Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ABCAgricol 09
ABCAgricol 09
ABCAgricol 09
5 * MAI 2007
Seceta de miliarde
pagina 4
Sumar
PAG. 4 6 9 11 12 14 17 20 TITLU SECETA DE MILIARDE U.E. NE VREA PRODUC|TORI DE CAVIAR SEMINAR PRIVIND EXPERIEN}ELE AGRICOLE ALE ROMNIEI {I ITALIEI AGRANA {I-A DUBLAT PROFITUL PROHIBI}IA PESCUITULUI ~N 2007 ALBINELE - PRIMUL AVERTISMENT DESPRE PERICOLUL OMG-URILOR INTERVIU - Anghel Burghil\, Director General FATA Asigur\ri Agricole S.A SOIA MODIFICAT| GENETIC SE ~NTOARCE
MAI 2007
Editorial
SECETA DE MILIARDE
~n prezent, seceta este subiectul la ordinea zilei `n agricultur\ [i nu numai. Bombarda]i de cifre [i statistici `ngrijor\toare am `ncercat s\ facem o scurt\ analiz\ a fenomenului. C`t de mari s`nt efectele sale [i c`t de calamitate s`nt unele jude]e dar [i ce m\suri au fost luate. Seceta a pus pe jar [i autorit\]ile determin`nd Guvernul s\ dubleze subven]ia pentru iriga]ii, f\r\ a cunoa[te `n detaliu suprafa]a afectat\ de secet\. "Guvernul dubleaz\ subven]ia pentru iriga]ii", a anun]at premierul T\riceanu, mar]i 15 mai anul curent, dup\ reunirea Comitetului pentru situa]ii de urgen]\. Mai mult T\riceanu a declarat c\ i-a cerut ministrului Finan]elor [i Economiei, Varujan Vosganian s\ opreasc\ exportul de electricitate la Hidroelectrica. Subven]ia pe hectar reprezint\ 70% din costul iriga]iilor. Totodat\ s-a stabilit extinderea termenului de decontare a facturilor pentru iriga]ii de la 30 la 60 de zile, precum [i furnizarea la un pre] avantajos a energiei electrice produse de Hidroelectrica [i Nuclearelectrica. Suprafa]a de teren agricol care poate fi irigat\ de Ministerul Agriculturii [i Societatea Na]ional\ de Imbunat\]iri Funciare este de 700.000 hectare, dar nu au
MAI 2007
fost contractate decat 357.000 hectare, din care s-a solicitat irigarea a doar 35.000 hectare, conform datelor prezentate de premier. "Nu este vorba de lipsa de actiune la nivelul institutiilor statului. Au fost depuse solicitari de irigatii doar pentru 10% din suprafa]a contractat\ [i 5% din terenul care poate fi irigat", a declarat iritat T\riceanu, care a ad\ugat c\ multe echipamente ale sistemelor de iriga]ii au fost furate dup\ 1990. Ministrul Agriculturii, Decebal Traian Reme[, a refuzat s\ precizeze suprafa]a aproximativ\, afectat\ de secet\, iar `n diminea]a zilei de mar]i, 15 mai 2007, la Ministerul Agriculturii a fost convocat\ o [edin]\ de urgen]\ unde s-a discutat despre situa]ia din zonele afectate de seceta prelungit\. "Nu voi fi `n niciun fel de acord s\ declar\m calamitat\ o suprafa]\ pentru c\ nu se apeleaz\ la sistemul de iriga]ii", a spus ministrul Decebal Traian Reme[. "Indiferent c`te explica]ii, c`te justific\ri [i trimiteri la tarife care trebuie pl\tite este inadmisibil s\ nu fi contractat dec`t jumatate din suprafa]a irigabil\, de[i se [tie c\ seceta poate s\ dureze. E inadmisibil ca numai 10% din suprafa]a contractat\ s\ fi fost udat\", a mai ad\ugat ministrul Agriculturii. De asemenea el a mai cerut o situatie din partea a 17 judete privind suprafetele irigate. Autorit\]ile din mai multe jude]e din ]ar\ `ntre care Dolj, Constan]a, Olt, Cara[-Severin, Giurgiu [i Ia[i au cerut ca acestea sa fie declarate zone calamitate. Ei spun c\ mari suprafe]e agricole s`nt deja compromise din cauza secetei prelungite. Situa]ia cea mai trist\ pare a fi pentru locuitorii din comuna Rast, jude]ul Dolj. Dup\ ce inunda]iile le-au distrus, anul trecut, tot ceea ce cultivaser\, acum culturile de gr`u [i floarea soarelui s`ntcompromise din cauz\ c\, spun autorit\]ile, sistemul de iriga]ii nu func]ioneaz\. Petre Moraru petremoraru@gmail.com
