Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor Parlamentul adopt prezenta lege

organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Scopul, obiectul de reglementare i domeniul de aplicare al prezentei legi (1) Scopul prezentei legi const n consolidarea cadrului juridic i instituional n domeniul efecturii controlului de stat (n continuare control) asupra activitii de ntreprinztor. (2) Obiectul de reglementare al prezentei legi const n: a) organizarea i desfurarea controlului; b) stabilirea principiilor fundamentale ale controlului; c) stabilirea procedurii de efectuare a controlului. (3) Dispoziiile prezentei legi nu se aplic asupra: a) activitii organelor de urmrire penal, inclusiv a aciunilor de control efectuate de organele de urmrire penal necesare nceperii i desfurrii urmririi penale; b) controalelor efectuate de ctre organele de control n procesul auditului public extern asupra modului de formare, administrare i de utilizare a resurselor financiare publice i administrrii patrimoniului public, care snt reglementate de prevederile legilor speciale; c) controalelor aplicate procesului trecerii frontierei vamale i aciunilor premergtoare acestuia; d) controalelor efectuate n domeniile fiscal i financiar (bancar i nebancar). Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni: act de control act administrativ ntocmit n form scris de controlor dup exercitarea controlului, care ndeplinete cerinele impuse de prezenta lege; autoritate cu funcie de supraveghere organ ce asigur aplicarea i respectarea legislaiei n domeniul su de competen, inclusiv n baza atribuiilor de control acordate n temeiul actelor legislative, ns nu este nvestit

cu abilitatea de a iniia controlul i/sau a acorda mandat de control conform prezentei legi. n sensul prezentei legi, orice organ abilitat cu funcii de control n domeniul su de competen poate fi i autoritate cu funcii de supraveghere; condica de nregistrare a controalelor registru, deinut de persoanele fizice sau juridice ce desfoar activitate de ntreprinztor sau de ctre o parte a acestora (n continuare persoan supus controlului), pentru nregistrarea tuturor controalelor efectuate de ctre organele abilitate cu funcii de control n conformitate cu prezenta lege; control totalitatea aciunilor de verificare a respectrii de ctre persoanele supuse controlului a prevederilor legislaiei, realizate de un organ public abilitat cu funcii de control sau de un grup de astfel de instituii; control comun control la care particip simultan controlori din partea a dou sau mai multe organe de control; control planificat control care nu este interzis de prezenta lege, conform datelor Registrului de stat al controalelor i despre care persoana supus controlului este notificat n termen de 5 zile lucrtoare. Toate controalele care nu corespund noiunii de control planificat se consider controale inopinate; control inopinat control care nu este planificat din timp i care se efectueaz, n baza evalurii riscurilor, n scopul constatrii efective a proceselor activitii persoanei supuse controlului, pentru neadmiterea nclcrii legislaiei; control repetat control prin care se apreciaz calitatea i se determin corectitudinea controalelor efectuate anterior prin verificarea i contrapunerea rezultatelor controlului efectuat anterior cu rezultatele reale constatate n urma controlului repetat, considerndu-se control inopinat i efectundu-se n situaia n care rezultatele controlului anterior snt neconcludente, incomplete sau nesatisfctoare; controlor persoana mputernicit prin delegaie de control s exercite n mod efectiv un control asupra unei persoane supuse controlului; delegaie de control act emis n temeiul deciziei de control prin care se certific dreptul controlorului de a exercita un control asupra unei persoane supuse controlului, avnd meniunile stabilite de prezenta lege; decizia de a controla act administrativ emis de un organ de control, n limitele competenelor, prin care este desemnat persoana asupra creia va fi exercitat controlul i prin care este emis delegaia de control; mandat de control act administrativ emis de ctre organul de control unei autoriti cu funcii de supraveghere n scopul efecturii controlului asupra corespunderii activitii persoanei supuse controlului cu anumite condiii; monitorizare totalitatea aciunilor ntreprinse de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil de monitorizare n domeniul controalelor, prin analiza nentrerupt sau periodic a unor informaii sau probe, ce caracterizeaz cu probabilitate abaterile de la prevederile legislaiei, fr a interveni n activitatea organelor abilitate cu funcie de control;

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

organ abilitat cu funcie de control (organ de control) autoritate a administraiei publice, instituit prin lege, care este investit cu funcii de control, care acioneaz n regim de putere public n scopul realizrii unui interes public i care are abilitatea de a iniia controlul i/sau de a elibera mandat de control; persoana supus controlului (controlat) orice persoan fizic i/sau juridic care practic activitate de ntreprinztor i este pasibil controlului; Registru al controalelor registru public de eviden a controalelor, care se ine n mod obligatoriu de ctre organele de control; Registrul de stat al controalelor registru public consolidat de eviden a controalelor, care se ine n mod obligatoriu de ctre autoritatea competent n domeniul controalelor; risc probabilitatea cauzrii daunelor i gradul acestora, n urma activitii persoanei juridice sau fizice, pentru viaa i sntatea oamenilor, medul ambiant i securitatea naional/ordinea public. Articolul 3. Principiile fundamentale ale controlului Principiile fundamentale ale controlului de stat snt: a) prevenirea nclcrii legislaiei prin aspectul consultativ al controlului; b) obiectivitate i imparialitate; c) efectuarea controlului n baza evalurii riscurilor; d) prezumia respectrii legislaiei de ctre persoana supus controlului; e) transparena actelor individuale i de reglementare emise de organul de control; f) legalitatea i respectarea competenei stipulate expres de lege; g) proporionalitate i oportunitate privind iniierea controlului recurgerea la control doar cnd acesta este rezonabil necesar; h) proporionalitate i oportunitate privind durata controlului exercitarea controlului ntr-un termen rezonabil, n funcie de temeiul invocat de organul de control; i) evidena tuturor aciunilor i actelor de control; j) dreptul de a contesta orice fapt sau act al controlorului i de reparare a prejudiciului cauzat astfel; k) lipsa interesului patrimonial al controlorului, inclusiv n raport cu defalcarea unei pri din amenda perceput n bugetul organului respectiv de control; l) neadmiterea afectrii i/sau suspendrii activitii persoanei supuse controlului.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

