Sunteți pe pagina 1din 81

Capitolul I Consideraii generale privind protecia dreptului de autor al programului de calculator i a dreptului sui-generis al titularului bazelor de date.

Moto: Rul nu vine de la tehnologie, ci de la cei care o folosesc n mod greit, intenionat sau accidental. Jacques Ives Cousteau Seciunea 1. Scurt istoric al apariiei calculatoarelor. Calculatoarele electronice sunt urmaele unor dispozitive de calcul mai rudimentare dar foarte ingenioase, nscute din pasiunea i ambiia oamenilor de a efectua calcule din ce n ce mai precise. nceputurile tiinei pe care o numim acum tehnologia informaiei dateaz din ere ndeprtate, cnd omul locuia nc n pduri sau peteri i tria n grupuri pentru a putea supravieui i a se putea apra mpotriva forelor Pmntului. Multe dintre aceste grupuri aveau o religie primitiv; ei venerau Soarele, Luna, copacii sau diferite animale sacre. n cadrul grupului tribal exista un individ a crui responsabilitate era viaa spiritual a comunitii din care fcea parte. Acesta hotra momentul n care aveau loc ceremoniile religioase publice sau secrete i comunica, n numele tribului, cu spiritele. Pentru a se asigura c ceremoniile aveau loc la momentul corect, aceti amani erau nevoii s gseasc o modalitate de a numra zilele sau de a pstra evidena anotimpurilor. Datorit acestei tradiii amaniste, omul a dezvoltat primele mecanisme de numrare: se numrau crestturile de pe bee sau marcajele de pe ziduri. Omul a evoluat lent de la stadiul de locuitor al peterilor i al pdurilor i a ajuns s constriasc edificii cum ar fi Stonehenge. Acest monument se afl la 13 km de oraul Salisbury din Anglia i se crede c este un calendar antic proiectat pentru a capta lumina, ntr-o manier specific, n timpul solstiiului de var. Solstiiile au fost zile speciale pentru diferitele culte sau grupuri religioase nc din cele mai vechi timpuri. Arheologii i antropologii de astzi nu sunt siguri cum a fost ridicat construcia (se crede c a fost create acum aproximativ 4800 de ani), deoarece se pare c tehnologia necesar pentru a uni i ridica pietrele gigantice era mult prea avansat pentru bretonii din acele timpuri. Tradiia spune c enormul edificiu de piatr a fost construit de druizi. Totui, indiferent cine au fost constructorii, monumentul arat dorina omului de a numra i de a determina momentele n care au loc diferite evenimente n lumea fizic din jurul su. ntre timp, n Asia, chinezii erau implicai n relaii comerciale cu japonezii, indienii i coreenii. Negustorii aveau nevoie de o modalitate pentru a indica preurile i datoriile. Cumva, datorit acestei nevoi, a aprut abacul. Abacul este primul precursor adevrat al socotitorilor i calculatoarelor care au urmat. Principiul de funcionare era urmtorul: valoarea unei pietricele nu era dat de forma sa ci de poziie. O pietricic aflat pe o anumit linie (sau o bil aflat pe un anumit fir) avea valoarea 1; dou pietricele aflate pe aceeai linie aveau valoarea 2. Totui, o pietricic de pe urmtoarea linie aveau valoarea 10 (de exemplu), iar una de pe a treia linie avea valoarea 100. Ca urmare, trei pietricele amplasate corect (dou pe prima linie i una pe a doua) puteau reprezenta valoarea 12, iar adugarea unei pietricele pe a treia linie ar fi dus la
1

obinerea unei reprezentri pentru 112. Aadar, abacul funcioneaz pe baza unui principiu potrivit cruia poziia determin valoarea. Astfel, un numr relativ mic de pietricele sunt suficiente pentru a reprezenta numere relativ mari 1. Pietricelele (bilele) sunt numerate (li se dau valori) prin deplasarea lor ntr-o anumit direcie. Valorile sunt terse (pentru a se putea efectua alte calcule) prin deplasarea lor n cealalt direcie. De fapt, abacul este un simplu ajutor pentru calculele effectuate mintal. Nu este un mecanism care efectueaz automat calculele. Timp de peste 1000 de ani dup ce chinezii inventaser abacul nu s-au nregistrat progrese semnificative n domeniul matematicii sau a numrrii automate. Grecii au descoperit numeroase formule matematice i teoreme, dar toate calculele necesare acestor noi tehnici erau efectuate manual. Un matematician era deseori o persoan care sttea n camera din spate a unei construcii i, mpreun cu alii, ncerca s rezolve o anumit problem. Personalul "redundant" care lucra la aceeai problem avea rolul de a se asigura de corectitudinea rspunsului. Erau necesare sptmni sau luni de munc asidu pentru a se verifica manual corectitudinea unei teoreme propuse. Majoritatea tabelelor cu integrale, logaritmi sau valori trigonometrice au fost determinate n aceast manier. Acurateea lor nu a putut fi complet verificat pn n momentul n care mainile au putut s le genereze ntr-un timp mult mai scurt i cu o precizie mult mai mare dect ar fi putut spera o echip de oameni. Blaise Pascal, un cunoscut matematician i gnditor francez, a reuit n 1642 s construiasc prima main mecanic de adunat. Aceasta era bazat pe un model descris de Hero din Alexandria cu mult timp n urm al crui scop era determinarea distanei parcurse de o trsur. Principiul de baz al acestei maini este nc utilizat n anumite domenii. Totui, n loc s foloseasc o trsur pentru a nvrti o roat dinat, Pascal a construit maina n aa fel nct fiecare roat dinat (cu zece dini) s poat fi accesibil utilizatorului (mai trziu au fost adugate chei i un mner). Rezultatul obinut arta c dac roile erau nvrtite ntr-un mod corespunztor, puteau fi introduse o serie de numere i se putea obine suma acestora. Ansamblul de roi dinate furniza ntotdeauna acelai rezultat care ar fi fost obinut folosinduse aritmetica. Primul calculator mecanic, denumit Pascalina, avea mai multe dezavantaje. Dei aducea unele mbuntiri evidente (fa de calculele efectuat manual), Pascalina putea fi reperat doar de Pascal nsui, iar preul su era mai mare dect ar fi fost salariile oamenilor pe care i-ar fi nlocuit. n acea perioad au aprut primele manifestri de fric n faa progresului tehnic: matematicienilor le era fric de faptul c progresul i va face s i piard slujbele. n timp ce Tomas din Colmar dezvolta primul calculator comercial de succes, Charles Babbage i-a dat seama n 1812 c multe calcule lungi constau n diverse operaii care erau repetate cu regularitate. El a afirmat c trebuie s fie posibil proiectarea unei maini de calcul care s poat efectua automat aceste operaii. A produs un prototip a mainii sale difereniale n 1822 i, cu ajutorul guvernului britanic, a nceput s lucreze la aceast main n 1823. Ar fi trebuit s fie alimentat folosindu-se motoare cu aburi, s fie complet automat i s fie capabil s tipreasc tabele de rezultate. Maina ar fi fost comandat folosindu-se o secven fix de instruciuni.
1

Vezi Claudiu Soroiu Istoria tehnologiei informaiei, Bucureti, ed........ pag. 3.

n 1833 Babage a ncetat s lucreze la maina diferenial deoarece i-a venit o idee mai bun. El dorea acum s construiasc o main analitic. Acesta era un adevrat calculator zecimal paralel care putea prelucra numere cu pn la 50 de zecimale i s pstreze 1000 astfel de numere. Maina ar fi trebuit s fie capabil s efectueze un numr de operaii cum ar fi controlul condiional, ceea ce ar fi permis executarea instruciunilor ntr-o ordine specific. Instruciunile pentru main ar fi fost pstrate pe cartele perforate. Un pas nainte n domeniul efecturii automate a calculelor a fost reprezentat de introducerea cartelelor perforate care au fost folosite cu succes pentru calcule n 1890 de ctre Herman Hollerith, n timp ce acesta lucra pentru biroul american pentru evidena populaiei. El a construit un dispozitiv care era capabil s citeasc datele recensmintelor de pe cartele perforate. Surprinztor, ideea nu i-a venit de la munca lui Babbage, ci privind un conductor de tren care perfora biletele. Ca urmare a acestei invenii, erorile de citire s-au redus drastic, fluxul muncii s-a mrit i, mai important, teancurile de cartele perforate puteau fi utilizate ca modalitate de stocare de capacitate aproape nelimitat. Tabulatorul lui Hollerith a avut un succes att de mare nct el a fondat o companie care s comercializeze dispozitivul. Aceast companie avea s devin mai trziu International Business Machines (IBM). Totui, maina lui Holerith avea limitrile ei. Cartelele perforate nu puteau fi folosite direct pentru efectuarea de calcule complicate. n 1941, Konrad Zuse, un german care a construit mai multe maini de calcul, a lansat primul calculator programabil, proiectat pentru a rezolva ecuaii complexe. Maina, numit Z3, era controlat prin intermediul unor benzi de film perforate. A fost prima main care a folosit sistemul binar n detrimental sistemului zecimal care era i este mult mai familiar. Sistemul binar const n valori de 0 i 1. O cartel perforat cu cele dou stri ale ei (perforat sau neperforat) era ideal pentru reprezentri n sistemul binar. Dac cititorul de cartele identifica o perforare, valoarea considerate era 1. Dac o coloan nu coninea nici o perforare, la numrul curent se aduga un 0. Numrul total al numerelor posibile poate fi obinut prin ridicarea valorii 2 la puterea dat de numrul de bii folosii pentru reprezentarea acestora. Un bit reprezint o apariie a unei cifre din sistemul binar (0 sau 1). Aadar, dac am folosi pentru reprezentare ase bii, am putea reprezenta pn la 64 de numere diferite. Reprezentarea binar avea s se dovedeasc foarte important pentru proiectoarea calculatoarelor. S-a profitat de avantajul oferit de multitudinea de dispozitive care aveau dou stri posibile: cititoare de cartele, circuite electrice etc. La sfritul anilor '30 tehnicile bazate pe cartelele perforate au devenit att de familiare i fiabile nct Howard Aiken, n colaborare cu ingineri de la IBM, a nceput construirea unui uria calculator digital automat, bazat pe componente electromecanice standard produse de IBM. Maina, denumit Harvard Mark I, manipula numere cu 23 de cifre i putea efectua toate cele patru operaii aritmetice de baz2. Mai mult, coninea programe sau subrutine ncorporate, care manipulau logaritmi sau funcii trigonometrice. Mark I era iniial controlat folosindu-se hrtie perforat anterior. Dup nceperea unei secvene de operaii nu mai era posibil transferul controlului. Rezultatele erau generate prin perforarea cartelelor sau chiar prin tiprite. Dei componentele eseniale ale mainii erau roi produse de IBM, ea utiliza i relee electromagnetice. Pn la urm Mark I a fost clasificat ca fiind un calculator bazat pe relee.
2

Vezi Claudiu Soroiu op. cit., pag 7........

Era o main lent, efectuarea unei nmuliri necesitnd ntre 3 i 5 secunde, dar era complet automat i putea efectua calcule complexe fr intervenie uman. Mark I a fost primul dintro serie de calculatoare produse sub conducerea lui Aiken. ntre timp, n Marea Britanie, matematicianul Alan Turing a scris n 1936 o lucrare intitulat On Computable Numbers (Despre numerele calculabile) n care descria un dispozitiv ipotetic, o main Turing, care a stat la baza calculatoarelor programabile. Maina Turing a fost proiectat s efectueze operaii logice i putea citi, scrie sau terge simboluri pe ptrate aflate pe o band de hrtie de lungime infinit. O astfel de main a devenit cunoscut ca o main cu stri finite deoarece, la fiecare pas al unui calcul, urmtoarea aciune a mainii ducea la o stare care era aleas dintr-o list finite de posibile stri. Scopul lui Turing nu a fost s construiasc un calculator, ci s descrie probleme care pot fi rezolvate logic. Totui, maina sa a prevzut unele caracteristici ale calculatoarelor care vor urma. De exemplu, banda infinit ar putea fi privit ca fiind o memorie cu scop general n care maina poate scrie, citi sau terge, aa cum este posibil acum n memoria RAM. Dup succesul lui Aiken n Statele Unite a continuat munca care a dus la o alt mare realizare. John W. Mauchly i J. Presper Eckert au reuit s dezvolte la Universitatea din Philadelphia maina gigantic ENIAC (Electrical Numerical Integrator And Computer). Aceasta utiliza cifrele zecimale n locul celor binare, ocupa 167 de metri ptrai, pentru intrare i ieire se foloseau cartele perforate i putea efectua diverse operaii. Instruciunile care formau programe erau ncorporate n alte uniti ale mainii care erau conectate formnd un traseu prin main care s corespund fluxului de calcule. Aceast tehnic era foarte greoaie i, cu greu putem spune c maina ENIAC era programabil. Totui, pentru programele specifice pentru care a fost proiectat, calculatorul ENIAC era foarte eficient. Este n general acceptat faptul c ENIAC a fost primul calculator electronic digital de mare vitez i a fost utilizat cu succes ntre 1946 i 1955. Un eveniment interesant a avut loc n 1971. Fizicianul american John V. Atanasoff a susinut c a folosit ideea care a stat la baza construirii calculatorului ENIAC pentru a construe un dispozitiv mai simplu n 1930. n anul 1973 procesul s-a ncheiat cu victoria acestuia, deci el a primit recunoaterea tiinific pe care o merita. n anul 1945 matematicianul John von Neumann a nceput un studiu care a demonstrat c un calculator ar putea avea o structur fix, simpl, dar care, dac asigur un control suficient programatorului, poate efectua orice tip de calcul. Von Neumann a contribuit la un nou mod de a privi felul n care pot fi construite i organizate calculatoare practice i rapide. Aceste idei, cunoscute sub denumirea de tehnic programelor stocate, au devenit fundamentale pentru generaiile viitoare de calculatoare digitale i au fost universal adoptate. Cea mai important mbuntire a fost introducerea unui tip special de instruciune numit condiional. Aceasta permitea ntreruperea secvenei corespunztoare unui program i continuarea programului din alt punct. Sistemul era similar celui sugerat de Babbage pentru maina sa analitic. Prin pstrarea tuturor instruciunilor programului i a datelor n aceeai unitate de memorie era posibil, dac era necesar, modificarea instruciunilor ntr-un mod identic cu modificarea datelor. Astfel, datele erau privite la fel ca i programul. Rezultatul acestor tehnici i al altor ctorva, calculele i programarea au devenit mult mai rapide, mai flexibile, mai eficiente, iar gruparea instruciunilor n subrutine permitea efectuarea
4

a mult mai multor calcule. Frecvent, subrutinele utilizate nu aveau nevoie de modificri pentru fiecare nou problem, ci puteau fi pstrate intacte n biblioteci i citite n memorie ori de cte ori era necesar. Aadar, o important pate a unui program putea fi creat prin asamblarea unor subrutine existente n biblioteci. Memorie cu scop general a calculatorului a devenit locul n care erau asamblate prile necesare pentru efectuarea calculelor. Componentele erau stocate, executate una cte una i asamblate ulterior pentru obinerea rezultatului final. Imediat ce avantajele acestor tehnici au devenit evidente, ele au devenit o practic standard. Prima generaie de calculatoare electronice programabile moderne care au profitat de aceste mbuntiri a aprut n 1947. Acest grup de calculatoare foloseau o memorie cu acces aleator (RAM), memorie care era proiectat n aa fel nct s permit acces n timp aproape constant la orice informaie. Aceste maini foloseau cartele sau benzi perforate pentru intrare i ieire i, din punct de vedre fizic, erau mult mai compacte dect ENIAC. Unele dintre ele aveau dimensiunea unui pian i aveau nevoie de aproximativ 2500 de tuburi cu electroni, mult mai puine dect n cazul mainilor anterioare. Prima generaie de calculatoare n care programele erau stocate necesitau o ntreinere costisitoare, funcionau corect n aproximativ 70-80% din cazuri i puteau fi utilizate timp de 8-12 ani. De obicei ele erau programate folosind limbajul mainii, dei la mijlocul anilor '50 au fost nregistrate progrese n diferite aspecte ale programrii avansate 3. Acest grup includea calculatoarele EDVAC i UNIVAC, primele disponibile pe piaa liber. EDVAC (Electronic Discrete Variable Automatic Computer) avea s reprezinte o mbuntire substanial fa de ENIAC. Mauchly i Eckert au nceput s lucreze la aceast main cu doi ani nainte ca ENIAC s devin operaional. Ideea lor era ca programul s poat fi stocat n interiorul calculatorului. Acest lucru era posibil deoarece EDVAC era proiectat s aib la dispoziie un spaiu de memorie mult mai mare dect orice alt dispozitiv de calcul anterior. EDVAC folosea reprezentarea binar, deci construcia unitilor aritmetice era mult simplificat. n anii '50 au fost inventate dou dispozitive care aveau s mbunteasc calculatoarele i s marcheze nceputul revoluiei calculatoarelor. Primul dintre ele a fost tranzistorul, inventat n 1947 de William Shockley, John Bardeen, i Walter Brattain de la Bell Labs. Totui, chiar i acest dispozitiv cauza unele probleme; la fel ca i n cazul altor componente, mai multe tranzistoare erau utilizate mpreun. Pe msur ce complexitatea circuitelor cretea, ansele unei conectri eronate creteau. Problema a fost rezolvat n 1959 de ctre Jack St. Clair Kilby de la Texas Instruments. El a construit primul circuit integrat. Acesta este format din mai multe tranzistoare minuscule, conectate n momentul construirii circuitului. Astfel, problema conectrii manuale a unui numr mare de tranzistoare era practice rezolvat. Nu mai era necesar dect stabilirea conexiunilor cu alte componente electronice. n afara spaiului economisit, viteza a crescut considerabil datorit distanelor mult mai mici pe care erau nevoii s le parcurg electronii prin tranzistoare. n 1971, Intel a lansat primul su microprocesor. Acesta era un circuit integrat specializat care era capabil s proceseze date reprezentate pe patru bii. El includea o unitate aritmetic i
3

Vezi Claudiu Soroiu op. cit., pag 11.

logic proprie, dar o mare parte a sa era ocupat de circuitele de control, n detrimentul circuitelor de manipulare a datelor. O mulime de oameni puteau aspira acum la propriul calculator personal. Pn atunci calculatoarele erau puse n legtur cu instituiile militare, cu universitile sau cu marile companii, datorit costurilor mari ale mainilor, dar i a celor de ntreinere. n 1975 pe coperta revistei Popular Electronics era anunat un articol despre primul minicalculator care avea s rivalizeze cu modelele comerciale. Acesta purta denumirea Altair 8800 i era produs de o companie numit Micro Instrumentation and Telementry Systems (MITS) i costa 397$, ceea ce l fcea accesibil unei mici comuniti, dar care se afla n continua cretere. Altair nu a fost proiectat pentru utilizatorii novici; cumprtorii erau nevoii s asambleze singuri sistemul i apoi s scrie software pentru main deoarece nu exista nici o aplicaie disponibil publicului. Altair avea o memorie de doar 256 de octei i trebuia programat folosind limbajul main. Programarea era realizat prin acionarea unor ntreruptoare aflate n faa dispozitivului. Doi tineri au devenit interesai de Altair dup ce au vzut articolul din Popular Electronics. Ei au decis singuri c Altair avea nevoie de software i i-au asumat responsabilitatea de a-l contacta pe Ed Roberts, proprietarul MITS. Ei s-au oferit s implementeze un limbaj BASIC care ar putea rula pe Altair. BASIC (Beginners All-purpose Symbolic Instruction Code) a fost iniial dezvoltat n 1963 de ctre Thomas Kurtz i John Kemeny, membri ai Departamentului de Matematic de la Dartmouth. BASIC a fost proiectat cu scopul de a oferi o metod interactiv simpl de programare a calculatoarelor. Acesta avea s fie un impuls extraordinar pentru Altair i Roberts a fost de accord s plteasc pentru acest software dac acesta va funciona. Cei doi au reuit s termine la timp (la limit) software-ul i i l-au prezentat lui Roberts. A fost un success extraordinar. Cei doi erau William Gates i Paul Allen. Ulterior ei au format compania Microsoft i au nceput s produc BASIC, dar i sisteme de operare, pentru diferite calculatoare. BASIC nu era singurul limbaj care apruse; pn n acel moment fuseser create mai multe limbaje specializate sau cu scop general. Un numr surprinztor de mare dintre limbajele de programare folosite acum i au originile n anii '50. FORTRAN, dezvoltat de o echip de programatori de la IBM, a fost unul dintre primele limbaje de nivel nalt, limbaje care permit programatorului s nu foloseasc direct codul main. Pentru un limbaj de nivel nalt, FORTRAN nu era foarte uor de folosit. Din fericire aveau s apar limbaje mai performante. n 1958 un grup de teoreticieni sau ntlnit la Zurich i, ca urmare a acestei ntlniri, a aprut ALGOL (Algorithmic Language). Se dorea ca ALGOL s fie un limbaj universal care s nu fie dependent de diferitele tipuri de calculatoare. Limbajul nu sa bucurat de un succes prea mare deoarece nu era asociat cu IBM, aa cum fusese limbajul FORTRAN. Un alt limbaj a fost COBOL, dezvoltat n 1960, care avea scopul de a ajuta la crearea aplicaiilor pentru lumea afacerilor. S-a folosit o abordare n care descrierile de date erau separate de programul propriu-zis. Aceasta permitea ca o astfel de descriere s poat fi folosit de mai multe programe. La sfritul anilor '60 elveianul Niklaus Wirth avea s creeze primul dintr-o serie de limbaje. Acest prim limbaj, Pascal, obliga programatorul s foloseasc o abordare structurat,

logic i s fie atent la diferitele tipuri de date pe care le folosete. Au urmat limbaje cum ar fi Modula- II i III, a cror structur i sintax erau similare celor ale limbajului Pascal. Dup apariia mainilor Altair, a avut loc o adevrat explozie a calculatoarelor personale care a nceput cu Apple II, creaia lui Steve Jobs i Steve Wozniak. Pentru un pre de 1298 USD, acesta oferea limbajul BASIC ncorporat, grafic n culori i o memorie de 4100 de caractere. Programele i datele puteau fi pstrate pe casete audio uzuale. n ziua lansrii s-au primit 300 de comenzi, fapt ce a dus la apariiei companiei Apple. n anul 1977 a fost introdus calculatorul TRS-80, un calculator destinat utilizatorilor casnici, produs de Tandy Radio Shack. Cea de-a doua versiune a sa, TRS-80 Model II, oferea o memorie de 64.000 de caractere i o unitate pentru dischete pe acre puteau fi pstrate programe i date. n acel moment, doar Apple i TRS ofereau calculatoare cu astfel de uniti. Dup apariia acestei uniti, aplicaiile pentru calculatoarele personale s-au dezvoltat foarte mult deoarece dischetele reprezentau cea mai convenabil modalitate de a distribui produse software. IBM, care pn n acel moment se adresase companiilor medii i mari, a decis c trebuie s reacioneze i a nceput s lucreze la Acorn, care avea s devin celebrul IBM PC. Acesta a fost proiectat astfel nct s i se poat aduga diverse componente. Majoritatea PC-urilor nu erau construite de IBM, deoarece folosirea componentelor produse de IBM determina o cretere prea mare a preului. La preul de 1265 USD, PC-ul oferea o memorie de 16.000 de caractere, o tastatur i o conexiune pentru casetofon. Pn n 1984 Apple i IBM au produs diferite modele de calculatoare. Apple a lansat prima generaie de produse MacIntosh, primele calculatoare cu interfa grafic i mouse. Interfaa grafic a fcut ca acest calculator s fie foarte atractiv pentru utilizatorii casnici datorit uurinei cu care putea fi folosit; ca urmare, vnzrile au crescut cu o vitez nemaintlnit. IBM a replicat cu 286- AT, care oferea aplicai cum ar fi Lotus 1-2-3 sau Microsoft Word, i astfel a devenit preferatul n lumea afacerilor. Acum, aproape oricine poate avea un calculator puternic cu o interfa prietenoas. Puterea de calcul a unui astfel de calculator este cu cteva ordine de mrime mai mare dect a unui ENIAC. Revoluia calculatoarelor a reprezentat cea mai rapid dezvoltare a unei tehnologii din istoria speciei umane. Seciunea 2. Evoluia n plan juridic a proteciei dreptului de autor al programului de calculator i a dreptului sui-generis al titularului bazelor de date. Analiznd evoluia proteciei n plan juridic a programelor pentru calculator observm faptul c, iniial nu s-a pus problema instituirii unui sistem juridic care s asigure o protecie real programelor pentru calculator. Aceasta se datoreaz faptului c productorii de software nu au fost, iniial, interesai pentru o astfel de protecie. Acetia considerau c mijloacele tehnice de protecie sunt suficiente i c unele programe sunt protejate prin chiar complexitatea lor. Pe de alt parte, protecia secretului prin contracte aprea drept satisfctoare. Eforturile depuse de programatori n vederea obinerii unui statut juridic de protecie pentru produsele lor au fost reflectate prin largi discuii n doctrina i jurisprudena vremii. Dac printr-o decizie a Copyright Office din S.U.A, datat n 1964, se recunoate posibilitatea nregistrrii programelor pentru calculator, discuii mai ample pe continentul
7

european identificndu-se doar n 1969 n cadrul unui colocviu internaional organizat de ctre Centrul de Studii Internaionale de Proprietate Industrial. Important n materie, a fost problema gsirii mijlocului adecvat prin care s fie ocrotite drepturile autorilor de software. O bun parte a doctrinei considera c regulile oferite de contracte 4 sunt suficiente pentru a organiza o protecie satisfctoare furnizorilor de programe pentru calculator, acetia n raporturile cu proprii clieni putnd s-i rezerve, prin clauze adecvate, beneficii rezultnd din efortul de concepere a propriilor produse. Tehnica contractual, bazat pe pstrarea secretului coexist ns, cu cea a divulgrii, bazat pe brevetarea inveniilor, pentru multiple motive, printre care acela al obinerii de ctre alii, n mod independent, al aceluiai rezultat, precum i al riscului divulgrii de ctre teri. De aceea, problema aprrii programelor s-a meninut pe terenul oferit de dreptul proprietii intelectuale. Aici s-au exprimat dou opinii, una favorabil brevetrii i alta favorabil dreptului de autor. Partizanii brevetrii au reuit ntr-o etap incipient s-i impun opinia, bazndu-se pe caracterul tehnic al programelor pentru calculator. Situaia s-a modificat radical, ns la nceputul deceniului al aptelea. Legislativul francez, cu ocazia reformrii dreptului brevetelor, a luat decizia excluderii programelor pentru calculator de la brevetare. Soluia a fost preluat la nivel european prin articolul 52 al Conveniei de la Mnchen din 1973 privind brevetul european. Aceste acte normative i deciziile care s-au bazat pe ele nchideau drumul spre protecie prin brevet, sistem ce prea cel mai n msur s fie aplicat software-ului. Totui, jurisprudena german i cea nord american a acceptat brevetabilitatea programelor pentru calculator. Printr-o scurt analiz, observm c protecia nu este recunoscut programului ca atare ci exclusiv programului ca parte a unui ansamblu, adic programului ncorporat. Calea brevetabilitii fiind nchis, soluia rmas era apropierea de normele dreptului de autor. Impunerea acestei soluii nu a fost uoar din cauza unei ineficiene practice a unui sistem bazat pe protecia ideii, deosebirea dintre dreptul de proprietate industrial i dreptul de autor se bazeaz pe diferena ntre obiectul proteciei: creaii de fond, n primul caz, i creaii de form, n cel de-al doilea. Acestei deosebiri i corespund criterii diferite de apreciere: originalitatea, ca element creator, subiectiv, n cadrul dreptului de autor i noutatea, ca element inventiv, obiectiv n cazul dreptului proprietii industriale. nainte de a analiza criticile aduse soluiei aplicrii normelor dreptului de autor la programele pentru calculator, artm c au existat i alte preri, minoritare, potrivit crora ar fi trebuit adoptate alte soluii. Acestea ar trebui s fie un brevet sau drept de autor sui generis sau o combinaie ntre dreptul proprietii industriale i dreptul de autor, un sistem de licene legale, ori, n fine, un sistem cu totul nou, capabil s rspund multiplelor cerine ale proteciei programelor pentru calculator. Principalele argumente mpotriva adoptrii proteciei prin normele dreptului de autor au fost dup cu urmeaz. Limbajele artificiale n care sunt scrise programele exclud posibilitatea originalitii exprimrii, deoarece a scrie un program nu este identic cu a compune o poezie. Acestei obiecii i se poate opune aceea c, n ciuda unor instruciuni comune, programele, n cea mai mare
4

n acest sens , citm decizia pronunat de Court of Customs and Patent Appeals , din 14 august 1969, n legtur cu cererea de brevet. Curtea observ c nu exist nici un motiv legal pentru a declara nebrevetabile revendicrile de dispozitiv i procedeu suficient de largi pentru a ngloba funcionarea unui calculator.

parte a lor, se deosebesc unele de altele, acest lucru fiind evident n domeniul microinformaticii, unde ele prezint particulariti izbitoare privind ingeniozitatea, prin structura diferit a instruciunilor, dar mai ales prin rezultatele pe care le produc. Programele pentru calculator, fiind exprimate n limbaje artificiale, nu sunt inteligibile de ctre om, deci nu sunt destinate comunicrilor interumane i, prin urmare nu pot cdea sub incidena dreptului de autor. Aadar, nu poate fi vorba de o rspndire a operei ctre public, ci numai la un numr restrns de specialiti. Ideea poate fi respins prin argumentul c noiunea de public poate fi interpretat restrictiv, considerndu-i ca atare pe acei specialiti, i c n zilele noastre un numr din ce n ce mai mare de persoane neleg aceste limbaje, informatica fiind studiat nc din clasele primare. ntr-o alt ordine de idei, apreciem c i compoziiile muzicale sunt reprezentate prin simboluri, la rndul lor nelese doar de specialiti i, totui acestea sunt ocrotite de normele dreptului de autor. Anumite caracteristici ale proteciei conferite prin dreptul de autor - drepturile morale, durata proteciei, legtura dintre autor i oper - nu sunt adaptate programelor pentru calculator. Critica, fiind n parte fondat, a fost nsuit de legislaie, prevzndu-se un regim derogator de la dreptul clasic de autor. Programele pentru calculator reprezint produsul unei idei inventive i transformri ale acesteia n program. Dreptul de autor nu protejeaz ideea, ci doar expresia final a acesteia. Aadar, ideile fac parte din domeniul public. Ocrotind forma de exprimare, dreptul de autor nu tirbete cu nimic din protecia la care este ndrituit autorul, deoarece n cazul programelor pentru calculator obinerea rezultatului dorit se face prin nsuirea anumitor instruciuni, ntrun anume mod, deci doar acea form de exprimare a ideii produce rezultatul urmrit de programator. Dreptul exclusiv al autorului poart asupra reproducerii i nu asupra utilizrii operei. La aceast ultim critic, unii autori au contra argumentat prin aceea c trebuie considerat ca reproducere, actul de introducere a programului n memoria calculatorului. Partizanii adoptrii reformelor dreptului de autor au artat n mod sintetic inconvenientele brevetrii software-lui: - una din condiiile brevetabilitii este caracterul industrial al inveniei, ceea ce nseamn caracter material, concret iar programele pentru calculator au, prin esen, natur imaterial; - argumentul bazat pe analiza naturii teoretice a programului, care nu ndeplinete condiiile de brevetabilitate ; - exist, din punct de vedere practic, imposibilitatea organizrii proteciei prin brevet; - brevetul de software este o piedic n calea dezvoltrii informaticii. Apoi au fost expuse i avantajele oferite de dreptul de autor: - oricine creeaz n mod independent un program, nu poate fi mpiedicat de dreptul exclusiv al altui autor, deoarece sistemul interzice copia servil, nu i creaia independent; - sistemul permite protejarea compilaiilor originale fa de subprogramele neoriginale; - pentru a obine protecia, creatorul nu trebuie s recurg la formalitile specifice dreptului proprietii - dreptul de autor ofer aprarea intereselor autorilor la nivel mondial, urmare a efectelor conveniilor internaionale n materie; - dreptul de autor ncurajeaz comunicarea i dezvoltarea informaticii.