MAI 2007
Pia]a european\
~n Europa, ]\rile cele mai mari consumatoare de caviar s`nt Germania [i Fran]a, urmate de Spania, Italia, Belgia [i Suedia. ~n acela[i timp, principalii produc\tori de caviar pe pia]a Uniunii s`nt Franta (10 tone caviar/an), Italia (peste 10 tone caviar/an), Bulgaria (2 tone caviar/an). Romnia are acum cea mai mare cot\ la exportul de icre de morun. Potrivit datelor furnizate de Ministerul Mediului [i Gospod\ririi Apelor, pentru anul 2005, Romniei i se aprobase o cot\ de export de 3.160 de kilograme de caviar: 2 tone de icre de morun, 900 de kilograme icre de p\strug\, 160 de kilograme - nisetru [i 100 de kilograme de icre de ceg\. Dat fiind c\, `n medie, un kilogram de caviar la export valoMAI 2007
reaz\ circa 1.000 de euro, aceasta `nseamn\ o pia]\ poten]ial\ de peste 3 milioane de euro. ~n acest moment, Romnia produce mai pu]in de o ton\ de caviar/an. ~ns\, dac\ este s\ luam `n considerare viziunea [i sugestiile care ne vin de la Bruxelles, avem un bun poten]ial pentru a ocupa un loc mai onorabil `n aceast\ ierarhie "piscicol\" a produselor de elit\.
sul rerpoducerii sturionilor `n captivitate este omul de afaceri Dumitru Maiereanu. Debutul l-a constituit `nfiin]area la Isaccea, acum patru ani, a unui institut particular pentru reproducerea sturionilor pe cale artificial\. Puii de sturioni ob]inu]i s`nt folosi]i pentru repopularea Dun\rii prin programe finan]ate de c\tre stat. Dezvoltarea a venit de la sine. Cealalt\ "fa]\" a afacerii [i urm\toarea etap\ este cresc\toria de sturioni. O astfel de ferm\ de acvacultur\ poate aduce `n patru ani un profit net de trei ori mai mare dec`t investi]ia realizat\. Dar e prea simplu s\ rezum\m `ntreaga activitate doar la `ncasarea c`[tigului. P`n\ a ajunge acolo pe[tii necesit\ ani de `ngrijire dedicat\ [i constant\. 4300
Dun\rea de Jos. Afirma]ia pare cam hazardat\ dac\ reamintim ca distan]a dintre Romnia [i principalii produc\tori din UE este `nc\ foarte mare, iar Rusia se men]ine deta[at pe pozi]ia de lider mondial al produc]iei de caviar. Desigur, s\ fii optimist nu cost\ bani. Din p\cate, am aflat care este realitatea tot de la oameni direct implica]i `n domeniu. "Nu exist\ medici veterinari specializa]i pe piscicultur\, `n general, iar pe sturioni nici at`t. Aceast\ specializare nu exist\ `n structura facult\]ilor de profil. Nu exist\ firme de consultan]\ specializate pentru a facilita atragerea de fonduri europene" ne-a spus Marilena M\iereanu, director general "Kaviar House". Asigur\rile s`nt aproape inexistente, iar cele care se fac nu cuprind pericole sensibile pentru cresc\tori cum ar fi desp\gubirile `n cazul mortalit\]ii datorate bolilor. A existat chiar un interes s\ se promoveze exploatarea direct din mediu natural [i nu `n exploata]ii de cultur\. Concluzia general\ se impune de la sine. Dincolo de declara]iile oficiale, practic nu exist\ `nc\ politici `n acest domeniu. Totul merge de la sine, dintr-o iner]ie comod\ pentru guvernan]i, dar fac`nd via]a extrem de grea pentru `ntreprinz\torii particulari. Mariana Dumitrescu
