Sunteți pe pagina 1din 114

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI

Instrumente Structurale 2007 2013

Anexa
Ordin MECMA nr. 50 / 06.01.2011 Ordin MFP nr.

Programul Operaional Sectorial


CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE

Document Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

V 1 - Ianuarie 2011

CUPRINS
I II II.1. II.1.1 II.1.2 II.1.3 II.2. II.2.1 II.2.2 II.2.3 II.3. II.3.1 II.3.2 II.3.3 II.4. II.4.1 II.4.2 II.4.3 II.5 II.5.1 II.5.2 III IV IV.1. IV.2. INTRODUCERE DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE Axa Prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient Domeniul Major de Intervenie 1.1 (DMI 1.1) - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Domeniul major de intervenie 1.2 (DMI 1.2) Accesul IMM la finanare Domeniul Major de Intervenie 1.3 (DMI 1.3) - Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului Axa Prioritar 2 - Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare Domeniul major de intervenie 2.1 (DMI 2.1) Cercetare-dezvoltare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie Domeniul major de intervenie 2.2 (DMI 2.2) - Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative Domeniul major de intervenie 2.3 (DMI 2.3) Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice Domeniul major de intervenie 4.1 (DMI 4.1) - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) Domeniul major de intervenie 4.2 (DMI 4.2) Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Domeniul major de intervenie 4.3 (DMI 4.3) Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei Axa Prioritar 5 Asisten Tehnic Domeniul major de intervenie 5.1 (DMI 5.1) Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS-CCE Domeniul major de intervenie 5.2 (DMI 5.2) Sprijin pentru comunicare, evaluare i TI PLANUL FINANCIAR SISTEMUL DE IMPLEMENTARE Structurile sistemului de implementare Principii privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor 3 4 4 4 15 20 26 26 34 44 55 55 65 74 82 82 92 101 107 107 113 119 123 123 124

I.

INTRODUCERE

Programul operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 1341 din 12 iunie 2007, este unul dintre cele apte programe operaionale (PO), instrumente pentru realizarea prioritilor trasate prin Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) i prin Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013. Aceste documente strategice urmresc consolidarea i aplicarea n Romnia a politicii de coeziune social i economic, a politicii regionale a Uniunii Europene i a Strategiei Lisabona, orientat ctre o cretere economic durabil i crearea de noi locuri de munc. POS CCE reflect pe de o parte, parial, prima prioritate a PND 2007 2013: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i, pe de alt parte, prioritatea a doua a CSNR, respectiv Creterea competitivitii economice pe termen lung, contribuind n acelai timp la implementarea tuturor celorlalte prioriti tematice ale CSNR. Documentul cadru de implementare a POS CCE (DCI) conine descrierea detaliat a operaiunilor eligibile n cadrul fiecrei axe prioritare (AP) i domeniilor majore de intervenie (DMI), definete principiile pentru implementarea fiecrei AP i stabilete criteriile de eligibilitate i selecie ale proiectelor. Detalierea condiiilor de eligibilitate a cheltuielilor, beneficiarilor i proiectelor, precum i alte condiii specifice fiecrei cereri de proiecte sunt reflectate n Ghidurile solicitanilor i n cererile/apelurile de proiecte corespunztoare acestora. Totodat, DCI cuprinde detalii privind forma de finanare i sumele alocate pentru fiecare DMI, schemele de ajutor de stat aplicabile etc, conform cadrului specific al POS CCE. Axele prioritare ale POS CCE sunt urmtoarele: Axa Prioritar 1: Axa Prioritar 2: Axa Prioritar 3: Axa Prioritar 4: Axa Prioritar 5: Un sistem de producie inovativ i eco-eficient Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru competitivitate TIC pentru sectoarele privat i public Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Asisten tehnic

Fiecare ax prioritar este divizat n domenii majore de intervenie, care, la rndul lor, cuprind operaiuni specifice de implementare a obiectivelor axei prioritare i implicit a programului operaional.

II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE II.1. AXA PRIORITAR 1 - UN SISTEM DE PRODUCIE INOVATIV I ECOEFICIENT II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 (DMI 1.1) - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM II.1.1.1. Descriere Dezvoltarea i consolidarea ntreprinderilor depinde n mod esenial de achiziia de noi echipamente, tehnologii i know-how care s permit adaptarea produciei la cerinele Pieei Interne. Extinderea activitilor nalt tehnologizate n industria prelucrtoare care implic realizarea de produse cu valoare adugat ridicat, rspund dezideratului de coeziune economic, necesitnd ns investiii considerabile. Dat fiind competiia acerb de pe Piaa Intern i nivelul crescnd al exigenelor consumatorului, ntreprinderile din Romnia vor trebui s mbunteasc calitatea produselor i a serviciilor oferite, contribuind la asigurarea unui nivel ridicat al securitii i proteciei consumatorului, cu respectare tuturor normelor de protecie a mediului. n acelai timp, ntreprinderile vor trebui s-i sporeasc eforturile pentru accesul pe noi piee. Implementarea voluntar a standardelor europene i certificarea produselor de ctre ntreprinderi reprezint un exemplu de bun practic care i-a dovedit eficiena pe pieele dezvoltate, contribuind la creterea schimburilor comerciale. De asemenea, introducerea sistemelor de management al calitii i mediului este o investiie care contribuie la facilitarea accesului produselor i serviciilor romneti pe Piaa Intern i pe tere piee. n plus, existena n Romnia a unei infrastructuri de certificare adecvate este o condiie fundamental pentru procesul de certificare i de implementare a sistemelor de management de mediu i de calitate de ctre firme. Sectorul IMM angajeaz aproximativ 60% din totalul forei de munc, dar productivitatea sectorului este mult mai sczut dect cea a ntreprinderilor mari. Aceast productivitate sczut se explic prin faptul c echipamentele de producie utilizate sunt depite tehnologic sau nu ndeplinesc cerinele de calitate ale UE. n acest context, sectorul IMM are nevoie imperativ de un sprijin adecvat pentru investiii n tehnologii moderne i susinerea introducerii sistemelor de calitate care s le permit accesul pe noi piee. Obiectivul specific al DMI 1.1, consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv din Romnia, va fi atins prin: - valorificarea sectorului productiv bazat pe extindere i modernizare, prin achiziionarea de tehnologii i echipamente noi, licene i know-how; - inovarea proceselor de producie i a produselor; - adoptarea standardelor internaionale i certificarea sistemelor de management (de calitate, de mediu etc); - accesul pe noi piee; - promovarea dezvoltrii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului i mbuntirea competitivitii internaionale. Operaiunile din cadrul DMI 1.1 sunt complementare cu operaiunile din cadrul celorlalte domenii din AP1 i sunt, de asemenea, corelate cu cele din cadrul Axei Prioritare 2 "Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate" n ceea ce privete dezvoltarea capacitii inovative a ntreprinderilor, precum i cu cele ale Axei Prioritare 3 "TIC pentru sectoarele public i privat" cu referire la mbuntirea accesului IMM la servicii e-economie. 4

DMI 1.1 sprijin investiiile n sectorul productiv i pentru ntreprinderile mari, avnd n vedere c: - ntreprinderile mari contribuie la crearea i meninerea locurilor de munc i a cifrei de afaceri, contribuind la creterea competitivitii economice spre nivelul european (datele statistice arat c, dei ca procent numrul de ntreprinderi mari n industria prelucrtoare este de numai 2%, din punct de vedere al forei de munc din industria prelucrtoare, este de circa 54% i al cifrei de afaceri, de circa 62%); - ntreprinderile mari contribuie la diseminarea de know-how ctre IMM-urile subcontractate; - ntreprinderile mari pot crea lanuri de furnizori, sprijinind n acest fel sectorul IMM. II.1.1.2. Operaiuni orientative 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Operaiunea 1.1.1 se adreseaz att IMM-urilor (1.1.1.a) ct i ntreprinderilor mari (1.1.1.b). Alocarea financiar a operaiunii a fost mprit ntre cele dou sub-operaiuni astfel: 2/3 pentru 1.1.1.a i 1/3 pentru 1.1.1.b Implementarea celor dou sub-operaiuni se realiz distinct pe baza unor scheme de ajutor de stat i unor liste de cheltuieli eligibile specifice, precum i prin organizarea de apeluri de proiecte independente. Sub-operaiunea 1.1.1.a este implementat de OI IMM. Sub-operaiunea 1.1.1.b este implementat de AM POS CCE. Operaiunile din cadrul DMI 1.1. sunt complementare activitilor implementate prin Programul Operaional Regional (Axa Prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional) care susin investiiile microntreprinderilor din sectorul productiv, al construciilor i al serviciilor. II.1.1.3. Activiti eligibile Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile: - Crearea unei noi uniti de producie (fabric/secie/instalaie), cu excepia delocalizrii unei capaciti de producie din alt stat membru UE; - Extinderea unui amplasament existent pentru creterea capacitii de producie; - Diversificarea produciei unui amplasament existent, prin lansarea de noi produse sau servicii; - Modernizarea ntreprinderii, inclusiv schimbri fundamentale n procesul de producie al unui amplasament existent. Echipamentele pentru protecia mediului, reciclarea deeurilor, tratarea apelor reziduale se finaneaz numai n legtur cu investiiile menionate anterior; - Achiziionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licene, know-how sau soluii tehnice nebrevetate; - Consultan i instruire specializat pentru personalul operativ (n cazul achiziiei de tehnologie/echipament/software), numai pentru IMM (sub-operaiunea 1.1.1.a) Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale: 5

- nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri i etalonri; - Implementarea i/sau certificarea sistemului de management al calitii ISO;9001 (produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS, precum i a sistemului de management integrat calitate/mediu; - Etichetarea ecologic; - Certificarea produselor /serviciilor /proceselor. Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare: - Participri la trguri i expoziii internaionale organizate n ar sau n strintate; - Participri la misiuni economice n strintate; - Promovarea IMM n cadrul activitilor menionate anterior; II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile: - Cheltuieli pentru achiziia de teren (n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului); - Cheltuieli pentru cldiri i instalaii aferente construciilor (n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului); - Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizri corporale); - Cheltuieli pentru achiziia de imobilizri necorporale, cu excepia leasingului financiar; - Cheltuieli privind achiziia de servicii de consultan, numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.a; - Instruire specializat pentru personalul operativ (n cazul achiziiilor de tehnologie/echipamente/software), numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.a; Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale: - Cheltuieli pentru nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri i etalonri; - Cheltuieli aferente implementrii i/sau certificrii sistemului de management al calitii (produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS ori sistemului de management integrat calitate/mediu; - Cheltuieli aferente etichetrii ecologice; - Cheltuieli aferente certificrii produselor/serviciilor/proceselor. Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare: - Cheltuieli pentru participri la trguri i expoziii internaionale, organizate n ar sau n strintate, cu stand propriu; - Cheltuieli pentru participri la misiuni economice n strintate; - Cheltuieli pentru elaborarea i producia de materiale tiprite/inscripionate de promovare a agentului economic; - Cheltuieli pentru promovarea on-line (mbuntirea/realizarea unui site pe internet pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor promovate); - Cheltuieli pentru servicii legate de activiti de promovare pe noi piee interne, pe piee internaionale i marketing; - Cheltuieli pentru servicii de identificare a furnizorilor/clienilor externi prin programele "Hosted Buyers" pentru atragerea n Romnia a importatorilor/cumprtorilor/potenialilor clieni pentru firmele romneti exportatoare, prin participarea acestor "hosted buyers" n calitate de vizitatori la trguri, expoziii i misiuni economice organizate n Romnia.

II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.1.1.6. Alocarea financiar orientativ - Euro Contribuia UE An TOTAL (FEDR) Contribuia naional public* Buget Alte surse Buget de stat Total local publice Contribuia privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

31.218.426 87.059.875 147.321.176 198.100.593 205.742.979 174.484.053 163.348.288 1.007.275.390

18.000.000 44.622.439 76.167.847 102.749.704 107.701.723 91.338.395 85.509.077 526.089.185

2.551.090 8.297.383 12.878.292 16.738.414 15.640.053 13.263.829 12.417.317 81.786.378

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0

2.551.090 8.297.383

10.667.336 34.140.053 58.275.037 78.612.475 82.401.203 69.881.829 65.421.894 399.399.827

0 12.878.292 0 16.738.414 0 15.640.053 0 13.263.829 0 12.417.317 0 81.786.378

* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate
Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Valoarea total a proiectului Valoarea maxim al finanrii acordate Nu se aplic a1) investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii a2) investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii b) investiii pentru ntreprinderi mari Nu se aplic Investiii ntreprinderi mici: - 60% pentru Regiunea Bucureti Ilfov; - 70% pentru celelalte regiuni. ntreprinderi mijlocii: - 50% pentru Regiunea Bucureti Ilfov; - 60% pentru celelalte regiuni. - 70% pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici; - 60% pentru ntreprinderile mijlocii. - 70% pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici; - 60% pentru ntreprinderile mijlocii. 250.000 Euro echivalent n lei 250.000 1.500.000 Euro echivalent n lei 5.000.000 Euro echivalent n lei 200.000 Euro echivalent n lei 200.000 Euro echivalent n lei Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare

Valoarea total eligibil a proiectului Mrimea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil

Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile ntreprinderi mari - 40% pentru Regiunea Bucureti Ilfov; - 50% pentru celelalte regiuni. Cheltuielile pentru consultan i instruire specializat aferente investiiilor nu vor depi 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului cu care se afl n legtur direct, iar pentru acestea mrimea maxim a finanrii acordate este de 70% ntreprinderi mici: - 40% pentru Regiunea Bucureti Ilfov; - 30% pentru celelalte Investiii regiuni. ntreprinderi mijlocii: - 50% pentru Regiunea Bucureti Ilfov; - 40% pentru celelalte regiuni. ntreprinderi mari: - 60% pentru Regiunea Bucureti Ilfov; - 50% pentru celelalte regiuni. Cheltuielile pentru consultan i instruire specializat aferente investiiilor nu vor depi 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului cu care se afl n legtur direct, iar pentru acestea mrimea maxim a finanrii acordate este de 30% 86.55%

Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale

Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare

Contribuia eligibil minim a beneficiarului

- 30% pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici; - 40% pentru ntreprinderile mijlocii.

