Tema 17

omaj i inflaie
omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea de for de munc. omerii formeaz o suprapopulaie relativ n anumite momente ale dezvoltrii economice; condiiile pentru a fi cuprins n categoria de omeri (exemple). Nivelul omajului: absolut (ca numr), relativ (ca rat, numr de omeri / populaie activ) omajul este o permanen; opinia privind ocuparea deplin a forei de munc a devenit echivalent cu un omaj la nivel sczut (o rat de cteva procente). Atunci cnd J. M. Keynes a formulat conceptul deplina folosire a forei de munc a presupus absena omajului involuntar, dar compatibil cu omajul voluntar sau fricional. Scderea omajului sub minimul respectiv caracterizeaz starea de supraocupare a forei de munc (criteriul economic al supraocuprii apare atunci cnd are loc o cretere mai mare a salariului dect a productivitii muncii WL. Intensitatea omajului: omaj total (pierderea total a locului de munc); omaj parial (diminuarea duratei sptmnii de lucru); omaj deghizat (numeroase persoane desfoar o activitate aparent, cu o productivitate a muncii WL redus). Durata omajului (perioada de omaj) apreciat ca diferit n timp i spaiu sau ca durat de plat a ndemnizaiei de omaj. Structura omajului pe: niveluri de calificare, domenii de activitate, categorii socio-profesionale, ramuri de provenien, sex, categorii de vrst, rase etc. omajul poate avea diferite cauze: rigiditatea salariilor sau alte surse. a) omajul voluntar are la origine rigiditatea salariilor sau scderea acestora (considernd c salariile practicate sunt mai mari dect salariul de echilibru);

b) omajul involuntar se manifest atunci cnd preurile cresc puin n raport cu salariul nominal. Oferta de for de munc dispus s munceasc la salariul nominal curent ct i cererea total de mn de lucru vor fi mai mari dect volumul existent al ocuprii. omajul rezult din dou mari procese: pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate genereaz un omaj: ciclic (conjunctural, cauzat de crize economice pariale sau alte crize specifice), structural (determinat de restructurri economice, geografice, sociale), tehnologic (ca urmare a nlocuirii vechilor tehnologii, centralizarea unor capitaluri i uniti economice cu restrngerea locurilor de munc), intermitent (ca urmare a practicrii contractelor de angajare pe durat scurt din cauza incertitudinii unui anumit numr de uniti economice), de discontinuitate (afecteaz n special femeile din cauza problemelor de maternitate i familiale), sezonier (cauzat de diferite ntreruperi ale activitii dependente de condiiile naturale n agricultur, construcii, lucrri publice), fricional (manifestat ntre dou ocupri; dac celelalte forme de omaj se pot restrnge, aceast form nu se reduce sub un anumit nivel). creterea ofertei de munc: prin realizarea de ctre noile generaii a vrstei legale pentru a se putea angaja, afirmarea nevoii de a lucra a unor persoane apte de munc, dar inactive (n condiiile unei cereri de munc inferioare acestei creteri). ndemnizaia de omaj i problema folosirii forei de munc: asigurarea dreptului la munc, aceasta fiind una dintre revendicrile principale ale negocierilor salariale, garantarea unor venituri pentru omeri care s le asigure un minim de existen considerat admis oficial ca rezonabil; ajutorul sau ndemnizaia de omaj este o msur de protecie social i se calculeaz ca procent din salariu. ndemnizaia de omaj reprezint un sistem prin care sumele antrenate se pot grupa pe dou mari destinaii: asigurare i asisten, aceasta

din urm se refer la susinerea programelor de calificare, recalificare, reorientare a omerilor precum i a programelor de ncadrare n alte activiti). Politica macroeconomic a anilor 1950-1960 a fost orientat cu precdere spre ocuparea deplin a forei de munc. Sfritul anilor 70 nceputul anilor '80 au marcat preocuprile pentru eliminarea inflaiei (s-a formulat atunci concepia dup care inflaia aduce mai multe prejudicii economiei dect omajul). Se formuleaz urmtoarele ntrebri: factorii de decizie n politica economic pot s aleag ntre inflaie i omaj? un omaj nalt este oare preul care trebuie pltit pentru a menine inflaia la un nivel sczut? merit a plti acest pre? care fenomen este mai important : inflaia sau omajul? Pn n 1970, se aprecia c omajul determin inflaia; 1950 curba A.W.Phillips; 1968 Milton Friedman a introdus termenul de rata anticipat a inflaiei (inflationary expectations) i ipoteza rational expectations; concepia anilor 70 este marcat de relaia: omaj genereaz inflaie. Dup 1970, s-a conturat opinia c inflaia accentueaz omajul; 1980 omajul este corelat cu inflaia; 1990 preocuparea asidu pentru scderea inflaiei (creterea omajului i recesiunea economic este preul care trebuie pltit pentru scderea inflaiei).

