Structura Strategiei Naionale de Mediu Versiunea 04 Cuprins Rezumat Partea I.

Descrierea situaiei actuale n domeniul mediului Capitolul 1 Situaia actual n domeniul mediului Capitalul natural (situaia actual n domeniul apelor: de suprafa, subterane, potenialul naturale, corpurile de ap, calitatea solurilor flora i fauna (flora i fauna (pdurile i modul de folosire a acestora; vegetaia), biodiversitatea i ariile protejate, calitatea aerului etc; Capitalul antropic (industria, energia, transportul, agricultura, amenajarea teritoriului, infrastructura (managementul deeurilor, aprovizionarea cu ap i canalizarea), patrimoniul cultural); Capitalul uman (situaia demografic, potenialul uman (educaia), migraia intern i extern, urbanizarea i dezvoltarea localitilor rurale, dezvoltarea regional, capacitatea rrii cu serviciile publice, sntatea n relaie cu mediul) Capitolul 2 Aspectele legislative i politice n domeniul mediului Principiile proteciei mediului i drepturile ecologice ale omului (principiul responsabilitii (poluatorul pltete), principiul rspunderii extinse a productorului, principiul aciunii preventive, principiul precauiei, principiul coreciei, principiul proximitii, principiul integrrii, principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural. Drepturile omului - dreptul la un mediu neprimejdios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate, dreptul de acces la informaia de mediu, dreptul de asociere n organizaii pentru protecia mediului; dreptul de a fi consultat i dreptul la opinie n procesul de luare a deciziilor, dreptul de acces la justiie n materie de mediu, dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale; dreptul la ap i sanitaie; dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit. Cerinele integrrii europene i prevederile internaionale la care RM este Parte (politica UE in domeniul mediului, prevederi generale asupra acquis-ul comunitar, prevederi generale ale actelor internaionale la care RM este parte) i obiectivele dezvoltrii Republicii Moldova n contextul procesului de pre asociere la UE (aspecte generale privind concordana politicii, legislaiei RM la condiiile de pre- asociere la UE) Cadrul politic (aspecte generale privind documentele de politici in domeniul mediului n vigoare n RM, documente de politici internaionale n domeniul mediului) Cadrul legislativ (prevederile legislaiei i actelor normative, situaia privind standardele n domeniul mediului prevederi i concluzii generale); Partea II. Definirea problemelor care necesit implicarea Guvernului prin aplicarea Strategiei de Mediu Capitolul 1 Presiunea i impactul asupra mediului Managementul deeurilor (categoriile de deeuri produse n RM, modul de gestionare a deeurilor, principiile gestionrii regionale) Managementul substanelor i produselor chimice ( modul de gestionare, eviden, import, distrugerea produselor chimice uzate) Adaptarea la schimbrile climatice i prevenirea dezastrelor naturale ( eroziunii solului, deertificrii), adaptarea la inundaiile i secete; Adoptarea msurilor n sfera securitii biologice, Distrugerea stratului de ozon

Page3

Degradarea solului (degradarea stratului fertil, deertificarea, salinizarea etc) Degradarea diversitii biologice Degradarea strii resurselor de ap Poluarea aerului

Capitolul 2 Capacitile instituionale n domeniul mediului Potenialul instituional (n cadrul sistemului i n afara lui, la nivel local, cadrul legislativ i normativ n domeniu) Capitolul 3 Analiza SWOT Puncte tari (S - strenghts) care aparin rii i cuprind de obicei resurse, abiliti disponibile; Puncte slabe (W - weaknesses) - care aparin rii i cuprind ceea ce lipsete acesteia pentru ai atinge scopul propus; Oportuniti (O - oportunities) care cuprinde elemente sau procese externe care pot ajuta la atingerea scopului (rezolvarea problemei) Ameninri, pericol (T - threats) - evenimente sau procese externe care pot amenina rezultatele dorite. Partea III. Obiective-int i modaliti de aciune pentru anii 2012-2020 conform orientrilor strategice de asociere la UE Capitolul 1 Obiectivele generale i specifice Capitolul 2. Msurile necesare pentru atingerea obiectivelor i rezultatelor scontate n sectorul mediu; Schimbarea climei (reducerea emisiilor de gaze cu efecte de ser, creterea suprafeelor acoperite permanent de vegetaie natural i cultivat; creterea gradului de recuperare a CO2 din principalele emisii ale activitilor industriale i agricole; amenajri speciale pentru obinerea de biomas n condiii controlate; Combaterea dezastrelor naturale ( combaterea secetei, combaterea eroziunii solului, combaterea inundaiilor), elaborarea msurilor de adaptare la schimbrile climatice pentru toate ramurile economiei naionale) Biodiversitatea i restabilirea resurselor naturale (creterea capacitii tuturor categoriilor de terenuri ce nu sunt ocupate productiv pentru conservarea diversitii biologice; gestionarea durabil cu fondul forestier; managementul Ariilor Naturale protejate de stat; Reeaua Ecologic Naional, calitatea ecosistemelor, prevenirea fragmentrii ecosistemelor; protecia i conservarea speciilor de plante i animale slbatice vulnerabile datorit supra exploatrii n scopuri economice i comerciale; invazia speciilor strine) Apa ( monitorizarea surselor de poluare a apei (industria, urbanizarea), calitatea apei de suprafa i epurarea apelor reziduale, deficitul de ap, calitatea apei subterane, folosirea apei n scopuri agricole i poluarea apei ) Calitatea aerului (Emisiile de SO2 i NOx, particulele tari i nivelul ozonului troposferic n stratul Prandtl (ca. 0-50 m) al atmosferei, emisiile de la transportul auto, Calitatea aerului n localitile urbane; ) Deeurile i substanele chimice periculoase (gestionarea deeurilor, emisiile de freon producerea deeurilor managere de ctre localitile urbane, gestionarea i transportarea deeurilor toxice, valorificarea deeurilor, substanele chimice n mediul ambiant i produse.) Page3