Articolul 4. Prevederi generale privind controalele (1) Se consider control orice form de verificare, revizie, audit, evaluare i/sau analiz exercitat de ctre un organ de control la faa locului i/sau prin solicitare direct de la persoana controlat a documentaiei i altei informaii prin pot, inclusiv electronic, telefon, informaie pe care aceasta nu este obligat s o ofere periodic n virtutea legii. (2) Organul de control este n drept s efectueze controlul asupra persoanei controlate doar n cazul n care snt ntrunite cumulativ urmtoarele cerine: a) dreptul organului de a efectua control este expres prevzut de lege; b) legea stabilete expres cazurile, limitele i durata controlului. (3) Organul de control este n drept s efectueze controlul doar n privina aspectelor care in de competena sa exclusiv, stabilit expres de lege, i care nu snt supuse controlului de alte organe de control. (4) Se interzice suprapunerea domeniilor de control ntre organele de control. (5) Toate cheltuielile care in de efectuarea controalelor vor fi suportate de ctre organul de control, cu excepia cazurilor prevzute expres de lege. (6) Se permite efectuarea controalelor comune, cu respectarea condiiilor privind periodicitatea controalelor planificate i a altor cerine privind modul de efectuare a controalelor, stabilite de prezenta lege. (7) Organele de control snt obligate s-i coordoneze aciunile i s fac schimb de informaie n cazul obiectului similar i/sau al acelorai persoane supuse controlului. (8) Organul de control este obligat s pstreze toate documentele care in de realizarea controlului, inclusiv decizia de efectuare a controlului, delegaia de control, actul de control, procesele-verbale, copiile documentelor anexate i alte acte, pe un termen de 7 ani. Ulterior acestea vor fi transmise autoritilor competente n conformitate cu legislaia cu privire la fondul arhivistic al Republicii Moldova. (9) Schimbul de informaie ntre organele de control i/sau ntre acestea i autoritatea administraiei publice centrale responsabil de monitorizare n domeniul controalelor se efectueaz n mod electronic i pe suport de hrtie. Articolul 5. Limitele dreptului la control (1) Controlorul exercit controlul asupra persoanei supuse controlului doar n limitele competenei atribuite prin lege. (2) Nici un controlor nu poate invoca, pentru justificarea competenei sale, a dreptului de a exercita controlul, a constatrii unei nclcri i aplicrii unei sanciuni, un act normativ care nu a fost publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i nu a intrat n vigoare n modul corespunztor.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

Articolul 6. Condica de nregistrare a controalelor (1) Fiecare persoan supus controlului este obligat s dein o condic de nregistrare a controalelor exercitate asupra lui, care va cuprinde urmtoarele date: a) denumirea organului de control; b) numele controlorului (controlorilor) i funcia acestuia; c) numrul deciziei/mandatului de efectuare a controlului i data emiterii acesteia; d) obiectul i scopul controlului; e) perioada efecturii controlului (data i ora nceperii, data i ora ncheierii controlului); f) semnturile controlorului (controlorilor). (2) Forma condicii de nregistrare a controalelor este afiat pe pagina electronic a autoritii competente n domeniul controalelor. (3) Fiecare controlor este obligat s nregistreze n condic faptul controlului, autentificat prin semntur, precum i celelalte meniuni cerute de persoana supus controlului i s lase o copie ori al doilea original al delegaiei de control i al mandatului de control, n cazul n care controlul este efectuat de o autoritate cu funcii de supraveghere. (4) Condica de nregistrare a controalelor se nuruiete, se sigileaz i se semneaz pe fiecare pagin de ctre persoana fizic sau juridic. (5) Condica de nregistrare a controalelor se pstreaz la sediul persoanei fizice sau juridice i, n caz de existen, n subdiviziunile acesteia. (6) Fiecare persoan supus controlului are dreptul s expedieze, la sfritul anului de gestiune, o copie de pe condica de nregistrare a controalelor survenite n decursul respectivului an, precum i copii de pe exemplarele delegaiilor respective ctre autoritatea competent n domeniul controalelor. (7) Autoritatea competent n domeniul controalelor va confrunta periodic, dar nu mai rar de o dat n trei luni, datele din Registrul de stat al controalelor i condicile de nregistrare a controalelor ale persoanei supuse controlului, soluionnd contradiciile dintre date, n cazul survenirii sesizrilor respective de la subiecii controlului. Articolul 7. Mandatul de control (1) Mandatul de control este emis de ctre organul de control i se elibereaz unei autoriti cu funcii de supraveghere. (2) Autoritatea cu funcii de supraveghere care nu este nvestit cu dreptul de a iniia controale n scopul asigurrii respectrii legislaiei ce ine nemijlocit de domeniul de activitate a acesteia nainteaz o cerere organului care deine dreptul de a acorda mandat de control i de a iniia controale, pentru a putea efectua aciunile de control de sine stttor sau mpreun cu organul care are dreptul de a emite mandatul de control.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

(3) Mandatul de control este emis dac controlul solicitat se integreaz n graficul de control al organului care emite mandatul sau dac snt ntrunite condiiile pentru iniierea unui control inopinat stabilite de prezenta lege. n cazul n care controlul n baza mandatului a fost inopinat, autoritatea care a acordat mandatul de control va prezenta autoritii competente n domeniul controalelor actele necesare pentru notificare, n conformitate cu procedura i termenele stabilite de prezenta lege. (4) Controlul efectuat n baza unui mandat de control trebuie s respecte toate condiiile, cerinele i termenele stabilite de prezenta lege prevzute, dup caz, pentru controlul planificat i inopinat. (5) Lista organelor abilitate cu dreptul de a acorda mandat de control i/sau a organelor care pot iniia controlul, precum i domeniile aferente este inclus n anexa la prezenta lege. Articolul 8. Registrul controalelor (1) Organele de control snt obligate s in, n modul stabilit de Guvern, un registru al controalelor efectuate, care va conine urmtoarele date: a) denumirea persoanei supuse controlului; b) numrul i data emiterii deciziei de efectuare a controlului, precum i numele complet al persoanei care a semnat decizia; c) numrul i data emiterii delegaiei de control, precum i numele complet al controlorului; d) perioada efecturii controlului; e) mandatul de control, n cazul eliberrii acestuia altei autoriti de supraveghere; f) tipul controlului; g) data introducerii datelor privind controlul respectiv n registrul controalelor efectuate. (2) Organele de control snt obligate s includ datele menionate n alin.(1) n registrul controalelor efectuate n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la iniierea controlului. (3) n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data introducerii datelor n registrul controalelor efectuate, organele de control snt obligate s transmit autoritii competente n domeniul controalelor aceleai date, n vederea introducerii acestora n Registrul de stat al controalelor. Articolul 9. Registrul de stat al controalelor (1) Registrul de stat al controalelor este inut de autoritatea competent n domeniul controalelor, n modul stabilit de Guvern. (2) Accesul tuturor persoanelor la Registrul de stat al controalelor este garantat i gratuit.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

Capitolul II MONITORIZAREA CONTROALELOR Articolul 10. Autoritatea administraiei publice centrale responsabil de monitorizare Autoritatea administraiei publice centrale responsabil de monitorizare n domeniul controalelor este Cancelaria de Stat (n continuare autoritate competent n domeniul controalelor). Articolul 11. Atribuiile autoritii competente n domeniul controalelor n atribuiile autoritii competente n domeniul controalelor intr: a) monitorizarea respectrii prezentei legi; b) inerea Registrului de stat al controalelor i monitorizarea corectitudinii inerii registrelor de control ale fiecrui organ abilitat cu funcii de control; c) colectarea i analiza informaiei necesare pentru a asigura aplicarea principiilor i mecanismelor prevzute de prezenta lege; d) acordarea suportului consultativ necesar persoanelor supuse controlului i organelor abilitate cu funcie de control n privina aplicrii principiilor i mecanismelor reglementate n prezenta lege. Articolul 12. Drepturile autoritii competente n domeniul controalelor n exercitarea atribuiilor i obligaiilor sale, autoritatea competent n domeniul controalelor are dreptul: a) s solicite i s primeasc de la organele abilitate cu funcii de control, de la autoritile administraiei publice centrale i locale i de la alte instituii publice informaia necesar pentru inerea Registrului de stat al controalelor; b) s recomande oportunitatea controalelor comune, atunci cnd aceasta reiese din analiza efectuat n baza informaiei deinute; c) s recomande modificarea graficelor de control pentru a garanta respectarea principiilor din prezenta lege; d) s solicite i s obin informaia reflectat n condicile de nregistrare a controalelor, inclusiv s fac copii, dup necesitate; e) s nainteze, conform legii, sesizri la organele competente n scopul nlturrii cauzelor i condiiilor care au favorizat comiterea aciunilor neconforme legii din partea organelor abilitate cu funcii de control i/sau persoanelor din cadrul acestora; f) s participe la elaborarea i la perfecionarea cadrului normativ privind controalele de stat.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

