Parlamentul European. Comisia European. Curtea European de Conturi.

Curtea de Justiie a Uniunii Europene

Parlamentul European Parlamentul European este singurul organ al Uniunii Europene ales in mod direct. Cei 736 de deputati sunt alesi pe o perioada de cinci ani de catre alegatorii din cele 27 de state membre ale Uniunii Europene, in numele a 500 de milioane de cetateni. Reuniunile si deliberarile Parlamentului European sunt publice. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO), nfiinat n septembrie 1952, prevede crearea unei "Adunri Comune" alctuite din 78 de membri desemnai de parlamentele naionale ale celor ase state fondatoare (Frana, Germania, Italia, Regatul rilor de Jos, Luxemburg i Belgia). Semnarea n 1957 a Tratatelor de la Roma privind crearea Comunitii Economice Europene i a Comunitii Europene a Energiei Atomice, a dus la unificarea adunrilor parlamentare din cadrul fiecreia dintre cele trei comuniti sub numele de Adunarea Parlamentar European (142 de membri). n 1962 instituia este redenumit Parlamentul European. Din 1979, tratatele europene succesive au extins competenele Parlamentului European. n prezent, acesta are aceeai importan ca i Consiliul de Minitri (care reprezint guvernele statelor UE) n elaborarea bugetului comunitar i a legilor care vizeaz facilitarea circulaiei persoanelor, a mrfurilor, a serviciilor i a capitalurilor n cadrul UE sau protecia mediului i a consumatorilor. Parlamentul are, de asemenea, atribuia de a aproba i de a destitui Comisia European. Sediul oficial al Parlamentului European se afl la Strasbourg, la frontiera dintre Frana i Germania, ceea ce simbolizeaz reconcilierea Europei dup cele dou rzboaie mondiale. Aa cum a fost decis de ctre statele membre ale UE, Parlamentul organizeaz anual la Strasbourg 12 sesiuni plenare. Comisiile parlamentare se reunesc la Bruxelles, unde pot fi organizate sesiuni plenare suplimentare. Dezbaterile n plen se desfoar n toate limbile oficiale ale UE,

reflectnd astfel importana pe care o acord Parlamentul unei Uniuni diverse i multiculturale "unite n diversitate"! Preedintele Parlamentului European este ales pentru un mandat de doi ani i jumtate, ceea ce reprezint jumtate dintr-o legislatur, i care poate fi rennoit. Preedintele reprezint Parlamentul n relaiile sale cu exteriorul i n relaiile cu celelalte instituii comunitare. Acesta prezideaz edinele plenare ale Parlamentului, Biroul Parlamentului (cu cei 14 vicepreedini) i Conferina preedinilor grupurilor politice. La 17 ianuarie 2012 Parlamentul European a ales un nou preedinte, pe social-democratul german Martin Schulz, cu 387 de voturi. Dumnealui va fi la crma Parlamentului pn la urmtoarele alegeri europene, din iunie 2014. Deputaii din Parlamentul European se reunesc n grupuri politice - acetia nu se grupeaz n funcie de naionalitate, ci n funcie de afinitile lor politice. Un grup politic este alctuit din deputai alei n cel puin un sfert din rile UE i numr cel puin 25 membri. n prezent, exist apte grupuri politice n Parlamentul European. Deputaii care nu aparin niciunuia dintre aceste grupuri se numesc "deputai neafi liai". Grupurile politice i recruteaz propriul personal, iar deputaii au asisteni parlamentari.1 Comisia European Comisia European este organismul executiv al Uniunii Europene. Ea reprezint i susine interesele Europei n ansamblul Termenul Comisia desemneaz att colegiul comisarilor, ct i instituia n sine. Aceasta are sediul la Bruxelles (Belgia) i anumite servicii laLuxemburg. Comisia deine reprezentane n fiecare stat membru al UE.

Rolul Comisiei: stabilete obiective i prioriti de aciune la nivel european propune proiecte legislative pe care le supune aprobrii Parlamentului i Consiliului gestioneaz i pune n aplicare politicile i bugetul UE asigur respectarea legislaiei europene (alturi de Curtea de Justiie)

Informaii preluate de pe site-ul Biroului de Informare n Romnia a Parlamentului European, http://www.europarl.ro/view/ro/organizare_functionare.html

reprezint interesele UE pe plan extern (negociaz acorduri comercialentre Uniune i alte ri etc.). Comisia se reunete la Bruxelles o dat pe sptmn, de obicei n ziua de miercuri.

Cnd sesiunile plenare ale Parlamentului au loc la Strasbourg, colegiul comisarilor se reunete, de asemenea, la Strasbourg. Echipa format din 27 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, este desemnat o dat la cinci ani. Consiliul European nominalizeaz un candidat pentru postul de preedinte al Comisiei. Acesta trebuie s obin votul majoritii membrilor Parlamentului European. Dac deputaii europeni resping propunerea, Consiliul trebuie s nominalizeze un alt candidat n termen de o lun. Preedintele ales i formeaz echipa de comisari, analiznd propunerile rilor UE i stabilind portofoliul fiecrui membru. Lista comisarilor este trimis spre aprobare (cu majoritate calificat) Consiliului de Minitri i Parlamentului. La finalul procedurii, Consiliul desemneaz oficial noua Comisie. Mandatul colegiului actual este valabil pn la 31 octombrie 2014.Preedintele acestuia este Jos Manuel Barroso, din Portugalia. Personalul Comisiei numr 23 000 de angajai care i desfoar activitatea n cadrul diverselor direcii generale (DG-uri) sau servicii ale Comisiei. Fiecare DG rspunde de un anumit domeniu de politic i este condus de un director general care i raporteaz direct preedintelui. DG-urile elaboreaz propunerile legislative, ns acestea nu au caracter oficial dect din momentul n care colegiul comisarilor le adopt n cadrul reuniunilor sptmnale.2