Doctrina francez este de prere c recurgerea la dreptul de autor reprezint o invenie a jurisprudenei5. n sprijinul acestei afirmaii se citeaz sentinele i deciziile care, nainte de consacrarea n plan legislativ a soluiei consfinesc protecia software-lui prin mijloacele legii proprietii literare i artistice din 19576. Acelai fenomen se nregistreaz i alte ri precum Austria, Germania, Belgia, Olanda, Elveia, state n care se exclude expres brevetabilitatea programelor pentru calculator. Putem afirma c, situaia a fost puin diferit n Statele Unite. n perioada premergtoare consacrrii n plan legislativ a proteciei software-lui, au fost aduse relativ puine litigii n faa instanelor. Singurul mai important privete afacerea Symercom Technology Inc. Vs University Computing Co7. Hotrrea arat c programele pentru calculator nu pot fi protejate prin dreptul de autor. n schimb, n cadrul aceleiai hotrri, judectorul a sancionat copia servil fcut dup dou manuale de utilizare ce nsoeau programul. Dup atribuirea legal a proteciei prin dreptul de autor, doctrina i jurisprudena s-au pronunat asupra altor probleme ridicate de acest regim specific, de situaia lucrrilor aflate n strns legtur cu programele pentru calculator, de situaia copiei de siguran. Diferite proiecte elaborate, au fost axate n general pe sistemul dreptului de autor. Cel mai important este legea tip pentru protecia programelor, elaborat de O.M.P.I. n 1978, la cererea Secretariatului General al Naiunilor Unite. Legea-tip O.M.P.I. prezint urmtoarele trsturi caracteristice: protecia nu este recunoscut dect programelor originale, n sensul de a fi rezultatul muncii intelectuale personale a creatorului; protecia este limitat la expresia programului; drepturile creatorului de program sunt precizate , iar prerogativele sale sunt mai ntinse dect cele asigurate n cadrul dreptului de autor; nu se prevede nici o formalitate de nregistrare sau depozit; durata de protecie este fixat la 20 de ani de la prima utilizare. Instituia juridic a dreptului de autor nu este o noutate pentru Romnia, ar care a dispus nc din anul 1862 de o Lege a Presei cuprinznd i prevederi referitoare la dreptul de autor. n 1906 a avut loc, la Bucureti, al 29-lea Congres Mondial al Asociaiei Internaionale pentru Literatur i Art, care a marcat o sensibil contientizare a locului ocupat de proprietatea intelectual n viaa social, ocazionnd, printre altele, publicarea primelor lucrri juridice romneti din domeniul dreptului de autor. n anul 1927, Romnia a aderat la Convenia de la Berna pentru protejarea operelor literare i artistice. Toate acestea au plasat ara noastr pe un loc onorabil, sub acest aspect, n rndul statelor civilizate. Titularii dreptului de autor recunoscut n Romnia se bucur de protecia dreptului lor n toate rile parte la Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice (1886),
5 6

Vezi Michel Vivant, Lamy Le droit de infomatique, Ed. Lamy, Paris 1989, pag. 633. Vezi Jerome Huet, Droit de informatique et des telecomunications, Ed.Litec, Paris 1989, pag. 270-271. 7 Rezolvnd litigiul, judectorii au refuzat s sancioneze preteniile reclamantului care considera drept plagiat un program copiat dup al su, pe motiv c ideile nu sunt protejate iar expresia lor nu reprezint dect calcule reproduse n program. Dup adoptarea The Copyright Law n forma din 1980 i dup rezolvarea favorabil dreptului de autor a afacerii Apple vs Franklin, protecia programelor pentru calculator prin regimul de copyright este incontestabil n Statele Unite. Pentru detalii, vezi Jules Marc Boudel, La legislation des Etates-Unis sur le droit auteur, 1990, pag. 46-53.

10

n forma revizuit prin Actul de la Paris (1971) i modificat ( 1979) la care Romnia a aderat prin Legea nr. 77 / 1998. De exemplu, autorul romn al unui program de calculator descoper c anumite copii ale programului su sunt comercializate n Anglia, ar membr a Conveniei de la Berna, ceea ce nseamn c programul pentru calculator al autorului romn protejat de legea romn este automat protejat i de dreptul de copyright n Anglia. n situaia n care autorul romn ar introduce o aciune n justiie n Anglia mpotriva celui care i comercializeaz copii ale programului fr acordul su, autorului romn i vor fi date aceleai drepturi de care s-ar bucura un titular al copyright-ului din Anglia. Proprietatea intelectual privit sub cele dou componente ale sale, proprietatea industrial pe de o parte i drepturile de autor i drepturile conexe pe de alt parte, este una dintre prghiile de baza ale dezvoltrii economice, sociale i culturale. n acest context se poate aprecia c protecia drepturilor de proprietate intelectual este de o mare importan, esen, scopul i finalitatea acesteia fiind protejarea produsului inteligenei umane i, n acelai timp, garantarea beneficiului consumatorilor de a se folosi de acest produs. Seciunea 3. Obiectul dreptului de autor al programului de calculator. ntr-un interval de timp foarte scurt, informatica a devenit un element al vieii cotidiene. Din punct de vedere juridic, un salt s-a produs n momentul n care au aprut programele pentru calculator, care intereseaz mai muli utilizatori i, mai ales, software-ul utilitar. Protecia a fost asigurat prin unicitatea fiecrui program care l face indescifrabil pentru oricine altul dect autorul su, a devenit insuficient n prezent. n ceea ce privete protecia programelor pentru calculator software ea este prezent permanent, ncepnd din anul 1967, att n paginile revistelor ct i pe ordinea de zi a diverselor reuniuni internaionale. Comercializat iniial mpreun cu hardware-ul (aparatul), software-ul (programul), devine cu timpul o entitate economic i juridic distinct i deci obiect de contract diferit. Protecia programelor pentru calculator include orice expresie a unui program, programele de aplicaie i sistemele de operare, exprimate n orice fel de limbaj, fie n cod-surs sau cod-obiect, materialul de concepie pregtitor, precum i manualele. Ideile, teoriile, conceptele, descoperirile i inveniile coninute ntr-o oper indiferent de modul de preluare, scriere, explicare, exprimare, procedeele, metodele de funcionare, simplele fapte i date, conceptele matematice i principiile care stau la baza oricrui element dintr-un program pentru calculator, inclusiv acelea care stau la baza interfeelor sale, nu sunt protejate. n general prin dreptul de autor este protejat modul de expunere a ideilor autorului, nu i ideile n sine. Pentru ca o lucrare s se bucure de protecia dreptului de autor, trebuie s fie o creaie original. Protecia prin dreptul de autor este independent de calitatea sau de valoarea operei i chiar de scopul n care a fost creat, deoarece utilizarea unei opere nu are nici o legtur cu protecia sa. Orice utilizare neautorizat a unei opere protejate prin dreptul de autor, n cazul n care legea prevede necesitatea autorizrii pentru acea utilizare, constituie o nclcare a dreptului de autor. Legislaia prevede sanciuni pentru repararea prejudiciilor cauzate de atare nclcri ale dreptului de autor, iar sanciunile pot fi civile sau penale, n funcie de gravitatea nclcrii sau a infraciunii.
11

Noiunea drept de autor desemneaz ansamblul drepturilor, att de natur moral ct i patrimonial, recunoscute de lege persoanelor care creeaz opere de creaie intelectual, indiferent de domeniul acestora, singura condiie fiind cea a originalitii. n strns legatur cu acest concept se afl cel al drepturilor conexe dreptului de autor care se refer la drepturile care apar alturi de operele protejate prin drepturile de autor i care sunt recunoscute artitilor interprei sau executani, productorilor de nregistrri sonore i audiovizuale, precum i organismelor de radiodifuziune i televiziune. Dreptul de autor este n prezent reglementat de Legea nr. 8 din 14 martie 1996 care a intrat n vigoare la 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial prin care s-a urmrit instituirea unui sistem de protecie sincronizat cu cel prevzut n conveniile internaionale, inclusiv prin sancionarea ca infraciuni a unor fapte de natur a aduce atingere acestor drepturi. Legea 8 a suferit de-a lungul timpului o serie de modificri, i completri aduse de: LEGEA nr. 146 din 24 iulie 1997; LEGEA nr. 285 din 23 iunie 2004; ORDONANA DE URGEN nr. 123 din 1 septembrie 2005; ORDONANA DE URGEN nr. 190 din 21 noiembrie 2005; LEGEA nr. 329 din 14 iulie 2006. Articolul 1 al acestei legi recunoate i garanteaz dreptul de autor asupra operelor de creaie intelectual, literar, artistic sau tiinific, opere enumerate n Art. 7 din lege, articol care menioneaz la lit. a) i programele pentru calculator. Ca i alte opere protejate, precum scrierile literare, operele de art plastic, operele cinematografice, programele pentru calculator sunt opere de creaie intelectual (conform Art. 7 din lege), rezultat nu al unei munci mecanice, executate cu mijloace tehnice obinuite sau cu ajutorul unor cunotine ce stau la ndemna oricui. Programele de calculator sunt opere de creaie intelectual, a cror valoare nu este dat de suportul material pe care programul n sine este fixat i nici de munca depus pentru realizarea acestor suporturi. Valoarea protejat de lege este chiar creaia intelectual original concretizat n programul pentru calculator. Mai mult chiar, legea romn protejeaz programele de calculator "independent de valoarea i destinaia lor" concret. Protecia acordat de lege nu se oprete numai la obiectul dreptului de autor. n lipsa unei clauze contrare, drepturile patrimoniale de autor asupra programelor pentru calculator, create de unul sau de mai muli angajai n exercitarea atribuiilor de serviciu ori dup instruciunile celui care angajeaz, aparin acestuia din urm. n lipsa unei clauze contrare, printr-un contract de utilizare a unui program pentru calculator se prezuma c:
a) utilizatorului i se acord dreptul neexclusiv de utilizare a programului pentru calculator; b) utilizatorul nu poate transmite unei alte persoane dreptul de utilizare a programului pentru calculator;

Consimmntul pe care titularul dreptului de autor l d unei persoane pentru a putea reproduce, folosi, difuza sau importa copii ale unui program de calculator, se concretizeaz n practic n licene. Ele sunt documentele care probeaz c reproducerea, folosirea, difuzarea etc. a unui program de calculator de ctre o anumit persoan s-a realizat cu consimmntul autorului. Pentru a dovedi c persoana n cauz este cea care a obinut licenele respective, ea trebuie s probeze acest lucru cu facturi de cumprare sau cu alte documente de provenien.

12

Aa cum arat Legea nr.8/1996, prin reproducere 8 se nelege realizarea uneia sau mai multor copii ale unei opere, n orice form material, precum i stocarea permanent sau temporar a acesteia cu mijloace electronice. Prin distribuire 9, se nelege vnzarea sau orice alt mod de transmitere, cu titlu oneros ori gratuit, a originalului sau a copiilor unei opere, precum i oferirea public a acestora. Dreptul de distribuire se epuizeaz o dat cu prima vnzare sau cu primul transfer de drept de proprietate asupra originalului ori a copiilor unei opere, pe piaa intern, de ctre titularul de drepturi sau cu consimmntul acestuia. Lipsa licenelor echivaleaz cu lipsa autorizrii din partea autorului. Importana acestor licene este evident, ntruct desfurarea activitilor menionate fr aceste licene, reprezint infraciuni. Potrivit legii10, autorul programului are dreptul de a decide dac, n ce mod i cnd va fi utilizat opera sa, inclusiv de a consimi la utilizarea operei de ctre alii. Este normal ca autorul unui program pentru calculator s fie protejat de toi aceia care i l-ar reproduce, s se previn utilizarea sau distribuirea neautorizat a acelui program. n acest sens, legiuitorul vorbete despre protecia programelor pentru calculator, nu pentru a interzice utilizarea acestor programe, ci pentru a interzice orice utilizare neautorizat. Dar pentru a putea fi protejat opera trebuie s ndeplineasc anumite condiii ce decurg din interpretarea prevederilor legale11 : constituie obiect al dreptului de autor operele originale de creaie intelectual n domeniul literar, artistic, tiinific., astfel: s fie rezultatul unei activitai de creaie; s fie concretizat ntr-o form susceptibil simurilor umane, adic s permit perceperea, reproducerea sau comunicarea n orice mod. Opera poate fi astfel concretizat, de exemplu, prin scrierea de mn, dactilografierea etc... Potrivit prevederilor Legii 8/1996, opera de creaie intelectual este recunoscut i protejat, independent de aducerea ei la cunotina public, prin simplul fapt al realizrii ei, chiar neterminat.12 s fie original, adic s exprime personalitatea autorului, s fie realizat de autor. O oper poate fi original chiar dac nu este unic. Este cerut numai un minim de creativitate, chiar dac nu se poate recunoate un merit artistic deosebit. Opera poate ncorpora materiale preexistente i totui s fie original. Atunci cnd materialul preexistent este ncorporat ntr-o noua oper, dreptul de autor asupra noii opere acoper doar materialul original la care a contribuit autorul. De exemplu, n cazul unui sistem informatic de gestiune a unei colecii de documente n format electronic (cri, articole, ediii de ziare, etc.) provenite din diverse surse, dreptul de autor al realizatorilor acestuia se rsfrnge doar asupra sistemului, nu i asupra documentelor gestionate. n general, programele utilizeaz n mod diferit resursele unui sistem de calcul (unele ocup mai puin memorie
8

Vezi Art. 14 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, cu modificrile i completrile n Vezi Art. 14 1 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, cu modificrile i completrile n Vezi Art.12 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, cu modificrile i completrile n Vezi art. 7 alin. 1 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe. Vezi Art.1 alin.2 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe.

vigoare
9

vigoare
10

vigoare
11 12

13

intern dect altele, unele execut mai multe operaii de intrare/ieire, altele fac prelucrri complexe asupra datelor, etc). n aceste condiii, sistemele de operare pot fi mprite n categorii care definesc caracteristicile lor, sistemele moderne putnd utiliza combinaii ale trsturilor acestora: 1. Sisteme de operare cu prelucrare pe loturi (batch processing) Primele sisteme de operare aprute; Programul era introdus n computer i apoi executat pn la terminare; Datele utilizate de program nu puteau fi modificate n timpul execuiei acestora. Orice eroare survenit n execuie presupunea reluare execuiei de la capt. 2. Sisteme de operare interactive Permit modificarea i introducerea datelor n timpul execuiei programelor; Se utilizeaz n sistemele informatice cu baze de date n permanent schimbare (sistemele de eviden a conturilor bancare, sistemele de rezervare a locurilor la companiile aviatice). 3. Sisteme de operare multiutilizator (time sharing) Permit conectarea simultan, printr-un terminal a mai multor utilizatori; Se aloc segmente de timp proceselor lansate de utilizatori. 4. Sisteme de operare multitasking Permite execuia mai multor sisteme simultan, n funcie de ordinea de prioriti; Procesorul este comutat rapid ntre procese. 5. Sisteme de operare n timp real (real-time) Utilizate la comanda proceselor industriale; Monitorizeaz diferitele intrri care afecteaz procesele aflate n execuie i rspund adecvat ntr-o perioad de timp garantat (de obicei de ordinul milisecundelor). 6. Sisteme de operare multiprocesor Permit utilizarea mai multor procesoare pentru execuia proceselor. Din punctul de vedere al dezvoltrii sistemului de operare, tendina actual este de dezvoltare a sistemelor de operare portabile, adic acele sisteme de operare care funcioneaz pe platforme hardware diferite. Un exemplu n acest sens este sistemul de operare UNIX. O alt direcie este dezvoltarea de familii de sisteme de operare, de exemplu familia sistemelor de operare Windows, n care au fost dezvoltate sisteme de operare interactive, multitasking, asigurnd i funciile pentru lucrul n reele de calculatoare; ntre aceste sisteme de operare, unele sunt specializate pentru un anumit mod de utilizare, de exemplu: Windows NT Server, pentru server de reea sau Windows NT Workstation pentru staii de lucru din reea. Seciunea 4. Titularul dreptului de autor al programului de calculator i a dreptului sui-generis al bazelor de date. Protecia acordat de legea romn a dreptului de autor opereaz att asupra operelor i titularilor de drept romni ct i asupra strinilor i a operelor create de acetia. Conform legii,
14

strinii, titulari ai dreptului de autor sau ai drepturilor conexe, beneficiaz de protecia prevzut prin conveniile, tratatele i acordurile internaionale la care Romnia este parte, iar n lipsa acestora, beneficiaz de un tratament egal cu cel al cetenilor romni, cu condiia ca acetia s beneficieze, la rndul lor, de tratament naional n statele respective." Aceeai protecie este recunoscut i prin legea de reglementare a raporturilor de drept internaional privat care stabilete c "drepturile de autor ale persoanelor juridice strine sunt ocrotite pe teritoriul Romniei, conform legii romne i conveniilor internaionale la care Romnia este parte". Statul romn este de asemenea semnatar al Acordului privind relaiile comerciale dintre Guvernul Romniei i Guvernul Statelor Unite ale Americii ratificat de Parlament prin Legea nr. 50 din 1992. Conform Art. 8 din acest Acord, este prevzut c fiecare dintre pri asigur protecia drepturilor de autor aparinnd titularilor din cellalt stat semnatar. n condiiile paragrafului 2, lit. a), pct. i din scrisoarea anexat acestui Acord sunt protejate operele cunoscute n momentul de fat sau care se vor realiza ulterior, care au un caracter original, inclusiv: - toate tipurile de programe de calculator (inclusiv programe de aplicare i sisteme de operare), exprimate n orice fel de limbaj i care vor fi protejate ca opere literare; -coleciile sau compilaiile de materiale sau date protejate ori nu, fie ele tiprite, citibile pe main sau n orice alt form, inclusiv baze de date, care vor fi protejate n masura n care constituie o creaie intelectual, datorit aciunii de selectare, corelare sau aranjare a coninutului lor. Aa cum stabilete textul menionat, se bucur de aceast protecie att programele de calculator ct i titularii drepturilor de autor. Titularilor le este recunoscut expres dreptul exclusiv de a mpiedica existena i difuzarea pe teritoriul Romniei a copiilor neautorizate ale programelor de calculator ce le aparin. La ntrebarea fireasc: cine beneficiaz de aceast protecie rspunsul este difereniat dup cum: 1. autorul programului este angajat al unei persoane juridice sau fizice, i atunci dreptul de autor pentru programele pentru calculator este recunoscut celui care l-a angajat, dac nu exist convenie contrar; n ipoteza de mai sus, n situaia n care exist o convenie ntre angajator ( persoana fizica sau juridic) i autor potrivit creia dreptul de autor pentru programele pentru calculator este recunoscut celui din urm. 2. autorul persoana fizic sau persoanele fizice ce au creat programul i care lucreaz pe cont propriu beneficiaz n condiiile legii de dreptul de autor. n virtutea acestui drept, legiuitorul confer dou categorii de drepturi 13: patrimoniale i morale. Potrivit art. 1 partea final din Legea nr. 8/1996 acest drept este legat de persoana autorului i comport atribute de ordin moral i patrimonial. Conform art. 24 din aceeai lege, drepturile morale i cele patrimoniale se nasc n clipa crerii operei, netrebuind ndeplinit nici o formalitate n acest sens. Drepturile morale cuprind o serie de prerogative aparinnd persoanei autorului, precum: - dreptul de a decide dac opera sa va fi adus la cunotina public, n ce mod i cnd; - dreptul de a pretinde recunoaterea calitaii de autor a operei;
Vezi ,,Dreptul la divulgare, dreptul la nume i dreptul la paternitatea operei - drepturi morale ale autorului, Revista de drept comercial, Nr. 11/2003, pag. 142, eucan Andreea Paula.
13

15

- dreptul de a decide numele sub care va fi adus opera la cunotina public; - dreptul de a pretinde respectarea integritii operei, de a se opune oricrei modificri, precum i oricrei atingeri aduse operei dac prejudiciaz onoarea sau reputaia sa; - dreptul de a retracta opera, despgubind dac este cazul, pe titularii drepturilor de exploatare, prejudiciai prin exercitarea retractrii. n privina acestor drepturi recunoscute de lege titularului dreptului de autor, trebuie remarcat caracterul lor inalienabil, ce duce la nulitatea absolut a actului ncheiat cu ncalcarea prevederilor legale14: drepturile morale nu pot face obiectul vreunei nstrinri sau renunri . Dreptul de autor i gsete izvorul n noiunea de proprietate 15: proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i a dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege. Astfel, dreptul de autor confer titularului su o serie de prerogative, att de ordin patrimonial (dreptul de a se bucura de foloasele patrimoniale ce decurg din opera creat, precum i dreptul la repararea prejudiciului n situaia nclcrii dreptului), ct i prerogative de ordin personal nepatrimonial (dreptul de divulgare, dreptul de retractare, dreptul la paternitatea operei, dreptul la inviolabilitatea operei). Dreptul de divulgare are o influen hotrtoare asupra naterii drepturilor patrimoniale care, prin exercitarea dreptului de divulgare, devin, din simple expectative, drepturi propriu-zise. Astfel, n msura n care autorul operei nu-i exercit dreptul de divulgare n sensul aducerii la cunotina publicului a creaiei sale, el nu va fi protejat pe trmul drepturilor patrimoniale pe care le revendic. n literatura de specialitate se consider c dreptul de divulgare este cel mai ataat de persoana autorului dintre toate drepturile recunoscute acestuia. Faptul divulgrii are consecine foarte importante, nu numai n plan juridic, ct i n plan social, deoarece de modul n care va fi receptat opera depinde i percepia public asupra autorului ei. Referitor la transmiterea dreptului de divulgare, Legea nr. 8/1996 prevede c drepturile personal nepatrimoniale (morale) nu pot face obiectul vreunei renunri sau nstrinri. Dreptul de divulgare este intransmisibil prin acte juridice ntre vii, dar i prin acte juridice mortis causa. Spre diferen de dreptul romn, astfel, n dreptul francez exerciiul dreptului de divulgare se transmite motenitorilor, existnd i o ordine de preferin prevzut de lege. Dreptul la paternitatea operei mbrac un aspect pozitiv, care const n dreptul autorului de a revendica oricnd calitatea de autor, i un aspect negativ - dreptul de a se opune la orice act de contestare a acestei caliti din partea unor teri. Menionarea numelui autorului pe opera este esenial, ntruct ea permite crearea unei legturi imateriale ntre autor i publicul su. Ceea ce este important de precizat este mprejurarea c dreptul la nume l protejeaz numai pe autor, nu i reputaia acestuia. Dreptul de autor este un drept al creatorului, si contine o serie de atribute, de ordin nepatrimonial si de ordin patrimonial, care-i asigura acestuia posibilitatea de a aduce la cunostinta publicului faptul ca el este autorul operei si sub ce nume isi revendica paternitatea. Mai mult de att, ns, n ceea ce privete percepia autorului de ctre public, dreptul de autor nu ofer garanii de succes sau de durat a acestuia din urm. Constituie o atingere adus dreptului la paternitate comercializarea de fotografii fr stipularea numelui autorului, n msura n care acesta din urm a autorizat difuzarea fr menionarea numelui, numai a
14 15

Vezi art. 11 alin.1 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe. Vezi art. 480 din Codul civil.

16

afielor dispuse n vitrinile cinematografelor. O situaie special o regsim atunci cnd numele unui autor este ataat operei create de o alt persoan (uzurparea numelui). n timp ce n dreptul civil dreptul la nume este protejat indiferent de calitatea subiectului de drept, n domeniul dreptului de autor dreptul la nume aparine persoanei fizice care are calitatea de autor. Autorului nu i este permis s renune la dreptul la nume sau la dreptul la paternitate. Legea nr. 8/1996 o interzice expres :Drepturile morale nu pot face obiectul vreunei renunri sau nstrinri. Exerciiul dreptului de paternitate se transmite prin motenire pe durata nelimitat. Dac nu exist motenitori, exerciiul acestor drepturi revine organismului de gestiune colectiv care a administrat drepturile autorului sau, dup caz, organismului cu cel mai mare numr de membri, din domeniul respectiv de creaie. 16 Nu este inclus n cadrul acestora posibilitatea de retractare a programului de calculator. Cu toate acestea, exerciiul dreptului de a pretinde recunoaterea calittii de autor al operei, a dreptului de a pretinde respectarea integritii operei, de a se opune oricrei modificri, precum i oricrei atingeri aduse operei dac prejudiciaz onoarea sau reputaia sa se transmit prin motenire dup moartea autorului pe durata nelimitat, potrivit legislaiei civile. Numai n cazul n care nu exist motenitori, exerciiul acestor drepturi revine Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor. Autorul se bucur de dreptul patrimonial exclusiv de a decide dac, n ce mod i cnd va fi utilizat i exploatat opera sa, inclusiv de a consimi la utilizarea operei de ctre alii, dar mai ales de dreptul exclusiv de a realiza i autoriza: reproducerea integral sau parial, direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloace i sub orice form, a unui program, inclusiv n cazul n care reproducerea este determinat de instalarea, stocarea, rularea sau executarea, afiarea sau transmiterea n reea. Dreptul de reproducere permanent sau temporar este acel drept de a copia, de a face duplicate, de a transcrie sau imita opera n orice form concretizat. traducerea, adaptarea, aranjarea i orice alte transformri aduse unui program pentru calculator, precum i reproducerea rezultatului acestor operaiuni, fr a prejudicia drepturile persoanei care transform programul pentru calculator; distribuirea originalului sau a copiilor unui program pentru calculator sub orice form; importul n vederea comercializrii pe piaa intern; nchirierea; mprumutul; De asemenea, dreptul patrimonial confer dreptul exclusiv autorului de a-i exploata opera prin: - importul n vederea comercializrii pe teritoriul Romniei a copiilor de pe opere realizate cu consimmntul autorului; - accesul public la bazele de date de pe calculator, n cazul n care aceste baze de date conin sau constituie opere protejate.
16

Vezi art. 11 alin. 2 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe.

17

n caz de litigiu, crearea operei fiind un fapt juridic, poate fi dovedit cu orice mijloc de prob. Drepturile patrimoniale i morale dinuie, n principiu, pe ntreaga viat a autorului. Dup moartea acestuia, drepturile patrimoniale se transmit prin motenire pe o perioad de 70 de ani, oricare ar fi data la care a fost adus la cunotina public n mod legal. n cazul n care nu exist motenitori, exerciiul acestor drepturi revine organismului de gestiune colectiv mandatat n timpul vieii de ctre autor sau, n lipsa unui mandat, organismului de gestiune colectiv cu cel mai mare numr de membri, din domeniul respectiv de creaie. n cazul n care, dup ncetarea proteciei dreptului de autor, o persoan aduce la cunotina public, n mod legal, pentru prima oar, o oper nepublicat nainte, aceasta beneficiaz de protecia echivalent cu cea a drepturilor patrimoniale ale autorului. Durata proteciei acestor drepturi este de 25 de ani, ncepnd cu momentul n care opera a fost adus pentru prima oar la cunotina public n mod legal. n ceea ce privete operele aduse la cunotina public, n mod legal, sub pseudonim sau fr indicarea autorului, durata proteciei drepturilor patrimoniale este de 70 de ani. Legea permite ca o oper adus anterior la cunotina public s fie utilizat fr consimmntul autorului numai n situaia n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele trei condiii: - utilizarea operei s fie conform bunelor uzane; - utilizarea operei s nu contravin exploatrii normale a operei; - utilizarea operei s nu l prejudicieze pe autor sau pe titularii drepturilor de utilizare. Reproducerea unei opere, cu excepia partiturilor muzicale, fr consimmntul autorului, pentru uz personal sau pentru cercul normal al unei familii, nu constituie o nclcare a dreptului de autor, cu condiia ca opera s fi fost adus anterior la cunotina public, iar reproducerea s nu contravin utilizrii normale a operei i s nu l prejudicieze pe autor ori pe titularul drepturilor de utilizare. Este permis transformarea unei opere, fr consimmntul autorului i fr plata unei remuneraii, n urmtoarele situaii: a) n cazul n care este o transformare privat, care nu este destinat i nu este pus la dispoziia publicului; b) dac rezultatul transformrii este o parodie sau o caricatur, cu condiia ca rezultatul s nu creeze confuzie n ceea ce privete opera original i autorul acesteia; c) dac transformarea este impus de scopul utilizrii permise de autor.

18

Capitolul II Cadrul instituional i legislativ.