- 30% pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici; - 40% pentru ntreprinderile mijlocii.

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

13.45% (buget de stat)

II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili Microntreprinderi, ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii ncadrate n conformitate cu Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. precum i cu Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 Societi cooperative n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat cu modificrile i completrile ulterioare; ntreprinderi mari. numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.b din cadrul operaiunii 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile 8

Microntreprinderile nu sunt eligibile pentru operaiunea 1.1.1 II.1.1.9. Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 - 2015 II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile: a2) investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii i b) investiii pentru ntreprinderi mari Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere a1) investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii Cerere deschis de proiecte cu depunere continu Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale: Cerere deschis de proiecte cu depunere continu Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare: Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.1.1.12. Criteriile de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie (inclusiv societate cooperativ) cu excepia sub-operaiunii 1.1.1.a n cadrul creia microntrepriderile nu sunt eligibile; - solicitantul este este ntreprindere mare numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.b; - solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i/sau societate cooperativ i i desfoar activitatea n Romnia; - solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior, reglementat prin lege; - solicitantul nu nregistreaz obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de ctre nici o instan de judecat din motive profesionale sau etic-profesionale; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;

solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; solicitantul desfoar activiti conform codurilor CAEN eligibile menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului.

Criterii de eligibilitate a proiectelor - scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii; - proiectul este implementat n Romnia; - dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - proiectul conine activitile eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte i Ghidul solicitantului; - domeniul de aplicare al proiectului se ncadreaz n categorile de coduri CAEN eligibile; - durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i n Ghidul solicitantului; - rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei evideniai n Ghidul solicitantului; - activitile proiectului nu au fost i nu sunt finanate n prezent din alte surse publice, nici parial, nici n totalitate; - proiectul nu presupune delocalizarea din alte state membre UE; - proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile, al ajutorului de stat i, dup caz, al achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate n Ghidul solicitantului. Criterii de evaluare i selecie a proiectelor1 - Relevana proiectului Calitatea i coerena proiectului Maturitatea proiectului Sustenabilitatea proiectului. - Capacitatea instituional a solicitantului II.1.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Proiecte de sprijinire a 2006 investiiilor directe n IMM (numr) IMM asistate financiarimplementare 2006 standarde (numr) IMM asistate 2006
1

2.000

1.500 1.200

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

10

Indicator

Valoare de baz

An de baz

2007

2008

2009

inte orientative cumulative 2010 2011 2012

2013

2014

2015

financiar-acces la noi piee (numr) Intreprinderi mari asistate financiar (numr) Indicatori de rezultat (result) Locuri de munc nou create investiii IMM sector productiv: -femei -brbai (numr) IMM certificateimplementare standarde (numr)

2006

50

2006

23.000

2006

1.400

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Ponderea de IMMuri sprijinite n nr. 2006 total de IMM -uri eligibile (%) Creterea cifrei de afaceri n IMM urile 2006 asistate (la 2 ani dup ncheierea proiectului) (%)

II.1.1.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Sprijinul direct acordat activitilor i proiectelor care promoveaz modernizarea tehnologiilor existente i introducerea noilor tehnologii conduce implicit la diminuarea impactului negativ asupra mediului (reducerea emisiilor, deeurilor, apei reziduale - legate de poluarea fizic) i la folosirea mai eficient a resurselor naturale. Aceasta va asigura o cretere a calitii vieii att din punct de vedere al mediului ct i al sntii publice, contribuind astfel la creterea economic durabil. Egalitatea de anse Legislaia romneasc aliniat celei europene garanteaz drepturi egale pentru ceteni n scopul participrii fr discriminare la viaa economic i social. Acest DMI respect principiul egalitii de anse prin asigurarea accesibilitii nediscriminatorii a beneficiarilor.

11

II.1.1.15. Ajutorul de stat


Operaiune 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Baza legal Regulamentul Comisiei (CE) Nr.1628/2006 Ajutor naional regional privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul pentru investiii naional pentru ajutorul de stat regional exceptare n bloc Ajutor de minimis pentru Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din consultan i instruire 15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i specializat 88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis" Ajutor de minimis Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis" Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis" Regimul ajutorului de stat

Ajutor de minimis

II.1.1.16. Clasificarea interveniilor Cod 05 06 08 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Servicii suport avansate pentru firme i grupuri de firme Asisten pentru IMM-uri pentru promovarea produselor i proceselor de producie fr impact negativ asupra mediului (introducerea unui sistem eficient de management de mediu, adoptarea i folosirea tehnologiilor de prevenire a polurii, introducerea tehnologiilor curate n producie) Alte investiii n firme Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul de teritoriu Nu se aplic

II.1.1.17.Organism intermediar Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (cu excepia sub-operaiunii 1.1.1.b dedicat ntreprinderilor mari care este gestionat de ctre AM POS CCE) OI IMM II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

12

II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 (DMI 1.2) Accesul IMM la finanare II.1.2.1. Descriere Accesul la credite este n general dificil pentru IMM, condiiile de garantare impuse de bnci fiind greu accesibile datorit subcapitalizrii i absenei garaniilor colaterale. ntreprinderile mici se confrunt cu obstacole majore de dezvoltare datorit lipsei bunurilor tangibile care ar putea fi utilizate ca garanii colaterale, precum i a riscurilor considerabile care le mpiedic s obin credite bancare i s suporte costurile acestora. Aceste obstacole sunt cu att mai greu de depit n cazul ntreprinderilor tinere, generatoare de ideile innovative, produse i servicii, modele de afaceri noi. Asigurarea de instrumente financiare inovative este absolut necesar pentru susinerea potenialului de cretere a IMM. Programarea i implementarea unor asemenea instrumente solicit un know-how specific pentru evaluarea zonelor de eec ale pieei, precum i un management financiar corespunztor. Ca urmare, Romnia a conlucrat cu Fondul European de Investiii n scopul identificrii zonelor de eec ale pieei n sectorul de finanare inovativ a IMM. n conformitate cu documentele strategice ale CE privind facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la instrumente inovative de finanare, Romnia a decis s deruleze instrumentele financiare avute n vedere sub iniiativa JEREMIE, printr-un Fond de participare (Holding Fund) administrat de Fondul European de Investiii. Finanarea din FEDR este transferat FEI n conformitate cu art. 44(b) din Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 i n conformitate cu condiiile specifice stabilite n art. 43 i 44 din Regulamentul Comisiei Nr.1828/2006 i cu Acordul de Finanare pentru administrarea fondului de participare Jeremie n Romnia, aprobat prin H.G. nr.514/2008. II. 1.2.2. Operaiuni orientative Accesul IMM la finanare II.1.2.3. Activiti eligibile Activitile eligibile definite prin Acordul de finanare sunt: - Selecia instituiilor financiare (intermediari financiari); - Elaborarea i actualizarea Planului i strategiei de investiii; - Implementarea Planului i strategiei de investiii, inclusiv lansarea operaiunilor i managementul de portofoliu al acestora; - Pregtirea i lansarea apelurilor de propuneri, inclusiv procedurile de selecie a intermediarilor financiari care vor implementa operaiunile; - Negocierea Acordurilor de operare cu intermediarii financiari; - Consultan pentru intermediarii financiari privind instrumentele de inginerie financiar selectate, precum i operarea acestora; - Monitorizarea i raportarea rezultatelor ctre AM; - Atragerea altor fonduri la Fondul de participare Jeremie; - Audit i control intern; - nfiinarea i funcionarea unui birou FEI n Bucureti. II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile nainte de nchiderea POS CCE: - contribuia pltit la Fondul de participare JEREMIE din fondurile programului;

13

Dup nchiderea POS CCE: - pli efectuate pentru investiii n ntreprinderi de ctre intermediarii financiari selectai n cadrul operaiunilor aprobate; - pli n contul garaniilor sau sume angajate ca garanii n favoarea ntreprinderilor de ctre intrmediarii financiari selectai n cadrul operaiunilor aprobate; - costuri de management ale intermediarilor selectai n cadrul operaiunilor aprobate, n limitele plafoanelor stabilite la art.43 alin.4 din Regulamentul Comisiei nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor de implementare ale Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006; - costuri de management ale FEI pentru administrarea Fondului de participare JEREMIE n Romnia, n conformitate cu prevederile Acordului de finanare. II.1.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.1.2.6 Alocarea financiar orientativ - Euro An TOTAL Contribuia UE (FEDR) Contribuia public naional Buget de Buget Alte surse Total stat local publice* Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

100.000.000 0 0 0 0 0 0 100.000.000

100.000.000 0 0 0 0 0 0 100.000.000

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

II.1.2.7. Dimensiunea finanrii acordate 100.000.000 Euro acordai ctre Fondul de participare Jeremie (administrat de Fondul European de Investiii).
Valoarea maxim a finanrii acordate Mrimea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

100.000.000 Euro 100 % 100 % 0%

II.1.2.8. Categorii de beneficiari eligibili Fondul de participare Jeremie (administrat de Fondul European de Investiii) Intermediari financiari selectai II.1.2.9. Grupuri int ntreprinderile mici i mijlocii definite conform Legii nr.346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008. II.1.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 - 2010

14

II.1.2.11. Tipuri de cereri de propuneri de proiecte Pentru Fondul de participare Jeremie - prin atribuire conform art. 44(b) din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 i art. 43. par. 4 al Regulamentului Comisiei Europene nr. 1828/2006. II.1.2.12 Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de evaluare i selecie a proiectelor2 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului II.1.2.13 Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output)

IMM sprijinite prin operatiuni de garantare instrumente financiare IMM sprijinite prin fonduri de capital de risc instrumente financiare (numr)
Fonduri de garantare si Fonduri de capital de risc dezvoltate instrumente financiare

2006

Indicatorii sus-menionai vor fi dezagregai pe categorii de IMM, pe fiecare regiune i pe tipuri de operaiuni. II.1.2.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Egalitatea de anse DMI 1.2. asigur n mod indirect respectarea principiilor egalitii de anse i a dezvoltrii durabile prin sprijinul accesului IMM-urilor la finanare.

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

15

II 1.2.15 Ajutorul de stat Pentru FEI nu se aplic

II.1.2.16. Clasificarea interveniilor Cod Tema prioritar Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT), inovare i antreprenoriat 09 Alte msuri pentru stimularea cercetrii i inovrii i antreprenoriatului n IMM Cod Forma de finanare 02 Ajutor (credit, subvenionarea dobnzii, garanii) 03 Capital de risc Cod Tipul de teritoriu 00 Nu se aplic II.1.1.17.Organism intermediar Nu se aplic II. 1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

16

Domeniul Major de antreprenoriatului II.1.3.1. Descriere

Intervenie

1.3.

(DMI

1.3.)

Dezvoltarea

durabil

Operaiunile implementate n cadrul acestui DMI vor susine dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional i facilitarea accesului IMM la servicii de consultan cu valoare adugat ridicat. n contextul concurenial al pieei unice, o component important a eforturilor de cretere a competitivitii economice a Romniei este existena unei infrastructuri de afaceri care s contribuie la o mai bun integrare a economiei naionale n cea european, la o cretere a atractivitii Romniei ca locaie pentru investiii i la o stimulare a mediului de afaceri. Astfel de infrastructuri de afaceri cu vizibilitate naional/internaional, cunoscute sub denumirea de poli de competitivitate, care s integreze sectoare industriale cu avantaj competitiv sau cu potenial cert de dezvoltare, permit o concentrare de resurse tehnologice, umane i financiare ntr-un areal definit care le confer att atu-ul efectelor sinergice ct i masa critic n vederea operrii cu succes pe piaa european i mondial. Dezvoltarea unor astfel de structuri de afaceri care s asigure mediul adecvat pentru ntreprinderi inovative, capabile s concureze pe pieele naionale i internaionale reprezint premisele unei mai bune integrri a economiei naionale n economia european. Polii de competitivitate vor contribui la orientarea ctre piaa internaional i constituirea parteneriatelor ntre uniti din sectorul cercetare-dezvoltare i IMM-uri, la creterea ratei de internaionalizare a companiilor romneti i la valorificarea activitii de CD prin transferul rezultatelor n ntreprinderi. ntreprinderile cu potenial de dezvoltare, care pot deveni un catalizator pentru dezvoltarea ntreprinderilor existente, crearea de noi ntreprinderi i orientarea acestora ctre inovare, vor fi ncurajate s activeze n cadrul polului, prezena lor contribuiun la creterea eficienei IMMurilor, dezvoltarea antreprenoriatului, crearea de locuri de munc i reducerea fenomenului de migrare a forei de munc nalt calificate n tiin i tehnologie din rndul specialitilor romni. Se va ncuraja procesul de interaciune ntre firme, respectiv reelele de ntreprinderi/clustere, n scopul favorizrii schimbului de informaii, creterii numrului de furnizori i clieni, cooperrii active cu alte organizaii i instituii din mediul academic, tiinific i financiar. II.1.3.2. Operaiuni orientative 1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional (poli de competitivitate)3 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere3 II.1.3.3 Activiti eligibile Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor Achiziionarea de servicii de consultan pentru: - elaborarea de strategii pentru soluii inovative i crearea de noi produse i/sau servicii i tehnologii;

Pentru operaiunile 1.3.1 i 1.3.3 prevederile necesar a fi menionate n DCI vor fi stabilite ulterior.

17

elaborarea de planuri de afaceri. studii de prefezabilitate i/sau fezabilitate pentru implementarea de tehnologii ecoeficiente i competitive, precum i pentru crearea de produse competitive; elaborarea de studii i strategii de management. marketing i/sau analize financiare pentru implementarea unui anumit proiect; elaborarea de strategii de mediatizare i planuri de promovare pentru un anumit proiect; elaborarea de strategii i planuri de dezvoltare i stimulare a resurselor umane n vederea extinderii afacerii sau implementrii unui anumit proiect; elaborarea de studii asupra proteciei proprietii intelectuale; elaborarea de studii comparative pentru utilizarea unor instrumente i soluii informatice sau pentru un domeniu precizat; elaborarea de studii de evaluare i diagnostic pentru transferul afacerii.

