1 Previziunea, componenta esentiala a conducerii economico-sociale.

Economia nationala moderna constituie un mecanism complex, format dintr-o multitudine de ramuri si subramuri, unitati teritoriale, intre care exista legaturi de interdependenta, urmare fireasca a diviziunii sociale a muncii.Pentru ca o intreprindere sa isi poata desfasura o activitate, este necesar ca alte intreprinderi sau ramuri sa-i furnizeze mijloacele de productie necesare si sa-i absoarba produsele realizandu-si reproductia. Tot astfel, activitatile economice din localitati, judete sunt legate intre ele prin legaturi de schimb, integrandu-se intr-un process complex care cuprinde intreaga tara. Existenta acestor legaturi, interdependente intre ramuri si subramuri , unitati administrativ-teritoriale determina caracterul complex al economiei si impune asigurarea unor orientari, ordonari ale fluxurilor economice la nivelul economiei nationale. Necesitatile sunt mari si in continua crestere, pe cand resursele sunt limitate si epuizabile. Daca din resursele sociale alocam unei ramuri mai mult decat nevoia reala, aceasta ramura se va dezvolta in ritmuri mai rapide decat a fi necesar, produsul global brut va creste, vom avea o productie mai mare decat este nevoia sociala, inregistrandu-se stocuri, produse greu vandabile, paralel cu o risipa de resurse. Daca din resursele sociale alocam unei ramuri de activitate mai putin decat este nevoia sa reala, aceasta ramura va creste in ritmuri mai lente dacat ar fi fost necesar, ponderea ei in PIB va scadea, productia va fi mai mica decat cea necesara, producandu-se perturbari in aprovizionarea altor ramuri sau unitati daca ramura este producatoare de mijloace de productie. Iar daca ramura este producatoare de bunuri de consum, apar perturbari in aprovizionarea populatiei. A utiliza resursele in forma cea mai adecvata, a concepe si realiza un model eficient al raportului dintre resurse si nevoi, a prognoza evolutia acestui raport si a gasi caile optimizarii lui, este o stiinta-stiinta economica. Stiinta conducerii identifica si cerceteaza principiile generale ce stau la baza indrumarii, orientarii activitatii economice si sociale, elaborand un sistem de tehnici de lucru care sa permita utilizarea lor in practica. Conducerea a devenit o cerinta obiectiva in lumea contemporana, care decurge din conditiile materiale ale productiei moderne: A) Revolutia tehnico-stiintifica- exista o puternica influenta asupra dezvoltarii factorilor de productie si asupra organizarii atat la nivel micro cat si macroeconomic; B) Dezvoltarea impetuoasa a factorilor de productie- s-a produs ca urmare fireasca a revolutiei tehnico-stiintifice si implica adancirea diviziunii sociale a muncii, accentuarea procesului de specializare paralel cu cresterea concentrarii si cooperarii in productie, aspecte care multiplica si diversifica legaturile individuale ce exista pe linia aprovizionarii tehnico-materiale si desfacerii intre agentii economici, ramuri, subramuri, unitati administrativ- teritoriale; C) Necesitatea cresterii continue a eficientei activitatii economice- Stiinta economica- este stiinta care studiaza comportamentul uman ca o relatie intre teluri si resursele rare care au intrebuintari alternative modul in care ne decidem sa folosim resursele productive rare cu intrebuintari alternative pentru realizarea unui scop prevazut. Ca tiin, conducerea presupune stabilirea unor principii, metode i tehnici de lucru cu caracter general a cror utilizare s asigure folosirea optim a potenialului uman, material i financiar din sistemul economic respectiv. Ca art, conducerea nseamn transpunerea acestor principii, metode i tehnici de lucru la condiiile concrete n care funcioneaz sistemul, mbuntirea lor continu n raport cu cerinele practicii n permanent perfecionare. Se acioneaz deci asupra mijloacelor existente n prezent n vederea realizrii unor dinamici economico-sociale convenabile n conformitate cu scopurile de perspectiv, se exploreaz principalele tendine de evoluie i implicaiile acestora asupra viitorului. Se orienteaz eforturile n direciile considerate convenabile. Prin previziuni (planuri, programe, prognoze, conjuncturi, proiecte) se deduce traiectoria viitoare a evenimentelor, fenomenelor i proceselor economice pe baza unei analize riguros tiinifice a realitii.

2. Curente si tendinte in gandirea previzionala. Din punct de vedere al scopurilor prioritare, se deosebesc, la ora actuala 3 scoli principale:
a) Scoala americana - trateaza problemele sociale in mod pasiv, sub unghiul

consecintelor pe care dezvoltarea tehnologica si economica le produc. Datorita prioritatii acordate previziunilor tehnologice, scoala americanaa ajuns la o larga desfasurare a instrumentelor metodologice la care acest domeniu al cercetarilor prospective se preteaza. Tipul american de cercetari este pragmatic, utilitarist si tehnologizat. Exista peste 100 de departamente si catedre de studio al viitorului de previziune.
b) Scoala europeana acrda o atentie deosebita omului si problemelor sale, cea

mai mare parte din ele ridicate de ritmul violent al evolutiei stiintifico-tehnice. De aceea tipul European de cercetari prospective, conceptual si filozofic este axat mai curand pe structurile sociale si vizeaza un viitor eliberat de prezent. in Europa ezista peste 300 de institutii guvernamentale, neguvernamentale si universitare angate in cercetari prospective.
c) Scoala japoneza bazata in parte pe traditiile culturale si pe conceptia nipona

de viata si in acelasi timp pe conditiile noi ale societatii industriale. A lansat idea Societatii cu retele multiple care preconizeaza adaptarea omului la tehnologie, pe considerentul ca nu se poate neglija capacitatea potentiala a noilor tehnologii de a rezolva problemele care se pun umanitatii. Viziunea japoneza a societatii viitoare tinde sa individualizeze potentialul actual al tehnologiei In scopul de a da fiecarui membru al societatii o posiblitate optima de a participa la planificare si la procesele sociale.

3. Categorii si instrumente de previziune : futurologia, conjunctura, prospectiva. a) Futurologia - termen introdus n anul 1943 de politologul german Ossip Kurt Flechtheim, cu sensul iniial de oglind a istoriei. Aria de activitate: -cercetarea noilor ipoteze si teorii privind universal, dand atentie dezvoltarii viitoare a pamantului, florei, faunei si climei sale ; -studiul civilizatiei umane in secolele urmatoare si elaborarea de prognoze ale procesului social-cultural pe termen mediu ; -previzini pe termen scurt privind dezvoltarea economica in urmatorii ani, tendinte politie ale deceniilor urmatoare, tendinte demografice etc. b) Conjunctura - este o constructie intelectualaa unor viitori verosimilis sau a unor viitori posibili-futuribles-prescrurtare de la futurs possibles( in limba franceza). De fapt acest aspect reprezinta esenta gandirii prospective a lui B. de Jouvennel. c) Prospectiva desemneaza initial doar o atitudine caracterizata prin necesitatea de a lua decizii intemeiate nu numai static, pe simple consecinte ale situatiei trecute sau ca raspunsuri la exigentele momentului prezent, ci si dinamic , tinand seama si chiar urmarind cu rigoare implicatiile acestor decizii in timp, in viitor.

4. Programarea activitatii economico-sociale: delimitari conceptuale, categorii de programe.

Programarea activitatii economoco-sociale const n stabilirea unui itinerar ce conduce spre obiectul urmrit prin structurarea componentelor i ierarhizarea prioritilor. Programul ca instrument previzional obinut n urma activitii de prognozare, este un sistem de aciuni sau lucrri ealonate n timp i avnd fixate durata i resursele posibile, pe fiecare secven, precum i distribuirea n spaiu, astfel nct s conduc, n condiii ct mai bune, la realizarea obiectivului urmrit. Se disting mai multe categorii de programe : 1 - programe strategice = pe termene lungi, cu obiective de mare interes pentru ar (de exemplu, pentru instituirea unui sistem naional de protecie ecologic); 2 - programe macroeconomice = cuprind, n mod corelat, principalele probleme ale dezvoltrii economico-sociale la scara ntregii ri; 3 - programe sectoriale = adic pe domenii de activitate (ramuri, subramuri) sau pe probleme principale (investiii prioritare de importan naional, recalificarea unor categorii de salariai, programe de restructurare i retehnologizare a unor ramuri i subramuri); 4 - programe teritoriale (regionale) = au ca rol valorificarea complex a resurselor umane i materiale din fiecare zon, eliminarea rmnerii n urm a unora din acestea; 5 - programe de coordonare operativ = folosite la nivel micro, cuprinznd prevederi exprimate fizic i valoric, repartizate pe perioade scurte (luni, decade, zile, ore) i pe executani (de ex, programe de producie, de aprovizionare i desfacere, de montaj); 6 - programe de msuri = care stabilesc dispoziii i prevederi cu caracter operaional, subordonate realizrii unor obiective i aciuni concrete (aceste msuri pot fi de natur organizatoric, tehnologic, financiar, juridic) .