Seciunea 1. Autoriti competente privind protecia drepturilor de autor pentru programele de calculator (aspecte generale). n Romnia, asigurarea protectiei proprietaii intelectuale se realizeaz n principal prin dou instituii de specialitate: Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci - n domeniul proprietii industriale i Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor - n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe. Reglementrile privind aderarea la Organizaia Mondial a Comerului, la Convenia de la Geneva, la Convenia de la Roma i la Convenia de la Berna Actul de la Paris, alaturi de Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, constituie fundamentul pe care s-a edificat o legislaie modern, cuprinztoare i din ce n ce mai eficient n acest domeniu. Actualul cadru legal romnesc a fost adoptat inndu-se seama de legislaia european 17, prin transpunerea Directivelor Uniunii Europene, dup cum urmeaz: a) Directiva Consiliului 91/250/CEE din 14 mai 1991 privind protecia juridic a programelor pentru calculator, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 122 din 17 mai 1991; b) Directiva Consiliului 92/100/CEE din 19 noiembrie 1992 privind dreptul de nchiriere i de mprumut i anumite drepturi conexe dreptului de autor n domeniul proprietii intelectuale, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 346 din 24 noiembrie 1992; c) Directiva Consiliului 93/83/CEE din 27 septembrie 1993 privind armonizarea anumitor dispoziii referitoare la dreptul de autor i drepturile conexe aplicabile difuzrii de programe prin satelit i retransmisiei prin cablu, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 248 din 6 octombrie 1993; d) Directiva Consiliului 93/98/CEE din 29 octombrie 1993 privind armonizarea duratei de protecie a dreptului de autor i a anumitor drepturi conexe, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 290 din 24 noiembrie 1993; e) Directiva Parlamentului European i a Consiliului 96/9/CE din 11 martie 1996 privind protecia juridic a bazelor de date, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 077 din 27 martie 1996; f) Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2001/29/CE din 22 mai 2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea informaional, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 006 din 10 ianuarie 2002;
17

Vezi ,,Proprietate intelectual. Institutul European din Romnia, Bucureti, 2003, pag 65-66.

19

g) Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2001/84/CE din 27 septembrie 2001 privind dreptul de suit n beneficiul autorului unei opere de art originale, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 272 din 13 octombrie 2001; h) Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/48/CE din 29 aprilie 2004 privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 157 din 30 aprilie 2004. Romnia este membru fondator al Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI), creat prin Convenia pentru instituirea OMPI, semnat n 1967. De asemenea Romnia este membru din 1920 al Uniunii de la Paris pentru protecia proprietii industriale creat n baza Conveniei de la Paris din 1883, iar din 1927, membru al Uniunii de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice creat n baza Conveniei de la Berna din 1886. n conformitate cu obligaiile asumate n procesul de aderare la UE, Romnia a devenit membr a Organizaiei Europene a Brevetului ncepnd cu data de 1 martie 2003, aceasta confirmnd faptul c sistemul romn de protecie a proprietii industriale este un sistem modern i conform normelor europene18. n anul 2001 Romnia a ratificat cele mai noi reglementri internaionale n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe n mediul numeric, respectiv Tratatul OMPI privind dreptul de autor i Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele semnate n 1996 la Geneva. Contiente de importana i amploarea pe care a dobndit-o proprietatea intelectual i de rolul Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale n domeniu, autoritile romne se afl n permanent colaborare cu aceast organizaie. n cadrul acestei cooperri active, elementul cel mai important l constituie Programul de cooperare ntre Guvernul Romniei i Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, semnat la Bucureti, la 7 iunie 2001. Documentul reprezint baza cooperrii dintre Romnia i OMPI, oferind cadrul necesar pentru stabilirea unei relaii strnse ntre instituiile romneti implicate, prin elaborarea unor acorduri sectoriale i planuri de aciune, asigurndu-se condiiile pentru valorificarea programelor promovate de organizaie n domeniul proprietii intelectuale. Romnia este membru fondator al Organizaiei Mondiale a Comerului i parte la Acordul pentru instituirea Organizaiei Mondiale a Comerului inclusiv la Acordul privind unele aspecte ale drepturilor de proprietate intelectual legate de comer. n procesul de aderare a Romniei la Uniunea European, domeniul proprietii intelectuale se bucur de o importan deosebit, acesta fiind inclus n mai multe capitole de negociere respectiv Dreptul societilor comerciale, Libera circulaie a mrfurilor, Uniunea vamal, Cultura i audiovizualul. n prezent, protecia proprietii intelectuale n Romnia este similar cu cea din statele membre ale Uniunii Europene, deoarece legislaia naional este armonizata n cea mai mare parte cu reglementrile comunitare.
18

Vezi Strategia naional n domeniul proprietii intelectuale (2003-2007)

20

Seciunea 2.

Prevederile Legii 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe precum i alte reglementri n domeniu. n Romnia, dreptul de autor asupra unei opere literare, artistice sau tiinifice, precum i asupra oricror asemenea opere de creaie intelectual, este recunoscut i garantat n condiiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe . Dreptul de autor are ca obiect operele originale de creaie intelectual n domeniul literar artistic sau tiinific, independent de valoarea i destinaia lor. Cnd ne referim la obiectul dreptului de autor ne referim la coninutul de idei al operei i nu la nsui obiectul material n care se realizeaz acest coninut de idei, dei o anumit oper, spre a fi obiect al dreptului de autor, trebuie s fi fost neaprat exteriorizat i obiectivizat ntr-un fel oarecare, specific domeniului de creaie n care se ncadreaz. Autorul are asupra coninutului de idei care alctuiete opera un drept de autor. Asupra lucrului material n care opera se gsete obiectivizat el are un drept de proprietate. Autorul unei opere tiinifice poate s nstrineze dreptul de proprietate personal asupra formei materiale de exprimare a operei sale (manuscrisul operei sale de ex.), poate s nu mai aib n posesie nici o copie dup aceast form material,(ediia fiind epuizat de ex.), dar el i pstreaz dreptul de autor asupra operei. Exercitarea dreptului de autor presupune afirmarea oricruia din drepturile i folosirea oricreia din facultile cuprinse n dreptul de autor. Valorificarea drepturilor de proprietate intelectual, ca noiune, se refer, n mod special, la exercitarea drepturilor de iniiativ, a celor care confer dreptului de autor valoarea sa de mijloc de realizare a scopului avut n vedere la crearea operei. ntre aceste drepturi se situeaz, n primul rnd , dreptul autorului de a aduce efectiv opera sa la cunotina publicului, deci de a folosi mijloacele - fie sociale fie tehnice necesare rspndirii operei sale, drept fr de care dreptul su de a aduce opera la cunotina publicului ar rmne pur teoretic. Valorificarea dreptului de autor constituie n acelai timp i dreptul recunoscut autorului de a obine remunerarea muncii sale de creaie devenit social util tocmai prin punerea creaiei la dispoziia colectivitii i prin folosirea ei de ctre aceasta. Contractele prin care autorii i valorific operele lor, cednd dreptul de folosin a acestora unor organizaii specializate, prezint urmtoarele caracteristici generale comune: - toate aceste contracte au drept scop s aduc la cunotina societii operele create de autori i s contribuie la exercitarea dreptului de folosire a operei; - prile n contractele privind valorificarea dreptului de autor sunt n primul rnd autorul sau titularul dreptului de autor i o unitate economic specializat: editur, radiodifuziune, televiziune etc. - coninutul contractelor de valorificare a dreptului de autor const n cedarea temporar a exerciiului dreptului de folosin a operei, ntr-un anumit mod: editare, difuzare, suport pentru o oper derivat etc; - contractele privind valorificarea dreptului de autor sunt contracte consensuale, simplu acord de voin al prilor fiind suficient pentru constituirea contractului. Dei prin articolul 42
21

al Legii 8/1966 se precizeaz c existena i coninutul contractului de cesiune a drepturilor patrimoniale se pot dovedi numai prin forma scris a acestuia, nendeplinirea acestei cerine nu conduce la nulitatea contractului ci numai la imposibilitatea de dovedire cu martori sau n alt mod a existenei contractului. - contractele privind valorificarea dreptului de autor nu pot prevedea clauze care s defavorizeze pe autor fa de dispoziiile legale privind aprarea drepturilor acestuia. n conformitate cu prevederile art.44 al Legii 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe: (1) n lipsa unei clauze contractuale contrare, pentru operele create n cadrul unui contract individual de munc, drepturile patrimoniale aparin autorului operei create. Dac o asemenea clauz exist , aceasta urmeaz s cuprind termenul pentru care au fost cesionate drepturile patrimoniale de autor. In absena precizrii termenului acesta este de 3 ani de la data predrii operei. (2) La expirarea termenului menionat n al (1), drepturile patrimoniale revin autorului. (3) Autorul unei opere create n cadrul unui contract individual de munc i pstreaz dreptul exclusiv de utilizare a operei, ca parte din ansamblul creaiei sale. Analiza textului din art. 44 evideniaz faptul c, n concordan cu prevederile art.12 i 16 ale legii, autorul unei opere are dreptul patrimonial exclusiv de a decide dac, n ce mod i cnd va fi utilizat sau exploatat opera sa, inclusiv de a consimi la utilizarea operei de ctre alii i, n consecin, el poate decide asupra condiiilor contractuale, pe care s le convin cu unitatea de cercetare pentru realizarea i exploatarea operei sale. Opera de creaie artistic este nerepetabil (o oper original nu este asemntoare nici unei alte creaii chiar avnd aceeai tem) i subiectiv n sensul c nu exist nici o corelare obligatorie ntre aceast opera i lumea material, obiectiv. Creaia tiinific i/sau tehnic se deosebete radical de cea artistic prin aceea c ea, fie descoper lumea material, unic, fenomenele obiective ale acestei lumi, fie inventeaz ceva nou, necunoscut, dar care trebuie s respecte legile lumii materiale. n Romnia, odat cu intrarea n vigoare a Legii 8/1996, protecia programelor de calculator include orice expresie a unui program, programe de aplicaie i sisteme de operare exprimate n orice fel de limbaj, fie n cod-surs sau cod-obiect, materialul de concepie pregtitor, precum i manualele. Ideile, procedeele, metodele de funcionare, conceptele matematice i principiile care stau la baza oricrui element dintr-un program pentru calculator, inclusiv acelea care stau la baza interfeelor sale nu sunt protejate prin Legea 8/1996. Autorul unui program de calculator se bucura de toate drepturile de autor stipulate de Legea 8 /1996 i, n special, de dreptul exclusiv de a realiza i autoriza: a.- reproducerea permanent sau temporar a unui program, integral sau parial, prin orice mijloace i sub orice form, inclusiv n cazul n care reproducerea este determinat de ncrcarea, afiarea, transmiterea sau stocarea programului de calculator; b.- traducerea, adaptarea, aranjarea i orice alte transformri aduse unui program pentru calculator, precum i reproducerea rezultatului acestor operaiuni, fr a prejudicia drepturile persoanei care transform programul pentru calculator;

22

c.- difuzarea originalului sau a copiilor unui program pentru calculator sub orice form, inclusiv prin nchiriere. n lipsa unei convenii contrare, actele menionate mai sus, nu sunt supuse autorizrii titularului dreptului de autor, dac acestea sunt necesare pentru a permite dobnditorului s utilizeze programul pentru calculator ntr-un mod corespunztor destinaiei sale, inclusiv pentru corectarea erorilor. Drepturile patrimoniale de autor asupra programelor pentru calculator, create de unul sau de mai muli angajai n exercitarea atribuiilor de serviciu sau dup instruciunile celui care angajeaz, n lipsa unei convenii contrare, aparin unitii care angajeaz. De asemenea, n lipsa unei convenii contrare, printr-un contract de utilizare se prezum c: a.- utilizatorului i se acord dreptul neexclusiv de utilizare a programului pentru calculator; b.- un utilizator nu poate transmite unei alte persoane dreptul primit de utilizare a unui program pentru calculator. Cesiunea dreptului de utilizare a unui program pentru calculator nu implic i transferul dreptului de autor asupra acestuia. Utilizatorul autorizat al unui program pentru calculator, fr autorizarea autorului programului poate: a. - s fac o copie de arhiv sau de siguran, n msura n care aceasta este necesar pentru asigurarea utilizrii programului; b. - s observe, studieze sau s testeze funcionarea programului, cu scopul de a determina ideile i principiile care stau la baza oricrui element al acestuia, cu ocazia efecturii oricror operaiuni de ncrcare n memorie: afiare, conversie, transmitere sau stocare a programului , operaiuni pe care este n drept s le efectueze. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nu confer autorului unui program de calculator dreptul de a retracta programul, despgubind, dac este cazul, pe titularii drepturilor de exploatare, prejudiciai prin exercitarea retractrii. n conformitate cu prevederile legii 19, acest drept aparine unitii care a angajat autorul de program. Autorizarea titularului dreptului de autor este obligatorie atunci cnd reproducerea codului sau traducerea formei acestui cod este indispensabil pentru obinerea informaiilor necesare interoperabilitii unui program pentru calculator cu alte programe pentru calculator, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a.- actele de reproducere i de traducere sunt ndeplinite de o persoan care deine dreptul de utilizare a unei copii a programului sau de o persoan care ndeplinete aceste aciuni n numele celei dinti, fiind abilitat n acest scop; b.- informaiile necesare interoperabilitii nu sunt uor i rapid accesibile persoanelor prevzute la lit.a. c.- actele prevzute la litera a. sunt limitate la prile de program necesare interoperabilitii. Informaiile obinute prin actele de mai sus nu pot fi: - utilizate n alte scopuri dect realizarea interoperabilitii programului pentru calculator, creat independent;
19

Vezi art.74 din Legea nr.8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, actualizat.

23

- comunicate altor persoane, n afara cazului n care comunicarea se dovedete necesar interoperabilitii programului pentru calculator, creat independent, - utilizate pentru definitivarea, producerea ori comercializarea unui program pentru calculator, a crui expresie este fundamental similar, sau pentru orice alt act ce aduce atingere drepturilor autorului Aceste dispoziiile nu se aplic dac se aduce prin aceasta un prejudiciu titularului dreptului de autor de program sau exploatrii normale a programului pentru calculator. n lipsa unei convenii contrare, printr-un contract de utilizare a unui program de calculator se prezum c: utilizatorului i se acord dreptul neexclusiv de utilizare a programului pentru calculator; utilizatorul nu poate transmite unei alte persoane dreptul de utilizare a programului pentru calculator. Cesiunea dreptului de utilizare a unui program pentru calculator nu implic i transferul dreptului de autor asupra acestuia20. Valorificarea programelor pentru calculatoare se face pe baze contractuale. n condiiile existenei n vigoare a Legii nr. 8/1996, posesorii de produse software ar trebui s-i inventarieze parcul de calculatoare i programe pentru calculatoare de care dispun, s stabileasc cu exactitate necesarul acestora i s contacteze distribuitorii autorizai de aceste produse din Romnia pentru a vedea cum ar putea intra n legalitate. La comercializarea unui program pentru calculator, cumprtorul va trebui s obin un act (licena de exploatare) care s certifice dreptul de folosin dobndit. Pentru cei care nu au fcut nc acest lucru este bine s cunoasc c n pagina Web:http://www.bsa.org este disponibil, gratuit, programul ScanSoft care detecteaz i inventariaz programele fr licen. Pirateria software mpiedic dezvoltarea n Romnia a unei piee reale de software. n acelai timp frneaz apariia, n condiii eficiente, a unei industrii naionale de software care, dac lum n consideraie potenialul creativ al specialitilor romni, ar putea reprezenta una din ansele reale ale dezvoltrii rii noastre. n lipsa unei convenii contrare, nu sunt supuse autorizrii titularului dreptului de autor reproducerea unui program, traducerea, adaptarea, aranjarea i orice alte transformri aduse unui program pentru calculator dac acestea sunt necesare pentru a permite dobnditorului s utilizeze programul pentru calculator ntr-un mod corespunztor destinaiei sale, inclusiv pentru corectarea erorilor21. Liceniatul, care nu are permisiunea liceniatorului s efectueze modificri n pachetul de programe i care totui efectueaz remedieri cu bun credin, i-ar putea stabili aprarea, n cazul n care ar fi chemat n instan, bazndu-se pe urmtoarele: - modificarea pachetului de programe s-a fcut din necesitatea folosirii n mod corect a produsului liceniat care prezenta erori iar folosirea n mod corect a unui produs presupune urmtorii factori: - motivaia i caracterul folosirii; (Folosirea se face pentru soluionarea nevoilor interne sau pentru procesul de instruire, nonprofit); - natura lucrrilor protejate prin dreptul de autor;
20 21

Vezi Art. 75 din Legea nr.8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, actualizat. Vezi Art. 76 din Legea nr.8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, actualizat.

24

- proporia i substanialitatea poriunii remediate n raport cu totalitatea lucrrii protejate; - efectul utilizrii remedierii asupra pieei poteniale a lucrrii iniiale; - modificarea pachetului de programe liceniat a necesitat o activitate puternic creativ, care poate constitui obiectul unei protecii legale distincte. n acest caz, trebuie luat n considerare faptul c noul produs este o oper original sau o oper derivat care, de regul, include o activitate creativ anterioar care ar trebui recunoscut ca atare. Avnd n vedere angajamentele Romniei n cadrul calendarului de msuri pentru integrarea n Uniunea European, pentru transpunerea n dreptul intern a acquis-ului comunitar privind respectarea dreptului de proprietate intelectual, n scopul eliminrii blocajelor constatate pe parcursul aplicrii Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare, n vederea ntririi capacitii administrative a Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor prin stabilirea unei structuri organizatorice corespunztoare i pentru desfurarea n bune condiii a activitii n domeniu, aceste elemente viznd interesul public i reprezentnd situaii extraordinare i de urgent, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei a adoptat O.U.G nr. 123 din 1 septembrie 2005 pentru modificarea i completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, aprobat cu modificri de Legea 329 din 14 iulie 2006. Dreptul de autor i drepturile conexe sunt , de asemenea, reglementate i de Legea nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire Dispoziiile acestei legi se aplic mrfurilor susceptibile a aduce atingere unui drept de proprietate intelectual, care22: a) intr sau ies de pe teritoriul Romniei, inclusiv n sau din zone libere sau antrepozite libere; b) sunt declarate la autoritatea vamal n vederea plasrii sub un regim vamal definitiv sau suspensiv ori n vederea reexportului; c) sunt plasate sub un regim vamal suspensiv; d) se afl sub supraveghere vamal, n orice alte situaii; e) nu au fost declarate la intrarea sau ieirea din ar i sunt descoperite de autoritatea vamal n timpul controalelor vamale efectuate potrivit legii; f) au intrat n proprietatea privat a statului prin confiscare sau abandon la autoritatea vamal. Dispoziiile acestei legi nu se aplic mrfurilor care sunt obiect al dreptului de proprietate intelectual protejat i care au fost fabricate cu consimmntul titularului dreptului, dar se afl fr consimmntul acestuia n una dintre situaiile prezentate anterior. De asemenea, nu se aplic mrfurilor care sunt fabricate sau sunt protejate de un alt drept de proprietate intelectual, n alte condiii dect cele convenite cu titularul dreptului precum nici bunurilor aflate n bagajele cltorilor sau n colete trimise ori primite de persoane fizice cu caracter necomercial, bunuri care se ncadreaz n limita permis de lege pentru a fi scutite
Vezi Art 1 din Legea nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire.
22

25

de la plata drepturilor de import i pentru care nu exist indicii materiale c mrfurile ar face parte dintr-un trafic comercial. n cazul n care nu este depus o cerere de intervenie sau n perioada de acceptare a acesteia, autoritatea vamal poate s suspende operaiunea de vmuire i/sau s rein pe o perioad de 3 zile lucrtoare mrfurile aflate n una dintre situaiile anterior prezentate dac are suspiciunea c aceste mrfuri aduc atingere unui drept de proprietate intelectual. Cu privire la aceast msur autoritatea vamal notific titularului dreptului i declarantului/deintorului, destinatarului mrfurilor, dac acetia din urm sunt cunoscui. Termenul curge de la data la care titularul dreptului a primit notificarea. Dac n acest termen titularul dreptului nu depune o cerere de intervenie, autoritatea vamal ridic msura de reinere a mrfurilor i/sau acord liberul de vam, dac celelalte condiii legale sunt ndeplinite. n situaia n care nu este depus o cerere de intervenie sau n perioada de acceptare a acesteia, autoritatea vamal poate s solicite titularului dreptului informaii referitoare la dreptul protejat, naintea notificrii acestuia n legtur cu o posibil nclcare a unui drept de proprietate intelectual23. Pentru intervenia autoritii vamale, titularul dreptului depune o cerere scris la Autoritatea Naional a Vmilor, al crei model se stabilete prin normele de aplicare a Legii nr.344/2005. n cazul n care Autoritatea Naional a Vmilor accept cererea, stabilete i perioada de intervenie, de pn la un an. La expirarea acestei perioade i cu condiia achitrii de ctre titularul dreptului a tuturor costurilor ce decurg din dispoziiile legii, la solicitarea scris a acestuia, Autoritatea Naional a Vmilor poate prelungi perioada de intervenie cu cel mult un an24. Pe baza cererii de intervenie acceptate i, cnd este cazul, dup consultarea titularului dreptului, autoritatea vamal reine mrfurile susceptibile a aduce atingere unui drept de proprietate intelectual i/sau suspend operaiunea de vmuire, notificnd n scris aceast msur att titularului dreptului, ct i declarantului/deintorului/destinatarului mrfurilor. Mrfurile pentru care s-a dovedit c aduc atingere unui drept de proprietate intelectual nu pot intra sau iei de pe teritoriul Romniei ori n/din zonele libere sau antrepozite libere, nu pot fi importate, exportate, reexportate, plasate sub un regim vamal suspensiv. Aceste mrfuri pot avea urmtoarele destinaii: a) distrugerea, conform normelor legale n vigoare; b) predarea cu titlu gratuit, n funcie de natura bunurilor, ctre instituii din domeniul ocrotirii sociale, organizaii sau asociaii nonprofit cu caracter umanitar, asociaii ori cluburi sportive, instituii de nvmnt sau persoane fizice care au avut de suferit de pe urma dezastrelor, dac exist acordul scris al titularului dreptului i dac sunt mrfuri apte pentru consumul sau uzul persoanelor fizice, cu condiia de a nu fi comercializate 25. Aplicarea acestor prevederi nu exclude valorificarea de ctre titular a drepturilor sale pe cale judiciar, potrivit legii.
Vezi Art. 4 din Legea nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire. 24 Vezi Art 7 din Legea nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire. 25 Vezi Art. 16 din Legea nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire.
23

26

Avnd n vedere faptul c protecia drepturilor de proprietate intelectual reprezint un domeniu asupra cruia Comisia European a atras atenia n mod deosebit att n scrisoarea de avertizare, ct i n Raportul de monitorizare a Romniei n vederea aderrii la Uniunea European, publicat la 25 octombrie 2005, fiind unul dintre domeniile de maxim preocupare (serious concern) identificate de Comisia European n baza Raportului de monitorizare i cu privire la care trebuie obinute rezultate cu maxim celeritate a fost adoptat O.U.G nr. 190/2005 pentru realizarea unor msuri necesare n procesul de integrare european. Alturi de aceste reglementri n domeniul dreptului de autor, mai trebuie avute n vedere i o serie de alte acte normative pentru acoperirea ntregii arii jurisdicionale, astfel: Art. 299 301 Cod penal; Legea nr.11/1991 privind combaterea concurenei neloiale; Legea nr.26/1990 privind registrul comerului; Seciunea 3. Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor i organismele de gestiune colectiv. Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor (O.R.D.A.), nfiinat n 1996, odat cu promulgarea Legii nr. 8, este o instituie a administraiei publice centrale, cu personalitate juridic. Ea se afl n subordinea guvernului, cu autoritate unic pe teritoriul Romniei n ceea ce privete evidena, observarea i controlul aplicrii legislaiei n domeniul drepturilor de autor i al drepturilor conexe. La data de 26 ianuarie 2006 a fost adoptat O.G. nr.25 privind ntrirea capacitii administrative a Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor avnd drept scop nfiinarea i administrarea de ctre Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor a registrelor naionale n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe, n vederea supravegherii i controlului circulaiei produselor purttoare de drepturi de autor i de drepturi conexe. Conform Ordonanei intrate n vigoare la data de 1 martie 2006, O.R.D.A. administreaz urmtoarele registre naionale: Registrul naional al fonogramelor; Registrul naional al programelor pentru calculator; Registrul naional al videogramelor; Registrul naional al multiplicatorilor de discuri optice, casete audio i casete video. Prin registru naional se ntelege instrumentul unitar de eviden, la nivel naional, a fonogramelor, videogramelor i a programelor pentru calculator introduse n circuitul comercial pe teritoriul Romniei, a marcajelor holografice aplicate pe acestea, precum i a persoanelor fizice autorizate, asociaiilor familiale i a persoanelor juridice care desfoar activiti cu fonograme, videograme i programe pentru calculator pe teritoriul Romniei. nregistrarea sau nscrierea n registrele naionale este obligatorie i se efectueaz pe propria rspundere a persoanelor fizice sau juridice nefiind constitutiv de drepturi de autor ori de drepturi conexe. Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor este coordonat metodologic de ministrul culturii i cultelor, iar finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Oficiului se asigura integral i distinct de la bugetul de stat, prin intermediul bugetului Ministerului Culturii

27

i Cultelor, ministrul coordonator fiind ordonator principal de credite. n activitatea sa Oficiul are ca obiectiv principal respectarea i promovarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe, potrivit legii, ca parte a drepturilor de proprietate intelectual. Principalele atribuii26 ale Oficiului sunt: a) reglementeaz activitatea din domeniu prin decizii ale directorului general, potrivit legii; b) elaboreaz proiecte de acte normative n domeniul su de activitate; c) ine evidena repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectiv; d) organizeaz i administreaz contra cost nregistrarea sau nscrierea n registrele naionale i n alte evidene naionale specifice, prevzute de lege; e) elibereaz contra cost, n condiiile legii, marcaje holografice utilizabile n domeniul drepturilor de autor i al drepturilor conexe, la valoarea preului de achiziie, la care se adaug un comision de administrare de 30%; f) avizeaz constituirea i supravegheaz funcionarea organismelor de gestiune colectiv; g) avizeaz propunerile de modificare a statutului organismelor de gestiune colectiv, precum i nfiinarea de ctre acestea de organisme comune de colectare pentru mai multe domenii; h) avizeaz, potrivit legii, nscrierea n registrul aflat la grefa judectoriei a asociaiilor i fundaiilor constituite n domeniul drepturilor de autor i al drepturilor conexe, precum i a asociaiilor pentru combaterea pirateriei; i) controleaz funcionarea organismelor de gestiune colectiv i stabilete msurile de intrare n legalitate sau aplic sanciuni, dup caz; j) asigur secretariatul procedurilor de arbitraj desfurate potrivit legii; k) efectueaz constatri tehnico-tiinifice cu privire la caracterul original al produselor purttoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de cercetare penal; l) efectueaz, la cerere, expertize contra cost, pe cheltuiala prilor interesate; m) desfoar activiti de informare privind legislaia din domeniu, pe cheltuiala proprie, precum i activiti de instruire, pe cheltuiala celor interesai; n) particip la elaborarea i actualizarea Strategiei naionale n domeniul proprietii intelectuale; o) desfoar activiti de reprezentare n relaiile cu organizaiile de specialitate similare, inclusiv instituii i organisme din Uniunea European, precum i cu organizaiile internaionale la care statul romn este parte, n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe. n exercitarea atribuiilor sale Oficiul colaboreaz, n condiiile legii, cu autoritile i instituiile publice cu competene n aplicarea legislaiei din domeniul drepturilor de autor i al drepturilor conexe, cu organismele de gestiune colectiv, cu organizaiile neguvernamentale implicate n combaterea pirateriei specifice, precum i cu structurile asociative ale operatorilor economici din domeniu, din ar i din strintate. Pentru ndeplinirea atribuiilor sale Oficiul
Vezi art.3 alin.2 din HG nr. 401/2006 privind organizarea, funcionarea, structura personalului i dotrile necesare ndeplinirii atribuiilor Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor.
26

28

are acces la informaiile necesare, n mod operativ i gratuit, de la Centrul Naional al Cinematografiei, Oficiul Naional al Registrului Comerului, Autoritatea Naional a Vmilor, Agenia Naional de Administrare Fiscal i de la Inspectoratul General al Poliiei de Frontier, Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor i Direcia General de Paapoarte din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, precum i de la instituiile financiar-bancare, n condiiile legii. Oficiul este condus de un director general, ajutat de un director general adjunct, numii prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului culturii i cultelor. Directorul general conduce ntreaga activitate a Oficiului, pe care l reprezint i l angajeaz n raporturile cu alte autoriti publice, instituii i organizaii, precum i cu persoanele fizice i juridice din ar sau din strintate. Directorul general al Oficiului are urmtoarele atribuii 27 principale: a) este responsabil de organizarea, coordonarea i controlul activitii Oficiului; b) numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul din aparatul propriu, cu excepia directorului general adjunct; c) propune nfiinarea de servicii i birouri noi sau modificarea structurii celor existente, n condiiile legii; decide organizarea de colective temporare n cadrul Oficiului i stabilete atribuiile pe compartimente i sarcinile personalului din subordine, potrivit regulamentului de organizare i funcionare; d) asigur efectuarea comunicrilor i transmiterea documentelor i informaiilor prevzute de lege ctre Comisia European; e) este ordonator teriar de credite, n condiiile legii, pentru fondurile pe care le gestioneaz; f) coordoneaz activitile prin care se asigur resursele financiare necesare, precum i evidena valoric a micrii ntregului patrimoniu; g) coordoneaz activitatea Compartimentului de audit public intern, potrivit legii; h) organizeaz controlul financiar preventiv propriu; i) aprob bilanul contabil i contul de execuie bugetar; j) verific i asigur achitarea obligaiilor financiare datorate de Oficiu la bugetul de stat; k) aprob planul de dezvoltare i de investiii al Oficiului; l) convoac i conduce edinele Colegiului consultativ al Oficiului; m) aproba, n condiiile legii, regulamentul intern al Oficiului; n) stabilete prin decizie, n condiiile legii, informaiile de interes public cuprinse n registrele naionale administrate de Oficiu, dup consultarea structurilor asociative ale persoanelor nregistrate. Directorul general ndeplinete orice alte atribuii, potrivit competentelor prevzute de lege. n exercitarea atribuiilor sale directorul general emite decizii n absenta directorului general, atribuiile acestuia sunt exercitate de ctre directorul general adjunct. Directorul general adjunct coordoneaz activitatea direciilor din subordine i ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin decizie de directorul general, potrivit legii. n cadrul Oficiului, pe lng directorul general, funcioneaz Colegiul consultativ al Oficiului, n componena cruia intr directorul general, directorul general adjunct i ceilali
27

Ibidem, art.7 alin.1.