II.1.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor - Cheltuieli pentru achiziia de servicii de consultan. II.1.3.5 Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II.1.3.6 Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 1.3) - Euro An TOTAL Contribuia UE (FEDR) Contribuia public naional* Alte surse Buget de stat Buget local publice Total Contribuia privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

10.129.888 38.602.202 65.891.665 88.887.230 93.171.148 79.015.477 73.972.620 449.670.230

4.160.520 26.206.828 44.733.498 60.345.065 63.253.394 53.643.184 50.219.616 302.562.105

904.424 5.521.322 9.424.569

0 493.305 842.042

0 0

904.424 6.014.627

5.064.944 6.380.747 10.891.556 14.692.605 15.400.715 13.060.855 12.227.296 77.718.718

0 10.266.611 0 13.849.560 0 14.517.039 0 12.311.438 0 11.525.708 0 69.389.407

12.713.653 1.135.907 13.326.387 1.190.652 11.301.684 1.009.754 10.580.398 945.310 63.772.437 5.616.970

* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari II.1.3.7 Dimensiunea finanrii acordate Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor
Valoarea total a proiectului Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea total eligibil a proiectului Mrimea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului Nu se aplic 10.000 Euro. n echivalent lei Nu se aplic 70% 30%

18

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

81.34% 18.66% (buget de stat)

II.1.3.8. Categorii de beneficiari eligibili Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor IMM-uri (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) ncadrate n conformitate cu Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 II.1.3.9 Grupuri int / zone int Nu se aplic. II.1.3.10 Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 - 2015 II.1.3.11 Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor Cerere deschis de proiecte cu depunere continu II.1.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor - solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie (inclusiv societate cooperativ); - solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i/sau cooperative i i desfoar activitatea n Romnia; - solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior, reglementate prin lege; - solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre nici o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; 19

solicitantul nu a beneficiat de ajutor de stat de minimis (fie din surse publice naionale, fie din surse comunitare), cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs), n valoare total de 200.000 de Euro n echivalent lei; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Criterii de eligibilitate a proiectelor Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor - scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii; - proiectul este implementat n Romnia; - dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte i Ghidul solicitantului; - durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei evideniai n Ghidul solicitantului; - activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice, nici parial, nici n totalitate n ultimii 3 ani. Criterii de evaluare i selecie a proiectelor4 Relevana proiectului Calitatea i coerena proiectului Maturitatea proiectului Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea solicitantului de implementare a proiectului II.1.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoarea de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Structuri nou createde 2006 sprijinire a afacerilor (numr) Structuri dezvoltate de 2006 sprijinire a afacerilor (numr) IMM asistate financiar-achiziie 2006 servicii de consultan (numr)

10 5

2.000

Indicatori suplimentari
Indicator Valoarea de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Numr studii, 2006


4

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

20

analize, rapoarte, startegii Indicatori de rezultat (result) Contribuia proprie a benficiarului (lei)

2006

II.1.3.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Sprijinul direct pentru dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor va fi acordat acelor activiti i proiecte care promoveaz modernizarea tehnologiilor existente cu scopul de a diminua impactul acestora asupra mediului i introducerea tehnologiilor nepoluante. Dezvoltarea tehnologiilor moderne va permite reducerea emisiilor, deeurilor, apei reziduale, legate de poluarea fizic. Implementarea tehnologiilor moderne va scdea consumul resurselor naturale i materiale. Folosirea optim a resurselor naturale i materiale va ncuraja productorii s extrag i s produc mai puin, reducndu-se astfel efectele asupra mediului nconjurtor. n plus, introducerea tehnologiilor moderne i nepoluante poate ncuraja dezvoltarea i folosirea produselor cu impact redus asupra mediului. finanarea conduce implicit la creterea economic durabil, care va asigura o cretere a calitii. Egalitatea de anse Legislaia romneasc aliniat celei europene garanteaz drepturi egale pentru ceteni, n scopul participrii fr discriminare la viaa economic i social. Acest DMI respect principiul egalitii de anse prin asigurarea accesibilitii nediscriminatorii a beneficiarilor. II.1.3.15. Ajutorul de stat
Operaiune 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM Regimul ajutorului de stat Ajutor de minimis pentru IMM (pentru servicii de consultan) Baza legal Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis"

II.1.3.16. Clasificarea interveniilor Cod 08 09 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Alte investiii n firme Alte msuri de stimulare a cercetrii. inovrii i antreprenoriatului Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul de teritoriu Nu se aplic

II.1.3.17. Organism Intermediar Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri II.1.3.18 Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

21

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE.

22

II.2. AXA PRIORITARA 2 - COMPETITIVITATE DEZVOLTARE TEHNOLOGICA I INOVARE

PRIN

CERCETARE.

II.2.1. Domeniul major de intervenie 2.1. (DMI 2.1.) Cercetare-dezvoltare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie II.2.1.1. Descriere n scopul creterii competitivitii economice a Romniei. acest domeniu de intervenie urmrete: - ncurajarea parteneriatului ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi pentru intensificarea activitilor de C-D n sprijinul ntreprinderilor i promovarea transferului tehnologic. n special n domenii tiinifice prioritare la nivel european sau de interes pentru Romnia; - Generarea de rezultate de interes economic i stimularea transferului rezultatelor cercetarii i cunotinelor tiinifice n mediul economic; - Ridicarea nivelului dezvoltrii tehnologice n ntreprinderi. ca prim factor pentru creterea competitivitii lor; - Dezvoltarea capacitii personalului C-D prin parteneriate cu specialiti de nivel internaional. ntreprinderile care implementeaz proiecte n parteneriat cu universiti/institute de cercetaredezvoltare vor putea transforma rezultatele cercetrilor n produse/tehnologii/servicii pe pia ca beneficiari de proiecte n cadrul DMI 2.3. sau DMI 1.1. II.2.1.2. Operaiuni orientative 2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi 2.1.2 Proiecte C-D de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate II.2.1.3. Activiti eligibile activiti de cercetare industrial; activiti de dezvoltare experimental; protejarea drepturilor de proprietate industrial (pentru IMM-uri5).

II.2.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli eligibile pentru activitile de cercetare industrial i dezvoltare experimental: - cheltuieli de personal (cercettori, tehnicieni i personal auxiliar, n msura n care acetia sunt angajai n proiecte de cercetare); - cheltuieli cu echipamente i instrumente (active corporale i obiecte de inventar), n msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul proiectului de cercetare (dac aceste instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului calculate pe baza bunelor practici contabile); - cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;
IMM-urile sunt ntreprinderile definite conform legislaiei naionale i comunitare n vigoare. Microintrepinderile sunt ncadrate n categoria intreprinderilor mici.
5

23

cheltuieli de amortizare pentru cldiri i spaii, n msura i pe durata utilizrii acestora pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental n cadrul i pe durata proiectului; cheltuieli pentru nchirierea de teren n msura n care servete realizrii activitilor de cercetare industrial/dezvoltare experimental, n cadrul i pe durata proiectului de cercetare; cheltuieli pentru achiziia de servicii; cheltuieli generale de administraie, aa cum sunt definite la art. 31. alin (5) din Regulamentul (CE) nr.800/2008 i la art. 56. alin (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, implicate direct de activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental; cheltuieli pentru achiziia de substane, materiale, plante, animale de laborator, consumabile i alte produse similare necesare pentru activitatea de cercetare industrial/dezvoltare experimental. n cadrul i pe durata proiectului de cercetare.

Cheltuieli eligibile pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (cu excepia ntreprinderilor mari). - cheltuielile anterioare acordrii dreptului de proprietate industrial n prim jurisdicie, inclusiv cheltuieli legate de pregtirea, depunerea i examinarea cererii, precum i costurile suportate pentru rennoirea cererii nainte de acordarea dreptului; - cheltuieli pentru traducere i alte cheltuieli suportate pentru obinerea sau validarea dreptului n alte jurisdicii; cheltuieli suportate pentru aprarea valabilitii dreptului pe parcursul examinrii oficiale a cererii i a eventualelor proceduri de opoziie, chiar dac astfel de cheltuieli intervin dup recunoaterea dreptului, cu excepia cheltuielilor de judecat, dac este cazul. Alte cheltuieli eligibile pentru beneficiarii operaiunii 2.1.2: - cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect; - cheltuieli aferente managementului de proiect; - cheltuieli pentru servicii de audit pentru proiect, cu respectarea prevederilor contractului de finanare/ n cazul n care sunt solicitate de ctre AM/OI. II.2.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate din FEDR/FSE Nu se aplic. II.2.1.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 2.1) - Euro Contribuia UE An TOTAL (FEDR) Contribuia public naional* Buget Alte surse Buget de stat Total local publice Contribuia privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

0 14.940.127 35.999.753 36.575.166 60.901.487 32.490.119 28.934.746

0 8.183.188 15.412.968 22.359.149 22.192.607 19.191.781 17.448.352

0 3.021.908 10.695.432 5.395.924 5.483.508 5.175.808 4.252.708

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 3.021.908 5.395.924 5.483.508 5.175.808 4.252.708

0 3.735.031 9.891.353 8.820.093 33.225.372 8.122.530 7.233.686

0 10.695.432

TOTAL 209.841.398 104.788.045 34.025.288 0 0 34.025.288 71.028.065 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

24

II.2.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


Valoarea total a proiectului Nu se aplic. Operaiunea 2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetaredezvoltare i ntreprinderi Operaiunea 2.1.2 Proiecte C-D de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate Nu se aplic. Vezi tabelul de mai jos Vezi tabelul de mai jos 75.4% 24.6% (Buget de stat)

Valoarea maxim a finanrii acordate

1.000.000 Euro echivalent n lei 1.500.000 Euro echivalent n lei

Valoarea total eligibil a proiectului Mrimea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Operaiunea 2.1.1 Proiecte n parteneriat ntre universiti/institute de CD i ntreprinderi

Valoarea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil

Pentru cercetare industrial: ntreprinderi mari: 50% din totalul costurilor eligibile; ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile. Pentru dezvoltare experimental: ntreprinderi mari: 25% din totalul costurilor eligibile; ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile. Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial rezultate din cercetare industrial: ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile. Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial rezultate din dezvoltare experimental: ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile. Organizaii de cercetare: 100% din totalul costurilor eligibile. Ali beneficiari. inclusiv ntreprinderi i instituii care funcioneaz ca ageni economici Pentru cercetare industrial: ntreprinderi mari: 50% din totalul costurilor eligibile; ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile. Pentru dezvoltare experimental:

Operaiunea 2.1.2 Proiecte CD de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate

25

ntreprinderi mari: 25% din totalul costurilor eligibile; ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile. Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial rezultate din cercetare industrial: ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile. Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial rezultate din dezvoltare experimental: ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor eligibile. ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile.

II.2.1.8. Categorii de beneficiari eligibili - universiti i instituii de C-D, calificate ca organizaii de cercetare; - ntreprinderi cu sau fr activitate de C-D. II.2.1.9. Grupuri int / Zone int Nu se aplic. II.2.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 - 2015. II.2.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere II.2.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia; - n cazul instituiilor de C-D. activitatea de cercetare-dezvoltare constituie obiectul principal de activitate stabilit potrivit legii; - n cazul ntreprinderilor, obiectul principal de activitate nu este activitatea de C-D; - n cazul ntreprinderilor sau al instituiilor care funcioneaz ca ageni economici: - solicitantul nu este n stare de insolven. nu are afacerile administrate de un judector sindic. nu are nici o restricie asupra activitii comerciale. nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior. reglementate prin lege;solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni. n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru. n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani. de ctre nici o instan de judecat. din motive profesionale sau eticprofesionale; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); 26

solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau. n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii. aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Pentru operaiunea 2.1.1 Proiecte n parteneriat ntre universiti/institute de CD i ntreprinderi: - parteneriat obligatoriu ntre instituia de C-D/universitate calificat ca organizaie de cercetare i o ntreprindere; - acord de colaborare ntre ntreprinderea care beneficiaz de rezultatele proiectului i organizaia CD care execut activiti de cercetare-dezvoltare n numele acesteia. Pentru operaiunea 2.1.2 Proiecte CD de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate: - acord obligatoriu ntre instituia de C-D/universitatea/ntreprinderea unde va fi realizat proiectul de cercetare i specialistul din strintate; - condiii pentru specialistul de nalt nivel: - cel puin 5 ani vechime n activitatea de cercetare (titlul de doctor n tiine se puncteaz suplimentar); - activitate n cercetare (sau studii pentru doctorat sau postdoctorat) cel puin 3 ani n strintate, n ultimii 5 ani. Criterii de eligibilitate a proiectelor: - scopul i obiectivele proiectului sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii; - proiectul este implementat n Romnia; - dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului ; - proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte i Ghidului solicitantului - durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei evideniai n Ghidul solicitantului; - activitile proiectului nu sunt i nu au fost finanate n ultimii 3 ani din alte fonduri publice, inclusiv ajutor de minimis, pentru aceleai costuri eligibile; - proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile, al ajutorului de stat i, dup caz, al achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate n Ghidul solicitantului. Pentru operaiunea 2.1.1 - un criteriu suplimentar este ca proiectul s se ncadreze ntr-una dintre cele cinci arii tematice prioritare eligibile pentru aceast operaiune: sntate; agricultur, securitate i siguran alimentar; energie; mediu; materiale, produse i procese inovative. Criterii de evaluare i selecie a proiectelor6 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).
6

27

Sustenabilitatea proiectului Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea de implementare a proiectului