Articolul 13. Obligaiile autoritii competente n domeniul controalelor n executarea atribuiilor sale, autoritatea competent n domeniul controalelor este obligat: a) s activeze n strict conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu prezenta lege i cu alte acte normative; b) s colecteze informaia necesar completrii i inerii Registrului de stat al controalelor; c) s monitorizeze corectitudinea inerii registrelor de control ale fiecrui organ abilitat cu funcii de control; d) s analizeze i s confrunte informaia din registrele de control i condicile de nregistrare a controalelor pentru a monitoriza legalitatea aciunilor i procedurilor de control, n cazul survenirii contestaiilor de la subiecii controlului; e) la depistarea presupuselor abuzuri, ilegaliti sau nclcri ale principiilor din prezenta lege, s colecteze i s asigure datele necesare pentru a facilita procesul de constatare i probaiune pentru organele abilitate cu investigarea, constatarea i/sau sancionarea organelor abilitate cu funcii de control i a persoanelor din cadrul acestora; f) n procesul de analiz i gestionare a informaiei n domeniul de competen, la depistarea presupuselor abuzuri, ilegaliti sau nclcri ale principiilor din prezenta lege ale organelor abilitate cu funcii de control sau ale persoanelor din cadrul acestora s sesizeze organele competente cu aplicarea sanciunilor disciplinare, efectuarea urmririi penale i/sau contravenionale; g) s primeasc i s nregistreze petiii, declaraii, comunicri, sesizri i alte informaii n scopul exercitrii atribuiilor, drepturilor i obligaiilor stabilite de lege; h) s monitorizeze modul de inere i de completare a condicilor de nregistrare a controalelor i, la necesitate, s ofere consultan deintorilor de condici n acest sens; i) s participe la pregtirea i la perfecionarea cadrelor din organele abilitate cu funcii de control n scopul implementrii principiilor i a mecanismelor stabilite n prezenta lege; j) s asigure protecia i pstrarea informaiei care constituie secret comercial, precum i a altor informaii aprate prin lege, care au devenit cunoscute n procesul executrii atribuiilor.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

Capitolul III TIPURILE DE CONTROL Seciunea 1. Controlul planificat Articolul 14. Periodicitatea controalelor planificate (1) Acelai organ de control nu are dreptul s exercite controlul asupra aceleiai persoane mai mult dect odat ntr-un an calendaristic. (2) Controalele inopinate, exercitate n conformitate cu Seciunea a 2-a din prezentul capitol, nu snt luate n calcul n sensul alin.(1) al prezentului articol. (3) Dispoziiile alin.(1) nu se aplic n cazul reorganizrii sau lichidrii persoanei controlate. (4) Dispoziiile alin.(1) se aplic i n cazul reorganizrii organului de control, dac competenele lui au fost atribuite total sau parial altui organ de control. Articolul 15. Graficul de control (1) Organul de control ntocmete trimestrial graficul de controale pentru trimestrul urmtor. (2) Graficul este adus la cunotina autoritii competente n domeniul controalelor de stat, care va introduce datele respective n Registrul de stat al controalelor. (3) Pn la finele trimestrului de gestiune, organul de control aprob graficul de control pentru trimestrul urmtor i l public pe pagina electronic a organului n cauz. (4) Organele de control nu snt n drept s modifice graficul controalelor planificate i/sau s efectueze controale planificate n cazul n care acestea nu au fost incluse de graficul de control. Articolul 16. Criteriile de ntocmire i nregistrarea graficului de control Graficul de control se ntocmete de organul de control i se nregistreaz de autoritatea competent n domeniul controalelor n baza urmtoarelor criterii de risc: a) gradul de pericol al activitii desfurate de persoana supus controlului pentru viaa i sntatea persoanelor, pentru societate sau pentru mediu; b) cifra de afaceri; c) gradul de uzur a utilajului; d) numrul de persoane angajate; e) volumul produciei; f) eventualele nclcri anterioare; g) gradul de calificare a personalului persoanei supuse controlului;
tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

h) prezena informaiilor despre eventualele nclcri sau operaii dubioase; i) perioada de timp n care persoana controlat desfoar activitatea supus controlului; j) genul de activitate desfurat de persoana controlat; k) data efecturii ultimului control; l) gradul de respectare a msurilor de politic economic (pentru domeniul vamal). Articolul 17. Controlul comun (1) Dou sau mai multe organe de control au dreptul i snt obligate, n cazul n care snt ntrunite condiiile stabilite n art.4 alin. (7) al prezentei legi, s decid de comun acord, cu notificarea prealabil a autoritii competente n domeniul controalelor, exercitarea unui control comun asupra unei persoane controlate. (2) Controlorului i se va emite cte o delegaie separat de la fiecare organ de control n parte, conform art. 21 alin.(2) al prezentei legi. (3) Dac, dei s-a aprobat un control comun, unul sau mai multe dintre organele de control mputernicite nu au participat la el, acestea pierd dreptul de a exercita controlul asupra respectivei persoane, odat cu emiterea actului de control din partea organului (organelor) care a exercitat controlul. (4) Toate deciziile, faptele i actele care trebuie efectuate, conform prezentei legi, de un organ de control vor fi efectuate de comun acord de ctre organele de control care particip la controlul comun. (5) Divergenele aprute ntre organele de control snt interpretate n favoarea persoanei controlate, cu luarea unei decizii mai favorabile acesteia. Articolul 18. Notificarea deciziei de control (1) Organul de control va expedia persoanei supuse controlului un exemplar al deciziei de efectuare a controlului, astfel nct ntre momentul efectiv al primirii exemplarului i cel al nceperii controlului s treac cel puin 5 zile lucrtoare. (2) Termenul stabilit la alin. (1) nu se aplic n cazul n care exist temeiuri pentru efectuarea unui control inopinat, conform art.19. n acest caz, un exemplar al deciziei de efectuare a controlului, semnat de persoana responsabil a organului de control, se nmneaz, contra semntur, persoanei care urmeaz s fie supus controlului cel trziu la nceputul controlului.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

