Program de Guvernare PSD Agricultura

Agricultur i dezvoltare rural
SCOP Rentabilizarea activitii productorilor agricoli Aprovizionarea pieei cu produse romneti la preuri comparabile cu cele din alte ri UE Renunarea la importuri i mbuntirea balanei de pli a statului Asigurarea de venituri la nivelul salariului minim pe economie a agricultorilor din fermele gospodreti de subzisten Participarea economiei rurale la realizarea bugetului de stat Modernizarea condiiilor de via din zona rural. OBIECTIVE GENERALE Programul de guvernare al PSD reconsider conceptul de economie rural ca o component esenial a economiei naionale. Este un program al ntreprinztorului privat, organizat n exploataii industriale, profesionale-familiale i gospodrii de semisubzisten. n complexitatea lor, activitile economice agricole se dezvolt ntr-o corelare perfect cu proiectele de dezvoltare rural, tiut fiind c n zona rural locuiesc 62% din cetenii Uniunii Europene (494.000.000 ceteni). n Romnia, zone rural reprezint 92% din suprafaa rii i 57% din populaie. Populaia rural particip la realizarea venitului naional i printro serie de alte activiti economice, industrie, prestrii de servicii, turism etc. Proiectul identific att dezvoltarea economic, dar i componenta social a celor 4.256.152 de exploataii agricole. Programul se bazeaz pe cretere inteligent, dezvoltare durabil i gradul de ocupare a forei de munc, n convergen cu reglementrile Uniunii Europene n domeniu. Obiectivul strategic este eficiena economic: blocarea importurilor de produse agroalimentare prin oferta de produse agro-alimentare competitive la export, esena mecanismului de cretere a economiei rurale romneti.
POLITICA PSD = Consumai produse romneti!
Page 1 of 55
Acest obiectiv strategic, se poate realiza prin: CRETERE INTELIGENT: Adoptarea numai a deciziilor politice care au la baz fundamentare tiinific, folosind rezultatele cercetrii i inovrii; Pregtirea profesional a agricultorilor,
1.
Creterea interesului absolvenilor universitilor agronomice i de medicin veterinar, precum i a absolvenilor liceelor agricole pentru posibilitatea de obinere a unui ctig atractiv din activitile agrozootehnice. Activarea programului Tineretul n micare, pentru ntinerirea forei de munc apt s aplice nalte tehnologii agricole. Informatizarea activitilor din agricultur privind proprietatea asupra terenurilor, animalelor, a formelor asociative, cooperatiste i a modului n care se pot ntocmi i accesa proiecte de modernizare a exploataiilor agricole i a spaiului rural.
DEZVOLTARE DURABIL: Utilizarea raional i cu maximum de eficien a resurselor naturale; Introducerea tehnologiilor cu un consum de energie redus; Un nou model economic care folosete energie regenerabil i urmrete reducerea emisiilor de gaze; ncurajarea constituirii asociaiilor de productori pentru principalele filiere de produse, asociaii strict necesare ca interlocutori, parteneri eseniali n stabilirea i realizarea politicilor agrare, a direciilor de cercetare, n strns corelare cu modul de funcionare a Camerelor Agricole; Aplicarea unor noi politici de pia pentru diferitele produse agricole prin promovarea i protecia produselor agricole romneti i susinerea productorilor autohtoni organizai ntr-un alt sistem de contractare, prelucrare i comercializare; Stimularea valorificrii biomasei n scopul produciei de bioenergie; Reconsiderea locului i rolului cercetrii tiinifice agricole, cercetarea aplict n elaborarea de soluii adecvate schimbrilor actuale ale mediului nconjurtor, ale mediului social; Realizarea consultanei agricole prin consorii specializate n
2.
Page 2 of 55
parteneriat public-privat, cercetare-nvmnt superior-producie pe baz de competen i eficien; Noile tehnologii trebuie s rezolve combaterea buruienilor, a bolilor, a duntorilor care alturi de unii factori climatici le considerm ca factori majori de risc (sunt numeroase exemple cnd datorit buruienilor i duntorilor, culturile sunt compromise 100%);
Dezvoltarea tehnicilor de monitorizare n timp real a paramentrilor
agrometeorologici, hidrologici a dinamicii i prognozei bolilor i duntorilor pentru fundamentarea tiinific a deciziei manageriale; Intervenia tehnologului agricol, preventiv i curativ, numai atunci cnd exist pericolul diminurii eficienei, avnd ca indicator de baz pragul economic.
3.
GRADUL DE OCUPARE AL FOREI DE MUNC:

Redescoperirea muncii reprezint motorul cretere inteligent a economiei rurale creterii economice prin
Creterea productivitii muncii prin transformarea agricultorilor, proprietari de pmnt n productori de marf; Agricultorii care dein 9.000.000 de Ha de teren i reprezint astzi forme de exploataii de semisubzisten, care i asigur n principal autoconsumul, prin comasare i liber asociere trebuie s devin treptat productori de marf vndut i ncasat;
Page 3 of 55
n anul 1991, aa cum se va putea constata din prezentarea programului pe sectoare, numai refacerea dreptului de proprietate asupra pmntului i animalelor, a transformat Romnia din grnarul Europei, care a avut la baza modelul de ferm Ion Ionescu de la Brad, n importatorul Europei, pe modelul fermelor liberale. Partidul Social Democrat, i propune s apropie agricultorul romn de condiiile n care i desfoar activitatea agricultorul European, aplicnd politicile agricole comune, utiliznd partea corespunztoare din bugetul Uniunii Europene i asigurnd din bugetul naional cofinanarea proiectelor de transformare a proprietarilor de pmnt n productori de mrfuri agroalimentare. PSD consider alocrile de la bugetul statului drept investiii cu dublu scop, cretere economic i solidaritate social. Prin aplicarea acestui program, n anul 2020, Romnia nu va mai importa dect produse care nu sunt aclimatizate.
Page 4 of 55
PRIORITI SECTORIALE
CAPITOLUL I PRODUCIA VEGETAL
leguminoase boabe, furaje, legume, cartofi, struguri, fructe
Sectorul Culturi de cmp, cereale, plante tehnice, plante
Producia vegetal are ca obiective:

Page 5 of 55
Acoperirea consumului populaiei pe fiecare produs la nivelul consumului mediu realizat n U.E.; Crearea presiunii de producie vegetal pentru baza furajer necesar creterii produciei animaliere; Exportul. Programul este fundamentat pe reevaluarea resurselor naturale: cartarea pedologic, dinamica temperaturilor i resursele de ap. n funcie de aceste studii multianuale se reactualizeaz zonarea culturilor agricole i se introduce, ca norm obligatorie, structurii culturilor, asolamentelor, folosindu-se notele de bonitare i gradul de favorabilitate maxim pentru fiecare cultur. n funcie de resursele naturale s-a realizat: Zonarea i structura culturilor
Culturi Gru+secar Orz+orzoaic Porumb Soia Mazre Fasole Rapi Floarea Soarelui Sfecl de zahr In pentru fibr Cnep Cartofi Legume cmp Legume sere Legume solarii Culturi furajere Struguri Fructe 1990 1.947 335 3.500 380 105 30 0 540 280 90 40 275 195 2,4 45 1.900 239 275
mii ha.
2009 2.220 50 2.530 68 10 5 460 863 20 1,2 0,5 160 175 0,036 0,2 600 190 75 2020 2.200 100 3.500 400 100 30 400 500 200 90 40 50 100 2,4 0,5 1.200 211 160
Zonarea culturilor reconsider creterea suprafeelor de porumb n Cmpia Romn, Cmpia de vest, Cmpia Moldovei, i n mod deosebit, n zonele irigate, apreciind c o producie competitiv la porumb este de 10 t. porumb boabe la ha; Se reintroduce n cultur soia pe suprafee importante avnd n vedere consumul de rot de soia pentru producia de carne de porc i pasre, rot care, n prezent, se import peste 90%;
Page 6 of 55
mpreun cu soia se reintroduce n cultur mazrea, ambele culturi
fiind bune premergtoare pentru gru, ce las n sol o rezerv de azot considerabil, fixat pe cale natural;
Scade suprafaa de Floarea soarelui, de la 860 mii Ha, la 500 mii Ha, pentru a se ncadra n zonalitatea produciei i a permite revenirea pe aceeai suprafa, la minimum 4 ani; Se mrete suprafaa de sfecl de zahr deoarece, n prezent, Romnia import 90% din necesarul de zahr, 10% din consum este asigurat de 3 fabrici de zahr care mai prelucreaz rdcini de sfecl n zona Neam, Braov i Arad, restul fiind nchise i valorificate la fier vechi; Se micoreaz suprafaa cultivat cu cartofi deoarece, n prezent, se obin producii mici la Ha i improprii consumului uman, n proporie de 50%. Acoperirea necesarului de cartof se face prin creterea produciei medii pe Ha; Din totalul suprafeei cultivate cu cartofi, crete suprafaa de cartofi timpurii. n prezent, 90% din consumul de cartofi timpurii este import, dei, la noi n ar, sunt zone favorabile produciei de cartofi timpurii (zonele nisipoase din judeul Dolj i zonele luto-nisipoase din judeele Constana i Dmbovia); Se reintroduce n cultur, n zone consacrate, inul i cnepa pentru fuior, deoarece, n Europa, a crescut necesarul de fibre naturale de in i cnep; n sere se va dezvolta producia de flori i plante ornamentale, astzi importul de plante ornamentale i flori fiind de 95%; n sectorul culturilor furajere, ponderea este ocupat de lucern i porumb siloz, plante ce reprezint furaje de baz pentru sectorul taurine. Baza furajer se va dezvolta, n principal, pe suprafeele amenajate la irigat i pe msura creterii fermelor de vaci de lapte;
Page 7 of 55
Producii medii
Culturi Gru+secar Orz+orzoaic Porumb Soia Mazre Fasolea Floarea soarelui Sfecl de zahr In pentru fibr+cnep Cartofi Legume cmp Legume sere Legume solarii Culturi furajere Struguri Fructe 1990 2.700 2.400 3.600 1.900 1.700 1.750 31.000 2.100+4.10 0 17.000 14.000 80.000 40.000 50.000 3.900 4.500
kg la Ha
2009 2020
Produciile medii prognozate vor putea fi realizate astfel: n fermele industriale, ne propunem s realizm tehnologii de vrf, folosindu-se recomandrile institutelor i staionilor de cercetri din reeaua ASAS, n vederea utilizrii cu maximum de eficien a resurselor naturale, a tractoarelor i mainilor agricole performante, a sistemelor de irigaii i experiena agricultorilor; Agricultorii romni vor putea fi parteneri egali cu agricultorii din UE numai dac vor realiza ntreaga producie la costuri de producie i la preuri FOB Constana competitive cu agricultorii din Uniune, tiut fiind c i unii i alii utilizeaz aceai pia unic; Realizarea produciilor de mai sus poate deveni realitate prin: conservarea i protecia solului; gospodrirea i utilizarea eficient a apei pluviale, ct i a apei utilizate pentru irigat; Realizarea planurilor cadastrale i organizarea teritorial a exploataiilor agricole, comasarea terenurilor agricole, diversificarea sistemelor de agricultur (convenional, biotehnologic, ecologic); O nou redistribuire a produciei agricole pe destinaii (producia agroalimentar, producie furajer, producie de biocombustibili); Conservarea resurselor genetice vegetale; Crearea de noi soiuri i hibrizi; Acordarea aceluiai sprijin financiar pe care l primesc i fermierii din Uniunea European. CONSERVAREA I PROTECIA SOLULUI Conform datelor multianuale ale ASAS, anual, n Romnia, se pierd 100.000.000 de tone de sol fertil, cantiti antrenate de ploile toreniale i depuse n acumulri sau ruri.
Page 8 of 55
Aciunile de conservare i protecie a solului trebuie tratate n proiecte complexe pe bazine hidrografice, ca aciuni de mediu i mpreun cu Apele Romne; Executarea de lucrri agrotehnice n scopul distrugerii harpanului, refacerii texturii i structurii solului; Utilizarea amendamentelor pe solurile acide; Utilizarea ngrmintelor chimice pe baz de cartare agrochimic; Utilizarea, n fermele ecologice, a ngrmintelor organice rezultate de la fermele de animale. PERDELELE DE PROTECIE ANTIEROZIONALE Reintroducerea ca norm obligatorie, executarea lucrrilor agrotehnice pe curbele de nivel; Plantarea perdelelor forestiere de protecie antierozionala, care trebuie s ocupe 5% din suprafaa agricol n zonele de deal i subcarpatice (200.000 Ha).
GOSPODRIREA I UTILIZAREA EFICIENT A APEI n zonele de deal i subcarpatice, o mai bun gospodrire a apei se realizeaz prin msurile enumerate la capitolul conservarea si protecia solului, la care se adaug: Reproiectarea pe bazine hidrografice a construirii unor acumulri de ap care s aib ca scop, pe de o parte stocarea apei n vederea utilizrii pentru irigaii n sisteme locale i pe de alt parte, combaterea i prevenirea inundaiilor, iar n msura n care se justific economic, construirea unor microhidrocentrale i utilizarea acumulrilor de ape n scop piscicol i pentru agrement. n zonele de cmpie, gospodrirea apei capt alte dimensiuni, iar implicarea msurilor de mediu se impun n primul rnd; Gospodrirea apei n zonele de cmpie i n mod deosebit n cmpia Dunrii i Dobrogea reprezint factorul esenial de combatere a deertificrii i depopulrii zonei, o consecin a schimbrilor climatice; Datorit creterii alarmante a indicelui de ariditate, i faptului c, n
Page 9 of 55
ultimii ani, zone ntregi s-au confruntat cu secet pedologic i scderea nivelului pnzei apei freatice, gospodrirea apelor se va realiza, n primul rnd, prin msuri de mediu, dup cum urmeaz: nfiinarea de perdele forestiere de protecie a culturilor agricole, n suprafa de minimum 2% din suprafaa agricol cu specii forestiere melifere cu cretere rapid (100.000 Ha); Perdelele de protecie au scopuri multiple, dintre care i stocarea zpezilor, care, de regul, pe timpul iernii, se aglomereaz n localiti sau pe cile rutiere; Realizarea CORIDORULUI VERDE. n ultimii ani a existat o dezbatere, nefondat tiinific, cu privire la acest subiect, pe ideea reinundrii blilor de la Dunre. Menionm c Dunrea a fost ndiguit n ara noastr pe o lungime de 1075 km dup anii 1960, iar alte ri riverane au realizat ndiguirea i regularizarea Dunrii nc din secolul XIX, cu excepia a 3 sectoare, Austria, Ungaria i Romnia; Pentru realizarea Coridorului Verde, propunem urmtoarele soluii: Realizarea perdelelor forestiere n zona dig/mal n suprafa de 141.237 Ha; Realizarea perdelelor forestiere de protecie a culturilor agricole n suprafa de 100.000 Ha; Realizarea cordoanelor forestiere n jurul localitilor i zonelor limitrofe cilor de comunicaii n suprafa de 66.000 Ha; Reamenajarea lacurilor i heleteelor n suprafa de 204.466 Ha; La suprafeele de mai sus se adaug aproximativ 60.000 de Ha de lucern i ierburi perene, care vor reprezenta baza furajer pentru fermele de vaci de lapte; Suprafaa ocupat de CORIDORUL VERDE va fi de: 571.703 Ha, dublu fa de obiectivul propus prin declaraia comun adoptat n anul 2000, cnd mininstrul romn al mediului, mpreun cu minitrii de resort din rile riverane Dunrii, au stabilit realizarea Coridorului Verde. Varianta propus de PSD este nsuita i de ASAS.
IRIGAII Prin program ne propunem realizarea stabilitii produciei vegetale, asigurnd esenialul - APA; Romnia poate iriga, prin modernizarea i reabilitarea sistemelor de irgaii, 2.760.000 Ha. n prezent, pentru aceast suprafa, apa se asigur prin pompare i repompare, n principal din Dunre, din rurile interioare i n mic msur prin cdere; din aceast suprafa, n ultimii 20 de ani nu s-au irigat mai mult 700.000 de Ha pe an, iar in anul 2010 s-au irigat doar 50.000 Ha.
Page 10 of 55
Ne propunem ca PROIECT NAIONAL, de importan strategic,
reluarea lucrrilor de regularizare i acumulri de ap n bazinul hidrografic Siret cu transferul apei spre Baragan, prin acumularea Dridu din judeul Ialomia, n scopul nlocuirii apei de irigaii asigurate prin pompri i repompri din Dunre cu apa de irigaii asigurat prin cadere din rul Siret. Prin finalizarea acestui proiect, care n prezent este realizat n proporie de 62%, suprafaa de 676.000 de Ha din Cmpia Romn i zonele riverane Siretului vor fi irigate cu ap asigurat prin cadere (25% din suprafaa irigabil a rii), cu costuri mult mai mici. Prin finalizarea acestui proiect se rezolv urmtoarele: Protecia localitilor din bazinul hidrografic Siret mpotriva inundaiilor i evitarea de pierderi de viei omeneti la fiecare viitur; Amenjarea n complex, inclusiv prin combaterea eroziunii solului, a celui mai mare bazin hidrografic din ar; Combaterea deertificrii i depopulrii zonei de cmpie prin asigurarea apei necesare irigaiilor i, nu n ultimul rnd, amenjarea unei zone turistice de excepie; Producii totale mii tone
Culturi Gru+secar Orz+orzoaic Porumb Soia Mazre Fasole 1990 5.256 804 12.600 722 178 30 2009 7.050 200 7.500 93 20 2 2020
Page 11 of 55
Floarea soarelui Sfecl de zahr Rapi Cartofi Legume cmp Legume sere Legume solarii Culturi furajere Struguri Fructe
945 8.680 4.675 2.730 192 1.800 40
1.200 800 720 1.500 1.500 30 1.100 20
Cartoful Cartoful reprezint, pentru Romnia, a doua pine a populaiei u.m.