II.2.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program


Indicator Valoarea de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Proiecte realizate n parteneriat de 2006 instituii C-D i ntreprinderi (numr) Proiecte de 2006 C&D (numr) IMM asistate financiar n proiecte de parteneriat 2006 C&D, proiecte de C&D de nalt nivel tiinific (numr) ntreprinderi mari asistate financiar n proiecte de 2006 parteneriat C&D, proiecte de C&D de nalt nivel tiinific (numr) Indicatori de rezultat (result) Locuri de munc create/meninute la beneficiarii asistai (numr) Cheltuieli private n 2006 proiecte de CDI asistate (Meuro) Cheltuieli publice n 2006 proiecte de CDI asistate (Meuro) Cereri de brevete rezultate din proiecte de parteneriat 2006 C&D, proiecte de C&D de nalt nivel tiinific (numr)

200

230

150

50

21

69

150

234

314

370

400

46

135

30

28

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Numr de specialiti din 2006 strintate angajai Numr de articole n 2006 publicaii tiinifice

30

250

II.2.1.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Acest DMI contribuie la nlocuirea materialelor poluante. mbuntirea eficienei energetice. reducerea consumurilor de energie. combustibili. resurse naturale. precum i crearea de noi materiale cu performane mbuntite din aceleai puncte de vedere. Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele europene i naionale de protecie a mediului. att pentru creterea competitivitii ntreprinderilor romneti. ct i pentru reducerea polurii mediului. Egalitatea de anse Acest DMI respect principiul egalitii de anse prin asigurarea accesibilitii nediscriminatorii a beneficiarilor. Vor fi acordate punctaje mai mari propunerilor de proiecte care ncurajeaz participarea tinerilor cercettori n activiti de C-D. II.2.1.15. Ajutorul de stat
Operaiune 2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi 2.1.2. Proiecte C-D de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate Regimul ajutorului de stat Baza legala Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)

Ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare i inovare

II.2.1.16. Clasificarea interveniilor Cod 01 03 Cod Tema prioritar Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT). inovare i antreprenoriat Activitatea de C&DT n centre de cercetare Transfer tehnologic i mbuntiri n reelele de cooperare ntre IMM-uri. afaceri i universiti. coli post-universitare de orice tip. autoriti regionale. centre de cercetare i poli tiinifici i tehnologici (parcuri tiinifice i tehnologice. tehnopoli etc.) Forma de finanare 29

01 Cod 01

Asisten nerambursabil Tipul de teritoriu Nu se aplic

II.2.1.17. Organism intermediar Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (ANCS) II.2.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

30

II.2.2. Domeniul major de intervenie 2.2 (DMI 2.2) - Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative II.2.2.1. Descriere Prin acest domeniu de intervenie se ofer sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii de CD a celor mai performante universiti i instituii de CD publice. ANCS va coordona procesul de evaluare a universitilor i instituiilor de CD, imparial, pe baza unor criterii de evaluare relevante, cum ar fi: numrul i calitatea cercettorilor, publicaii, capacitatea de integrare n reelele naionale i internaionale de C-D, participarea la Programul Cadru 7 de cercetare al UE. etc. Pe de alt parte, unele universiti i instituii CD vor putea fi sprijinite prin aciuni de cretere a capacitii administrative. Obiectivele specifice ale acestui domeniu de intervenie sunt: - creterea calitii i eficienei activitii de C-D desfurate n universitile i n institutele de C-D publice care vor asigura competitivitate internaional i servicii performante pentru ntreprinderi, prin dotarea lor cu cele mai moderne echipamente, instrumente, software, care s contribuie la dezvoltarea infrastructurii C-D existente sau prin dezvoltarea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare etc.); - dezvoltarea de poli de excelen prin formarea de parteneriate locale/regionale/naionale n principal ntre universiti i institute CD i IMM-uri inovative n vederea valorificrii potenialului structurii inovative n domenii cu avantaj economic comparativ; - dezvoltarea parteneriatului internaional n C-D (n special n plan european), prin racordarea centrelor C-D la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT); - creterea capacitii administrative a universitilor i instituiilor de CD publice. II.2.2.2. Operaiuni orientative 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare, centre de cercetare) 2.2.2 Dezvoltarea de poli de excelen7 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID. GEANT) 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative II.2.2.3. Activiti eligibile Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri CD (laboratoare, centre de cercetare): - activiti privind modernizare/extindere/construcie cldiri: - achiziionarea de active corporale i active necorporale pentru C-D, precum i instalarea/punerea n funciune a echipamentelor; - activiti pentru ntrirea capacitaii administrative; - activiti pentru managementul de proiect. Operaiunea 2.2.3: Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele europene si internaionale de profil (GRID. GEANT): Pentru constituirea de centre de resurse GRID: - achiziionarea de echipamente IT, echipamente pentru comunicaii i echipamente conexe;
7

Pentru operaiunea 2.2.2 prevederile necesar a fi menionate n DCI vor fi stabilite ulterior.

31

achiziionarea de aplicaii informatice i licene pentru software specific funcionrii GRID (inclusiv middleware); - construcii i instalaii aferente centrelor de resurse GRID; - realizarea de aplicaii informatice necesare pentru administrarea i funcionarea centrelor de resurse GRID (altele dect cele achiziionate pe proiect); - achiziionarea de servicii de asisten tehnic de specialitate; - activiti pentru managementul de proiect. Pentru modernizarea reelei RoEduNet: - achiziionarea de echipamente IT, echipamente pentru comunicaii i echipamente conexe; - achiziionarea de aplicaii informatice i licene pentru software specific funcionrii RoEduNet; - construcii i instalaii aferente reelei RoEduNet ; - realizarea de aplicaii informatice necesare pentru funcionarea i monitorizarea reelei (altele dect cele achiziionate pe proiect); - activiti pentru managementul de proiect. Pentru activiti de perfecionare a personalului i activiti de instruire a potenialilor utilizatori ai reelelor se poate apela la Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane. Operaiunea 2.2.4: ntrirea capacitii administrative: - consultan pentru mbuntirea managementului instituional; - consultan pentru valorificarea rezultatelor din cercetare; - consultan privind accesul la instrumente financiare; - promovare instituional; - dobndirea accesului la baze de date i publicaii ; - achiziia de active corporale i necorporale pentru mbuntirea gestionrii instituiei (echipamente IT, programe de administrare. alte echipamente de gestionare a informaiei); - achiziionarea de servicii de informare i publicitate privind proiectul; - management de proiect. n cadrul proiectului prioritar privind accesul electronic al cercettorilor la publicaii tiinifice i baze de date de documentare se asigur gratuit accesul la baze de date i publicaii pentru toi beneficiarii publici de tip organizaii de cercetare. II.2.2.4 Categorii de cheltuieli eligibile Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri CD (laboratoare. centre de cercetare): - Cheltuieli pentru achiziia de teren (n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului); - Cheltuieli pentru amenajarea terenului; - Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial; - Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului; - Cheltuieli pentru proiectare; - Cheltuieli cu organizarea procedurilor de achiziie public; - Cheltuieli pentru consultan i expertiz; - Cheltuieli pentru asisten tehnic; - Cheltuieli pentru construcii i instalaii; - Cheltuieli pentru montaj utilaje tehnologice; - Cheltuieli pentru achiziia de instalaii i utilaje; 32

Cheltuieli pentru organizarea de antier; Cheltuieli pentru plata cotelor legale; Cheltuieli diverse i neprevzute pentru proiectele de infrastructur; Cheltuieli pentru darea in exploatare; Cheltuieli pentru achiziionarea de cldiri i spaii; Cheltuieli pentru nchirieri de echipamente i utilaje (altele dect pentru cercetare) care contribuie n mod direct la realizarea obiectivelor proiectului; Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar; Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale; Cheltuieli cu achiziionarea de servicii pentru ntrirea capacitii administrative; Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente managementului de proiect.

Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID. GEANT) - Cheltuieli pentru achiziia de echipamente (active corporale i obiecte de inventar); - Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale; - Cheltuieli de personal pentru realizarea de aplicaii informatice altele dect cele achiziionate n categoria activelor fixe necorporale; - Cheltuieli pentru proiectare; - Cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii; - Cheltuieli cu organizarea procedurilor de achiziie public; - Cheltuieli pentru construcii i instalaii; - Cheltuieli pentru asisten tehnic; - Cheltuieli pentru servicii de audit pentru proiect; - Cheltuieli pentru activitatea de diseminare a rezultatelor propuse ale proiectului; - Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect; - Cheltuieli aferente managementului de proiect; - Cheltuieli generale de administraie. Cheltuielile pentru asisten tehnic i cheltuielile pentru activitatea de diseminare a rezultatelor proiectului nu sunt eligibile pentru proiectele de modernizare a reelei RoEduNet. Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative: - Cheltuieli cu achiziionarea de servicii pentru ntrirea capacitii administrative; - Cheltuieli pentru achiziia de echipamente TI i pentru comunicaii (active corporale i obiecte de inventar); - Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale; - Cheltuieli cu achiziionarea de publicaii, abonamente i cotizaii pe durata proiectului i n scopul realizrii obiectivelor operaiunii; - Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect; - Cheltuieli aferente managementului de proiect; - Cheltuieli de informare i promovare instituional n scopul valorificrii rezultatelor cercetrii beneficiarului; - Cheltuieli pentru servicii de audit pentru proiect. II.2.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate din FEDR / FSE Nu se aplic.

33

II.2.2.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 2.2) - Euro Contribuia UE An TOTAL (FEDR) Contribuia public naional* Buget Alte surse Buget de stat Total local publice Contribuia privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

37.766.625 25.211.218 37.804.701 58.240.410 69.671.371 54.826.653 48.821.061

16.828.294 18.412.171 34.679.178 46.815.379 49.939.109 43.181.506 39.252.815

20.938.331 6.799.047 3.125.523 11.425.031 12.337.447 11.645.147 9.568.246

0 0 0 0 0 0 0

0 20.938.331 0 0 6.799.047 3.125.523

0 0 0 0 7394815 0 0

0 11.425.031 0 12.337.447 0 11.645.147 0 9.568.246

TOTAL 332.342.039 249.108.452 75.838.772 0 0 75.838.772 7.394.815 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.2.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare. centre de cercetare) Valoarea total proiectului Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT) Maximum 50 mil. Euro. echivalent lei

Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative

Valoarea maxim a finanrii acordate

500.000 - 1.500.000 Euro echivalent lei

500.000 Euro echivalent lei

100.000 Euro echivalent lei (cu excepia proiectului prioritar privind accesul electronic al cercettorilor la publicaii tiinifice i baze de date de documentare. care poate ajunge la 30.000.000 Euro echivalent lei

Valoarea total eligibil a proiectelui Valoarea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Nu se aplic.

Vezi tabelul de mai jos

Vezi tabelul de mai jos 76,7% 23,3% (Buget de stat)

34

Valoarea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID. GEANT) Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative

Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare. centre de cercetare)

100% din totalul costurilor eligibile Dac proiectul este generator de venit. venitul net ce va fi generat pe o perioad de timp relevant (5 ani) va fi sczut din valoarea total a proiectului (din valoarea eligibil i din cea neeligibil proporional cu cuantumul acestora) 100% din totalul costurilor eligibile 100% din totalul costurilor eligibile

II.2.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D

(laboratoare. centre de cercetare): - Universiti publice i instituii publice de C-D (calificate ca organizaii de cercetare) atestate/acreditate de organismele naionale responsabile, dup criterii de calitate i performan tiinific.
Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i

racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT) - Universiti i instituii de C-D (calificate ca organizaii de cercetare) - Oficiul pentru Administrare i Operare al Infrastructurii de Comunicaii de Date "RoEduNet" ca organism public n subordinea ANCS.
Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative

Universiti publice i instituii publice de C-D (calificate ca organizaii de cercetare) atestate/acreditate de organismele naionale responsabile dup criteriile de calitate i performan tiinific.

II.2.2.9. Grupuri int / Zone int Nu se aplic. II.2.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor
Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri: 2007 2012 Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID. GEANT): 2008 2015 Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative: 2008 2015

II.2.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere (pentru toate operaiunile). 35

II.2.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia; - n cazul instituiilor de C-D, activitatea de cercetare-dezvoltare constituie obiectul principal de activitate stabilit potrivit legii; - n cazul ntreprinderilor sau al instituiilor care funcioneaz ca ageni economici: - solicitantul nu este n stare de insolven. nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior. reglementate prin lege; - solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru. n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre nici o instan de judecat. din motive profesionale sau eticprofesionale; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau. n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii. aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Beneficiarii trebuie s fie atestai/acreditai s desfoare activiti C-D conform metodologiei i criteriilor din HG nr.551/2007 (cu excepia Oficiului pentru Administrare i Operare RoEduNet). Pentru operaiunea 2.2.3 beneficiarii, cu excepia Oficiului pentru Administrare i Operare RoEduNet, trebuie s fie acceptai ntr-o structur internaional de tip GRID (memorandum de nelegere sau acord de participare). Criterii de eligibilitate a proiectelor (pentru operaiunile 2.2.1. i 2.2.3): - scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii; - proiectul este implementat n Romnia; - dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte i Ghidului solicitantului; - durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei evideniai n Ghidul solicitantului; 36

activitile proiectului nu sunt i nu au fost finanate n ultimii 3 ani din alte fonduri publice, inclusiv ajutor de minimis, pentru aceleai costuri eligibile; proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile, ajutorului de stat i, dup caz, achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate n Ghidul solicitantului.