Informaii preluate de pe site-ul Comisiei Europene,

Curtea European Conturi Curtea European de Conturi verific modul n care sunt administrate fondurile europene. Rolul su este acela de a mbunti gestiunea financiar a UE i de a prezenta rapoarte cu privire la folosirea banilor publici. A fost nfiinat n 1975 i are sediul la Luxemburg. Pentru a le garanta contribuabililor europeni faptul c banii publici sunt cheltuii n mod eficient, Curtea de Conturi este abilitat s verifice (s auditeze) orice persoan sau organizaie care gestioneaz fonduri europene. n acest scop, efectueaz frecvent controale pe teren. Concluziile sale scrise sunt incluse n rapoarte adresate Comisiei Europene i guvernelor statelor membre. Curtea de Conturi nu are putere juridic. n cazul n care descoper fraude sau nereguli, auditorii si informeaz Oficiul european de lupt antifraud (OLAF). Una dintre cele mai importante sarcini ale Curii de Conturi este s nainteze Parlamentului European i Consiliului un raport anual privind exerciiul financiar anterior (descrcarea anual de gestiune). Parlamentul examineaz minuios raportul Curii nainte de a decide dac aprob sau nu modul n care Comisia a gestionat bugetul. De asemenea, Curtea trebuie s formuleze un aviz privind legislaia financiar a UE i posibilitile de combatere a fraudei. Auditorii Curii de Conturi efectueaz frecvent controale n instituiile UE, n statele membre i n rile care primesc ajutoare europene. Activitatea Curii vizeaz, n principal, fondurile de care rspunde Comisia European, ns, n practic, autoritile naionale gestioneaz 80% din venituri i cheltuieli. Pentru a-i exercita atribuiile n mod eficient, Curtea de Conturi trebuie s fie complet independent de celelalte instituii, dar, n acelai timp, trebuie s rmn permanent n contact cu acestea. Curtea de Conturi este format din cte un membru din fiecare ar a Uniunii, desemnat de Consiliu pentru un mandat de 6 ani (care poate fi rennoit). Preedintele Curii este ales de

ctre membrii acesteia pentru un mandat de 3 ani care, de asemenea, poate fi rennoit. Vtor Manuel da Silva Caldeira, din Portugalia, a fost ales preedinte n ianuarie 2008. Curtea de Conturi numr aproximativ 800 de angajai, nu numai auditori, ci i traductori i administratori. Auditorii sunt mprii n grupuri de audit. Acetia pregtesc proiecte de rapoarte pe baza crora Curtea ia decizii.3 Curtea de Justiie a Uniunii Europene Curtea de Justiie interpreteaz legislaia european pentru a se asigura c aceasta se aplic n acelai fel n toate rile UE. De asemenea, soluioneaz litigiile juridice dintre guvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice, ntreprinderile sau organizaiile pot, la rndul lor, s aduc un caz n faa Curii de Justiie dac consider c le -au fost nclcate drepturile de ctre o instituie european. Curtea de Justiie a Uniunii Europene este format din cte un judector pentru fiecare stat membru. Curtea beneficiaz de sprijinul a 8 avocai generali care au sarcina de a-i prezenta punctele de vedere cu privire la cazurile aduse n faa Curii. Pledoariile lor trebuie s fie impariale i susinute public. Fiecare judector i avocat general este numit pentru un mandat de 6 ani, care poate fi rennoit. Guvernele trebuie s cad de acord asupra persoanelor nominalizate. Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fa numrului mare de cazuri care i sunt naintate spre soluionare i pentru a le oferi cetenilor o mai bun protecie juridic, s -a nfiinat Tribunalul (de Prim Instan), care se ocup de aciunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite organizaii, precum i de cazurile care au legtur cu legislaia n domeniul concurenei.

Informaiile sunt preluate de pe site-ul Uniunii Europene, http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/courtauditors/index_ro.htm

Tribunalul UE al Funciei Publice se pronun n litigiile aprute ntre Uniunea European i funcionarii si. Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite frecvent sunt: 1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele naionale i cer Curii de Justiie s interpreteze un act legislativ european 2. aciuni intentate pentru nendeplinirea obligaiilor cnd guvernele nu aplic legislaia european 3. aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc tratatele europene sau drepturile fundamentale 4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz pentru a lua deciziile pe care au obligaia de a le lua 5. aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii mpotriva deciziilor sau aciunilor UE Instanele naionale din fiecare stat membru UE sunt responsabile pentru aplicarea corespunztoare a legislaiei europene n statul respectiv. Dar exist riscul ca instanele din diferite ri s interpreteze legislaia UE n moduri diferite. Pentru a preveni acest lucru, a fost prevzut o procedur pentru pronunarea unei hotrri preliminare. Dac o instan naional are ndoieli cu privire la interpretarea sau validitatea unui act legislativ european, aceasta poate i, n anumite cazuri, este obligat, s solicite avizul Curii de Justiie. Acest aviz poarte numele de hotrre preliminar.4

Informaiile sunt preluate de pe site-ul Uniunii Europene, http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/courtjustice/index_ro.htm