ASPECTE TEORETICE I PRACTICE PRIVIND SERVITUTEA DE TRECERE dr.

Mara IOAN Bogdan SAMOIL

Prin servitute nelegem acea sarcin1 impus pentru uzul i utilitatea altui imobil avnd un alt proprietar. Servitutea este un drept asupra lucrului altuia i constituie un dezmembrmnt al dreptului de proprietate.2 n sens larg, servituile acord proprietarului fondului dominant fie beneficiul limitrii exercitrii dreptului de proprietate asupra fondului aservit, fie chiar al exercitrii unora din prerogativele ce intr n coninutul juridic al acestui drept.3 Servitutea, ca dezmembrmnt al dreptului de proprietate poate fi conceput numai n msura n care permite titularului fondului dominant s exercite anumite prerogative din coninutul juridic al dreptului de proprietate asupra fondului aservit. Servitutea de trecere i gsete reglementarea legal n art. 616 din Codul civil unde se prevede: ,,proprietarul al crui loc este nfundat, care nu are nici o ieire la calea public, poate reclama o trecere pe locul vecinului su pentru exploatarea fondului, cu ndatorire a-l despgubi n proporie cu pagubele ce s-ar putea ocaziona. Loc nfundat ntlnim n situaia n care proprietarul al crui loc este nfundat ,,nu mai are nicio ieire la calea public4, adic nu numai acea situaie n
1

Definiie criticabil din pricina faptului c se pune accent pe latura sa pasiv, adic pe obligaia proprietarului fondului aservit, or n cazul dreptului de servitute ntlnim un raport juridic ce presupune drepturi i obligaii corelative. 2 M. Duu, Dicionar de drept privat, ediia a II-a, Editura Mondan, Bucureti, 2002, pag. 696-697 3 V. Stoica, Drept civil.Drepturi reale principale, Editura Humanitas, Bucureti 2004, vol. I, p. 524. 4 Art. 616 din Codul civil.

care ieirea la calea public este absolut imposibil, ci i mprejurarea n care ieirea la calea public se realizeaz cu grave inconveniente, este periculoas sau este insuficient, n raport de natura i nevoile fondului, conform utilizrii actuale i normale a acestui fond, dup natura sa.1 Se consider a avea o ieire insuficient, locul care nu poate avea acces la calea public dect ca urmare a unor lucrri excesive i care reclam cheltuieli mai mari dect valoarea fondului nsui. Cheltuielile necesare pentru amenajarea unui astfel de drum vor fi stabilite de instan la cererea prii interesate. Se apreciaz ca loc nfundat i fondul care, pe celelalte laturi se nvecineaz cu forme de relief (de exemplu, rpe, dealuri abrupte, etc.), care nu fac posibil ieirea la un drum public dect cu costuri foarte mari. Dac fondul aservit este ngrdit, proprietarul acestui fond nu poate fi constrns s desfiineze mprejmuirea existent, dar el trebuie s suporte construirea unei pori i s remit o cheie proprietarului fondului nfundat. Pentru a fi considerat loc nfundat se cer a fi ndeplinite anumite condiii: nfundarea s existe la momentul n care se introduce aciunea confesorie (n caz contrar, aceasta va fi respins ca prematur) i nfundarea s nu se datoreze faptei proprietarului locului nfundat2. Aceast din urm condiie trebuie interpretat n sensul c pentru a da drept la un loc de trecere pe locul altuia, nfundarea trebuie s fie natural, adic strin de faptul titularului locului nfundat sau al autorului su. Astfel, n situaia n care nfundarea locului este datorat partajrii voluntare a unui teren sau a dezmembrrii terenului i nstrinrii unei parcele, fr a se fi stabilit o servitute de trecere prin actul de partaj sau de vnzare-cumprare, acesta nu se
1