Pentru operaiunea 2.2.1 propunerea trebuie s se ncadreze n una din cele cinci arii tematice prioritare eligibile pentru aceast operaiune: sntate; agricultur, securitate i siguran alimentar; energie; mediu; materiale, produse i procese inovative. Criterii de evaluare/selecie8: - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului: - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea de implementare a proiectului II.2.2.13. Indicatori de evaluare i monitorizare Indicatori de program
Indicator Valoarea de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Proiecte de C&D 2006 (numr) Centre C&D racordate la 2006 structuri GRID (numr) Structuri inovative dezvoltate-poli de 2006 excelen (numr) Instituii sprijinite pentru creterea 2006 capacitii administrative (numr) Indicatori de rezultat (result) Locuri de munc nou create (femei, 2006 brbai) (numr) Cheltuieli publice 2006 n proiecte CDI asistate (Meuro) Cheltuieli privaten 2006 proiecte de CDI asistate (Meuro)

120 10

80

500 (200+ 300) 325

24

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

37

II.2.2.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Acest DMI contribuie la introducerea i/sau utilizarea de echipamente. tehnologii care asigur protecia mediului i/sau care conduc la diminuarea consumurilor de materii prime. materiale. de energie. combustibil. Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele europene de protecie a mediului. Egalitatea de anse Vor fi respectate principiile participrii cu anse egale a tinerilor cercettori n activiti de C-D. II.2.2.15. Ajutorul de stat
Operaiune Regimul ajutorului de stat 2.2.1. Dezvoltarea infrastructurii CNu constituie ajutor de stat D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare, centre de cercetare) 2.2.2. Dezvoltarea de poli de excelen 2.2.3. Dezvoltarea unor reele de centre C-D coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT) 2.2.4.ntrirea capacitii administrative Ajutor de stat pentru CD&I Baza legal Nu se aplic. Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare i inovare (2006/C 323/01) Nu se aplic.

Nu constituie ajutor de stat

Nu constituie ajutor de stat

Nu se aplic.

II.2.2.16. Clasificarea interveniilor Cod 02 Tema prioritar Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT). inovare i antreprenoriat Infrastructura de C&DT (inclusiv faciliti tehnice, echipamente i reele computerizate de nalt vitez care conecteaz centre de cercetare) i centrele de competen n tehnologii specifice Forma de finanare Asisten nerambursabil Tip de teritoriu Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.2.2.17. Organism intermediar Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (ANCS) II.2.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE 38

II.2.3. Domeniul major de intervenie 2.3 (DMI 2.3) Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare II.2.3.1. Descriere Prin acest domeniu de intervenie se va oferi sprijin pentru creterea capacitii de cercetare a ntreprinderilor i pentru activitile inovative ale ntreprinderilor n vederea obinerii de produse, tehnologii sau servicii noi sau mbuntite, prin valorificarea activitilor de C&D. Aceasta va duce la imbuntirea nivelului de transfer tehnologic ctre ntreprinderi i aplicarea n producie a rezultatelor C&D. Prin acest domeniu de intervenie se urmrete: - Sprijinirea crerii de spin-off-uri i dezvoltrii de start-up-uri prin transferul rezultatelor de C&D obinute n cadrul universitilor i institutelor de C&D; - Dezvoltarea capacitii de C&D a ntreprinderilor. prin mbuntirea infrastructurii C&D; - Stimularea ntreprinderilor tinere pentru realizarea unor activiti inovative bazate pe C&D; - Stimularea ntreprinderilor pentru obinerea de produse, servicii, tehnologii noi prin valorificarea rezultatelor de C&D. II.2.3.2. Operaiuni orientative 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munc pentru CD 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor II.2.3.3. Activitile eligibile Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative - crearea i nregistrarea unei societi comerciale (numai pentru spin-off); - activiti de cercetare-dezvoltare sau achiziia de servicii pentru cercetare-dezvoltare; - achiziia de servicii de consultan pentru inovare privind: managementul. asistena tehnologic. transferul tehnologic. instruirea. achiziia. protecia i comercializarea drepturilor de proprietate industrial. utilizarea standardelor; - achiziia de servicii suport pentru inovare privind: ncercri i testri n laboratoare de specialitate. marcarea calitii. testare i certificare. studii de pia; - activiti pentru aplicarea n producie a rezultatelor cercetrii/ know-how/ brevetului/ licenei sau altui drept de proprietate industrial - activiti legate de informarea beneficiarilor: achizionarea de publicaii. abonamente i asigurarea accesului la baze de date; Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munc pentru CD Activiti aferente investiiei iniiale: - achiziie de teren; - modernizarea cldirilor/spaiilor C-D; - construcie/extindere cldiri (institute/centre/laboratoare C-D); - achiziionarea de active corporale pentru C-D: cldiri i/sau spaii. aparatur. instrumente. echipamente pentru cercetare; - achiziionarea de active necorporale (know-how. brevete. licene etc.) aferente infrastructurii.

39

Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor: Proiect tehnologic inovativ: - activiti de dezvoltare experimental; - realizarea de studii tehnice de fezabilitate pregtitoare pentru activitile de dezvoltare experimental; - achiziia de servicii de consultan pentru inovare i servicii suport pentru inovare (pentru IMM-uri); - obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (pentru IMM-uri); - angajarea pe perioad determinat (3 ani) de personal calificat9 din universiti. instituii de C-D sau ntreprinderi mari pentru activiti de cercetare-dezvoltare-inovare (pentru IMMuri); - activiti pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii. Proiect pentru ntreprinderi inovative tinere: - toate activitile care susin introducerea n producie, producerea i livrarea pe pia a produsului (bun sau serviciu). ntreprinderile implicate n aceste proiecte pot aplica pentru asisten n procesul de perfecionare prin POS Dezvoltarea Resurselor Umane, Axa prioritar 3 Creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor, care promoveaz programe de perfecionare pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale i de management, ct i servicii de consultan i asisten pentru iniierea noilor afaceri. II.2.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative: - Cheltuieli de personal pentru activiti de cercetare; - Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar; - Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale (necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n producie); - Cheltuieli cu achiziia de servicii pentru cercetare-dezvoltare-inovare. - Cheltuieli cu achiziionarea de publicaii. abonamente i cotizaii; - Cheltuieli pentru informare i publicitate pentru proiect. - Cheltuieli generale de administraie; - Cheltuieli pentru nfiinare i nregistrare spin-off; - Cheltuieli pentru procurarea unor materiale i materii prime necesare realizrii proiectului. Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munc pentru CD: - Cheltuieli pentru achiziia de teren (n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului); - Cheltuieli cu lucrri de modernizare/extindere/construcie cldiri i spaii; - Cheltuieli pentru achiziie de active corporale; - Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale; - Cheltuieli pentru achiziionarea de cldiri i spaii. Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor: Cheltuieli pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental: - cheltuieli de personal (cercettori. tehnicieni i personal auxiliar angajai n msura n care acetia sunt angajai n proiectul de cercetare);
Personalul calificat trebuie angajat pe o funcie nou creat i trebuie s fi lucrat anterior cel puin 2 ani n activiti de CDI n universitatea, instituia C-D sau ntreprinderea mare de unde provine.
9

40

cheltuieli cu echipamente i instrumente (active corporale i obiecte de inventar). n msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul proiectului de cercetare (dac aceste instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului de cercetare. sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului calculate pe baza practicilor contabile reglementate); - cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale; - cheltuieli pentru achiziia de servicii de cercetare. precum i cheltuieli pentru achiziii de servicii de consultan i servicii echivalente folosite exclusiv pentru activitatea de dezvoltare experimental; - cheltuieli de amortizare pentru cldiri i spaii. n msura i pe durata utilizrii acestora pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental n cadrul i pe durata proiectului; - cheltuieli pentru nchiriere de teren. n msura n care servete realizrii activitilor de dezvoltare experimental n cadrul i pe durata proiectului; - cheltuieli generale de administraie (de regie) implicate direct n activitile de dezvoltare experimental; - cheltuieli pentru achiziia de substane. materiale. consumabile. plante. animale de laborator i alte produse similare necesare desfurrii activitilor de dezvoltare experimental n cadrul i pe durata proiectului; Cheltuieli pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (numai pentru beneficiarii tip IMM-uri); Cheltuieli pentru realizarea de studii tehnice de fezabilitate; Cheltuieli pentru achiziia de servicii de consultan n domeniul inovrii i pentru serviciile de sprijinire a inovrii (numai pentru beneficiarii tip IMM-uri) n cadrul i pe durata proiectului; Cheltuieli pentru nchiriere/angajare de personal cu nalt calificare (numai pentru beneficiarii tip IMM); Cheltuieli pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii; Alte cheltuieli (numai pentru beneficiarii tip ntreprinderi inovatoare nou create), precum achiziia de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de pia, planuri de aface i cheltuieli de personal pentru activiti de introducere n producie a rezultatelor cercetrii.

II.2.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate din FEDR / FSE Nu se aplic. II.2.3.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 2.3) - Euro An TOTAL Contribuia UE (FEDR) Contribuia public naional* Alte surse Buget de stat Buget local Total publice Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1.100.000 25.291.604 41.496.452 57.304.341 59.740.491 51.670.178 46.985.525

1.000.000 14.320.577 26.972.694 37.247.822 38.831.319 33.585.616 30.540.591

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

100.000 10.971.027 14.523.758 20.056.519 20.909.172 18.084.562 16.444.934

0 TOTAL 283.588.591 182.498.619 0 0 0 101.089.972 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

41

II.2.3.7. Dimensiunea finanrii acordate


2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative Valoarea total a proiectului Nu mai mult de 200.000 Euro echivalent lei (pentru beneficiarii din sectorul transporturi nu mai mult 100.000 Euro echivalent lei) 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor. cu crearea de noi locuri de munc pentru CD Nu se aplic 250.000 - 15.000.000 Euro echivalent lei 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor

Valoarea maxim a finanrii acordate

4.500.000 Euro echivalent lei - pentru ntreprinderi inovative tinere 1.000.000 Euro echivalent lei

Valoarea total eligibil a proiectului Valoarea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Nu se aplic Vezi tabelul de mai jos Vezi tabelul de mai jos 100% 0% Operaiunea 2.3.1 90% (finanarea acordat constituie Sprijin pentru start-up-urile i ajutor de minimis) spin-off-urile inovative Investitii iniiale: ntreprinderi mari: 50% (40% pentru Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de Bucureti - Ilfov) ntreprinderi mijlocii: 60% (50% CD a ntreprinderilor, cu pentru Bucureti Ilfov) crearea de noi locuri de ntreprinderi mici: 70% (60% pentru munc pentru CD Bucureti - Ilfov). Investitii iniiale: ntreprinderi mari: 50% (40% pentru Bucureti - Ilfov) ntreprinderi mijlocii: 60% (50% pentru Bucureti - Ilfov) ntreprinderi mici: 70% (60% pentru Bucureti - Ilfov) Dezvoltare experimental: Operaiunea 2.3.3 ntreprinderi mari: 25% din totalul Promovarea inovrii n costurilor eligibile cadrul ntreprinderilor ntreprinderi mijlocii 35% din totalul costurilor eligibile ntreprinderi mici: 45 % din totalul costurilor eligibile Studii de fezabilitate (pentru dezvoltare experimental): ntreprinderi mari: 40% din totalul costurilor eligibile

Valoarea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil

42

ntreprinderi mijlocii i mici: 50% din totalul costurilor eligibile Protejarea drepturilor de proprietate industrial (pentru dezvoltare experimental): ntreprinderi mijlocii 35% din totalul costurilor eligibile ntreprinderi mici: 45 % din totalul costurilor eligibile Servicii de consultan n domeniul

inovrii i servicii de sprijinire a inovrii (pentru IMM-uri):


Echivalentul n lei a max. 200.000 euro pe o perioad de 3 ani Angajarea de personal calificat: 50% din costurile eligibile pe o perioad de 3 ani (per persoan angajat) ntreprinderi inovative tinere: 100% din totalul costurilor eligibile. (Finanarea se acord o singura dat)

II.2.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative:

Spin off-uri: firme recent nfiinate sau care urmeaz s se nfiineze pe baza unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaii publice de cercetare sau al unei universiti (publice sau private). - ntreprinderi start-up: ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) nfiinate de maximum 3 ani n anul depunerii proiectului, care implementeaz un rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare sau o idee brevetat. Ambele categorii de beneficiari nu trebuie s aib mai mult de 20 de angajai. de munc pentru CD - ntreprinderi cu activitate de C&D menionat n statut.

Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri

Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor

Solicitantul este o ntreprindere pentru care activitatea principal nu este activitate de C&D. Solicitantul poate s nu aib activitatea de C&D menionat n statut.

ntreprinderile inovative tinere sunt ntreprinderi mici10. cu o vechime mai mic de 6 ani la momentul acordrii finanrii nerambursabile. dar care au cel puin 1 an vechime la momentul depunerii cererii de finanare i care demonstreaz c valoarea cheltuielilor pentru cercetaredezvoltare a reprezentat cel puin 15% din costurile totale de operare n cel puin unul din ultimii 3 ani care preced acordarea finanrii nerambursabile. II.2.3.9. Grupuri int / Zone int Nu se aplic. II.2.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008-2015
10

Inculsiv microntreprinderi.

43

II.2.3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte


Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative

Cerere deschis de proiecte cu depunere continu


Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri

de munc pentru CD i
Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor

Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere II.2.3.12. Criterii de eligilibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia; solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior, reglementate prin lege; solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru. n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de ctre nici o instan de judecat. din motive profesionale sau etic-profesionale; solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului.

Criterii de eligibilitate a proiectelor - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - proiectul este implementat n Romnia; - dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte i Ghidului solicitantului; - durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei evideniai n Ghidul solicitantului; 44

activitile proiectului nu sunt i nu au fost finanate n ultimii 3 ani din alte fonduri publice, inclusiv ajutor de minimis pentru aceleai costuri eligibile; proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse. al dezvoltrii durabile, al ajutorului de stat i, dup caz, al achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate n Ghidul solicitantului.