MAI 2007
tre cei doi mini[trii a fost construirea unei alian]e puternice `ntre Romnia [i Italia, dezvoltarea unor rela]ii puternice [i de durat\ `ntre Romnia [i Italia. Aceast parteneriat vine pe fondul unei bune colabor\ri cu Italia, av`nd `n vedere faptul c\ investitorii italieni administreaz\ deja peste 300.000 de hectare de teren agricol `n Romnia. Domnul ministru, Decebal Traian Reme[ dore[te atragerea unui num\r [i mai mare de investitori pe acest sector,
convins fiind c\ interesele Italiei `i vor `ndrepta pe ace[tia c\tre ]ara noastr\. De asemenea [i-a exprimat dorin]a ca Romnia s\ beneficieze de sprijinul Italiei pentru acreditarea celor dou\ agen]ii de pl\]i - Agen]ia de Pl\]i [i Interven]ie pentru Agricultur\ (APIA) [i Agen]ia de Pl\]i Pentru Dezvoltare Rural\ [i Pescuit (APDRP). Ministrul italian, domnul Paolo de Castro, [i-a exprimat dorin]a de a dezvolta parteneriatul romno-italian at`t la nivel european c`t [i la nivel local, ar\t`ndu-se interesat `n special de sectorul cerealier [i de cel zootehnic. Italia are o mare experien]\ `n `ngr\[area vi]eilor, motiv pentru care se dore[te cre[terea importurilor italiene din Romnia at`t de vi]ei c`t [i de un efectiv de capete de bivoli]\, aproximativ 40.000-50.000 pe parcursul urm\torilor ani. Cu ocazia acestei vizite, Uniunea Intreprinderilor Italiene din Romnia (UNIMPRESA ROMANIA), a organizat `n cadrul Camerei de Comer] a Romniei seminarul : "Agricultura `n Romnia odat\ cu intrarea `n Uniunea European\". ~n cadrul seminarului s-a discutat despre oportunit\]ile oferite de Romnia dar [i despre experien]ele agricole ale celor dou\ ]\ri. Vorbitorii din cadrul acestui eveniment, pe l`ng\ cei doi mini[trii, au mai fost ES Ambasadorul Italiei `n Romnia, domnul Daniele Mancini, dom-
nul Marco Tempestini - Pre[edintele Unimpresa Romania, domnul Federico Vecchioni - Pre[edintele Confagricoltura, domnul Gheorghe Predil\ - Pre[edintele Uniunii Na]ionale a Produc\torilor Agricoli din Romnia, domnul Marco Oletti - Consilierul Unimpresa pe probleme de agricultur\ [i doamna Cornelia Harabagiu - Secretar de Stat din cadrul Ministerului Agriculturii. Seminarul a avut ca scop creearea unor perspective de cooperare `ntre Italia [i Romnia `n sectorul agricol [i industrial, pun`nd bazele unei str`nse leg\turi `ntre `ntreprinz\torii din cele dou\ ]\ri. Petre Moraru
MAI 2007
10
Zonele de protec]ie
Se declar\ zone de protec]ie: - Dun\rea Veche, `ntre confluen]a canalului Olgu]a cu Dun\rea Veche [i confluen]a Dun\rea Veche cu Canalul Sulina, pe o durat\ de 275 de zile, `n perioada 1 martie - 30 noiembrie inclusiv; - Dun\rea Veche de la Mm 13 + 1.000 p`n\ la 8 + 600, `n tot cursul anului; - lacul G`sca din Complexul Somova Parche[, `n tot cursul anului; - lacul Erenciuc, `n tot cursul anului; - cursul vechi al bra]ului Sf`ntu Gheorghe, din zonele rectificate, `n tot cursul anului;
MAI 2007
13
14
s-a blocat, constat`nd c\ "cei care au banii necesari nu s`nt interesa]i, iar cei care s`nt interesa]i nu au suficien]i bani".