29

directori din cadrul Oficiului. Directorul general este preedintele Colegiului consultativ al Oficiului. Colegiul consultativ al Oficiului are urmtoarele atribuii principale: a) dezbate strategiile pentru ndeplinirea obiectivelor prioritare n domeniul proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe; b) dezbate programele periodice de aciune ale Oficiului; c) analizeaz proiectele de acte normative propuse de Oficiu; d) formuleaz puncte de vedere consultative, la solicitarea directorului general. Atribuiile i modul de funcionare ale compartimentelor din cadrul Oficiului, precum i relaiile funcionale dintre acestea se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare al Oficiului, care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a H.G. nr.401/ 2006. Activitatea Oficiului este asigurat, n principal, de personalul tehnic de specialitate, cu atribuii n realizarea de expertize i constatri tehnicotiinifice, supravegherea circulaiei produselor purttoare de drepturi de proprietate intelectual, verificarea i promovarea respectrii legislaiei specifice, elaborarea de reglementri normative n domeniu, administrarea registrelor naionale, crearea de baze de date, ntocmirea de studii i analize statistice, precum i n colaborare cu organismele de gestiune i cu alte autoriti i instituii implicate, din ar sau din strintate. Pentru realizarea atribuiilor sale Oficiul poate folosi i colaboratori externi. Personalul Oficiului are acces, n condiiile legii, la documentele i informaiile necesare ndeplinirii atribuiilor de verificare a respectrii legislaiei privind dreptul de autor i drepturile conexe, care i revin. Pe lng Oficiu funcioneaz corpul de arbitri, potrivit Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru constituirea corpului de arbitri Oficiul solicit organismelor de gestiune colectiv, structurilor asociative ale utilizatorilor de opere, prestaii artistice i fonograme, Societii Romne de Radiodifuziune i Societii Romne de Televiziune s propun fiecare cte 3 candidaturi individuale. Se afl n conflict de interese i nu poate face parte din completul de arbitraj arbitrul care a deinut calitatea de angajat al uneia sau n beneficiul uneia dintre prile aflate n arbitraj, indiferent de forma i de durata angajrii, n anul sau n ultimii 3 ani anteriori datei solicitrii arbitrajului. nc de la intrarea n vigoare a Legii 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, O.R.D.A. a fcut mult pentru promovarea i aprarea acestor categorii de drepturi, ncepnd de la continua perfecionare a cadrului legal, impus de raportarea la cerinele organismelor europene i internaionale i de dinamica progresului tehnologic (rspndirea reelei Internet, de exemplu), pn la contribuia semnificativ la crearea convingerii c proprietatea intelectual trebuie respectat, prin promovarea n spaiul public a unui set de valori specifice unei culturi civice i juridice moderne i actuale, racordate la cele mai avansate tendine europene i internaionale n materie. Mai puin cunoscut de publicul larg, ns la fel de important, este activitatea de eviden28 a O.R.D.A., concretizat n administrarea actual a unui numr de cinci Registre Naionale: al Fonogramelor (nregistrrilor sonore), al Programelor pentru Calculator, al Videogramelor (domeniul nregistrrilor audiovizuale), al Copiei Private (respectiv, al pltitorilor de remuneraie compensatorie achitat titularilor de drepturi pentru folosirea
28

Vezi O.G. nr.25/2006 privind ntrirea capacitii administrative a Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor

30

incontrolabil a creaiilor i produselor lor), i al Multiplicatorilor (evidena agenilor economici care produc nregistrri pe discuri optice, n condiii standard). Ca stat membru al Uniunii Europene, Romnia dispune de legi, practici i proceduri care protejeaza nu numai persoanele fizice i juridice autohtone, dar i orice companie sau persoan fizic strin care dorete s investeasc pe teritoriul su 29. Realizarea acestor lucruri a presupus att modificarea legilor existente i a modului de aplicare a acestora, ct i desfurarea de cursuri de specializare pentru cei care le aplic i pentru cei care se afl sub incidena lor. Strategia naional n domeniul proprietii intelectuale (2003-2007), formulat de Guvernul Romaniei, se concretizeaz, n ceea ce privete O.R.D.A., n: - elaborarea unor planuri de aciune n vederea integrrii cu succes a Romniei i, implicit, a sistemului su normativ privind drepturile de proprietate intelectual; - revizuirea i completarea cadrului legislativ n acest domeniu, pentru asigurarea armonizrii depline a legislaiei drepturilor de proprietate intelectual cu cea a UE; - asigurarea unor cursuri de specializare pentru angajaii si, precum i pentru ali factori implicai n protejarea, managementul i aplicarea drepturilor de proprietate intelectual, acestea viznd toate prile interesate n mbuntirea respectrii drepturilor de autor, precum i n lupta mpotriva pirateriei. - desfurarea de campanii de informare pentru specialiti i pentru publicul larg privind rolul i importana economic a drepturilor de autor i conexe. Cooperarea interinstituional se realizeaz cu ajutorul O.R.D.A. n calitatea sa de instituie de specialitate, prin organismele de gestiune colectiv. Acestea sunt persoane juridice constituite prin libera asociere, ce au ca obiect principal de activitate colectarea i repartizarea drepturilor a cror gestiune le este ncredintata de ctre titulari. Sunt create direct de titularii drepturilor de autori sau ai drepturilor conexe, persoane fizice or juridice i acioneaz n limitele mandatului ncredinat i pe baza statutului adoptat dup procedura prevzut de lege.n ara noastr ntlnim urmtoarele organisme de gestiune colectiv: UCMR ADA (Uniunea Compozitorilor i Muzicologilor din Romnia Asociaia pentru Drepturile de Autor); VISARTA (Societatea de Gestiune Colectiv a Dreptului de Autor n Domeniul Artelor Vizuale); DACIN SARA (Societatea pentru Drepturi de Autor n Cinematografie i Audiovizual Societatea Autorilor Romni din Audiovizual); UPFR (Uniunea Productorilor de Fonograme din Romnia); COPYRO (Societatea Colectiv a Drepturilor de Autor Succesor Legal al Fondului Literar din Romnia); CREDIDAM (Centrul Romn pentru Administrarea Drepturilor Artitilor Interprei i Executani); UPFAR ARGOA (Uniunea Productorilor de Film i Audiovizual din Romnia Asociaia Romna de gestiune a operelor din Audiovizual);
29

Vezi Strategia naional n domeniul proprietii intelectuale (2003-2007)

31

La nivel internaional cel mai important organism este reprezentat de BSA ( Business Software Alliance ); aceasta este:organizatie internationala, antipiraterie a celor mai cunoscute companii producatoare de software : Microsoft Corporation , Autodesk Inc ,Novell Inc , Lotus Development , Adobe Sisteme Inc , Beutley Systems Inc , etc avand ca scop lupta impotriva pirateriei programelor de calculator (Software).
Recent intrate n vigoare ca o urmare direct a strategiei naionale privind proprietatea intelectual, Ordonana Guvernului nr. 25/2006 i Decizia Directorului General al O.R.D.A. nr. 59/2006 au nceput s produc efecte vizibile n ceea ce privete respectarea drepturilor. Cel mai important efect este desfiinarea comerului ambulant cu produse purttoare de drepturi de autor i conexe, care a constituit pn acum, de foarte multe ori, ocazia de a vinde produse piratate. De asemenea, activitatea de multiplicare pe suporturi de tip disc optic, caset audio i caset video nu mai este posibil, sub aspect legal, dect n condiiile standard impuse de OG nr. 25/2006. De exemplu, comercializarea unui disc de tip "blanc" coninnd muzic sau soft, realizat artizanal, va constitui, de acum nainte, o dovad suficient c produsul n cauz este piratat. ntr-un viitor apropiat, urmeaz s funcioneze i Registrul Naional de Opere, care va acorda oricrui titular de drepturi, persoan fizic, posibilitatea de a produce dovada legal privind paternitatea asupra propriei opere, printr-o simpl declaraie pe proprie rspundere.

Capitolul III Infracionalitatea n domeniul dreptului de autor pentru programele de calculator i al dreptului sui-generis al titularului bazelor de date.
Seciunea 1. Cauze i condiii favorizatoare comiterii de infraciuni. Dreptul de proprietate intelectual constituie o cale de stimulare pentru activitatea creativ, pentru efectuarea de investiii n lucrri literare, artistice, film, muzic, software, n noi produse,
32

procedee, metode pentru a crete competitivitatea, inovarea, nfiinarea de noi locuri de munc. n termeni economici, contribuia bunurilor i serviciilor bazate pe dreptul de autor la produsul intern brut al unei naiuni este de circa 6% i crete continuu. Societatea omeneasc a cutat ci i modaliti care s-i asigure o ct mai bun adaptare la schimbrile majore tehnologice. Pe msur ce au aprut noi necesiti, noi probleme i s-au identificat noi mijloace tehnice de soluionare, de satisfacere a necesitilor vieii, s-au creat noi instituii care au urmrit s amortizeze ocurile noilor tehnologii i s descurajeze abuzurile care ar fi putut duce la efecte necontrolabile. Cu toate acestea, aplicarea unor noi tehnologii, chiar i n cazul soluionrii unor probleme curente de producie, de cretere a bunstrii, de mbuntire a strii de sntate, a dat natere uneori, la efecte secundare nedorite a cror soluionare a necesitat i necesit eforturi . Ubicuitatea calculatoarelor i ritmul rapid de evoluie tehnologic a acestora sunt aspectele cele mai semnificative ale actualei revoluii informatice 30. Extinderea utilizrii mediului electronic i a reelelor de calculatoare a creat noi probleme pentru protecia operelor literare, de art sau muzicale, precum i a programelor de calculator deoarece a facilitat posibilitatea distribuirii acestora numai sub form digital n loc s mai fie distribuite n form tiprit sau sub form nregistrat pe un suport magnetic. Costul de contrafacere i distribuie prin reeaua de calculatoare a unui produs pirat poate fi redus foarte mult. Spre deosebire de alte tehnologii de copiere, copierea unui registru digital nu poate fi identificat i, de aceea, stabilirea actului de nclcare a dreptului de proprietate intelectual devine mult mai dificil, iar dup unii, chiar imposibil. Soluionarea proteciei dreptului de proprietate intelectual, n condiiile exploziei informaionale, ntr-un mod care s asigure un echilibru ntre interesul autorilor i al editorilor sau interpreilor i al publicului, nu este uoar . Tehnologiile informaiei i comunicaiilor (TIC) au devenit o parte integrant a traiului nostru cotidian, a activitilor noastre economice, a vieii noastre sociale. Dezvoltrile microprocesoarelor, memoriilor, a software-lui, a tehnologiilor de comunicaii au condus la convingerea c standardele Internet i tehnologiile specifice ne pot ajuta s construim reele de calculatoare capabile s conecteze pe oricine n orice loc. Dezvoltrile TIC din ultima decad au transformat deja societatea noastr sub multe aspecte, dintre care menionam: - modul n care noi ne reprezentm societatea n care trim; - relaiile interumane i intercomunitare; - cile prin care putem dispune de o varietate de servicii, ncepnd cu nvmntul i asistena medical, pn la comer i emisiuni de divertisment. Societatea Informaional - Societatea Cunoaterii (SI-SC) este conceput ca un mediu foarte diferit, fr precedent, n care implementarea ultimelor realizri tehnice trebuie s mearg n paralel cu adoptarea de noi soluii juridice care s monitorizeze efectele negative ale impactului utilizrii TIC. Cu toate acestea, se consider c i rile dezvoltate din punct de vedere industrial care beneficiaz din plin, comparativ cu celelalte ri, de noile faciliti, nu se afl dect la nceputul exploatrii unor tehnologii care nc nu s-au maturizat i care se afl n plin dezvoltare. La 3 august 2001, Bill Gates adresndu-se unei audiene de peste 350 de persoane compus din
30

Vezi Criminalitatea Informatic nr.2/2006 Tipografia Ministerului Administraiei i Internelor, pag 16-17.

33

analiti financiari, investitori i jurnaliti, la ntlnirea anual de analiz financiar a Microsoft, a declarat c, de fapt, multe dintre cele mai importante i senzaionale progrese tehnologice vor avea loc de acum nainte, n decada digital care urmeaz. n urmtorii 10 ani o nou generaie avansat de PC-uri i dispozitive inteligente vor transforma procesele de afaceri i vor revoluiona modul n care oamenii lucreaz, nva i i petrec timpul liber. Investim n cercetare i dezvoltare, astfel nct s putem ajuta furniznd software i servicii care vor aduce beneficii fr precedent pentru clieni i oportuniti incredibile de afaceri pentru industria hightech. Extinderea utilizrii tehnicii de calcul n aproape toate domeniile vieii, precum i conectarea calculatoarelor n reele internaionale a fcut ca infraciunea comis cu ajutorul sau prin intermediul calculatorului s fie mai divers, mai periculoas i mai prezent la nivel internaional. O analiz a factorilor generatori de aciuni criminale a artat c reelele de comunicare i calculatorul modern prezint caracteristici specifice care sunt de mare utilitate pentru criminali i implic mari dificulti pentru potenialele victime i pentru aplicarea legii (probleme complexe de securizarea sistemelor, multiplicitatea sistemelor hard i soft, lipsa de experien a multor utilizatori, anonimatul comunicrii, criptarea i mobilitatea internaional). Printre cauzele ce determin svrirea infraciunilor n domeniul dreptului de autor sunt ntlnite urmtoarele: rentabilitatea extrem a exercitrii acestei activiti( investiie mic, profit ridicat, lipsa oricrei necesiti de cercetare-dezvoltare, risc mic i mediu privind pedepsele menionate n legislaia din domeniu). inexistana sau ineficiena n multe ri a legislaiei privind proprietatea intelectual i absena generalizat de aplicare practic a unor msuri eficiente de reprimare a contrafacerilor; abundena de materii prime, materiale i echipamente din ce n ce mai evoluate i mai ieftine, care faciliteaz reproducerea; ideea potrivit creia infraciunile din domeniul de referin, ndeobte privite individual, rupte din ansamblul fenomenului din care fac parte, sunt inofensive i lipsite de pericol social; puterea de cumprare redus a populaiei care prefer s procure produsele contrafcute, mai ieftine, celor originale, ce au preuri asemntoare sau mai mari dect n rile vesteuropene; insuficienta percepie a impactului de ansamblu al pirateriei culturale asupra imaginii Romniei, bugetului de stat i culturii naionale; opinii divergente cu privire la interpretarea unor norme juridice din domeniul de referin, n sensul c unele organe ale Parchetului minimalizeaz sau chiar anuleaz gravitatea acestui fenomen infracional; produsele cele mai frecvent contrafcute care sunt valorificate pe piaa romneasc sunt: buturile alcoolice, mbrcmintea, nclmintea, cosmeticele, casetele audiovideo, CD i DVD-uri; Societatea omeneasc a cutat ci i modaliti, care s-i asigure o ct mai bun adaptare la schimbrile majore tehnologice. Pe msur ce au aprut noi necesiti, noi probleme i s-au
34

identificat noi mijloace tehnice de soluionare, de satisfacere a necesitilor vieii, s-au creat noi instituii care au urmrit s amortizeze ocurile noilor tehnologii i s descurajeze abuzurile care ar fi putut duce la efecte necontrolabile31. Cu toate acestea, aplicarea unor noi tehnologii, chiar i n cazul soluionrii unor probleme curente de producie, de cretere a bunstrii, de mbuntire a strii de sntate, a dat natere, uneori, la efecte secundare nedorite a cror soluionare a necesitat i necesit noi eforturi. Din analiza datelor referitoare la criminalitatea informatic 32, se pot evidenia urmtoarele tendine de evoluie: Infraciunile informatice devin din ce n ce mai frecvente. Societatea informaional depinde din ce n ce mai mult de calculatoare. Componente importante ale vieii sociale sunt coordonate de sisteme informatice. Ca o consecin, atacurile prin intermediul i asupra acestora se vor nmuli. Infraciunile informatice pot fi comise n zilele noastre de practic orice persoan i pot atinge, virtual, toate persoanele. Dac sistemele informatice constituiau, la apariia lor, un atribut al mediilor tiinifice, militare i guvernamentale, n ziua de astzi, datorit creterii performanelor corelate cu reducerea preurilor, ele au devenit disponibile tuturor. Infraciunile informatice au un caracter din ce n ce mai mobil i din ce n ce mai internaional. Procesarea electronic a datelor este din ce n ce mai mult convergent cu domeniul telecomunicaiilor. Infraciunile informatice sunt, n msur sporit, comise prin intermediul reelelor de telecomunicaii. Infraciunile informatice i reeaua internet constituie n mod special o atracie pentru gruprile crimei organizate. Anonimitatea oferit de reelele mondiale de calculatoare, precum i metodele de criptare a transmiterii mesajelor prin intermediul acestora, corelate cu imposibilitatea forelor de meninere a ordinii publice de a controla fluxul de informaii prezint avantaje deosebite pentru gruprile crimei organizate, inclusiv pentru cele cu caracter transnaional. n lumea digital, chiar i cel mai simplu acces la informaie implic efectuarea unei copii. Programele de calculator sunt rulate fiind mai nti copiate de pe disc n memoria activ, iar paginile Web pot fi vizionate numai dup ce sunt copiate de pe un calculator de la distan pe calculatorul personal. Copierea i utilizarea ilicit a softwareului lipsesc autorii i editorii de posibilitatea recuperrii eforturilor intelectuale depuse pentru crearea operei, majoreaz preurile, reduc posibilitile unei asistene necesare pentru meninerea funcionalitii, frneaz dezvoltarea de noi produse software. Furnizorii i utilizatorii de produse soft copiate ilicit se expun unor riscuri inutile: virui, compact discuri nregistrate cu erori, documentaii inadecvate; lipsa asistenei tehnice pentru actualizarea produselor soft, care se acord utilizatorilor liceniai . Modificrile tehnologice sau introducerea unei noi tehnologii, de regul, impun modificri corespunztoare n cadrul
Vezi ,,Opinii asupra unor prevederi ale Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i celelalte drepturi conexe , Revista "Dreptul", Nr. 12/2000, pag. 39. Curt Cynthia Carmen. 32 Vezi Ghidul introductiv pentru aplicarea dispoziiilor legale referitoare la criminalitatea informatic Internews Network, Inc., 2004, pag. 84 - 85 .
31

35

legislativ existent, n organizarea instituiilor, n politica afacerilor, n schimbarea abilitilor personale ale celor implicai i chiar i transformarea mentalitilor. O nou tehnologie poate s genereze activiti sau aciuni care nu se puteau realiza anterior, cnd a fost elaborat cadrul legislativ, i de aceea, asemenea acte i activiti nu pot fi ilegale sau criminale pn ce nu se elaboreaz o lege care s le interzic. Evoluia legislaiei este ntotdeauna n urma progresului tehnic. Uneori, la nivel naional, legislaia elaborat cu ntrziere este insuficient iar ntr-un numr de cazuri reglementrile pe plan internaional sunt nc neiniiate. Armonizarea legislaiei impus de dezvoltarea tehnicii este o activitate care trebuie impulsionat continuu. Experiena din alte sectoare ale tiinei i tehnologiei care au fost implicate n implementarea de noi tehnologii cu un potenial ridicat de generare i a unor efecte secundare, nocive, evideniaz faptul c implementarea unor asemenea noi tehnologii prezint trei etape: dezvoltarea i implementarea tehnologiei; msuri pentru prevenirea i contracararea efectelor nedorite; obinerea sprijinului public pentru exploatarea curent a noii tehnologii. Seciunea 2. Metode de svrire a infraciunilor.

Fenomenul contrafacerii de produse i servicii este rspndit pe piaa romneasc, ntruct contrafacerea, falsul i pirateria sunt fenomene strns corelate cu contrabanda, frauda, comerul ilegal. Acest fenomen nu ar putea avea loc i nu ar putea s existe dac nu ar fi susinut de mai toi cei implicai sau afectai de el: de la productor i comerciani, la instituiile statului i nu n ultimul rnd de cumprtor.Exist totui o constant care acioneaz n favoarea celor implicai n fenomenul contrafacerii: slaba cunoatere public a ilegalitilor activitilor asociate contrafacerii i a consecinelor duntoare a acestui tip de activitate. Infracionalitatea n domeniul dreptului de autor pentru programele de calculator i al dreptului sui-generis al titularului bazelor de date constituie o problem care se agraveaz 33, cauzele acestui fenomen fiind urmtoarele: prolifereaz rapid, deoarece: o este rentabil cu riscuri mici i profituri mari; o organele de ordine nu reactiveaz suficient; o exist aparatur de nalt tehnicitate, relativ ieftin care nlesnete copierea; tranziteaz frontierele, prin INTERNET, ceea ce descurajeaz autoritile n procesul acestora de mpiedicare a rspndirii cazurilor ce constituie infraciuni de proprietate intelectual, pentru c acestea ar necesita formarea unor echipe complexe. susine crima organizat i terorismul programele informatice piratate, contrabanda cu igri i cu produse cinematografice contribuie cu fonduri la organizaiile de crim organizat i terorism. organizaiile criminale i bandele de infractori folosesc ctigurile pentru a finana alte activiti ilegale.
Vezi ,,Protecia juridic a programelor pentru calculator, Revista de drept comercial, Nr. 7-8/1999, pag. 173 , Ro Viorel.
33

36

intreprinderile implicate sunt relativ uor de folosit pentru operaiuni de splare a banilor. banii se pot folosi pentru a subveniona terorismul. scade profitul la care sunt ndreptii titularii de drepturi de proprietate intelectual, prin aceasta dunnd economiei la nivel regional, naional i internaional. Principalele metode de svrire a infraciunilor n domeniu sunt reprezentate de: 1. folosirea neautorizat, activitate ce se realizeaz prin: - instalarea, stocarea, rularea neautorizat pe mai multe PC uri; - tranzmiterea i rularea prin reea; - sublicenierea ( ex: 5 licene 10 instalri); - cumprarea sau realizarea de CD uri pirat de ctre managementul sau angajaii societii sau de alt fptuitor; - descrcarea de software pirat de pe INTERNET; - nclcarea condiiilor de utilizare specificate n licen (ex: not for commercial use, shareware); 2. distribuirea neautorizat distribuia de CD uri i Floppy disks contrafcute sau pirat i activiti conexe acestora: distribuirea, deinerea n scopul distribuirii, transportul n scopul distribuirii, oferirea spre vnzare sau nchiriere). 3. pirateria prin INTERNET, utilizndu-se urmtoarele procedee: - E- mail; - News Group; - INTERNET Relaz Chat; - File Transfer Protocol; - Site- uri de licitaii i comenzi on line; - Informaii de fraudare; - Promovarea de link uri; - Gzduirea de software piratat; 4. upload prin INTERNET i reele de cartier - punerea la dispoziia publicului, inclusiv prin internet sau prin alte reele de calculatoare, fr consimmntul titularilor de drepturi, a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe ori de drepturi sui-generis ale fabricanilor de baze de date ori a copiilor acestora, indiferent de suport, astfel nct publicul s le poat accesa n orice loc sau n orice moment ales n mod individual. 5. stocare i download prin INTERNET, reele de cartier i reele interne - reproducerea neautorizat pe sisteme de calcul a programelor pentru calculator n oricare dintre urmtoarele modaliti: instalare, stocare, rulare sau executare, afiare ori transmitere n reea intern. 6. hard disk loading const n vnzarea de calculatoare coninnd programe pentru calculator fr licen ( de cale mai multe ori sistemul de operare), preinstalate pe hard disk ( nu apar licena, CD uri originale, certificate, instruciuni, nregistrri contabile ale vnzrii de software). Moduri de abordare n cazul hard disk loading (HDL): Flagrantul const n surprinderea unui cumprtor care tocmai a cumprat unul sau mai multe sisteme de calcul.Se verific sistemele de calcul i se constat c are instalate mai multe programe pentru calculator; se verific documentele de achiziie i se constat c nu I se furnizase i licena i nu fusese nscris programul pentru calculator pe factur. Se ridic
37

calculatorul i, n copie, documentele de achiziie. De asemenea, se iau declaraii vnztorului, responsabilului / directorului de magazin i cumprtorului. Se verific celelalte sisteme de calcul aflate n magazin pentru vnzare (dac s-ar descoperi software pirat i pe acestea, fapta sar ncadra la deinere sau oferire, n vreme ce prima se ncadreaz la distribuire). Se verific dac n magazin exist CD- uri de pe care se fac instalri ilegale. Avantaje: - se probeaz indubitabil i rapid fapta; Dezavantaje: - este dificil s surprinzi un cumprtor care tocmai achiziionase un calculator; - prejudiciul este de obicei sczut, fiind limitat la valoarea software ului descoperit pe calculator la momentul flagrantului; - din practic a rezultat c de obicei n dosar se d soluie de scoatere de sub urmrire penal pentru lips de pericol social (art. 181 Cod Penal), considerndu-se c prejudiciul este mic, iar fapta are un caracter singular; Verficarea invers const n aceea c se face o verificare la societatea suspectat c practic HDL; se ridic, n copie, documentele contabile care atest vnzrile de sisteme de calcul, n vederea verificrii inverse. Se face control la cumprtori, pentru a verifica dac pe calculatoarele acestora se afl software fr licen, ilegal, dobndit odat cu calculatorul de la societatea suspectat c practic HDL. Avantaje: - n cazul n care se descoper mai multe astfel de cazuri de cumprtori, valoarea prejudiciului crete. - se probeaz faptul c fapta nu are un caracter singular, ci nclcarea legii constituie o practic a societii respective; Dezavantaje: - de multe ori, astfel de calculatoare cu software preinstalat fr licen sunt furnizate persoanelor fizice la care este dificil s se fac controale; - presupun multe verificri; Combinaii se pot combina flagrantul i verificarea invers. Ca alternativ, n locul flagrantului se poate face o verificare care s vizeze descoperirea, n magazin, de calculatoare pregtite pentru vnzare pe care s se afle instalate programe fr licen.
ntr un astfel de caz trebuie neaprat dovedit, prin declaraii la cald i comenzi faptul c acele calculatoare sunt pregtite pentru vnzare i c urmau a fi livrate ca atare, pentru a nu se susine ulterior fie c erau calculatoarele lor, pentru uzul lor, iar nu pentru vnzare, fie c software ul a fost instalat pentru testare, urmnd a fi dezinstalat. De asemenea, trebuie neaprat efectuate verificri inverse, pentru a se dovedi c software ul era lsat pe calculatoare i a se combate astfel afirmaii de genul instalare pentru testare.

Seciunea 3. Infraciuni prevzute n legislaia din domeniu. Creaia intelectual ocup un loc de frunte n dezvoltarea economic, social i cultural a fiecrui popor, iar bunstarea unei ri se apreciaz i prin capacitatea sa de a crea, de a

38

introduce, administra i expoata activele intelectuale, dincolo de resursele sale naturale, de fora de munc sau de capitalul de care dispune34. Promovarea i protecia proprietii intelectuale este absolut necesar, deoarece progresul i bunstarea unui popor depind de capacitatea oamenilor de a crea n domeniile tehnicii, tehnologiilor i culturii. O protecie juridic corespunztoare, inclusiv prin mijloace de drept penal, a creaiilor noi ncurajeaz investiiile antrennd totodat alte inovaii. O serie de infraciuni prevzute de legea penal prezint particulariti ce permit perfecionarea modalitilor de nfptuire a acestora prin recurgerea la ajutorul dat de sistemele informatice. Ele sunt acele infraciuni n care modus operandi nu este ndreptat mpotriva funcionrii corespunztoare a unui sistem informatic, sau asupra informaiilor cuprinse n el, ci rezultatul procesrii datelor este utilizat pentru nfptuirea unor infraciuni clasice. Fptuitorii fac astfel apel la mijloace netradiionale pentru nfptuirea unor infraciuni cu caracter tradiional35. Elementele constitutive ale infraciunilor privind dreptul de proprietate intelectual prezint urmtoarele caracteristici: Obiectul juridic este reprezentat de relaiile sociale de a cror formare i desfurare depinde protecia dreptului de proprietate intelectual sub aspectul su moral, dar mai ales patrimonial. Subiectul activ nemijlocit l constituie persoana ce svrete nemijlocit una din faptele de utilizare a operei de creaie intelectual ce aparine altuia, orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Subiectul pasiv este titularul dreptului de proprietate intelectual (autor sau coautor, productor, inventator, comerciant) al unei opere. Latura obiectiv: n ceea ce privete elementul material acesta const ntr-o aciune de utilizare (exploatare) a operei ce aparine altuia prin aducerea la cunotin, prezentare, comunicare, reproducere, importare, proiectare, expunere, vnzare, contrafacere, fabricare, folosire, punere n circulaie, divulgarea total sau parial a cuprinsului unui brevet, inducerea n eroare a consumatorului sau nsuirea fr drept a calitaii de autor al operei. Urmarea imediat atingerea adus dreptului de proprietate intelectual asupra unei creaii originale, derivate a unei invenii, mrcii, model design. Latura subiectiv infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect. La majoritatea infraciunilor latura penal se pune n micare numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, lipsa acestei plngeri sau retragerea ei nlturnd pspunderea penal. Cu titlu de exemplu, menionm: infraciunea de splare a banilor, reglementat de art. 23 din Legea nr.21/1999, pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor; infraciunea de trdare prin transmitere de secrete, reglementat de art.157 din Codul penal; infraciunea de divulgare a secretului care pericliteaz sigurana statului, reglementat de art. 169 din Codul penal i art. 12, alin. 2, din Legea 51/1991, privind sigurana naional; infraciunea de divulgare a secretului profesional, reglementat de art.196 din Codul
Vezi C.R. Romian, Protecia penal a proprietii intelectuale, Tez de doctorat, Academia de Poliie Al. I. Cuza, Bucureti, 2005. 35 Vezi Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, Nemira, Bucureti, 1998, pag 34.
34

39

penal; infraciunea de gestiune frauduloas, reglementat de art. 214 din Codul penal; infraciunea de falsificare de monede sau de alte valori, reglementat de art. 282 din Codul penal. Exemple: B.O.N., n vrst de 23 de ani, referent la Ministerul Finanelor, V.M., 49 de ani, mama acestuia, i M.D., 53 de ani, amantul ei, au falsificat 1.723 de bancnote de 5 lei, i trei de 10 lei, cu ajutorul unui calculator Tatung, al unui scanner Genius i al unei imprimante. n perioada iulie decembrie 2006, Z.D., din Galai, electrician la Asociaia Fluvial a Dunrii de Jos, a falsificat 60 de bancnote de 5 lei cu ajutorul unui calculator al unitii la care lucra. C.M., din Bucureti, absolvent al liceului de informatic, C.S., din Otopeni, sergent angajat, S.D., sergent angajat, M. A., zis Chioru, A.A., I.D.R., T.F.I., din Oradea, folosind calculatorul personal al lui C.M. au falsificat aproape 500.000 de lei. La percheziie poliitii au descoperit 54.000 de lei n bancnote de 50 de lei; infraciunea de falsificare a instrumentelor oficiale, reglementat de art. 286 din Codul penal. Exemple: C.V., 27 de ani, din Galai, administrator al S.C. Genda Prod SRL, a luat, n luna noiembrie 2006, de la S.C. SDB Internaional SRL din Bucureti, bonuri de compensare pentru energie electric n valoare de 4 miliarde de lei, pentru care a emis un ordin de plat falsificat prin scanarea tampilei filialei Galai a Bancorex36. La percheziia efectuat la domiciliul lui M.I. din Scele, jud. Braov, pe hard-diskul calculatorului au fost descoperite modele de tampile ale IPJ Suceava, utilizate pentru falsificarea autorizaiei de circulaie provizorie a autoturismului personal; infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale, reglementat de art. 288 din Codul penal. Exemple: Un grup de 13 persoane conduse de C.O., din Coteana, jud. Olt i G.L., din Bucureti, au falsificat, cu ajutorul unui calculator electronic i al unei imprimante color, vize i permise de munc pentru Spania, acte de nmatriculare, cri de identitate ale vehiculelor, autorizaii de circulaie provizorie etc. Prejudiciul estimat s-a cifrat la 20.000 de lei, din care au fost recuperai 4100. infraciunea de divulgare a secretului economic, reglementat de art. 298 din Codul penal; infraciunea de deturnare de fonduri, reglementat de art. 302 din Codul penal; infraciunea de propagand naionalist-ovin, reglementat de art. 317 din Codul penal. Contrafacerile i pirateria sunt formele de criminalitate economic (n domeniul proprietii intelectuale) cu cea mai rapid cretere att n Romnia ct i n alte state i reprezint o
36

Vezi Vasile Pun, Puterea informaional, Tritonic, Bucureti, 2005, pag.27.