5. Prognoza si prognozare: delimitari conceptuale. obiective, functii.

Prognoza si prognozare (etimologic : pro = nanite, gnosis = cunoatere) - sunt concepte foarte complexe care reuesc s acopere cel mai bine spaiul larg pe care societatea l rezerv studiului sistematic al viitorului, considerat cmp de aciune; - se anticipeaz evoluia probabil a proceselor i fenomenelor pornind de la realizrile perioadei precedente, de la tendinele conturate i lund n considerare previzibil a avea loc; - prognoza nu ofer certitudini asupra viitorului ci soluii pe baza crora s se poat stabili opiuni n prezent, n perspectiva unui orizont delimitat lucid i relativ dezirabil. Comisia Economic O.N.U. pentru Europa definete PROGNOZA drept evaluare probabil stabilit n mod tiinific, a evoluiei cantitative i calitative a unui anumit domeniu ntr-un interval de timp; ea reprezint deci, rezultatele unor cercetri care urmresc s stabileasc evoluiile i strile posibile i probabilitile asociate acestora ntr-un viitor stabilit, care constituie obiectul prognozei. Obiectivele principale : 1 - descifreaz megatendinele dezvoltrii economico-sociale, pe baza analizrii legturilor obiective dintre fenomene i procese, n condiii istorice date; 2 - estimeaz implicaiile n perspectiv ale tendinelor de durat descifrate; 3- apreciaz msura n care posibilul se convertete n prognoze, lund n considerare ansamblul factorilor condiionali; 4 -identific alternativele posibile de dezvoltare n perspectiv, cu avantajele i dezavantajele corespunztoare ale fiecruia, oferind elemente de judecat pentru ierarhizarea acestor alternative i, n consecin, pentru alegerea variantei optime; 5 -ofer elemente convenabile de intervenie i influenare, pentru corectarea eventualelor abateri de la traiectoriile anticipate, considerate dezirabile. Previziunile i deci prognozele, se refer la un orizont mai apropiat sau mai ndeprtat, aria subiectelor luate n analiz, n calcul, este mai ngust sau mai larg, iar gradul de credibilitate a prognozelor este n cretere sau n scdere, n funcie de aceti doi parametri. Previziunile se elaboreaz : 1 - la nivel mondial (prognoze macromondiale, pe grupe de ri, zone geografice sau zone economice); 2 - la nivelul economiei naionale (macroprognoze economico-sociale); 3- la nivel de ramur, domeniu de activitate economico-social sau teritorial administrativ (zone, regiuni, judee, localiti). Prognozele se pot elabora la nivelul macroeconomic pe probleme de sintez, cum ar fi evoluia fenomenelor demografice, a celor ecologice, a proceselor de instrucie i educaionale, sau la nivelul microeconomic, microprognozele, elaborate pentru orientarea activitii agentului economic. Dup domeniul la care se refer, putem clasifica prognozele n : 1 - prognoze tiinifice-tehnice = stau la baza tuturor celorlalte; 2 - prognoze economice; 3 - prognoze sociale.

6. Plan si planificare : delimitari conceptuale, obiective, functii. Planificarea, definita ca o componenta importanta a mecanismului economic, s-a
transformat treptat intr-o activitate birocratica excesiv centralizata: - o planificare centralizata extrem de detaliata, cu sarcini impuse de sus in jos, rupte de posibilitatile reale ale economiei nationale ; - supraestimarea potentialului productiv existent al tarii; - distornarea raporturilor furnizor-beneficiar prin subordoarea contractelor economice, planurilor de repartitii; - stabilirea de sarcini de plan la un numar mare de indicatori pe termene foarte scurte ; - elaborarea planurilor in functie de prevederile planului precedent si nu de realizari ; - lipsa de interes a agentilor economici pentru o activitate rentabila, deoarece cea mai mare parte a veniturilor unitatilor erau centralizate la stat si redistribuite in mare masura unor unitati nerentabile in loc sa ramana la unitati pentru ai stimula pe lucratori ; - lipsa finalitatii sociale, deoarece problemele de crestere a nivelului de trai nu erau puse la baza planului de executie. Planificarea nu este un atribut al economiei comuniste. Ea reiese din cea mai evidenta normalitate a fenomenului economic. Este in firea lucrurilor ca agentii economici sa fie vital interesati de cunoasterea prealabila a evolutiei sau involutiei vietii economico-sociale, ca si de orice posibilitate de ifluentare a acesteia intr-un sens sau altul. Toate economiile de piata din tarile dezvoltate din punct de vedere economic utilizeaza instrumentele planului si prognoze. Se vorbeste mai mult de Secretariatul de stat al Planului din Franta, dar organisme similare cu rezultate chiar mai bune exista in Tarile Scandinave, in Italia ( Comisia Nationala de Programare Eonomica), in Germania( Comitetul Federal Planificarii), Austria, Finlanda, Spania, Portugalia, Grecia, Brazilia, Chile, Argentina, Filipine etc. A planifica nu inseamna a obliga, ci a orienta, adica orizontul prefigurat dezvoltarii poate fi atins prin orientarea agentilor economici, utilizand stimuli esentialmente economici: preturi, tarife, taxe, impozite, credite, rata dobanzii, cursul valutar, comenzile de stat etc. Planul ca instrument previzional se prezinta ca un instrument de decizii sau de orientari prin care se stabilesc niveluri, ritmuri, proportii ale dezvoltarii viitoare, pe baza studierii atente a cerintelor manifestate pe piata, precum si a resurselor disponibile, astfel incat sa se obtina o activitate intemeiata pe criterii de eficienta economica, tehnica, ecologica si sociala.

7. Functiile activitatii previzionale. Functiile activitatii previzionale sunt:

1.

Functia de informare - subliniaza rolul crescand al sistemului informational in fundamentarea deciziilor; Functia de prevedere - se refera la insasi activitatea previzionala, la elaborarea de prognoze, planuri, programe, proiecte ; Functia de organizare - se refera la activitatea de sistematizare a unei activitati si consta in dispunerea sistematica a elemuntelor ce compun o actiune viitoare asigurandu-se astfel o functionalitate optima in scopul obtinerii unei eficiente maxime ; Functia de coordonare - consta in sincronizarea tuturor factorilor implicate in actiunea supusa procesului de conducere, astfel incat fiecare factor sa depinda functional de ceilalti, in conformitate cu scopul urmarit ; Functia de antrenare - consta in stimularea interesului agentilor economicisi al angajatilor acestora I directia realizarii obiectivelor propuse, cu ajutorul unui ansamblu de parghii economice, financiare s sociale; Functia de control - consta in evaluarea rezultatelor obtinute si compararea lor cu obiectivele stabilite initial.

2.

3.

4.

5.

6.

8. Principiile care orienteaza activitatea previzionala. Mentinerea planificarii si prognozei intr-o economie libera, pluralista si bazata pe principiile rationalitatii si eficientei poate fi sintetizata sub urmatoarele aspecte:
1. clarificarea orizontului de dezvoltare - dezirabil si realizabil-prin desemnarea

unor scenario alternative capabile sa prefigureze cadrul general al conceperii si dezvoltarii economic pe termen mediu si lung. Rolul principal al acestor previziuni este de a fundamenta politicile si strategiile pe baza tendintelor observate in tara si pe plan mondial, adoptandu-se masuri cu rol de reglare indirecta, care sa favorizeze, fara riscuri majore, autoreglarea ;
2. limitarea in cat mai mare masura a incertitudinii, a riscului ; 3. evaluarea pretului dezvoltarii - prin studiul la nivel economic si social,

national si international, prezent si viitor, a rapotului essential:cost-eficienta ;

4. limitarea pana la nivelul acceptabil al riscului, atat in termini de moment critic

si de disfunctionalitate, cat si in termini de aleatoriu si neprevazut ;

5. toate previzunile la nivel macroeconomic pornesc de la cerintele exprimate pe

piata ;
6. asigurarea coerentei si continuitatii dezvoltarii prin existenta unui scenariu-

cadru general compatibil cu interesul national pe termen mediu si lung ;

7. integrarea unui sistem de protectie sociala in cadrul previziunii, ceea ce

presupune atat prezenta active a unui sector public in stare sa ofere fonduri impotente pentru acest sistem, cat si antrenarea fondului privat si mixt, prin sistemul de impozite, taxe, cotizatii.