Revenind `n Romnia
Date fiind cele de mai sus, putem conchide c\ problema introducerii OMG-urilor `n agricultura autohton\ este o chestiune mai spinoas\ dec`t am crezut ini]ial, iar consecin]ele unor decizii pripite, in necuno[tin]\ de cauz\, ar putea avea consecin]e catastrofale, unele dintre ele greu de prev\zut [i, implicit, greu de comb\tut. De aceea `ncheiem cu un dicton pe care `l apreciem ca fiind foarte potrivit aici: "pruden]a este mama `n]elepciunii". P`n\ nu este prea t`rziu. Mariana Savu
15
SURS DE MAI
INTERVIU
Interviu cu domnul Anghel Burghil\, Director General FATA Asigur\ri Agricole S.A
ABC Agricol: Ce tipuri de asigur\ri agricole `ncheia]i? A.B.: Societatea FATA Asigur\ri Agricole S.A. subscrie toate riscurile care pot afecta speciile de plante agricole cultivate [i speciile de animale, p\s\ri, familii de albine, popula]iile de pe[ti din cresc\torii, melci `n cresc\torii, cu excep]ia riscurilor catastrofale, care sunt acoperite prin Legea nr. 381/2002. Dar FATA ofer\ clien]ilor [i poli]e pentru asigur\ri generale, altele dect cele agricole, exclusiv R\spunderea Civil\ Auto Obligatorie. ABC Agricol: Ce condi]ii trebuie s\ `ndeplineasc\ o firm\ pentru a putea `ncheia o astfel de asigurare? Dar un produc\tor individual? A.B.: Pentru a putea incheia o asigurare agricol\ (de culturi sau animale) clientul/asiguratul, persoan\ fizic\ sau juridic\, este proprietarul terenului agricol cultivat sau al animalelor, sau le de]ine printr-un act scris [i are un interes legitim v\dit sau vreo r\spundere pentru exploatarea, conservarea [i protejarea acestora. Cu excep]ia unei preciz\ri exprese men]ionat\ `n poli]a de asigurare, interesul asiguratului este
MAI 2007
cel al proprietarului culturilor sau animalelor asigurate, chiar dac\ asigurarea a fost `ncheiat\ de un contractant, altul dect asiguratul sau dac\ desp\gubirea, `n caz de daun\, este cesionat\ `n favoarea unei ter]e persoane (beneficiar) alta dect asiguratul, pe baza manifest\rii de voin]\ a asiguratului, exprimat\ `n scris. ABC Agricol: Din experienta de pn\ acum, sunt produc\torii individuali suficient de deschi[i ca s\ in]eleag\ necesitatea unei astfel de asigur\ri? A.B.: Experien]a trist\, acumulat\ `n ultimii ani de c\tre produc\torii agricoli individuali sau ascia]i, precum [i de societ\]ile agricole, prin pierderea `n parte sau `n totalitate a culturilor agricole sau a efectivelor de animale, i-au determinat s\ se orienteze c\tre serviciile oferite de societ\]ile de asigur\ri [i s\-[i protejeze afacerea printr-o
17
poli]a de asigurare. Desigur c\ un rol important l-a avut [i Legea nr. 381/2002 de acordare a desp\gubirilor pentru daunele produse de riscuri catastrofale, cu condi]ia existen]ei unei poli]e facultative `ncheiat\ cu o societate de asigurare sau asigurare-reasigurare, agreat\ de Ministerul Agriculturii, P\durilor ]i Dezvolt\rii Rurale (MAPDR), precum si subven]ionarea primei de asigurare pentru anumite specii de plante de cultura [i animale de produc]ie (conform HG nr. 74/2003 modificat\ [i completata de HG 807/2005). Totu[i, din poten]ialul