Strategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune 2010 2013

Partea I context general

Strategia de includere a tinerilor cu oportunit i reduse reprezint un cadru comun pentru eforturile i ac iunile realizate de c tre Comisia European , Statele Membre, Agen iile Na ionale i Agen ia Executiv , eforturi i ac iuni care trebuie s fie efectuate n conformitate cu temeiul juridic pentru a include tinerii cu oportunit i reduse n programul Tineret n Ac iune i de a utiliza astfel acest program ca un instrument pentru includerea tuturor n societate. Strategia european de includere a programului Tineret n Ac iune, realizat pentru perioada 2007 2013, se bazeaz pe dou obiective convergente: 1. s asigure accesibilitatea programului Tineret n Ac iune pentru tinerii cu

oportunit i reduse (att pentru cei organiza i formal n organiza ii de tineret, consilii de tineret etc, precum i cei care nu sunt organiza i n mod formal); 2. s stimuleze utilizarea programului Tineret n Ac iune, ca instrument de sporire a includerii sociale, a cet eniei active i anselor de angajare a tinerilor cu oportunit i reduse i de a contribui astfel la coeziunea social n general.

Contextul european Parlamentul European prin Decizia 1719 a adoptat pe data de 15 noiembrie 2006 programul Tineret n Ac iune. Programul sprijin activit ile de nv are non-formal pentru tineri cu vrste ntre 15 i 28 de ani ( i, n anumite cazuri, de la 13 la 30 de ani), punnd un accent puternic pe includerea tinerilor cu oportunit i reduse. Obiectivele generale ale programului trebuie s contribuie la dezvoltarea politicilor Uniunii Europene, n special cu privire la recunoa terea cultural , multicultural i

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

diversitatea lingvistic n Europa, la ncurajarea coeziunii sociale i combaterea oric rei discrimin ri bazate pe sex, ras sau origine etnic , religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual , i cu privire la dezvoltarea durabil . Obiectivele specifice includ: promovarea valorilor fundamentale ale UE n rndul tinerilor, n special cele legate de demnitatea uman , egalitate, respectarea drepturilor omului, toleran nediscriminare; facilitarea particip rii la program a tinerilor cu oportunitati reduse, inclusiv a tinerilor cu handicap; asigurarea c principiul de egalitate ntre b rba i i femei este respectat la i

participarea n program i c egalitatea de gen este ncurajat n ac iuni; contributia la mbun t irea nivelului de informare pentru tineri, acordnd o deosebit aten ie asupra accesului tinerilor cu handicap; facilitarea recunoa terii competen elor nonformale ale tinerilor dobndite prin participarea la program.

Cum definim tinerii cu oportunitati reduse? Tinerii cu oportunit i reduse sunt acei tineri care, n compara ie cu dei de acceasi varsta se afl ntr-un dezavantaj, deoarece ei se confrunt cu una sau mai multe din situa iile men ionate n lista de mai jos. n anumite contexte, aceste situa ii / obstacole i mpiedic pe ace tia s aib acces efectiv la educa ie formal sau nonformal , la mobilitate transna ional i la participarea i integrarea n societate n general.

Situa iile dezavantajoase cu care se pot confrunta tinerii pot fi rezumate (nonexhaustiv) astfel: dificult i sociale: situa ii n care tineri se confrunt cu aspecte de discriminare (din cauz de gen, etnie, religie, orientare sexual , handicap etc), tineri cu abilit i sociale limitate, anti-sociale sau comportamente sexuale riscante, tinerii aflati ntr-o situa ie precar , (ex-) de inu i, (ex-) consumatori de droguri sau de alcool, tinerii i / sau familiile monoparentale, orfani, tineri provenind din familii dezorganizate etc;

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

 dificult i economice: tineri cu un nivel sc zut de trai, venituri mici, dependen i de sistemul de asisten social , aflati in omaj pe termen lung, persoane f r ad post, tinerii cu datorii sau cu grave probleme financiare etc; deficien /dizabilitate: tineri cu dizabilit i mintale (intelectuale, cognitive, de nv are), fizice, senzoriale sau alte tipuri de dizabilit i; dificult i educa ionale: tineri cu dificult i de nv are, cei care au abandonat coala de timpuriu ( i abandonul colar general), tineri cu calific ri reduse, tinerii cu performan e slabe la coal etc; diferen e culturale: tineri imigran i sau refugia i sau descenden i din familii de refugia i, tinerii care apar in unei etnii na ionale minoritare, tineri cu probleme de adaptare lingvistic i probleme de includere cultural etc;

probleme de s n tate: tineri cu probleme de s n tate cronice, boli grave sau afec iuni psihice etc; dificult i geografice: tineri din zone ndep rtate sau rurale, tinerii care tr iesc pe insule mici sau regiuni periferice, tinerii din zonele urbane problem , tinerii din zonele mai pu in ntre inute (transport public limitat, sate abandonate) etc; Agen ia Executiv i Agen iile Na ionale care implementeaz la nivel centralizat i abordeze toate aceste ns este posibil ca tinerii care se

descentralizat progrmaul Tineret n Ac iune trebuie s situa ii/obstacole f r s exclud nici un grup int

confrunt cu o anumit situa ie de excludere ntr-o ar s nu aib corespondent n alt ar , astfel este necesar ca Agentii le Na ionale s detalieze importan a situa iilor men ionate mai sus n func ie de specificul na ional, dar ntotdeauna n spiritul i conform bazei legale a programului.