40

ameninare pentru economiile tuturor rilor, dunnd totodat relaiilor comerciale prin alungarea investitorilor i a noilor investiii. Pentru a se asigura reglementri penale care s fie n concordan cu directivele Uniunii Europene, precum i cu tratatele i conveniile internaionale la care Romnia a aderat, legiuitorul romn a considerat ca necesar selectarea riguroas i preluarea dispoziiilor de incriminare din legea penal anterioar i din legile speciale n materie i crearea unor noi norme de incriminare, care s poat acoperi orice comportament ce s-ar putea comite n domeniul proprietii intelectuale. Condiiile cerute pentru protecia operelor sunt urmtoarele: a) opera s fie original; b) opera s mbrace o form concret de exprimare; c) opera s fie susceptibil de a fi adus la cunotina publicului; Prin Legea nr.8/1996 au fost analizate pentru prima dat drepturile sui-generis ale fabricanilor bazelor de date.37 Acest drept al fabricanilor de baze de date nu reprezint un drept conex al dreptului de autor, deoarece nu are nicio inciden asupra prerogativelor autorului asupra operei, monopolul creat nu vizeaz protecia unei opere, a unei creaii, ci a investiiei, fiind condiionat nu de originalitate, ci de caracterul substanial al extragerii datelor. Prin prisma prevederilor Legii nr.8/1996 principalele forme de manifestare a criminalitii le reprezint activitile de fabricare, importare i comercializare a produselor contrafcute. Astfel, n acest domeniu, cele mai frecvente nclcri ale legii pot fi constatate la posturile TV-cablu, centrele de nchiriere casete video, la productorii i distribuitorii de casete i CD-uri, precum i la agenii economici care comercializeaz sau expoateaz programe de calculator. n ceea ce privete utilizarea programelor de calculator, aspect ntlnit foarte frecvent, legea prevede c pentru a fi utilizat un astfel de program este necesar acordul titularului dreptului de autor pentru acel program. Materializare acestul acord este licena de exploatare a programului n cauz, licen care este achiziionat de utilizator odat cu suportul pe care este inscripionat programul de calculator. La programe de tip Windows, de exemplu, aceast licen const ntr-o brour care este livrat odat cu CD-ul de instalare a programului, brour n care este menionat seria de individualizare a programului achiziionat. Odat cu aceast brour se livreaz i un autocolant pe care este menionat seria programului i care, de regul, se lipete pe unitatea central a calculatorului pe care se utilizeaz programul respectiv. La jocurile pentru calculator, licena se prezint tot sub forma unei brouri, care este livrat mpreun cu suportul pe care este inscripionat jocul respectiv. Infraciuni prevzute n Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe
Aceast categorie de drepturi a fost introdus n dreptul romn odat cu adoptarea Legii nr.285/2004 de completare i modificare a Legii nr.8/1996.
37

41

Potrivit dispoziiilor prevzute n art. 1396 constituie infraciune i se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 5 ani sau cu amendaaaaa de la 2500 RON la 25000 RON urmtoarele fapte: a) realizarea, n scopul distribuirii, fr a se urmri direct sau indirect un avantaj material, cu orice mijloace i n orice mod, de mrfuri-pirat; b) plasarea mrfurilor-pirat sub un regim vamal definitiv de import sau de export, sub un regim vamal suspensiv ori n zone libere; c) orice alt modalitate de introducere a mrfurilor-pirat pe piaa intern. Oferirea, distribuirea, deinerea ori depozitarea sau transportul, n scopul distribuirii, nchirierea sau oferirea spre nchiriere de mrfuri-pirat, precum i deinerea acestora n scopul utilizrii prin comunicare public la punctele de lucru ale persoanelor juridice, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani sau cu amend. Potrivit alin (5) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda promovarea de mrfuri-pirat prin orice mijloc i n orice mod, inclusiv prin utilizarea anunurilor publice ori a mijloacelor electronice de comunicare sau prin expunerea ori prezentarea ctre public a listelor sau a cataloagelor de produse. Obiectul juridic special const n relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar n legtur cu aprarea titularilor dreptului de autor sau a titularilor drepturilor conexe dreptului de autor mpotriva nclcrii drepturilor acestora. Obiectul material este reprezentat de mrfurile pirat. Prin mrfuri pirat nelegem toate copiile, indiferent de suport, inclusiv copertele, realizate fr consimmntul titularului de drepturi sau al persoanei legal autorizate de acesta i care sunt executate, direct ori indirect, total sau parial, de pe un produs purttor de drepturi de autor sau de drepturi conexe ori de pe ambalajele sau copertele acestora. n cazul infraciunii prevzute n alin. (5) considerm c obiect material pot fi i listele sau cataloagele de produse, care conin informaii cu privire la mrfurile pirat, expuse sau prezentate. Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic. Participaia penal este posibil sub toate formele sale. Subiectul pasiv este reprezentat de titularul dreptului de autor sau titularul drepturilor conexe dreptului de autor.Svrirea infraciunii este condiionat de existena unui produs purttor de drept de autor sau de drepturi conexe, aceasta constituind situaia premis. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru titularii dreptuluide autor sau pentru titularii drepturilor conexe dreptului de autor, stare ce decurge din realizarea aciunilor incriminate n textul legal. ntre aciunile incriminate i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate, legtur ce rezult din nsi materialitatea faptei. Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Competena de judecat, n prim instan, revine tribunalului. Elementul material al laturii obiective const ntr-una din urmtoarele aciuni 38: realizarea, n scopul distribuirii, plasarea mrfurilor-pirat sub un regim vamal definitiv de import sau de export, sub un regim vamal suspensiv ori n zone libere, precum i oferirea, distribuirea,
38

Vezi art.1396 pct.1 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe.

42

deinerea ori depozitarea sau transportul, n scopul distribuirii, nchirierea sau oferirea spre nchiriere. n cazul celei de-a doua variante elementul material al infraciunii const n aciunea de deinere de mrfuri pirat n scopul utilizrii prin comunicare public la punctele de lucru ale persoanelor juridice. Pentru aceast infraciune, legiuitorul a prevzut i un loc unde se poate svri comunicarea public, i anume la punctele de lucru ale persoanei juridice. La nceputul lunii octombrie, 1999 Judectoria Ploieti a pronunat prima sentin de condamnare a administratorului firmei Andantino la ase luni de nchisoare cu suspendare condiionat a executrii pedepsei. Pe data de 18 septembrie 1998, inculpatul a fost surprins de poliiti i inspectori ai Oficiului Romn pentru Drepturi de Autor n timp ce vindea CD-uri cu programe de calculator la punctul de lucru al societii sale. Din punct de vedere subiectiv, aciunile de oferire i distribuire se svresc cu intenie direct sau indirect, iar aciunile de deinere (n cazul primei variante), depozitare sau transport se comit cu intenie direct calificat prin scop, adic acestea se realizeaz n scopul-distribuirii. Forma de vinovie care constituie elementul subiectiv al celei de-a doua variante este intenia direct calificat prin scop. Elementul material al infraciuni prevzut n art. 1396 alin. (4) const n aciunile alternative de nchiriere sau oferire spre nchiriere de mrfuri pirat n context, prin nchiriere se nelege punerea la dispoziie spre utilizare, pentru un timp limitat i pentru un avantaj economic sau comercial direct sau indirect, a mrfurilor pirat. Sub aspect subiectiv, infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect. Elementul material al infraciunii prevzute n art. 1396 alin (5) const n aciunea de promovare de mrfuri pirat prin orice mijloc i n orice mod. Prin orice mijloc i n orice mod, potrivit textului legal, se nelege inclusiv promovarea de mrfuri pirat prin anunuri publice ori mijloace electronice de comunicare sau prin expunerea ori prezentarea ctre public a listelor sau a cataloagelor de produse. Promovarea presupune informarea publicului cu privire la aceste mrfuri i asupra calitilor acestora. Latura subiectiv a infraciunii analizate const n vinovie care se manifest sub forma inteniei directe sau indirecte. Pe lng modalitile tip de realizare a infraciunilor prevzute n art. 139 6 alin. (1), (2), (4) i (5), legiuitorul a prevzut i trei variante agravante. Astfel, faptele prevzute la alin. (1) i (2), svrite n scop comercial, constituie modalitate agravant i, potrivit alin. (3), se sancioneaz cu nchisoare de la 3.1a 12 ani. Prin scop comercial se nelege urmrirea obinerii, direct sau indirect, a unui avantaj economic ori material. Scopul comercial se prezum dac marfa pirat este identificat la sediul, la punctele de lucru, n anexele acestora sau n mijloacele de transport utilizate de operatorii economici care au n obiectul de activitate reproducerea, distribuirea, nchirierea, depozitarea sau transportul de produse purttoare de drepturi de autor ori de drepturi conexe. De asemenea, dac n urma svririi infraciunilor prevzute n alin. (l)-(4) s-au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa va fi nchisoare de la 5 la 15 ani. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i svrirea infraciunilor prevzute la alin (l)-(5) de ctre un grup infracional organizat

43

Potrivit art. 146 C. pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 200000 lei sau o perturbare deosebit de grav activitii, cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art.145, ori altei persoane juridice sau fizice. Potrivit dispoziiilor legale39 prin grup infracional organizat se nelege grupul structurat, format din trei sau mai multe persoane, care exist pentru o perioad i acioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a obine direct sau indirect un beneficiu financiar sau alt beneficiu material; nu constituie grup infracional organizat grupul format ocazional n scopul comiterii imediate a uneia sau mai multor infraciuni i care nu are continuitate sau o structur determinat ori roluri prestabilite pentru membrii si n cadrul grupului. Prin infraciune grav se nelege infraciunea, care face parte din una dintre urmtoarele categorii: 1. omor, omor calificat, omor deosebit de grav; 2. lipsire de libertate n mod ilegal; 3. sclavie; 4. antaj; 5. infraciuni contra patrimoniului, care au produs consecine deosebit de grave; 6. infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i muniiilor, materiilor explozive, materialelor nucleare sau al altor materii radioactive; 7. falsificare de monede sau de alte valori; 8. divulgarea secretului economic, concurena neloial, nerespectarea dispoziiilor privind operaii de import sau export, deturnarea de fonduri, nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri; 9. proxenetismul; 10. infraciuni privind jocurile de noroc; 11. infraciuni privind traficul de droguri sau precursori; 12. infraciuni privind traficul de persoane i infraciuni n legtur cu traficul de persoane; 13. traficul de migrani; 14. splarea banilor; 15. infraciuni de corupie, infraciunile asimilate acestora, precum i infraciunile n legtur direct cu infraciunile de corupie; 16. contrabanda; 17. bancruta frauduloas; 18. infraciuni svrite prin intermediul sistemelor i reelelor informatice sau de comunicaii; 19. traficul de esuturi sau organe umane; 20. orice alt infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii, al crei minim special este de cel puin 5 ani. Infraciunile prevzute n art.1396 se pot realiza printr-o varietate de modaliti faptice, n raport de situaiile i mprejurrile concrete n care au fost comise, inndu-se seama de acestea la individualizarea judiciar a pedepsei.
39

Vezi art.2 alin.(1) lit. a) din Legea nr.39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate.

44

Cauza de nepedepsire. Potrivit art.1431 alin.(1), nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal, denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie sau nelegere n vederea comiterii uneia dintre infraciunile prevzute la art.139 6, permind astfel identificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali participani. Cauza de reducere a pedepsei. Potrivit art.1431 alin.(2), persoana care a comis una dintre infraciunile prevzute la art.1396 i care, n timpul urmririi penale denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de mrfuri pirat sau de dispozitive pirat de control al accesului, beneficiaz de reducere la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege. Analiza infraciunii prevzute n art. 1397 1. Coninutul legal. Constituie infraciunea prevzut n art.139 7 refuzul de a declara proveniena mrfurilor pirat ori a dispozitivelor pirat de control a accesului, utilizate pentru serviciile de programe cu acces condiionat; se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda de la 2.500 lei (RON) la 20.000 lei (RON). 2. Obiect. Subieci. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar cu privire la cooperarea cu organele competente n vederea descoperirii provenienei mrfurilor pirat sau a dispozitivelor pirat utilizate pentru serviciile de programe cu acces condiionat. Aceast infraciune are i un obiect juridic secundar, care const n relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar n domeniul proteciei drepturilor de autor i a drepturilor conexe dreptului de autor. b) Considerm c infraciunea are obiect material, deoarece inaciunea se rsfrnge asupra mrfurilor pirat ori a dispozitivelor pirat utilizate pentru serviciile de programe cu acces condiionat, autorul refuznd s declare proveniena acestora. Potrivit dispoziiilor legale 40, prin dispozitive pirat de control a accesului se nelege orice dispozitiv a crui confecionare nu a fost autorizat de ctre titularul drepturilor recunoscute prin prezenta lege n raport cu un anumit serviciu de programe de televiziune cu acces condiionat, realizat pentru facilitarea accesului la acel serviciu. Din interpretarea art.1397 i art. 1411 alin.(6) din Legea nr.8/1996, considerm c prin serviciile de programe cu acces condiionat n sensul art. 139 7 se nelege serviciile de programe de televiziune cu acces condiionat. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ al infraciunii este calificat n fapt, aceasta fiind persoana fizic care ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru a rspunde penal i n posesia cruia se gsesc mrfurile pirat sau dispozitivele pirat utilizate pentru servicii de programe cu acces condiionat. Prin natura ei, infraciunea exclude participaia penal sub forma coautoratului. La comiterea faptei pot participa ns i alte persoane n calitate de instigatori sau complici, pentru care nu se cere ns vreo calitate special. b) subiectul pasiv principal este statul, deoarece autoritile competente ale statului nu i pot exercita atribuiile conferite de lege. Alturi de stat, subiect pasiv secundar este i titularul dreptului de autor sau titularul drepturilor conexe dreptului de autor.
Vezi art.1411 alin.(6) din Legea nr.9/1996 privind calificarea noiunii de producie proprie n aplicarea regimului vamal aferent investiiilor strine.
40

45

3. Coninutul juridic. I. Situaia premis. Svrirea acestei infraciuni este condiionat de o situaie premis care const n descoperirea prealabil a mrfurilor pirat sau a dispozitivelor pirat utilizate pentru serviciile de programe cu acces condiionat aflate n posesia persoanei care refuz s le declare proveniena. II. Coninutul constitutiv. A. Latura obiectiv. a) Elementul material al laturii obiective const n ntr-o aciune de refuz a declarrii provenienei mrfurilor pirat sau a dispozitivelor pirat. Din textul legal rezult c pentru existena acestei infraciuni este necesar ndeplinirea a dou condiii: prima condiie, care de altfel constituie i situaia premis, const n descoperirea mrfurilor pirat sau a dispozitivelor pirat utilizate pentru serviciile de programe cu acces condiionat aflate n posesia unei persoane, iar a doua condiie const n svrirea unei aciuni de refuz. De asemenea, organele de control trebuie s tie c mrfurile sunt pirat" ori c exist certitudinea existenei unor dispozitive pirat utilizate pentru serviciile de programe cu acces condiionat. Dei textul legal nu prevede, considerm c pentru existena acestei infraciuni mai trebuie ndeplinit o condiie esenial, i anume aciunea de refuz s se comit fa de organele competente. b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru desfurarea normal a activitii organelor competente, iar, n secundar, crearea unei stri de pericol pentru titularul dreptului de autor sau pentru titularul drepturilor conexe dreptului de autor. c) ntre aciunea incriminat de textul legal i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate care, de regul, rezult din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. Din punct de vedere al elementului subiectiv, aceast infraciune se comite cu vinovie, care se manifest sub forma exclusiv a inteniei directe sau indirecte. Autorul refuzului trebuie s cunoasc adevrata provenien a mrfurilor i dispozitivelor i s refuze s declare cu privire la proveniena acestora. 4. Forme, modaliti, sanciuni. Actele preparatorii i tentativa nu sunt posibile. Consumarea infraciunii are loc instantaneu, adic n momentul realizrii aciunii care formeaz elementul material al laturii obiective. Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Competena de judecat n prim instan revine tribunalului. 3. Analiza infraciunii prevzute n art. 1398 1. Coninutul legal. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 4 ani sau cu amend de la 2.500 RON la 40.000 RON punerea la dispoziia publicului, inclusiv prin Internet sau prin alte reele de calculatoare, fr consimmntul titularilor de drepturi, a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe sau de drepturi sui-generis ale fabricanilor de baze de date ori a copiilor acestora, indiferent de suport, astfel nct publicul s le poat accesa n orice loc sau n orice moment ales n mod individual". 2. Obiect. Subieci. A. Obiectul infraciunii, a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar n legtur cu protecia titularilor dreptului de autor sau a titularilor drepturilor conexe dreptului de autor, precum i a fabricanilor de baze de date mpotriva punerii la dispoziia publicului, inclusiv prin Internet sau prin alte reele de
46

calculatoare, fr consimmntul acestora, a operelor, a produselor purttoare de drepturi conexe sau de drepturi sui-generis ale fabricanilor bazelor de date ori a copiilor acestora. b) Obiectul material l reprezint operele de creaie intelectual, produsele purttoare de drepturi conexe sau bazele de date, precum i copiile acestora. B. Subiecii infraciunii a) Dei textul de lege nu-1 circumstanial, considerm c subiect activ poate fi orice persoan fizic responsabil penal i care are cunotine corespunztoare n domeniul informaticii. Participaia penal este posibil sub toate formele ei: coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiect pasiv este titularul dreptului de autor, titularul drepturilor conexe dreptului de autor, precum i fabricanii de baze de date. 3. Coninutul juridic. I. Situaia premis. Svrirea acestei infraciuni este condiionat de existena unei situaii premis, ce const n existena operelor de creaie intelectual, a produselor purttoare de drepturi conexe dreptului de autor, a bazelor de date, precum i a copiilor realizate dup acestea. II. Coninutul constitutiv. A. Latura obiectiv, a) Sub aspectul elementului material, fapta se realizeaz prin aciunea de punere la dispoziia publicului, fr consimmntul titularilor de drepturi, a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe sau de drepturi sui-generis ale fabricanilor de baze de date ori a copiilor acestora, prin Internet sau prin alte reele de calculatoare. n practica judiciar s-a reinut aceast infraciune prin aciunea de punere la dispoziia publicului, fr consimmntul titularilor de drepturi sui-generis ale fabricanilor de baze de date, atunci cnd inculpata, n calitate de administrator al unei societi comerciale, a achiziionat mai multe calculatoare pe care a instalat diferite jocuri, dup care a permis publicului doritor, contra cost, s acceseze acele programe de calculator care conineau jocurile respective. Cu ocazia unui control, s-a constatat c inculpata nu avea acordul titularului de licen E.A." pentru a folosi acele programe. Pentru ca aciunea de punere la dispoziia publicului a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe, baze de date sau copii ale acestora s ntregeasc latura obiectiv a infraciunii, trebuie s fie ndeplinite dou cerine eseniale: prima cerin este ca aceast aciune s se svreasc fr consimmntul titularilor de drepturi respectiv al fabricanilor de baze de date, iar a doua cerin este ca prin - realizarea ei s se fac posibil accesarea de ctre public, n orice loc sau n orice moment ales n mod individual. b) Urmarea imediat const n schimbarea efectiv a situaiei existente anterior, i anume n punerea efectiv la dispoziia publicului, fr consimmntul titularilor de drepturi a operelor, a produselor purttoare de drepturi conexe, de drepturi sui-generis ale fabricanilor de baze de date sau a copiilor acestora, prin aceasta crendu-se o stare de pericol pentru titularii dreptului de autor sau ai drepturilor conexe, precum i pentru fabricanii de baze de date. c) ntre fapta incriminat i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate care, de regul rezult din materialitatea faptei. B. Din punct de vedere al laturii subiective, infraciunea se svrete numai cu intenie. Intenia fptuitorului poate fi att direct ct i indirect. Existena infraciunii nu este condiionat de vreun scop, dei considerm c urmrirea unui scop material nu este deloc exclus.

47

4. Forme, modaliti, sanciuni. Infraciunea este susceptibil de a fi comis n toate formele imperfecte, legea neincriminnd nici actele pregtitoare i nici tentativa. Consumarea infraciunii are loc n momentul realizrii, faptei care constituie elementul material al laturii obiective. Dei infraciunea prezint doar o singur modalitate de executare a activitii ilicite, acesteia pot s-i corespund o multitudine de modaliti de fapt. Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Competena de judecat n prim instan revine tribunalului. 4. Analiza infraciunii prevzute n art.1399 1. Concept. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 4 ani sau cu amend de la 10.000 RON la 40.000 RON reproducerea neautorizat pe sisteme de calcul a programelor de calculator n oricare din urmtoarele modaliti: instalare, stocare, rulare sau executare, afiare ori transmitere n reea intern. Dup cum se tie, piraterie software nseamn folosirea nepermis i utilizarea fr drept de autor a unui program de calculator. Fenomenul de piraterie software este unul dintre cele mai rspndite din lume, iar n ara noastr a ajuns la cote ngrijortoare. Sondajele arat c rata pirateriei soft din Romnia este una dintre cele mai ridicate din lume. Gunter von Gravenreuth, inginer, dar i avocat i un foarte bun specialist n procese de piraterie soft, susine c, dei poliia a nceput s se specializeze i s se obinuiasc cu astfel de infraciuni, exist totui i astzi mari diferene, n special de natur regional, n ceea ce privete pregtirea n domeniul informaticii a organelor de cercetare, referindu-se, desigur, la modul diferit n care este privit fenomenul n diferite state sau localiti importante. Practic, exist o divergen de preri referitoare la pirateria software. Unii consider i astzi c orice program de calculator ar trebui s fie un bun public, pentru care ar trebui pltit doar o tax general, aa cum se face pentru utilizarea n comun a unei autostrzi sau a unui pod. Alii, dimpotriv, susin c un program de calculator este un act de creaie, care necesit nite costuri de producie i c ar trebui s se vnd ca orice alt produs fabricat. Disputa va continua, desigur, ns legile copyright-ului sunt destul de aspre n unele ri i acesta este un adevr incontestabil. Business Software Alliance estima, n urm cu civa ani, existena a peste 840.000 de site-uri care vnd software pe Internet. Multe afaceri obscure de tip on-line posed site-uri foarte atractive i profesionale, astfel nct pn i cei mai securizai consumatori on-line pot cdea victima acestora. Afacerile Internet ce ascund astfel de 'fraude folosesc adesea adrese de e-mail multiple i site-uri de Web, fcnd astfel mult mai grea misiunea oficialitilor n ceea ce privete localizarea i pedepsirealor. 2.Obiect. Subieci. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul, juridic special este reprezentat de relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar n legtur cu protecia i aprarea drepturilor titularilor dreptului de autor al programelor pentru calculator mpotriva reproducerii neautorizate. b) Obiectul material l constituie programele pentru calculator. B. Subiecii infraciunii a) Cu toate c textul legal nu-1 circumstaniaz considerm c subiect activ poate fi orice persoan fizic responsabil penal i care are cunotine corespunztoare n domeniul informaticii.

48

Participaia penal este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiect pasiv al infraciunii este titularul dreptului de autor al programului pentru calculator reprodus neautorizat. 3.Coninutul juridic. I. Situaia premis. Svrirea acestei infraciuni este condiionat de existena unui program pentru calculator aflat n perioada de protecie, ce constituie situaia premis. II. Coninutul constitutiv. A. Latura obiectiv. a) Elementul material al infraciunii analizate const n aciunea de reproducere neautorizat pe sisteme de calcul a programelor pentru calculator prin: instalare, stocare, rulare sau executare, afiare sau transmitere n reea intern. Prin sistem de calcul trebuie s nelegem calculatorul propriu-zis. Aceast noiune nu se confund cu aceea de sistem informatic. Sistemul informatic este definit 41 ca fiind orice dispozitiv sau ansamblu de dispozitive interconectate sau aflate n relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asigur prelucrarea automat a datelor, cu ajutorul unui program informatic. Sistemul informatic cuprinde i sistemul de calcul, dar poate nsemna i o reea de calculatoare sau o reea de reele - Internet, intranet. Dei din textul legal nu reiese, considerm c pentru existena acestei infraciuni se cer ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: - s se svreasc o fapt de reproducere neautorizat, integral sau parial a unui program pentru calculator; - reproducerea neautorizat s se comit n perioada de protecie a programului pentru calculator; - programul pentru calculator s rspund condiiei de originalitate; - reproducerea neautorizat trebuie s se fac pe un sistem de calcul. b) Urmarea imediat const n modificarea situaiei existente anterior prin reproducerea neautorizat pe sisteme de calcul a programelor pentru calculator i prin aceasta, crearea unei stri de pericol pentru titularul dreptului de autor, al programului reprodus neautorizat pe sisteme de calcul. c) ntre fapta incriminat i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate care, de regul, rezult din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. Din punct de vedere subiectiv, infraciunea se comite cu vinovie care se manifest sub forma inteniei directe sau indirecte. 4. Forme, modaliti, sanciuni. Cu toate c infraciunea este susceptibil a fi comis n toate formele imperfecte, legiuitorul nu incrimineaz nici tentativa i nici actele pregtitoare. Consumarea infraciunii are loc n momentul realizrii faptei incriminate n oricare din modalitile prevzute de text. Infraciunea analizat se poate svri n oricare din modalitile normative prevzute n textul incriminator, crora poate s le corespund o multitudine de modaliti de fapt. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtmate, mpcarea prilor sau retragerea plngerii nltur rspunderea penal. Competena de judecat a infraciunii revine, n prim instan, tribunalului.
Vezi art.35 alin.(1) lit. a) din Legea nr.161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei.
41

49

5. Analiza infraciunilor prevzute n art. 140 Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend de la 10.000 RON la 30.000 RON urmtoarele fapte comise fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de prezenta lege: a) reproducerea operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe; b) distribuirea, nchirierea sau importul pe piaa intern a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe, altele dect mrfurile pirat; c) comunicarea public a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe; d) radiodifuzarea operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe; e) retransmiterea prin cablu a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe; f) realizarea de opere derivate; g) fixarea, n scop comercial, a interpretrilor sau a execuiilor artistice ori a programelor de radiodifuziune sau de televiziune". n art.140 din Legea nr. 8/1996, legiuitorul a incriminat un numr de apte infraciuni. Pentru nceput, vom analiza aspectele comune ale acestora, iar ulterior ne vom referi la ceea ce este specific fiecrei infraciuni: Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar n legtur cu aprarea drepturilor patrimoniale ale titularului dreptului de autor sau ale titularilor drepturilor conexe dreptului de autor. Obiectul material al infraciunilor prevzute la lit. a) - e) l reprezint operele originale de creaie intelectual sau produsele purttoare de drepturi conexe; infraciunea prevzut la lit. f) are ca obiect material opera de creaie intelectual original care a stat la baza crerii operei derivate, iar obiectul material al faptei prevzute la lit. g) l constituie interpretrile sau execuiile artistice ori programele de radiodifuziune sau televiziune. Subiect activ al acestor infraciuni poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile impuse de lege pentru a rspunde penal. Dei textul nu l circumstaniaz considerm c subiect activ al faptei de import prevzute la lit. b) nu poate fi dect o persoan care are calitatea de comerciant, deoarece numai comercianii pot efectua operaiuni de import. Participaia penal este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare sau complicitate. n privina coautoratului, n cazul faptei de import prevzute la lit. b), este necesar ca toi participanii s aib calitatea de comerciant. Subiect pasiv este titularul dreptului de autor sau titularul drepturilor conexe ale cror drepturi au fost nclcate prin una din aciunile prevzute n textul legal. Svrirea infraciunilor analizate este condiionat de existena unei opere de creaie intelectual i a unor produse purttoare de drepturi conexe, aceasta constituind situaia premis. Prin expresia fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de prezenta lege se nelege utilizarea unui drept de autor sau a unor produse purttoare de drepturi conexe fr autorizarea sau consimmntul titularului de drepturi. n anumite cazuri, utilizarea unei opere este posibil fr consimmntul autorului i fr plata vreunei remuneraii, dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine: opera a fost adus anterior la cunotina public; folosirea operei este conform bunelor uzane, nu contravine exploatrii normale a operei i nu prejudiciaz pe autor sau pe titularul drepturilor de utilizare.