Sumar de idei: a) totdeauna inflaia a captat atenia economitilor mai mult dect omajul; b) omajul este o consecin a unei inflaii anterioare, c) eliminarea inflaiei este n acelai timp i o cale de reducere a omajului. Care este mai exact preul pe care trebuie s-l pltim atunci cnd omajul este n cretere i mai cu seam cine pltete acest pre?

Concepia omajul genereaz condiii de manifestare a inflaiei a fost dezvoltat i pus n valoare de economistul A. W. Phillips pe exemplul Angliei, 1861-1913. Salariu (%) 8 6 4 2 0 -2

omaj (%)

Curba se potrivete i pe datele anilor 1948-1957. Interpretarea graficului este o aplicaie a analizei cererii i ofertei pe piaa muncii. Se presupune iniial c salariul este stabil (rata inflaiei fiind zero), iar piaa muncii se gsete n echilibru. Dac cererea pentru munc scade, omajul crete deasupra punctului de echilibru, lund forma unui exces de ofert de for de munc, ceea ce determin scderea preului pieei (deci, vor scdea i salariile). Dac cererea pentru for de munc crete, omajul se va situa sub echilibrul pieei i va genera creterea salariilor. Construirea a dou modele economice referitoare la dou teorii ale inflaiei : a) demand pull fora cererii, b) cost push presiunea costului. Inflaia prin cerere
Creterea masei monetare sau un pachet de msuri fiscale genereaz creterea inflaiei i reducerea omajului. A

Inflaie (%)

B 0 omaj (%)

Nivel pre p2 p1 C1 V1 V2

C2

Q sau V (out-put)

Expansiunea monetar i fiscal exprim deplasarea cererii C1 la cererea C2 ceea ce genereaz creterea preului din p1 n p2, mrind efectul de la V1 la V2. Efectele creterii cererii agregate cnd oferta este ascendent corespund cu partea stng a curbei Phillips. Aceast bucl ascendent a curbei ofertei agregate pe termen scurt este caracteristic att neokeynesismului ct i neoclasicismului (monetarist). Neokeynesismul extinderea cererii agregate este reflectat n creterea preurilor, care, atunci cnd salariile sunt fixate prin nelegeri contractuale (rolul sindicatelor), conduc la o cretere a salariului real. Firmele angajeaz mai mult for de munc, ceea ce determin creterea Q i deci a lui V, scderea omajului, creterea nivelului preurilor i al out-puturilor. Inflaia prin costuri
Nivel pre O2 p2 p1 C Q sau V (out-put) O1

V2

V1

 Creterea costurilor la factorii de producie i la produsele de import plus creterea salariilor determin reducerea profitului dac preul nu se schimb, Creterea preurilor determin creterea salariilor care determin scderea cererii de for de munc i deci creterea omajului. Cum se pot interpreta cele dou teorii (inflaia prin cerere i prin costuri) pe exemplul curbei Phillips?
inflaie (salarii) B

1. inflaia prin cerere

+ 0 -

A 2. inflaia prin costuri

omaj C

zona A-B = se poate reduce rata omajului i crete rata inflaiei; zona A-C = se poate lupta mpotriva inflaiei acceptnd un omaj mai ridicat. Termeni cheie: - dezinflaia = proces monetar real care se exprim prin ncetinirea durabil i autontreinut a ratei de cretere a preurilor (dezinflaia competitiv = = ncetinirea ratei de cretere, dar nu scderea preurilor prin competitivitate; - deflaia = proces monetar-material caracterizat prin scderea durabil pe termen lung a nivelului preurilor, scdere rezultat dintr-un ansamblu de msuri care urmresc restrngerea cererii nominale pentru a reduce tensiunile asupra dinamicii cresctoare a preurilor. Ca msuri deflaioniste: scderea cheltuielilor publice, creterea presiunii fiscale pentru limitarea veniturilor disponibile populaiei, restricionarea creditului i creterea ratei dobnzii, limitarea creterii salariilor i a marjei de profit prin blocarea preurilor.