Cartofi suprafaa Ha
1990
275.000
2009 160.000 14.000 2.240.000
2020 50.000 30.000 1.500.000
Producia medie Producia total
Tone/Ha Mii Tone
17.000.000 4.675.000
Cartoful se cultiv pe o suprafa mare i se obin producii mici la hectar, din cauza: Utilizrii de ctre micii productori a seminei de cartofi degenerat, Neaplicrii tratamentelor, Lipsa de pe pia a cartofului de calitate superioar, iar n timpul anului, lipsa cartofului timpuriu. n consecin, se import aproximativ 500 mii tone cartofi pe an, deoarece 50% din producia de cartof sunt cartofi subdimensionai i care se nu folosesc n consumul populaiei, ci n hrana animalelor. Pentru urmtorii 10 ani, ne propunem: Micorarea suprafeei cultivate cu cartofi; Mrirea suprafeei de producere de smn; Obligativitatea cultivatorilor organizai n
Federaia
Page 12 of 55
Naional Cartoful din Romnia s foloseasc smn produs n zone nchise, n judeele Braov, Harghita, Covasna, Suceava, Bacu i Neam, smn liber de boli (cartoful poate avea peste 80 de boli produse de micoze, bacterioze, virusuri i micoplasme); Programul Naional de producere a smnei de cartofi va fi exclusiv sub controlul Institutului de Cercetare i dezvoltare Braov i a Staiunii de cercetare i dezvoltare a CartofuluiTrgu Secuiesc, care vor realiza smna baz i pre-baz, smn ce va fi multiplicat n ferme specializate, industriale, pentru producerea cartofului Organizarea productorilor de cartofi n asociaii care s urmreasc respectarea tehnologiilor n culturile comerciale de cartofi i crearea unor depozite conforme care s menin calitatea produciei dup manipulare, sortare, depozitare nscuire i transport; Informarea cetenilor asupra pericolului consumului de cartofi din import, cu tuberculi mari i foarte mari. Acetia reprezint un pericol pentru sntate, fiind, n majoritate, toxici pentru organism. Horticultur Sectorul Legomicol Romnii sunt mari consumatori de legume, att n stare prospt, ct i sub form de conserve, consumul mediu anual pe cap de locuitor fiind, n 2009, de 170 kg. Prin program, ne propunem urmtoarele modificri eseniale ale strategiei cultivrii legumelor: Se diminueaz suprafaa de legume cultivate n camp i crete suprafaa de legume protejate, cultivate n sere i solarii. Programul are n vedere realizarea a 2.400 Ha de sere i a 5.000 Ha de solarii, care vor asigura majoritatea cantitilor de legume pentru consumul n stare proaspt, iar legumele necesare industriei de conserve vor fi asigurate din culturile de legume cultivate n cmp; Se mrete suprafaa de sere i solarii, deoarece consumul de legume timpurii este asigurat, n proporie de 90%, din import; Suprafaa de legume n cmp se micoreaz, n favoarea cultivrii n sere i solarii, iar tehnologiile aplicate trebuie s asigure consumul anual de legume, care, n prezent, este acoperit din import n proporie de 71% din total legume; Suprafaa um 1990 2009 2020
Page 13 of 55
Ha
Legume cmp Legume sere Legume solarii
Ha Ha Ha
195.000 2.400 30.000
175.000 36 2.000
100.000 2.400 5.000 Kg la Ha 2020 20.000 300.000 300.000 Mii Tone 2020 2.000.000 720.000 1.500.000 4.220.000
Producii medii
1990 14.000 80.000 10.000
2009 15.000 80.000 50.000
Producii totale
Total legume
1990 2.730.000 1.920.000 3.000.000 7.650.000
2009 2.625.000 2.880 100.000 2.728.880
Prin program, ne propunem ca: 80% din smna de legume s fie din producie romneasc, pentru a schimba situaia din 2009, cnd 70% din smna de legume este asigurat din import. Institutul de Cercetare i Dezvoltare de la Vidra i cele 3 staiuni specializate n legumicultur, mpreun cu Ministerul Agriculturii, vor realiza acest program att n unitile de cercetare, ct i n fermele industriale specializate n cultura legumelor. Este necesar un program de pregtire profesional a legumicultorilor pentru a nelege c folosind seminele de legume din producie proprie obin producie de legume cantitativ i calitativ la jumtate comparativ cu folosirea seminelor de legume din reeaua de cercetare. n legumicultur ne propunem dezvoltarea depozitelor zonale n vederea achiziionrii, sortrii i ambalrii legumelor. n fiecare zon legumicol ne propunem s realizm o fabric de conserve capabil s preia cantitile de legume care, n anumite perioade, depesc consumul n stare proaspt, ct i sortimentul de legume destinat industrializrii. n aceste fabrici se vor realiza i semi-preparate de legume ambalate n sistemul vidat.
Sectorul Pomicol
Page 14 of 55
n Uniunea European sunt ri (Italia, Frana, Spania, Olanda), care se situeaz pe primele locuri n producia mondial de fructe la diferite specii pomicole, att din punct de vedere cantiativ, ct i calitativ. Romnia este una din rile cu potenial mare n ceea ce privete producia pomicol. u.m.
Suprafaa Producia medie Producia total Consum Ha Kg/Ha Tone KG/cap locuitor/an
1990 275.000 4.727 1.300.000 59
2009 75.000 3.750 28.125 40
2020 160.000 8.125 1.300.000 65
u.m.
Cpuni i arbuti fructiferi Producia medie Producia total Ha Tone/Ha Tone
1990 50.000 7 350.000
2009 4.000 10 40.000
2020 20.000 15 300.000
Situaia statistic arat un declin continuu al suprafeelor de livezi, de arbuti fructiferi i de cpuni. Livezile s-au defriat i din cauza terminrii ciclului de exploatare, dar, n cele mai multe cazuri, sau defriat plantaii n plin producie. Din 1990 pn n prezent s-au plantat sporadic 10.000 Ha de livad. Consecina scderii produciei autohtone o reprezint importul masiv de fructe, aproximativ 73% din consum, att din Uniunea Euroepan, ct i din restul lumii. Cea mai grea situaie n pomicultur se semnaleaz la producerea materialului sditor, sistem dezorganizat i, din cauza diminurii suprafeelor destinate pepinierelor pomicole din reeua de staiuni de cercetare a Institutului de Cercetare i Dezvoltare pentru Pomicultur Mrcineni, dar i apariiei a diveri productori de material sditor pomicol care vnd fr respectarea legislaiei. Prin program ne propunem: S cretem suprafaa existent la 180.000 Ha, suprafa negociat cu UE i pe care vom dezvolta plantaii de mr (18%), pr (4%), gutui (1%), prun (20%), cire (15%), cais (8%), viin (5%), piersic (2%), nuc (10%), alun (5%), migdal (1%), arbuti fructiferi i cpuni (11%); Refacerea sistemului de producere a materialului sditor, aa
Page 15 of 55
cum a fost el conceput nc din anul 1889. Ne referim la amplasarea pepinierelor n zon de maxim favorabilitate, iar, pe de alt parte, la respectarea normelor industriei moderne de producere a materialului sditor, dup urmtoarea schem:
Schema de producere i certificare a materialului sditor pomicol n Romnia Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultur (ICDP) 2010-2012 ICDP Piteti Mrcineni SCDP Bistria SCDP Constana SCDP Iai SCDP Vlcea Dup 2012 cele 5 centre pot deveni un organism separat numit: Centrul Romn pentru nmulirea Plantelor Pomicole (CRIPP) Materialul PREBAZ Stoc nucleu Sere i izolatoare mpotriva afidelor
Materialul BAZ Prima generaie de plante mam altoi Controlul autenticitii Izolare n cmp
Materialul BAZ Marcotiere portaltoi vegetativi i plantaii mam butai Izolare n cmp
Materialul CERTIFICAT A doua generaie plante mam altoi Controlul autenticitii
Materialul CERTIFICAT Marcotiere portaltoi vegetativi i plantaii mam butai Plantaii seminceri Izolare n cmp
Ramuri altoi
Portaltoi
Page 16 of 55
Pepiniere Pepiniere
Material de plantare fructifer CERTIFICAT
Cultivatorii Cultivatorii de de pomi pomi
Pomi fructiferi
MAPDR
Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor (INCS)
Legend:
Etapele procesului de nmulire Relaii reglementate de legislaia din Romnia Etapele de certificare (inspecia de stat)
Pentru a realiza acest program de plantaii, mai sunt necesari aproximativ 12 mil pomi altoii annual. Aceasta nseamn 1800 Ha de teren pe care instututul i staiunile de cercetri nu le mai dein, suprafeele respective urmnd a fi stabilite n ferme ce se vor specializa n industria pepinieristic.
Sectorul Viticol
Complexitatea peisajului geografic al rii noaste cuprinde ecoclimate dintre cele mai variate pentru cultura viei de vine, caracterizate prin resurse heliotermice bogate, precipitaii echilibrate i absena exceselor climatice care ar pune probleme n obinerea unor vinuri de calitate. Dei, n ultimii 20 de ani, s-au defriat plantaii viticole i sunt n continu degradare cele care au rmas, Romnia se situeaz i, n prezent, ntre primele ri viticole ale lumii. um
Vii pe rod total din care: Mii Ha
1990 239
2009 190
Mii Ha 2020 211