Context na ional Statul romn a acordat aten ie politicilor de combatere a s r ciei i excluziunii sociale nc din anul 1997, prin crearea Comisiei Na ionale Anti-s r cie, transformat ulterior n Comisia Anti-s r cie i Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS). Pentru perioada 2006 2008 obiectivul strategic al Romniei din domeniul incluziunii sociale a fost centrat pe ac iuni strategice care s conduc la creerea unei

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

societ i incluzive n care s se asigure cet enilor resursele i mijloacele necesare pentru o via demn . Obiectivul central al Guvernului Romniei, n ceea ce priveste domeniul incluziunii sociale, se refer la continuarea eforturilor pentru dezvoltarea unei societ i incluzive bazat pe acordarea de servicii de incluziune social integrate, avnd la baz o evaluare real vulnerabile. Unul dintre documentele definitorii pentru lupta mpotriva excluziunii sociale i promovarea incluziunii sociale este JIM (Documentul Comun n domeniul Incluziunii Sociale Joint Inclusion Memorandum). Acesta a fost elaborat de c tre Guvernul Romniei mpreun cu Comisia European , n scopul promov rii incluziunii sociale i al combaterii s r ciei n Europa pn n 2010, n perspectiva ndeplinirii obiectivelor de la Lisabona. JIM a preg tit deplina participare a Romniei, dup aderare, la metoda deschis de coordonare n domeniul incluziunii sociale. Fenomenul excluziunii sociale afecteaz grupuri sociale expuse riscului de a nevoilor individului, prin dezvoltarea sectorului ter iar i prin asigurarea oportunit ilor egale pentru to i cu accent deosebit pe persoanele

marginalizare social . n Romnia, urm toarele categorii de persoane se afl n dificultate conform legisla iei: copiii afla i n sistemul de stat de protec ie a copilului, tinerii de peste 18 ani care p r sesc sistemul de stat de protec ie a copilului, persoanele apar innd minorit ii na ionale a romilor, persoanele cu dizabilit i, persoanele eliberate din deten ie. La acestea se adaug categorii de persoane aflate n risc social cum ar fi o parte a familiilor cu mai mult de 2 copii i a celor monoparentale, n special cele care beneficiaz de presta iile sociale. Strategia de dezvoltare a resurselor umane, cre terea gradului de ocupare persoanele cu handicap este fundamentat sociale. Programul Tineret n Ac iune, ca instrument de inlcudere social poate fi utilizat pentru cre terea capacit ii institu iilor, organiza iilor neguvernamentale i a tuturor
Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

combaterea excluderii sociale cuprins n PND-ul romnesc, referitoare la romi i pe doi piloni principali: cre terea adaptabilit ii for ei de munc la cerin ele pie ei i combaterea activ a excluderii

poten ialilor beneficiari n a gestiona proiecte care s implice activ sau pasiv tineri cu oportunit i reduse. El nu trebuie insa privit ca oferind in mod exhaustiv raspunsurile la toate problemele de excluziune social .

Motiva ie Programul Tineret n Ac iune este un instrument, nu o solu ie n sine. Astfel, unele dintre situa iile i nevoile de includere a tinerilor cu oportunit i reduse pot fi abordate i mbun t ite prin accesarea programulului. Programul fiind gndit ca un instrument pentru to i, este deasemenea gndit i pentru cei cu oportunit i reduse iar participarea lor n cadrul programului trebuie ncontinuu ncurajat . n anul 2007, dintr-un total de 137 de proiecte aprobate in cadrul programului Tineret in Actiune in Romania, 62 din acestea au avut si o sectiune de includere a tinerilor cu oportunita i reduse, iar num rul de tineri cu oportunit i reduse implica i n proiectele de includere a fost de 4075 proiecte. n anul 2008, dintr-un total de 234 de proiecte aprobate in cadrul programului Tineret in Actiune in Romania, 92 din acestea au avut si o sectiune de includere a tinerilor cu oportunita i reduse, iar num rul de tineri cu oportunit i reduse implica i n proiectele de includere a fost de 3115 proiecte. n anul 2009, dintr-un total de 257 de proiecte aprobate in cadrul programului Tineret in Actiune in Romania, 147 din acestea au avut si o sectiune de includere a tinerilor cu oportunita i reduse, iar num rul de tineri cu oportunit i reduse implica i n proiectele de includere a fost de 2082 proiecte. Se observ astfel un trend ascendent al statisticilor legate de includerea tinerilor cu oportunit i reduse, ns valorile men ionate nu sunt suficiente pentru a demonstra c programul este un instrument real de includere. Astfel, eforturile la nivel european realizate pentru mbun t irea acestui aspect se vor coordona cu eforturile realizate la nivel na ional, urmnd ca la acest nivel s se adauge specificit i i nevoi locale. Programul Tineret n Ac iune ns nu poate s vin n ntmpinarea tuturor nevoilor de includere a tuturor tinerilor cu oportunit i reduse. Astfel acesta nu se prezint ca un panaceu, ci doar ca o alternativ care ar putea ajuta la rezolvarea sau mbun t irea
Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

unor situa ii punctuale de excludere a tinerilor. Programul nu este deci o politica publica ci doar un intrument.

