`zboi. n fine, n afara suveranit`]ii statale ar mai exista, n mod distinct din punct de vedere teoretic, [i suveranitatea na]ional`, care reprezint` (sau reprezenta) un sinonim
V. Dorol]i
par]ial al no]iunii de independen]a na]ional`. Ce mai poate rezista din aceast` dimensiune non-statal` [i nonbirocratic`, n condi]iile globaliz`rii, care este caracterizat` tocmai de interconexiuni si interdependen]`, [i care ar putea fi importan]a ei? Si cum mai poate fi justificat` ast`zi n mod inteligent ideea de independen]` na]ional`? Limitarea suveranit`]ii na]ionale este adesea privit` drept o amenin]are la adresa unor specificit`]i culturale, dar [i a unor principii etice [i morale. Dar care ar fi specificit`]ile culturale? n primul rnd, ele nu au foarte mult` legatur` cu cultura, fenomen cu care sentimentele cet`]eanului nu par a intra n nici un fel de rezonan]`. Omul de rnd nu vede utilitatea picturii, iar literatura nu i mai intereseaz` nici pe studen]ii filologi; n acela[i timp, multe dintre casele vechi din ceea ce a mai r`mas nedemolat din ora[ele patriei s\nt desfigurate de prostul gust al noilor proprietari, iar acest lucru se nt\mpl` n indiferen]a generalizat` a celorlal]i. Mai dureros pentru mul]i este faptul c` integrarea [i globalizarea afecteaz` o sum` de cutume [i de obiceiuri care, la drept vorbind, au leg`tur` mai mult cu condi]iile (mizere) de via]` dect cu particularit`]i culturale. n lipsa altor tipuri de valori unanim acceptate, aceste obiceiuri (fie ele culinare, muzicale sau constructive) au fost ridicate de c`tre afec]iunea popular` la rangul de chintesen]` a sufletului na]ional. Iar orice atingere adus` lor este perceput` dramatic [i cu totul altfel dect ca o dorin]` de a elimina obiceiuri nes`n`toase sau produse alimentare de calitate ndoielnic`. {i totu[i Aceste tipuri de reac]ii nu s\nt ntru totul nefondate; ele sunt doar extrem de exagerate. Integrarea aduce cu sine ntr-adev`r o serie de provoc`ri [i de amenin]`ri, iar pentru specularea reac]iilor populare care iau na[tere vor exista ntotdeauna demagogi [i oportuni[ti f`r` scrupule. {i, n ciuda grijii Uniunii Europene pentru culturile cele mai mici, pe termen lung s-ar putea ca grupuri etnice, dialecte sau chiar limbi s` dispar`. {i mai important` dect perspectiva extinc]iei unor anumite limbi este problema p`str`rii unor valori morale. Cum ar putea fi protejat` percep]ia sau pratica unor valori specifice, n cazul n care suveranitatea statal`, [i odat` cu aceasta [i protec]ia pe care ea o asigur`, devin inoperante? Astfel de preocup`ri par inexistente n Romnia. Alta este situa]ia n alte ]`ri, n Polonia de pild`. Acolo, puterea politic` a stabilit preeminen]a legisla]iei na]ionale asupra celei europene pentru subiecte ce ]in de etic` [i moral`. Ce s-ar ntampla n situa]ia n care puterea politic` nu ar mai avea posibilitatea unei asemenea atitudini r`mne o ntrebare la care numai viitorul poate da un r`spuns. ntre febrilitatea preg`tirii pentru integrare, dificult`]ile economice aparent de nedep`[it [i apeten]a presei [i a publicului pentru senza]ional, dezbaterea lucid` [i deschis` a costurilor [i a provoc`rilor integr`rii nu [i-a g`sit nc` locul. Iar euroscepticismul, ni se spune, este un lux pe care nu ni-l putem permite. Cu toate acestea, n`d`jduim s` asist`m n curnd la multiplicarea unor puncte de vedere pe aceast` tem`.