Page 17 of 55
Struguri de mas Struguri de vin din care: Vii hibride (HPD) Vii tinere total din care: Vii hibride (HPD) Plantaii port altoi Pepiniere viticole Teren n pregtire Producia de struguri din care: Struguri de mas Struguri de vin Producie medie din care: Struguri de mas Struguri de vin Producia de vin total din care Vin HPD Vin nobil Consum intern Struguri Pe cap de locuitor Vin Total Pe cap de locuitor Producia de material sditor Butai port-altoi din care: Pentru intern Pentru export Vie altoite
Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii tone Mii tone Mii tone Kg/Ha Mii tone Mii Hl Mii Hl Mii Hl Mii Hl Mii tone Kg/cap
32 207 71 21 2 2 21 1.350 194 1.156 5.640 6.030 5.580 7.930 2.890 158 7 4.800 20
13 177 91 3 0.35 0.04 2 951 67 884 5.014 5.325 4.992 5.010 2.300 2.714 99 4.6 5.529 26
35 176 40 5 0,50 0,50 23 1.496 210 1.286 7.500 7.500 5.150 7.720 1.500 6.220 240 12 5.600 28
Mil Hl L/cap
Mil butai Mil butai Mil butai Mil buci
175 150 25 51
25 25 26
Pn n anul 2020 ne propunem creterea suprafeei viticole cu 16.000 Ha, defriarea a 50.000 Ha vii hibride i plantarea cu vii nobile i replantarea a 20.000 ha de vii nobile mbtrnite.
Page 18 of 55
n cadrul acestui program se va urmri nlocuirea soiurilor populaie, cu clone valoroase, creterea ponderii soiurilor pentru vinuri roii de la 23% la 51%, creterea suprafeelor care produc vinuri DOC de la 15.000 Ha la 40.000 Ha, creterea ponderii n cultur la soiurile de vin autohtone la 50%, replantarea viilor nobile pentru struguri de mas la 35.000 Ha.
Niveluri de zonalitate
Page 19 of 55
Page 20 of 55
Page 21 of 55
Page 22 of 55
Page 23 of 55
Page 24 of 55
Page 25 of 55
CRETEREA I AMELIORAREA ANIMALELOR Sectorul taurine n Europa laptele se obine de la rasele de taurine specializate n producia de lapte sau de la rasele mixte, lapte-carne. n ultimii ani n Europa se constat tendina de scdere a efectivelor de taurine i aceasta pe seama creterii calitilor genetice, produciei de lapte i carne, randamentului la tiere i calitii crnii. Cele mai mari randamente pe cap de animal precum i eficiena produsului se obin pe rasele specializate fie n producia de lapte fie n producia de carne. Cu toate acestea o important cantitate de lapte si carne se produce i se va produce i n viitor folosind rasele mixte. n Romnia situaia sectorului taurin se prezint astfel: Bovine total Efective vaci lapte
Producia medie pe cap de vac furajat Producia total u.m. Capete Capete L/cap L 1990 815.600 6.065.000 1.805 10.947.325 2009 2.664.000 1.573.000 3.728 5.864.144
Page 26 of 55
CAPITOLUL II
2020 3.000.00 0 2.600.00 0 7.000
Din numrul total de taurine 86%, adic 2.150.000 de capete, se gsesc n fermele gospodreti de subzisten (1-5 vaci), fermele mijlocii i mari cu peste 20 de vaci reprezint doar 14% din totalul efectivelor. Producia de lapte este cu mult inferioar produciilor obtinute n tarile UE din urmtoarele motive: Laptele are un pre de vnzare cu mult sub preul de cost deoarece marea majoritate a productorilor din gospodriile de semi-subzisten nu produc lapte conform, nu sunt organizai pentru a folosi material seminal de mare valoare genetic, practic o furajare tradiional, cu un consum specific mare i randamente mici, att la producia de lapte, ct i de carne. Tendina de evoluie a eptelului de taurine este de scdere drastic a numrului de animale n gospodria populaiei, care, de regul, abandoneaz aceast activitate. Situaia cea mai grav este ntlnit n zonele montane i sub-carpatice, unde imense suprafee de puni i fnee, aproximativ 4,4 mil. Ha, sunt neutilizate i aceasta reprezint una din cele mai mari pagube aduse de economia rural economiei naionale. Abandonarea activitii tradiionale de cresctori de taurine i ovine are consecine sociale i demografice evidente. Multe sate din zona de munte se depopuleaz din cauza neasigurrii din vnzarea laptelui i crnii a unor venituri care s acopere mcar salariul minim pe economie. Consecina scderii produciei de lapte i carne din sectorul taurin este importul a 62% din consumul de lapte i a 80% din consumul de carne de taurine. Ne propunem ca, n urmtorii 10 ani, s realizm: Zonarea creterii i exploatrii taurinelor : a) Taurine pentru lapte, n zona de cmpie, unde baza furajer este amplasat la irigat n ferme de minimum 100 de capete, care s produc lapte conform i s utilizeze la maximum, n principal, lucerna i porumbul siloz;
Page 27 of 55
b) Taurina de carne: n zonele de deal i munte, organizate n ferme mari, de peste 100 de capete, care s puneze n sistem raional i care s produc lapte i carne ecologice folosind ca baz furajer punile i fneele nefertilizate chimic; Productorii de lapte i carne din aceste zone trebuie s se organizeze n grupe de productori, s aflueze producia de lapte i carne la mici fabrici la care s fie proprietari i s ofere pieei produse tradiionale romneti ecologice. Un rol important, att pentru producia de lapte, ct i pentru producia de carne l va avea reeaua de institute i staiuni ale Academiei de tiine Agricole i Silvice (ASAS), ct i Agenia Naional pentru Ameliorare i Producie n Zootehnie (ANARS), n ameliorarea getentic a raselor de taurine. Astfel, pe rasele romneti, Blata Romneasc, Blata Romneasc cu Negru, Bruna de Maramure i pinzgau s se intervin prin ncruciri repetate pentru a obine hibrizi comerciali, realizai cu material seminal recoltat de la rase de valoare specializate n producia de lapte, carne sau lapte-carne. Un rol important n aceast program de ameliorare a raselor de taurine l vor avea consiliile comunale care, sub ndrumarea consiliilor judeene, vor trebui s renfiineze staiunile de mont, de nsmnri artificiale, care vor fi dotate cu reproductori autorizai conform zonrii raselor.
Page 28 of 55
Sectorul ovine Ovinele reprezint o specie de mare flexibilitate biologic, care triesc i produc n zone cu condiii pedo-climatice diferite, oferind astfel o diversitate de produse alimentare (lapte, carne) i nealimentare (ln, pielicele, piei). Ovinele valorific eficient o mare varietate de resurse furajere, cu valoare nutritiv diferit. n rile Uniunii Europene, efectivele de ovine au sczut din 1990, pn n 2008, cu 27%. Ovinele i caprinele, n Romnia, rmn, n continuare, dou dintre speciile de baz ale zootehniei romneti i aceasta datorit a dou condiii favorabile: a) Tradiia, pasiunea i profesionalismul cresctorilor romni de ovine, ndeletnicire de veacuri n spaiul Carpatico-PonticoDunrean b) Suprafeele ntinse de pjiti naturale, rspndite de la malul mrii pn la cumpna apelor, n zonele alpine. Multe din aceste suprafee nu pot avea o alt valorificare, n afar de creterea ovinelor. Mii capete 1990 2009 2020 Ovine total 15.435 8.880 14.300 Caprine total 1.020 860 1.000 Din datele prezentate rezult c scderea efectivelor de ovine n Romnia este de 42%, n anul 2009, cu mult mai mare dect scderea de 27%, ct este media n UE. Aceast scdere a fost posibil din cauza faptului c organizarea prelurii laptelui, a crnii i a lnii de ovine i caprine a suferit aceleai transformri ca i n alte sectoare ale agriculturii. Cea mai mare lovitur a primit-o produsul ln, la care, pn n 1990, productorii erau obligai s nu rein niciun kg. de ln n gospodrii sau ferme, iar dup 1990, falimentndu-se industria productoare de stofe din ln, au ajuns s utilizeze lna drept combustibil pentru nclzit. Producia de carne: tone Carne de ovine Carne de caprine 1990 101.500 7.000 2009 50.357 4.400 2020 98.000 6.500
Producia de lapte: Lapte oaie+capr de 1990 403.900 2009 637.700 2020
Page 29 of 55
Pozitiv este faptul c, dup o scdere drastic pn n anul 2002, att a consumului intern de carne, ct i a exportului, mai ales n Uniunea European, datorit contingentului mic de export pentru zona UE, n ultimii ani, patronatul exportatorilor de carne de ovine a anunat un export total de 175 mil euro. Aceeai evoluie se ntlnete i la producia de lapte, care, fa de anul 2000, cnd era de 320 mii tone, n 2009 a crescut la peste 600 mii tone, practic s-a dublat i acest fapt dorit, n primul rnd, subveniilor acordate cresctorilor de ovine. Pentru urmtorii 10 ani ne propunem zonarea raselor de ovine, pentru zona de cmpie, rasele de tip Merinos, pentru zona de deal i podi, rasele de tip igaie i Spanc, pentru zona sub-montan i montan, rasele igaie i Turcan. Pentru producia de lapte se vor extinde rasa Alb de Banat i rasa Carpatin. Aceste rase romneti vor fi ncruciate cu rase specializate pentru lapte i carne sau rase mixte, sub controlul ASAS, a Institutului de la Palas Constana, singurul institut din sectorul creterii animalelor care, prin staiunile Secuieni-Bacu, Caransebe, Reghin, Popu, realizeaz, n ultimii ani rezultate remarcabile n colaborare cu exploataiile familiale i comerciale specializate n creterea ovinelor i caprinelor.
Sectorul suine n lume, carnea de porc reprezint 40% din consumul total de carne. n Uniunea European, carnea de porc este pe primele locuri n preferinele consumatorilor. n ultimii 3 ani, statisticile arat creteri vizibile, att a produciei nete, ct i a consumului pe cap de locuitor. Consumul pe cap de locuitor este astzi n UE de 43 kg. n Romnia, situaia produciei de carne de porc se prezint astfel:
Efectiv total din care: Scroafe total Efectiv total n ferme industrial din care: Scroafe Carne total, din care: n complexe industriale u.m. Mii capete Mii capete Mii capete viu Mii capete viu Mii tone Mii tone 1990 12.000 950 8.530 750.000 10.100 808 2009 4.170 300 1.450 125 625 280 2020 11.000 830 9.000 705 890 810
Page 30 of 55
*greutatea medie la sacrificare pe cap viu este de 110 kg. Din analiza datelor prezentate mai sus rezult c n 20 de ani efectivele au sczut de 3 ori i, implicit, producia de carne, iar consecina o reprezint importul, n fiecare an, a cel puin 270 mii tone carne de porc. Pozitiv este faptul c, n ultimii ani, fermele industriale, n care se respect condiiile de bio-securitate, tehnologiile minime i care sunt autorizate sanitar-veterinar, produc carne de porc cu un consum sczut de furaj pe kg de spor, au pierderi mici prin mortalitate i sunt singurele care produc carne ce poate fi comercializat pe piaa naional. Negativ, i cu mari pierderi pentru productorii industriali, este faptul c, n paralel cu capacitile moderne de ngrare a porcului, nu s-au dezvoltat i matrenitile de scroafe pentru a asigura purceii necesari. Productorii romni import 90% din purcei, iar profitul se realizeaz sistematic, la furnizorii de purcei care au mrit preurile n fiecare an, de la 54 la 76 euro/cap. Astfel, n anul 2010, majoritatea fermelor industriale de cretere i ngrare a porcilor sunt n faliment i aceasta deoarece nu s-a mai acordat subvenie carnea de porc. Pozitiv este faptul c, n fermele industrializate, calitatea crnii este foarte bun, se ncadreaza n clasele E i U de clasificare carcaselor de porcine, se realizeaz randamente bune la tiere, carnea predomin, n raport cu grsimea. Negativ este faptul c Institutul de la Peri i reeaua staiunilor specializate n genetica porcului, n ncrucirile necesare rentabilizrii produciei de carne, sunt practic n pragul falimentului, activitile mai sus descries realizndu-se practic n fermele industrializate. Negativ este faptul c, n sistemul de genetic a raselor de porc este pe cale de dispariie porcul de Rueu, care are zestre genetic ce i confer rezisten la pest. Negativ este faptul c, n gospodriile de subzisten, care cresc, n prezent, 2.720.000 porci i 80% din scroafe nu s-a ntreprins nimic pentru ca aceti cresctori s poat valorifica animalele. n ultimii ani s-au nchis i trgurile de animale vii, s-au nchis i abatoarele mici n care acetia puteau valorifica, n zon, carnea i produsele din carne. Prin program, ne propunem ca: n urmtorii 10 ani, s acoperim n ntregime, din producie proprie, ntregul consum de carne de proc, la nivel de 43 kg/an pe cap de locuitor, ceea ce nseamn creterea efectivelor n ferme industrializate la nivel de 10 mil porci, adic o cretere de 5.830.000 capete, cu o producie de carne de 900 mii tone. Pentru a realiza acest obiectiv, care poate fi considerat un PROGRAM NAIONAL, n afara construciei de ferme industriale modern, trebuie asigurat necesarul de scroafe pentru ca, n primul rnd, pe aceast cale, s transferm realizarea de venituri i realizarea de profit la purcei de la exportatorii din afar la
Page 31 of 55
productorii romni. Creterea efectivelor de porcine va crea o bun absorbie a produciei de furaje, din sectorul vegetal i, n principal, a porumbului. Avnd n vedere c producia de porumb se va realiza n zonele irigate din sudul rii, n Cmpia de Vest i n Campia de Est, zonarea produciei de carne de porc este obligatorie, tot n aceste zone, pentru a evita, pe de-o parte creterea costurilor cu transportul furajelor, iar, pe de alta parte, pentru a utiliza ca ngrmnt organic, compostul rezultat dup fiecare serie. Ne propunem orientarea productorilor de carne de porc ctre ferme mixte, vegetale i zootehnice, pentru a evita speculaiile intermediarilor, pe piaa de cereale. La porc este necesar o cantitate mare de protein vegetal (rot de soia i floarea soarelui) care, n prezent, se import n proporie de 95% din ri care produc soia rezistent la erbicide, ameliorat prin procedee de bio-tehnologie. Pentru gospodriile de subzisten, ne propunem organizarea unor ferme de cel puin 50 de capete, la care condiiile de cretere, de hrnire i de bio-securitate s fie cele legiferate de directive UE 91/630 i n acord cu programele de conformare aprobate cu O.G. 152/2005 i a Ordinului ANSVSA nr 76/2005; Animalele vor fi oferite la abatoare mici, care vor produce n carmangerii produse tradiionale romneti care se vor consuma n zon.
Sectorul avicol La nivel European, carnea de pasre este preferat de europeni la mai puin de jumtatea fa de carnea de porc. Europenii au consumat, n 2009, 23 kg. carne pasre pe cap de locuitor, pe an. Preferinele de consum la carnea de pasre au fost n scdere n Europa pn acum 3 ani, perioad n care au sczut dramatic i preurile. Tendina, pe plan European, este de cretere a consumului, dar i a preului crnii de pasre. Avantajele acestei industrii, fa de alte specii de animale, este c, att la carnea de pasre, ct i la ou, ciclul de producie este scurt. Dezvoltarea sectorului avicol n Romnia se prezint astfel:
u.m. Psri total din Mii capete care: n sistem Mii capete 1990 114.000 57.700 2009 70.000 24.000 2020 76.500 50.000
Page 32 of 55
industrial Gaini outoare din care: n sistem industrial Pasari outoare din care n sistem industrial Carne de pasre din care: n sistem industrial Ou consum total din care: n sistem industrial Total carne din care: n sistem industrial Carne de pasre Ou consum Mii capete Mii capete Mii capete Mii capete Mii tone Mii tone Milioane ou Milioane ou Mii tone kg-cap locuitor kg-cap locuitor buc/cap locuitor 33.000 15.000 81.000 41.000 363 263 6.500 3.343 283 205 33 280 37.000 6.000 33.000 17.000 470 390 6.000 1.400 366 304 18,7 270 30.000 17.000 46.500 33.000 710 620 7.446 5.070 550 480 25 290