10

Seciunea a 2-a. Controlul inopinat Articolul 19. Temeiurile i condiiile efecturii controalelor inopinate (1) n afara graficului de control, organul de control va putea lua decizia de a efectua controlul inopinat asupra unei persoane, bazat pe evaluarea riscurilor, precum i de a emite controlorului delegaie de control doar n urmtoarele cazuri: 1) verificarea ndeplinirii recomandrilor din prescripie, date ca urmare a ultimului control; 2) existena informaiilor veridice, susinute prin probe, despre existena situaiilor de nclcare a legislaiei, de avarie sau despre modificarea ori nclcarea regulilor de securitate, care prezint un pericol iminent pentru viaa persoanelor, pentru mediul nconjurtor i/sau pentru bunurile altor persoane, cu un prejudiciu estimabil nu mai mic de 30 de salarii medii lunare pe economie prognozate (de ctre Guvern) pentru anul n care s-a depistat nclcarea; 3) verificarea informaiei care este obligatorie de a fi raportat n baza prevederilor legii, dac se ntrunesc urmtoarele condiii: a) aceast informaie nu a fost prezentat n termenul stabilit de lege sau de un act normativ de dou ori consecutiv, fiind nclcate dou termene consecutive, prevzute expres de lege sau de actul normativ; b) organul abilitat cu funcii de control sau organul responsabil de recepionarea informaiei corespunztoare nu a primit notificare justificativ din partea persoanei obligate s raporteze informaia n termen i/sau aceasta din urm nu a rspuns n termen rezonabil la ntiinarea din partea organului responsabil, dup nclcarea de dou ori consecutiv a termenului stabilit de lege sau de actul normativ; 4) verificarea informaiei obinute n cadrul altui control la ntreprinztorul cu care persoana controlat anterior a avut relaii economice, dac se ntrunesc urmtoarele condiii: a) ntreprinztorul refuz prezentarea informaiilor date; b) nu exist alt modalitate de obinere a informaiei n cauz; c) informaia dat este decisiv i indispensabil pentru atingerea scopului controlului iniiat anterior; 5) solicitarea direct din partea persoanei ce urmeaz a fi controlat de a iniia controlul, dac pn la recepionarea solicitrii nu s-a emis decizia de a efectua un control inopinat al solicitantului n baza temeiurilor de la alin. (1) pct. 1)-4) sau un astfel de control nu este inclus n graficul de control pentru trimestrul curent. (2) Controalele inopinate nu pot fi desfurate n baza informaiilor neverificate i/sau provenite dintr-o surs anonim. (3) Controalele inopinate nu pot fi efectuate dac exist oricare alte modaliti directe sau indirecte de a obine informaia necesar organului abilitat cu funcii de control.
tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

11

(4) Controlul efectuat n baza temeiului stabilit la alin. (1) pct. 5) va fi iniiat n termene proxime de organul abilitat cu dreptul dat i va avea exclusiv aspect consultativ i constatator, cu excepia cazurilor cnd n cadrul controlului se depisteaz indici de infraciune. Cheltuielile aciunii de control efectuate n baza temeiului stabilit la alin. (1) pct. 5) vor fi suportate de solicitant n cazul n care persoana ce urmeaz a fi controlat nu este obligat prin lege s solicite controlul. (5) Efectuarea controalelor inopinate, n maxim 5 zile lucrtoare dup desfurarea acestora, va fi notificat autoritii competente n domeniul controalelor de ctre organul de control care le-a efectuat. Notificarea trebuie s includ toate documentele i probele necesare pentru ca autoritatea competent n domeniul controalelor s poat monitoriza ntrunirea condiiilor stabilite n prezenta lege. Capitolul IV PROCEDURA DE CONTROL Articolul 20. Decizia de a efectua controlul (1) Controlul se efectueaz n temeiul deciziei conductorului organului de control. (2) Decizia de efectuare a controlului va conine urmtoarele informaii: a) denumirea persoanei supuse controlului; b) tipul (planificat sau inopinat) i scopul controlului; c) temeiul efecturii controlului (n cazul controalelor inopinate) n baza art. 19; d) aspectele care urmeaz s fie examinate n cadrul controlului; e) numele complet al controlorului (controlorilor); f) termenul de efectuare a controlul; g) perioada de activitate supus controlului. Articolul 21. Dreptul de a ncepe controlul (1) Controlorul are dreptul de a exercita controlul conform procedurii stabilite de prezenta lege doar la ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) prezentarea legitimaiei i a deciziei pentru efectuarea controlului; b) nmnarea exemplarului delegaiei de control; c) existena probelor care demonstreaz prezena unuia sau mai multor dintre temeiurile menionate la art. 19, n cazul controalelor inopinate; d) expirarea termenului de notificare stabilit la art. 18, n cazul controalelor planificate; e) completarea condicii de nregistrare a controalelor. (2) Controlul poate fi exercitat doar de controlorul (controlorii) specificai expres n delegaie. La efectuarea controlului nu pot fi desemnate persoane ale

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

12

cror desemnare poate s genereze situaii de conflict de interese, n sensul Legii nr.16 -XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese. (3) n cazul n care este necesar nlocuirea controlorului sau desemnarea unor controlori suplimentari, se emite o nou delegaie de control. (4) Dac nu snt respectate dispoziiile alin.(1)-(3) ale prezentului articol, persoana controlat are dreptul: a) s refuze acordarea accesului n incint i orice cooperare cu persoana care pretinde a fi controlor; b) s apeleze la suportul organelor de poliie pentru evacuarea din ncperi a persoanelor care pretind a fi controlori. (5) Dac nu snt respectate dispoziiile alin.(1)-(3) ale prezentului articol, persoana controlat este obligat s anune despre nclcrile depistate autoritii competente n domeniul controalelor. Articolul 22. Durata controlului (1) Indiferent de temeiul invocat i tipul controlului, controlul nu poate fi efectuat i delegaia de controlul nu mai este valabil la expirarea a 10 zile consecutive de la ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 21 alin.(1) lit. (b) i (e) ale prezentei legi. (2) n cazurile controalelor inopinate termenul de 10 zile poate fi prelungit cu nc 10 zile de ctre conductorul organului de control, n baza unei decizii motivate, care poate fi contestat de ctre persoana supus controlului. (3) Procedura de control se ncheie i se ntocmete actul de control dac este evident c posibilitile controlorului de a exercita controlul au fost epuizate, chiar dac termenul stabilit n delegaie nu a expirat nc. Articolul 23. Drepturile controlorului (1) n procesul efecturii controlului, controlorul (controlorii) are dreptul: a) s ptrund n orice ncpere, cu excepia domiciliului, dac nu are permisiunea posesorului legal. n caz de necesitate, el va intra n respectiva ncpere sau alt loc cu asistena poliiei, n condiiile legii; b) s cear informaii, certificate, licene, autorizaii i alte documente obligatorii n condiiile art. 5 alin.(2), relevante obiectului controlului; c) s fac copii de pe documentele originale care i snt prezentate sau pe care le depisteaz. Dac copiile nu pot fi fcute la locul controlului sau asigurate de persoana controlat, controlorul este n drept s ridice purttorii de informaie, contra unei recipise prin care se oblig s le restituie; d) s inspecteze i s msoare bunuri i s preleveze mostre din ele, cu perfectarea actului de prelevare. Controlorul are dreptul s deschid pachete, ambalaje, s rup sigilii n acest scop. La cererea persoanei prejudiciate, controlorul, dac este posibil, va lua i a doua mostr, cu excepia cazului n care actul normativ dispune altfel. Dac bunurile nu pot fi inspectate, msurate sau din ele nu pot fi prelevate mostre la locul controlului, controlorul are dreptul s
tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