Criterii de evaluare/selecie11: - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului: - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea de implementare a proiectului II.2.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoarea de baz Anul de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output)


Proiecte C&D (numr) IMM asistate financiar n proiecte de C&D - infrastructura privat de C&D - inovare tehnologic - ntreprinderi inovative tinere (numr) ntreprinderi mari asistate financiar n proiecte de C&D -infrastructura privat de C&D -inovare tehnologic (numr) ntreprinderi start-up dezvoltate (numr) ntreprinderi spin-off dezvoltate (numr)
11

2006

250

2006

90

2006

30

2006

30

2006

20

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

45

Indicator

Valoarea de baz

Anul de baz

inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de rezultat (result) Locuri de munc nou create 2006 -brbai -femei (numr) Cheltuieli private n 2006 proiecte de CDI asistate (Meuro) Cheltuieli publice n 2006 proiecte de CDI asistate (Meuro) Cereri de brevete rezultate din proiecte de: -inovare tehnologic -ntreprinderi inovative tinere (numr)

600

100

-0

2006

20

II.2.3.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele europene de protecie a mediului. att pentru creterea competitivitii ntreprinderilor romneti. ct i pentru reducerea polurii mediului. Egalitatea de anse Vor fi respectate principiile participarii cu sanse anse egale a tinerilor cercettori i femeilor n activiti de C-D n mediul privat. II.2.3.15. Ajutorul de stat
Operaiune 2.3.1. Sprijin pentru start-upurile i spin-off-urile inovative 2.3.2. Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munc pentru CD 2.3.3. Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor Regimul ajutorului de stat Ajutor de minimis Ajutor de stat regional pentru investiii exceptare n bloc de la notificare Ajutor pentru CD&I Baza legal Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 si 88 ale Tratatului la ajutorul de minimis Regulamentul CE nr. 1628/2006 pentru aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutorului naional regional pentru investiii Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)

46

Operaiune

Regimul ajutorului de stat Ajutor pentru investiii

Baza legal Regulamentul CE nr. 1628/2006 pentru aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutorului naional regional pentru investiii

II.2.3.16. Clasificarea interveniilor Cod Tema prioritar Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT). inovare i parteneriat Asisten pentru C&DT. n special pentru IMM-uri (inclusiv accesul la serviciile 04 C&DT din centrele de cercetare) Investiii n firme direct legate de cercetare i inovare (tehnologii inovative. 07 nfiinarea de noi firme de ctre universiti. centre i firme C&DT existente etc.) 09 Alte msuri de stimulare a cercetrii. inovarii i antreprenoriatului n IMM-uri Cod Forma de finanare 01 Cod 00 Tip de teritoriu Nu se aplic Asisten nerambursabil

II.2.3.17. Organism intermediar Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (ANCS) II.2.3.18. Organismul competent pentru efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

47

II.3. AXA PRIORITAR 3 TEHNOLOGIA INFORMAIILOR COMUNICAIILOR PENTRU SECTOARELE PRIVAT I PUBLIC II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC II.3.1.1. Descriere

In era informaional. infrastructura de comunicaii electronice reprezint un element critic al competitivitii regionale. Romnia prezint decalaje n ceea ce privete infrastructura de broadband (comunicaii electronice n band larg), n special din punct de vedere al distribuiei la nivel teritorial. Experiena a demonstrat c realizarea reelelor de broadband tinde s se concentreze n marile orae, n timp ce oraele mici i zonele rurale sunt neglijate. Este extrem de important dezvoltarea capacitii companiilor de a face fa noilor provocri, accesul la informare i la noi piee prin intermediul Internetului fiind esenial. Conectarea unitilor de nvmnt la reeaua de broadband reprezint o prioritate pentru Uniunea European. Deoarece accesul la broadband reprezint un instrument de mbuntire a standardului de via al populaiei, a competitivitii i eficienei mediului de afaceri i a sectorului public, acesta va face diferena ntre cei cu acces la informaie i cei fr acces. n viitor unitile de nvmnt vor beneficia de conectare la Internet broadband, iar noile cerine ale societii informaionale vor ncuraja profesorii s-i mbunteasc i s-i personalizeze cursurile pe baza unui coninut multimedia avansat. Operaiunile acestui domeniu major de intervenie vor sprijini proiectele de infrastructur din zonele dezavantajate din punct de vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicaii, n condiiile specificate de liniile directoare ale CE de utilizare a fondurilor structurale n domeniul comunicaiilor electronice (cadrul strategic. neutralitatea tehnologic. accesul liber, orientarea geografic. n conformitate cu Ghidul CE privind criteriile i modalitile de implementare a fondurilor structurale pentru sprijinirea comunicaiilor electronice, Iniiativa i201012). Obiectivele specifice acestui domeniu major de intervenie sunt: consolidarea infrastructurii tehnologiei informaiei i a comunicaiilor (TIC) facilitarea accesului public la infrastructura informaional. n special n zonele de eec al pieei (zone rurale i zone urbane mici dezavantajate din punct de vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicaii) II.3.1.2. Operaiuni orientative13 3.1.1. Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe 3.1.2. Sprijin pentru pentru realizarea reelelor de broadband n zonele de eec al pieei (zone rurale i zone mici urbane defavorizate din punct de vedere al accesului) 3.1.3. Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband

12

i2010 O societate informaional european pentru cretere economic i locuri de munc

13

Pentru operaiunile 3.1.2 i 3.1.3 anumite aspecte precum activiti eligibile, categorii de cheltuieli eligibile, criterii etc. vor fi detaliate ntr-o versiune ulterioar a DCI

48

II.3.1.3. Activiti eligibile


Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe

- Conectarea la Internet prin conexiuni broadband (activitate obligatorie pentru toate proiectele); - Achiziionarea de echipamente TIC i periferice i realizarea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului; - Achiziionarea licenelor software; - Achiziionarea unui website, inclusiv achiziionarea domeniului pentru acest website i a unui nume de domeniu nou; - Achiziionarea i implementarea soluiei de semntur electronic; - Achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu dizabiliti.
Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband

- Achiziionarea de servicii de consultan. pentru pregtirea (cu excepia ntocmirii cererii de finanare) i implementarea proiectului; - Asigurarea conectrii unitilor colare sau inspectoratului colar judeean la internet prin conexiuni broadband; - Achiziionarea licenelor software; - Achiziionarea de echipamente TIC; - Instruirea personalului ce va gestiona/utiliza reeaua; - Auditarea proiectului. II.3.1.4 Categorii de cheltuieli eligibile
Operaiunea 3.1.1. Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe

- cheltuieli de conectare la Internet broadband; - cheltuieli cu abonamentul pentru accesul la Internet broadband pentru o perioad de maxim 12 luni consecutive de la data conectrii; - cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC (server. calculatoare personale tip desktop/portabile, monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice etc.); - cheltuieli pentru realizarea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului; - cheltuieli pentru achiziionarea licenelor software pentru server. licenelor necesare operrii calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licenelor software antivirus precum i pachetelor software tip office; - cheltuieli pentru achiziionarea unui website; - cheltuieli pentru achiziionarea unui nume de domeniu nou .ro direct de la furnizorul naional de domenii .ro; - cheltuieli privind achiziionarea soluiei de semntur electronic; - cheltuieli privind achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu dizabiliti; - cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect.
Operaiunea 3.1.3. Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband

- cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC; - cheltuieli pentru dotri; - cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene; - cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband. exclusiv plata abonamentului; - cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru funcionarea proiectului (doar n interiorul cldirii/cldirilor unde se implementeaz proiectul); - cheltuieli cu servicii de consultan; - cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional specific; 49

cheltuieli aferente managementului de proiect; cheltuieli pentru avize. acorduri. autorizaii; cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului; cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect; cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii de asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public).

II.3.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE Nu se aplic. II.3.1.6. Alocarea financiar orientativ Euro
An TOTAL Contribuie UE (FEDR)

Contribuie public naional* Alte surse Buget de stat Buget local publice

Total

Contribuie privat

5.073.618 3.531.647 728.280 66.823 2007 14.554.944 10.131.414 2.089.253 191.700 2008 29.169.721 20.304.480 4.187.093 384.186 2009 37.857.405 26.351.809 5.434.143 498.610 2010 39.472.654 27.476.153 5.666.000 519.884 2011 34.135.264 23.760.898 4.899.858 449.587 2012 30.562.439 21.273.924 4.387.006 402.530 2013 TOTAL 190.826.045 132.830.325 27.391.633 2.513.320 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

0 795.103 746.868 0 2.280.953 2.142.577 0 4.571.279 4.293.962 0 5.932.753 5.572.843 0 6.185.884 5.810.617 0 5.349.445 5.024.921 0 4.789.536 4.498.979 0 29.904.953 28.090.767 putnd varia n cursul implementrii

II.3.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe Valoarea total a proiectului Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea total eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat 85.000 lei (echivalent a maximum 25.000 Euro) 80% pentru IMM-uri 70 % 95% pentru ONG-uri 20% pentru IMM-uri 5% pentru ONG-uri 100% 0% 30 % 100% 0% Operaiunea 3.1.3. Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband Nu se aplic 22.000.000 lei

Nu se aplic

II.3.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe

- IMM-uri - ONG-uri 50

Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

II.3.1.9. Grupuri int / Zone int Nu se aplic II.3.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 2014 II.3.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte
Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe

Cerere deschis de proiecte cu depunere continu


Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband

Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere II.3.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe n cazul n care solicitantul este IMM: - solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie (inclusiv societate cooperativ) - solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i/sau societate cooperativ i i desfoar activitatea n Romnia; - solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior, reglementat prin lege; - solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - solicitantul desfoar activiti conform codurilor CAEN eligibile menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. - solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent parial sau n totalitate din alte surse publice pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare; - solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 51

200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare; solicitantul nregistreaz profit/profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat;

n cazul n care solicitantul este ONG: - solicitantul ndeplinete condiiile de constituire legal Criterii comune pentru solicitani ONG-uri i IMM-uri: - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimele 36 de luni. de ctre nici o instan judectoreasc. din motive profesionale sau de etic profesional; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat pentru fraud. Corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene ; - solicitantul deine resurse financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; - solicitantul declar nu a beneficiat de conexiune de internet broadband la standardele menionate n Anexa cu cerinele Tehnice n ultimele 12 luni; - solicitantul declar nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband - solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat; - solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate; - solicitantul declar sau dovedete c are capacitatea, prin resurse proprii sau atrase, de a acoperi diferena dintre costul proiectului i finanarea public i are capacitatea de finanare a proiectului pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita; - solicitantul se angajeaz s menin proprietatea proiectului (s nu l gajeze, s nu l nchirieze) i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea pe o perioad de cel puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad; - solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul; - solicitantul se angajeaz s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect; - solicitantul se angajeaz s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final; - solicitantul se angajeaz s achiziioneze drepturile patrimoniale asupra versiunii livrate a aplicaiilor software customizate pentru care se solicit finanare; 52

solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Criterii de eligibilitate a proiectelor Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe i Operaiunea3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband - scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii aa cum sunt descrise n Ghidul solicitantului; - proiectul este implementat n Romnia; - dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte; - proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte; - durata proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i n Ghidul solicitantului; - activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice, nici parial, nici n totalitate n ultimii 3 ani; - proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc. soluie tehnologic hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare; - proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, achiziiile publice, informarea i publicitatea. Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband - proiectul asigur standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor. de prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare; - solicitantul declar c colile sau inspectoratele colare judeene care vor fi finaate n cadrul proiectului nu au beneficiat n ultimele 12 luni de conexiune de internet broadband cu o capacitate egal sau mai mare dect 2048 kbps. Criterii de evaluare i selecie a proiectelor14 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea de implementare II.3.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Numr de proiecte n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

53

Indicator

Valoare de baz

An de baz

2007

2008

2009

inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013

2014

2015

TIC infrastructura de comunicatii electronice Reele de broadband realizate infrastructur comunicaii electronice (numr) Indicatori de rezultat (result) IMM conectate la Internet broadband infrastructur comunicaii electronice (numr) Instituii publice conectate la Internet broadband infrastructur comunicaii electronice (numr) ONG conectate la Internet broadband infrastructur comunicaii electronice (numr) Uniti/inspectorat colare conectate la Internet broadband infrastructur comunicaii electronice (numr) Populaie adiional care va avea acces la reele broadband infrastructur comunicaii electronice (numr)

100

5000

100

100

500

300

II.3.1.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Operaiunile acestui domeniu major de intervenie promoveaz activiti inovative. tehnologii curate prin excelen (TI). fr efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major aduce o contribuie indirect, dar foarte important la dezvoltarea durabil, prin reducerea consumului de resurse i mbuntirea nivelului de informare a comunitilor privind protecia mediului. Egalitatea de anse Dezvoltarea societii informaionale sprijin prin insi definiia sa egalitatea de anse. n plus, dezvoltarea societii informaionale, n special a infrastructurii de band larg. va sprijini egalitatea de anse prin facilitarea accesului la informaie i la piaa muncii a comunitilor mici i/sau izolate, precum i a grupurilor sociale defavorizate. Implementarea acestui domeniu major de intervenie va contribui la creterea accesului tuturor categoriilor sociale la informaie, educaie, pregtire profesional, consultan managerial. Totodat va contribui n mod indirect la deschiderea de oportuniti noi pentru categoriile de persoane defavorizate. De exemplu, dezvoltarea societii informaionale i a sectorului TIC poate oferi femeilor sau persoanelor cu dizabiliti, noi oportuniti de a lucra de acas, ntr-un

54

regim flexibil sau de a-i continua educaia i pregtirea profesional n timpul perioadelor de absen de pe piaa muncii. II.3.1.15. Ajutorul de stat
Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband Regimul ajutorului de stat Baza legal Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE referitor la ajutorul de minimis Ordonana de Guvern nr. 117/2006 privind procedurile naionale pentru ajutorul de stat Nu se aplic.