Efectivele, producia de carne i de ou, au sczut n permanen n ultimii 20 de ani. S-a distrus n toatalitate baza genetic, astzi importam peste 90% matca, puii de o zi att pentru producia de carne, ct i pentru producia de ou. Creterea produciei de carne de 58% i a produciei de ou cu 360% se va face, n principal, n sistem intensiv industrial. Creterea produciei de carne se va face stimulai de creterea consumului de carne alb (piept de pasre i semi-preparate) n UE i de preferinele manifestate de consumatorii romni pentru carnea roie (pulpe). Produsele destinate exportului au avantaje pentru productorii romni deoarece au o valoare adugat mare i nglobeaz un mare volum de munc. Prin carnea de pasre, avnd n vedere previziunile de consum n Uniunea European i pe plan mondial, exist posibilitatea contribuiei la echilibrarea balanei de pli. Creterea produciei de carne de pasre se impune i datorit faptului c, dei n ultimii ani, n afara fermelor cu tradiie n domeniu, s-au dezvoltat i ferme noi, continum s importm aproximativ 44% din consumul de carne de pasre. Programul impune construcii industriale moderne, abatoare agreate de Uniunea European, nivelul de ameliorare a psrilor, calitatea furajelor, urmrirea factorilor de
Page 33 of 55
profitabilitate a afacerii, respectarea msurilor sanitarveterinare, implicarea cercetrii tiinifice, a nvmntului universitar i liceal, o mai bun relaie ntre avicultor i reelele de supermarketuri precum i o politic vamal corect, pentru importurile din afara spaiului Uniunii Europene. Creterea produciei de carne de pasre i de ou presupune i creterea consumului de furaje. Pentru a evita cheltuielile suplimentare cu transportul furajelor, n zona irigat din Cmpia Romn, Cmpia de Este i Cmpia de Vest, ct i pentru utilizarea la fertilizarea organic a compostului ce se evacuez dup fiecare ciclu de producie, se impune zonarea creterii psrilor de carne i ou, acolo unde se produc cerealele, n zona irigat. Recomandm cresctorilor de psri s-i proiecteze afacerile prin ferme mixte vegetale i avicole, pentru a evita speculaiile intermediarilor, cu producia de cereale. i la pasre, ca i la porc, este necesar o cantitate mare de protein vegetal (rot de soia) care, n prezent, se import n proporie de 95% din ri care produc soia rezistent la erbicide, ameliorat prin procedee de bio-tehnologie. Sectorul apicol
Producia mondial de miere de albine este de 1,4 mil tone pe an. n Uniunea European se produc annual 200 mii tone, reprezentnd circa 14% din producia mondial. Cei mai mari productori de miere de albine din UE sunt: Spania, Germania, Polonia, Ungaria, Romnia i Bulgaria. UE import anual miere de albine n valoare de aproximativ 350 mil euro. n Romnia se respect regulamentul CE 1221/1997 privind condiiile de producie i marketing n apicultur, care, n principal, stabilete asistena tehnic pentru grupuri de apicultori, lupta contra bolilor warrozi i paraziilor, raionalizarea transhumanei, asisten pentru laboratoare, realizarea de programe de cercetare aplicat n domeniul apiculturii. n Romnia, evoluia efectivelor de familii de albine se prezint astfel: u.m.
Familii de albine Producie de miere Miere export Miere import Mii Tone Tone Tone
1990 1.420 12.125 7.500 140
2009 1.100 21.500 10.650 520
2020 1.700 26.700 15.000 100
Page 34 of 55
Romnia produce miere de calitate, monoflor i poliflor, i export anual o cantitate important de miere, deoarece, n Romnia, consumul de miere pe cap de locuitor este redus (400-500 grame/locuitor/an). Apicultorii mai produc 50-60 tone de polen, 25-30 tone de propolis, cear, lptior de matc i venin de albine. Institutul de Cerecetare i Dezvoltare pentru Apicultur i Asociaia Cresctorilor de Albine din Romnia au o bun colaborare i sunt active att pe piaa intern, ct i pe cea extern. Dezvoltarea efectivelor de albine se va face pn la 1.700 mii familii, deoarece aceasta este limita maxim a potenialului apicol pe care l poate susine baza melifer spontan, cultivat i din arealul silvic. Cresctorii de albine au fost susinui prin asociaii i au realizat mai multe proiecte n cadrul Programului Naional Apicol. Prin acest program ne propunem: s ncurajm creterea numrului de apicultori profesioniti, care dein stupine alctuite din peste 100 de familii de albine, i care se pot organiza n pastoral pentru a acoperi o suprafa ct mai mare de floarea soarelui, n perioada polenizrii. vom elabora legislaia specific pentru a preveni importul unor rase de albine, hibrizi inter-rasiali, care pot introduce n ar boli de care, n prezent, familiile de albine sunt indemne. n Romnia se exploateaz, n prezent, albina romneasc, A.m. Carpatica, omologat n 2008 i foarte bine adaptat la condiiile naturale de clim de la mare la munte.
Sectorul piscicol Pescriile i petele din Romniei au ocupat i ocup un loc important ntre domeniile economice de interes naional. Contribuia sectorului piscicol la formarea PIB este, n prezent, nesemnificativ; importana acestui sector n agricultur i n economia naional este dat mai ales de rolul social pe care l are, prin potenialul de resurse alimentare i biodiversitatea speciilor din apele rii. Puncte tari ale sectorului piscicol: - Resurse exploatabile de pete; - Tradiie n pescuitul marin i n apele continentale; - Tradiie n pescuit (brci, abiliti, unelte); - Suprafee mari de luciu de ap, bazine amenajate i infrastructura n acvacultur; - Personal tehnic calificat (pescari, lucrtori n acvacultur i procesare);
Page 35 of 55
Ape de calitate disponibile n zonele montane; Cerere de produse procesate; For de munc relativ ieftin; Zone cu tradiie ndelungat n pescuit. Puncte slabe ale sectorului piscicol: Infrastructura i echipamente deficitare; Starea degradat a flotei de pescuit; Nivel sczut al siguranei locurilor de debarcare; Echipamente tehnice insuficiente i instalaii nvechite n acvacultur; Statut incert al proprietii terenurilor; Producia nu este n concordan cu ateptrile pieei; Exploatarea insuficient a resurselor; Diversitate sczut a produselor pescaresti. u.m.
Oferta-total mii Productie totala (pescuit si mii acvacultura), din care: -pescuit bazine naturale, din mii care: -Marea Neagra mii -ape continentale, din care: mii -Delta Dunarii mii -altele (incl.Dunare) mii productie totala din mii acvacultura Producia din procesare mii to to to to to to to to to
1990 21,8 15,7 3,7 0,4 3,3 2,6 0,7 12,0 6,1
2009 24,1 17,6 4,1 0,6 3,5 2,8 0,7 13,5 6,5
2020 42,5 31,5 11,7 4,9 6,7 6,5 3,9 28 14
Romnia foloseste peste 70.000 ha suprafa bazine amenajate pentru acvacultur semi-intensiv, capaciti de producie care reprezint un mare avantaj n vederea dezvoltrii acvaculturii, prin reprofilare i modernizare, n scopul creterii productivitii pe unitatea de suprafa. Alturi de acvacultura tradiional, realizat n bazine de pmnt, exist potenial i pentru dezvoltarea acvaculturii intensive, n special n zonele de munte, pentru creterea intensiv a pstrvului. n concordan cu unele estimri, Romnia are un potenial ridicat pentru dezvoltarea fermelor mici i mijlocii de cretere a pstrvului, cu bun potenial de comercializare. O astfel de activitate este de mare importan pentru zonele de munte, deoarece poate contribui la stabilizarea populaiei n zon prin creterea veniturilor. Trebuie elaborat un master plan elocvent pentru dezvoltarea durabil n urmtorii 20 de ani. Acest plan va lua n considerare i ali factori, cum ar fi: solicitrile colective de msuri sanitare, mbuntirea calitii puietului, posibilitatea unor prelucrri locale a furajelor (n prezent importate), mbuntirea consumului energetic, etc. Pentru creterea consumului de pete pe cap de locuitor, producia de crap este prioritar, iar diversificarea produciei, prin introducerea de noi specii de peti n cultur, este necesar n realizarea acestui deziderat.
Page 36 of 55
Este necesar organizarea activitatii de comercializare, inclusiv dezvoltarea comerului electronic al petelui i produselor din pete(bursa de pete). Producia trebuie s ndeplineasc standardele pieei europene referitoare la sigurana alimentar, n scopul obinerii de produse competitive pe piaa Uniunii Europene. Aceasta presupune creterea nivelului de calificare al muncitorilor, creterea gradului de procesare, mbuntirea condiiilor de procesare i condiionare ca i diversificarea sortimentala a produselor, care s vin n ntmpinarea solicitrilor pieei.
Prin programul de guvernare ne propunem: elaborarea unei strategii adecvate care s permit, n funcie de particularitile geografice, pescreti i administrative, amplasarea viitoarelor centre de prim vnzare, realizarea bursei de pete, pieei "en gros" de pete ; sprijin acordat productorilor pentru a se putea stabili o certificare a calitii produsului, prin mbuntirea calitii i apoi prin identificarea produsului. O marc sau o certificare de produs de calitate din Marea Neagr sau din Delta Dunrii va diferenia produsul romnesc de produsele din alte ri. Se va realiza o valorificare a produsului la prima vnzare, pentru productor i nu pentru intermediarii succesivi care sunt, n general, cei care i nsuesc beneficiile pescuitului; realizarea unui studiu al situaiei acvaculturii din Romnia i definirea liniilor directoare pentru dezvoltarea viitoare; adoptarea unor reglementri privind introducerea de noi specii de peste n acvacultur; construcia n zona costier a trei centre de prim vnzare - unul situat n Delta Dunrii (Tulcea), altul n Constana i altul n Mangalia; construcia primei Burse a Petelui complet adaptat la normele europene. Aceasta va concentra oferta de produse pescreti care provin din zona de influen a oraului Tulcea, din alte puncte ale Deltei, din pescuitul maritim la Marea Neagr; monitorizarea comercianilor de pete prin nfinarea Registrului CUMPRTORILOR AUTORIZATI DE PRODUSE PESCRETI n
Page 37 of 55
punctele de debarcare i n centrele de prim vnzare, pentru limitarea/desfiinarea "pieei negre"a petelui. Realizarea unui Registru al cumprtorilor acreditai i un sistem de asigurare a plilor pentru sume proporionale cu operaiunile desfurate, garanteaz plata tranzaciilor comerciale efectuate de ctre armatori, neputndu-se depi creditul de tranzacie care li s-a acordat n funcie de garania menionat; stabilirea unui sistem de tranabilitate a produselor pescreti; investiii n construirea, extinderea, echiparea i modernizarea instalaiilor de producie, n special n vederea mbuntirii condiiilor de munc, igienei, sntii umane sau animale i a calitii produselor, reducnd impactul negativ sau ameliornd efectele negative asupra mediului; achiziionarea de echipamente moderne; mbuntirea condiiilor de munc i de securitate ale salariailor; investiii activitatea de procesare i marketing; creearea unui Registru al unitilor de acvacultur n format electronic, uor de accesat; mbuntirea productivitii prin sincronizarea produciei cu cererea de pe pia, dezvoltnd procesarea petelui, creterea termenului de valabilitate i calitatea produsului i orientd cresctoriile ctre noi specii cu o valoare comercial foarte ridicat;
realizarea unor programe de repopulare cu specii valoroase ; creearea unor centre moderne, noi, pentru reproducerea artificial a pstrvului, cu aparatur i tehnologii moderne; reglementarea acvaculturii extensive n ape interne; potenialul acvaculturii sturionilor din Romnia este foarte important i de aceea este necesar un sprijin corespunzator, cu fonduri europene pentru obinerea de producii intensive. Investitorii romni au puine fonduri sau nu au posibilitatea de a le obine de la bncile locale (n ultima perioad acvacultura sturionilor a cunoscut o dezvoltare constant. Au fost eliberate noi licene pentru fermele de cretere i pentru pepinierele de sturioni) ; supravegherea stiinific realizat de ctre instituiile calificate permit ca aceste programe s fie realizate n cele mai bune condiii;
Page 38 of 55
constituirea Asociaiei Naionale a Acvacultorilor, care s includ
toate sub-sectoarele relevante; aplicarea strict a regulamentelor comunitare referitoare la informarea consumatorului pe pieele de destinaie final care s faciliteze aplicarea legislaiei comunitare ; modernizarea activitilor de pescuit, acvacultur i repopulare, cu sprijinul institutiilor tiinifice de profil i ncadrarea n regulile i legile care sunt n vigoare n prezent n rile UE (prin colaborare cu productorii din acvacultur, organizaiile profesionale i institulele de cercetare de specialitate) ; u.m.
Oferta-total mii to Producie total (pescuit i mii to acvacultur), din care: -pescuit bazine naturale, din care: mii to -Marea Neagr -ape continentale, din care: -Delta Dunrii -altele (inclusiv Dunre) - producie total din acvacultur Producia din procesare
1990 21,8 15,7 3,7 0,4 3,3 2,6 0,7 12,0 6,1
2009 24,1 17,6 4,1 0,6 3,5 2,8 0,7 13,5 6,5
2020 42,5 31,5 11,7 4,9 6,7 6,5 3,9 28 14
mii mii mii mii mii
to to to to to
mii to
CAPITOLUL III
ZONA MONTAN Zona de munte a Romniei reprezint 32,7% din teritoriul naional, cu 744 de comune, 80 de orae, n care se afl, aproximativ, 950.000 gospodrii, majoritatea fiind de subzisten. n aceast zon se afl 7.320.000 Ha de teren agricol i 4.400.000 Ha de teren neagricol. Suprafaa de puni i fnee din zona montan este de 2.400.000 ha. n zona montan, dei numrul de animale a sczut drastic n ultimii 20 de ani, cei peste 2 mil de agricultori montani cresc 750.000 bovine i 1.900.000 ovine.
Page 39 of 55
Fenomenul cel mai des ntlnit n zona montan este abandonarea activitolor agricole i a localitilor, nsoit de un exod n mas spre orae sau alte ri ale Uniunii Europene. Populaia din zona de munte se afl ntr-un proces rapid de involuie, de la vestiii gospodari din zona de munte la o populaie care ngroa numrul celor ce triesc n srcie. La aceast stare de lucruri a contribuit prbuirea pieei lnii i preurile derizorii pentru lapte i carne, produse colectate de diferii intermediari, care, fie practic preuri mici, fie nu au mai pltit pentru produsele luate.
De fapt, n zona montan nu se mai poate vorbi despre o regresie a economiei agricole montane, ci de o destructurare economic. Aproximativ 500.000 tineri agricultori montani nu se mai regsesc n satele de munte. Din cei rmai n gospodrii, 74% nu mai dein nicio vac, iar 80% nu mai dein nicio oaie sau capr. Prin acest program, ne propunem: s dezvoltm, n zona montan, o agricultur ecologica n proporie de 100%, s restabilim relaia echilibrat ntre OM, ANIMALE, NGRSMINTE ORGANICE, SOL PLANTE FURAJERE, ANIMALE, OM; s meninem rasele mixte lapte-carne la taurine, s refacem eptelul de taurine extinznd vaca de carne, i s dublm, n 10 ani, efectivele de oi; rentabilizarea produciei agricole n zona montan impune dezvoltarea unei reele de mici fabrici de prelucrare a laptelui i crnii, din care s se vnd produse tradiionale romneti ecologice, cu marc nregistrat (aproprierea productorului de consumator pe traseul LANULUI ALIMENTAR); o mai bun raionalizare a tierii masei lemnoase i numai n funcie de creterea lemnoas ce rezult din calculele specialitilor silvici rempdurirea suprafeelor tiate excesiv i fr aprobarea regiei autonome a pdurilor un sprijin al statului pentru munii Carpai, aa cum, dup anii 1950, pentru Europa Occidental, a intervenit planul Marshall pentru dezvolatrea ruralului montan dezvoltarea agroturismului;
Page 40 of 55
realnalizarea i emiterea cadrului legislativ la nivel general, zonal i local, meninerea contribuiei clare a Ageniei Naionale a Zonei de Munte, a Institutului de Montanologie de la Cristian, a Centrului de Economie Montan Vatra Dornei, Centrul de Formare i Inovaie n Carpai, Vatra Dornei.
CAPITOLUL IV
SECTORUL SANITAR-VETERINAR I DE SIGURAN ALIMENTAR