9. Diagnoza: definitie si rolul acesteia in definirea previziunilor. Elaborarea unei previziuni ncepe cu o analiz complex cu caracter retrospectiv privind activitatea economico-social, pn n momentul iniial al previziunii ce se elaboreaz DIAGNOZA. Aceast analiz retrospectiv care are caracterul unui bilan al nivelului dezvoltrii diagnosticheaz att aspectele cantitative ale evoluiei (ce contureaz tendine, fenomene i procese economice eseniale i persistente, devenind astfel condiii ale dezvoltrii viitoare), ct i pe cele calitative, ce pot fi pozitive (aciunea lor este stimulat pentru viitor) sau negative (a cror aciune, n mod evident, trebuie descurajat). Diagnoza se bazeaz pe date statistice, certe, pentru perioada scurs pn n momentul nceperii analizei i pe date preliminare pentru perioada cuprins ntre momentul nceperii analizei i momentul nceperii perioadei de previziune. Pe baza datelor obinute astfel se stabilete nivelul care va fi atins la sfritul perioadei de baz (respectiv momentul nceputului previziunii urmtoare) i care va constitui punctul de plecare (nivelul de referin) pentru stabilirea evoluiei viitoare. Concluzionnd, putem spune c diagnoza are rolul de a prezenta starea economiei naionale la un moment dat, i de a pune n lumin anumite fenomene eseniale i persistente i care, cptnd caracter de tendin pot influena evoluia socio-economic. Pentru a nelege ce nseamn a fundamenta previziunea, trebuie s pornim de la unele delimitri conceptuale de tipul : anticipeaz evoluia probabil a proceselor i fenomenelor pornind de la realizrile precedente (diagnoza), de la tendinele conturate i lund n considerare modificrile previzinbil a avea loc. Cu alte cuvinte, a fundamenta previziunea nseamn a stabili fiecare element al acesteia pe o baz de informaii suficient, sigur, oportun, folosindu-se calcule i studii riguroase, cu luarea n considerare a unei multitudini de interdependene, a evoluiilor previzibile, asigurndu-se totodat msuri de siguran mpotriva riscului i incertitudinii. Efortul deosebit const n stabilirea resurselor de care dispune economia naional pentru perioada de previziune i repartizarea acestora, n conformitate cu nevoia social. n mod evident, aici trebuie avut n vedere i rolul deosebit al pieei, cunoaterea raportului cerere-ofert, cost-pre.

10. Etapele elaborarii planurilor pe termen mediu si scurt la nivel

macroeconomic si la nivelul agentilor economici.

La elaborarea previziunilor se pornete de la cerinele pieei i de la faptul c transpunerea lor n via se realizeaz prin intermediul elementelor specifice economiei de pia, singurele de natur s valideze orice construcie previzional prognoz, plan, program. n cadrul acestor previziuni se estimeaz : stadiul iniial, resursele necesare i rezultatele scontate, urmrindu-se ca pe ansamblul economiei s se asigure echilibrul financiar, monetar i material. Aceste previziuni snt ntocmite de Comisia Naional de Prognoz mpreun cu organele centrale de sintez economic i social i cu instituii tiinifice de specialitate, dup ce n prealabil s-a procedat la o larg consultare a ministerelor, judeelor, organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale. Elaborarea planului economiei naionale trebuie s aib n vedere asigurarea desfurrii autonome a activitilor agenilor economici, s asigure stimularea iniiativelor. La nivelul agenilor economici este necesar desfurarea unei intense activiti de planificare proprie, autonom, obiectiv necesar, care, sub diferite forme (prognoze, planuri, programe) se va dezvolta i perfeciona continuu, indiferent de formele de proprietate pe care se bazeaz. Ele se ntocmesc pe baza analizrii posibilitilor reale de care dispun i a contractelor ncheiate cu partenerii interni i externi. La nivelul economiei naionale, planul se elaboreaz pe termen mediu, de obicei 3-5 ani, ct i pe termen scurt, anual. Pe termen mediu, planul cunoate un anumit flux de elaborare, ce poate fi prezentat succint n urmtoarele etape : 1 - realizarea unei proiecii estimative a dezvoltrii economiei naionale n perioada trienal i cincinal; la baza ei, plecnd de la prognoze, vor sta o serie de scenarii strategice alternative care reflect politica social i economic a Guvernului; este vorba de stabilirea obiectivelor principale de politic economic i social pentru perioada de previziune; 2 - elaborarea unor programe economice cu caracter orientativ, de informare a agenilor economici i a populaiei privind proiecia dezvoltrii economiei naionale; ele se dau publicitii i se supun dezbaterii opiniei publice, principalele probleme economico-sociale ce se contureaz pe termen scurt, mediu i lung; 3 - elaborarea schiei programului economic pentru perioada respectiv (proiectul planului trienal i cincinal); 4 - cadrul general de dezvoltare; 5 - stabilirea prevederilor ferme pe baza comenzilor de stat i achiziiilor guvernamentale; proiectarea structurilor pe sectoare de activitate (att cele ferme ct i cele orientative); 6 - elaborarea proiectului de plan prin corelarea structurilor sectoriale ntr-un ansamblu coerent; 7 - dezbaterea proiectului de plan n cadrul organului legislativ al rii (n Parlament); 8 - xist posibilitatea ca pe parcursul desfurrii vieii economico-sociale s fie necesar actualizarea previziunilor, pentru a fi puse n concordan cu nevoile realitii ce nu au putut fi prevzute iniial.

11. Capitolele si profilurile in care se elaboreaza previziunile.

Organizarea judicioas a muncii de previziune necesit gruparea sistematic a diferitelor activiti, a diverselor obiective de plan, din care motiv, planul are mai multe capitole. Capitolul de plan reprezint o parte integrant a planului macroeconomic, ce cuprinde obiectivele concrete ce urmeaz a fi realizate n perioada previzionat, ntr-o anumit ramur sau domeniu de activitate economico-social, precum i mijloacele prevzute n acest scop. Structurarea previziunilor pe capitole delimiteaz activitile ce trebuiesc realizate n diferitele domenii ca pri integrante ale sistemului economiei naionale; permite prezentarea sistematic a acestora facilitnd analiza ndeplinirii prevederilor; contribuie la confruntarea politicii economice adoptate de Guvern n fiecare domeniu n cadrul strategiei generale de dezvoltare. Capitolele planului : 1 - capitole de ramur, care reflect mai multe aspecte ale reproduciei ntr-o singur ramur (industrie, agricultur, transporturi, comer); 2 - capitole de sintez, cuprind un singur aspect al reproduciei n mai multe ramuri (de ex, investiiile care se realizeaz n ramurile economiei, munc i salarii, cercetare tiinific, eficien economic),. ntre toate aceste capitole sau seciuni exist strnse legturi de interdependen. Modificarea unui capitol de plan produce modificri i n celelalte capitole. Profilurile n care se elaboreaz previziunile snt : 1 - profilul de ramur - asigur o serie de echilibre, de proporii la nivel macroeconomic - delimiteaz prevederile pe ramuri i subramuri conform clasificrii unitare pe economia naional - la rndul lui, planul fiecrei ramuri este organizat pe 3 capitole : a - obiective obligatorii b - obiective orientative c - recomandri de aciune stimulate de stat. 2 - profilul departamental - indic principalii ageni economici cu atribuiuni n domeniul respectiv. 3 - profilul regional rezult din nsui faptul c, n cadrul organelor centrale de previziune funcioneaz o Direcie Regional, c n cadrul seciunilor de plan enumerate mai sus se regsete i seciunea dezvoltare regional Are rolul de a orienta amplasarea noilor obiective de investiii n apropierea resurselor de materii prime, materiale, combustibili, for de munc sau a principalilor consumatori, asigurnd astfel valorificarea resurselor umane i materiale din toate zonele rii, reducerea cheltuielilor de transport i multe alte avantaje, att pentru productori, ct i pentru consumatori. 4 - profilul social are n vedere formele de proprietate.

12. Activitatea previzionala in conditiile economiei de piata: raportul plan-piata.

Piata si mecanismul pietei. De fapt,snt de rezolvat dou probleme : aceea a raportului dintre cerere i ofert i cea a raportului dintre costuri i preuri.Aceste raporturi i pot asigura agentului economic fie o activitate rentabil, fie l pot face s nregistreze pierderi mai mari sau mai mici, inclusiv faliment. Piaa reuete s dea o serie de indicaii productorului, de altfel i cumprtorului, ns, de multe ori acestea snt si insuficiente i tardive.De aceea s-a pus problema ca, pe lng autoreglare s funcioneze i un mecanism de reglare contient a proceselor economice n stare s micoreze aptitudinile oscilaiilor,s realizeze o stabilitate mai mare, mai sigur a sistemului. S-au instituit diverse forme de ghidare, de previzionare a economiei n ansamblul ei, sau numai a unor pri ale acesteia care reuesc s evite discrepanele prea mari dintre cerere i ofert, dintre costuri i preuri, i mai ales dintre preuri i puterea de cumprare. Cele dou mecanisme de reglare,cel al pieei (autoreglare) i cel alpreviziunii (reglare contient) au caracter complementar, se presupun i se poteneaz reciproc, chiar dac ponderea fiecruia dintre ele difer de la o ar la alta. Economiile bazate numai pe pia, ca i cele fundamentale numai pe previziune, nu snt economii viabile n zilele noastre. Fundamentarea previziunii trebuie s porneasc de la realitile vieii economico-sociale, realiti relevate prin mecanismul pieei. Numai n felul acesta previziunea poate veni n ntmpinarea cerinelor sociale, punnd de acord desfacerea cu trebuinele reale ale societii. Elaborarea planului sau programelor de dezvoltare pe ansamblul economiei naionale ar putea fi privit ca un proces de concentrare a problemelor la niveluri ierarhice inferioare, autonom stabilite pentru anumii indicatori i seciuni de sintez ale acestora Principala sa menire este de a semnala agenilor economici anumite disproporii i dezechilibre dintre cererea i oferta agregat, s precizeze tendinele i cerinele majore ale progresului economico-social, transpuse n limbajul unor indicatori cantitativi i calitativi, al prioritilor, al posibilelor variante de soluionare. Caracterul indicativ al planului, spre deosebire de cel imperativ, implic posibilitatea modificrii pe parcurs a acestuia n funcie de anumii factori perturbatori, ofer o flexibilitate a orizontului de previziune n funcie de ciclicitatea fenomenelor i proceselor economice, de nevoile adaptrii la unele cerine ale diviziunii internaionale a muncii. ntr-o societate modern previzionarea este necesar, dar s nu fie contrapus sau considerat alternativ a pieei. Problema nu se pune n termenii sau plan, sau pia,ci i plan i pia. PIAA reprezint un fundament obiectiv pentru previziune, ndreptarul necrutor al acesteia, al ncrcturii opionale i orientrii sale politico-sociale, se ntemeiaz i verific veridicitatea prognozei sau planurilor Experiena internaional a dovedit c programurile sau planurile macroeconomice, elaborate minuios i cu nalt profesionalism n rile dezvoltate,nu s-au realizat dect n condiiile unei piee mai mult sau mai puin organizate i dirijate prin anumite prghii economice de ctre stat.