Obiective generale ale strategiei Cinnd cont de toate considerentele men ionate anterior, ANPCDEFP i propune propria strategie de includere, ca parte integrant a celei europene. Obiectivele sale generale sunt: - promovarea programului Tineret n Ac iune ca instrument de includere a tinerilor cu oportunit i reduse; - men inerea constant sau cre terea num rului de proiecte care s implice tineri cu oportunit i reduse n cadrul programului Tineret n Ac iune; - cre terea calit ii proiectelor care s implice tineri cu oportunit i reduse n cadrul programului Tineret n Ac iune; - men inerea constant sau cre terea num rului de participan i cu oportunit i reduse n cadrul proiectelor finan ate n cadrul programului Tineret n Ac iune; - implicarea lucr torilor de tineret care lucreaz cu tineri cu oportunit i reduse n a dezvolta i implementa proiecte care s vin n ntmpinarea nevoilor acestor tineri; - dezvoltarea unor instrumente de sprijin specializate pentru lucr torii de tineret i pentru tinerii cu oportunit i reduse;

Educa ia nonformal ,i includerea tinerilor cu oportunit i reduse Dac programul Tineret n Ac iune este un instrument de includere, atunci

modalitatea de implementare a acestuia este educa ia nonformal . Sistemul educa ional formal are ca scop s ofere tinerilor competen ele de baz care pot fi folosite de c tre ace tia n integarea lor n societate. Acest sistem este de obicei bazat pe o rela ie vertical ntre elev/student i profesor cel care de ine cunoa terea i cel care o prime te. Procesul de nv are formal are o finalitate prin oferirea unui certificat care atest ce competen e au fost dobndite, potrivit unor criterii oficiale. Acest certificat, i n

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

general certificatele dobndite n urma unui proces de nv are formal nlesnesc oportunit ile de angajare i integrarea n societate n general. Formarea profesional ofer un con inut mai practic, n plus fa de educa ia general . Ea ofer persoanei o calificare practic care poate fi folosit direct pe pia a for ei de munc . La sfr itul procesului de nv are persoanele primesc de asemenea o certificare. Educa ia nonformal , dimpotriv , poate fi rezumat ca "nv are prin experien practic ". Persoanele care sunt implicate n procesul de nv are, att cel care faciliteaz procesul de nv are ct i cel care este beneficiarul acestuia, construiesc cuno tin ele, abilit ile i atitudinile mpreun , ntr-o rela ie orizontal . Spre exemplu tinerii care au p r sit prematur coala sau care se afl n situa ii precare n societate ar putea beneficia de nv area nonformal ca o a doua ans care ar putea avea un impact puternic n via a lor. De aceea, aceast form a educa iei ar trebui s fie elaborat i implementat de c tre tinerii n i i. i informal n contextul programului Tineret n Ac iune ar

nv area nonformal

putea s ofere tinerilor cu oportunit i reduse posibilitatea de a crea propriile lor proiecte, caz n care ace tia vor fi n centrul procesului de nv are, vor sim i c au putere, vor fi motiva i, vor dezvolta ncredere n sine i, ca urmare a acestor aspecte, i vor dezvolta capacit ile lor de via . Proiectele finan ate prin programul Tineret n Ac iune prezint o caracteristic aparte, axat pe o abordare participativ interesele tinerilor. Un alt aspect interesant al folosirii educa iei nonformale este c beneficiarii se pot transforma ulterior n multiplicatori de informa ie, devenind astfel persoane cu mai mult experien n rela ie cu cei asemenea lor i, astfel, i pot motiva pe ace tia i le pot sprijini viitoare ac iuni. Aceast educa ie alternativ furnizat i sus inut i prin intermediul programului i centrat pe cel care nva . Aceste proiecte sunt realizate n mod voluntar i, prin urmare, sunt strns legate nevoile, aspira iile i

Tineret n Ac iune poate reprezenta o ans pentru tinerii cu oportunit i reduse de a se integra n societate, prezentnd anumite aspecte pozitive care pot eficientiza procesul lor de includere i prin faptul c este mai personalizat i se adreseaz

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

particularit ilor grupurilor int , este mai axat pe nevoile individuale ale persoanelor i urm re te un proces de nv are specific unui anumit grup int .

Certificatul Youthpass Certificatul Youthpass reprezint o modalitate nou pentru participan ii la programul Tineret n Ac iune pentru a descrie ceea ce au f cut i pentru a ar ta ceea ce au nv at. ncepnd cu Schimburi de tineri, Serviciul European de Voluntariat i Proiecte de Formare i Re ele, fiecare participant la aceste tipuri de proiecte va avea posibilitatea de a ob ine un certificat Youthpass, certificat care va putea fi ob inut i pentru participarea la alte ac iuni n viitorul apropriat. n momentul de fa au loc discu ii la nivel european despre cum se poate ob ine o

mai bun recunoa tere pentru procesul de nv are realizat n domeniul tineretului. Unii oameni cred c exist deja suficiente oportunit i pentru a c tiga recunoa tere, al ii au convingeri puternice mpotriva oficializ rii nonformalului, al ii nc mai sus in c este o risip de resurse, n timp ce unii cred c este momentul potrivit pentru a lucra la dezvoltarea de strategii de recunoa tere noi n general i pentru educa ia nonformal n special. Una dintre cele mai importante consecin e ale introducerii certificatului Youthpass este aceea c tinerii vor trebui s fie asista i i ghida i n a nv a cum s nve e, n a- i face propriile lor planuri de nv are i n a reflecta asupra procesului de nv are i de evaluare prin care ei trec. Acest certificat vine n primul rnd ca o recunoa tere neoficial a faptului c tinerii au fost implica i ntr-un proiect finan at prin fonduri comunitare, lucru ce implic deja un element de responsabilitate i n al doilea rnd a faptului c ei au trecut print-un proces de nv are, propriu asumat, care i va putea ajuta pe viitor. De i ne-oficial, totu i acest certificat poate s creasc ansele de angajabilitate a tinerilor.