Modernizarea i ntrirea capacitii administrative i eficientizarea serviciilor sanitar-veterinare i pentru siguran alimentar n conformitate cu statutul Romniei de ar membr a Uniunii Europene. CADRUL INSTITUIONAL I STRATEGIC AUTORITATEA NAIONAL SANITAR-VETERINAR I PENTRU SIGURANA ALIMENTAR, pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate va avea urmtoarele atribuii: de strategie, prin care se elaboreaz, n conformitate cu politica Guvernului i tendinele pe plan internaional, strategia n vederea asigurrii i garantrii sanatatii animalelor, a sntii publice, protecia animalelor, proteciei mediului si a sigurantei alimentelor;
de
reglementare, prin care se asigur, n conformitate cu strategia adoptat, realizarea cadrului juridic i elaborarea reglementrilor specifice activitilor din domeniul sanitar veterinar i al siguranei alimentelor; serviciilor pentru care statul este responsabil, n domeniul veterinar i al siguranei alimentelor;
de administrare, prin care se asigur coordonarea i gestionarea
de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului sau al
Guvernului Romniei, reprezentarea pe plan intern i extern, n domeniul su de activitate;
Page 41 of 55
de monitorizare, ca autoritate de stat, prin care se dispune i se
asigur supravegherea i controlul aplicrii reglementrilor n domeniul su de activitate.
respectrii
MSURI:
n urma analizei efectuate att legislativ, normativ ct si in urma consultrii mai multor factori din sistem, au rezultat urmtoarele 3 linii directoare pe care va trebui acionat prin msuri consistente, aplicate i sustinute politic:
1.
SNTATE ANIMAL PRIN PRISMA ASISTENEI SANITARE VETERINARE IGIENA I SIGURANA ALIMENTAR, CONTROLUL I EXPERTIZA PRODUSELOR ALIMENTARE, EXPERTIZA DE LABORATOR A SNTII ANIMALE I A PRODUSELOR ALIMENTARE FORMARE PROFESIONAL CONTINU, CERCETARE I INOVARE. OBIECTIV GENERAL 1
2.
3.
SNTATE ANIMAL PRIN PRISMA ASISTENEI SANITARE VETERINARE
Scurt istoric
Dup anul 1997, odat cu privatizarea asistenei sanitar-veterinare, s-a fcut un pas important care a iniiat o perioad de tranziie din care din pcate nu am mai ieit. Actele normative care au stabilit activitile i spaiile ce vor fi concesionate de la stat ctre medicii veterinari de liber practic (Programul aciunilor de supraveghere, prevenire i control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecia animalelor i protecia mediului) au fost n permanen interpretate arbitrar dup bunul plac al unor conductori, derutnd medicii veterinari i privndu-i de o predictibilitate profesional i economic obligatorie pentru buna funcionare a sistemului. Schimbarea perioadei de concesiune de la 14 ani la un sistem de contractare anual ct i neaplicarea legii privind vnzarea dispensarelor
Page 42 of 55
ctre medicii veterinari de liber practic (lege iniiat i promovat de ctre PSD) au dus la absena investiiilor n unitile de asisten sanitarveterinar, la denunarea contractelor de concesiune de ctre medicii veterinari rezultnd neacoperirea teritoriului din punct de vedere epidemiologic. La acestea s-au adugat : scderea dramatic a pieei muncii (a numrului de animale) ct i neplata la termen a deconturilor aciunilor sanitar-veterinare prestate de ctre medicii veterinari. Toate acestea au dus la descurajarea medicilor veterinari privind profesarea n mediul rural ntr-un mod stabil i continuu dar mai ales la scderea ngrijortoare a numrului de animale.
UTILIZAREA N PARAMETRII STABILII INIIAL A S.N.I.A. (SISTEMULUI NAIONAL DE IDENTIFICARE I NREGISTRARE A ANIMALELOR) PENTRU O IMAGINE FIDEL A NUMRULUI DE ANIMALE (PE SPECII) I A EXPLOATAIILOR AGRICOLE AVND CA SCOP:
Economisirea unor sume importante, care ar fi necesare pentru un recensmnt al animalelor i al exploataiilor agricole, recensmntul fcndu-se n timp real Monitorizarea , controlul bolilor i micrii efectivelor de animale de pe teritoriul Romniei Finanarea corespunztoare stabilind bugete anuale clare pe aciunile i bolile cuprinse n Programul aciunilor de supraveghere, prevenire i control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecia animalelor i protecia mediului Finanarea eradicrii: tuberculozei, anemiei infecioase ecvine, leucozei bovine,rabiei i a altor boli care aduc pierderi economice i sociale grave Integrarea tuturor speciilor de animale de ferm i companie n SNIA Calificarea exploataiilor de animale din punct de vedere epidemiologic i aplicarea principiului regionalizrii sau indemnitii rii pentru facilitarea comerului cu animale vii i produse de la acestea (vezi pesta porcin) Tratarea printr-o strategie separat a pestei porcine clasice a crui statut epidemiologic poate greva politicile zootehnice i economice privind creterea porcului n Romnia ct i schimburile intracomunitare cu carne de porc pentru urmtorii 10 ani
Page 43 of 55
Crearea unui cadru legislativ exploataiilor de animale
mai
facil
pentru
nfiinarea
Elaborarea de programe cofinanate de ctre Comisia European pentru eradicarea bolilor din lista Uniunii Europene pentru care se pot aproba astfel de fonduri Elaborarea de ghiduri practice pentru normele de bunstare i protecie a animalelor n contextul n care n momentul de fa fermierii romni pot primi subvenii doar dac respect normele de bunstare a animalelor Identificarea i nregistrarea tuturor animalelor de ferm i companie. mbuntirea sistemului de produselor i subproduselor consumului uman colectare i transformare a de origine animal interzise
NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE
Adoptarea unui act normativ privind concesiunea activitilor sanitar-veterinare care s permit contracte pe o perioad de minim 5 ani care vor oferi atractibilitate, predictibilitate i stabilitate pentru medicii veterinari din zona rural Redimensionarea administrativ teritorial a activitilor sanitare veterinare pe criterii realiste raportate la efectivele de animale existente i politicile de dezvoltare a unor noi capaciti zootehnice n conformitate cu stategia zootehnic a Ministerului Agriculturii. Acelai lucru se aplic i pentru alocarea resursei umane. Controlul micrii animalelor vii n cadrul unui parteneriat cu Ministerul Administaiei i Internelor, Autoritatea Rutier Romn i Agenia Naional de Administrare Fiscal (iniierea unui act normativ n acest sens) Responsabilizarea prin parteneriat a asociaiilor profesionale de ameliorare genetic a animalelor, a cresctorilor de animale, patronate, sindicate i mbuntirea cadrului instituional privind colaborarea cu acestea Eficientizarea procedurilor de inspecie i control pentru toate obiectivele i domeniile supuse controlului sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor ncurajarea externalizrii activitilor din responsabilitatea instituiilor de stat ctre entitile private i ONG-uri respectnd legislaia european asigurndu-ne de o capacitate profesional i organizaional corespunztoare
Page 44 of 55
Elaborarea i implementarea normelor i ghidurilor de bune practici conform legislaiei europene n ntreg sectorul sanitarveterinar Creterea nivelului de informare i educare a publicului larg cu referire la activitatea sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor prin implementarea unui sistem profesional de relaii publice Implicarea proactiv a Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor n monitorizarea modului n care sunt implementate msurile de biosecuritate i protecia mediului n procesul de nfiinare i funcionare a exploataiilor agricole profesionale mbuntirea actului managerial la nivel de top management A.N.S.V.S.A. ct i la nivel judeean prin D.S.V.S.A.-uri exclusiv pe principiul evalurii i monitorizrii profesionale Depolitizarea prin confirmarea n funcii de conducere exclusiv pe criterii profesionale Reducerea birocraiei i eficientizarea circuitului informaional n cadrul sistemului ct i n relaia cu marele public prin informatizarea integral a sistemului Impunerea unor strategii manageriale pe termen lung asigurnd astfel continuitatea i coerena actului adnministrativ transpartinic
OBIECTIV GENERAL 2 IGIENA I SIGURANA ALIMENTAR, CONTROLUL I EXPERTIZA PRODUSELOR ALIMENTARE, EXPERTIZA DE LABORATOR A SNTII ANIMALE I A PRODUSELOR ALIMENTARE
Elaborarea i implementarea Manualelor de proceduri, a codurilor de bune practici i a standardelor de calitate pe tot lanul alimentar viznd asigurarea trasabilitii. Elaborarea unei strategii de implementare a recomandrilor din rapoartele FVO (Food and Veterinary Office) i DG SANCO (Direcia General pentru Sntate Animal i Protecia Consumatorului) n conformitate cu programul de monitorizare al Comisiei Europene
Page 45 of 55
Realizarea dezideratului de trasabilitate prin monitorizarea lanului alimentar n vederea asigurrii unui nivel ridicat al sntii publice i siguranei alimentare, cu reducerea riscurilor de transmitere a bolilor de la animal la om Realizarea unui cadru legislativ privind colaborarea interinstituional (Direciile de Igien i Sntate Public, Direciile pentru Protecia Consumatorului, Agenia pentru Protecia Mediului n vederea delimitrii responsabilitilor n aciunile de inspecie i control pentru simplificarea activitii agenilor economici Elaborarea unui program eficient pentru mbuntirea calitii laptelui-deziderat major n dezvoltarea produciei interne a laptelui conform consecutive reducerii importurilor de lapte i produse lactate Negocierea condiiilor sanitare veterinare cu rile tere n vederea facilitrii exporturilor de alimente produse n Romnia ncurajarea prin legislaia sanitar veterinar a produciei de alimente tradiionale i/sau ecologice att pentru consumul de pe piaa naionale ct i pentru schimburile comerciale intracomunitare Controlul eficient al circulaiei i utilizrii medicamentului de uz veterinar (farmaco-vigilena) pentru a evita prezena reziduurilor n alimentele destinate consumului uman ncurajarea nfiinrii i dezvoltrii ONG-urilor cu domeniu de activitate protecia consumatorului, producia de produse tradiionale i/sau ecologice, aprarea sntii publice, bioterorism, siguran alimentar etc. care prin activitatea specific pot prelua foarte multe activiti care astzi greveaz administraia sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor Implicarea ANSVSA n combaterea evaziunii fiscale i a funcionrii pieei negre a cerealelor, furajelor i produselor alimentare Evaluarea i normarea laboratoarelor judeene de sntate animal n vederea acreditrii ca laboratoare de referin a acelor laboratoare n care s-au efectuat investiii SAPARD i delistarea, eventual privatizarea unitilor care nu i mai justific existena. O consecin a acestui fapt va fi reducerea drastic a risipei bugetare. Asumarea responsabil a activitii de control privind igiena i sigurana alimentar avnd consecin dezvoltarea produciei interne i reducere a importurilor de produse alimentare ca element vital n atenuarea crizei economice
Page 46 of 55
OBIECTIV GENERAL 3 FORMARE PROFESIONAL CONTINU, CERCETARE I INOVARE
Corelarea cifrei de colarizare anuale n nvmntul superior n raport cu piaa muncii n domeniile medicin veterinar, tehnologia creterii animalelor i controlul i expertiza produselor alimentare Stimularea asociaiilor profesionale pentru dezvoltarea n cadrul acestora a unor centre de consiliere i orientare profesional pentru elevi, studeni i absolveni Sprijinirea Sistemului Naional de Educaie Continu postuniversitar derulat de ctre Colegiul Medicilor Veterinari din Romnia Sprijinirea reelei naionale de formare n agricultur care reunete liceele cu profil agricol pentru relansarea nvmntului agricol pre-universitar Sprijinirea dezvoltrii n cadrul nvmntului liceal i universitar agricol specializarea medicin veterinar a centrelor de practic i integrare interdisciplinar Accesarea Fondului European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural n vederea dezvoltrii sistemelor de pregtire profesional continu prin msura Formare profesional continu - 111 din Programul Naional de Dezvoltare Rural avnd ca infrastructur i baz material RNFPA (Reeaua Naional de Formare Profesional pentru Agricultur). RNFPA i propune n primul rnd s relanseze nvmntul agricol liceal i profesional care prin politicile duse n ultimii ani se afl n stare de agonie. Prin accesarea fondurilor din msura 111, exploatnd sistemul train the trainer medicii veterinari de liber practic prezeni n fiecare sat i n fiecare gospodrie din Romnia se pot transforma n consultani autentici venind n sprijinul proprietarilor fermelor de subzisten ale cror ferme se vor transforma n ferme de semisubzisten i chiar n ferme comerciale. Acest proces va duce prin informarea fermierilor la creterea efectivelor de animale, la creterea produciei interne, la scderea importurilor Participarea medicilor veterinari prin poziia lor profesional la implementarea msurilor din PNDR (Programul Naional de Dezvoltare Rural) contribuind astfel activ la creterea semnificativ a produciei interne de produse alimentare de calitate care vor deveni competitive pe piaa intern modificnd
Page 47 of 55
dramatic raportul ntre consumul de alimente de pe piaa intern i al celor din import reper semnificativ n anularea efectelor crizei economice att de puternic resimit n Romnia
CAPITOLUL V
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA DIN FADR

