COMISIA EUROPEAN

COMUNICAT

DE PRES

Bruxelles, 26 septembrie 2012

Transporturi: noi perspective pentru aviaia UE

Aviaia mondial se afl ntr-un proces de transformare radical, iar Europa a fost afectat mai puternic dect multe alte regiuni de criza economic. Comisia European a stabilit astzi un pachet ambiios de propuneri viznd impulsionarea competitivitii pe plan internaional a industriei aviatice din UE prin deschiderea de negocieri cu parteneri cheie pentru accesarea unor noi oportuniti de afaceri pe pieele cu cretere rapid, prin dezvoltarea unor noi instrumente de combatere a concurenei neloiale i prin crearea unui cadru de reglementare adecvat pentru stimularea investiiilor. Aviaia constituie un sector vital al economiei europene, care contribuie la crearea de locuri de munc i la dezvoltarea comerului i conecteaz milioane de ntreprinderi i persoane cu restul lumii. ns poziia competitiv a industriei aviatice a UE, n special cea a companiilor sale aeriene internaionale, este grav ameninat. Pieele cu creterea cea mai rapid se afl acum n afara Europei. Sectorul aviatic european - nu doar companiile aeriene, ci ntreaga industrie aeronautic, aeroporturile, furnizorii de servicii de management al traficului aerian i alte sectoare de servicii - se confrunt cu o cretere redus n UE i cu o concuren acerb la nivel internaional. Vicepreedintele Siim Kallas, comisarul european responsabil cu transporturile, a declarat: Este foarte important din punct de vedere strategic ca sectorul aviatic din Europa s rmn un actor mondial de prim plan, n centrul unei reele care leag UE de restul lumii. n ultimii zece ani, am obinut beneficii economice enorme ca urmare direct a noilor oportuniti de afaceri prilejuite de relaiile externe ale UE. ns sistemele actuale nu mai produc rezultatele dorite. Avem nevoie urgent de o schimbare fundamental. n contextul transformrii radicale a sectorului aviaiei mondiale, Europa trebuie s reacioneze i s se adapteze rapid, altfel va rmne n urm. Concret, Comisia European propune avansarea pe trei fronturi: 1. Noi acorduri cu statele vecine i cu parteneri internaionali Pentru a oferi industriei aeronautice din UE un acces mai bun la oportunitile de afaceri de pe noile piee, Comisia propune: ncheierea unor acorduri de transport aerian la nivelul UE cu parteneri cheie i de o importan crescnd, precum China, Rusia, statele din Golf, Japonia, India i rile din Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)*; finalizarea, pn n 2015, a unor acorduri la nivelul UE n domeniul aviaiei cu rile vecine, cum ar fi Ucraina, Azerbaidjan, Tunisia, Turcia i Egipt. Pentru ca acest proces s se deruleze mai rapid, statele membre ar trebui s acorde Comisiei un mandat de negociere pentru restul rilor vizate de politica de vecintate. Beneficiile economice totale ale tuturor acestor acorduri sunt estimate la 12 miliarde EUR pe an. Comisia intenioneaz s prezinte statelor membre, la nceputul anului 2013, o list de prioriti pentru mandatele de negociere ale UE referitoare la aceste acorduri.

IP/12/1027

n plus, ar trebui semnate acorduri industriale i tehnologice cu parteneri cheie i cu alte ri, n domenii precum managementul traficului aerian (ATM) - inclusiv n materie de cooperare cu programul SESAR al UE - i sigurana, inclusiv n ceea ce privete certificarea produselor aeronautice. 2. Concuren loial UE consider c pieele deschise reprezint cea mai bun baz pentru dezvoltarea relaiilor internaionale n domeniul aviaiei i, prin urmare, sprijin concurena. Este vorba despre o lecie fundamental nscut din povestea de succes a pieei interne a UE n domeniul aviaiei, ns concurena trebuie s fie deschis i loial. Pentru a proteja concurena loial, Comisia propune elaborarea, n urma consultrii cu prile interesate, elaborarea a unor noi instrumente UE mai eficace de protejare a intereselor europene mpotriva practicilor neloiale. n acest sens, regulamentul UE n vigoare [Regulamentul (CE) nr. 868/2004] s-a dovedit imposibil de pus n practic, fiind necesar s se instituie un nou instrument, mai bine adaptat la realitile actuale din sectorul aviatic mondial. Ca msur de salvgardare suplimentar, Comisia propune elaborarea - cel mai bine la nivelul UE - a unor clauze de concuren loial standard care trebuie s fie adoptate de comun acord i incluse n acordurile bilaterale existente privind serviciile aeriene ncheiate ntre statele membre ale UE i rile tere. 3. Investiii Combaterea restriciilor nvechite privind proprietatea i controlul Actualele restricii privind proprietatea i controlul, aplicate de majoritatea rilor, mpiedic accesul transportatorilor aerieni la importante surse de capital nou. A sosit momentul ca aceast problem s fie abordat ntr-un mod mai susinut i s se ia msurile suplimentare prevzute n acordul de transport aerian UE-SUA de liberalizare a proprietii i a controlului, pentru a le permite companiilor aeriene s atrag i s consolideze investiiile de care au nevoie. Acest obiectiv ar trebui urmrit i la nivelul OACI, inclusiv cu ocazia Conferinei privind traficul aerian a OACI din martie 2013.