asigurabil al Romniei nu este cuprins `n asigurare dect circa 15-20%. Sper\m c\ asigur\rile agricole s\ `nregistreze un trend ascendent [i, `n 2-3 ani, s\ se ajung\ la o cuprindere `n asigurare a culturilor agricole [i animalelor de circa 75-80% din poten]ial, mai ales c\, odat\ cu intrarea `n Comunitatea European\, au ap\rut foarte mul]i operatori `n asigur\ri, inclusiv pe segmentul asigur\rilor agricole. ABC Agricol: Ce p\rere ave]i despre desp\gubirile acordate de stat `n caz de calamitate natural\, de exemplu, seceta de acum? A.B.: De la data intr\rii in vigoare a Legii nr.381/2002 si HG nr. 74/2003 (modificat si completat cu HG 807/2005), statul prin MAPDR [i APIA a venit `n sprijinul produc\torilor agri-
coli `n fiecare an, acordnd sume importante pentru daunele produse de riscuri ca: `nghe]ul de iarn\, secet\, inunda]ii. Cred c\ [i `n acest an, statul va desp\gubi produc\torii agricoli pentru pierderile suferite din cauza secetei. Condi]iile climatice din timpul iernii s-au caracterizat, `n general, prin temperaturi pozitive (cu totul izolat s-au `nregistrat temperaturi sub -100C), precum [i prin cantit\]i reduse de precipita]ii `n majoritatea zonelor de cultur\. Deficitul mare de precipita]ii din iarn\, coroborat cu lipsa precipita]iilor din prim\var\, a dus la instalarea unei secete pedologice f\r\ precedent. Se impune aplicarea irig\rii culturilor, dar aceasta este restric]iona]\ de starea precar\ a amenaj\rilor specifice, `n cea mai mare parte neutilizabile, precum [i de posibilit\]ile organizatorice [i financiare minime existente pentru a putea fi folosit\ apa de irigare `n perimetrele sistemelor `nca `n func]iune. ABC Agricol: Sunt acestea o piedic\ `n calea dezvolt\rii acestui sector specializat al asigur\rilor? A.B.: Cu siguran]\ nu, pentru c\ sprijinul statului, atat `n ceea ce prive[te desp\gubirile pentru daunele produse de riscuri catastrofice, ct [i subven]ionarea a 50% din cuantumul primelor de asigurare este benefic `n primul rnd pentru produc\torii agricoli, dar [i prin impulsul dat cre[terii
MAI 2007
18
gradului de cuprindere `n asigurare a culturilor [i animalelor. ABC Agricol: Care sunt dificult\]ile cu care v\ confrunta]i ast\zi? A.B.: Prima problem\ `n sectorul asigur\rilor agricole, dar nu numai, este slaba educa]ie a popula]iei `n ceea ce prive[te asigurarea [i din cauza aceasta, asigurarea este `nc\ privit\ ca o oportunitate [i nu ca necesitate. Nu trebuie s\ uit\m faptul c\, `n agricultur\ se investe[te munc\ [i bani timp de un an, iar rezultatul acestor eforturi poate dispare `ntr-o clip\, pentru c\ activitatea agricol\ este expus\ direct manifest\rii factorilor naturali de mediu. Sigur c\ este sectorul cu cele mai mici disponibilit\]i financiare [i cu lichidit\]i nepermanente, dar pentru siguran]a consev\rii [i dezvolt\rii investi]iei, efortul de a `ncheia o asigurare merit\ s\ fie facut. ABC Agricol: Cum ar putea s\ v\ sprijine autorit\]ile `n activitatea dumneavoastr\? A.B.: Dezvoltarea pie]ei asigur\rilor agricole depinde `n principal de nivelul de organizare [i dezvoltare a produc]iei agricole, respectiv de stadiul dezvolt\rii exploata]iilor agricole viabile [i de puterea financiar\ a acestora. ~n prezent suprafa]a agricol\ este f\rmi]ata `n propriet\]i de mici dimensiuni, pe care se practic\ o agricultur\ de subzisten]\ [i pentru care asigurarea