50

Urmarea imediat const n schimbarea situaiei existente anterior i realizarea efectiv a reproducerii, distribuirii, importului, nchirierii, comunicrii publice, radiodifuzrii operelor, retransmiterii prin cablu a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe, realizarea de opere derivate i fixarea interpretrilor sau a execuiilor artistice ori a programelor de radiodifuziune sau televiziune i, prin aceasta, crearea unei stri de pericol pentru titularul dreptului de autor sau al titularului drepturilor conexe. ntre aciunile incriminate i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate care, de regul, rezult din materialitatea faptei. Din punct de vedere subiectiv, aceste infraciuni se comit cu intenie direct sau indirect, cu excepia infraciunii prevzute la lit. g), care se svrete cu intenie direct calificat prin scop. Actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate. Consumarea infraciunilor are loc n momentul realizrii oricreia dintre modalitile prevzute de textul de lege. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Competena de judecat n prim instan a acestor infraciuni revine tribunalului. Elementul material al faptei prevzute la lit. a) const n aciunea de reproducere, fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de prezenta lege, a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe. Prin reproducere se nelege realizarea integral sau parial a uneia ori a mai multor copii ale unei opere sau ale unui produs purttor de drepturi conexe, direct sau indirect, temporar sau permanent, prin orice mijloc i sub orice form, inclusiv realizarea oricrei nregistrri sonore sau audiovizuale a unei opere, precum i stocarea permanent ori temporar a acestora cu mijloace electronice. Prin produse purttoare de drepturi conexe se nelege interpretrile sau execuiile artistice fixate, fonogramele videogramele ori propriile emisiuni sau servicii de programe ale organismelor de radiodifuziune i de televiziune. Elementul material al infraciunii prevzute la lit. b) const n aciunile alternative de distribuire, nchiriere sau import pe piaa, intern a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe, altele dect mrfurile pirat, fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de prezenta lege. Prin distribuire, n context, se nelege vnzarea sau orice alt mod de transmitere, cu titlu oneros sau gratuit, a operelor originale de creaie intelectual sau a produselor purttoare de drepturi conexe, precum i oferirea public a acestora. Prin nchiriere se nelege punerea la dispoziie spre utilizare, pentru un timp limitat i pentru un avantaj economic sau comercial direct sau indirect, a operelor de creaie intelectual sau a produselor purttoare de drepturi conexe. Prin import, n context, se nelege introducerea pe piaa intern, n scopul comercializrii, a operelor originale de creaie intelectual sau a produselor purttoare de drepturi conexe. Elementul material al infraciunii prevzute la lit. c) const n aciunea de comunicare public a operelor originale de creaie intelectual sau a produselor purttoare de drepturi conexe, fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de prezenta lege. Dac
51

aceast comunicare nu este public, ci se face ntr-un cadru restrns, i anume cercul normal al membrilor unei familii i al cunotinelor acesteia", considerm c nu va exista aceast infraciune. n ceea ce privete noiunea de cercul normal al membrilor unei familii i al cunotinelor acesteia, dei o considerm de o importan special, Legea nr. 8/1996 nu o definete. Jurisprudena strin a delimitat sintagma cercul normal al membrilor unei familii i al cunotinelor acesteia" artnd c este constituit din reuniuni de rude, parteneri sau persoane ntre care se stabilesc relaii n mod obinuit, sau din membrii aceleiai familii, unii prin legtur de snge i convieuire. Nu este ndeplinit condiia existenei cercului normal al unei familii n cazul salariailor unei societi, al concertelor, seratelor artistice i al altor reuniuni. Elementul material al infraciunii prevzute la lit. d) const n aciunea de radio-difuzare a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe, fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de prezenta lege. Prin radiodifuzare se nelege: emiterea unei opere de ctre un organism de radiodifuziune sau de televiziune, prin orice mijloc ce servete la propagarea fr fir a semnelor, sunetelor sau imaginilor, ori a reprezentrii acestora, inclusiv comunicarea public prin satelit; n scopul recepionrii de ctre public; transmiterea unei opere sau a reprezentrii acesteia, prin fir, prin cablu, prin fibr optic sau prin orice alt procedeu similar, cu excepia reelelor de calculatoare, n scopul recepionrii de ctre public. Elementul material al infraciunii prevzute la lit. e) const n aciunea de retransmitere prin cablu a operelor sau a produselor purttoare de drepturi conexe fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de Legea nr.8/1996. Prin retransmiterea prin cablu se nelege retransmiterea simultan, nealterat i integral, prin fir, prin cablu, prin fibr optic sau prin orice alt procedeu similar, sau printr-un sistem de difuzare prin unde ultrascurte pentru recepionarea de ctre public a unei transmisii iniiale, cu sau fr fir, inclusiv prin satelit, de servicii de programe de radiodifuziune sau de televiziune, destinate recepionrii de ctre public. Elementul material al infraciunii prevzute la lit. f) const n aciunea de realizare de opere derivate, fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor recunoscute de lege. Prin realizarea de opere derivate se nelege traducerea, publicarea n culegeri, adaptarea, precum i orice alt transformare a unei opere preexistente, dac aceasta constituie creaie intelectual. Elementul material al infraciunii prevzute la lit. g) const n aciunea de fixare, n scop comercial, a interpretrilor sau execuiilor artistice ori a programelor de radiodifuziune sau televiziune, fr autorizarea sau consimmntul titularului de drepturi. De exemplu, nregistrarea unui meci de fotbal transmis de un post TV, fixarea acestei nregistrri pe CD, urmat de comercializarea acestuia. Prin fixare se nelege ncorporarea sunetelor, imaginilor ori a sunetelor i imaginilor sau a reprezentrii digitale a acestora, ntr-un suport care permite perceperea, reproducerea ori comunicarea public, cu ajutorul unui dispozitiv. Interpretarea sau execuia artistic se refer la operele muzicale de creaie intelectual i reprezint un mod de a le face perceptibile cu ajutorul instrumentelor muzicale (artiti executani) sau ale vocii (artiti interprei). Prin
52

program de radio sau televiziune se nelege un plan, o ordine dinainte fixat, dup care se desfoar o emisiune de radio sau de televiziune, creat de organismele de radio sau televiziune. 6. Analiza infraciunii prevzute n art.141 1.Coninutul legal. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 5 ani sau cu amenda de la 2.500 RON la 50.000 RON fapta persoanei care i nsuete, fr drept, calitatea de autor al unei opere sau fapta persoanei care aduce la cunotina public o oper sub un alt nume dect acela decis de autor". Din analiza textului rezult c sunt incriminate dou fapte distincte, i anume: - nsuirea, fr drept, a calitii de autor al unei opere; - aducerea la cunotina public a operei sub un alt nume dect acela decis de autor. 2.Obiect. Subieci. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale care se nasc, se dezvolt i se desfoar n legtur cu protecia calitii de autor al unei opere (dreptul la paternitate) i a dreptului exclusiv al autorului de a decide sub ce nume va fi adus opera la cunotina public (dreptul la nume). b) Infraciunea analizat este lipsit de obiect material, ntruct aciunile care constituie elementul material al infraciunii se exercit asupra unor drepturi imateriale (dreptul la paternitatea operei i dreptul la nume), i nu asupra unor lucruri sau bunuri. B. Subiecii infraciunii, a) Subiect activ al faptei de nsuire, fr drept, a calitii de autor al unei opere poate fi orice persoan fizic care ndeplinete condiiile impuse de lege pentru a rspunde penal, iar pentru fapta de aducerea la cunotina public a operei sub un alt nume dect acela decis de autor, subiect activ poate fi o persoan fizic care ndeplinete condiiile impuse de lege pentru a rspunde penal, participaia penal este posibil sub toate formele ei (coautorat, instigare sau complicitate). b) Subiectul pasiv este autorul operei originale sau coautorii n cazul operelor colective ori comune. 3. Coninutul juridic. I. Situaia premis. Svrirea acestei infraciuni este condiionat de existena unei opere de creaie intelectual, chiar neterminat, aceasta constituind situaia premis. II. Coninutul constitutiv. A. Latura obiectiv. a) Elementul material al primei fapte const n aciunea de nsuire, fr drept, a calitii de autor. n context, prin nsuirea calitii de autor al unei opere se nelege arogarea calitii de autor a unei opere de ctre o persoan care nu a contribuit la crearea operei respective, iar prin autor se nelege persoana fizic sau persoanele fizice care a (au) creat opera [art. 3 alin. (1)]. Pentru ca aciunea de nsuire a calitii de autor al unei opere s ntregeasc latura obiectiv a infraciunii, trebuie ndeplinit o cerin esenial, i anume ca fapta de nsuire s se realizeze fr drept". Elementul material al celei de-a doua fapte const n aciunea de aducere la cunotina public a unei opere sub un alt nume dect acela decis de autor. Aducerea la cunotina public sub un alt nume dect acela hotrt de autor reprezint tot o nsuire a calitii de autor, ntruct se creeaz, i n aceast situaie, impresia c autorul operei este o alt persoan dect cea adevrat.

53

b)

Urmarea imediat const n schimbarea produs n privina paternitii operei sau publicarea unei opere sub un alt nume i poate consta n crearea unei stri de pericol cu privire la respectarea dreptului de autor. c) ntre fapta ilicit i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate care, de regul, rezult din nsi materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. Din punct de vedere subiectiv, aceast infraciune se comite cu vinovie, care se manifest sub forma exclusiv a inteniei, directe sau indirecte, deoarece fapta ce caracterizeaz latura obiectiv este comisiv prin definiie. 4. Forme, modaliti, sanciuni. n cazul faptei de nsuire, fr drept, a calitii de autor al unei opere, actele pregtitoare i tentativa nu sunt posibile, iar n cazul faptei de aducere la cunotina public a unei opere sub alt nume dect acela decis de autor, actele pregtitoare i tentativa sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Permiterea accesului public la bazele de date pe calculator ce conin sau constituie opere protejate Infraciunea de permitere, fr drept, a accesului public la bazele de date pe calculator care conin sau constituie opere protejate este prevzut n art. 140, lit. c din Legea nr. 8/1996, privind dreptul de autor i drepturile conexe. Astfel, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau amend de la 20 de lei la 300 de lei, dac nu constituie o infraciune mai grav, fapta persoanei care, fr a avea autorizarea sau, dup caz, consimmntul titularului drepturilor recunoscute prin prezenta lege permite accesul public la bazele de date pe calculator, care conin sau constituie opere protejate. Reglementarea legal urmrete s protejeze drepturile autorului unor baze de date pe calculator, baze de date ce constituie n sine opere protejate, sau conin astfel de opere protejate. Prin autor, legea nelege persoana fizic sau persoanele fizice care au creat opera. Prin oper protejat, legea nelege opera original de creaie intelectual n domeniul literar, artistic sau tiinific, oricare ar fi modalitatea de creaie, modul sau forma concret de exprimare i independent de valoarea i destinaia acesteia. Legea nu definete noiunea de baz de date. Prin baz de date se nelege o colecie de date, organizat conform unei structuri conceptuale, care descrie caracteristicile acestor date i relaiile dintre entitile lor corespondente, destinat unuia sau mai multor domenii de aplicaie. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce asigur respectarea dreptului patrimonial distinct i exclusiv al autorului de a autoriza accesul public la bazele de date pe calculator, n cazul n care aceste baze de date conin sau constituie opere protejate. Obiectul material l formeaz opera sau operele protejate, fie c este vorba de baza de date n ntregul su, fie de componente ale acesteia. Infraciunea poate fi svrit de orice persoan. Subiectul pasiv al infraciunii este autorul operei protejate. Latura obiectiv a infraciunii const n fapta persoanei care permite, fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor, accesul public la bazele de date pe calculator, n cazul n care aceste baze de date conin sau constituie opera protejate, dac fapta nu constituie o

54

infraciune mai grav. Din definiia legal a infraciunii, rezult urmtoarele condiii care se cer a fi ntrunite cumulativ: a) svrirea unei fapte de permitere a accesului public la bazele de date pe calculator; b) bazele de date pe calculator s conin sau s constituie opere protejate; c) fapta s fie svrit fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor; d) fapta s nu constituie o infraciune mai grav. Urmarea imediat const n accesul public la bazele de date protejate n tot sau n parte de dreptul de autor, fapt ce conduce la apariia unui prejudiciu material cauzat titularului dreptului de autor prin utilizarea neautorizat i fr plata remuneraiei cuvenite. Infraciunea este svrit cu vinovie sub forma inteniei directe, ntruct fptuitorul are contiina rezultatului faptei de a permite accesul public la bazele de date i urmrete acest rezultat prin fapta sa, svrit fr autorizaie sau consimmnt. Consumarea acestei infraciuni are loc n momentul n care fptuitorul permite accesul, chiar i unei singure persoane, la bazele de date protejate. Permiterea accesului n mod repetat, pentru mai multe persoane, constituie infraciune continuat, a crei epuizare are loc n momentul n care ultima persoan a avut acces la bazele de date respective. Tentativa nu este prevzut, iar sanciunea acestei infraciuni se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 2 ani, sau cu amend de la 20 la 300 lei. Punerea la dispoziia publicului a mijloacelor tehnice de neutralizare a proteciei programelor pentru calculator Infraciunea de punere la dispoziia publicului, n orice mod i cu orice titlu, a unor mijloace tehnice de tergere neautorizat sau de neutralizare a dispozitivelor tehnice de protecie a programelor pentru calculator este reglementat de art. 143 lit. a din legea nr. 8/1996, privind dreptul de autor i drepturile conexe. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend de la 50 lei la 500 lei, dac nu constituie o infraciune mai grav, fapta persoanei care pune la dispoziia publicului, prin vnzare sau prin orice alt mod de transmitere cu titlu oneros ori cu titlu gratuit, mijloace tehnice destinate tergerii neautorizate sau neutralizrii dispozitivelor tehnice care protejeaz programul pentru calculator. nscrierea acestei infraciuni n lege urmrete s apere dreptul titularului dreptului de autor asupra unui program pentru calculator de a-l proteja mpotriva oricrui acces neautorizat la funciile acestuia, ori la datele obinute sau oferite de calculator n urma utilizrii lor. Acest drept nu este expressis verbis formulat n lege, el fiind dedus din interpretarea corelat a dispoziiilor privitoare la drepturile autorului programului pentru calculator i a celor referitoare la prevenirea prejudiciilor produse titularului dreptului de autor sau exploatrii normale a programului pentru calculator. Prin program pentru calculator se nelege o secven de declaraii i/sau instruciuni ntr-un limbaj de programare, necesare soluionrii unei anume funciuni sau a unei probleme. Se observ o inconsisten terminologic a legiuitorului, care denumete n Legea criminalitii informatice aceeai noiune prin sintagma program informatic. Mijloacele tehnice de protecie a programelor pentru calculator sunt acele modaliti software (componente ale programelor
55

pentru calculator), caracteristice securitii programelor pentru calculator, ce sunt introduse de autor n vederea prevenirii faptelor de copiere i distribuire neautorizat a programelor. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n domeniul proteciei programelor pentru calculator. Obiectul material este format de mijloacele tehnice destinate tergerii neautorizate sau neutralizrii mijloacelor de protecie a programelor pentru calculator. Infraciunea poate fi svrit de orice persoan fizic ce poate rspunde penal. Subiectul pasiv al infraciunii este titularul drepturilor patrimoniale de autor asupra programului pentru calculator. n material programelor pentru calculator, prin derogare de la dispoziiile comune, titularul drepturilor patrimoniale de autor este, n lipsa unor convenii contrare, angajatorul, n cazul n care programele pentru calculator sunt create de unul sau mai muli angajai, n exercitarea funciunilor de serviciu sau dup instruciunile angajatorului. Latura obiectiv const n fapta persoanei care pune la dispoziia publicului, n orice mod, mijloace tehnice destinate tergerii neautorizate sau neutralizrii dispozitivelor tehnice de protecie a programelor pentru calculator, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav. Punerea la dispoziia publicului poate fi realizat prin vnzare sau prin alte moduri de transmitere, cu titlu oneros sau cu titlu gratuit. Din definiia legii, reies urmtoarele condiii ce trebuie ntrunite cumulativ: a. svrirea unei fapte de punere la dispoziia publicului a unor mijloace tehnice destinate spargerii proteciei programelor pentru calculator; b. mijloacele tehnice s realizeze tergerea sau neutralizarea elementelor de protecie a programului pentru calculator; c. fapta s fie svrit prin vnzare sau prin orice alt mijloc de transmitere cu titlu oneros sau gratuit; d. fapta s nu constituie o infraciune mai grav. Urmarea imediat const n starea de pericol pentru integritatea programului pentru calculator, fapt ce permite utilizarea acestuia fr permisiunea titularului dreptului de autor. Sub aspectul laturii subiective, infraciunea este svrit cu vinovie sub forma inteniei directe. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care mijloacele tehnice respective sunt puse n orice mod (inclusiv prin distribuire prin mijloace de natur electronic) la dispoziia publicului. Infraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care punerea la dispoziia publicului nceteaz, din orice motiv. Tentativa nu este incriminat, sanciunea acestei infraciuni fiind nchisoarea de la 2 luni la 3 ani, sau amend de la 50 la 500 de lei.

Infraciuni svrite prin intermediul i asupra sistemelor informatice Legea nr. 21/1999, pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, a introdus pentru prima oar n legislaia romn noiunea de infraciuni svrite prin intermediul
56

calculatoarelor. Potrivit art. 23, lit. a, constituie infraciune de splare a banilor schimbarea sau transferul de valori, cunoscnd c acestea provin din svrirea unor infraciuni: infraciunile svrite prin intermediul calculatoarelor, n scopul ascunderii sau disimulrii originii ilicite a acestora, precum i n scop de tinuire sau de favorizare a persoanelor implicate n astfel de activiti sau presupuse c s-ar sustrage consecinelor juridice ale faptelor lor. n momentul de fa, legea penal romn reglementeaz un numr de zece infraciuni ce corespund definiiei de mai sus. Ele sunt prevzute n Titlul III (Prevenirea i combaterea criminalitii informatice) din legea privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, precum i n legea dreptului de autor i a drepturilor conexe. Legea criminalitii informatice reglementeaz trei categorii de infraciuni 42: 1. infraciuni contra confidenialitii i integritii datelor i sistemelor informatice: infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic; infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice; infraciunea de alterare a integritii datelor informatice; infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor informatice; infraciunea de a realiza operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice. 2. Infraciuni informatice infraciunea de fals informatic; infraciunea de fraud informatic. 3. Pornografie infantil prin sisteme informatice infraciunea de pornografie infantil prin intermediul sistemelor informatice. Accesul ilegal la un sistem informatic Infraciunea de acces fr drept la un sistem informatic este prevzut n art. 42 din Legea criminalitii informatice. Textul de lege prevede c: (1) Accesul fr drept la un sistem informatic constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. (2) Dac fapta prevzut n alin.(1) este svrit prin nclcarea msurilor de securitate, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani. Reglementarea legal urmrete s protejeze sistemele informatice i datele stocate pe acestea de accesul neautorizat la ele. Sistemul informatic este definit de lege ca fiind orice dispozitiv sau ansamblu de dispozitive interconectate sau aflate n relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asigur prelucrarea automat a datelor, cu ajutorul unui program informatic. Un program informatic este, de asemenea, definit de lege ca fiind un ansamblu de instruciuni care pot fi executate de un sistem informatic n vederea obinerii unui rezultat determinat. Prin msuri de securitate, legea nelege folosirea unor proceduri, dispozitive sau programe informatice specializate cu ajutorul crora accesul la un system informatic este restricionat sau interzis pentru anumite categorii de utilizatori. Exemple:
42

Vezi Tipografia Ministerului Administraiei i Internelor, Criminalitatea Informatic nr.2/2006, Bucureti, 2006, pag. 20.

57

n luna aprilie 2006, persoane neidentificate au ptruns pe site-ul de internet al cotidianului Pro Sport, nlocuind pagina principal cu mesajul Drag, da v-ai protejat, nu glum!, semnat Superdepartamentul IT. Luni, 30 martie 2006, serverul Universitii tefan cel Mare din Suceava a fost penetrat de un operator din SUA, conectat la internet prin intermediul serverului cu adresa pearljam.cts.com. Ptrunderea nu s-a soldat cu pierderi de date, ele fiind recuperate dup o munc intens de 48 de ore. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care vizeaz securitatea sistemului informatic i inviolabilitatea acestuia i care sunt de natur a garanta confidenialitatea i integritatea, att a datelor, ct i a sistemelor informatice. Obiectul material este constituit de componentele sistemului informatic asupra cruia s-a ndreptat activitatea infracional (cum ar fi discurile de stocare a datelor) sau prin intermediul crora s-a realizat accesul fr drept (de exemplu, componentele reelelor informatice). Subiectul activ poate fi orice persoan, iar subiectul pasiv este proprietarul sistemului informatic sau a datelor de pe acesta. Sub aspectul laturii obiective, elementul material al infraciunii se realizeaz printr-o activitate de acces fr drept la un sistem informatic. Accesul fr drept la un sistem informatic nseamn, n sensul legii, c persoana respectiv se afl n una din urmtoarele situaii: a) nu este autorizat, n temeiul legii sau al unui contract; persoanele care opereaz n bazele de date privind personalul unei instituii o fac n baza autorizrii primite de la conducerea instituiei, deoarece ele respect legislaia muncii i pe cea privitoare la datele personale; b) depete limitele autorizrii; depirea limitelor autorizrii poate nsemna accesul la resurse din intranetul companiei/instituiei aflate la niveluri de acces superioare celor permise utilizatorului; c) nu are permisiunea, din partea persoanei fizice sau juridice competente s o acorde, de a folosi, administra sau controla un sistem informatic, ori de a desfura cercetri tiinifice sau de a efectua orice alt operaiune ntr-un sistem informatic. Accesul poate fi realizat prin mai multe tipuri de aciuni, cum ar fi: autentificare (authenticate) prezentarea identitii altcuiva unui program i, dac este nevoie, verificarea acestei identiti, cu scopul de a primi acces pe sistemul int; evitare (bypass) evitarea unui proces sau program folosind o metod alternativ de a accesa inta; citire (read) obinerea coninutului unui mediu de date; copiere (copy) reproducerea intei fr a o modifica; furt (steal) preluarea posesiei unei inte, fr a pstra o copie n locaia original. Unele dintre aceste modaliti de acces (cum ar fi evitarea sau autentificarea) se realizeaz prin nclcarea msurilor de securitate, ndeplinind ipoteza formei agravante a infraciunii, prevzut n alin. 2 al art. 42. Latura subiectiv este determinat de intenie, direct sau indirect. Consumarea se realizeaz n momentul obinerii propriu-zise a accesului la sistemul informatic atacat, indiferent de consecinele acestei aciuni asupra sistemului informatic i a

58

datelor coninute de acesta. Momentul accesului poate fi determinat prin mijloace tehnice specifice (fiiere jurnal etc.). Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 47. Sanciunea. Infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic este sancionat cu nchisoare de la 3 luni la 6 ani, sau cu amend. Varianta agravant este sancionat cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Falsul informatic Infraciunea este prevzut n art. 48 din legea criminalitii informatice. Fapta de a introduce, a modifica sau a terge, fr drept, date informatice ori de a restriciona, fr drept, accesul la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea producerii unei consecine juridice, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Reglementarea urmrete protejarea securitii juridice prin ncriminarea tuturor acelor aciuni care pot, prin modificarea unor date aflate pe support informatic, s atrag dup sine consecine juridice nedorite de/sau pentru persoanele care au conceput, realizat, implementat sau asupra crora i manifest efectele informaia modificat. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale circumscrise protejrii securitii circuitului juridic. Obiectul material l constituie suportul pe care se afl stocate datele informatice alterate n scopul producerii de consecine juridice. Subiectul activ poate fi orice persoan, subiect pasiv fiind fie proprietarul datelor informatice alterate n scopul producerii de consecine juridice, fie cei afectai de modificrile respective. Latura obiectiv. Elementul material este dat de aciunea de a: introduce; modifica; terge; restriciona accesul la date informatice, n scopul producerii de efecte juridice. Latura subiectiv este caracterizat de intenie direct. Consumarea se realizeaz n momentul iniierii procesului de alterare a datelor. Tentativa se pedepsete. Infraciunea de fals informatic se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Frauda informatic Infraciunea este prevzut n art. 49 din legea criminalitii informatice. Fapta de a cauza un prejudiciu patrimonial unei persoane prin introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, prin restricionarea accesului la aceste date ori prin mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce protejeaz patrimoniul unei persoane. Obiectul material este dat de sistemele informatice care conin datele informatice alterate sau care sunt mpiedicate s funcioneze ca urmare a activitii fptuitorului.

59

Subiect activ poate fi orice persoan, iar subiect pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic, afectat patrimonial prin aciuni asupra sistemelor informatice pe care le deine sau pe care le utilizeaz. Sub aspectul laturii obiective, elementul material l constituie aciunea de a: introduce date informatice; modifica date informatice; terge date informatice; restriciona accesul la date informatice; mpiedica funcionarea unui sistem informatic. Latura subiectiv este caracterizat de intenie. Consumarea se realizeaz n momentul aciunii ce are ca rezultat cauzarea prejudiciului patrimonial. Tentativa se pedepsete. Infraciunea de fraud informatic se sancioneaz cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Seciunea 4. Modaliti de combatere a activitii infracionale din domeniu. Informaia poate mbrca diferite forme: poate fi pstrat pe suporturi magnetice, transmis prin intermediul reelelor, tiprit sau transmis pe cale oral . Din punct de vedere a securitii, este necesar de a proteja toate tipurile de informaie inclusiv documentele scrise, modelele, benzile audio i video ,dischetele ,precum i toate celelalte metode de transmitere a informaiei . Securitatea informaionala este, a fost si va fi o problema ce poarta un caracter global i este foarte actual. Pentru a reliefa acest lucru, se pot aduce la cunotin rezultatele anchetei pentru anul 2005 efectuat de ctre CSI (Computer Security Institute) in colaborare cu FBI(Federal Bureau of Investigations) care arat c 90% dintre respondei au detectat infraciuni ce au fost efectuate prin intermediul spaiului cibernetic i corespunztor 273 organizaii au declarat pierderi n sum total de 265,589,940 $. Aceste pierderi reprezint o cretere de aproximativ dou ori fa de anii precedeni. n acelai context, ca i n anii precedeni, cele mai mari pierderi legate de furtul informaiei private i financiare 43. n activitatea desfurat de ctre organele de poliie, ntlnim o serie de termeni specifici domeniului dreptului de autor al programelor de calculator, printre care amintim: Produs pirat reproducerea neautorizat a unor produse originale, n scopul de a obine ctiguri materiale fr a avea permisiunea tutularului de drepturi i care au de obicei o cheltuial ndoielnic. Produs contrafcut copierea i mpachetarea unui produs, astfel nct s semene cu produsul original cu intenia de a induce n eroare, folosind n acest sens semne de marc i logo-uri contrafcute (realizarea material a unui produs similar). Piraterie software orice utilizare (reproducere, folosire, distribuire)de programe pentru calculator, fr autorizarea titularului de drepturi. Pentru dovada utilizrii legale a programelor de calculator trebuie prezentat licena (contractul de licen), media (CD-uri, DVD-uri),
43

Vezi Vasile Pun, op. cit., pag 36.

60

documentele originale (manual, card de nregistrare), factura fiscal (alt document de provenien). Activitile de investigare se desfoar n domenii ce vizeaz productorii, distribuitorii, depozitele, vnzarea cu amnuntul, importatorii, exportatorii precum i transportatorii. n privina modalitilor de sesizare: 1. titularii de drepturi sau reprezentanii legali ai acestora depun plngere penal entru aducerea celor vinovai n faa poliiei; 2. poliia se poate sesiza din oficiu; 3. investigarea i obinerea de probe se face de ctre poliia judiciar sub supravegherea procurorului;
Plngerea poate fi depus de autor, proprietarul de drepturi, motenitori sau persoane mputernicite.

Pe durata desfurrii activitii de investigare trebuie s fie respectate o serie de reguli, astfel: dac partea lezat are un martor sau prob din propriile investigaii, acestea vor fi luate n calcul n anchet; bunurile care fac obiectul plngerii penale sunt ridicate n vederea cercetrilor, iar confiscarea lor este dispus de judector; n cazul sediilor rezideniale sau de afaceri trebuie s existe date certe c o infraciune a fost comis, ca i presupunere c percheziia va duce la descoperirea de probe privitoare la presupuse infraciuni; constatrile tehnico-tiinifice privind bunurile piratate sau contrafcute se face de O.R.D.A. pentru a fi folosite n procesul penal, organism care va depozita aceste bunuri pn la hotrrea definitiv dat de judector;
Etapele activitii de investigare 44sunt urmtoarele:

1. Pregtirea de aciune ( verificarea bazelor de date, consultarea legislaiei referitoare la flagrant, percheziie, confiscare, date privind adresa incintei care urmeaz s fie percheziionat ). 2. Informeaz partenerii de aciune; 3. Intrarea n incint; 4. Percheziia; 5. Pstrarea dovezilor; 6. Cutarea dovezilor la fabrica de producere a matrielor; 7. Cutarea dovezilor la fabrica de copiere ilegal; 8. Cutarea dovezilor la fabrica de copiere care funcioneaz legal; 9. Cutarea probelor n cazul produciei ilegale de CD-uri i DVD-uri; 10. Cutarea probelor la depozite; 11. Cutarea probelor la vnzarea cu amnuntul; 12. Analize ce se pot obine de la specialiti (relaional, fluxului bunurilor, infracional, investigativ, strategic, previziuni).