Ce nseamn un proiect de includere? Orice proiect care implic n cadrul acestuia tineri cu oportunit i reduse poate fi considerat un proiect de includere. ns , chiar i a a, exist mai multe nivele de participare a tinerilor cu oportunit i reduse n cadrul proiectelor. Ace tia pot fi
Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

implica i activ n echipa de proiect, adic sunt acei tineri care realizeaz efectiv proiectul sau care sunt participan i n cadrul activit ii centrale din proiect. Aceste proiecte sunt considerate proiecte de tip A. Proiectele de tip B sunt acele proiecte n care tinerii cu oportunit i reduse sunt cei care fac parte din grupul int al proiectului, deci care vor beneficia de pe urma proiectului / activit ilor din proiect, dar care vor fi implica i pasiv. Dac n cazul n care n proiect sunt implica i att tineri cu oportunit i reduse care fac parte din echipa de proiect ct i tineri cu oportunit i reduse care fac parte din grupul int al proiectului, acest proiect este considerat de tip A + B. Un proiect de includere a tinerilor cu oportunit i reduse ar trebui s r spund (nonexhaustiv) la cteva ntreb ri: pe cine vreau s includ? care sunt tinerii cu oportunit i reduse c rora m adresez? care sunt experien ele acestora? care sunt cauzele excluderii lor? n ce fel i va ajuta proiectul meu? vor ei s fie inclu i? ( i vor asta prin intermediul proiectului meu?) care sunt nevoile lor? cum poate proiectul meu s vin n ntmpinarea nevoilor lor? ce fel de m suri a putea lua pentru a-i include? ce al i actori ar putea fi implica i n acest proces?

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Partea II context specific Valabil pentru anul 2010

Procesul de implementare a strategiei de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n cadrul na ional al programului se va baza pe trei mari componente: ac iunile i subac iunile din cadrul programului Tineret n Ac iune, planul de cooperare i formare la nivel na ional i European i serviciul de informare Eurodesk.

Includerea ,i ac iunile de finan are Tineret n Ac iune n concordan cu strategia de includere a Comisiei Europene, strategia na ional

pentru anul 2010 privind includerea tinerilor cu oportunit i reduse, va avea n vedere n special proiectele care vizeaz tinerii cu oportunit i reduse din mediul rural, tinerii cu dizabilit i i tinerii reprezentan i ai minorit ilor na ionale i etnice, n special minoritatea rrom , aceste aspecte fiind n primul rnd printre cele mai neacoperite din punct de vedere al tematicilor la nivel na ional i n al doilea rnd sunt aspecte care pot fi abordate ntr-o prim etap a implement rii efective a strategiei. n acest sens, la nivel de program, proiectele care se vor ncadra n aceste tematici vor avea prioritate. Cu privire la acest aspect se va avea n vedere i completarea unui instrument adi ional formularului de candidatur , i anume fi a de includere, pe care fiecare proiect de includere va trebui s o completeze pentru o evaluare mai coerent i complet cu privire la aspectul de includere. (Anexa 1) La nivel de ac iuni/sub-ac iuni ale programului, din punct de vedere al includerii tinerilor cu oportunit i reduse, se vor avea n vedere anumite aspecte, dup cum urmeaz : De i proiectele de includere sunt mp r ite n trei categorii - proiecte de tip A, proiecte de tip B i proiecte de tip A + B, preponderen a proiectelor de tip B este mai mare. n acest sens, pentru o implicare n via a activ a comunit ii i a societ ii n general, este de preferat ca accentul s se pun pe proiectele de tip A, proiecte n care tinerii cu oportunit i reduse s fie efectiv implica i n tot procesul de management de proiect. Acest aspect este destul de important avnd n vedere c nevoile grupului int sunt cunoscute mai bine de c tre grupul int nsu i.
Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Unele dintre problemele cu care se confrunt