Procesul monetar se exprim prin evidenierea veniturilorcheltuielilor, iar procesul real evideniaz intrrile de resurse i ieirile de produse. Costurile omajului Principalul cost impus de omaj societii (luat ca un ntreg) este pierderea de out-put care s-ar fi putut produce, dac resursele de for de munc ar fi ocupate pe deplin. Abordarea lui Okun (1979) poate fi exprimat astfel: rata de cretere a out-puturilor este mai ridicat cnd ocuparea este deplin. Se contureaz interrelaia negativ OMAJ - PNB, dup care sporirea omajului este concomitent cu scderea volumului real de PNB. Modificarea % P.N.B = 3% -2 modificare nivel omaj Dac nivelul omajului rmne neschimbat, se manifest legitatea dup care ritmul de cretere al P.N.B (real, %) este determinat de: creterea demografic (factorul populaie), acumularea de capital, progresul tehnico-tiinific. Toate acestea fiind egale cu 3%. Prin fiecare sporire a nivelului de omaj cu 1%, ritmul de cretere al P.N.B se va reduce cu 2 %. Teoria privind corelaia omaj-inflaie este reluat insistent dup anii 90. Economistul F. Mankiw apreciaz c: realizarea i meninerea continu a unui omaj sczut se poate face numai prin tolerarea permanent a unui nivel crescut al inflaiei. omajul N.R.U i N.A.I.R.U Milton Friedman arat c funcia de producie transfer nivelul de echilibru al ocuprii n ofert agregat pe termen lung. Acest echilibru long-run = N.R.U (natural rate of unemployement). Orice individ n afar de N.R.U este un omer voluntar. N.R.U = rata omajului cnd piaa muncii este pur. n concepia neokeynesist apare consecvena reciproc a dinamicii salarii-pre: a) pentru firm, preurile stabilite genereaz o sporire adecvat (peste nivelul salariilor angajailor); b) pentru lucrtor, salariile stabilite sunt satisfactorii prin care trebuie s fac fa preurilor.

Consecvena reciproc salarii-pre este necesar pentru a combate spirala salarii-pre. N.A.I.R.U = non accelerating inflation rate of unemployement aparine tot lui Milton Friedman i reprezint nivelul omajului la care salariul i preul sunt reciproc consecvente (adic se susin reciproc), iar rata inflaiei este constant. Nivelul omajului implicat n N.A.I.R.U va fi sistematic mai ridicat dect N.R.U.

George Lucas (n. 1937) i teoria ateptrilor raionale George Lucas, laureat al Premiului Nobel n Economie n 1995, este unul dintre cei mai influeni macro-economiti contemporani i unul dintre fondatorii teoriei ateptrilor raionale. Teoria ateptrilor raionale a modificat fundamental concepia economitilor i a guvernelor cu privire la efectul politicilor economice pe termen scurt i lung. Aceast teorie susine c oamenii i formuleaz ateptrile cu privire la viitor att pe baza experienei trecute ct i lund n considerare impactul viitor al politicilor economice ale guvernului. Indivizii adun informaii nainte de a lua decizii care privesc viitorul. n aceste informaii intr i efectele anticipate ale msurilor prin care guvernul ncearc s influeneze economia. Ca urmare, schimbrile anticipate n politica monetar a guvernului nu vor avea nici un efect asupra venitului naional i ocuprii pe termen scurt sau lung. Singurul efect al politicilor monetare anticipate este creterea inflaiei. Numai surprizele monetare pot avea un efect pe termen scurt asupra economiei reale. Criticii acestei teorii au remarcat c, n practic, exist obstacole care i mpiedic pe oameni s anticipeze perfect impactul politicilor guvernului sau s i modifice imediat comportamentul pentru a reflecta aceste anticipri. n aceste condiii, politicile economice ale guvernului afecteaz totui ocuparea i venitul naional pe termen scurt.

CONCLUZII: 1. omajul ca fenomen rezult din dou mari procese: pierderea locurilor de munc de ctre o parte din populaia ocupat i creterea ofertei de munc. 2. Politicile macroeconomice au fost orientate de-a lungul timpului ctre dou obiective primordiale: combaterea omajului i reducerea inflaiei. Preocuprile pentru rezolvarea acestor dou dezechilibre macroeconomice au avut ns conotaii diferite de la o perioad de timp la alta. 3. Mrimea prejudiciilor economice i sociale au determinat msuri de politic economic diferite. 4. Concepia omajul genereaz condiii de manifestare a inflaiei a fost dezvoltat de A.W.Phillips- se utilizeaz n acest caz demonstraia cu ajutorul instrumentului curba lui Phillips. 5. Inflaia prin cerere i inflaia prin costuri fac legtura dintre cererea de locuri de munc, nivelul salariului i puterea de cumprare a salariului. 6. Costurile inflaiei i ale omajului reprezint preocuprile decidenilor privind conceperea politicilor economice n domeniul forei de munc (ocupare) i n domeniul monetar (determinarea masei monetare). 7. Abordarea lui Okun reprezint interrelaia negativ omaj-P.N.B. 8. Economistul F. Mankiw apreciaz c meninerea unui omaj sczut se face cu preul tolerrii unei inflaii ridicate.

BIBLIOGRAFIE 1. DORNBUSCH, R., FISCHER, S., Macroeconomics, sixth editionInternational edition, McGrow-Hill, Inc. 1994, capitolul 17, The Tradeoffs between inflation and Unemployment, pag. 501-529 2. LIPSEY, R., CHRYSTAL, K., Economia pozitiv, Bucureti, Editura Economic, 1999, capitolul 40, Inflaia; capitolul 41, Ocuparea forei de munc i omajul