Unitatea de nvare nr.

10 PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZRII CONTABILITII PUBLICE

Unitatea de nvare Nr. 10

VENITURI I FINANRI
Cuprins Obiectivele Unitii de nvare Nr. 10 10.1. Venituri i finanri Lucrare de verificare Unitate de nvare Nr. 10 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie Unitate de nvare Nr. 10

Pagina

OBIECTIVELE unitii de nvare nr. 10

Principalele obiective ale unitii de nvare Nr. 10 sunt:

10.1. VENITURI I FINANRI

Potrivit principiilor contabile general acceptate prevzute de Sistemul European de Conturi-"95", in cazul contabilitii de angajamente, veniturile reflecta Contabilitatea Instituiilor Publice
57

Unitatea de nvare nr. 10 PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZRII CONTABILITII PUBLICE sumele care trebuie incasate in timpul unui an chiar daca sunt colectate sau nu. Veniturile instituiei publice formate din venituri proprii, alocaii de la bugetul de stat, veniturile gestionate in regim extrabugetar, intrrile de credite externe, contribuii financiare erambursabile si alte venituri ale bugetului de stat, ale bugetelor locale, ale bugetelor fondurilor speciale, de orice natura si proveniena, sunt recunoscute si ncasate in conformitte cu prevederile legale in vigoare sunt prevzute in bugetele ordonatorilor principali de credit. Contabilitatea veniturilor bugetare, fondurilor speciale si veniturilor proprii se tine pe feluri de venituri, dupa natura sau sursa lor si pe subdiviziunile clasificatiei bugetare, conform clasificatiei indicatorilor privind finamntele publice, aprobata prin Ordinul Ministrului Finanelor nr. 1394/1995, cu modificrile si completrile ulterioare. nregistrarea veniturilor in contabilitatea instituiilor publice, indiferent de sursa de finanare a acestora, se face pe baza documentelor care atesta crearea dreptului de ncasare sau n momentul ncasrii efective a acestora, in situaia in care nu exista o declaraie anterioara pentru nregistrarea creanei. In contabilitatea instituiilor publice, veniturile se grupeaz astfel: 1. Venituri din activiti economice, venituri din alocaii bugetare cu destinaie speciala si din subvenii, care cuprind: Veniturile din activiti economice ale instituiilor publice, finanate integral din venituri proprii sau venituri proprii si subvenii acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in funcie de subordonare provin din: chirii, organizarea de manifestri culturale si sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale, studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe, prestri de servicii si altele asemenea. In contabilitate, aceste venituri se nregistreaz in momentul predrii bunurilor ctre cumprtori, al livrrii lor pe baza facturii sau in alte condiii prevzute in contrac, care atesta transferul de proprietate a bunurilor respective ctre clieni. Veniturile din alocaii bugetare cu destinaie speciala reprezint sume acordate din bugetul de stat sau local unor instituii publice care realizeaz aciuni in interesul statului. Aceste alocaii se inregistreaza, ca venit, in momentul primirii acestora de la buget. 2. Venituri din variaia stocurilor, reprezentnd creterea sau reducereantre valoarea la cost de producie efectiv a stocurilor de produse si aproduciei in curs de la finele perioadei si valoarea stocurilor iniiale ale produselor si produciei in curs.Variaia stocurilor de produse finite si in curs de execuie pe parcursul perioadei reprezint o corecie a cheltuielilorde producie pentru a reflecta faptul ca fie producia a mrit nivelul stocurilor, fie vnzrile suplimentare au redus nivelul stocurilor. Producia in curs de execuie reprezint producia care nu a trecut prin. toate fazele (stadiile) de prelucrare, prevzute in procesul tehnologic, precum si produsele nesupuse probelor si recepiei tehnice sau necompetate in ntregime. n cadrul produciei in curs de execuie se cuprind, de asemenea, lucrrile si serviciile, precum si studiile in curs de execuie sau neterminate. 3. Veniturile fondurilor speciale care cuprind: Contabilitatea Instituiilor Publice
58