13. Sistemul Informational al Activitatii Previzionale (SIAP): delimitari conceptuale si obiective. Sistemul Informational al Activitatii Previzionale (SIAP) reprezint un ansamblu interconectat al activitilor de culegere, nregistrare, transmitere, prelucrare i stocare a informaiei, realizat de personal care utilizeaz procedee, metode, mijloace i tehnici pentru furnizarea n timp optim, de o precizie i o structur corespunztoare a informaiilor necesare i suficiente pentru desfurarea activitii previzionale la toate nivelurile economiei naionale Elementul de baz al sistemului informaional l constituie Sistemul de Indicatori al Activitatii Previzionale (SIAP). Celelalte componente snt : purttorii de informaii, fluxurile informaionale, mijloacele tehnice de transmitere, prelucrare i stocare a informaiilor, snt elemente ajuttoare importante menite s serveasc sistemul de indicatori pentru nfptuirea funciei sale n societate, pentru satisfacerea cerinelor ce i se impun de practica social. Prin intermediul sistemului de indicatori se cerceteaz la toate nivelurile organizatorice,fenomenele i procesele economico-sociale din punct de vedere cantitativ, calitativ, al compoziiei, structurii, dinamicii, precum i factorii care influeneaz asupra lor. Obiectivele principale ale SIAP: 1 - satisfacerea activitii previzionale cu informaii necesare i suficiente pe toate treptele organizatorice 2 - asigurarea unei nalte caliti informaiei solicitate, prelucrate i valorificate n sistem 3 - reducerea continu a timpului de rspuns al sistemului informaional n scopul unei operativiti corespunztoare n activitatea previzional 4 - obinerea unei eficiene corespunztoare a sistemului informaional, inclusiv prin realizarea i exploatarea lui cu cheltuieli minime.

14. Sistemul de indicatori utilizat in activitatea previzionala: definitie, functii si caracteristici.

Indicatorii reprezint expresii numerice,absolute sau relative, cu ajutorul crora : 1 - snt caracterizate obiectivele activitii economice i sociale n fiecare perioad; 2 - se stabilesc mijloacele de nfptuire a acestor obiective; 3 - se asigur controlul utilizrii eficiente a resurselor; 4- snt caracterizate fenomenele social-economice din punct de vedere calitativ, al compoziiei, modificrilor n timp (cretere sau descretere), din punct de vedere al legturilor reciproce care exist ntre fenomene. Functiile sistemului de indicatori: 1 - funcia de reflectare ct mai fidel a ntregii activiti economico-sociale previzionate; 2 - funcia de msurare riguroas a fenomenelor i proceselor economico-sociale; 3 - funcia de corelare a tuturor laturilor procesului reproduciei n vederea asigurrii unor echilibre naturale, financiare, monetare i valutare ale dezvoltrii economico-sociale; 4 - funcia de stimulare a tuturor agenilor economici n sporirea calitii i eficienei activitii desfurate. 5 - funcia de control asupra desfurrii activitii economice i sociale. Pentru a-i putea ndeplini menirea de instrument al cunoaterii realitii economico-sociale, indicatorii cuprini n sistemul de indicatori ai activitii previzionale snt supui unor cerine impuse de practica activitii social-economice desfurate de agenii economici : 1 s furnizeze informaii care s permit caracterizarea bazei materiale, a potenialului tehnic, ca mrime, structur i utilizare a elementelor componente la nivelul unitilor, ramurilor, judeelor, al economiei naionale; 2 - s furnizeze informaii care s permit caracterizarea resurselor de munc ale rii, a populaiei ocupate, a rezervelor de munc, ca nivel, structur, grad de instruire; 3 - s furnizeze informaii care s permit caracterizarea rezultatelor obinute n economie, ca urmare a utilizrii potenialului economic al rii; 4 - s furnizeze informaii pentru caracterizarea participrii rii la circuitul economic mondial; 5 - pe baza informaiilor privind potenialul economic i rezultatelor obinute n activitatea economic s permit caracterizarea eficienei utilizrii potenialului economic, a resurselor locale, ocupate i consumate; 6 - s furnizeze informaii care s permit caracterizarea nivelului de trai al calitii vieii i mediului nconjurtor.

15. Clasificarea sistemului de indicatori utilizat in activitatea previzionala. A - din punct de vedere al funciilor pe care le au n elaborarea previziunilor: 1-indicatori sociali-au funcia de a exprima i fundamenta obiectivele finale ale dezvoltrii,viznd creterea bunstrii sociale; 2-indicatori economici - au funcia de a defini i dimensiona cele mai eficiente ci i mijloace de realizare a obiectivelor sociale. B - din punct de vedere al locului pe care-l ocup n procesul reproduciei: 1-indicatori ai resurselor primare - ce caracterizeaz principalele categorii de resurse existente n societate la un moment dat, populaia i fora de munc, avuia naional, resursele materiale i valorile spirituale, mediul ambiant, resursele tehnologice, nivelul cercetrii tiinifice i viteza de asimilare a rezultatelor cercetrii, progreselor tehnologice n producie 2-indicatori ai produciei-exprim nivelul i structura PIB, cheltuielile materiale, venitul naional 3-indicatori ai repartiiei-exprim procesul repartiiei n cele dou momente: repartiia primar i redistribuirea, prin intermediul formrii diferitelor categorii de venituri primare, a modului de distribuire i a formrii veniturilor finale 4-indicatori ai schimbului-exprim circulaia bunurilor i serviciilor pe piaa intern ca i pe cea extern 5-indicatori ai consumului final - reflect cheltuielile personale de consum, achiziiile guvernamentale i ale administraiei locale, formarea brut de capital fix, modificarea stocurilor, importul i exportul 6-indicatori ai comerului exterior i ai cooperrii economice internaionale-reflect rolul importurilor,al exporturilor, eficiena acestora 7-indicatori ai rezultatelor finale ale reproduciei - vizeaz, n principal, dou procese : a)-evoluia nivelului de trai al populaiei prin intermediul veniturilor i consumului individual i social al populaiei b)-creterea avuiei naionale sub forma creterii capitalului domeniilor publice, private i mixte, precum i a bunurilor de folosin ndelungat C - din punct de vedere al naturii i coninutului obiectivelor pe care le exprim 1-indicatori cantitativi - ce caracterizeaz volumul activitilor economico-sociale:-se pot exprima n uniti naturale sau valorice, -pot avea un caracter sintetic sau analitic : produsul intern brut,venitul naional,valoarea adugat 2 - indicatori calitativi : a)-indicatori calitativi economici-sintetici b)-indicatori calitativi tehnico-economici : -indicatori ai nzestrrii tehnice a produciei; -indicatori ai folosirii mijloacelor de producie; -indicatori ai calitii produselor. D-din punct de vedere al unitilor de msur n care se exprim: 1-indicatori n expresie natural 2-indicatori n expresie bneasc 3-indicatori ai forei de munc.