INTEGRARE {I SUVERANITATE
20
Care crede]i c` ar fi maniera cea mai bun` pentru ca mass-media s` prezinte avantajele [i responsabilit`]ile integr`rii n UE? Cred c` mass-media au un rol crucial \n preg`tirea popula]iei pentru aderare. Jurnali[tii s\nt cei care ar trebui s` [tie cel mai bine care s\nt subiectele care intereseaz` publicul, \n ceea ce prive[te aderarea la Uniunea European`. Totodat`, ei s\nt cei care pot traduce informa]ia respectiv` din limbajul institu]ional, birocratic, de lemn, n cel pe n]elesul tuturor. Este clar c` termeni precum acquis sau construc]ie institu]ional` nu s\nt utiliza]i n limbajul frecvent. Aici mass-media poate ajuta foarte mult. De asemenea, este important ca subiectul ader`rii sa fie tratat echilibrat, cu avantajele [i costurile legate de acest proces, f`r` a c`dea nici n tenta]ia idealiz`rii, nici n cea a senza]ionalismului. De exemplu, costurile ader`rii nu trebuie comparate numai cu avantajele, ci [i cu costurile ne-ader`rii; o m`sur` precum obligativitatea avizului veterinar pentru produsele animale trebuie explicat` din perspectiva asigur`rii s`n`t`]ii publice, [i nu drept o m`sur` impus` de Bruxelles. Politicienii din toate ]`rile au tenta]ia de a plasa r`spunderea pentru m`suri nepopulare n afara sferei lor de ac]iune. |n Uniunea European`, statele membre g`sesc uneori c` este mai u[or s` scuze anumite politici, spun\nd c` ele s\nt cerute de Bruxelles. Un ziarist informat nu ar trebui s` accepte un astfel de argument, pentru c` ar trebui s` [tie c` deciziile se iau la Bruxelles chiar de c`tre statele membre, care au deci un cuv\nt greu de spus. Vi se pare credibil ca procentul de euro-sceptici s` creasc` n Romnia pe m`sur` ce se vor face pa[ii concre]i pe drumul integr`rii? Este posibil ca acest procent s` creasc`. Cunoa[terea [i n]elegerea unui lucru nu nseamn` ns` automat a-l refuza. Cunoa[terea [i n]elegerea atrag dup` ele diferen]ierea punctelor de vedere. n acest caz, cred c` majoritatea oamenilor n]eleg\nd mai bine implica]iile ader`rii Romniei la UE nu va deveni ostil`. Dimpotriv`, cei mai mul]i vor fi n mod activ favorabili proiectului. Ei vor n]elege c` schimb`rile pe care preg`tirea pentru aderare [i aderarea ca atare le implic` s\nt pozitive [i pot fi valorificate de c`tre fiecare. Astfel, unii se vor opune, al]ii [i vor exprima sprijinul necondi]ionat, iar al]ii vor r`m\ne favorabili chiar critic\nd unele aspecte sau implica]ii. n orice caz, aderarea are nevoie de cet`]eni responsabili, care s` [i asume n cuno[tin]` de cauz` acest proces.