13

ridice respectivele bunuri, cu nmnarea unei recipise persoanei supuse controlului; e) s inspecteze ncrcturile mijloacelor de transport doar dac deine informaii c n ele se afl bunuri care intr n competena controlului pe care l exercit. n scopul exercitrii mputernicirilor sale, el are dreptul s pretind de la ofer oprirea mijlocul de transport i nsoirea controlorului la locul pe care l va indica. (2) n scopul efecturii aciunilor specificate la alin. (1) lit. c) i d), recipisa va prevedea, pe lng alte meniuni necesare, un termen ce nu va depi durata controlului n cauz, la expirarea cruia controlorul (organul de control) este obligat s restituie bunurile/documentele. (3) Controlorul va exercita drepturile stabilite la alin.(1) al prezentului articol doar n limitele competenei sale administrative i doar n msura n care aceasta este cerut de obiectul controlului stipulat n delegaia de control. Articolul 24. Obligaiile controlorului (1) n procesul efecturii controlului, controlorul (controlorii) este obligat: a) s informeze persoana supus controlului despre drepturile i obligaiile acesteia; b) s pun la dispoziia persoanei controlate, n form electronic ori pe suport de hrtie, toate actele i documentele normative care vor fi utilizate n cadrul controlului i n baza crora se efectueaz controlul; c) s acorde suportul necesar persoanei controlate pentru nelegerea complet a prevederilor actelor i documentelor normative n baza crora se efectueaz controlul; d) s aprecieze obiectiv i echidistant toate aspectele ce in de efectuarea controlului; e) s asigure integritatea bunurilor i a documentaiei persoanei supuse controlului; f) s fac nscrierile de rigoare, la nceputul controlului, n condica controalelor, completnd rubricile prevzute n conformitate cu art.6 alin.(1) al prezentei legi; g) s prezinte legitimaia de serviciu i s permit persoanei supuse controlului s ia cunotin de aceasta; h) s nu divulge coninutul documentelor i a informaiilor de care a luat cunotin n procesul efecturii controlului, dect n cadrul colaborrii cu alte organe de control; i) s anexeze la actul de control orice documente sau copii ale acestora i explicaii scrise ale persoanei supuse controlului i/sau ale angajailor acesteia; j) s ntocmeasc i s nmneze persoanei supuse controlului un exemplar al actului de control. (2) n procesul efecturii controlului, controlorul (controlorii) nu este n drept:
tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

14

a) s solicite i s examineze documente i informaii care nu in de competena sa i nu snt relevante obiectului controlului; b) s verifice aspecte care, conform legii, snt supuse controlului de ctre alte organe de control; c) n cazul controlului inopinat, s efectueze controale n lipsa reprezentanilor ntreprinderii. Aceast interdicie i pierde efectul la expirarea a trei zile lucrtoare cerute pentru sosirea reprezentanilor; d) s solicite i s se foloseasc de resursele persoanei controlate (ncperi, transport, tehnic de calcul, copiatoare, obiecte de cancelarie etc.) fr acordul acesteia. Articolul 25. Drepturile persoanei supuse controlului n procesul efecturii controlului, persoana supus controlului este n drept: a) s verifice delegaia de control, mandatul de control i s ia cunotin de legitimaia de serviciu a controlorului; b) s fie informat referitor la drepturile i obligaiile sale; c) s conteste aciunile controlorului (controlorilor); d) s prezinte dovezi i explicaii n favoarea sa; e) s cear anexarea la actul de control a oricror documente sau copii ale acestora, pe care persoana supus controlului are dreptul s aplice semntura i explicaii scrise, precum i s cear includerea meniunilor cu privire la unele fapte sau drepturi/obligaii; f) n cazuri temeinic justificate, s solicite o singur dat organului de control suspendarea sau transferarea controlului pentru o alt perioad, n cazul n care efectuarea controlului va afecta funcionarea normal a persoanei n cauz sau va duce la suspendarea activitii acesteia, sau n cazul n care, din considerente obiective, nu poate fi supus controlului; g) s ia cunotin de actul de control i procesele-verbale de constatare, ntocmite n cadrul controlului; h) s asiste personal sau prin reprezentantul su n procesul controlului. Articolul 26. Obligaiile persoanei supuse controlului (1) Persoana supus controlului este obligat: a) s prezinte documentele i informaiile solicitate de controlor (controlori) n vederea efecturii controlului, care in direct de obiectul controlului; b) s dein condica controalelor efectuate de organele de control; c) s permit accesul persoanelor care efectueaz controlul n ncperile sale de serviciu pe parcursul programului de lucru; d) s asigure prezena conductorului (adjunctului acestuia) sau a subdiviziunii responsabile de aspectele ce in de controlul n cauz, n cazul
tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

15

controalelor planificate. n cazul controalelor inopinate, va asigura prezena persoanelor sus-menionate imediat ce aceasta va fi posibil n virtutea circumstanelor obiective. (2) Persoana supus controlului i angajaii si, n limitele competenei, au obligaia de a coopera cu controlorul i de a contribui la exercitarea drepturilor stabilite la art. 23. (3) Persoana controlat care este inut de o obligaie de confidenialitate n virtutea prevederilor legii poate refuza cooperarea doar n limita i n msura n care cererea controlorului intr n conflict cu obligaia de confidenialitate. (4) Orice constatare de fapt, care ulterior nu poate fi probat sau care mpiedic efectuarea controlului (lipsa persoanei la adresa indicat, ngrdirea accesului, refuzul de a prezenta documentaia solicitat etc.), stabilit de controlor (controlori) n procesul efecturii controlului, va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare, semnat de controlor i de ctre reprezentantul persoanei supuse controlului sau, n caz de refuz sau imposibilitate a prezenei acestuia, de cel puin 2 martori. Articolul 27. Neadmiterea afectrii i/sau a suspendrii activitii persoanei supuse controlului (1) Organelor de control i colaboratorilor acestora li se interzice, n procesul realizrii funciilor de control, s afecteze funcionarea normal a persoanei supuse controlului i/sau s ntreprind msuri care vor conduce la suspendarea complet sau temporar a activitii persoanei, cu excepia cazurilor cnd continuarea activitii ar duce iminent la daune grave pentru viaa i sntatea persoanelor. (2) Orice daune cauzate persoanei supuse controlului prin nclcarea interdiciei de la alin. (1) de ctre organele de control i colaboratorii acestora, la realizarea funciilor de control i n urma prescripiilor i deciziilor luate ca urmare a efecturii controlului, vor fi acoperite din contul organului de control. n caz de nerezolvare pe cale amiabil a conflictului, persoana prejudiciat poate aciona n instana de judecat organul de control i/sau colaboratorul acestuia. (3) Faptul cauzrii de daune i cuantumul despgubirilor n cazul stabilit de alin.(2) al prezentului articol este constatat de instana de judecat, la cererea persoanei interesate. Articolul 28. ncheierea procedurii de control (1) Procedura de control se ncheie prin ntocmirea de ctre controlor (controlori) a unui act de control, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data ncheierii controlului pentru controale planificate i de cel mult 3 zile lucrtoare de la data ncheierii controlului pentru controale inopinate. (2) Actul de control va conine, n mod obligatoriu:

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

16

a) denumirea complet a organului de control, numele complet i funcia persoanelor care au efectuat controlul; b) copia deciziei, delegaiei i mandatului de efectuare a controlului; c) denumirea complet (numele) persoanei supuse controlului; d) tipul controlului; e) obiectul i temeiul efecturii controlului; f) toate aspectele, documentele, bunurile, ncperile, produsele, utilajele i obiectele de alt natur care au fost supuse controlului, relevante scopului controlului; g) constatrile i rezultatele controlului; h) referina expres la normele actelor legislative i normative care snt nclcate de ctre persoana supus controlului; i) copiile documentelor examinate care confirm nclcarea prevederilor legislaiei; j) procesele-verbale ntocmite n cadrul controlului; k) durata controlului; l) explicaiile scrise ale persoanei supuse controlului i/sau ale colaboratorilor acesteia. (3) Actul de control se ntocmete n dou exemplare, se numeroteaz i se semneaz pe fiecare pagin de toi controlorii care au efectuat controlul i de persoana supus controlului. (4) Un exemplar al actului de control se nmneaz, contra unei confirmri scrise pe actul de control, persoanei care a fost supus controlului. n cazul n care persoana supus controlului refuz semnarea i recepionarea actului de control, sub semntura controlorului se face meniunea: A refuzat s semneze i s primeasc actul, iar actul de control va fi expediat persoanei n cauz prin scrisoare recomandat n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data ncheierii controlului. (5) Al doilea exemplar al actului de control se prezint spre examinare i adoptarea deciziei conductorului organului de control. (6) Persoana supus controlului are dreptul, n termen de 10 zile lucrtoare de la semnarea actului de control, s prezinte dezacordul cu actul de control cu probe suplimentare, ce confirm poziia lui. Controlorul (grupul de control) va examina materialele prezentate i, la necesitate, fr a efectua rectificri la actul (de baz) va ntocmi un act de control adiional. n actul de control adiional se va indica actul de control de baz, iar n partea constatatoare se vor reflecta poziiile modificate, cu respectarea procedurii de ntocmire a actului de control, inclusiv anexarea documentelor. Dreptul de a prezenta dezacordul nu afecteaz i nici nu limiteaz posibilitatea contestrii actului de control n modul stabilit de lege. (7) Actul de control intr n vigoare la expirarea a 30 zile lucrtoare din momentul comunicrii sale ntreprinderii vizate n act, dac el nu a fost contestat conform prezentei legi.
tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

17

(8) Se interzice organului de control s fac publice constatrile coninute n actul de control pn la intrarea n vigoare a acestuia. (9) La stabilirea nclcrilor ce conin indicii ale unei infraciuni, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a actului de control, va fi expediat denun despre svrirea unei infraciuni organelor de urmrire penal, la care obligatoriu vor fi anexate materialele ce in de controlul n cauz. Articolul 29. Prescripii i sanciuni emise n temeiul actului de control (1) n cazul n care n cadrul controlului efectuat de organele de control au fost constatate nclcri ale legislaiei, autoritatea n cauz va emite n adresa persoanei supuse controlului o prescripie privind nlturarea nclcrilor legislaiei. (2) Prescripia va stabili: a) expres i clar, nclcrile admise de persoana supus controlului cu referine directe la prevederile legislaiei nclcate; b) recomandri (indicaii) privind nlturarea nclcrilor i natura recomandrilor; c) prevederile normative n temeiul crora au fost emise recomandrile; d) termenul n care urmeaz s fie nlturate nclcrile. (3) Prescripia se prezint contra semntur persoanei supuse controlului sau se expediaz prin scrisoare recomandat. (4) Persoana supus controlului este obligat s nlture nclcrile indicate n prescripie n termen de cel mult o lun sau n alt termen (mai mic), stabilit expres n prescripie, de la data prezentrii acesteia contra semntur sau expedierii prin scrisoare recomandat. (5) La expirarea termenului stabilit n alin. (4) al prezentului articol, persoana supus controlului va prezenta autoritii care a emis prescripia confirmrile de rigoare privind nlturarea nclcrilor legislaiei. (6) n cazul n care persoana supus controlului nu nltur nclcrile legislaiei n termenul stabilit la alin. (4) al prezentului articol, organul de control este obligat s emit repetat prescripia, cu stabilirea unui nou termen de pn la o lun de la expirarea termenului dat n prima prescripie. (7) n cazul n care persoana supus controlului nu nltur nclcrile legislaiei n termenul stabilit conform alin.(6) al prezentului articol dup emiterea repetat a prescripiei, organul de control care a emis prescripia va aplica fa de persoana n cauz sanciunile stabilite de legislaie. (8) n cazul n care controlorul constat nlturarea respectivelor nclcri, persoana supus controlului va fi liberat, total sau parial, de sanciunea la care era pasibil conform legii. (9) Prin derogare de la art. 32, controlorul va ntocmi un proces-verbal de aplicare a sanciunii imediat dup emiterea actului de control n cazul existenei pericolului pentru viaa i sntatea persoanelor sau pentru ordinea public ori n

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

18

cazul n care a fost depistat un prejudiciu evident persoanelor tere, aprut n urma nclcrilor. Articolul 30. Contestarea controlului i/sau a rezultatelor acestuia (1) Persoana supus controlului este n drept s conteste n instana de judecat sau la organul de control actul controlului, decizia de aplicare a sanciunilor stabilite n temeiul rezultatelor controlului, decizia de prelungire a termenului de control i/sau prescripia emis n temeiul actului de control. (2) Contestarea depus va fi examinat n corespundere cu termenele stabilite de Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000. (3) Contestarea depus suspend decizia de aplicare a sanciunilor n temeiul rezultatelor controlului pn la data adoptrii unei hortrri definitive de ctre instana de judecat. (4) Contestarea aciunilor controlorului (controlorilor) care efectueaz controlul poate fi efectuat n form scris la conductorul organului de control sau n orice alt mod prevzut de lege. Articolul 31. Nulitatea rezultatelor controlului i a sanciunilor aplicate n temeiul acestora (1) Rezultatele controlului se consider nule i nu pot servi ca temei pentru executarea prescripiei privind nlturarea nclcrilor i/sau aplicarea sanciunilor respective n cazul n care controlul a fost efectuat de ctre organul de control i/sau colaboratorii acestuia cu nclcarea prevederilor prezentei legi. (2) Nulitatea rezultatelor controlului este stabilit la cererea persoanei interesate de ctre organul care a efectuat controlul sau de ctre instana de judecat. (3) Declararea nulitii rezultatelor controlului are ca efect nulitatea prescripiilor i a sanciunilor emise n temeiul rezultatelor controlului. (4) Orice daune, inclusiv morale sau de imagine, cauzate persoanei supuse controlului ca urmare a aplicrii unui control ale crui rezultate au fost declarate nule i/sau a unor sanciuni declarate nule vor fi acoperite din contul organului de control. (5) Faptul cauzrii de daune i cuantumul despgubirilor este constatat de instana de judecat la cererea persoanei prejudiciate. Articolul 32. Dreptul la aprare Oricrei persoane supuse controlului, nainte i dup ce i s-a dispus aplicarea sanciunii, organul de control i va asigura posibilitatea de a fi audiat i de a prezenta probe, precum i nu va mpiedica asistena experilor de care are nevoie (inclusiv consultanilor juridici).