16. Fluctuatiile ciclice si indicatorii fluctuatiilor ciclice.

Fluctuatiile ciclice sunt fluctuaii n jurul unei norme care este o medie a creterii economice i const n creterea simultan a nivelului majoritii activitilor economice, urmat de o scdere general a acestor niveluri i apoi de faza de expansiune a ciclului urmtor. O analiz pe baza duratei lor ne indic existena a 3 feluri de cicluri de afaceri : 1-cicluri minore, sunt fluctuaii de intensitate relativ moderat n care oscilaiile snt notabile dar nu severe i apar la fiecare 3-4 ani 2-cicluri majore, se caracterizeaz prin oscilaii largi n activitatea de afaceri,avnd o periodicitate de aproximativ 10 ani 3-macrociclurile sunt fluctuaii de 50-60 ani lungime,putnd conine mai multe cicluri majore i cicluri minore n interiorul lor; este posibil s apar un declin pe termen scurt n timpul unei expansiuni pe termen lung,dup cum poate s apar o mic cretere ntr-o contracie pe termen lung. n vederea explicrii fluctuaiilor ciclice i a previzionrii economico-sociale n condiiile dinamicii economice oscilante, de o nsemntate de prim ordin snt indicatorii fluctuaiei ciclice. - indicatori reprezentativi; - indicatori compui; - indicatori generali ai afacerilor 1-indicatorii reprezentativi au fost selecionai dintre cei mai utilizai pentru a reflecta dinamica unor faze particulare ale activitii economice, dar bazndu-se pe corelaia dintre fluctuaiile dintr-un sector i economia n ansamblul ei, acetia caracterizeaz indirect starea economiei naionale -nivelul produciei de fier i oel, plile bancare, volumul transporturilor pe cile ferate, producia de energie electric, ali indicatori 2-indicatorii compui caracterizeaz mai multe faze ale activitii economice i cuprind : a)-numrul de angajai n fabrici b)-indicele plilor pentru fora de munc c)-indicele produciei industriale d)-produsul naional brut n preuri constante 3-indicatorii generali ai afacerilor - combin o serie de indici ai diferitelor activiti ntr-un indice general al activitii de afaceri a)-indicele activitii de afaceri americane b)-indicele activitii de afaceri c)-indicatorii statistici pentru schimbrile ciclice ale afacerilor: 1-indicatori de avertizare 2-indicatori de coinciden 3-indicatori de ntrziere De o importan major n previzionarea economic n condiiile dinamicii economicii oscilante, este analiza structurii interne a fluctuaiilor ciclice, studiile teoretice i aplicative punnd n eviden succesiunea a 4 faze distincte : 1-prosperitatea 2-recesiunea 3-depresiunea 4-nviorarea .

17. Utilizarea metodei extrapolarii in previziune: delimitari conceptuale.

Extrapolarea este o metod explorativ. Este cea mai utilizat metod n prognozele cantitative Ea const ntr-o dezvoltare inerial a unor elemente ale proceselor i fenomenelor n perspectiva creia viitorul apare ca o extindere argumentat a prezentului. Evoluia anterioar a unui proces dac are loc o conservare a condiiilor ce au imprimat o anumit dinamic, condiionat de anumite elemente ce se conserv sau care prezint variaii viitoare care pot fi cunoscute determin n mod univoc dezvoltarea viitoare a acestui proces. Cu alte cuvinte, n cadrul acestei metode viitorul apare ca o prelungire a evoluiei constante n trecut. Se presupune c n evoluia fenomenului analizat nu vor aprea mutaii fundamentale care s modifice structura dezvoltrii precedente. In aceast condiie, utilizarea extrapolrii este recomandat n previzionarea fenomenelor care i menin ritmul i direcia de dezvoltare o perioad mai ndelungat de timp. Metoda ofer numai o imagine orientativ asupra viitorului din care motiv este necesar utilizarea n paralel i a altor metode. Exist 2 modaliti de realizare a unei extrapolri : 1-extrapolare mecanic - bazat pe o simpl prelungire n viitor a tendinelor manifestate n trecut; 2-extrapolare euristic in care, pornindu-se de la analiza perioadei precedente, se introduc anumite corecturi n curba de evoluie viitoare a fenomenului,n funcie,fie de modificrile previzibile ce pot s apar,fie de opiuni ale factorului de decizie. Extrapolarea analitic pornete de la o serie de date, deci de la o serie de valori ale seriei dinamice. Acestea snt prelucrate n cadrul analizei seriei dinamice i, pe baza acestei analize, se estimeaz comportarea ulterioar a fenomenului descris de seria respectiv. Se bazeaz deci pe metodele teoriei prediciei n cadrul seriilor dinamice (un ir de date care se obin prin observarea n diferite momente succesive a caracteristicilor cantitative ale unei uniti de observare).

18. Metoda analizei si sintezei, interpretare sistemica.

Metode fundamentale de previziune - au arie larg de aplicare - orienteaz modul de abordare i interpretare a problemelor i fenomenelor studiate 1-Metoda analizei si sintezei Analiza fenomenelor economice const n : 1-observarea fenomenelor sau proceselor economice 2-descompunerea acestora n prile lor componente i studierea fiecruia separat 3-comensurarea aciunii fiecrui factor 4-determinarea sistemului de legturi cauzale care exist ntre aceti factori 5-gruparea fenomenelor i proceselor ce acioneaz n economia naional 6-comparaia cu alte fenomene i procese similare din ar i din strintate 7-stabilirea concluziilor,a msurilor ce trebuiesc luate pentru atingerea obiectivelor propuse Analiza utilizeaz pe scar larg abstractizarea tiinific cu ajutorul calculelor economicomatematice Se nfptuiesc analize prin experimente ce constau n adoptarea unor msuri la scar redus i pe o durat limitat pentru a cunoate efectele ce se vor produce i numai dup aceea,se generalizeaz msurile luate. Sinteza const n recompunerea ntregului din elementele analizate, obinndu-se, prin generalizarea aspectelor particulare, analitice, simple ale activitii, aspectele generale, agregate, complexe ale acestei activiti 2-Metoda interpretarii sistemice Metoda are la baz ideea de sistem de prezentare ordonat a unei mulimi de elemente. Sistemul, ca ansamblu de elemente ordonate i interconectate are o anumit structur i o anumit funcionalitate.ntr-un sistem se manifest o interaciune ce definete nsuirile calitative ale ansamblului, particularizarea sa n raport cu alte sisteme. Aceasta face ca ansamblul s fie determinat calitativ de prile sale componente, iar aceasta se mic i se transform n funcie de ntreg. Exist deci, o relaie de intercondiionare de la parte la ntreg i de la ntreg la parte. Interpretarea sistemic a organismului economico-social are menirea de a servi la elaborarea de strategii fundamentate pe cerinele optimului economico-social. n acest scop, analiza sau interpretarea sistemic a organismului economico-social apeleaz att la procese informaionale (culegerea, transmiterea, prelucrarea, clasificarea i stocarea informaiilor), ct i la procese decizionale (alegerea unei variante dintr-o multitudine de variante posibile). Utilizarea acestei metode reprezint o necesitate determinat de caracterul de sistem al organismului economico-social, care face obiectul previziunii, precum i de necesitatea orientrii acestuia,ceea ce presupune folosirea de procese informaionale i decizionale ca i elaborarea de strategii.

19. Metoda de previziune prin analogie, metoda evenimentelor precursoare, metoda scenariilor : delimitari conceptuale.
Dac perioada de timp este sub 5 ani (pe termen scurt sau mediu), atunci este raional s se ntreprind o previziune care s nu ia n considerare modificrile tehnologice. Dar o previziune pe termen lung fr aceast ipotez devine total ineficient : ea trebuie s prevad de ce tehnologie se va dispune n viitor i ce influen deosebit vor avea dezvoltrile tehnologice i inovrile. Previziunea tehnologic se afl n raport direct cu planificarea pe termen lung astfel nct companiile s poat identifica declinul actualelor piee i apariia altelor noi; guvernul, la rndul su, s poat prevedea deficienele n creterea sau dezvoltarea societii ntr-o direcie analizat. Previziunea tehnologic se poate defini ca o previziune a caracteristicilor viitoare i a aplicrii n viitor a echipamentelor,tehnicilor i procedeelor tehnologice. 1-Metoda de previziune prin analogie Aceast metod const n descoperirea unei situaii care a avut loc ntr-o perioad anterioar, ntr-o amplasare diferit, ntr-o societate diferit sau cu o tehnologie diferit, dar care are multe trsturi comune cu situaia analizat. Studiul situaiilor similare, al programului i secvenelor de evenimente care au avut loc n cazuri anterioare, poate conduce la rezultate bune pentru fenomenul studiat. 2-Metoda evenimentelor precursoare Dac introducerea unei inovri ntr-o tehnologie sau ntr-o societate este semnalat frecvent de o inovare similar ntr-o alt tehnologie sau societate, aceast observare are evident valoarea unei previziuni. Se pot oferi ca exemple : inovrile n marketing care apar de obicei n SUA snt semnalate mai trziu i n Europa i Australia; perfecionrile aduse n aviaia comercial snt preluate i de aviaia militar. De obicei cei ce realizeaz i intuiesc aceste evenimente precursoare snt factorii de conducere i cercettorii tiinifici, este necesar s se realizeze i o cercetare profund pentru identificarea evenimentelor premergtoare. 3-Metoda scenariilor Pornind de la o anumit situaie specific, cum ar fi observarea prezentului, un scenariu ncearc s stabileasc o suit logic de evenimente care s indice cum va evolua pas cu pas o situaie sau o stare viitoare. Pe msur ce apar diferite variante de dezvoltare, va lua natere un set de scenarii diferite. Scopul primordial al acestor scenarii nu este numai de a prevedea viitorul ci mai curnd s faciliteze o explorare sistematic a evenimentelor critice ntr-un cadru de timp definit. Prin considerarea unor variante de scenarii, guvernele, statele, firmele pot s-i elaboreze planuri n funcie de situaii posibile. Metoda scenariilor poate fi folosit pentru previziunea tehnologiilor specifice, cum snt de exemplu, producia de electricitate, oferta de ap i calitatea acesteia; pentru previziunea dezvoltrii armelor militare; pentru previziunea economiei unui stat sau a economiei ntregii lumi. Metoda const n construirea succesiunii de evenimente prin care, pornind de la prezent, se construiete, pas cu pas, viitorul. Pornind de la anul de baz, se apreciaz care vor fi direciile posibile de evoluie a fenomenului, direciile dorite de evoluie a acestuia i mijloacele necesare pentru dezvoltare.