44

Vezi Ghidul poliistului n domeniul criminalitii software Business Software Alliance, din 2006

61

Organele de poliie ndeplinesc o serie de activiti specifice45 n scopul protejrii dreptului de autor al titularilor programelor de calculator precum i al dreptului sui-generis al titularilor bazelor de date, astfel:

adoptarea unui management de cercetare pro-activ; realizarea unei baze de date cu privire la dosarele penale aflate n lucru n faza actelor premergtoare i a dosarelor penale cu urmrirea penal nceput; identificarea i cercetarea filierelor de aprovizionare i desfacere a produselor piratate sau contrafcute; identificarea i cercetarea deintorilor de studiouri i laboratoare clandestine de contrafacere i piraterie; descoperirea locurilor de depozitare i valorificare a produselor piratate sau contrafcute; verificarea importatorilor i cumprtorilor de materie prim, pentru producia de mrfuri piratate sau contrafcute; dezvoltarea parteneriatului public-privat n domeniul protejrii drepturilor de proprietate intelectual; desfurarea de aciuni concrete, eficiente i diversificate; urmrirea reelelor de producere i valorificare de produse contrafcute i piratate, sub aspectul fluxurilor financiare, n scopul de a le crea importante lovituri financiare; coordonarea activitilor de descoperire i cercetare a nclcrilor legislative n domeniul drepturilor de proprietate intelectual n raza de competen; pregtirea de specialitate i a celorlalte formaiuni operative de ctre ofierii formatori din domeniul drepturilor de proprietate intelectual; n Romnia, au fost 579 de infraciuni n 2005 de criminalitate informatic: 30 de pornografie infantil, cele mai multe sunt fraude la comerul electronic, licitaii fictive, accesul neautorizat. n prezent facem o evaluare s vedem dac se poate crea o baz de date cu imagini pornografice (cu cele produse n Romnia), pe modelul celor de la FBI i la Interpol. Principala provocare lansat de reeaua informaional global la adresa proprietii intelectuale este acea c, spre deosebire de principiul teritorialitii punerii n aplicare a drepturilor de proprietate industrial, informaia care circul pe reeaua internet este accesibil imediat, simultan, n orice loc din lume 46. n anul 1998, prin comerul electronic, s-au realizat schimburi de circa 50 miliarde dolari SUA iar n anul 2005 valoarea acestora a atins 500 de miliarde. Aceast cretere de 10 ori n numai civa ani va avea un impact semnificativ asupra conceptelor de proprietate intelectual legate de comer, n general, i de cel electronic, n special, n sensul i spiritul prevederilor acordului TRIPS47 (Trade Related Aspects of Intelectual Property Rights Aspecte ale drepturilor de proprietate intelectual legate de comer).
Vezi Romanian Information Technology Initiative i Guvernul Romniei, Ghid introductiv pentru aplicarea dispoziiilor legale referitoare la criminalitatea informatic, Bucureti, 2004. Vezi ,,Delicte contra drepturilor de proprietate intelectual prevzute n noul Cod penal. Drepturile patrimoniale de autor i conexe, Revista "Dreptul", Nr. 7/2005, pag. 129, Romian Ciprian Raul.
46 45

62

ncepnd cu februarie 2000 Microsoft Corporation a extins msurile de protecie mpotriva pirateriei soft prin utilizarea de holograme, care s-au dovedit a fi o caracteristic de nalt eficacitate mpotriva falsificrii. Holograma este unic pentru fiecare produs soft, ceea ce l face foarte greu de falsificat, i este inscripionat pe suprafaa CD-ului, n locul textului. Microsoft susine c de la lansare pn n prezent nici un falsificator nu ar fi reuit s reproduc tehnologia prin holograme. Mai sunt multe de fcut pentru protejarea deplin a copyright-ului de soft; totui, aceast protecie continu s fie ntrit.

Capitolul IV. Reglementri internaionale n domeniul proteciei drepului de autor al programului de calculator i al dreptului sui-generis a titularului bazelor de date.

Acordul Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) este un acord ntre toi membrii World Trade Organization de a cere protecie i aplicarea drepturilor de proprietate intelectual. Acordul TRIPS, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1995, este cel mai complex acord multilateral asupra proprietii intelectuale.

47

63

Seciunea 1. Directive i recomandri ale Consiliului European n domeniul proteciei drepului de autor al programului de calculator. n prezent, programele pentru calculator nu sunt protejate fr echivoc n toate statele membre de legislaia n vigoare, iar aceast protecie, acolo unde exist, prezint caracteristici diferite. Crearea de programe pentru calculator implic utilizarea unor resurse umane, tehnice i financiare considerabile, n timp ce exist posibilitatea de a le copia la un cost mult inferior celui pe care l presupune o concepie autonom. Programele pentru calculator joac un rol din ce n ce mai important n numeroase sectoare industriale, iar tehnologia informatic poate fi considerat ca fiind de o importan fundamental pentru dezvoltarea industrial a Comunitii Europene. Anumite diferene care caracterizeaz protecia juridic a programelor pentru calculator conferit de legislaiile statelor membre au efecte negative directe asupra funcionrii pieei comune n ceea ce privete programele pentru calculator aceste diferene riscnd s se accentueze pe msur ce statele membre adopt noi dispoziii legale n acest domeniu. Printre cele mai semnificative reglementri n domeniul proteciei dreptului de autor al programului de calculator si a dreptului sui generis al titularului bazelor de date fac parte urmtoarele Directiva Consiliului din 14 mai 1991 privind protecia juridic a programelor pentru calculator (91/250/CEE). Directiva Consiliului 93/98/CEE din 29 octombrie 1993 privind armonizarea duratei de protecie a dreptului de autor i a anumitor drepturi conexe. Directiva Parlamenului European i a Consiliului 2001/29/CE din 22 mai 2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea informaional. Prin Directiva Consiliului Europei nr. 91/250/EEC din 14 mai 1991 cu privire la protecia legal a programelor de calculator48 s-a evideniat c programele de calculator au o importan fundamental pentru dezvoltarea industrial a Comunitii i, de aceea, trebuie s fie protejate printr-un cadru juridic armonizat n toate statele membre, iar prin Directiva 93/98/EEC din 29 octombrie 1993 s-au pus bazele armonizrii terminologiei utilizate n domeniul copyright-ului i drepturilor conexe. Conform dispoziiilor Directivei Consiliului European nr. 91/250/EEC, statele membre protejeaz programele pentru calculator prin dreptul de autor ca opere literare n sensul Conveniei de la Berna privind protecia operelor literare i artistice. Termenul program pentru calculator include materialul de concepie pregtitor. Protecia prevzut prin aceast directiv se aplic oricrei forme de expresie a unui program pentru calculator. Ideile i principiile care se afl la baza unui element al oricrui program pentru calculator, inclusiv cele care se afl la baza interfeelor sale, nu sunt ns protejate de dreptul de autor. Condiia esenial ce trebuie s fie ndeplinit de ctre un program pentru calculator pentru a beneficia de protecie potrivit acestei directive a Consiliului este originalitatea, n acest sens el reprezentnd o creaie intelectual proprie autorului. Nici un alt criteriu nu se aplic pentru a stabili dac acesta poate beneficia de protecie. Calitatea de autor al
48

Vezi Council Directive 91/250/EEC of 14 May 1991 on the legal protection of computer programs.

64

programului este atribuit persoanei fizice sau grupului de persoane fizice care au creat programul sau, dac legislaia statului membru n cauz permite acest lucru, persoana juridic desemnat de legislaia respectiv ca fiind titularul dreptului. Dac operele colective sunt recunoscute de legislaia unui stat membru, persoana care, conform legislaiei statului membru respectiv, a creat opera este considerat a fi autorul. n cazul unui program pentru calculator creat n comun de un grup de persoane fizice, drepturile exclusive sunt deinute n comun de aceste persoane. Dac un program pentru calculator este creat de un salariat n exerciiul atribuiilor de serviciu sau dup instruciunile angajatorului su, numai angajatorul este abilitat s-i exercite toate drepturile patrimoniale aferente programului pentru calculator astfel creat, cu excepia dispoziiilor contractuale contrare. Titularul beneficiaz de dreptul exclusiv49 de a efectua sau de a autoriza reproducerea permanent sau provizorie a unui program pentru calculator, n totalitate sau parial, prin orice mijloc i sub orice form. n msura n care ncrcarea, prezentarea, rularea, transmiterea sau stocarea programului pentru calculator necesit o astfel de reproducere a programului, aceste acte de reproducere sunt supuse autorizrii de ctre titularul dreptului; traducerea, adaptarea, dispunerea i orice alt transformare a programului pentru calculator i reproducerea rezultatelor acestor acte, fr a aduce atingere drepturilor persoanei care transform programul pentru calculator; orice form de distribuie public, inclusiv nchirierea originalului sau a copiilor unui program pentru calculator. Prima vnzare a copiei unui program pentru calculator n cadrul Comunitii de ctre titularul dreptului sau cu consimmntul acestuia epuizeaz dreptul de distribuie a acestei copii n Comunitate, cu excepia dreptului de a controla nchirierile ulterioare ale programului pentru calculator sau ale unei copii a acestuia. Potrivit prevederilor Directivei 91/250/CEE statele membre iau, conform legislaiei lor naionale, msuri adecvate de protecie mpotriva persoanelor care svresc acte precum: - punerea n circulaie a copiei unui program pentru calculator cu bun tiin sau avnd motive ntemeiate s tie c este ilicit, - deinerea n scopuri comerciale a copiei unui program pentru calculator cu bun tiin sau avnd motive ntemeiate s tie c este ilicit; - punerea n circulaie sau deinerea n scopuri comerciale a oricrui mijloc avnd drept unic scop facilitarea eliminrii neautorizate sau neutralizarea oricrui dispozitiv tehnic care poate fi instalat pentru protejarea unui program pentru calculator.
Orice copie ilicit a unui program pentru calculator poate fi confiscat n conformitate cu legislaia statului membru respectiv. Neconcordanele existente care au astfel de efecte trebuie eliminate i trebuie mpiedicat apariia unora noi, n timp ce este permis eliminarea sau mpiedicarea apariiei celor care nu aduc atingere n mod semnificativ funcionrii pieei comune. Cadrul juridic comunitar privind protecia programelor pentru calculator poate aadar, ntr-o prim etap, s se limiteze la a prescrie c statele membre trebuie s acorde protecie n temeiul dreptului de autor programelor pentru calculator ca opere literare i s stabileasc beneficiarii i obiectul proteciei,
Vezi Art. 2 din Directiva Consiliului din 14 mai 1991 privind protecia juridic a programelor pentru calculator (91/250/CEE).
49

65

drepturile exclusive pe care le pot invoca persoanele protejate pentru a autoriza sau a interzice anumite acte, precum i durata proteciei.

Termenul program pentru calculator include programe, indiferent de forma acestora, inclusiv cele care sunt ncorporate n hardware; acest termen cuprinde, de asemenea, lucrrile de concepie pregtitoare care au drept scop dezvoltarea unui program, cu condiia ca acestea s fie de natur s permit realizarea unui program pentru calculator ntr-un stadiu ulterior; Criteriile aplicate pentru a stabili dac un program pentru calculator constituie sau nu o oper original nu trebuie s cuprind nici o evaluare a calitii sau a valorii estetice a programului.Funcia unui program pentru calculator este de a comunica i a opera cu alte componente ale unui sistem informatic i cu utilizatorii; n acest scop, o legtur logic i, dac este cazul, fizic de interconexiune i interaciune este necesar pentru a permite deplina funcionare a tuturor elementelor software i hardware cu alte componente software i hardware, precum i cu utilizatorii. Pentru evitarea oricrei ambiguiti, se impune precizarea c doar expresia unui program pentru calculator este protejat i c ideile i principiile care se afl la baza diferitelor elemente ale unui program, inclusiv cele care stau la baza interfeelor sale, nu sunt protejate de dreptul de autor. Drepturile exclusive ale autorului de a mpiedica reproducerea neautorizat a operei acestuia trebuie supuse unei excepii limitate n cazul unui program pentru calculator, pentru a permite reproducerea necesar din punct de vedere tehnic utilizrii programului de ctre achizitorul su legal. Aceasta nseamn c actele de ncrcare i de rulare necesare utilizrii unei copii a programului legal achiziionat, precum i corectarea erorilor acestuia, nu pot fi interzise prin contract; n absena clauzelor contractuale specifice, inclusiv n cazul vnzrii unei copii a programului, orice alt act necesar utilizrii copiei unui program poate fi ntreprins, n conformitate cu scopul prevzut, de ctre un achizitor legal al acestei copii. Persoana care se bucur de dreptul de a utiliza un program pentru calculator nu trebuie mpiedicat de la realizarea actelor necesare pentru analizarea, studierea sau testarea funcionrii programului, cu condiia ca aceste acte s nu aduc atingere drepturilor de autor asupra programului. Reproducerea, traducerea, adaptarea sau transformarea neautorizat a formei codului n care a fost furnizat copia unui program pentru calculator constituie o atingere a drepturilor exclusive ale autorului. n anumite circumstane, reproducerea codului unui program pentru calculator sau a unei traduceri a formei sale se pot dovedi indispensabile pentru obinerea informaiei necesare interoperabilitii unui program creat n mod independent de alte programe. Trebuie avut n vedere c, numai n aceste mprejurri bine precizate, realizarea unor acte de reproducere i de traducere de ctre o persoan sau n numele acesteia, avnd dreptul de utilizare a copiei programului, este legitim i conform bunelor practici i nu este aadar considerat necesar autorizarea titularului dreptului de autor. Unul dintre obiectivele acestei excepii este de a permite interconexiunea tuturor elementelor unui sistem informatic, inclusiv pe cele ale diferiilor productori, pentru ca acestea s poat funciona mpreun. O astfel de excepie de la drepturile exclusive ale autorului nu poate fi aplicat astfel nct s aduc atingere intereselor legitime ale titularului dreptului sau unei exploatri normale a programului. n conformitate cu prevederile Directivei Consiliului 93/98/CEE dreptul de autor asupra unei opere literare sau artistice se aplic pe ntreaga durat de via a autorului i nc 70 de ani
66

dup decesul su50, indiferent de data la care opera a fost pus n mod legal la dispoziia publicului. Dac dreptul de autor aparine n comun colaboratorilor la o oper, durata proteciei se calculeaz de la data decesului ultimului supravieuitor dintre colaboratori. n cazul operelor anonime sau publicate sub pseudonim, durata proteciei este de 70 ani de la data la care opera a fost pus n mod legal la dispoziia publicului. Totui, dac pseudonimul adoptat de autor nu las nici o ndoial asupra identitii sale sau dac autorul i dezvluie identitatea n perioada menionat n prima fraz, atunci durata de protecie care se aplic este cea indicat anterior. Dac un stat membru prevede dispoziii speciale privind drepturile de autor asupra operelor colective sau privind desemnarea unei persoane juridice ca titular al drepturilor, durata de protecie se calculeaz n acelai mod ca i n cazul operelor anonime sau publicate sub pseudonim, cu excepia cazului n care persoanele fizice care au creat opera sunt identificate ca atare n versiunile operei aduse la cunotina publicului. n cazul operelor a cror durat de protecie nu se calculeaz ncepnd de la decesul autorului sau a autorilor i care nu au fost n mod legal aduse la cunotina publicului timp de 70 ani de la crearea lor, protecia nceteaz. n privina operelor nepublicate anterior, orice persoan care, dup ncetarea proteciei drepturilor de autor, public legal sau comunic legal ctre public pentru prima oar o oper nepublicat anterior, beneficiaz de o protecie echivalent cu cea a drepturilor patrimoniale de autor. Durata proteciei acestor drepturi este de 25 ani ncepnd cu data la care, pentru prima oar, opera a fost publicat legal sau comunicat legal ctre public . Calculul termenelor prevzute n cadrul acestei directive sunt calculate ncepnd cu data de 1 ianuarie a anului urmtor faptului generator. Dac ara de origine a unei opere, n sensul Conveniei de la Berna, este o ter ar, iar autorul nu este resortisant al Comunitii, durata de protecie acordat de statele membre ia sfrit odat cu ncetarea duratei proteciei acordate n ara de origine a operei, dar nu poate depi termenul general prevzut n acest domeniu, i anume ntreaga durat de via a autorului i nc 70 de ani dup decesul su. Duratele de protecie prevzute n cazul operelor anonime sau publicate sub pseudonim se aplic, de asemenea, n cazul titularilor care nu sunt resortisani ai Comunitii, cu condiia ca statele membre s le acorde protecie. Totui, fr a aduce atingere obligaiilor internaionale ale statelor membre, durata de protecie acordat de statele membre ia sfrit cel trziu la data ncetrii proteciei acordate n ara al crei resortisant este titularul dreptului, dar nu poate depi durata prevzut operelor anonime sau publicate sub pseudonim. Pentru a rmne n conformitate cu dispoziiile Conveniei de la Berna privind protecia operelor literare i artistice, durata proteciei trebuie s fie egal cu durata de via a autorului plus cincizeci de ani ncepnd cu data de 1 ianuarie a anului care urmeaz dup decesul su sau, n cazul unei opere anonime sau publicate sub pseudonim, cincizeci de ani ncepnd cu data de 1 ianuarie a anului care urmeaz celui n cursul cruia opera a fost publicat pentru prima dat. Protecia programelor pentru calculator n temeiul legislaiei privind dreptul de autor nu trebuie s aduc atingere, atunci cnd este cazul, aplicrii altor forme de protecie. Convenia
Vezi Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice din 9 septembrie 1886, n forma revizuit prin Actul de la Paris la 24 iulie 1971 i modificat la 28 septembrie 1979.
50

67

de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice i Convenia internaional privind protecia artitilor interprei sau executani, a productorilor de fonograme i a organizaiilor de radiodifuziune i televiziune (Convenia de la Roma) nu prevd dect durate minime de protecie a drepturilor la care se refer, lsnd astfel statelor pri posibilitatea de a acorda durate mai lungi (anumite state membre au fcut uz de aceast posibilitate). Exist aadar neconcordane ntre legislaiile naionale care reglementeaz duratele de protecie ale dreptului de autor i ale drepturilor conexe, neconcordane care pot s mpiedice libera circulaie a mrfurilor i libera prestare a serviciilor i s denatureze condiiile de concuren pe piaa comun. Se impune, n consecin, pentru a asigura buna funcionare a pieei interne, armonizarea legislaiilor statelor membre astfel nct duratele de protecie s fie identice n ntreaga Comunitate. Armonizarea trebuie s aib inciden nu numai asupra duratelor de protecie, ci i asupra anumitor modaliti de aplicare a acestora, cum ar fi data de la care este calculat fiecare durat de protecie. Durata minim de protecie prevzut de Convenia de la Berna, i anume durata de via a autorului plus cincizeci de ani dup decesul acestuia, era destinat s protejeze autorul i primele dou generaii ale descendenilor si. Prelungirea duratelor medii de via n Comunitate face ca durata menionat s nu mai fie suficient pentru a acoperi dou generaii. n aceste condiii anumite state membre au acordat prelungiri de durat mai mari de cincizeci de ani dup decesul autorului n scopul de a compensa efectele rzboaielor mondiale asupra exploatrii operelor. n consecin, o armonizare a duratelor de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe nu poate avea ca efect diminuarea proteciei de care se bucur n prezent titularii de drepturi n cadrul Comunitii. Pentru a limita la minim efectele msurilor tranzitorii i pentru a permite funcionarea efectiv a pieei interne, armonizarea duratelor de protecie ar trebui s se realizeze pe termen lung. Armonizarea dreptului de autor i a drepturilor conexe trebuie s se efectueze la un nivel de protecie ridicat, dat fiind c aceste drepturi sunt indispensabile creaiei intelectuale, precum i faptul c protecia acestora permite asigurarea meninerii i dezvoltarea creativitii n interesul autorilor, industriilor culturale, consumatorilor i a societii n ansamblu. Compararea duratelor de protecie nu trebuie s aib drept consecin intrarea n conflict a statelor membre cu obligaiile lor internaionale iar acestora ar trebui s li se lase libertatea de a adopta dispoziii cu privire la interpretarea, adaptarea i executarea ulterioar a contractelor privind exploatarea operelor i a altor obiecte protejate, care au fost ncheiate nainte de prelungirea duratei de protecie. Tratatele Uniunii Europene trebuie s prevad constituirea unei piee interne i instituirea unui sistem prin care s se asigure c, pe piaa intern, concurena nu este denaturat. Armonizarea legislaiilor statelor membre privind dreptul de autor i drepturile conexe contribuie la realizarea acestor obiective. Consiliul European, reunit la Corfu pe 24 i 25 iunie 1994, a subliniat necesitatea crerii, la nivel comunitar, a unui cadru legal general i flexibil pentru a sprijini dezvoltarea societii informaionale n Europa. Aceasta implic, inter alia, existena unei piee interne pentru produse i servicii noi. Au fost deja adoptate sau sunt n curs de adoptare dispoziii legale comunitare importante care s asigure un astfel de cadru legal. Dreptul de autor i drepturile conexe joac un rol important n acest context, ntruct protejeaz i stimuleaz dezvoltarea i comercializarea noilor produse i servicii, precum i crearea i exploatarea coninutului lor
68

creativ. Armonizarea propus va ajuta la punerea n aplicare a celor patru liberti ale pieei interne i se refer la respectarea principiilor fundamentale ale dreptului, n special proprietatea, inclusiv proprietatea intelectual, libera exprimare i interesul public. Prin creterea securitii juridice i oferirea unui grad ridicat de protecie a proprietii intelectuale, un cadru legal armonizat privind dreptul de autor i drepturile conexe va ncuraja investiii substaniale n creativitate i inovaie, inclusiv n infrastructura reelei, i va favoriza dezvoltarea i o mai mare competitivitate a industriei europene, att n domeniul furnizrii de coninut, ct i n domeniul tehnologiei informaionale i, n general, n numeroase sectoare industriale i culturale. Se va asigura astfel pstrarea locurilor de munc i se va ncuraja crearea de noi locuri de munc. La 22 mai 2001 Parlamentul European i Consiliul European au adoptat Directiva 2001/29/EC cu privire la armonizarea anumitor aspecte ale copyrightului i ale drepturilor conexe n societatea informaional51. n aceast directiv se precizeaz c armonizarea legislaiei rilor membre asupra copyrightului i a drepturilor conexe contribuie, n principal la: - organizarea unei piee unice, nedistorsionate, n care competiia liber se poate desfura cu respectarea cadrului legal ; - efectuarea de investiii substaniale n domeniul creativitii i al inovrii, inclusiv n domeniul infrastructurilor de reea; - asigurarea locurilor de munc, crearea de noi funcii i slujbe. Directiva 2001/29/EC este apreciat ca cea mai important msur adoptat de UE n domeniul copyrightului care aduce reglementrile juridice europene n era digital, realiznd astfel unul din obiectivele stabilite de Consiliul European la Lisabona pentru pregtirea tranziiei UE la o economie competitiv, dinamic, bazat pe cunotine. Directiva urmeaz a fi implementat de ctre statele membre n legislaia naional n termen de 18 luni de la data publicrii acesteia n Jurnalul Oficial al UE i creatorii europeni, artitii, industriile din domeniul copyrightului pot spera cu mai mult ncredere n condiiile create de comerul electronic, n protecia drepturilor lor de proprietate intelectual.Alturi de aceste reglementri ale Comunitilor Europene au fost luate o serie de msuri la nivelul tuturor statelor lumii i sau nfiinat unele instituii avnd drept scop protecia dreptului de autor: Dezvoltarea tehnologic a multiplicat i diversificat vectorii de creaie, producie i exploatare. Chiar dac nu sunt necesare noi concepte pentru protecia proprietii intelectuale, dispoziiile legale actuale privind dreptul de autor i drepturile conexe vor trebui adaptate i completate pentru a reflecta n mod adecvat realitile economice, cum ar fi noile forme de exploatare. Fr o armonizare la nivel comunitar, procedurile legislative la nivel naional care au fost deja iniiate n cteva state membre pentru a rspunde provocrilor tehnologice ar putea crea diferene semnificative de protecie i, n consecin, restricii n calea liberei circulaii a serviciilor i produselor care ncorporeaz sau au la baz proprietatea intelectual, conducnd la refragmentarea pieei interne i incoeren legislativ. Impactul unor asemenea diferene legislative i al insecuritii juridice va deveni tot mai important odat cu evoluia societii
Vezi Directiva 2001/29/EC cu privire la armonizarea anumitor aspecte ale copyright i a drepturilor conexe n societatea informaional
51

69

informaionale, care a dus deja la intensificarea exploatrii transfrontaliere a proprietii intelectuale. Diferene legislative majore i insecuritatea juridic ar putea mpiedica realizarea de economii de scar pentru noile produse i servicii protejate de dreptul de autor i drepturile conexe. n consecin, cadrul legislativ comunitar pentru protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe trebuie de asemenea adaptat i completat att ct este necesar pentru buna funcionare a pieei interne. n acest scop, trebuie adaptate acele prevederi naionale privind dreptul de autor i drepturile conexe, care variaz considerabil de la un stat membru la altul sau care genereaz insecuritate juridic, mpiedicnd buna funcionare a pieei interne i evoluia corespunztoare a societii informaionale n Europa, i trebuie evitate neconcordanele ntre reaciile naionale la dezvoltrile tehnologice, nefiind ns necesar s se elimine sau s evite diferenele care nu afecteaz negativ funcionarea pieei interne. Diversele implicaii sociale, societale i culturale ale societii informaionale fac necesar luarea n considerare a caracteristicilor specifice ale coninutului produselor i serviciilor. Orice armonizare a dreptului de autor i a drepturilor conexe trebuie s aib la baz un nivel ridicat de protecie, deoarece aceste drepturi sunt eseniale pentru creaia intelectual. Protecia lor contribuie la meninerea i dezvoltarea creativitii n interesul autorilor, artitilor interprei sau executani, productorilor, consumatorilor, culturii, industriei i publicului larg. n consecin, proprietatea intelectual a fost recunoscut ca parte integrant a proprietii. Un sistem eficient i riguros de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe este unul dintre principalele instrumente care garanteaz creativitii i produciei culturale europene obinerea resurselor necesare i pstrarea autonomiei i demnitii creatorilor i artitilor interprei sau executani. O cercetare comun i o aplicare consecvent, la nivel european, a msurilor tehnice pentru protecia operelor sau a altor obiecte protejate i pentru furnizarea informaiilor necesare privind drepturile n materie sunt eseniale, ntruct scopul final al acestor msuri este de a pune n aplicare principiile i garaniile prevzute de dispoziiile legale. Este necesar, n special n temeiul cerinelor derivate din mediul digital, s se asigure atingerea de ctre societile de gestiune colectiv a unui nivel mai ridicat de raionalizare i transparen privind respectarea regulilor concurenei. Drepturile morale ale titularilor drepturilor vor fi exercitate n conformitate cu legislaia statelor membre i prevederile Conveniei de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice, ale Tratatului OMPI privind dreptul de autor i ale Tratatului OMPI privind interpretrile sau execuiile i fonogramele. Trebuie pstrat un echilibru just ntre drepturile i interesele diverselor categorii de titulari de drepturi, precum i ntre acestea i drepturile i interesele utilizatorilor de obiecte protejate. Excepiile existente i limitrile de drepturi stabilite de statele membre trebuie reanalizate prin prisma noului mediu electronic. Diferenele existente ntre excepiile i limitrile privind anumite acte restricionate au efecte negative directe asupra funcionrii pieei interne n domeniul dreptului de autor i a drepturilor conexe. Asemenea diferene ar putea deveni mai pronunate odat cu dezvoltarea exploatrii n strintate a operelor i a activitilor transfrontaliere. Pentru a asigura buna funcionare a pieei interne, astfel de excepii i limitri trebuie definite ntr-un mod mai armonizat. Gradul de armonizare a acestor excepii depinde de impactul lor asupra bunei funcionri a pieei interne.
70

Dreptul exclusiv de reproducere trebuie s fac obiectul unei excepii avnd drept scop autorizarea anumitor acte de reproducere temporar, care sunt tranzitorii sau accesorii, constituind o parte integrant i esenial a unui proces tehnologic i efectuate cu singurul scop de a permite fie efectuarea unei transmisii eficiente n reea ntre teri printr-un intermediar, fie utilizarea licit a unei opere sau a unui alt obiect protejat. Actele de reproducere avute n vedere nu ar trebui s aib ele valoare economic proprie distinct. n msura n care ndeplinesc aceste condiii, excepia ar trebui s includ acte care permit navigarea (browsing), precum i realizarea de copii cache (caching), inclusiv cele care permit funcionarea eficient a sistemelor de transmisie, cu condiia ca intermediarul s nu modifice informaia i s nu mpiedice utilizarea licit a tehnologiei, recunoscut i folosit pe larg de industrie, pentru a obine date despre utilizarea informaiei. Utilizarea este considerat licit dac este autorizat de titularul de drept sau dac nu este restricionat de lege. n cazul anumitor excepii sau limitri, titularii drepturilor trebuie s primeasc o compensaie just pentru a fi despgubii corespunztor pentru utilizarea operelor lor sau a altor obiecte protejate. La determinarea formei, a modalitilor detaliate i a posibilelor niveluri ale acestei juste compensaii, ar trebui s se in cont de mprejurrile specifice fiecrui caz. n evaluarea acestor mprejurri, un criteriu util ar fi potenialul prejudiciu cauzat titularului de drept prin actul n cauz. n cazul n care titularul dreptului a fost deja pltit n alt form, de exemplu sub forma unor redevene din contractul de licen, nu se mai poate face o plat specific sau separat. Nivelul justei compensaii ar trebui s in cont de gradul de utilizare a msurilor tehnologice de protecie Anumite situaii n care prejudiciul cauzat titularului de drept este minim nu pot da natere unei obligaii de plat. Statele membre pot prevedea compensaii juste pentru titularii drepturilor chiar i atunci cnd aplic dispoziiile opionale cu privire la excepii i limitri care nu necesit asemenea compensaii. Este totui foarte important ca statele membre s adopte toate msurile necesare facilitrii accesului la opere al persoanelor cu un handicap care constituie un obstacol n calea utilizrii operelor n sine i s acorde o atenie deosebit formatelor accesibile. Aplicarea excepiilor sau limitrilor trebuie realizat n conformitate cu obligaiile internaionale. Astfel de excepii i limitri nu pot fi aplicate ntrun mod care s aduc atingere intereselor legitime ale titularului dreptului sau care s intre n conflict cu exploatarea normal a operei sale sau a altor obiecte protejate. Prevederea unor astfel de excepii sau limitri de ctre statele membre ar trebui, n special, s reflecte n mod corespunztor impactul economic crescut pe care l pot avea astfel de excepii i limitri n contextul noului mediu electronic. n consecin, ar putea fi necesar s se restrng i mai mult domeniul de aplicare a anumitor excepii sau limitri n ceea ce privete anumite utilizri noi ale operelor i ale altor obiecte protejate. Evoluia tehnologic va permite titularilor de drepturi s fac uz de msurile tehnologice destinate s previn sau s restricioneze actele neautorizate de ctre titularii oricrui drept de autor, ai oricror drepturi conexe sau ai dreptului sui generis asupra bazelor de date. Exist totui pericolul desfurrii unor activiti ilegale pentru a permite sau facilita nclcarea proteciei tehnice furnizate de aceste msuri. Pentru a evita abordrile juridice fragmentate care ar putea mpiedica funcionarea pieei interne, este necesar s se prevad o protecie juridic armonizat mpotriva nclcrii msurilor tehnologice eficiente i mpotriva
71

furnizrii de dispozitive i produse sau servicii n acest scop. Trebuie prevzut o astfel de protecie juridic n ceea ce privete msurile tehnologice care restricioneaz eficient actele neautorizate de ctre titularii oricrui drept de autor, oricror drepturi conexe sau ai dreptului sui generis asupra bazelor de date, fr ca, totui, s mpiedice funcionarea normal a echipamentelor electronice i evoluia tehnologic a acestora. O astfel de protecie juridic trebuie s respecte principiul proporionalitii i s nu interzic dispozitivele sau activitile cu scop comercial semnificativ sau care sunt destinate utilizrii n alte scopuri dect cele care contravin proteciei tehnice. Aceast protecie nu trebuie s mpiedice cercetarea criptografiei. Statele membre trebuie s prevad sanciuni i ci de atac eficiente mpotriva nclcrilor drepturilor i obligaiilor. Statele membre iau toate msurile necesare pentru a se asigura c aceste sanciuni i ci de atac sunt aplicate. Sanciunile astfel prevzute trebuie s fie eficiente, proporionate i descurajatoare i includ posibilitatea de a solicita daune-interese i/sau o ordonan preedinial i, dac este cazul, confiscarea materialului utilizat pentru comiterea infraciunii. n mediul digital, n special, serviciile intermediarilor pot fi folosite din ce n ce mai mult de ctre teri pentru comiterea de infraciuni. n multe cazuri, astfel de intermediari sunt cel mai bine plasai pentru a pune capt unor asemenea nclcri. n consecin, fr a aduce atingere oricror alte sanciuni sau ci de atac disponibile, titularii de drepturi trebuie s aib posibilitatea de a solicita ca o ordonan preedinial s fie pronunat mpotriva unui intermediar care distribuie ntr-o reea o copie ilegal a unei opere protejate sau a unui alt obiect protejat. Aceast posibilitate trebuie s fie prevzut chiar i n cazurile n care actele ntreprinse de intermediar constituie excepii. Condiiile i modalitile privind o astfel de ordonan preedinial trebuie s rmn de competena legislaiei naionale a statelor membre. Aceast protecie nu aduce atingere dispoziiilor legale naionale sau comunitare din alte domenii, cum ar fi proprietatea industrial, protecia datelor, accesul condiionat, accesul la documente publice i regula cronologiei exploatrii media, care pot aduce atingere proteciei dreptului de autor i a drepturilor conexe.