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

19

Articolul 33. Dispoziii finale i tranzitorii (1) Prezenta lege intr n vigoare la 7 luni din data publicrii. (2) Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii: va elabora metodologia evalurii riscurilor; va prezenta propuneri privind aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege; va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

Preedintele Parlamentului

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

20

Anex LISTA organelor abilitate cu dreptul de a iniia controlul i de a acorda mandate de control n domeniile aferente
Nr. Organul abilitat cu crt. funcii de control 1 2 1. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Domeniul general 3 Domenii specifice

2.

3.

4.

5.

4 1. Calcularea corect, vrsarea deplin i la timp la buget a sumelor obligaiilor fiscale. 2. Respectarea obligaiilor pecuniare fa Economicode bugetul asigurrilor sociale. Fiscal financiar 3. Calcularea corect i virarea n termen a primelor de asigurare obligatorie de asisten medical. 4. Legitimitatea activitilor filantropice i de sponsorizare. Serviciul Vamal 1. Respectarea msurilor de politic economic, drepturilor de import i export la introducerea i scoaterea bunurilor de pe teritoriul Republicii Vamal Moldova. 2. Respectarea regimului de circulaie civil a mrfurilor la introducerea i scoaterea bunurilor din regim vamal. Serviciul Control 1. Legalitatea i conformitatea Administrarea Financiar i Revizie gestionrii resurselor financiare publice i utilizarea i a patrimoniului public. mijloacelor 2. Utilizarea, conform legislaiei, a financiare i a fondurilor publice. bunurilor 3. Respectarea disciplinei preurilor i publice tarifelor reglementate de stat. Comisia Naional a 1. Activitatea pe piaa financiar Pieei Financiare nebancar, inclusiv activitatea participanilor profesioniti. 2. Protecia concurenei pe piaa Financiar financiar nebancar. nebancar i 3. Activitatea de asigurare/reasigurare, asigurri inclusiv activitatea Biroului Naional al Asigurtorilor de Autovehicule din Republica Moldova. 4. Activitatea birourilor istoriilor de credit. Banca Naional a 1. Activitatea instituiilor financiare. Moldovei Financiar 2. Funcionarea sistemului de pli. bancar 3. Activitatea valutar.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

21

2 Casa Naional de Asigurri Sociale

Agenia Naional pentru Protecia Concurenei

7. Serviciul de Supraveghere de Stat a Sntii Publice

8. Inspectoratul Farmaceutic din cadrul Ageniei Medicamentului

4 1. Calcularea i plata indemnizaiilor de asigurri sociale. 2. Autenticitatea actelor ce confirm stagiul de munc i venitul asigurat. Asigurri 3. Veridicitatea drilor de seam sociale referitoare la bugetul asigurrilor sociale de stat i corectitudinea utilizrii mijloacelor virate la bugetul asigurrilor sociale de stat. 1. Respectarea rigorilor legislative n privina concurenei (prevenirea, limitarea i reprimarea acordurilor anticoncureniale, abuzului de poziie dominant, concurenei neloiale i aciunilor autoritilor administraiei publice care limiteaz concurena). 2. Funcionarea pieelor de mrfuri i Protecia modificrile din structura pieelor de concurenei mrfuri n baza rigorilor concurenei libere. 3. Crearea, extinderea, reorganizarea, lichidarea agenilor economici, n special a corporaiilor transnaionale i a grupurilor industrial-financiare. 4. Respectarea cerinelor legislative cu privire la publicitate. 1. Prevenirea i controlul bolilor transmisibile la oameni. 2. Prevenirea i controlul bolilor netransmisibile i cronice, generate prioritar de factori exogeni. 3. Protecia sntii i prevenirea mbolnvirilor asociate factorilor de risc prezeni n mediul ambiant. 4. Condiiile sanitare n procesul producerii i prestrii serviciilor. 5. Igiena i sigurana produselor alimentare (nonanimaliere). 6. Sigurana produselor nealimentare. 7. Securitatea i sntatea ocupaional. Asigurarea sntii 8. Securitatea i igiena locuinelor. publice 9. Respectarea cerinelor de acreditare pentru instituiile i ntreprinderile medico-sanitare i farmaceutice. 10. Sntatea i igiena colectivitilor. Calitatea medicamentelor, produselor parafarmaceutice i serviciilor n acest domeniu. (destinate uzului uman).

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

22

1 2 9. Comitetul Permanent de Control Asupra Drogurilor de pe lng Ministerul Sntii Compania Naional de Asigurri n Medicin

4 Circulaia legal a substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor.

10. Agenia SanitarVeterinar i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal

Sanitar-veterinar

11. Inspectoratul General de Supraveghere Fitosanitar i Control Semincer

Fitosanitar

12. Inspectoratul Ecologic de Stat

Protecia mediului nconjurtor i a folosirii resurselor naturale

1. Gestionarea mijloacelor financiare provenite din fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical. 2. Volumul, termenele, calitatea i costul asistenei medicale acordate persoanelor asigurate n cadrul sistemului de asigurri medicale obligatorii. 1. Prevenirea i controlul bolilor la animale i cele transmisibile de la animale la om. 2. Bunstarea, protecia i sntatea animalelor. 3. Salubritatea i calitatea furajelor pentru animale. 4. Protecia mediului sub aspectul creterii i ntreinerea animalelor. 5. Identificarea i nregistrarea animalelor. 6. Sigurana produselor de origine animal i a materiei prime a acestora. 7. Condiiile sanitar-veterinare n procesul producerii, depozitrii, transportrii i comercializrii produselor. 8. Calitatea produselor farmaceutice de uz veterinar i a serviciilor sanitarveterinare. 9. Eradicarea focarelor de boli la animale. 1. Sntatea plantelor. 2. Prevenirea introducerii i diseminrii pe teritoriul rii a organismelor nocive i lichidarea acestora. 3. Evidena cantitativ i calitativ a cerealelor. i 4. Sporirea productivitii mbuntirea calitii culturilor agricole i produselor derivate. 1. Prevenirea sau minimalizarea unui eventual impact direct, indirect sau cumulativ al noilor activiti economice asupra mediului, componenilor lui,

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

23

13.

14.

15. 16.

17.