20. Metoda Brainstorming. Descriere. Metoda Brainstorming (metoda dezbaterilor euristice sau a discuiilor n grup).
Dei nu este o idee original a secolului nostru,se poate spune c brainstormingul a fost elaborat n anul 1939 de A.F.Osborn,n traducere liber nsemnnd asaltul creierului, asaltul cerebral sau asaltul ideilor. Este o metod care are drept scop stimularea gndirii unui colectiv de specialiti pentru gsirea de soluii n activitatea curent i const n organizarea de reuniuni de experi din domenii diferite care snt solicitai s lucreze pentru acelai obiectiv,soluia adoptat fiind deci rezultatul unei activiti colective,multidisciplinare. Are o larg aplicabilitate nu numai n cadrul unitilor economice,al inveniei tehnice,al publicaiei i reclamei ci i,n general,n domeniul economic,tehnic,tiinific,pentru obinerea de idei i de ci pentru rezolvarea unor probleme economice sau tehnice. Metoda nu tinde spre rezolvarea direct a problemelor; ea recolteaz idei ce pot duce la rezolvarea problemelor.Calea obinerii acestor idei este aceea a stimulrii creativitii n snul grupului n condiiile unei atmosfere permisive ca urmare a nlturrii notrii,evalurii ideilor emise i deci a eliberrii participanilor de starea de emotivitate,de inhibiie,de frica de a nu grei i de a se pune astfel ntr-o lumin defavorabil fa de membrii grupului. Reuniunile grupului de experi trebuie conduse de un preedinte care trebuie s fac o prezentare clar i succint a problemei supuse analizei.Cunoscnd bine natura problemei el are posibilitatea s orienteze discuiile dup voina i priceperea sa n direcia cerut obiectiv. Metoda prezint o multitudine de avantaje ns i unele dezavantaje.stimuleaz fundamentarea tiinific a previziunilor n sensul c,ideile specialitilor,exprimate ntr-un climat de colaborare,nelegere,apreciere reciproc,se pot completa unele pe altele; unele idei incorecte,altele de-a dreptul greite,pot genera altor specialiti soluii foarte bune.Pe de alt parte ns trebuie s avem n vedere faptul c,orict de libere ar fi discuiile,exist pericolul inhibrii unor participani de ctre alii care prezint o puternic personalitate; discuiile n grup restrns,stadiile de creativitate,nu prevd recompensarea creatorului,fapt care diminueaz cointeresarea.

21. METODA NORMRII N ACTIVITATEA PREVIZIONAL: DELIMITRI CONCEPTUALE SI CATEGORII DE NORME Este principala metod utilizat n comensurarea eforturilor umane, materiale i financiare pe care le face un agent economic sau ntreaga societate pentru obinerea unui efect determinat. Acesta din urm fiind determinat, rezult c metoda nu se limiteaz la comensurarea eforturilor fcute ci, reprezint un instrument de reglare a utilizrii acestora. Fr norme, care s prevad consumul de munc vie, de materii prime, combustibili sau energie, nici un agent economic nu-i poate elabora un plan economic eficient. NORMAREA implic, deci, determinarea cantitii de munc vie i materializat care urmeaz a fi cheltuit n perioada de previziune n conformitate cu obiectivele stabilite, cu tehnica utilizat, cu resursele de munc disponibile n acea perioad. Rezult c distingem: - norme de munc, - norme de utilizare a mijloacelor de munc - norme de consum de obiecte ale muncii. n aceste condiii normele exprim limite maxim admisibile a fi utilizate n perioada de previziune. Ele pot exprima i limite minim admisibile atunci cnd se refer la efectele pe care agenii economici i propun s le obin. Metoda exprim deci, cu ajutorul aspectelor cantitative laturile calitative ale activitii economice, eficiena economic realizat sau de realizat.

22. SCHEMA DE PRINCIPIU A UNEI BALANE MATERIALE, MODUL DE ELABORARE, PRINCIPALELE CI DE ECHILIBRARE Instrumentul principal cu ajutorul cruia se realizeaz echilibrele, de la cele ale individului (ntre venituri i cheltuieli),ale agentului economic (ntre investiie i profit),i pn la echilibrele macroeconomice, l constituie BALANA. Fr a neglija rolul pieei, balanele snt utilizate n realizarea unor echilibre, a unor proporii ntre resurse i necesiti ,ntre venituri i cheltuieli, ntre producie i consum, ntre cerere i ofert.Corelarea dinamic a resurselor i a necesitilor n continu cretere, se realizeaz cu ajutorul acestora. Stiina economic este definit ca fiind tiina care studiaz comportamentul uman ca o relaie ntre eluri i resursele rare care au ntrebuinri alternative. Balanele ofer posibilitatea ca fiecare capitol i indicator de plan sau de prognoz s fie fundamentat n corelaie cu celelalte capitole i indicatori ai planului, utilizndu-se, n mod evident, soluiile oferite i de alte metode de previziune. Ele vin s sintetizeze calculele previzionale realizate cu alte metode n scopul realizrii echilibrelor economice pariale sau globale. Balanele au dou pri : resursele sau posibilitile agentului economic,ale ramurii sau economiei naionale; necesitile sau cerinele, respectiv propunerea de repartizare a resurselor. De regul, balanele trebuie s fie echilibrate, adic necesitile s fie acoperite de resurse. Balantele materiale snt instrumente care permit fundamentarea echilibrelor materiale, corelarea necesitilor cu resursele de materii prime, materiale, combustibili, energie, produse sau grupe de produse finite; schema general are urmtorul coninut : NECESITI CANTITI (qi) 1.Pentru activitatea de producie i exploatare 2.Pentru investiii 3.Pentru fondul pieei 4.Pentru export 5.Pentru rezerva de stat 6.Pentru rezerva de plan 7.Stocul de la sfritul perioadei 8.Alte destinaii 8 TOTAL NECESAR Nqi i =1 CANTITI (qi) RESURSE 1.Stocul de la nceputul perioadei 2.Din producie 3.Produse recuperabile i refolosibile (reciclare deeuri) 4.Din rezerva de plan (deblocri de resurse 5.Import 6.Deblocri din rezerva de stat TOTAL RESURSE 6 Rqi i =1

Elaborarea oricrei balane trebuie s nceap cu determinarea volumului i structurii necesitilor dup care se trece la asigurarea resurselor i se ncheie cu activitatea de echilibrare a balanei. Balana excedentar se echilibreaz prin creterea produciei n ramurile consumatoare ale produsului respectiv (dac aceast cretere este justificat din punct de vedere economic,dac exist capaciti de producie corespunztoare i dac este asigurat piaa de desfacere), prin creterea cantitilor destinate fondului pieii, exportului (dac exist condiiile respective).

23. BALANELE VALORICE SI BALANTELE DE PLATI EXTERNE: DEFINIRE SI CONTINUT. BALANELE VALORICE - reflect n expresie bneasc o serie de proporii sintetice din economia naional a)-balanele financiare - permit realizarea unor echilibre financiare : bugetul de stat, balana de venituri i cheltuieli bneti a populaiei, planul de cas i planul de credit al BNR b)-balanele valutare - servesc la nfptuirea echilibrului valutar : balana comercial, balana de pli externe, balana de conturi; servesc i la fundamentarea previziunilor relaiilor economice externe b.1)-balana de pli externe - are o sfer de cuprindere mai mare dect cea comercial, deoarece, pe lng valoarea operaiunilor de import-export de mrfuri, care fac obiectul balanei comerciale, ea include toate celelalte categorii de ncasri i pli cu strintatea, scadente n perioada de previziune b.2)-balana comercial - reflect volumul valoric al tuturor importurilor i exporturilor realizate de ara noastr n perioada de previziune - se elaboreaz pe ri,pe grupe de ri sau total mapamond - poate fi : 1-activ (excedentar) 2-pasiv (deficitar) 3-echilibrat