Seciunea 2. Directive i recomandri n domeniul proteciei dreptului sui-generis a titularului bazelor de date. Bazele de date nu sunt n prezent suficient protejate n toate statele membre de ctre legislaia n vigoare iar o astfel de protecie, atunci cnd exist, prezint caracteristici diferite. Astfel de neconcordane n cadrul proteciei juridice a bazelor de date conferit de legislaiile statelor membre au efecte negative directe asupra funcionrii pieei interne n ceea ce privete bazele de date, n special asupra libertii persoanelor fizice i juridice de a furniza bunuri i servicii de baze de date on-line pe baza unui regim juridic armonizat n ntreaga Comunitate.

72

Aceste neconcordane risc s se accentueze pe msur ce statele membre introduc noi dispoziii legislative n acest domeniu, care capt din ce n ce mai mult o dimensiune internaional. Ar trebui s se elimine diferenele existente, care denatureaz funcionarea pieei interne i s se evite apariia unor noi diferene, n timp ce diferenele care nu afecteaz n mod negativ funcionarea pieei interne sau dezvoltarea pieei informaionale n cadrul Comunitii nu ar trebui eliminate sau evitate. Protecia bazelor de date prin intermediul dreptului de autor exist sub diferite forme n statele membre, n conformitate cu legislaia sau jurisprudena acestora, i ntruct, att timp ct neconcordanele persist n legislaia statelor membre n ceea ce privete domeniul de aplicare i condiiile de protecie, aceste drepturi de proprietate intelectual nearmonizate pot avea ca efect mpiedicarea liberei circulaii a mrfurilor i serviciilor n Comunitate. Dreptul de autor constituie o form corespunztoare de drept exclusiv pentru autorii de baze de date; cu toate acestea, n absena unui regim armonizat privind concurena neloial sau jurisprudena n materie, sunt necesare msuri suplimentare pentru a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizat a coninutului unei baze de date. Crearea de baze de date presupune utilizarea de resurse umane, tehnice i financiare considerabile, n timp ce exist posibilitatea de a copia sau accesa aceste baze de date la un cost mult inferior celui pe care l presupune o concepie autonom. Extragerea i/sau reutilizarea neautorizat a coninutului unei baze de date constituie acte care pot avea consecine economice i tehnice grave, bazele de date reprezintnd un instrument vital n dezvoltarea unei piee informaionale n Comunitate. Creterea exponenial, n Comunitate i n oricare alt parte a lumii, a volumului de informaii generate i prelucrate n fiecare an n toate sectoarele comerului i industriei necesit investiii n sistemele avansate de prelucrare a informaiilor n toate statele membre. n prezent, exist un dezechilibru foarte mare la nivelul investiiilor practicate att ntre statele membre, ct i ntre Comunitate i principalele ri tere productoare n sectorul bazelor de date. O astfel de investiie n sistemele moderne de stocare i de prelucrare a informaiei nu se poate face n cadrul Comunitii n absena unui regim juridic stabil i omogen care s protejeze drepturile productorilor de baze de date. n condiiile unei legislaii unitare n cadrul Uniunii Europene trebuie avute n vedere culegerile, denumite uneori compilaii, de opere, de date sau de alte elemente a cror dispunere, stocare i accesare se face prin mijloace care cuprind procedee electronice, electromagnetice sau electrooptice sau alte procedee analoage. Criteriile aplicate pentru a determina dac o baz de date va fi protejat prin dreptul de autor trebuie s se limiteze la faptul c alegerea sau dispunerea coninutului bazei de date constituie o creaie intelectual proprie a autorului, ntruct aceast protecie include structura bazei de date. Nici un alt criteriu, cu excepia originalitii, n sensul de creaie intelectual a autorului, nu trebuie aplicat pentru a determina dac o baz de date poate fi protejat sau nu prin dreptul de autor i, n special, nu trebuie s se aplice criterii estetice sau calitative, termenul baz de date incluznd culegeri de opere literare, artistice, muzicale sau de alt natur, cum ar fi texte, sunete, imagini, cifre, fapte i date ( trebuie incluse culegeri de opere, de date sau de alte elemente independente, dispuse sistematic sau metodic i accesibile n mod individual). Nu este adus atingere libertii autorilor de a decide dac, sau n ce mod, acetia permit includerea operelor lor ntr-o baz de date, n special dac autorizarea acordat are caracter
73

exclusiv sau nu; protecia bazelor de date prin dreptul sui generis nu aduce atingere drepturilor existente asupra coninutului lor i atunci cnd un autor sau un titular al unui drept conex autorizeaz inserarea unora din operele sau prestaiile sale ntr-o baz de date n executarea unui contract de licen neexclusiv, un ter poate exploata aceste opere sau aceste prestaii dup ce a obinut autorizaia necesar de la autor sau de la titularul de drepturi conexe, fr ca dreptul sui generis al productorului bazei de date s fie invocat, cu condiia ca aceste opere sau prestaii s nu fie extrase din baza de date sau reutilizate pornind de la aceasta. Nu este acordat protecie i elementelor necesare funcionrii sau consultrii anumitor baze de date, cum ar fi tezaurul i sistemele de indexare ci bazelor de date n care operele, datele sau alte elemente au fost dispuse sistematic sau metodic nefiind necesar ca aceste elemente s fi fost stocate fizic ntr-un mod organizat ( bazele de date electronice pot s cuprind de asemenea dispozitive precum CD-ROM i CD-i). Operele protejate prin dreptul de autor i prestaiile protejate prin drepturile conexe care sunt ncorporate ntr-o baz de date rmn totui protejate prin drepturile exclusive respective i nu pot fi ncorporate ntr-o baz de date sau extrase din aceasta fr autorizarea titularului drepturilor sau a succesorilor acestuia n calitate de titulari. Existena unui drept separat de alegere sau dispunere a operelor i prestaiilor ntr-o baz de date nu aduce n nici un fel atingere dreptului de autor asupra acestor opere i drepturilor conexe asupra prestaiilor incorporate ntr-o baz de date. Drepturile morale ale persoanei fizice care a creat baza de date aparin autorului i trebuie exercitate n conformitate cu legislaia statelor membre i dispoziiile Conveniei de la Berna privind protecia operelor literare i artistice. n prezent regimul aplicabil bazelor de date create de salariai este de competena statelor membre, aadar, nici o dispoziie a Comunitii Europene nu mpiedic statele membre s prevad n legislaia naional c, n cazul n care o baz de date este creat de un salariat n exercitarea atribuiilor sale de serviciu sau urmnd instruciunile angajatorului, numai acesta din urm are dreptul de a exercita toate drepturile patrimoniale asupra bazei de date astfel create, cu excepia unor dispoziii contractuale contrare. Drepturile exclusive ale autorului trebuie s includ dreptul de a determina modul n care opera sa va fi exploatat i de ctre cine i, n special, dreptul de a controla distribuia operei ctre persoane neautorizate, protecia bazelor de date prin dreptul de autor incluznd punerea la dispoziie a bazelor de date prin alte mijloace dect distribuia de copii. Urmrind elaborarea unei legislaii uniforme, statele membre sunt obligate s asigure c dispoziiile naionale sunt cel puin echivalente din punct de vedere material prin raportare la actele supuse restriciilor prevzute de actele normative specifice ale Uniunii Europene. Problema epuizrii dreptului de distribuie nu se pune n cazul bazelor de date on-line, care aparin domeniului prestrilor de servicii; aceast dispoziie se aplic n ceea ce privete copia pe suport material a unei baze de date, realizat de utilizatorul unui astfel de serviciu cu consimmntului titularului. Spre deosebire de dispozitivele CD-ROM i CD-i, n cazul crora proprietatea intelectual este incorporat ntr-un suportmaterial, i anume un bun, fiecare prestaie on-line este, de fapt, un act care va trebui supus autorizrii, dac dreptul de autor prevede acest lucru. Cu toate acestea, dac titularul dreptului de autor a hotrt s pun la dispoziia unui utilizator o copie a bazei de date, fie printr-un serviciu on-line, fie prin alt mijloc de difuzare, acest
74

utilizator legitim trebuie s poat accesa i utiliza baza de date n scopul i n modul stabilite n contractul de licen ncheiat cu titularul dreptului, chiar dac accesarea i utilizarea implic realizarea unor acte n principiu restricionate. Utilizarea crescnd a tehnologiei de nregistrare digital expune productorul de baze de date riscului copierii coninutului bazei de date i adaptrii sale electronice, fr autorizarea sa, n vederea crerii unei baze de date cu coninut identic, care, totui, nu aduce atingere dreptului de autor aplicabil n privina dispunerii coninutului primei baze de date. Pe lng obiectivul asigurrii proteciei dreptului de autor n ceea ce privete originalitatea alegerii sau dispunerea coninutului unei baze de date, este necesar de urmrit protejarea poziiei productorilor de baze de date mpotriva nsuirii ilegale a rezultatelor investiiilor financiare i profesionale realizate n vederea obinerii i asamblrii coninutului prin protejarea ansamblului sau numai a anumitor pri importante din baza de date mpotriva unor acte comise de utilizator sau de o parte concurent. Obiectul dreptului sui generis este de a asigura protecia oricrei investiii consimite n scopul obinerii, verificrii sau prezentrii coninutului unei baze de date pe o durat limitat a dreptului; ntruct aceste investiii pot consta din utilizarea de mijloace financiare i/sau din consumul de efort, timp i energie. Obiectivul dreptului sui generis este de a acorda productorului unei baze de date posibilitatea de a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizat a ansamblului sau a unei pri substaniale a coninutului bazei de date;productorul unei baze de date este persoana care ia iniiativa i i asum riscul de a efectua investiiile ( aceasta exclude din definiia de productor n special subcontractanii). Dreptul de a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizate nu constituie n nici un fel o extensie a proteciei dreptului de autor la simple fapte sau date. Existena unui drept de a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizat a ansamblului sau a unei pri substaniale de opere, date sau elemente dintr-o baz de date nu furnizeaz ocazia crerii unui drept nou asupra acestor opere, date sau elemente n sine. n scopul de a favoriza concurena ntre furnizorii de produse i de servicii informaionale, protecia prin dreptul sui generis nu trebuie s se exercite astfel nct s faciliteze abuzurile de poziie dominant, n special n ceea ce privete crearea i difuzarea de noi produse i servicii care prezint o valoare adugat de ordin intelectual, documentar, tehnic, economic sau comercial. Prin derogare de la dreptul de a interzice extragerea i/sau reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale a unei baze de date, trebuie s se prevad c productorul unei baze de date sau titularul dreptului nu poate mpiedica utilizatorul legitim al bazei de date s extrag i s reutilizeze pri nesubstaniale. Totodat, acest utilizator nu poate aduce n mod nejustificat atingere nici intereselor legitime ale titularului de drept sui generis, nici titularului unui drept de autor sau al unui drept conex privind operele sau prestrile coninute n aceast baz de date. Se impune s se acorde statelor membre capacitatea de a prevedea excepii de la dreptul de a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizat a unei pri substaniale a coninutului unei baze de date n cazul unei extrageri n scopuri private sau n scopuri didactice sau de cercetare tiinific i n cazul unei extrageri i/sau a unei reutilizri realizate

75

n scopuri de securitate public sau n scopurile unei proceduri administrative sau jurisdicionale. Este necesar ca aceste operaiuni s nu aduc atingere drepturilor exclusive ale productorului de a exploata baza de date i ntruct scopul lor nu are caracter comercial. Statele membre, atunci cnd uzeaz de capacitatea de a-l autoriza pe utilizatorul legitim al unei baze de date de a extrage o parte substanial din coninut n scopuri didactice sau de cercetare tiinific, pot limita aceast autorizare la anumite categorii de instituii de nvmnt sau de cercetare tiinific. Acele state membre care au norme specifice cuprinznd un drept similar dreptului sui generis trebuie s poat menine, n ceea ce privete noul drept, excepii de la acest drept stabilite n mod tradiional. Sarcina probei n ceea ce privete data de ncheiere a realizrii unei baze de date revine productorului acesteia, iar n ceea ce privete ntrunirea criteriilor care s permit concluzia c o modificare substanial a coninutului unei baze de date trebuie considerat ca o nou investiie substanial, revine productorului bazei de date care rezult din aceast investiie. O nou investiie substanial care implic o nou durat de protecie poate cuprinde o verificare substanial a coninutului bazei de date. Dreptul de a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizat nu se aplic bazelor de date ai cror productori sunt resortisani ai unor ri tere sau n care i au domiciliul sau bazelor de date realizate de persoane juridice care nu sunt stabilite ntr-un stat membru, numai dac aceste ri tere ofer o protecie comparabil bazelor de date realizate de resortisanii unui stat membru sau persoanelor care i au domiciliul pe teritoriul Comunitii. Pe lng sanciunile prevzute de legislaia statelor membre n caz de violare a dreptului de autor sau a altor drepturi, statele membre trebuie s prevad sanciuni corespunztoare mpotriva extragerii i/sau reutilizrii neautorizate a coninutului unei baze de date. n prezent, anumite state membre protejeaz printr-un regim de drept de autor bazele de date care nu ntrunesc criteriile de eligibilitate pentru protecia n temeiul dreptului de autor prevzut de legislaia comunitar. Chiar dac bazele de date vizate sunt eligibile pentru protecia ca titular al dreptului prevzut de prezenta legislaie comunitar de a mpiedica extragerea i/sau reutilizarea neautorizat a coninutului lor, durata proteciei prin acest drept este sensibil inferioar celei de care acestea se bucur n cadrul regimurilor naionale actualmente n vigoare. O armonizare a criteriilor aplicate pentru a determina dac o baz de date va fi protejat de dreptul de autor nu poate avea ca efect diminuarea duratei proteciei de care se bucur n prezent titularii drepturilor vizate. Se impune prevederea unei derogri n acest scop, efectele acestei derogri trebuind s se limiteze la teritoriul statelor membre n cauz. Directiva Parlametului European i a Consiliului 96/9/CE din 11 martie 1996 privete protecia juridic a bazelor de date, indiferent de forma acestora. Baz de date nseamn o culegere de opere, de date sau de alte elemente independente, dispuse sistematic sau metodic i accesibile n mod individual prin mijloace electronice sau de alt natur. Protecia prevzut prin Directiva 96/9/CE nu se aplic programelor de calculator utilizate la realizarea sau pentru funcionarea bazelor de date accesibile prin mijloace electronice. Autorul unei baze de date este persoana fizic sau grupul de persoane fizice care au creat baza sau, atunci cnd legislaia statului membru vizat autorizeaz acest lucru, persoana juridic considerat de aceast legislaie ca fiind titularul dreptului. Atunci cnd operele colective sunt recunoscute de
76

legislaia unui stat membru, drepturile patrimoniale sunt deinute de persoana investit cu dreptul de autor. Atunci cnd o baz de date este creat n comun de ctre mai multe persoane fizice, drepturile exclusive sunt deinute n comun de aceste persoane. Autorul unei baze de date beneficiaz, n ceea ce privete expresia acestei baze care poate face obiectul unei protecii prin dreptul de autor, de dreptul exclusiv de a executa sau de a autoriza: (a) reproducerea permanent sau provizorie, total sau parial, prin orice mijloc i sub orice form; (b) traducerea, adaptarea, dispunerea i orice alt transformare; (c) orice form de distribuie ctre public a bazei de date sau a copiilor acesteia. Prima vnzare a unei copii a bazei de date n cadrul Comunitii de ctre titularul dreptului, sau cu consimmntul acestuia, epuizeaz dreptul de a controla revnzarea acestei copii n cadrul Comunitii; (d) orice comunicare, expunere sau reprezentare public; (e) orice reproducere, distribuire, comunicare, expunere sau reprezentare public a rezultatelor actelor prevzute la lit. (b). Statele membre prevd pentru productorul unei baze de date dreptul de a interzice extragerea i/sau reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale, evaluat calitativ sau cantitativ, a coninutului acesteia, atunci cnd obinerea, verificarea sau prezentarea acestui coninut atest o investiie substanial din punct de vedere calitativ sau cantitativ. Extragere nseamn transferul permanent sau temporar al ansamblului sau al unei pri substaniale din coninutul bazei de date pe un alt suport prin orice mijloc sau sub orice form. Reutilizare nseamn orice form de punere la dispoziia publicului a totalitii sau a unei pri substaniale a coninutului bazei prin distribuia de copii, prin nchiriere, prin transmitere on-line sau sub alte forme. Prima vnzare a unei copii a bazei de date n cadrul Comunitii de ctre titularul dreptului, sau cu consimmntul acestuia, epuizeaz dreptul de a controla revnzarea acestei copii n cadrul Comunitii. mprumutul public nu este un act de extragere sau reutilizare. Dreptul de a interzice extragerea i/sau reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale poate fi transferat, cedat sau acordat n temeiul unei licene contractuale. Acest dreptul se aplic n mod independent de posibilitatea ca baza de date s fie protejat prin dreptul de autor sau prin alte drepturi. n plus, se aplic n mod independent de posibilitatea ca coninutul acestei baze de date s fie protejat prin dreptul de autor sau prin alte drepturi. Protecia bazelor de date prin dreptul de a interzice extragerea i/sau reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale nu aduce atingere drepturilor existente cu privire la coninutul lor. Extragerea i/sau reutilizarea repetat i sistematic a unor pri nesubstaniale ale coninutului bazei de date, care ar presupune acte contrare unei exploatri normale a acestei baze de date sau care ar aduce n mod nejustificat atingere intereselor legitime ale productorului bazei de date, nu sunt autorizate. Productorul unei baze de date care este pus la dispoziia publicului n orice mod nu poate mpiedica utilizatorul legitim al acestei baze de date s extrag i/sau s reutilizeze pri nesubstaniale din coninutul acesteia, evaluate n mod calitativ sau cantitativ, oricare ar fi scopul utilizrii. n msura n care utilizatorul legitim este autorizat s extrag i/sau s reutilizeze numai o parte a bazei de date, prezentul alineat se aplic numai acestei pri. Utilizatorul legitim al unei baze de date care este pus la dispoziia publicului n orice mod nu
77

poate efectua acte contrare unei exploatri normale a acestei baze de date sau care aduc n mod nejustificat atingere intereselor legitime ale productorului bazei de date. Utilizatorul legitim al unei baze de date care este pus la dispoziia publicului n orice mod nu poate aduce atingere titularului unui drept de autor sau al unui drept conex asupra operelor sau prestaiilor coninute n aceast baz de date. Statele membre pot stabili c utilizatorul legitim al unei baze de date care este pus la dispoziia publicului n orice mod poate, fr autorizarea productorului bazei de date, s extrag i/sau s reutilizeze o parte substanial a coninutului acesteia: (a) cnd este vorba de o extragere n scopuri private a coninutului unei baze de date neelectronice; (b) cnd este vorba de o extragere n scopuri didactice sau de cercetare tiinific, n msura n care se indic sursa i n msura justificat de scopul necomercial urmrit; (c) atunci cnd este vorba de o extragere i/sau de o reutilizare n scopuri de securitate public sau n scopurile unei proceduri administrative sau jurisdicionale. Dreptul de a interzice extragerea i/sau reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale se aplic bazelor de date al cror productor sau titular al dreptului este resortisant al unui stat membru sau i are domiciliul pe teritoriul Comunitii. Aceste prevederi se aplic i societilor i ntreprinderilor constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru i care i au sediul social, administraia central sau punctul de lucru principal n cadrul Comunitii; cu toate acestea, dac o astfel de societate sau ntreprindere are doar sediul social pe teritoriul Comunitii, operaiunile sale trebuie s aib o legtur real i continu cu economia unui stat membru. Acordurile care extind dreptul de a interzice extragerea i/sau reutilizarea ansamblului sau a unei pri substaniale a bazelor de date realizate n ri tere sunt ncheiate de Consiliu la propunerea Comisiei.

Reglementri internaionale n domeniul proteciei drepului de autor al programului de calculator i al dreptului sui-generis a titularului bazelor de date. World Intellectual Property Organization este o organizaie specializat din Statele Unite nsrcinat cu promovarea proteciei proprietii intelectuale n ntreaga lume i administrarea ctorva tratate de proprietate intelectual. n prezent WIPO are 170 de membri.O parte important i permanent a activitilor WIPO n promovarea proteciei proprietii intelectuale este dezvoltarea i aplicarea normelor i standardelor internaionale. Organizaia administreaz n prezent tratate care stabilesc drepturi recunoscute pe plan internaional i standarde comune pentru protejarea lor. Astfel, statele care le semneaz sunt de acord s aplice standardele pe propriile teritorii. Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (conform denumirii originale din limba englez, (The World Intellectual Property Organization sau WIPO) este una din ageniile specializate ale Naiunilor Unite. WIPO a fost creat n 1967 su scopul declarat de a ncuraja activitatea creatoare i promovarea proprietii intelectuale
78

oriunde n lume. WIPO are n mod curent 183 de state membre, administreaz 23 de tratate internaionale, avnd sediul mondial n Geneva, Elveia. Organizaia de aceeai factur, care a precedat WIPO a fost BIRPI (Bureaux Internationaux Runis pour la Protection de la Proprit Intellectuelle, acronim din francez nsemnnd Biroul Internaional Unit pentru Protecia Proprietii Intelectuale, care a fost fondat n 1893 pentru a administra Convenia de la Berna pentru protejarea operelor literare i artistice (conform, Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works) i Convenia de la Paris pentru protejarea proprietii industriale (conform, Paris Convention for the Protection of Industrial Property). WIPO a fost formal creat de Convenia de creare a Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (conform, [the] Convention Establishing the World Intellectual Property Organization), care a fost semnat la Stockholm n 14 iulie 1967 i confirmat la 28 septembrie 1979). Conform articolului 3 al acestei Convenii, WIPO caut "s promoveze protecia proprietii intelectuale n toat lumea (conform originalului, [seeks to] "promote the protection of intellectual property throughout the world"). Mai trziu, n 1974, WIPO a devenit una din ageniile specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite. Spre deosebire de alte agenii ale Naiunilor Unite, WIPO are semnificative resurse financiare ce sunt independente fa de contribuiile statelor membre. Spre exemplu, n 2006, se ateapt ca peste 90 % din venitul WIPO de circa 500 milioane CHF (franci elveieni) s provin din colectarea de taxe de ctre International Bureau (IB) a aplicaiilor pentru proprietate intelectual, respectiv din registrarea sistemelor care sunt administrate de WIPO: Tratatul Cooperativ al Patentelor ([the] Patent Cooperation Treaty), Sistemul Madrid pentru mrci registrate (the Madrid system for trade marks) i Sistemul Haga pentru Drepturile designului industrial ([the] Hague system for industrial designs). Dou tratate referitoare la proprietatea intelectual ateapt n prezent ratificarea de ctre statele membre. Aa cum am menionat mai sus, ele au fost ratificate n Statele Unite. Acestea sunt World Copyright Treaty (WCT) i WIPO Performances and Phonograms Treaty (WPPT). WIPO funcioneaz n asociaie cu World Trade Organization (WTO) pentru a proteja drepturile de proprietate intelectual. n SUA, rolul guvernului de a asigura legalitatea produselor software a prins form n ultima decad printr-un numr de legi referitoare la copyright, ordine ale executivului i fore de ordine formate pentru a combate activitatea crescut de contrafacere n ntreaga lume. Potrivit legislaiei Statelor Unite ale Americii programul de calculator reprezint un ansamblu de instruciuni ce sunt utilizate direct sau indirect ntr-un computer n scopul obinerii unui rezultat determinat. Copiile sunt obiecte materiale, altele dect nregistrrile audio, n care o oper este reprodus prin orice metod cunoscut n prezent sau fcut public ulterior i prin care opera respectiv poate fi peoceput, reprodus sau altfel comunicat, direct sau cu ajutorul unei maini ori dispozitiv. Termenul copie include obictul material, altul dect nregistrrile audio, n care opera a fost mai nti reprodus. O oper este creat, potrivit legislaiei SUA atunci cnd este reprodus pe o copie sau nregistrare audio pentru prima dat; n cazul unei opere create ntr-o anumit perioad de timp, acea parte din oper care a fost reprodus la un anumit moment reprezint opera aa cum apare ea n momentul respectiv; dac opera este conceput n diferite versiuni, fiecare versiune constituie o oper separat. Opera derivat este
79

opera ce are la baz una sau mai multe opere existente, precum o traducere, un aranjament muzical, punere n scen, lucrare practic, o versiune animat, nregistrri de sunete, reproduceri artistice, puncte de legtur sau orice alte forme e adnotri, elaborri sau alte modificri care, nglobndu-le reprezint un drept de autor original. Protecia dreptului de autor subzist, n concordan cu prevederile legale, n operele originale realizate n orice mediu de exprimare tangibil, cunoscut sau n curs de dezvoltare din care pot fi percepute, reproduse sau altfel comunicate, direct sau indirect 52. n nici un caz protecia dreptului de autor pentru o oper original nu se extinde asupra vreunei idei, proces, proceduri, sistem, metode sau operaiune, concept, principiu sau descoperire cu excepia formei n care este descris, explicat, ilustrat sau inclus ntr-o asemenea oper. Acordul Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) este un acord ntre toi membrii WTO de a cere protecie i aplicarea drepturilor de proprietate intelectual. Acordul TRIPS, intrat n vigoare la 1 ian. 1995, este cel mai complex acord multilateral asupra proprietii intelectuale. Acordul acoper zone ale proprietii intelectuale cum sunt drepturile de autor i cele conexe (de exemplu, drepturile de productor, ale caselor de discuri i companiilor de difuzare radio i televiziune). rile membre WTO continu implementarea complet a acordului TRIPS dei aceste ri trebuie s ia n consideraie noile clauze care vor adapta TRIPS mai bine la economia digital. Microsoft sprijin ncorporarea tratatului WIPO copyright i a WIPO Performances and Phonograms Treaty n TRIPS. Acordul este construit pe eafodajul conveniilor internaionale cu privire la proprietatea intelectual i ncorporeaz majoritatea prevederilor acestora. El prevede, de asemenea, posibilitatea ca rile membre s asigure o i mai mare protecie dect cea cerut de TRIPS ( n baza altor convenii internaionale la care sunt parte), atta timp ct aceasta nu contravine prevederilor TRIPS. Cele mai importante prevederi ale Acordului pot fi grupate n urmatoarele cinci grupe: principii de baz i obligaii generale; norme minime de protecie, inclusiv durata proteciei i controlul practicilor anticoncureniale din cadrul licenierilor contractuale; practicile ce restricioneaz comerul; aplicarea drepturilor de proprietate intelectual (decizii ale tribunalelor, aciuni ale autoritilor vamale etc); aranjamente tranziionale pentru punerea n aplicare, la nivel naional, a regulilor convenite. Dup ce realizeaz o inventariere a drepturilor de proprietate intelectual acoperite prin prevederile sale, acordul definete principalele elemente de protecie, drepturile ce se acord. Acordul mai asigur reglementarea modalitilor de control n domeniul practicilor anti-concureniale n cadrul licenierilor contractuale. Protecia eficient a drepturilor de proprietate intelectual este esenial pentru dezvoltarea continu a comerului electronic internaional i a noilor economii. Internetul ofer o mulime de oportuniti pentru dezvoltatorii de produse, servicii i tehnologii de creaie n vederea partajrii pe tot globul.
Vezi Copyright Law of the United States of America and Related Laws contained in Title 17 of the United States Code, June 2003.
52

80

Totui, creatorii de proprietate intelectual din ntreaga lume au nevoie de asigurri c produsele minii lor sunt protejate adecvat.

81