4 ecosistemelor, sntii oamenilor. 2. Respectarea obligaiilor pecuniare pentru poluarea resurselor naturale. 3. Protecia mediului i supravegherea folosirii resurselor naturale. 4. Protecia resurselor biologice acvatice. 5. Protecia fondurilor forestier i cinegetic. 6. Modul de folosire a apelor. 7. Asigurarea folosirii i protecia subsolului, precum i a documentaiei tehnice (tehnologice) de proiect. 8. Protecia excavaiilor miniere i sondelor. 9. Prevenirea accidentelor radiologice (nucleare). 10. Verificarea condiiilor de securitate a activitilor nucleare i radiologice. 11. Activitatea hidrometeorologic, precum i respectarea standardelor de efectuare i prelucrare primar a observaiilor de ctre persoanele fizice i juridice care au organizat staii i posturi de observaii hidrometeorologice n baza autorizaiilor eliberate de Serviciul Hidrometeorologic de Stat. Inspecia de Stat n Respectarea calitii n construcii Construcii (proiectarea, execuia, exploatarea i postutilizarea construciilor, producerea materialelor i articolelor pentru construcii). Inspectoratul de Stat Respectarea cerinelor de calitate i pentru inofensivitate pentru fabricarea i/sau Supravegherea pstrarea i/sau comercializarea angro a Calitatea i conformitatea Produciei alcoolului etilic i a produciei alcoolice. produselor i serviciilor Alcoolice Agenia Turismului Calitatea serviciilor turistice prestate consumatorilor. Agenia de Protecie 1. Corespunderea produselor i a Consumatorilor serviciilor cu cerinele prescrise sau declarate, precum i veridicitatea informaiilor prezentate consumatorului. 2. Uniformitatea i exactitatea msurilor. Instituia public 1. ndeplinirea condiiilor acordurilor Agenia Naional internaionale n domeniul transportului Transport Auto auto. 2. Combaterea transportului ilicit de cltori. 3. Respectarea de ctre transportatori a

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

24

4 cerinelor de calitate i securitate n cadrul prestrii serviciilor de transport auto de pasageri i de mrfuri. 4. Respectarea procesului tehnologic de ctre ageni transportatori, organismele de certificare, gri i staii auto. 5. Respectarea regulilor de exploatare a tractoarelor, mainilor autopropulsate, ameliorative, de construcie a Sigurana i securitatea n drumurilor, a altor maini i remorci. transport 18. Instituia public 1. Securitatea navigaiei pe cile Cpitnia portului navigabile interne i n raza portuar. 2. Calitatea i inofensivitatea serviciilor Giurgiuleti de transport naval i a navigabilitii n genere. 3. Respectarea cerinelor de securitate i calitate a navelor, mijloacelor tehnice plutitoare, instalaiilor i mecanismelor navale. 19. Administraia de 1. Sigurana zborurilor. Stat a Aviaiei 2. Calitatea serviciilor prestate n cadrul Civile aviaiei civile. 3. Securitatea aeronautic. 20. Agenia Naional 1. Calitatea i conformitatea activitilor pentru i serviciilor prestate consumatorilor n Reglementare n domeniul energiei electrice, gazelor Energetic naturale i produselor petroliere. 2. Corectitudinea calculrii i stabilirii tarifelor. 21. Inspectoratul 1. Construirea, fabricarea, echiparea i Energetic Energetic de Stat funcionarea obiectivelor energetice i exploatarea utilajelor, precum i a instalaiilor energetice ale consumatorilor i a instalaiilor electrice i termice de producere, transport, distribuie de la agenii economici, indiferent de sursa de alimentare, apartenena departamental i tipul de proprietate. 2. Eficiena energetic. Optimizarea bilanurilor energetice, precum i respectarea de ctre agenii economici a cerinelor privind utilizarea raional a energiei electrice i termice, elaborarea i implementarea msurilor n vederea reducerii consumurilor la o unitate de producere i prestare a serviciilor.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

25

1 2 22. Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor

4 Calitatea serviciilor de comunicaii electronice (a furnizorilor de servicii de comunicaii electronice).

Comunicaii electronice i potale

23. Consiliul Coordonator al Audiovizualului

Audiovizual

24. Inspecia Muncii

Protecia muncii

1. Utilizarea mijloacelor radioelectronice legale ce emit unde electromagnetice i snt preconizate pentru scopuri civile (produsele certificate i/sau marcate), precum i comercializarea produselor de comunicaii electronice. 2. Calitatea serviciilor potale, inclusiv a celor prestate de furnizorii de serviciu universal. 1. Comunicarea audiovizual prin intermediul sistemelor de televiziune i radiodifuziune. 2. Respectarea modului n care radiodifuzorii publici i radiodifuzorii privai i ndeplinesc obligaiile asumate n licena de emisie, retransmisie i n licena tehnic. Respectarea prevederilor legale referitoare la: contractul individual de munc i contractul colectiv de munc; timpul de munc i timpul de odihn; retribuirea muncii; normele de munc; garaniile i compensaiile ce decurg din relaiile de munc; disciplina muncii; securitatea n munc; particularitile de reglementare a muncii unor categorii de salariai; rspunderea material potrivit legislaiei muncii; completarea, pstrarea i evidena carnetului de munc.

25. Agenia Relaii Funciare i Cadastru

Geodezie, cartografie, 1. Calitatea lucrrilor cadastrale, geoinformatic i relaii topografo-geodezice, cartografice, funciare geoinformatice i a prospeciunilor tehnice executate. 2. Conformitatea msurilor antierozionale i de ameliorare a terenurilor. 3. Utilizarea terenurilor n conformitate cu destinaia acestora i cu exigenele stabilite de lege.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

26

1 2 26. Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale

Protecia civil

27. Biroul Migraie i Azil Migraia de munc

28. Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal 29. Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase

Protecia drepturilor la inviolabilitatea vieii private, la secretul personal i familial Supravegherea tehnic i securitatea industrial

4 1. Protecia i asigurarea msurilor profilactice adecvate de protecie a populaiei i proprietii n condiiile calamitilor naturale i ecologice, avariilor i catastrofelor, epifitotiilor, epizootiilor, incendiilor i n cazul aplicrii mijloacelor de nimicire moderne. 2. Neadmiterea, prevenirea i lichidarea efectelor avariilor industriale i catastrofelor cu caracter tehnogen, precum i protecia intereselor vitale ale persoanei i ale societii de eventualele avarii la obiectele industriale periculoase i de efectele acestora. 1. Plasarea n cmpul muncii a cetenilor strini i apatrizilor pe teritoriul Republicii Moldova. 2. Respectarea condiiilor de edere a cetenilor strini i apatrizilor. 3. Activitatea ageniilor private de plasare n cmpul muncii a cetenilor strini i apatrizilor. Asigurarea nivelului adecvat de securitate a datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul sistemelor informaionale i/sau registrelor inute manual. 1. Prevenirea avariilor i catastrofelor cu caracter tehnogen. 2. Protecia populaiei i a mediului nconjurtor de posibilele avarii i catastrofe. 3. Pregtirea i atestarea agenilor economici care desfoar activiti la obiectele industriale periculoase. 4. Evidena i nregistrarea documentaiei de proiect i de execuie la efectuarea lucrrilor la obiectele industriale periculoase. 5. Constatarea gradului de pregtire tehnic pentru funcionare sezonier/permanent a sistemului de gaze. 6. Constatarea gradului de pregtire tehnic pentru efectuarea lucrrilor de dinamitare. 7. Constatarea gradului de pregtire tehnic pentru efectuarea lucrrilor de

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

27

30. Camera de Liceniere

Licenierea activitii de ntreprinztor

4 reglare i punere n funciune a utilajului i echipamentului utilizat la obiectele industriale periculoase. 1. Desfurarea activitii de ntreprinztor n conformitate cu prevederile legislaiei cu privire la obinerea licenelor pentru genurile reglementate prin liceniere. 2. Calcularea corect, vrsarea deplin i la timp la buget a taxei pentru licen. 3. Respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea activitii de ntreprinztor.

tanea \\192.168.0.16\data (e)\Doc_2011\Lege\L_sontrol-stat.doc05.12.2011

28