Libera circulaie a mrfurilor - spee 2. Legea nr. 5555/2007 (fictiv) pentru reglementarea activitii comercianilor cu amnuntul prevede la art.

2 c toate magazinele trebuie s fie nchise duminica i n timpul srbtorilor legale, cu anumite excepii expres prevzute. Conform art. 10, nclcarea acestei dispoziii este sancionat contravenional. Supermarketul Magazin universal, care i desfoar activitatea ncepnd cu anul 2005, a fost ntodeauna deschis duminica i n timpul srbtorilor legale. La 28 martie 2008, n temeiul art. 10 din Legea nr. 5555/2007, i este aplicat o amend contravenional de 2.000 lei de ctre Consiliul local, care are competen n acest sens, potrivit legii. Supermarketurile nu intr n excepiile expres prevzute de lege. Contravenientul atac n contencios administrativ procesul-verbal, artnd c o parte substanial din venituri sunt realizate din vnzarea produselor importate din alte state membre. Magazinele de dimensiunea unui supermarket vnd n general o cantitate de produse de import foarte mare. Pe de alt parte, nivelul profitului realizat de un supermarket n zilele de duminic nu poate fi compensat prin vnzrile realizate n celelalte zile ale sptmnii, deoarece n cursul sptmnii clienii prefer s cumpere de la alte magazine, care comercializeaz n mare parte produse autohtone. n consecin, susine contravenientul, faptul c supermerketul trebuie s fie nchis duminica constituie un obstacol n calea liberei circulaii a mrfurilor, inclusiv a mrfurilor provenind din celelalte state membre ale Uniunii Europene, i, ca atare, prevederile legii n cauz ncalc art. 28 din T.C.E. Instana de contencios administrativ va decide c prevederile respective ale Legii nr. 5555/2007: a) constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative la import n sensul art. 34 T.F.U.E i a jurisprudenei Curii dezvoltate n domeniu; b) constituie un mijloc de discriminare arbitrar i o restricie deghizat asupra comerului dintre statele membre, disproporionat raportat la scopurile urmrite de ctre legea naional; c) nu constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative la import n sensul art. 34 T.F.U.E. i a jurisprudenei Curiidezvoltate n domeniu; d) niciuna dintre variantele de mai sus.

Libera circulaie a persoanelor -spee-

La data de 5 ianuarie 2010, doamna E. Svenson (E.S.), cetean suedez, s-a mutat n oraul X din Romnia. E.S. a nchiriat altor persoane locuina sa din Stockholm i nu a muncit o singur zi n Romnia. Dup 6 luni de edere, Autoritatea pentru strini i-a atras atenia doamnei E.S. c, deoarece nu lucreaz, nu ndeplinete condiiile pentru a i se permite ederea n continuare pe teritoriul Romniei. E.S. s-a angajat n calitate de camerist la un hotel din ora, cu norm parial de timp, fiind pltit cu o sum sub valoarea salariului minimpe economie. Autoritatea pentru strini a considerat c angajarea a avut loc doar pentru ca E.S. s beneficieze de statutul de lucrtor. n plus, a apreciat c E.S. ar deveni o povar pentru finanele reduse ale statului romn i, n consecin, a luat o decizie de prsire a teritoriului Romniei mpotriva sa. Instana naional, sesizat de E.S., cu o aciune mpotriva deciziei de prrsire a teritoriului Romniei, consider c msura autoritilor administrative: a) ncalc libertatea de circulaie a lucrtorilor prevzut de art. 45 din T.f.U.E. (ex-art. 39 din T.C.E.); b) ncalc libertatea de circulaie a lucrtorilor, dar poate fi justificat de necesitatea protejrii sistemului fiscal i social al statului; c) nu ncalc libertatea de circulaie a lucrtorilor deoarece E.S. nu poate fi considerat lucrtor n sensul dreptului U.E.; d) niciuna dintre variantele de mai sus.