Barna NMETHI
e ce vrem s` ne integr`m? Pentru politicieni este deja un trofeu. Partidul care va finaliza integrarea este cel mai drept, necorupt [i n m`sur` s` conduc` ]ara; integrarea garanteaz` c\[tigarea alegerilor. E ca o medalie pentru care se lupt` cei de sus [i [i pun be]e n roate unul altuia motiv pentru care acest proces v\n`toresc dureaz` de at\ta amar de vreme, at\t prada c\t [i noi fiind istovi]i. Paradoxal este c` integrarea devine un premiu pe seama romnilor de r\nd. De ce? Pentru c` acest romn suveran crede c`, dac` ntr`m n structurile euro-atlantice, atunci p\inea va fi mai mare [i mai ieftin`, va primi un salariu mai mare [i va lucra de preferin]` mai pu]in, benzina va fi mai ieftin` [i de calitate, vor exista mai multe emisiuni gen Leana [i Costel la Bloc in z` UE [i mai [tiu eu ce Lumea nu [tie ce reprezint` acest proces. Nu n]elege diferen]a dintre UE [i NATO. Dar nici nu i se spune. Bombardat cu fraze de genul Da pentru Europa, romnul trece de starea de confuzie [i nel`murire [i ajunge n punctul n care nici nu mai dore[te s` afle vreodat`. Pe sistemul muie]i-s posmagii, pe oameni nu i intereseaz` ce [i cum at\ta timp c\t s\nt alimenta]i mur`-n gur` de propaganda puterii. Romnii au ajuns apatici [i analfabe]i politic. Dac` mai ad`ug`m [i nc`p`]\narea
mioritic` de a avea dreptate ajungem ntr-un impas. Aderarea f`r` n]elegerea procesului este un e[ec. Popula]ia care [i urmeaz` orbe[te liderii, lu\nd ca adev`r absolut doctrina acestora, poate ncuraja apari]ia premiselor totalitarismului dovad` c` avem deja un partid extremist de luat n seam`. nainte de unitatea politicoeconomic` este nevoie de una cultural`. Aici intervine [i suveranitatea. Romnia nu-[i poate sus]ine nc` ideile politice pe plan interna]ional. Sub nici o form` politic`, militar` sau economic` nu ne putem face respecta]i. Mai mult, avem nevoie de ajutor str`in ca de aer. Astfel, momentan nu putem vorbi despre o suveranitate a ]`rii. Oricum, pu]ine ]`ri mai beneficiaz` de suveranitate n vechiul sens al cuv\ntului. Consider c` ast`zi, n ajunul globaliz`rii, drumul spre suveranitate este n primul r\nd identitatea na]ional` [i cultural`. Aceast` identitate ar trebui s` fie baza pentru o educa]ie politic`. O nsu[ire corect` a istoriei face mult mai accesibil` n]elegerea ideologiilor sau a unei structuri euro-atlantice. De ce este a[a de important s` ajung` lumea la un asemenea nivel nc` ndep`rtat? Ca s` nu p`]im cu UE sau NATO ce am p`]it [i cu a[a-zisa democra]ie n care tr`im. Proasta n]elegere a regimului democratic s`
CONSILIUL EDITORIAL: Augustin BUZURA, Andrei CODRESCU, Peter GROSS, Andrei PLE{U q R E DAC}IA: Magdalena BOIANGIU (redactor-[ef adjunct), Adrian CIOROIANU, Radu COSA{U, Cristian GHINEA, Andrei MANOLESCU, Matei MARTIN (secretar de redac]ie), Cezar PAUL-B~DESCU, Iaromira POPOVICI, Simona SORA, Dan STANCIU (prezentare grafic), Alex. Leo {ERBAN, Mircea VASILESCU (redactor-[ef) q RUBRICI: Ion BARBU, Alexandru C~LINESCU, Pavel C MPEANU, Andrei CODRESCU, Dan GOAN}~, Andrei GORZO, Augustin IOAN, Eugen ISTODOR, Vintil MIH~ILESCU, Lucian M|NDRU}~, Robert TURCESCU, Daniel VIGHI, Sever VOINESCU q RESPONSABIL DE NUM~R: Adrian CIOROIANU q CORECTUR~: Gabriela MA{EK, Nina PRUTEANU q T E H N O R E DA C TARE COMPUTERIZAT~: Corina M|}~ q EDITA R E T E X T: Vali ANDREI q Redac]ia DILEMA: Aleea Alexandru 38, sector 1, 71273, Bucure[ti q Telefon/fax: 230.23.84 q e-mail: dilema@icr. o Internet: r http://www.algoritma.ro/dilema
Abonamentele interne se pot contracta la oficiile po[tale. Publica]ia se afl` la pozi]ia 149 \n Oferta 2003 a Rodipet. Pentru nereguli, adresa]i-v` redac]iei. Pentru Bucure[ti se pot face abonamente [i la MT PRESS, tel. 255.48.15, 255.48.16, 255.48.17 q Abonamentele pentru str`in`tate [i angajamentele de difuzare se pot \ncheia [i la sediul redac]iei, tel. 230.14.96 q Abonamente anuale \n str`in`tate: 100 $ SUA sau moned` convertibil` \n contul ICR nr. 2511.1531.2 deschis la BCR, sucursala sector 1 q ISSN 1221-30-55
H. Diaconescu