CAPITOLUL I NOIUNI INTRODUCTIVE

1.1. Definiii, principii Orice societate comercial sau regie a statului indiferent n ce domeniu i desfoar activitatea are n principiu urmtoarele trsturi caracteristice. a. Reprezint n primul rnd o unitate tehnic de producie, adic un sistem de unelte i mijloace de producie aflate n proprietatea privat sau a statului i care sunt destinate producerii unor bunuri materiale sau servicii. b. Constituie o unitate organizatoric i administrativ ce const dintr-un colectiv de oameni cu diferite grade i forme de pregtire, organizai i condui de colective de conducere (consilii de administraie, comitete directoare, etc.) i de un conductor executiv care poart rspunderea ntregii activiti desfurate pentru realizarea criteriilor de performan stabilite. c. n al treilea rnd constituie o unitate economic independent care pe lng producerea de bunuri i servicii particip i la circulaia mrfurilor, fcnd tranzacii cu vnztorii i cumprtorii, cu sistemul bancar i financiar existent. Formele organizatorice ale societilor comerciale sau regiilor statului sunt determinate n mare parte i de particularitile i specificul activitilor pe care le desfoar (minerit, agricultur, silvicultur, etc.) i sunt dinamice, adaptndu-se periodic la politicile guvernamentale din domeniu. Pentru implementarea politicilor privind silvicultura, pdurea i gospodrirea silvic, statul i exercit atribuiile la centru i n teritoriu prin mai multe forme de organizare i structuri organizatorice ale specialitilor n instituii ale statului, regii naionale sau societati comerciale private : Autoritatea public central pentru silvicultur; Regia naional a pdurilor Romsilva; Ocoale silvice private; Societi comerciale de exploatare a lemnului;

 Societi comerciale de proiectare i amenajare a pdurilor; Societi comerciale de prestri servicii; Societi comerciale de proiectare i execuie a construciilor din silvicultur, etc. Ca i activitate practic administraia silvic reprezint toate formele organizatorice care cuprind personal de specialitate i care sunt organizate n instituii ale statului, ocoale silvice private, societi comerciale private, etc. i care acioneaz pe baza legilor statului romn aplicnd necondiionat n activitatea pe care o desfoar normele tehnice de specialitate privind gospodrirea pdurilor n vederea conservrii i dezvoltrii fondului forestier naional. Ca i disciplin de studiu administraia silvic studiaz instituiile create de stat sub aspectul formelor i structurilor organizatorice a colectivelor de specialitate i personal auxiliar ce pun n aplicare i implemeneteaz politica statului n domeniul gospodriri silvice. 1.2. Particularitile produciei forestiere i influena ei asupra modului de organizare a instituiilor silvice. Motto: Administratorul unei pduri, nu poate fi asemuit cu administratorul unui imobil, a unei maini sau a unei fabrici, deoarece se deosebete de aceasta pentru c producia se realizeaz prin diminuarea fondului de producie i pentru c pdurea este fiin vie. Cicerone Rotaru Instituiile silvice organizate sub forma regiilor naionale, inspectoratele silvice sau societile comerciale prezint o serie de particulariti n formele de organizare i economice fa de societile industriale, determinate de caracterul specific al produciei forestiere. Particularitile eseniale ale produciei forestiere se pot rezuma dup cum urmeaz : A.Spre deosebire de societile comerciale industriale n instituiile silvice n afar de maini, utilaje, unelte, etc. se folosete ca i n agricultur drept principal mijloc de producie pmntul pe care crete pdurea.
Pe rnd toate celelalte mijloace de producii (maini , cldiri, instalaii,

unelte, etc.) se uzeaz treptat n procesul de producie i dup o perioad oarecare de folosire trebuie nlocuite, pmntul din contr i
2

menine i chiar i mbuntete fertilitatea dac este folosit raional iar exploatarea principalului produs, lemnul, se realizeaz ecologic. Dac n agricultur se poate realiza creterea fertilitii solului printr-o serie de msuri ca : asolamente raionale, metode agrotehnice naintate, irigaii i ngrminte, n silvicultur acestea pot fi aplicate cu succes numai ntr-o scurt perioad a procesului de producie i anume n faza de producie a materialului de plantat (pepiniere) i n faza lucrrilor de crearea pdurii (plantat i semnat). Meninerea i ameliorarea fertilitii solului forestier se realizeaz dac se aplic pe perioada ciclului de producie urmtoarele msuri : meninerea n permanen a strii mpdurite a solului; cultivarea speciilor corespunztoare din punct de vedere ecologic staiunii forestiere respective; executarea corespunztoare a tierilor de ngrijire n conformitate cu cerinele arboretului i n concordan cu condiiile de mediu; exploatarea raional i ecologic a arboretelor supuse acestui proces prin pstrarea permanenei pdurii i prin restituirea solului materia vegetal necesar refacerii resurselor de minerale necesare unui ciclu de producie forestier. B. O alt particularitate a organizrii procesului de producie forestier const n faptul c unitile silvice i produc singure unele din mijloacele de producie necesare i folosesc drept materie prim produse finite deinute din producia proprie : semine, material de mpdurit, etc. C. Spre deosebire de alte ramuri de producie n procesul de producie forestier, substana fizic produsul principal lemnul, este identic cu substana mijlocului de producie : arborii care constituie pdurea cu alte cuvinte produsul principal final lemnul se obine din mijlocul de producie arboretul. An de an volumul fondului forestier crete cu materia lemnoas vie ce se acumuleaz de fiecare arbore sub forma inelului anual n urma procesului biologic natural. Totalitatea masei lemnoase ce se acumulez ntr-un an pe toi arborii dintr-o pdure sau din toate

pdurile rii reprezint de fapt producia efectiv anual de material lemnos a fondului forestier al rii. Dar, deoarece nu este posibil a se recolta anual de pe fiecare arbore creterea respectiv (inelul anual) acest volum se extrage concentrat dintr-o parte a fondului forestier, folosindu-se anumite arborete, cu un volum de mas lemnoas egal cu creterea medie anual realizat pe toi arborii din toate pdurile rii. Procesul de producie forestier se prezint deci ca o totalitate complex de procese de munc uman i procese naturale strns legate ntre ele. Faptul c producia fondului forestier se poate evalua i recolta anual n mod permanent, ne ndreptete s considerm fondul forestier ca mijloc de producie, iar pentru partea de pdure care este destinat tierii ca expresie a totalitii creterilor anuale de mas lemnoas a pdurii, fondul forestier capt caracterul de obiect al muncii. Important este de reinut faptul c dac prin exploatrile anuale se taie din pdure o cantitate de material lemnos mai mare dect cantitatea ce reprezint volumul creterii anuale de mas lemnoas a pdurii aceasta duce n mod cert la o diminuare a fondului forestier productiv.

D. O alt caracteristic important a procesului de producie forestier care influieneaz modul de organizare a instituiilor silvice este neconcordana ntre timpul de producie i timpul de munc. Aceast particularitate determin caracterul sezonier al principalelor procese de munc i o discontinuitate n consumul de for de munc i de mijloace de producie n cursul perioadelor lunare i trimestriale.