proiectele de includere sunt cele

referitoare la metodologiile de abordare a tinerilor cu oportunit i reduse (n special n contextul educa iei nonformale) i la rezultatele concrete ale acestora i modalit ile prin care rezultatele proiectelor sunt f cute vizibile unui public ct mai larg. Aceste aspecte vor fi ncurajate la nivel na ional prin m surile de sprijin oferite de c tre Agen ia Na ional . Unele candidaturi, de i au fost descrise corespunz tor cu privire la aspectul de includere a tinerilor cu posibilit i reduse, nu au avut n vedere ntregul context al proiectului i astfel aspectul de includere nu a fost integrat n obiectivele i activit ile proiectului. Va trebui pus un accent mai mare asupra procesului prin care tinerii cu oportunitati reduse sunt integra i n totalitatea proiectului. O dimensiune a aspectului de includere a tinerilor cu oportunit i reduse este i n elegerea conceptului. Din aceast perspectiv Agen ia Na ional va facilita accesul la informa ii relevante c tre beneficiari i poten iali beneficiari referitor la aceast tematic , la modul general i n particular pentru fiecare ac iune/sub-ac iune n parte. Pentru toate ac iunile/sub-ac iunile prioritatea va fi implicarea tinerilor cu oportunit i reduse n cadrul proiectelor depuse i con tientizarea aplican ilor asupra importan ei implic rii acestora n proiecte i programe europene n general i n programul Tineret n Ac iune n special. O component important o reprezint implicarea tinerilor cu oportunit i reduse n cadrul comunit ilor din care ace tia provin, n a a fel nct ac iunile lor s aib un impact ct mai mare i s produc schimb ri. Un alt aspect important este i modalitatea n care se continu proiectele de includere dup finalizarea acestora, aspect care se bazeaz foarte mult pe vizibilitatea proiectului i pe diseminarea i exploatarea rezultatelor acestuia. Este important ca organiza iile care realizeaz proiecte de includere s arate ce fac i societ ii/altor actori interesa i prin prisma dezvolt rii ideei de includere n general (ce se realizeaz dj, ce se mai poate realiza) i prin prisma programului care poate fi promovat ca un instrument de includere. Pentru acele ac iuni/sub-ac iuni n cadrul c rora se elibereaz certificate youthpass, organiza iile beneficiare vor fi ncurajate s elibereze certificate pentru tinerii cu

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

oportunit i reduse implica i n proiectele lor, i s i canlizeze i adapteze procesul de nv are cu specific pentru grupul int implicat n proiect. Pentru sub-ac iunile 1.1 i 3.1.a Schimburi de tineri o aten ie deosebit se va pune pe liderul de grup. Aceast persoan resurs din cadrul unui proiect de schimburi, pe lng competen ele i abilit ile necesare unei bune gestion ri a unui grup de tineri n general, va trebui s aib anumite competen e suplimentare, care s i permit s lucreze n bune condi ii cu grupul de tineri cu oportunit i reduse implicat n proiect. Astfel o con tientizare mai mare i un suport sporit se va acorda acestui aspect. Pentru sub-ac iunea 1.2 Ini iative ale tinerilor o aten ie deosebit se va acorda instructorului/coachului care, ca persoan resurs ntr-un proiect de ini iativ ar putea s gestioneze n mod favorabil un grup de tineri cu oportunit i reduse i se va putea concentra pe procesul de nv are al acestora. Proiectele din cadrul sub-ac iunilor 1.3 Proiecte pentru democra ie i 5.1 ntlniri ale tinerilor i ale responsabililor politicilor de tineret vor viza participarea n procesul decizional a tinerilor cu oportunit i reduse astfel nct ace tia s aib un grad mare de reprezentativitate la toate nivelele i n toate domeniile. Includerea i participarea tinerilor cu oportunit i reduse se ntrep trund n a a fel nct includerea nu poate s existe f r participare iar pentru ca un proces de participare s fie corect i coerent este obligatoriu ca acesta s includa i tineri cu oportunit i reduse. n acest proces este recomandat s fie promovate i folosite metode i tehnici de participare aplicate pentru tineri cu oportunit i reduse. Pentru ac iunea 2 Serviciul European de Voluntariat o aten ie deosebit se va acorda mentorului implicat ntr-un proiect de voluntariat, care ar trebui s aib competen e specifice n lucrul cu tinerii cu oportunit i reduse. De asemenea se va accentua i procesul de acreditare pentru viitoarele organizatii SEV care s vizeze organiza ii care lucreaz cu tineri cu oportunit i reduse. Pentru sub-ac iunea 4.3 i 3.1.b Proiectele de formare i re ele con in varii activit i care pot fi folosite ca instrumente utile pentru organiza ii i indivizi n a-i ajuta s preg teasc proiecte de includere. Aceast sub-ac iune a programului este n mod special util pentru lucr torii de tineret care pot s nve e i s dezvolte metodologii n lucrul cu tinerii cu oportunit i reduse.

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Exist dou posibilit i de a folosi aceast ac iune n cadrul procesului de includere cu referire la traininguri: includerea n cadrul acestor traininguri a unui timp special dedicat includerii ca prioritate a programului i formarea lucr torilor de tineret pentru a lucra cu tineri cu oportunit i reduse ntr-un cadrul nonformal i n context European. Pentru vizite de fezabilitate, parteneriate i re ele se pot ncuraja organiza iile s creeze parteneriate i s realizeze cooper ri ntre organiza ii care lucreaz cu grupuri vulnerabile i cu nevoi speciale.

Indicatori generali pentru ac iunile/sub-ac iunile Tineret n Ac iune i inte:: Procentaj de proiecte depuse considerate de includere 30% (din total) Procentaj de proiecte aprobate considerate de includere 40% (din total) Procentaj de tineri cu oportunit i reduse implicati in proiectele aprobate 40% (din total)

Responsabili: Andrei Popescu, Andreea Popovici, Vlad Groza, Vlad Dumitrescu, Florina F g r eanu, Roxana Cristea, Emanuel Franga, Miruna Covaci.