24. Balanta fortei de munca si balanta de conturi: definire si continut.

Balanta fortei de munca reflec raporturile ce se creeaz n procesul reproduciei lrgite a forei de munc i a repartizrii acesteia pe ramuri i domenii de activitate, pe medii,sexe sau n profil teritorial n partea de resurse de for de munc se pornete de la populaia n vrst de munc, la care se adaug populaia activ sub sau peste limita vrstei de munc i se scade populaia n vrst de munc, dar cu capacitate de munc. Partea a doua a balanei se refer la repartizarea populaiei ocupate pe cele 2 sfere, pe ramuri ale acestora, pe forme de proprietate. Balana cuprinde i rezervele de for de munc evideniind n acest sens elevii i studenii n vrst de munc de la nvmntul de zi, militarii n termen, populaia casnic n vrst de munc apt de munc, omerii. Sistemul de balane expus, materiale, valorice i de munc, sau balanele de mare sintez, dei deine nc o funcie foarte important n previzionarea macroeconomic, nu mai corespunde pe deplin cerinelor fundamentrii previziunilor, cerinelor etapei actuale de trecere de la o economie supercentralizat la o economie de pia. Snt i vor fi utilizate balanele n economie, trebuie ns s avem n vedere caracterul prea mare de agregare a acestora, necoerena coninutului balanelor materiale la nivel central. Balanta de conturi sau balanta angajamentelor si creditelor externe cuprinde aceleasi elemente ca si balanta de plati externe, numai ca valorile inscrise in aceasta balanta exprima drepturile si obligatiile tarii respective la un moment dat, de regula 1 ianuarie a fiecarui an, indiferent de momentul in care ele au fost contractate sau vor deveni scadente. Relatiile economice externe ale unei tari, de regula exporturile si importurile, se regasesc si in balantele materiale (exporturile la necesar, iar importurile la resurse), in balanta dintre ramuri (exporturile in cadranul II, iar importurile in cadranul III).

25. METODE UTILIZATE N PROGNOZA DEMOGRAFIC Evoluia populaiei, caracterizat de indicatorul sporul natural al populaiei, calculat ca diferen ntre natalitate i mortalitate, depinde de o serie de factori economico-sociali cum snt : durata medie a vieii sau sperana medie de via, starea general de sntate, nivelul de trai, cheltuielile pentru ocrotirea sntii i asisten social, nvmnt, cultur, art. Trebuie s mai avem n vedere migraia internaional a potenialului de munc, fluxurile migratorii ale acesteia fiind orientate dinspre rile mai puin dezvoltate spre cele mai dezvoltate. Determinarea evoluiei populaiei pentru perioada respectiv se realizeaz prin metode globale i metode analitice. 1-Metode globale, utilizate atunci cnd se cere numai cunoaterea numrului total al populaiei, constau n proiectarea evoluiei populaiei prin extrapolarea direct a numrului total al locuitorilor rii, pe baza tendinelor de durat observate statistic (extrapolare mecanic) i/sau lund n considerare i schimbrile ce vor avea loc n evoluia demografic (extrapolare euristic) Se pot realiza pe 2 ci: 1-cu ajutorul ratei medii n cazul unei evoluii n progresie aritmetic, din care motiv se numete metoda progresiei aritmetice _ Pt = Po + np = n cazul extrapolrii mecanice _ _ Pt = Po + np x K Pt = Po + np* = n cazul extrapolrii euristice _ p = rata (raia) anual a evoluiei populaiei Pt = populaia estimat pentru orizontul de previziune Po = populaia n anul de baz n = numrul de ani de dup anul de baz zero pn la anul final al previziunii t K = coeficient de corectare a tendinei principale -pentru K < 1 se reduce sporul mediu calculat pe baza datelor din perioada precedent-pentru K > 1 sporul se amplific 2-cu ajutorul ritmului mediu anual, n cazul unei evoluii n progresie geometric,din care motiv se numete metoda progresiei geometrice _ Pt = Po ( 1 + rp) n = n cazul extrapolrii mecanice _ Pt = Po ( 1 + rp) n x K = n cazul extrapolrii euristice _ rp = ritmul mediu anual. 2-Metode analitice, constau n proiectarea iniial a subpopulaiilor i corelarea componentelor care condiioneaz dinamica populaiei (populaia pe ansamblu sau pe diverse structuri : sexe, grupe de vrst, medii, uniti administrativ-teritoriale) Populaia total se obine prin nsumare. Pentru a reui calculul final, trebuie s realizm preliminarea numrului populaiei n anul de baz, determinarea numrului nscuilor vii ca i al deceselor n perioada de previziune, estimarea emigrrilor i imigrrilor n aceeai perioad, dup care calculul populaiei pentru orizontul de previziune, pe baza relaiei : Pt = Po + N D E + I Pt = Po + N 0t - D 0t E0t + I0t N = natalitate D = decese E = emigrri I = imigrri Dac sporul natural al populaiei, calculat aa cum este artat mai sus, ca diferen ntre natalitate i mortalitate este corectat i cu soldul migrator, ca diferen ntre emigrri i imigrri, obinem dinamica populaiei totale a rii.

26. Metode utilizate in cuantificarea eficientei progresului tehnic.

Categoria de eficienta economica a progresului tehnic poate fi exprimata ca raport intre cheltuieli si efectele lor utile sau raportul intre consumul de munca vie si trecuta si rezultatele obtinute. La nivel macroeconomic eficienta progresului tehnic se realizeaza cu ajutorul functiilor de productie. Asa cum este cunoscut, functiile de productie reprezinta legatura exprimata functional dintre rezultatul unei activitati de productie si factorii care o determina. Pornind de la dualitatea eficientei, se poate enunta: - pentru un volum de productie dat se alege acea tehnologie care limiteaza la minim cantitatile consumate din fiecare resursa (factor de productie); - pentru o combinatie fixa de factori de productie se alege acea tehnologie de fabricatie care conduce la un volum maxim de productie. Functia de productie Cobb-Douglas In anul 1928 C.W.Cobb si P.Douglas au formulat productia in functie de doi factori: munca si capitalul ale caror cantitati sunt notate cu L (Labor-munca) si K (capital). Ea are urmatoarea forma:

Q(t) = AK(t)A(t)
unde: Q(t) = produsul muncii(productia) in anul t; K = capitalul (fonduri fixe productive, medii anuale) in anul t; L = forta de munca (media anuala) in anul t; A = coeficient de de dimensiune (de proportionalitate intre factori); =elasticitatea productiei in functie de capital; =elasticitatea productiei in raport cu munca. Functia de productie Cobb-Douglas cu progrea tehnic se scrie:

Q(t) = AK (t)L(t)e(t)
unde: e = baza logaritmului natural (2,73); y = rata progresului tehnic; t = numarul de ani prognozat. Se calculeaza deasemeni, sub forma de indici: iQ = AiLiKeY

27. Progresul tehnic, vector determinant al cresterii economice.

Dezvoltarea extensiv, acumulrile bazate pe atragerea n circuitul economic a unor cantiti sporite de factori de producie este caracteristic rilor cu o economie slab dezvoltat sau n curs de dezvoltare.Ceea ce nu nseamn c aspectele de ordin calitativ, dezvoltarea intensiv, valorificarea superioar, raional a factorilor de producie constituie un atribut al rilor dezvoltate. De la o perioad la alta, de la o ar la alta, aspectele extensive ale dezvoltrii s-au completat cu cele intensive, factorii cantitativi s-au mpletit cu cei de ordin calitativ,aportul unora sau altora fiind mai mare sau mai mic.Este, firesc, vorba de posibilitile pe care le are fiecare ar de a face eforturi n direcia cercetrii tiinifice, dezvoltrii tehnologice i introducerii progresului tehnic n activitile desfurate, contiente fiind de necesitatea stringent de a realiza, de a dezvolta cu orice pre aceast activitate.De aici i avantajele deosebite obinute de cei ce didpun de factori de producie moderni, de gabarit redus, cu consumuri mici, de mare randament. Putem spune c progresul tehnic reprezint, n condiiile dezvoltrii contemporane, unul din vectorii determinani ai creterii economice. Progresul tehnic reprezint totalitatea realizrilor prin care o ntreprindere sau o economie n ansamblul ei devine mai eficient; aceasta poate s rezulte din mici ameliorri n procesul muncii,cum snt : suprimarea transporturilor inutile i a cursei goale,aprovizionarea ritmic,dar ntrun ritm mai rapid,o mai bun circulaie a bunurilor n fluxul productiv,dar i din schimbri ample,profunde,cum snt : descoperirea i aplicarea de idei tiinifice noi,perfecionarea tehnicii,a tehnologiilor i a produselor,utilizarea de energie,creterea pregtirii profesionale a populaiei. Progresul texnic poteneaz posibilitile economiei,att prin creterea rezultatului activitii cu acelai consum de factori ct i prin reducerea consumului unuia,mai multora sau a tuturor factorilor de producie pe unitatea de produs. Progresul tehnic este rezultatul procesului de inovare. Acesta reprezint activitatea creatoare prin care este generat progresul tehnic.