Ajutor de minimis

Nu constituie ajutor de stat

II.3.1.16. Clasificarea interveniilor Cod 10 15 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Infrastructura de comunicaii electronice (inclusiv reele broadband) Alte msuri care urmresc mbuntirea accesului i utilizrii eficiente a TIC de ctre IMM Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul de teritoriu Nu se aplic

II.3.1.17. Organism intermediar Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) II.3.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

55

II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne II.3.2.1. Descriere e-guvernare n Romnia competitivitatea economic va fi determinat i de dezvoltarea serviciilor publice furnizate prin mijloace electronice. Acest lucru nseamn sprijin pentru implementarea diferitelor aplicaii care vor fi folosite de diveri utilizatori, n special de cei din mediul de afaceri. Accesul la serviciile administrative prin mijloace electronice nseamn a crea beneficii att pentru utilizatori - ceteni i mediul de afaceri, ct i pentru administraia public. Beneficiile utilizatorilor (ceteni i mediu de afaceri) pot fi exprimate succint n economia de timp i resurse. Furnizrea de servicii publice utiliznd tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) este o oportunitate pentru autoritile publice de a implementa soluii moderne la nivel organizaional. Pn la momentul actual, dezvoltarea e-guvernrii s-a confruntat cu diverse probleme din cauza lipsei de consecven n aplicarea unei strategii naionale n domeniu i a infrastructurii insuficient dezvoltate, a lipsei interoperabilitii ntre serviciile publice i a numrului redus de aplicaii specifice. Numrul redus de aplicaii este unul dintre factorii ce contribuie la meninerea unui nivel sczut al interaciunii prin mijloace electronice ntre administraia public i ceteni sau mediul de afaceri. Discrepanele importante n domeniul serviciilor publice electronice trebuie reduse, ns acest lucru necesit investiii mari din partea instituiilor publice din Romnia. Accesul electronic la informaie va crete eficiena serviciilor publice i va ajuta dezvoltarea altor sisteme (de exemplu: municipal. educaie. bibliotec. arhiv. muzeu etc). Furnizarea de servicii publice electronice va avea o contribuie important la mbuntirea competitivitii ntreprinderilor romneti. Astfel de servicii publice electronice sunt exemplificate n Legea nr.161/2003. n concordan cu lista celor 20 de servicii publice electronice din Planul de Aciune eEurope. Beneficiile preconizate ale operaiunilor planificate n cadrul acestui domeniu major de intervenie vor include reducerea timpului i a costurilor, a formalitilor administrative i a volumului de lucru a ntreprinztorilor, precum i simplificarea procedurilor i reducerea birocraiei la nivelul autoritilor publice. e-learning Noi abiliti tehnice, intelectuale i sociale devin eseniale pentru a tri, a munci i a participa activ ntr-o societate bazat pe cunoatere. Ceteanul noii societi trebuie s posede un bagaj de abiliti de baz (cunoaterea unor limbi strine, spirit antreprenorial, etc) pe care s le dobndeasc printr-un proces de perfecionare continu, pe tot parcursul vieii astfel nct s dovedeasc flexibilitate pe piaa muncii. Utilizarea TIC constituie una dintre aceste abiliti de baz, motiv pentru care este necesar promovarea educaiei digitale (digital literacy) ncepnd din coal i continund pe tot parcursul vieii. n acest sens se va urmri dotarea colilor cu tehnic de calcul i conexiuni broadband, crearea de coninut i servicii multimedia de nalt calitate. Toate serviciile publice moderne vor fi dezvoltate n colaborare cu ministerele responsabile pentru fiecare domeniu specific: Ministerul Administraiei i Internelor pentru e-guvernare, Ministerul Sntii pentru e-sntate i Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i Sportului pentru e-learning.

56

e- sntate Dezvoltarea serviciilor electronice de sntate mbuntete accesul la servicii medicale i impulsioneaz creterea calitii i eficienei serviciilor oferite. E-sntatea descrie aplicarea TIC ntr-o arie larg de procese ce afecteaz sectorul sntii publice i include nu doar aplicaii bazate pe web, ci i instrumente, produse, sisteme i servicii ce se adeseaz pe de o parte autoritilor sanitare i personalului specializat i, pe de alt parte, pacienilor i cetenilor. Reforma sistemului medical n Romnia nregistreaz decalaje puternice fa de UE n ceea ce privete integrarea TIC n activitatea curent. De asemenea, eficiena tratamentelor este sczut ca i comunicarea inter-instituional i controlul informaiilor, n special datorit fragmentrii datelor i a utilizrii n mic msur a comunicaiile electronice n raportri i schimb de date. Situaia actual a infrastructurii sistemului de sntate este necorespunztoare, iar populaia din zonele rurale ale rii are insuficient acces la sistemul de sntate primar i la ajutorul medical de urgen. Aceste condiii afecteaz calitatea vieii i potenialul de dezvoltare economic n aceste teritorii. Aciunile n domeniul e-sntii vor viza,. fr a fi ns limitate la acestea, urmtoarele: identificarea i mobilitatea pacienilor, asigurarea interoperabilitii pentru datele medicale, implementarea fielor, registrelor i reetelor electronice, suport n activitatea de management a instituiilor sanitare, schimbul de informaii ntre specialiti aflai n diverse locaii. Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenie este: sprijinirea competitivitii economice i promovarea interaciunilor dintre sectorul public i ntreprinderi/ceteni prin mbuntirea i exploatarea pe deplin a potenialului TIC i a aplicaiilor. II.3.2.2. Operaiuni orientative 3.2.1. Susinerea implementrii de solutii de e-guvernare15 i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar; 3.2.2. Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice; 3.2.3. Susinerea implementrii de aplicaii de e-educaie; 3.2.4. Susinerea implementrii de soluii de e-sntate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar; II.3.2.3. Activiti eligibile - Achiziionarea de servicii de consultan; - Conectarea la infrastructur broadband (acolo unde nu exist i este necesar pentru implementarea proiectului); - Achiziionarea de aplicaii informatice i licene software necesare pentru realizarea proiectului; - Achiziionarea serviciilor de dezvoltare i implementare a tuturor soluiilor software i integrarea aplicaiilor folosite (pentru proiectele integrate) respectnd etapele clare de dezvoltare a proiectului: analiza cerinelor, proiectare, implementare i testare; - Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat electronic; - Construirea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului; - Realizarea unui website/portal. achizitionarea domeniului pentru acest website; - Instruirea personalului care va utiliza produsele software implementate i cel care va asigura mentenana; - Auditarea parial i final a proiectului. inclusiv auditarea din punctul de vedere al securitii aplicaiei.
15

inclusiv servicii de e-administraie, conform Legii 161/2003

57

II.3.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile - Cheltuieli pentru servicii de consultan; - Cheltuieli pentru avize. acorduri. autorizaii; - Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC; - Cheltuieli pentru dotri; - Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene; - Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband. exclusiv plata abonamentului; - Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru funcionarea proiectului; - Cheltuieli pentru informare i publicitate pentru proiect; - Cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii de asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau al aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public); - Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional specific; - Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului; - Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost acoperite prin servicii de consultan n domeniul managementului de proiect. II.3.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE Nu se aplic II.3.2.6. Alocarea financiar orientativ
Contribuie UE (FEDR) Contribuie public naional* Alte Buget de Buget surse stat locale publice

- Euro Total Contribuie privat

An

TOTAL

5.224.086 4.161.306 908.067 154.713 0 1.062.780 0 2007 14.697.476 11.937.745 2.605.019 154.712 0 2.759.731 0 2008 29.300.027 23.924.567 5.220.747 154.713 0 5.375.460 0 2009 37.980.442 31.050.075 6.775.655 154.712 0 6.930.367 0 2010 39.594.338 32.374.877 7.064.749 154.712 0 7.219.461 0 2011 34.261.415 27.997.231 6.109.472 154.712 0 6.264.184 0 2012 30.691.581 25.066.855 5.470.014 154.712 0 5.624.726 0 2013 TOTAL 191.749.365 156.512.656 34.153.723 1.082.986 0 35.236.709 0 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.3.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


3.2.1 Susinerea implementrii de soltii de eguvernare16 i asigurarea conexiunii la broadband. acolo unde este necesar Valoarea proiectelor Valoarea maxima a finanrii acordate - nivel naional22.000.000 lei - nivel local 6.000.000 lei 3.2.2 Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice 3.2.4 Susinerea implementrii de soluii de esntate i asigurarea conexiunii la broadband. acolo unde este necesar - nivel naional75.000.000 lei - nivel local 6.000.000 lei

3.2.3 Susinerea implementrii de aplicaii de EEducaie

Nu se aplic - nivel naional- nivel naional10.000.000 lei 22.000.000 lei - nivel local - nivel local 2.000.000 lei 6.000.000 lei

16

inclusiv servicii de e-administraie, conform Legii 161/2003

58

Valoarea total eligibil a proiectelor Dimensiunea maxim a finanrii acordate din total valoare eligibil Contribuia eligibil minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Nu se aplic 70% nivel naional 98% nivel local 30% nivel naional 2% nivel local 100% nivel naional 71.5% nivel local 0% nivel naional 28.5% nivel local

II.3.2.8. Categorii de beneficiari eligibili 3.2.1 Susinerea implementrii de soluii de e-guvernare17 i asigurarea conexiunii la broadband. acolo unde este necesar i 3.2.2 Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice - Autoriti ale administraiei publice locale i unitile administrativ teritoriale; - Instituii publice ce funcioneaz la nivel local; - Asociaii de dezvoltare intercomunitar; - Autoriti ale administraiei publice centrale; - Instituii publice ce funcioneaz la nivel central; - Parteneriate ntre autoriti publice centrale sau/i instituii publice ce funcioneaz la nivel central; - Biblioteci de drept public cu personalitate juridic. Operaiunea 3.2.3 Susinerea implementrii de aplicaii de E-Educaie - Autoriti ale administraiei publice locale i unitile administrativ teritoriale; - Instituii publice ce funcioneaz la nivel local; - Asociaii de dezvoltare intercomunitar; - Autoriti ale administraiei publice centrale; - Instituii publice ce funcioneaz la nivel central; - Parteneriate ntre autoriti publice centrale sau/i instituii publice ce funcioneaz la nivel central; - Biblioteci de drept public cu personalitate juridic; - Instituii de nvmnt superior de drept public acreditate. Operaiunea 3.2.4 Susinerea implementrii de soluii de e-sntate i asigurarea conexiunii la broadband. acolo unde este necesar Proiecte la nivel local: - Uniti sanitare publice cu personalitate juridic. - Parteneriate ntre uniti sanitare publice cu personalitate juridic. Proiecte la nivel naional: - Autoriti ale administraiei publice centrale; - Instituii publice ce funcioneaz la nivel central.
17

inclusiv servicii de e-administraie, conform Legii 161/2003

59

II.3.2.9. Grupuri int / Zone int Nu se aplic II.3.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 2013 II.3.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu termen limita de depunere II.3.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat; - Solicitantul/solicitantul mpreuna cu partenerii (unde este cazul) nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE. n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti. n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate; - Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) declar sau dovedete c are capacitatea, prin resurse proprii sau atrase, de a acoperi diferena dintre costul proiectului i finanarea public i are capacitatea de finanare a proiectului pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita; - Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz s menin proprietatea proiectului (s nu l gajeze, s nu l nchirieze) i natura activitii pentru care sa acordat finanarea pe o perioad de cel puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad; - Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; - Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect; - Solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Criterii de eligibilitate a proiectelor - Scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii aa cum sunt descrise n Ghidul Solicitantului; - Proiectul este implementat n Romnia; - Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte; - Proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte; - Durata proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - Activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice. nici parial. nici n totalitate n ultimii 3 ani; - Pproiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc. soluie tehnologic hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare; - Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, achiziiile publice, informarea i publicitatea; - Proiectul asigur standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr.677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu 60

modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr.506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare; n cazul proiectelor implementate la nivel local - valabil doar pentru operaiunea 3.2.1 localitatea n care se implementeaz proiectul trebuie s aib peste numrul minim de locuitori stabilii n Ghidul Solicitantului. n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe localiti, suma locuitorilor acestor localiti trebuie s fie peste numrul minim de locuitori stabilii n Ghidul Solicitantului (conform datelor Institutului Naional de Statistic).

Criterii de selecie18 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea de implementare II.3.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoare de baza An de baza 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare (output) Numr de proiecte TIC - e-guvernare - e-learning - e-sanatate - interoperabilitate Sisteme pentru care se asigur interoperabilitatea (numr) Indicatori de rezultat (result) Utilizatori de mijloace electronice nregistrai eguvernare (numr) Utilizatori de mijloace electronice nregistrai elearning (numr) Utilizatori de mijloace electronice nregistrai esntate (numr)
18

...

200

300.000

200.000

400.000

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

61

Indicator

Valoare de baza

An de baza

2007

2008

2009

inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013

2014

2015

Utilizatori de mijloace electronice nregistrai interoperabilitate (numr)

100.000

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare de baza An de baza 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare (output) Numar de proiecte de eguvernare finantate Numar de proiecte de interoperabilitate finantate Numar de proiecte de elearning finantate Numar de proiecte de esanatate finantate

27

13

27

33

II.3.2.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Operaiunile acestui domeniu major de intervenie promoveaz activiti inovative. tehnologii curate prin excelen (TI). fr efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major aduce o contribuie indirect. dar foarte important la dezvoltarea durabil. prin reducerea consumului de resurse i mbuntirea nivelului de informare a comunitilor privind protecia mediului. Egalitatea de anse Dezvoltarea societii informaionale. prin furnizarea de servicii publice electronice. va sprijini egalitatea de anse prin facilitarea accesului la informaie i la piaa muncii a grupurilor sociale dezavantajate. Operaiunile din cadrul domeniului 2 de intervenie vor genera creterea accesului tuturor categoriilor sociale la informaie. educaie. pregtire profesional i consultan manageriala. Aceste msuri vor contribui n mod indirect la deschiderea de oportuniti noi pentru categoriile dezavantajate. De exemplu. dezvoltarea societii informaionale i a sectorului TIC. poate oferi femeilor sau persoanelor cu dizabiliti. noi oportuniti de a lucra de acas. ntr-un regim flexibil sau de a-i continua educaia i pregtirea profesional n timpul perioadelor de absen de pe piaa muncii. II.3.2.15. Ajutorul de stat
Regimul ajutorului de stat Nu constituie ajutor de stat Baza legal Nu se aplic.

Operaiunea 3.2.1 3.2.4

62

II.3.2.16. Cod 10 11 13 Cod 01 Cod 00 II.3.2.17.