PNDR a fost aprobat de Comisia Europeana (CE) in februarie 2008 si a inceput derularea efectiva in martie 2008. Pentru cei 6 ani de derulare efectiva (2008-2013) Romania poate primi de la CE 8,124 miliarde Euro, pentru care va trebui sa asigure cofinantare din surse bugetare de 1,973 miliarde Euro. In cele 31 de luni scurse de la inceputul Programului European s-au lansat 19 masuri din care 8 masuri finanteaza investitiile din agricultura, industrie alimentara si spatiu rural, 5 masuri finanteaza plati la hectar, iar restul de 6 masuri sprijina actiuni de imbunatatire a competentelor fermierilor si altor personae implicate in sectorul agricol si forestier. Suma totala a contractelor semnate este de 2.9 miliarde de Euro iar valoarea totala a platilor este de 419 milioane Euro. Pentru masurile de investitii, beneficiarii trebuie sa finanteze intai proiectul si apoi sa primeasca rambursat o parte a cheltuielilor facute care de regula variaza intre 50 si 75% din totalul cheltuielilor facute. Pana la sfarsitul anului 2010, pentru masurile de investitii in domeniul agricol si al industriei alimentare, marea majoritate a fondurilor disponibile vor fi alocate prin sesiuni de depunere de proiecte, astfel incat in urmatorii anii sumele disponibile vor fi foarte mici. Una din principalele probleme cu care se confrunta beneficiarii programului este legata de lipsa cofinantarii private. Pentru a finanta proiectele de investitii acestia apeleaza la credite bancare pentru care trebuie sa dovedeasca viabilitatea proiectului, capacitatea de ramburasare a creditului si de plata a dobanzilor, precum si prezenta unor garantii reale. Pentru a veni in sprijinul beneficiarilor de proiecte de investitii din cadrul PNDR s-au alocat 220 de milioane de Euro Fondului Rural de Garantare a Creditelor, incepand cu martie 2010. Acesta poate garanta pana la 80% din creditul solicitat de beneficiar cu conditia ca banca sa considere ca proiectul acestuia este viabil si creditabil. Pana in prezent FGCR a acordat garantii pentru 161 de credite reprezentand 44 de milioane de Euro. In ciuda tuturor eforturilor facute pentru cresterea absortiei, aceasta se afla la un nivel destul de scazut datorita in principal: a) Reticientei bancilor de a acorda credite sectorului agricol si forestier; b) Numarului mare de societati nou infiintate care sunt beneficiari ai proiectelor de investitii si care sunt greu finantabile de catre banci, neavand nici un istoric economic si garantii reale imobiliare; c) Valorii mari a proiectelor de investitii in raport cu istoricul economic al beneficiarului si in multe situatii cu experienta/pregatirea profesionala a acestuia (multe proiecte de valori mari sunt initiate de societati cu un singur actionar, fara experienta si fara salariati);
Page 48 of 55
d) Efectele crizei economice care determina beneficiarii sa fie mai prudenti in investitiile pe care le fac deoarece riscurile pe care si le asuma sunt mai mari. In acelasi timp, desi suntem la jumatatea perioadei de implementare a PNDR, doua dintre masurile care pot determina atat cresterea absorbtiei fondurilor cat si dezvoltarea competentelor profesionale si a serviciilor de consultanta agricola nu au reusit pana acum sa produca nici un efect, deoarece autoritatea de management a lansat numeroase licitatii fara a reusi semnarea vreunui contract. PNDR este un program care, desi aparent este fruntas in absorbtia fondurilor europene comparativ cu alte programe, nu reuseste sa realizeze nici macar partial obiectivele pentru care a fost creat. Un alt aspect de care trebuie tinut cont este faptul ca in ultimii doi ani nu au mai fost noi facute angajari in cadrul Autoritatii de Management pentru PNDR, in conditiile in care complexitatea implementarii programului a crescut si totodata un numar mare de functionari publici de conducere sau de executie care lucrau si aveau expertiza, au plecat sau s-au pensionat. Astfel, atat managementul cat si expertiza tehnica a acestei Autoritati este in acest moment deficitar si pune chiar in pericol absortia fondurilor. Dezvoltarea competentelor fermierilor ramane un deziderat care cu greu mai poate atinge obiectivul stabilit in conditiile in care pana la sfarsitul acestui an nu a fost nici macar inceput vreun curs de pregatire profesionala, iar restructurarea sectoarelor agricol si de industrie alimentara se traduce printr-un numar mare de contracte semnate cu beneficiari care insa nu au capacitate financiara de a sustine proiectele propuse si care in multe situatii nu dispun nici de capacitate tehnica sau mangeriala adecvate. Principalele masuri care ar trebui luate pentru ca PNDR sa-si poata realiza mai eficient obiectivele propuse sunt: a) Infiintarea Autoritatii de Management pentru PNDR ca institutie publica autonoma, in subordinea MADR. Avantajele crearii acestei noi institutii sunt urmatoarele: 1. Suportarea costurilor de functionare a institutiei (salarii pentru intreg personalul, chiria si intretinerea sediului central, deplasari, interne si externe, consumabile) din masura de asistenta tehnica in procent de 80% de la Uniunea Europeana si 20% de la bugetul de stat; 2. Reducerea costurilor bugetare anuale ca urmare a includerii in cadrul masurii de asistenta tehnica a tuturor acestor cheltuieli; 3. Flexibilizarea organizarii interne ca urmare a transformarii posturilor din functionari publici in functionari contractuali; 4. Mai buna concentrare a activitatii autoritatii de management pe implementarea masurilor din Program in raport cu obiectivele acestuia;
Page 49 of 55
5. Imbunatatirea si asigurarea independentei unui management profesionist ca urmare a functionarii intr-o singura institutie fara a mai depinde organizatoric si administrativ de celelalte structuri ale ministerului; 6. Cresterea absorbtiei fondurilor comunitare prin asigurarea unei functionari mai simple si eficiente a institutiei; b) Unificarea celor doua Agentii de Plati.
Avantajele acestei masuri sunt: 1. Reducerea costurilor bugetare prin comasarea structurilor administrative ale celor doua institutii si suportarea din cadrul PNDR a anumitor costuri de functionare; 2. Reducerea birocratiei prin asigurarea unui management coerent si unitar; 3. Eficientizarea implementarii masurilor din Program, deoarece colaboarea actuala dintre agentii este deficitara, iar acest lucru se reflecta in special implementarea masurilor a caror derulare este in responsabilitatea ambelor agentii (masura de prima impadurire a terenurilor agricole, masura de plati pentru zonele Natura 2000)
c)
Modificarea PNDR astfel incat masurile care prevad spijin pentru proiectele de pregatire profesionala sau acordarea de servicii de consultanta sa permita selectarea cat mai urgenta unor furnizori de astfel de servicii.
Una din modificarile importante este cea legata de eliminarea posibilitatii participarii la licitatii a institutiilor statului care sunt finantate din bugetul national si create special in scopul asigurarii de consultanta si pregatire profesionala in domeniul agricol In acest sens s-ar elimina concurenta neloiala care este facuta in mod constant de ANCA si OJCA. Astfel, aceste institutii desi sunt finantate din surse bugetare si au ca obiect de activitate asigurarea de consultanta si pregatire profesionala in domeniu agricol, au participat in asociere cu diverse societati comerciale la toate licitatiile pe care AM le-a lansat, concurand neloial celelalte entitati participante; 1. Modificarea PNDR pentru a putea permite crearea unui fond de creditare pentru beneficiarii PNDR care sa suplineasca lipsa de apetit a bancilor pentru acest domeniu, lipsa lor de surse si va putea totodata sa ofere acestora credite cu o dobanda mai mica ; 2. Modificarea PNDR pentru a putea aloca sume fondurilor de investitii, care sa poata capitaliza beneficiarii programului si sa le asigure un management performant al investitiei si afacerii in sine. Prin influxul de capital care s-ar efectua se va putea asigura
Page 50 of 55
finantarea unor proiecte viabile, in domenii strategice pentru sectorul agricol romanesc. In acelasi timp, bancile vor fi mult mai deschise colaborarii cu beneficiari ai PNDR care au alaturi de ei fonduri de investitii. 3. Modificarea PNDR pentru a permite statului sa intevina cat mai rapid si eficace in combaterea efectelor inundatiilor sau secetei. d) Pregatirea pentru viitoare perioada de programare in domeniul dezvoltarii rurale (2014-2020) este deosebit de importanta, mai ales in contextul reducerii bugetului european si presiunilor facute pentru regandirea PAC.
In acest sens de o importanta vitala este lansarea de urgenta a unui proiect de asistenta tehnica, prin care AM sa fie ajutata cu expertiza de cea mai inalta valoare in negocierile care vor urma in scurt timp atat pentru noile regulamente ale politicii de dezvoltare rurala cat si pentru noul PNDR. Atragerea fondurilor europene ramane singura solutie pentru minime investitii in agricultura in conditiile in care economia Romaniei se afla in prag de colaps.
PREEDINTE Departamentul de Agricultur i Dezvoltare Rural al PSD VICEPREEDINTE Comisia parlamentar pentru agricultur, silvicultur, industrie alimentar i servicii specifice din Camera Deputailor Conf.Univ.Dr.Ing. Victor Raul SOREANU-SURDU
Page 51 of 55
Page 52 of 55
DEPARTAMENTUL DE AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURAL VALOAREA PRODUCIEI AGRICOLE PRIMARE (FR TVA)
-Milioane euro.
SPECIFICAII Gru Orz Porumb Soia Mazre Fasole Floarea Soarelui Sfecla de zahar Rapi Cartofi Legume cmp Legume sere Legume solarii Culturi furajere Struguri Fructe Lapte vac Carne vac Lapte oaie Carne oaie Carne porc Carne pasre Ou Miere albine Pete TOTAL TVA 19% 2009 650 17 705 24 2,5 1,1 310 207 186 282 388 24 905 2 120 73 1.379 317 9,5 40 494 774 423 75 45 7.453,1 1.416,1 2011 650 29 720 25 3 1,5 310 220 196 300 380 24 910 10 127 75 1.380 320 10 45 500 780 430 79 45 7.569,5 1.438,2 2012 744 41 750 75 5 2 310 230 210 330 375 34 1.050 150 134 80 1.400 350 15 60 600 800 450 83 50 8.328 1.582,3 2013 791 53 775 150 10 5 310 240 215 350 370 44 1.150 250 141 85 1.500 450 17 75 800 850 460 87 55 9.533 1.811,3 2014 838 65 800 175 15 10 310 300 220 370 365 70 1.200 350 148 120 1.650 550 20 100 1.100 900 470 91 60 10.297 1.956,4 2015 885 77 900 200 20 15 315 550 230 390 360 150 1.205 450 155 150 1.750 650 23 125 1.250 950 480 95 65 11.440 2.170 2016 932 89 1.000 225 30 20 320 850 260 410 355 200 1.210 550 163 175 2.000 800 26 150 1.300 1.000 490 98 70 12.723 2.417 2017 979 101 1.100 250 40 25 330 1.200 290 430 350 275 1.215 750 170 250 2.200 850 29 160 1.350 1.100 500 100 75 14.119 2.683 2018 1.026 113 1.300 275 45 27 340 1.500 310 500 345 350 1.220 850 175 275 2.400 900 32 170 1.400 1.150 510 105 80 15.398 2.926 2019 1.073 117 1.500 300 55 30 345 1.700 330 530 340 420 1.225 950 180 285 2.650 950 33 180 1.450 1.160 520 107 80 16.510 3.137 2020 1.120 127 1.820 338 65 35 353 2.590 340 565 340 510 1235 1.015 180 290 2.750 1.060 36 185 1.580 1.170 525 110 80 18.419 3.500
Page 53 of 55
COSTURI INVESTIII
-Milioane euro.
SPECIFICAII Irigaii total din care: Amenajri noi Modernizri Canal magistral Siret-Brgan Perdele forestiere, prot.cult.agricole Perdele forestiere antierozionale Perdele forestiere Zona dig-mal Plantaii pomicole Plantaii viticole Sere Solarii Ferme vaci lapte Junici gestante U.M. Mii Ha Mii Ha Mii Ha Km Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Mii Ha Ha Mii Ha Buc. 2.90 0 400 2.500 178 300 311 141 85 80 2.40 0 5 1.60 0 400 315 2.516 110 2011 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 15 20 40 120 80 81,9 56,5 45 1.650 2012 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 15 20 40 120 80 81,9 56,5 45 1.690 2013 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 20 40 120 80 81,9 56,5 45 1.955 2014 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 150,7 40 120 80 81,9 56,5 45 2.086 2015 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 150,7 40 120 80 81,9 56,5 45 2.089 2016 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 150,7 40 120 80 81,9 56,5 45 2.086 2017 871 314 557 114 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 150,7 40 120 80 81,9 56,5 45 1.287 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 150,7 40 120 80 81,9 56,5 45 2.301 84,7 85,5 39,8 159,4 157,5 150,7 40 120 80 81,9 56,5 45 1.771 2018 2019 2020 TOTAL 6.100 2.200 3.900 801 847 855 398 1.275 1.290 1.115 400 1.200 800 819 565 450 16.915
Mii Buc. Ferme porcine din care: Ferme Scroafe Buc. Ferme ngrtorii Buc. Ferme psri Buc. TOTAL COSTURI SURSE:
BUGET FONDURI U.E.
1.50 0 150
1.50 0 190
1.69 0 265
1.80 0 286
1.95 0 139
1.90 0 186
1.28 7 0
2.30 1 0
1.771 0
15.699 1.216
Page 54 of 55
Page 55 of 55