Includerea ,i planul de cooperare ,i formare Planul de cooperare i formare al programului Tineret n Ac iune ofer tinerilor, printre altele, oportunitatea de a- i dezvolta competen ele i abilit ile necesare organiz rii unui proiect, de a- i mbun t i competen ele de management de proiect, comunicare (n mod special n limba englez ), pentru ca proiectele s c tigat n calitatea activit ilor i calitatea metodelor de educa ie nonformal utilizate n cadrul acestor activit i. Pentru planul de cooperare i formare vor exista mai multe dimensiuni convergente: activit ile de tip sending (trimiterea participan ilor romni la diferite evenimente interna ionale), activit i de tip hosting (organizarea a diferite evenimente la nivel na ional sau interna ional n Romnia) i activit ile de informare i promovare. aib de i i diversitatea instrumentelor

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Pentru activit ile de tip sending, la trimiterea tinerilor c tre diferite cursuri interna ionale prin program vor avea prioritate tineri cu oportunit i reduse, n m sura n care acest lucru va fi posibil. De asemenea, vor avea prioritate i vor fi incluse n planul de cooperare i formare cursuri interna ionale care au ca focus includerea tinerilor cu oportunit i reduse. O dificultate care va trebui s fie dep it este atragerea tinerilor cu oportunit i reduse care lucreaz n mediul asociativ i/sau a lucr torilor de tineret care lucreaz cu tineri cu oportunit i reduse pentru a participa la astfel de evenimente interna ionale. Pentru activit ile de tip hosting, direc iile de includere vor fi mai diversificate. Astfel, re eaua na ional componen de persoane resurs pentru activit i de tineret are n

persoane care realizeaz

promovare i ac iuni de informare despre

program, ct i persoane care pot realiza activit i de instructaj/coaching i mentorat n proiecte aprobate in cadrul programului Tineret n Ac iune. n cadrul activit ilor din re ea se vor avea n vedere ac iuni de informare realizate n zone defavorizate, n special n mediul rural. Grupul int al sesiunilor de multiplicare va fi format n acela i timp din tinerii cu oportunit i reduse ct i din persoanele care lucreaz direct sau indirect cu ace ti tineri. De i prioritari pentru anul 2010 n Romnia vor fi tinerii cu oportunit i reduse din mediul rural, tinerii cu dizabilit i i cei care apar in minorit ilor na ionale categoriile de tineri. n ceea ce prive te activitatea de instructaj/coaching i mentorat din re ea, se va avea n vedere implicarea instructorilor i mentorilor n proiecte Tineret n Ac iune care sunt realizate de c tre sau au ca grup int tineri cu oportunit i reduse. De asemenea ne propunem dezvoltarea de metodologii de lucru pentru instructori i mentori n lucrul cu tinerii cu oportunit i reduse (spre exemplu n realizarea tkit-ului de instructaj/coaching s oportunit i reduse). Re eaua na ional de formatori are n componen persoane care realizeaz cursuri de existe i o sec iune referitoare la lucrul cu tinerii cu i etnice, se vor avea n vedere toate posibilit ile de a ajunge cu informa ia despre programul Tineret n Ac iune la toate

formare pe diferite tematici scrierea propunerilor de finan are n context Tineret n Ac iune, instrumente i metode de educa ie nonformal , managementul voluntarilor, management de proiect n context Tineret n Ac iune.
Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

n cadrul activit ii din aceast tineri cu oportunit i reduse.

re ea se prevede realizarea de cursuri n zone

defavorizate i/sau zone din mediul rurual, inclusiv c tre organiza ii care se ocup de

De asemenea se vor dezvolta noi module de formare care vor avea focus pe includerea tinerilor cu oportunit i reduse (ini ial se va pilota un modul de scriere a propunerilor de finan are cu focus pe includerea tinerilor cu oportunit i reduse, urmnd ca ulterior s se dezvolte i alte module) n cadrul planului de cooperare i formare la nivel na ional se vor insera de asemenea aspecte de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n evenimentele na ionale i interna ionale realizate de c tre Agen ia Na ional . Astfel, acolo unde se va putea vor fi introduse elemente specifice includerii tinerilor cu oportunita i reduse (ex. Laboratorul de educa ie nonformal , edi ia 2010, care va aborda metode nonformale de lucru cu tinerii cu oportunit i reduse). n urma unor evenimente dedicate i aspectului de includere a tinerilor cu oportunit i reduse se vor realiza bro uri de promovare a programului Tinert n Ac iune cu focus pe includere (ex. bro uri de scriere a propunerilor de finan are cu focus pe includerea tinerilor cu oportunit i reduse), pe modalit i de lucru cu tinerii cu oportunit i reduse (ex. bro ur de metode i tehnici de lucru cu tinerii cu oportunit i reduse, ca urmare a Laboratorului de educa ie nonformal ), exemple de bun practic de proiecte de includere (incluse n bro ura de prezentare care se va realiza cu ocazia trgului ONGFest). Pentru activit ile de informare i promovare se va urm ri aceea i linie de vizibilitate specific programului Tineret n Ac iune n primul rnd website-ul www.tinact.ro care va deveni punctul de referin al programului, listele de discu ii dedicate programului, blogurile tematice dezvoltate prin program, facebook, youtube etc. F r a deveni singura prioritate tematic a programului, n anul 2010 se va pune accent pe informarea n primul rnd asupra tematicii corelate cu anul European al Combaterii S r ciei i Excluderii Sociale i, n al doilea rnd, pe modalit i de a ajunge cu informa ia relevant la target grupul specific tinerii cu oportunit i reduse i/sau lucr torii de tineret care lucreaz cu aceast categorie de tineri, iar accentul se va pune pe mediile vitrtuale (de i nu va exclude pe cele reale).