Care sunt etapele urmtoare?

Dup consultarea cu statele membre n cadrul Consiliului pentru transporturi care va avea loc n luna decembrie a acestui an, Comisia intenioneaz s avanseze cu aceste propuneri, inclusiv s prezinte, la nceputul anului 2013, o list de prioriti pentru mandatele de negociere ale UE. Pentru informaii suplimentare, a se vedea: MEMO/12/714 Pentru relaiile internaionale n domeniul aviaiei, a se vedea:
http://ec.europa.eu/transport/air/international_aviation/external_aviation_policy/why_policy_en.htm

Fapte i cifre eseniale

Aviaia este foarte important. Acest sector reprezint 5,1 milioane de locuri de munc, avnd o contribuie de 365 de miliarde EUR, respectiv 2,4%, la PIB-ul UE (1). Contribuia sa la creterea economic, la ocuparea forei de munc, la dezvoltarea turismului, la crearea de contacte interumane, precum i la realizarea coeziunii regionale i sociale a Uniunii este vital. Conectivitatea este esenial pentru competitivitate. Transportatorii europeni au fost deosebit de grav afectai de criza economic. Potrivit estimrilor IATA, companiile comerciale aeriene europene vor nregistra n 2012 o pierdere net de 1,1 miliarde USD, comparativ cu profiturile nete de 0,5 miliarde USD realizate n 2011. n ansamblu, sectorul european al aviaiei rmne n continuare un lider mondial. Aceast poziie se datoreaz anumitor sectoare de vrf la nivel mondial, printre care construcia de aeronave, companiile aeriene, hub-urile aeroportuare, precum i cercetarea i tehnologia n domeniul managementului traficului aerian (inclusiv programul SESAR), ns este ameninat de o serie de noi provocri, de concurena acerb la nivel internaional i de actorii nou-intrai pe pia. n pofida actualei crize economice, se preconizeaz c, pe termen lung, sectorul transportului aerian mondial va nregistra o cretere de aproximativ 5 % pe an pn n 2030 (2), ceea ce nseamn o cretere cumulat de peste 150 %. Aviaia mondial face n prezent obiectul unor transformri radicale. Cererea de transport aerian este determinat n primul rnd de creterea i de prosperitatea economic. Cu o rat medie de cretere a PIB-ului anual estimat pentru Europa la 1,9%3 ntre 2011 i 2030 - n comparaie, de exemplu, cu ratele de cretere pentru India i China, de 7,5 %, respectiv, de 7,2 % - creterea n domeniul aviaiei se va confrunta cu o mutaie relativ ctre zone din afara UE, ateptndu-se ca n special Asia i Orientul Mijlociu s devin punctele centrale ale fluxurilor de trafic aerian internaional. n urmtorii 20 de ani, jumtate din volumul suplimentar al traficului mondial va fi spre, dinspre sau n regiunea Asia-Pacific, care va depi astfel SUA ca lider al traficului mondial pn n 2030, atingnd o cot de pia de 38 %.

1 2 3

Aviation: Benefits Beyond Border, raport ntocmit de Oxford Economics pentru ATAG, martie 2012. Airbus: Delivering the Future: Global Market Forecast 2011-2030. Bombardier/Global Insight. 3

Din cauza ratelor de cretere sub medie, transportatorii din UE vor pierde cote de pia n favoarea companiilor aeriene din afara UE n majoritatea regiunilor. n 2003, transportatorii din UE aveau o cot de pia de 29% din totalul capacitii intercontinentale din lume. Pn n 2025, se preconizeaz c acest procent va scdea la 20 %. Aceast tendin nseamn c, dac nu se iau msuri, companiile aeriene europene vor fi mai puin capabile s genereze cretere pentru economia european. n acelai timp, transportatorii din afara UE i consolideaz poziia la nivel mondial. De exemplu, se preconizeaz c cea mai rapid cretere a traficului regional din lume se va nregistra n Orientul Mijlociu unde, pn n 2030, companiile aeriene din regiune vor ajunge s reprezinte 11 % din traficul mondial, fa de 7 % ct reprezentau n 2010.

Persoane de contact: Helen Kearns (+32 2 298 76 38) Dale Kidd (+32 2 295 74 61)