Planul de Mobilitate Urban Durabil

concept promovat la nivel UE

Conferina Anual OER Braov 15 martie 2012 Ana-Maria Baston
project coordinator

Asociaia pentru Tranziia Urban, Bucureti

SUMP / PMUD concept promovat la nivel UE

SUMP >>> termen introdus n 2007 prin proiectul PILOT n urma unui amplu proces de consultare la nivel european acreditat n comunicarea oficial la nivelul Comunitii Europene
Un Plan

de Mobilitate Urban Durabil (PMUD) este >>>

>>> o STRATEGIE proiectat pentru a satisface nevoile de mobilitate ale oamenilor din orae i mprejurimile lor cu scopul de a ameliora CALITATEA VIEII. Planul construiete pe PRACTICILE DE PLANIFICARE EXISTENTE i ine cont de principiile de INTEGRARE, PARTICIPARE, EVALUARE

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

SUMP politica de mobilitate UE

Planurile de Mobilitate Urban Durabil au ctigat recunoatere i importan la nivel European
Planul de Aciune privind Mobilitatea Urban - 2009 Consiliul European al Minitrilor adopt Planul de Aciune pe 24 iunie 2010
Aciunea 1: Accelerarea implementrii planurilor de mobilitate urban sustenabil
Pe termen scurt, Comisia va sprijini autoritile locale pentru a dezvolta planuri de mobilitate urban sustenabil. Pe termen lung, Comisia ar putea s ia msuri suplimentare, de exemplu prin intermediul stimulentelor sau al recomandrilor. Comisia va introduce dimensiunea mobilitii urbane n Convenia primarilor pentru a promova o abordare integrat care s pun n relaie energia i schimbrile climatice, pe de o parte, i transporturile, pe de alta. () va ncuraja oraele care particip la convenie s introduc aspectele legate de transport i mobilitate n planurile de aciune pentru energia sustenabil.
Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

SUMP politica de mobilitate UE

Planurile de Mobilitate Urban Durabil au ctigat recunoatere i importan la nivel European
Cartea Alb a Transporturilor >>> Foaie de parcurs pentru un Spaiu European Unic al Transporturilor Ctre un sistem de transport competitiv i eficient din punct de vedere al resurselor martie 2011

Examineaz posibilitatea unei abordri obligatorii a planificrii SUMP pentru orae de anumite dimensiuni >>> cadru suport european pentru o implementare progresiv a SUMP Conecteaz fondurile pentru dezvoltarea regional cu fondurile de coeziune pentru oraele i regiunile care au dezvoltat i implementat un SUMP precum i un Certificat de Audit al Performanei i Durabilitii Mobilitii Urbane ncurajeaz abordarea strategic integrat

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Clasificarea rilor UE
AVANSAT >>> ri care beneficiaz de un cadru strategic bine stabilit privind planificarea transportului (combinat cu un context legiferat i/sau direcii de orientare naionale privind SUMP): Belgia (Flandra), Frana, Germania, Italia, Olanda, Norvegia, Marea Britanie (Anglia i ara Galilor) INTERMEDIAR >>> ri care au nceput procesul de planificarea mobilitii durabile: Austria, Belgia (Wallonia), Danemarca, Estonia, Finalnda, Ungaria, Polonia, Portugalia, Spania, Slovenia, Suedia, Marea Britanie (Scoia) NCEPTOR >>> ri care abia ncep s abordeze problema planificrii mobilitii durabile: Bulgaria, Croaia, Cehia, Grecia, Irlanda, Letonia, Lituania, Malta, Romnia, Slovacia, Marea Britanie (Irlanda de Nord).
ara Bulgaria Croaia Cehia Grecia Irlanda Letonia Lituania Malta Slovacia Romnia Informare asupra conceptului SUMP NU DA ? DA NU NU LIMITAT LIMITAT NU DA Capacitate tehnic NU ? NU NU NU NU NU LIMITAT DA DA Suport politic LIMITAT DA NU LIMITAT DA ? NU FOARTE LIMITAT ? FOARTE LIMITAT