MAI 2007
nu este o prioritate ci dimpotriv\ este privit\ ca o cheltuial\ `n plus. Statul ar trebui, prin m\surile legislative adoptate privind sprijinul acordat agricultorilor, s\ incurajeze asocierea acestora `n scopul `nfiin]\rii de exploata]ii viabile [i durabile, cu mari [anse de a produce marf\ de calitate pentru pia]a intern\ [i cea comunitar\. Astfel, puterea financiar\ a produc\torilor agricoli va cre[te, iar asigurarea va deveni o necesitate, ceea ce va determina cre[terea `ntr-un ritm sus]inut a pie]ei asigur\rilor agricole. ABC Agricol: Ce obiectiv v-a]i propus pentru acest an? A.B.: Pentru anul 2007 ne-am propus s\ subscriem 6,5 milioane EURO, din care aproximativ 70% din asigur\ri agricole, cu un profit de circa 150.000 EURO. De asemenea vom finaliza dezvoltarea re]elei teritoriale, att pentru asigur\ri agricole ct [i pentru asigur\ri non agricole [i vom deveni leader al asigur\rilor agricole `n Romnia. ABC Agricol: Ce proiecte de viitor ave]i? A.B.: ~n viitorii 2-3 ani vom avea un ritm mediu de cre[tere de circa 3540% [i vrem s\ ajungem la un echilibru `n ceea ce privesc subscrierile pentru asigur\ri agricole [i non agricole, prin diversificarea produselor de asigurare non agricole.
19
MAI 2007
20
pozitive la nivelul economiei na]ionale a Romaniei". Impecabil. Ca urmare, autorit\]ile romne se vor implica pozitiv `n procesul de luare a acestei decizii la nivel european.
Altfel de motive
Ne-am tot `ntrebat ce ar putea duce la o astfel de r\zg`ndeal\ subit\, `n con-
di]iile `n care [i despre soia modificat\ exist\ informa]ii cum c\ ar prezenta riscuri nu numai pentru s\n\tatea uman\, dar [i pentru mediul `nconjur\tor. Un motiv plauzibil ar putea fi perspectiva ca produc]ia de biocombustibil s\ creasc\ serios `n Romnia [i ca urmare a obiectivului politic declarat de a reduce dependen]a energetic\
de importuri. Potrivit normelor europene, Romnia, alturi de toate ]rile europene, trebuie s ia msuri pentru `nlocuirea benzinei [i motorinei utilizate `n transport cu biocombustibil, care ar urma s reprezinte 2% din consumul total `n acest an [i 20% `n anul 2020. Deja exist\ c`teva proiecte de dezvoltare pentru a ob]ine biocombustibil din porumb modificat genetic. Unul dintre ele este fabrica ce urmeaz\ s\ fie construit\ la N\dlac - o investi]ie ungar\ de nu mai pu]in de 80 de mi-
lioane de euro. Grupul portughez Martifer [i Argus Constan]a vor produce biodiesel. O fabric\ de biodiesel construie[te [i Ulerom Vaslui, firm\ de]inut\ de omul de afaceri Adrian Porumboiu. {i la Ia[i, un grup de investitori spanioli inte]ioneaz\ s\ aloce 18 milioane de euro tot pentru a produce biocombustibil. Dintr-o astfel de perspectiv\, reautorizarea culturilor de soia cap\t\ alt\ semnifica]ie. Doar pu]in diferit\, prin punctele esen]iale. Lumini]a Marinescu