Capitolul 3. Msurile necesare pentru atingerea obiectivelor i rezultatelor scontate n temele inter - i trans-sectoriale Mediul i agricultura (cultivarea plantelor, creterea animalelor, agrotehnologii, irigarea, folosirea substanelor chimice, biodiversitatea agricol, folosirea punilor) Mediul i construciile (materia prim, gestionarea deeurilor de construcie) Mediul i transportul (condiiile de folosire a mijloacelor de transport, aplicarea regulilor EURO la carburani, folosirea autovehiculelor cu termen depit de exploatare) Mediul i sntatea (indicatorii de mediu cu impacte asupra sntii) Mediul i ramurile economiei naionale (Aplicarea unor tehnologii nepoluante, promovarea resurselor alternative, promovarea economiei verzi, producere i consumul durabil) Prevenirea impactelor legate de hazardele naturale i clim ( secetei, eroziunii solului, inundaiilor, deertificrii, accidentele tehnogene) Reducerea polurii transfrontier (n domeniul apelor, n domeniul aerului); Amenajarea teritoriului i planificarea teritorial (urbanizarea, dezvoltarea rural, dezvoltarea regional) Raionalitatea managementului teritoriului rii i schimbrile necesare

Capitolul 4. Instrumentele necesare pentru realizarea obiectivelor; Cadrul legislativ (planificarea elaborrii i implementrii cadrului legislativ, normativ, reglementri tehnice i standarde n domeniul mediului); Cadrul instituional (reforma sistemului de gestionarea a mediului, crearea structurilor noi (Agenia de Mediu, Centru de management a deeurilor periculoase, reorganizarea structurilor subordonate MM, trecerea Ageniei Moldsilva in subordinea MM, Crearea direciei de arii protejate, Reorganizarea FEN, Crearea Fondului special pentru ariile protejate, Crearea centrelor Aarhus, reformele n cadrul instituiilor din alte domenii ce au tangene cu mediu) Educaia i formarea ecologic profesional (educaia pentru dezvoltarea durabil, educaia adulilor, educaia preuniversitar i universitar n domeniul educaiei pentru dezvoltare durabil ) Cercetri tiinifice i dezvoltarea tehnologic, inovaiile Instrumente informaionale Instrumente participative Instrumente financiare i economice Instrumente bancare (introducerea i respectarea riscurilor de mediu n sistemul de creditare a IMM-urilor) Politica extern i de securitate ecologic regional i global: orientri generale i contribuii specifice ale Moldovei la asigurarea securitii ecologice Instrumente de planificare strategic Partea IV. Estimarea impactului i a costurilor (financiare i nonfinanciare) aferente implementrii Mecanismele naionale de finanare Mecanismele internaionale de finanare i asistena tehnic extern Promovarea instrumentelor economiei de pia care s aib n vedere problematica proteciei mediului (Aplicarea taxelor pentru poluanii emii n apa, aer i sol; reduceri sau scutiri de impozite pentru utilizarea tehnologiilor cu impact redus asupra mediului ; reduceri de impozite pentru importul i/sau producerea i/sau comercializarea mrfurilor din materiale reciclabile; introducerea unor taxe pentru utilizarea unor categorii de resurse neregenerabile n scopul conservrii acestora i proteciei mediului) Evaluarea cheltuielilor pentru fiecare activitate / msur ce va fi planificat pentru realizare n cadrul SNM;

Page3

Partea V. Implementarea Capitolul 1. Rezultatele scontate Rezultatul 1 Rezultatul , Capitolul 2 . Etapele de implementare Termen scurt,mediu i lung Capitolul 3. Implementare, monitorizare i raportarea rezultatelor Indicatorii de performan Indicatorii de progres Instituiile responsabile Criteriul de performan

Partea VI. Planul de aciuni Proble Obiectiv Obiectiv Aciune Responsabi Ter- ReResurse din Total Tota ma ul ul a lii me- surse asistena (dolar l general specific nul bugeextern i n lei de tare, (dolari SUA) SUA) MD rea- inclusi liza v din re Fondul Ecologic Naional (dolari SUA) 7

10

Page3