Unitatea de nvare nr. 10 PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZRII CONTABILITII PUBLICE veniturile fondului de asigurri sociale de sntate, venituirle fondului special pentru protejarea asigurailor, veniturile bugetului asigurrilor pentru omaj, venituirile altor fonduri cu destinaie speciala. 4. Fonduri ale bugetelor Resursele financiare ale unitilor administrativ - teritoriale se constituie din impozite, taxe si alte venituri fiscale, venituri nefiscale, venituri din capital, cote si sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cote adiionale la unele venituri ale bugetului de stat si ale bugetelor locale, transferuri cu destinaie speciala de la bugetul de stat si venituri cu destinaie speciala. Veniturile si cheltuielile publice locale se grupeaz conform clasificatiei indicatorilor privind finanele publice, elaborata de Ministerul Finanelor Publice. Pentru asigurarea echlibrului bugetar al unor unitari administrativ - teritoriale, prin legea bugetului de stat se pot stabili sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum si criterii de repartizare a acestora pe unitile administrativ teritoriale. Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat si transferurile cu destinaie speciala din bugetul de stat se aproba anual, prin legea bugetului de stat, pe ansamblul fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti. Impozitele si taxele locale se stabiliesc de ctre consiliile locale, judeene si Consiliul General al Municipiului Bucureti, dupa caz, in limitele si in condiiile legii. Prin lege se vor stabili, cote adiionale la unele venituri la bugetul de stat si ale bugetelor locale, care sa constituie venituri ae bugetelor locale. Potrivit art.43 din Legea privind finanele publice locale nr. 189/1998 (vezi ari 68 din OUG nr.45/2003 - MO m\431/19.06.2003) cu modificrile si completrile ulterioare, in cazul in care, la nfiinarea unor instituii si servicii publice de interes local sau a unor activiti finanate integral din venituri extrabugetare, acestea nu dispun de fonduri suficiente, in baza unor documente temeinic fundamentate consiliile locale, consiliile judeene si Consiliul General al Municipiului Bucureti, dupa caz, pot acorda mprumuturi temporare din bugetul local, pe baza de convenie. Imprumuturile acordate in condiiile legii vor fi rambursate integral in termen de un an de la data acordrii. 5. Venituri din alte activiti care cuprind: - venituri din creane si debitori diveri; - venituri din despgubiri, amenzi, penaliti, donaii, sponsorizri, granturi; - venituri din vnzarea activelor si alte operaiuni de capital; ale venituri. Veniturile din alte activiti cuprind acele venituri care nu sunt legate de activitatea normala, curenta a instituiei si se refera fe la operaiuni de exploatare, fie la operaiuni de capital, cum sunt : despgubiri si penaliti ncasate; venituri din cedarea activelor; alte venituri excepionale Instituiile publice pot folosi pentru desfurarea activitii lor, mijloace Contabilitatea Instituiilor Publice
59

Unitatea de nvare nr. 10 PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZRII CONTABILITII PUBLICE materiale si banest primite de la persoane juridice si fizice, sub forma de donaii si sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale. 6. Veniturile finaciare cuprind : venituri din imobilizri financiare (din titluri de participare); venituri din creante imobilizate; venituri din diferente de curs valutar; venituri din dobnzi; alte venituri financiare. Veniturile din diferente de curs valutar trebuie recunoscute in perioada in care apar cu ocazia decontrii sau a raportrii monetare la cursuri diferite fata de cele la care au fost nregistrate iniial pe parcursul perioadei sau fata de cele care au fost raportate in situaiile anterioare. Veniturile din dobnzi se nregistreaz pe msura generrii venitului respectiv, pe baza contabilitii de angajamente. 7. Finanarea instituiilor publice se asigura astfel: integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dupa caz; din venituri proprii si subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dupa, caz; integral din venituri proprii. Creditele deschise pe seama ordonatorilor principali de credite finanai din bugetul de stat si bugetele locale se evideniaz in conturi in afara bilanului. De asemenea, creditele repartizate de ordonatorii principali de credite pe seama instituiilor publice subordonate se evideniaz, in conturi in afara bilanului. Contabilitatea creditelor deschise si a celor repartizate de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale si Familiei pentru finanarea cheltuielilor din bugetul asigurrilor sociale de stat se conduce cu ajutorul conturilor in. afara bilanului. 8. Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale si fonduri bneti de la persoane juridice si fizice sub forma de donaii si sponsorizri (vezi in Ordinul MFP nr. 1661 bis/28.11.2003 - MO nr.88/2003 Normele metodologice privind modul de ncasare s utilizarea fondurilor bneti primite sub forma donaiilor si sponsorizrilor de ctre instituiile publice). Fondurile bneti acordate de persoane juridice si fizice, primite ca donaii si sponsorizri de instituiile publice finanate integral, de la buget, se vars direct la bugetul din care se finateaza acestea. Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv, care urmeaz a se utiliza potrivit legii. Cu fondurile primite de la instituiile publice finanate integral din venituri proprii si cele finanate din venituri proprii si subvenii de la buget, se majoreaz cu bugetele de venituri, si cheltuieli ale acestora. Bunurile materiale primite ca donaii si sponsorizri de ctre instituiile publice, se nregistreaz in contabilitatea acestora. 9. Veniturile din reluarea provizioanelor se evideniaz distinct in funcie de natura acestora. Diminuarea sau anularea provizioanelor constituite se efectueaz prin nregistrarea la venituri in cazul in care nu se mai. justifica meninerea provizioanelor constituite, respectiv are loc realizarea riscului sau cheltuiala devine exigibila. Contabilitatea Instituiilor Publice
60