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

SUMP BARIERE
NIVEL UE

Lipsa voinei politice

Comunitate orientat ctre utilizarea intensiv a automobilului personal

Lipsa de informaie - aparatul administrativ i comunitate

Lipsa resurselor (cunotine tehnice) pentru elaborarea i implementarea planurilor (mai ales n Noile State Membre)

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

SUMP BARIERE
NIVEL SEE
n rile din fostul bloc comunist, termenul planificare are adesea o conotaie negativ.
n cazul rilor din categoria 3, planificarea transporturilor tinde s se axeze pe mari lucrri de infrastructur i sunt doar puine strategii de transport reglementate. Mai mult, planurile de transport existente sunt incluse n planurile de dezvoltare urban care identific coridoare i arii pentru infrastructura major de transport. Provocarea const n crearea unei legturi ntre SUMP i aceste planuri de dezvoltare urban.

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

SUMP ROMNIA
NIVEL NAIONAL
ROMNIA ARE NEVOIE DE: VIZIUNE INTEGRAT >>> STRATEGIE >> PLANURI STUDII REALE I INFORMAII MANAGEMENT URBAN VOIN
> PROIECTE

Romnia nu duce lips de strategii, idei i proiecte, cu toate acestea exist o lips de viziune, prioritizare i implementare.

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Care este esena unui SUMP?

O abordare eficient a aciunii ctre o cultur i practic a planificrii care urmrete abloane reale de transport i mobilitate sustenabil nseamn viziune asupra viitorului oraului centrat pe locuitorii si. nseamn Planificare pentru Oameni

nseamn a merge spre direcia corect

Ar trebui s porneasc de la practicile existente n oraele Europene care deja aplic multe dintre aspectele acoperite de SUMP
Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Caracteristici
Implicarea activ a tuturor actorilor urbani i angajamentul cetenilor Devotament pentru sustenabilitate, care nseamn echitate social, mediu nconjurtor de calitate i dezvoltare economic Privind dincolo de limite
o abordare integrat ntre sectoarele politice cooperare ntre nivelurile autoritii coordonare ntre autoritile adiacente

Focalizare pe atingerea obiectivelor ambiioase dar msurabile Urmrirea internalizrii costurilor adic revizuirea costurilor de transport i a beneficiilor asupra societii Includerea tuturor etapelor din ciclul de via al conceperii i implementrii politicilor
Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Ciclul SUMP
Un ciclu complet al SUMP include patru etape principale: 1. Faza de pregtire pentru procesul de planificare 2. Stabilirea transparent i raional a obiectivelor 3. Elaborarea strategiei 4 4. Implementarea planului

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Comparaie SUMP vs. planificare tradiional

PLANIFICARE TRADIIONAL
Perspectiv pe termen scurt Lipsa unei viziuni strategice Axare pe un anumit ora Nivel strategic / viziune

Scop geografic

Aport limitat din partea operatorilor i a altor parteneri locali, lipsa obligativitii Nu este un considerent obligatoriu

Nivelul implicrii publice

Durabilitate

Nivel sczut, focus pe infrastructur i transport

Integrare sectorial

n general cooperarea ntre nivelurile administraiei nu este obligatorie n generl lipsete sau pune accent pe obiective generale Emfaz pe dezvoltarea infrastructurii, scheme de circulaie stradal

Cooperare inter-instituional

Monitorizare i evaluare

Teme cheie

Nu este luat n considerare

Internalizarea costurilor

PLANURI DE MOBILITATE URBAN DURABIL Include o viziune strategic pe termen mediu cu un orizont de timp de 20-30 de ani Ora funcional, cooperarea ntre municipalitate i autoritile vecine (nivel metropolitan, regional) este esenial Nivel ridicat de implicare activ a locuitorilor i a actorilor urbani caracteristic esenial Urmrete echilibrul ntre echitate social, calitatea mediului i dezvoltare economic Integrarea practicilor i politicilor n politicile sectoriale (mediu, planificare teritorial, incluziune social etc) Integrarea nivelurilor diferite de autoritate (de ex. cartier/sector, municipalitate, aglomerare urban, regiune) Axare pe atingerea obiectivelor msurabile i a rezultatelor (evaluarea impactului) Schimbare de paradigm ncurajarea utilizrii TP, a mersului pe jos sau cu bicicleta, calitatea spaiului public, utilizarea terenurilor etc Revizuire a costurilor i beneficiilor transportului i ntre nivelurile politicilor sectoriale