V. Terzea, Servituile n dreptul civil romn, Editutura C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 167 cu notele de subsol. n acest sens Curtea de Apel Cluj, prin decizia civil nr. 481/A din 1 martie 2004 a respins ca nefondat apelul reclamantei, cu motivarea c, atunci cnd existena locului nfundat se datorete faptei reclamantei, care, dup cumprarea terenului, i-a edificat o construcie n curmeziul terenului, lsndu-i, n spatele casei, un culoar insuficient pentru trecerea cu un autovehicul, aceasta nu este ndreptit s pretind, de la prii vecini, o servitute pe terenul acestora.
2

consider a fi un loc nfundat. Cererea de creare a unei servitui de trecere nu poate fi adresat vecinilor fondului ,,dominant, ci doar coprtailor acestui fond, sau, dup caz, dobnditorului parcelei, care o vor datora fr drept de despgubiri, deoarece coprtaii sunt obligai a-i respecta deplina folosin a fondurilor. 1 S-a decis c locul este nfundat n urmtoarele situaii: dac fondul este desprit de calea public printr-un ru sau fluviu, peste care nu se poate trece nici cu luntrea sau peste un pod; chiar dac exist o cale de acces la drumul public, cu caracter temporar, n vederea exploatrii agricole, creat prin nelegerea proprietarilor n perioada necesar transportrii recoltelor; atunci cnd autovehiculele de acordare a ajutorului nu pot ajunge la locuin dect dac trec n parte pe terenul vecin; dac fondul deine acces la calea public, dar acest acces poate fi utilizat doar pe baza unei autorizaii acordat de autoritatea public competent i s-a refuzat acordarea unei astfel de autorizaii; dac administratorii unui club de ponei, dispun de o intrare ntr-un parc comunal de staionare care nu permite ns accesul autovehiculelor cu o greutate mai mare de 3,5 tone, dei asemenea autovehicule sunt necesare pentru exploatarea normal a fondului de comer.2 Se consider situaii n care locul nu este nfundat: cnd exist deja o servitute de trecere, chiar dac aceasta nu este, n fapt, utilizat; dac parcela care nu dispune de ieire la drumul public este alturat unei alte parcele, aparinnd aceluiai proprietar, parcel care prezint ieire la drumul public3; faptul c ntre drum i
1

Sentina civil nr. 653 din 21 martie 1955 a Tribunalului Raional Rmnicu-Vlcea (n spe, nfundarea se datorete faptului proprietarului nsui care n mod voit, n scopul de a realiza profituri ct mai mari, ,,a pit la parcelarea i vnzarea terenului schimbndu-i astfel configuraia sa natural. n aceast situaie vecinii terenului rmas astfel nfundat, nu pot fi obligai la trasarea unui drum peste proprietile lor, deoarece, n acest mod, s-ar ajunge indirect la o expropriere neprevzut de lege). 2 V. Terzea, op. cit., pag. 177-178. 3 Sentinta civil nr. 9109/1997, Judectoria Sectorului 5 ( a se vedea un caz contrar : Decizia civil nr. 863 A / 01.11.2002 a Tribunalului Braov prin care s-a admis si s-a dispus respingerea exceptiei autoritii de lucru judecat, iar pe fond, s-a admis cererea reclamantului Dragan, i s-a dispus pe terenul proprietatea intimatului Ionic, o servitute de trecere pietonala si auto pe singurul aliniament de 3/20 m.l. pe care numitul Ionic l deine i pe ntinderea cruia existau numeroase construcii executate legal i cu foarte muli ani n urm; cu consimmntul dlui Drgan; ba mai mult, acesta deinea terenul n coproprietate iar cile de ieire la drumul public au fost blocate prin construcii ale