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Responsabili: Andrei Popescu, Andreea Popovici, Vlad Groza, Vlad Dumitrescu, Florina F g r eanu, Roxana Cristea, Emanuel Franga, Miruna Covaci, Andreea Olteanu, Cornel Stng .

Includerea ,i serviciul de informare Eurodesk Eurodesk este o re ea care ofer acces unic la informa ii europene de interes pentru tineri. Aceast re ea func ioneaz oficial ca structur de suport pentru programul Tineret n Ac iune i ofer informa ii relevante despre Europa tinerilor i celor care lucreaz cu tinerii. De pe website-ul i grupul de discu ii Eurodesk se pot afla informa ii despre cele mai noi programe derulate pentru tineri de c tre Comisia European , informa ii despre ac iuni intreprinse de ONG-uri din Romnia n scopul sus inerii sau promov rii programelor pentru tineret, informa ii despre oportunit i europene de mobilitate etc. n contextul activit ilor din cadrul programului Tineret n Ac iune i al prezentei strategii de includere activitatea Eurodesk este vital n primul rnd pentru o bun informare a tuturor actorilor implica i despre subiectul includerii tinerilor cu posibilit i reduse n activit i de tineret. De asemenea reprezint un instrument foarte bun prin care informa ia relevant poate ajunge la grupul int tinerii cu oportunit i reduse ct i lucr torii de tineret care lucreaz cu tineri cu oportunit i reduse. Concret, pe lng libera circula ie a informa iilor relevante despre aspectul de

includere pe mediile de informare Eurodesk, se va crea o sec iune special a websiteului Eurodesk n care se vor posta tirile relevante cu i despre includerea tinerilor cu oportunit i reduse stagii de voluntariat, stagii de practic , oportunit i de finan are, cursuri de formare etc. Totodat se vor promova prin intermediul canalelor de informare Eurodesk exemple de bun practic dintre proiecte finan ate prin programul Tineret n Ac iune (comunicate de pres , tiri, activit i de diseminare etc) i activit i realizate de c tre Agen ia Na ional care vor avea leg tur cu aspectul de includere a tinerilor cu oportunit i reduse (cursuri de formare, evenimente etc)

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

O activitate concret va consta n realizarea unui concurs de foto/video pentru tineri despre cum v d ace tia includerea celor cu oportunit i reduse.

Responsabili: Mihaela Nicolai, Miruna Covaci

Rezultate a,teptate Pentru anul 2010 estim m atingerea urm toarelor: - ndeplinirea intelor propuse pentru indicatorii men iona i n cadrul activit ii de proiecte Tineret n Ac iune; - o calitate crescut a proiectelor considerate de includere punctajul mediu al proiectelor considerate de includere s fie de minim 60 puncte; - eliberare de certificate youthpass pentru tineri cu oportunit i reduse care particip la la un proiecte finan ate prin Tineret n Ac iune minim 20 astfel de certificate; - trimiterea a cel pu in trei participan i cu oportunit i reduse la evenimente interna ionale; - implicarea a cel putin 50 de participan i tineri cu oportunitati reduse din mediul rurual n modulele de formare Tineret n Ac iune i a cel pu in 50 de participan i tineri cu oportunit i reduse din mediul rural n sesiunile de infomrare Tineret n Ac iune; - implicarea a cel putin cinci tineri cu oportunit i reduse n proiecte n care sunt implica i instructori/coach i/sau mentori din re eaua na ional de persoane resurs ; - o bro ur de scriere a proiectelor in context Tineret n Ac iune cu focus pe includerea tinerilor cu oportunit i reduse; - crearea i administrarea unui blog dedicat tematicii de includere a tinerilor cu oportunit i reduse, care s aib o medie de 300 de vizualiz ri pe lun ; - realizarea de parteneriate i evenimente n parteneriat cu actori relevan i n domeniul includerii tinerilor cu oportunit i reduse. - realizarea n cadrul portalului Eurodesk a unei sec iuni special desemnate pentru postarea tirilor care au/vor avea leg tur cu aspectul de includere a tinerilor cu oportunit i reduse;

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

- realizarea concursului foto/video Eurodesk n care tinerii s i prezinte opiniile cu privire la modalit i de includere a tinerilor cu oportunit i reduse;

Plan general de lucru pentru anul 2010 Termen limit Decembrie 2010 Activitate Module formatori, de Indicatori de performan formare 50 tineri cu oportunit i reduse din de form ri i la sesiuni de

dezvoltate prin re eaua de mediul rural participan i la sesiuni multiplicare prin re eaua de multiplicare. persoane resurs Decembrie 2010 Plan de cooperare i formare 3 participan i tineri cu oportunit i sending interna ional reduse trimi i la cursuri interna ionale Decembrie 2010 Activitate de coaching persoane resurs i 5 tineri cu oportunit i reduse care i/sau mentorat realizat de

mentorat n cadrul re elei de trec printr-un process de coaching persoane din cadrul re elei Decembrie 2010 Blog includere Decembrie 2010 Realizare parteneriate tematic pentru Medie de 300 de vizualizari pe lun cu 1 parteneriat

actori relevan i Decembrie 2010 Stiri dedicate pe portalul 20 de tiri Eurodesk Decembrie 2010 Concurs Eurodesk Mai 2010 Realizare materiale foto/video 3 materiale foto/video care s reflecte includerea tinerilor de O bro ur de scriere a propunerilor de finan are n contextul includerii tinerilor din mediul rural, cu dizabilit i i minoritari.