Unitatea de nvare nr. 10 PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZRII CONTABILITII PUBLICE 10. Veniturile bugetelor de stat, locale si ale fondurilor speciale Instituiile publice care ncaseaz venituri pentru bugetul de stat bugetele locale sau bugetul asigurrilor sociale de stat, dupa caz, au obligaia sa vireze veniturile respective la capitolele si subcapitolele de venituri ale bugetelor crora acestea, se cuvin. Contabilitatea execuiei bugetelor locale se organizeaz si se conduce la nivelul unitilor administrativ - teritoriale, potrivit normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice si asigura nregistrarea operaiunilor privind : drepturile constatate, veniturile ncasate, cheltuielile efectuate in executarea bugetelor locale, precum si obligaiile cu termene legale de plata pana la data de 31 decembrie; evidenta subveniilor primite de la bugetul de stat si de la celelalte bugete , precum si a sumelor defalcate din bugetul de stat, potrivii legii; gestiunea datoriei publice locale interne si externe; stabilirea rezultatului execuiei bugetelor locale prin nchiderea conturilor de venituri si cheltuieli. Unitile administrativ - teritoriale, instituiile si serviciile publice de subordonare locala, care au personalitate juridica si ai cror conductori au calitatea de ordonatori de credite, organizeaz si conduc contabilitatea veniturilor ncasate, a cheltuielilor efectuate si a veniturilor proprii, potrivit bugetului aprobat. Contabilitatea execuiei bugetului, asigurrilor sociale de stat se organizeaz si se conduce in cadrul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale si Familiei si al unitailor subordonate, potrivit normelor emise de Ministerul Finanelor Publice si asigura nregistrarea operaiunilor privind : drepturile constatate, veniturile ncasate, cheltuielile efectuate in executarea bugetului asigurrilor sociale de stat, precum si obligaiile cu termene legale de plata pana la data de 31 decembrie ; evidenta subveniilor primite de la bugetul de stat ; stabilirea rezultatului execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat prin nchiderea conturilor de venituri si cheltuieli. Instituiile publice cu personalitate juridica, finanate din bugetul asigurrilor sociale de stat, ai cror conductori au calitatea de ordonator de credite, organizeaz si conduc contabilitatea veniturilor ncasate si a cheltuielilor efectuate, precum s a veniturilor proprii, potrivit bugetului aprobat. La instituiile publice rezultatul exerciiului se stabilete anual prin nchiderea conturilor de cheltuieli elective cu conturile de surse din care au fost efectuate (finanate). Rezultatul exerciiului, respectiv excedentul sau sau deficitul, se determina ca diferena intre veniturile si cheltuielile exerciiului bugetar, indiferent de data ncasrii sau plaii lor. Inregistrarea veniturilor in contabilitatea instituiilor publice trebuie efctuata conform contabilitii de angajament Situaiile financiare ntocmite in baza acestui principiu ofer informaii utilizatorilor nu numai despre tranzaciile trecute, care au implicat plat si ncasri dar si despre obligaiile de plata din viitor si despre resursele privind ncasrile viitoare. Deci, acestea furnizeaz cele mai utile informaii referitoare la tranzacii si la alte evenimente trecute care sunt necesare utilizatorilor in luarea deciziilor economice.

Contabilitatea Instituiilor Publice

61

Unitatea de nvare nr. 10 PRINCIPIILE GENERALE ALE ORGANIZRII CONTABILITII PUBLICE Test de autoevaluare 10.1.

Rspunsul se va da n spaiul gol de mai sus. Rspunsul la test se gsete la pagina

Lucrare de verificare unitate de nvare nr. 10

1.

Rspunsurile testelor de autoevaluare

Rspuns 10.1.

Bibliografie unitate de nvare nr. 10

Contabilitatea Instituiilor Publice

62