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Beneficii SUMP Efecte vizibile la nivel local

Ameliorarea calitii vieii & centre atractive ale oraelor Mediu urban mai sigur Economie mai puternic Incluziune social Evitarea expansiunii urbane Locuitori mai sntoi Devin tot mai vizibile mai ales pe termen mediu i lung

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Beneficii SUMP Efecte vizibile la nivel UE

Contribuie la atingerea cerinelor legale, de ex. Directiva UE privind Calitatea Aerului Contribuie la atingerea obiectivelor internaionale, UE, naionale (de ex. 20-20-20)

Olanda, Frana, Anglia SUMP reprezint condiie obligatorie pentru obinerea finanrilor de la administraia central
Conlucreaz cu domenii diverse, de ex. sntate, mediul nconjurtor, dezvoltare economic Acces la finanrile Europene (condiionare?)
Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

STUDIU DE CAZ

Vitoria-Gasteiz, Spania

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

276 km 238 247 inhabitants 860,69 inhabitants/km
Region of Alava:
2963 km 317.352 inhabitants 107 inhabitants/km

Urban public transport network (bus and tramway)

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

ANALIZA

Distribuia modurilor de deplasare n funcie de scop Distribuia modurilor de deplasare n teritoriu

mers de jos TP automobil bicicleta altele

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

SCOP Obiectivul planului de Mobilitate Durabil i Spaiu Public al oraului VitoriaGasteiz este de a schimba obinuinele de deplasare ale locuitorilor pentru a pune accent pe mijloacele alternative de mobilitate, creterea calitii cadrului urban i mbuntirea accesibilitii tuturor la serviciile publice. OBIECTIVE I MSURI Mers pe jos Deplasarea cu bicicleta, role i alte mijloace non-motorizate TP Transportul privat (promovarea utilizrii eficiente) Parcare, inter-modalitate

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

SUMP FAZA 1
Propunere reea de piste de biciclete

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

SUMP FAZA 1
Reea nou de TP (simplificare + economie de timp)

http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Euskotran_vitoria_1.jpg

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

Implementarea SUMP din 2008 Promovarea utilizrii TP si a deplasrii cu bicicleta Restructurarea reelei de transport cu autobuzul n corelare cu cea de tramvai Canalizarea fluxurilor de deplasare cu automobilul personal Extinderea zonelor pietonale Conversia spaiilor aferente automobilelor n spaii pentru pietoni Crearea unei reele de trasee de biciclet funcional Sondaj de opinie privind mobilitatea urban: Determinarea gradului n care obiceiurile de deplasare ale locuitorilor s-au schimbat Studiul a constat n: 4000 interviuri telefonice (pentru evaluarea SUMP) Interviuri directe cu 300 companii + 2 700 angajai Comparaie ntre sondajele de opinie - 2006 i 2010: Rezultate preliminare: numrul de utilizatori TP a crescut cu 43%
Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

Masterplan reea trasee de bicicleta 2010-2014
Gradul de nclinare a strzilor:

TOP motive ale accidentelor n care au fost implicai cicliti:

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

Aciuni pentru promovarea mersului cu bicicleta Lecii de ciclism nregistrarea bicicletelor Planificarea traseului de parcurs Studiu privind deplasarea cu bicicleta Plan de aciune pentru diminuarea furturilor de biciclete

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Studiu de caz >> Vitoria-Gasteiz

Capitala European Verde 2012
Managementul apei :: obiectiv >>> reducerea consumului de ap (<100l/cap de locuitor) Natura n ora: inelul verde din jurul Vitoria Gasteiz (reea de parcuri semi-naturale)

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Braov ncotro?

Capitala European Verde 2014?

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

V mulumesc pentru atenie!

Ana-Maria Baston
anamaria.baston@yahoo.com

www.mobilityplans.eu

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012

Cursuri gratuite pe tema mobilitii durabile organizate n Romnia n cadrul proiectului TRANSPORT LEARNING

nregistrarea participanilor se realizeaz pe pagina proiectului: http://transportlearning.net/index.php?id=56

Conferinta Anuala OER, Braov , 15/3/2012