sprijin pentru beneficiari

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Monitorizare ,i continuare Prezenta strategie se va implementa pentru perioada 2010 2011, astfel nct inaintea realiz rii planului de lucru pentru urm torul ciclu (2011 2012) activitatea/activit ile propuse n prezentul plan vor fi fost evaluate i integrate n contextul general/specific. Astfel, monitorizarea prezentei strategii se va realiza continuu, iar dac vor exista aspecte care vor putea fi integrate n cadrul urm torului program de lucru, acestea s fie cunoscute. Monitorizarea intermediar se va realiza n luna februarie/martie 2011, cnd se vor evalua indicatorii i intele propuse pentru anul 2010, i, n urma acestei evalu ri, se va realiza stategia pentru 2011 2012, care va fi inclus n strategia general .

Resurse internet Strategia de includere a programului Tineret n Ac iune, autor Comisia European : http://ec.europa.eu/youth/youth-in-action-programme/doc118_en.htm Centrul de resurse SALTO pentru Includere: http://www.salto-youth.net/inclusion/ Consliul Europei i Uniunea European Includerea social http://youth-partnership.coe.int/export/sites/default/youthpartnership/documents/Research/2005_social_inclusion_report.pdf Compass: http://www.eycb.coe.int/compass/en/contents.html Hot rrea de Guvern nr. 669 din 24.mai.2006 privind aprobarea Strategiei na ionale de incluziune social a tinerilor care p r sesc sistemul de protec ie a copilului: http://sas.mmssf.ro/compendiumLegislativ.php?id=298
Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

i tinerii:

Hot rrea de Guvern nr. 1217 din 06.septembrie.2006 privind constituirea mecanismului na ional pentru promovarea incluziunii sociale n Romnia: http://sas.mmssf.ro/compendiumLegislativ.php?id=363 Agen ia Na ional pentru Romi http://www.anr.gov.ro/index.html Autoritatea Na ional pentru Persoanele cu Handicap http://www.anph.ro/ Drepturile persoanelor cu dizabilit i intelectuale http://www.eumap.org/topics/inteldis/reports/national/romania/id_rom2.pdf Proiectul strategiei integrate pentru dezvoltarea resurselor umane din perspectiva nv rii pe parcursul ntregii vie i; 2009 2020 http://www.fseromania.ro/images/downdocs/proiect_sidru_final_ro.pdf Raportul na ional strategic privind protec ia social i incluziunea social 2008 - 2010

http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/RapoarteStudii/081208Raportul2008-2010.pdf Politici de incluziune social ; Daniel Arpinte, Adriana Baboi, Sorin Cace, Cristina Tomescu (Dobo ), Iulian St nescu http://revistacalitateavietii.ro/2008/CV-3-4-2008/07.pdf

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

Anexa 1 Includerea tinerilor cu oportunit i reduse Fi de includere

n cazul n care proiectul dvs. i propune s implice tineri cu oportunit !i reduse, v rug m s oferi!i mai multe detalii prin intermediul acestei fi e de includere.

ATEN IE!!! Doar n cazul n care aceast fi

va fi completat se va lua n

considera ie partea de includere din cadrul propunerii dvs. de proiect!

1. Proiectul dvs. implic tineri cu oportunit !i reduse?

ca participan!i n cadrul proiectului ca grup !int al proiectului ca membrii ai echipei de proiect

Da Da Da

Nu Nu Nu

rug m s

completa!i tabelul de mai jos, exemplificnd exact n ce const

oportunitatea redus a tinerilor care vor fi implica!i n proiect:

Nume, prenume

+ara reziden!

de

Email, adres

Categoria redus

de

oportunitate

Detalii cu privire la FIECARE din dificult !ile men!ionate

Dificult !i educa!ionale Dificult !i sociale Diferen!e culturale Dificult !i economice Deficien! /Dizabilitate Probleme de s n tate Dificult !i geografice Altele - specifica!i:

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.

2. Cum a!i identificat categoria de tineri cu oportunit !i reduse i nevoia lor de includere? (este o problem a comunit !ii locale, o problem la nivel na!ional, o situa!ie de moment, etc?)

3.

Explica!i

de

ce

acest

proiect

este

potrivit

pentru

solu!ionarea

problemei/problemelor acestor tineri, i cum vine proiectul n ntmpinarea nevoilor lor (descrierea situa!iei de oportunitate redus , cum i afecteaz pe tineri aceast situa!ie)

4. Cum v propune!i s contribui!i la dezvoltarea personal

i la rezolvarea situa!iei

tinerilor cu oportunit !i reduse prin intermediul acestui proiect? Ce vor c tiga n mod concret tinerii (nu numai cei cu oportunit !i reduse) prin intermediul acestui proiect?

5. Asocia!ia dvs are experien! n proiecte de includere?

Da

Nu

6. Dac da, v rug m s prezenta!i pe scurt aceast experien!

7. Dac nu, care este motiva!ia dvs. de a v implica n proiecte de includere a tinerilor cu oportunit !i reduse?

Stategie de includere a tinerilor cu oportunit i reduse n contextul programului Tineret n Ac iune.