proprietatea reclamanilor exist o diferen de nivel de 1 metru nu constituie un suport suficient pentru crearea servituii de trecere solicitate, acest inconvenient poate fi soluionat de ctre reclamani prin cheltuieli ce ar reprezenta ,,riscul asumat la cumpararea respectivului teren; dac proprietarul fondului nfundat a schimbat destinaia fondului su, n timp ce solicita stabilirea servituii de trecere, ntruct o astfel de trecere nu mai era indispensabil pentru exploatarea imobilului, asa cum se prezenta nainte; etc.1 Dac locul de trecere a fost stabilit prin convenia prilor sau de ctre instana de judecat, nu exist posibilitatea dobndirii unui alt loc de trecere prin prescripie achizitiv de 30 de ani, ntruct pentru existena dreptului de a cere stabilirea servituii de trecereeste necesar ca locul s fie nfundat2, or dac exist deja o servitute de trecere care se exercit pe un anuit traseu, nu mai este ndeplinit aceast condiie. Servitutea se poate nate pe principiul libertii de constituire a servituilor3, printr-un act juridic, prin destinaia proprietarului sau prin uzucapiune. n acest sens nu poate fi modificat titlul (convenia prilor) prin care s-a stabilit o servitute, transformndu-l ntr- o servitute legal i crend astfel o situaie mai grea uneia din pri.4
coproprietarilor). 1 V. Terzea, op. cit., pag. 178-180. 2 Prin decizia civil nr.111 din 10 februarie 2004, Curtea de Apel Iai a respins apelul declarat de reclamant prin care se cerea obligarea prtului S.N. a-i permite trecerea pe terenul su pentru a ajunge la drumul public. S-a reinut c, terenul proprietatea reclamantului nu are caracter de loc nfundat, ct vreme, din titlul de proprietate al autorului su, rezult c terenul se nvecineaz la sud cu drumul comunal. 3 Art. 620 alin.1 din Codul civil: ,,Este iertat proprietarilor a stabili pe proprietile lor, sau n folosul proprietii lor, orice servitute vor gsi de cuviin, pe ct timp aceste servitui nu vor impune persoanei proprietarului fondului aservit obligaia unui fapt personal, i pe ct timp aceste servitui nu vor fi contrare ordinii publice. 4 Curtea Suprema de Justiie, Secia civil, decizia nr.1123 din 19 iunie 1990. Instana de recurs, prin hotrrea pronunat, stabilind o servitute de trecere cu autoturismul, a transformat o servitute convenional ntr-o servitute legal, ceea ce nu corespunde prevederilor Codului civil i prejudiciaz interesele prilor, care ar fi obligai s demoleze o parte din construciile anexe, s scoat pomi i s cedeze o parte mai amre din teren. Potrivit art. 635 din Codul civil, acela ce are un drept nu-l poate ntrebuina dect dup cuprinderea titlului su, fr a putea face nici n fondul supus servituii, nici n fondul pentru care servitutea este nfiinat, vreo schimbare mpovrtoare celui dinti fond. n spe, servitutea de trecere fiind stabilit definitiv prin convenie, respectiv prin actul notarial nr.365/1951 ncheiat la Notariatul de Stat Satu Mare, aceasta nu poate fi modificat ulterior dect prin acordul prilor, condiie ce se constat a nu fi ntrunit.

Dreptul de servitute se poate constitui att printr-un contract cu titlu oneros ct i printr-un contract cu titlu gratuit; servituile nu se pot nate din acte juridice unilaterale, cu excepia testamentului.1 n ceea ce privete dobndirea dreptului de servitute prin destinaia proprietarului s-a avut n vedere ipoteza n care proprietarul stabilete ntre dou imobile care i aparin sau ntre dou pri ale aceluiai imobil pe care l are n patrimoniu, o stare de fapt care ar constitui o servitute n ipoteza n care imobilele sau prile de imobil ar aparine unor persoane diferite; n momentul n care proprietarul nstrineaz un imobil sau o parte dintr-un imobil ctre o alt persoan sau cnd nstrineaz ambele imobile sau prile aceluiai imobil ctre aceeai persoan ia natere o servitute.2 Dobndirea dreptului de servitute prin uzucapiune se aplic doar n cazul uzucapiunii de 30 de ani i doar asupra servituilor aparente i contiunue. Legiuitorul nu reglementeaz dimensiunile drumului de servitute; lungimea acestuia, se poate deduce din textele legale, i anume cea mai scurt cale posibil; limea, n schimb, dac nu este stabilit de ctre pri ntr-o servitute convenional va fi lsat la aprecierea nstanei i va asigura normala expluatare a fondului dominant potrivit destinaiei acestuia ct i ptrunderea unor autovehicule ale serviciilor medicale, ale serviciilor publice de urgen (pompieri), etc.3