28. Activitatea previzionala in domeniul cercetarii stiintifice, dezvoltarii tehnologice si introducerii progresului tehnic.
Previziunile referitoare la cercetarea tiinific, dezvoltarea tehnologic i introducerea progresului tehnic planuri, prognoze, programe- reprezint elemente de fundamentare a tuturor celorlalte previziuni, se ntocmesc pe baza cerinelor rezultate din acestea, din care motiv, se elaboreaz n strns interdependen cu previziunile de ansamblu, macroeconomice, cu cele de sintez, cu cele pe ramuri i domenii de activitate, cu cele elaborate n profit teritorial. Fundamentarea previziunilor n acest domeniu nseamn stabilirea obiectivelor i a implicaiilor economico-sociale ale acestei activiti n perspectiv, activitatea urmrind lrgirea limitelor cunoaterii umane n general, printr-o munc sistematic, teoretic i practic, orientat spre un anumit scop. Indicatorii de baz ai activitii de cercetare dezvoltare pot fi: nr de descoperiri tiinifice, nr de brevete, de invenii, nr de publicaii de specialitate ,nr de citri n literatura de specialitate. n cadrul unitilor de cercetare dezvoltare distingem: uniti de stat bugetare, uniti de stat ce funcioneaz pe principiul gestiunii proprii, uniti private, subuniti n cadrul marilor ntreprinderi publice sau private, ca i n cadrul instituiilor de nvmnt superior. Conducerea activitii de cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic revine consiliilor de administraie sau consiliilor tiinifice ale respectivelor uniti. O oarecare ndrumare i coordonare a activitii o pot realiza Academiile de tiine, ministerele nvmntului i unele organe specializate n domeniul tiinei la nivel naional. Finanarea unitilor se realizeaz n principal prin autofinanare, surse alocate de la buget, din fondurile ntreprinderilor alocate propriilor uniti de cercetare tiinific. Previziunile activitii de cercetare dezvoltare cuprind: - obiectivele respectivei activiti stabilite prin temele de cercetare - termenele de realizare - potenialul de cercetare tiinific - eforturile financiare necesare - efectele social economice scontate - eficiena economic a activitii. Prognozele naionale care fundamenteaz strategia rii n domeniul cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologice se elaboreaz n mai multe variante, fiecare preciznd domeniile de cercetare, termenele de realizare, dezvoltarea potenialului tehinco-tiinific, efectele scontate, creterea eficienei activitii. Programele de cercetare tiinific se elaboreaz pentru ramuri i domenii de activitate. Pe lng termene, sunt precizai executanii i beneficiarii, eforturile i sursele financiare, efectele scontate, eficiena economic. Pentru unele domenii se elaboreaz programe prioritare pentru protecia mediului, resursele energetice i de materii prime, dezvoltarea tehologic, informatizare.

29. Progresul tehnic in conditiile economiei de piata si tipurile de progres tehnic.

Reglarea economica a progresului tehnic o face piata si aceasta deoarece este marcat de doua tendinte : pe de o parte de accelerare,aspect ilustrat prin reducerea timpului de la momentul initierii unei cerctari si pana la finalizarea sa, respectiv pana la introducerea in productie a rezultatelor obtinute, pe de alta parte, de crestere a cheltuielilor realizate pentru activitatea de cecetare. Acest di urma aspect,fie ca ii elimina sau ii marginalizeaza pe cei ce nu pot face fata cresterii cheltuielilor, fie ca ii determina sa-si uneasca eforturile, sa coopereze in sustinerea cheltuielilor respective spre a nu fi eliminati. Caracterul tot mai costisitor al cercetarii, riscurile asumate sunt motive care au determinat implicarea statului ca important investitor in aceasta activitate. Metodele cresterii economice au evoluat de la cele simple bazat pe functiile de productie si combinarea factorilor de productie, spre modele mai complexe,agregate, care sa tina seama de progresul tehnic. Principalele elemente componente care alcatuiesc conceptul de progres tehnic se refera la : - ridicarea nivelului tehnic al mijloacelor de munca, al tehnologiilor de fabricatie, al produselor ; - perfectionarea formelor de organizare a productiei ; - valorificarea superioara a resurselor de materii prime, materiale, combustibil, energie ; - progresul tehnic ca latura a progresului social ; un progres uman capabil sa produca mutatii in structura socio-profesionala a societatii ; - corelatia ambivalenta progres tehnic protectia mediului inconjurator avand ca finalitate optimizarea raportului om-natura ; - sporirea efectelor progresului tehnic prin dezvoltarea cantitativa si calitativa a rezultatelor productiei, cresterea productivitatii muncii sociale, reducerea consumului de munca vie si trecuta, reducera lagului progresului tehnic (intervalul de timp intre momentul descoperirii stiintifico-tehnice si momentul aplicarii ei in productie). Tipuri de progres tehnic. 1-progresul tehnic extensiv, caracteristic rilor cu o economie slab dezvoltat; n structura cheltuielilor de producie,cheltuielile de munc vie snt superioare,creterea productivitii muncii ducnd la economisirea lor ntr-un ritm superior economisirii muncii trecute. Acest tip de progres tehnic se manifest n rile n curs de dezvoltare,n care dei n structura cheltuielilor de producie,cheltuielile cu munca trecut snt preponderente,creterea productivitii muncii determin economisirea muncii vii n ritmuri superioare dect economisirea muncii trecute 2-progresul tehnic intensiv, caracteristic rilor cu un nivel nalt de dezvoltare tehnic i economic, determin economisirea n ritmuri superioare a muncii trecute n raport cu cea vie, iar raportul dintre munca trecut i cea vie scade 3-progresul tehnic neutru , care determin economisirea, n aceeai proporie att a muncii vii, ct i a muncii trecute. ntlnim n literatura de specialitate i noiunea de progres autonom care asigur creterea produsului final chiar cnd cantitatea resurselor atrase nu se modific; progres tehnic indus,prin care se nelege progresul tehnic cauz i efect al creterii economice.De asemenea,n modelarea creterii apare noiunea de progres tehnic nencorporat (n ipoteza c progresul tehnic acioneaz n mod uniform,aspra factorilor de producie) i progres tehnic ncorporat (n ipoteza c acesta acioneaz difereniat asupra factorilor i produciei).

30. Criterii de amplasare pe teritoriu a noilor obiective de investitii.

Decizia de amplasare trebuie s ia n considerare cel puin : 1-dimensionarea optim a unitilor inclusiv producia i preul la care acesta trebuie s ajung la consumator 2-tehnologia de fabricaie i factorii de producie cu selectarea celor care influeneaz amplasamentul 3-alegerea amplasamentului, care nu poate fi decis izolat de primele dou Amplasarea n teritoriu a noilor obiective de investiii are loc n funcie de cerinele pieei, de satisfacere a principiilor de raionalitate, eficien. Criterii economice: 1-amplasarea unitilor productoare n apropierea surselor de materii prime sau a centrelor de consum implic minimizarea cheltuielilor pentru transportul materiilor prime i a produselor finite: industrii de prelucrare a minereurilor, a lemnului, subramuri ale industriei chimice, ale industriei alimentare i uoare 2-unitile productoare trebuiesc amplasate n apropierea resurselor de energie electric i termic ca i de combustibili, avnd n vedere c pentru o serie de ramuri industriale, cum ar fi industriile metalo-chimice, de prelucrare a metalelor neferoase, mari consumatoare de energie electric, ca i pentru unele obiective mari consumatoare de energie electric i termic snt avantajoase amplasamentele n apropierea surselor de energie, a centrelor de termoficare. 3-asigurarea necesarului de ap potabil i industrial n anumite cantiti, de o anumit calitate i n debite constante, constituie pentru ntreprinderile de ngrminte chimice i clorosodice, celuloz i hrtie, filaturi i estorii, uniti ale industriei alimentare. 4-alturi de minimizarea distanelor de transport, un criteriu esenial n amplasarea pe teritoriu a noilor obiective de investiii l constituie fora de munc 5-repartizarea pe teritoriul rii a produciei agricole; repartizarea raional a ramurilor agricole implic o zonare tiinific a produciei agricole, care s permit folosirea condiiilor naturale, a investiiilor i a forei de munc cu eficien ridicat 6-concentrarea produciei, cooperarea ntreprinderilor are n vedere constituirea de platforme industriale care presupun valorificarea n faze succesive de prelucrare a materiilor prime prin cooperarea n producie sau numai folosirea n comun a unor utiliti i activiti similare, cum ar fi : alimentarea cu ap i canalizarea, energia electric i termic, cile i mijloacele de transport, ca i instalaiile de ncrcare-descrcare, cldirile administrative, uniti de cercetare-proiectare i pregtire a cadrelor, locuine, cmine, spitale 7-relieful, necesarul de teren pentru construcii i calitatea acestuia, condiiile de fundaie i canalizare 8-protecia mediului nconjurtor Criterii sociale: 1-n strns mbinare cu cele economice, urmresc s asigure ridicarea treptat a judeelor i a localitilor mai puin dezvoltate, realizarea unui echilibru regional privind veniturile populaiei, restrngerea n anumite limite a omajului pe regiuni, creterea nivelului de trai 2-mbuntirea gradului de ocupare a populaiei, realizndu-se astfel un echilibru att n ceea ce privete veniturile pe locuitor, ct i n ceea ce privete consumul pe locuitor la principalele bunuri i servicii n toate zonele rii 3-creterea gradului de urbanizare, mbuntirea condiiilor de locuit i sporirea dotrilor edilitar-gospodreti.