Program de Guvernare PSD Agricultura

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Program de Guvernare PSD Agricultura

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Agricultur i dezvoltare rural

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Dezvoltarea tehnicilor de monitorizare n timp real a paramentrilor

GRADUL DE OCUPARE AL FOREI DE MUNC:

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Sectorul Culturi de cmp, cereale, plante tehnice, plante

Producia vegetal are ca obiective:

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

mpreun cu soia se reintroduce n cultur mazrea, ambele culturi

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Ne propunem ca PROIECT NAIONAL, de importan strategic,

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

945 8.680 4.675 2.730 192 1.800 40

1.200 800 720 1.500 1.500 30 1.100 20

Cartoful Cartoful reprezint, pentru Romnia, a doua pine a populaiei u.m.

2009 160.000 14.000 2.240.000

2020 50.000 30.000 1.500.000

Producia medie Producia total

Tone/Ha Mii Tone

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Legume cmp Legume sere Legume solarii

195.000 2.400 30.000

1990 14.000 80.000 10.000

2009 15.000 80.000 50.000

1990 2.730.000 1.920.000 3.000.000 7.650.000

2009 2.625.000 2.880 100.000 2.728.880

1990 275.000 4.727 1.300.000 59

2009 75.000 3.750 28.125 40

2020 160.000 8.125 1.300.000 65

1990 50.000 7 350.000

2009 4.000 10 40.000

2020 20.000 15 300.000

Materialul CERTIFICAT A doua generaie plante mam altoi Controlul autenticitii

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Material de plantare fructifer CERTIFICAT

Cultivatorii Cultivatorii de de pomi pomi

Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor (INCS)

Mii Ha 2020 211

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Mil butai Mil butai Mil butai Mil buci

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

2020 3.000.00 0 2.600.00 0 7.000

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

Producia de lapte: Lapte oaie+capr de 1990 403.900 2009 637.700 2020

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

1990 1.420 12.125 7.500 140

2009 1.100 21.500 10.650 520

2020 1.700 26.700 15.000 100

POLITICA PSD = Consumai produse romneti!

2020 42,5 31,5 11,7 4,9 6,7 6,5 3,9 28 14