Cum prin aciune nu se invoc nerespectarea dreptului de trecere al reclamanilor n modalitatea conferit prin titlu, ci se tinde la o modificare mpovrtoare pentru pri a modului de exercitare a dreptului de exercitare a dreptului de servitute, ceea ce contravine dispoziiilor art. 620 alin.2 i art.635 din Codul civil, soluia legal n cauz este aceea pronunat de prima instan. 1 Cnd autorul are n proprietate duo imobile, el poate testa ctre persoane diferite, stabilind un raport de servitute ntre cele dou imobile. 2 V.Stoica, Drepturi reale principale, vol. I, Editura Humanitas, Bucureti, 2004, pag. 537 3 Acestea se vor circumscrie Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, potrivit creia activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntreg teritoriul Romniei pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale la nivel naional, regional, judeean, orenesc i comunal, crend cadrul adecvat pentru dezvoltarea echilibrat i utilizarea raional a teritoriului precum i gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului.

Dreptul de servitute se stinge prin imposibilitatea material de exercitare a sa1, ns din interpretarea sistematic a textelor de lege ajungem la concluzia c aceasta nu determin propriu-zis stingerea acestui drept, ci numai suspendarea; confuziunea2, dar numai dac aceasta are un caracter aparent ori o mprejurare care suspend dreptul de servitute cnd aceasta are caracter aparent; i prin prescripia extinctiv.3 Cu privire la acordarea despgubirilor, acestea se stabilesc n raport de paguba cauzat proprietarului fondului aservit i nu n raport de folosul adus de drum n favoarea proprietarului fondului dominant sau de valoarea terenului afectat servituii de trecere. Pentru acordarea acestei despgubiri este necesar ca ea s fie solicitat de ctre proprietarul terenului aservit, neputnd fi acordat din oficiu de ctre instan. Despgubirea acordat poate consta ntr-o sum global, fie ntr-o sum acordat periodic i nu trebuie s fie pltit n prealabil, nainte de stabilirea servituii de trecere. Aciunea prin care se solicit plata despgubirilor de ctre proprietarul fondului aservit este prescriptibil, putnd fi introdus n cursul termenului de prescripie de trei ani, termen care ncepe s curg din momentul n care se recunoate exercitarea servituii de trecere.

Art. 636 din Codul civil : ,,Servituile nceteaz cnd lucrurile se gsesc n astfel de stare, nct servitutea nu se mai poate exercita; art. 637 : ,, Ele renasc dac lucrurile sunt restabilite ntr-un chip nct servituile s se poat exercita, afar numai de nu ar fi trecut un spaiu de timp ndestultor spre a se putea presupune c s-a desfiinat servitutea...; art. 640: ,, Aceti treizeci de ani se numr dup osebite feluri de servitui, sau din ziua de cnd a ncetat de a se folosi de dnsa cnd este vorba de servitui necontinue, sau din ziua de cnd s-a fcut un act contrar servituii continue; art. 601 : ,, Cnd se recldete un zid comun sau o cas, toate servituile active i pasive se perpetu n privirea noului zid sau a noii case, fr a se putea ns ngreuna, dac recldirea s-a fcut mai nainte de mplinirea prescripiei. 2 Art. 638 din Codul civil : ,,Orice servitute este stins, cnd fondul ctre care este datorit i acela ce o datorete cad n aceeai mn. 3 Art. 649 din Codul civil: ,,Servitutea este stins prin neuz n curs de 30 de ani.