Clasificarea interveniilor Tema prioritar Infrastructuri telefonice (inclusiv reele broadband) Tehnologii ale informaiei i comunicrii (acces. securitate. interoperabilitate. prevenirea riscurilor. cercetare. inovaie. e-content) Servicii i aplicaii pentru uzul cetenilor (e-health. e-government. e-learning. einclusion etc.) Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic Organism intermediar

Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) II.3.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

63

II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei II.3.3.1. Descriere ntr-o economie modern, Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) are un puternic impact asupra competitivitii ntreprinderilor. Studiile n domeniu demonstreaz ca o adoptare eficient a TIC contribuie la aproximativ jumtate din creterea productivitii ntreprinderilor din UE. Utilizarea TIC stimuleaz dezvoltarea sectorului productiv de bunuri i servicii prin creterea accesului la noi piee, promovarea i comercializarea produselor i serviciilor prin mijloace electronice, scderea costurilor (producie, administrative i de desfacere). n acelai timp, noile tehnologii vor sprijini managementul ntreprinderilor n luarea deciziilor. Afacerea electronic este mai mult dect e-commerce. Companiile folosesc din ce n ce mai mult informaia i tehnologiile de comunicare pentru a-i articula procesele de afaceri: pe plan intern.cu furnizori, clieni i pentru cooperare cu partenerii de afaceri. Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt: creterea eficienei firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor pe baza unui sistem informatic; introducerea de sisteme TIC moderne ce ncurajeaz inovarea i ofer sprijin pentru deciziile managementului; dezvoltarea comerului electronic i ncurajarea intrrii IMM-lor pe piaa internaional; extinderea utilizrii aplicaiilor de instruire on line la nivelul mediului de afaceri. . II.3.3.2. Operaiuni orientative 3.3.1. Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri 3.3.2. Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru afaceri II.3.3.3. Activiti eligibile Operaiunea 3.3.1 Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri Achiziionarea de aplicaii software, echipamente TIC, alte mijloace fixe, servicii de consultan i training specializat necesare pentru: - Implementarea sau extinderea sistemelor ERP (Enterprise Resource Planning Planificarea Resurselor ntreprinderii); - Implementarea sau extinderea de sisteme pentru relaii cu clienii (CRM Customer Relationship Management); - Implementarea de soluii software pentru design i/sau producie pentru mbuntirea managementului ciclului de via al produselor; - Implementarea sistemelor informatice de analiz economic i suport decizional (business intelligence systems) i a altor aplicaii electronice pentru managementul afacerii. Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i implementarea proiectului Operaiunea 3.3.2 Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru afaceri Achiziionarea de aplicaii software, echipamente TIC i alte mijloace fixe necesare, servicii de consultan i training specializat pentru: - Implementarea de sisteme informatice de comer electronic; - Implementarea de sisteme informatice pentru licitaii electronice; 64

Implementarea de sisteme informatice pentru tranzacii electronice securizate; Implementarea de sisteme informatice de e-payment (pli electronice); Implementarea de sisteme de e-learning (nvmnt la distan) pentru IMM-uri; Implementarea altor sisteme informatice pentru dezvoltarea/optimizarea activitii companiei (B2B. B2C). Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i implementarea proiectului II.3.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli pentru servicii de consultan care nu constituie o activitate permanent sau periodic (exclus consultan fiscal, juridic) Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC necesare pentru funcionarea aplicaiei informatice Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru funcionarea aplicaiei informatice Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice. licene. brevete. mrci. know-how Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional Cheltuieli cu servicii de auditare final a proiectului Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect Cheltuieli pentru realizarea coninutului iniial (pentru proiectele de e-learning) - valabile doar pentru operaiunea 3.3.2.

II.3.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE Nu este cazul II.3.3.6. Alocarea financiar orientativ - Euro An TOTAL Contribuie UE (FEDR) Buget de stat Contribuie pubic naional* Buget local Alte surse publice Total Contribuie privat

4.699.885 2.494.644 561.635 0 0 561.635 1.643.606 2007 13.482.792 7.156.509 1.611.191 0 0 1.611.191 4.715.092 2008 27.021.015 14.342.440 3.229.006 0 0 3.229.006 9.449.569 2009 35.068.746 18.614.080 4.190.709 0 0 4.190.709 12.263.957 2010 36.565.010 19.408.281 4.369.512 0 0 4.369.512 12.787.217 2011 31.620.785 16.783.944 3.778.678 0 0 3.778.678 11.058.163 2012 28.311.144 15.027.225 3.383.177 0 0 3.383.177 9.900.742 2013 TOTAL 176.769.377 93.827.123 21.123.908 0 0 21.123.908 61.818.346 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.3.3.7. Dimensiunea finanrii acordate


Operaiunea 3.3.1 Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri Valoarea proiectelor Valoarea maxima a finanrii acordate Valoarea minim a finanrii acordate 1.000.000 lei 35.000 lei Operaiunea 3.3.2 Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru afaceri Nu se aplic 1.650.000 lei 35.000 lei

65

Valoarea eligibil a proiectelor

Operaiunea 3.3.2 Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru afaceri Nu se aplic Pentru investiii Pentru investiii pentru ntreprinderi medii pentru ntreprinderi medii 60%; 50% dac sunt localizate n 60%; 50% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov regiunea Bucureti Ilfov Operaiunea 3.3.1 Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri pentru ntreprinderi mici si micro 70%; 60% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov Pentru consultan70% Pentru instruire specific 70% Pentru investiii pentru ntreprinderi medii 40%; 50% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov pentru ntreprinderi mici si micro 70%; 60% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov Pentru consultan 70% Pentru instruire specific 70% Pentru investiii pentru ntreprinderi medii 40%; 50% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov pentru ntreprinderi mici si micro 30%; 40% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov Pentru consultan30% Pentru instruire specific 30% 100 % 0%

Dimensiunea maxim a finanrii acordate din valoarea eligibil

Contribuia eligibil minim a beneficiarului

pentru ntreprinderi mici si micro 30%; 40% dac sunt localizate n regiunea Bucureti Ilfov Pentru consultan 30% Pentru instruire specific 30%

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

II.3.3.8. Beneficiari eligibili IMM-uri II.3.3.9. Grupuri int / Zone int Nu se aplic II.3.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 2013 II.3.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere II.3.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i opereaz pe teritoriul Romniei; - Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie, definit astfel de Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; 66

Solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate anterior, reglementat prin lege; Solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; Solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse; Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE. n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare; Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare; Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de ctre nici o instan de judecat din motive profesionale sau etic-profesionale; Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat pentru fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene ; Solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; Solicitantul declar c nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare; Solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului.

Criterii de eligibilitate a proiectelor - Scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei/DMI/operaiunii aa cum sunt descrise n Ghidul Solicitantului; - Proiectul este implementat n Romnia; - Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte; - Proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte; - Durata proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului; - Activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice, nici parial, nici n totalitate n ultimii 3 ani;

67

Proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc. soluie tehnologic hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare; Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil. achiziiile publice, informarea i publicitatea.

Criterii de selectie19 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea de implementare II.3.3.13.
Indicator

Indicatori de monitorizare i evaluare


inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013

Indicatori de program
Valoare An de de baz baz Indicatori de realizare (output) Numr de proiecte TIC - solutii electronice pentru afaceri - aplicaii electronice pentru managementul afacerilor Sisteme informatice implementate/exti nse soluii electronice pentru afaceri (numr) Sisteme informatice implementate/exti nse aplicaii electronice pentru managementul afacerilor (numr) Indicatori de rezultat (result) IMM-uri care utilizeaz sisteme informatice de management integrat (numr) IMM-uri care utilizeaz sisteme informatice de comer electronic
19

2007

2008

2009

2014

2015

...

200

800

800

4200

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

68

Indicator (numr)

Valoare de baz

An de baz

2007

2008

2009

inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013

2014

2015

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de de baz baz Indicatori de realizare (output) 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

II.3.3.14.

Teme orizontale

Dezvoltarea durabil Operaiunile acestui domeniu major de intervenie promoveaz activiti inovative. tehnologii curate prin excelen (TI). fr efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major aduce o contribuie indirect. dar foarte important la dezvoltarea durabil. prin reducerea consumului de resurse i mbuntirea nivelului de informare a comunitilor privind protecia mediului. Egalitatea de anse Dezvoltarea societii informaionale va sprijini egalitatea de anse prin facilitarea accesului la informaie i la piaa muncii a comunitilor mici i/sau izolate. precum i a grupurilor sociale dezavantajate. Operaiunile eligibile n cadrul domeniului de intervenie vor genera creterea accesului tuturor categoriilor sociale la informaie. educaie. pregtire profesional. consultan managerial. Aceste msuri vor contribui n mod indirect la deschiderea de oportuniti noi pentru categoriile dezavantajate. De exemplu. dezvoltarea societii informaionale i a sectorului TIC. poate oferi femeilor sau persoanelor cu dizabiliti. noi oportuniti de a lucra de acas. ntr-un regim flexibil sau de a-i continua educaia i pregtirea profesional n timpul perioadelor de absena de pe piaa muncii. II.3.3.15. Ajutorul de stat
Baza legal Regulamentul Comisiei (EC) nr. 1628/2006 2006 privind aplicareaa articolelor 87 si 88 ale Tratatului de Ajutor la Investiia Regional Naional Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE referitor la ajutorul de minimis Ordonana de Guvern nr. 117/2006 privind procedurile naionale pentru ajutorul de stat

Operaiunea Regimul ajutorului de stat 3.3.1. Sprijin pentru Ajutor de stat regional sisteme TIC integrate i pentru investiii exceptare alte aplicaii electronice n bloc de la notificare pentru afaceri 3.3.2. Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru afaceri Ajutor de minimis

II.3.3.16. Cod 11

Clasificarea interveniilor Tema prioritar Tehnologii ale informaiei i comunicrii (acces. securitate. interoperabilitate. prevenirea riscurilor. cercetare. inovaie. e-content) 69

14 Cod 01 Cod 00 II.3.3.17.

Servicii i aplicaii destinate IMM (comer electronic. educaie i formare. networking etc.) Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic Organism intermediar

Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale din cadrul (OIPSI) II.3.3.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

70

II.4. AXA PRIORITAR 4 CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII FURNIZRII N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE II.4.1. Domeniul major de intervenie 4.1 (DMI 4.1) - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) II.4.1.1. Descriere Eficiena energetic este un factor important al competitivitii economice i reprezint o preocupare constant la nivel naional i european. mbuntirea eficienei energetice este o prioritate a strategiei energetice naionale i contribuie la cele trei obiective majore ale politicii energetice a UE: securitatea furnizrii, competitivitate i dezvoltare durabil. Aciunile de cretere a eficienei energetice contribuie la reducerea consumului de resurse energetice (primare si finale), la mbuntirea securitii furnizrii energiei i la reducerea emisiilor de CO2. Avnd n vedere inta de reducere a intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015, comparativ cu 2001. Romnia trebuie s investeasc n mbuntirea eficienei energetice pe ntregul lan energetic producie, transport, distribuie, consumator final (n special cel din industrie). Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt: - scderea consumului final de energie i implicit a consumului de resurse energetice primare prin investiii n instalaii sau echipamente cu consum mai mic de energie, n scopul obinerii unei economii de energie; - creterea securitii furnizrii energiei prin reducerea numrului de ntreruperi, a pierderilor i a costurilor de mentenan a reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului i a reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale; - limitarea efectului de ser cu consecine negative asupra dezvoltrii durabile prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile (BAT) i a tehnologiilor moderne pentru reducerea emisiilor poluante (investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere n instalaii de denoxare n scopul reducerii emisiilor de NOx i n filtre pentru reducerea emisiilor de pulberi pentru Instalaiile Mari de Ardere - IMA). Astfel, investiiile finanate n cadrul acestui DMI conduc alturi de alte investiii la creterea eficienei energetice i la respectarea angajamentelor de mediu ale Romniei. De asemenea. aceste investiii ofer Romniei nc o oportunitate pentru valorificarea poziiei geografice favorabile tranzitului resurselor energetice (gaze naturale i petrol), precum i participarea pe o pia energetic competitiv. II.4.1.2. Operaiuni orientative 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice; 4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului,. precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport (sub-operaiunea a) i distribuie (suboperaiunea b); 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere,. arztoare cu NOx redus i filtre pentru IM A din grupuri modernizate / retehnologizate. 71

II.4.1.3. Activiti eligibile 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industri, care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice - achiziia/modernizarea instalaiilor/echipamentelor specifice n scopul obinerii unei economii specifice de energie pe baza bilanului energetic al ntreprinderii (de exemplu. compresoare de aer, pompe, instalaii/echipamente/sisteme de ventilaie, sisteme de nclzire/rcire, boilere, arztoare, schimbtoare de caldur, convertoare de frecven, sisteme integrate de management al consumului de energie i altele); - achiziia/modernizarea unitilor de cogenerare de nalt eficien ale ntreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi); - achiziie de active necorporale; - construcii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului. 4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie a) reele de transport : Modernizarea reelelor de transport: - modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice existente; - modernizarea/retehnologizarea staiilor de transformare a energiei electrice; - modernizarea/retehnologizarea conductelor de transport al gazelor naturale/petrolului; - modernizarea/retehnologizarea conductelor magistrale de transport al gazelor naturale/petrolului; - modernizarea/retehnologizarea staiilor de comprimare gaze naturale, staiilor de comand vane, nodurilor tehnologice, staiilor de reglare-msurare gaze naturale, staiilor de protecie catodic, racordurilor de nalt presiune prin realizarea unora noi sau prin modernizarea unor echipamente/instalaii aferente acestora; - instalarea unor staii de control sau echipamente de automatizare/protecie i control computerizat al transferului de energie ctre consumatorul final; - instalarea de sisteme informatice de monitorizare, comand i achiziie de date. Extinderea reelelor de transport: - construirea unor linii/conducte/magistrale de transport noi; - construirea de staii noi. b) reele de distribuie : Modernizarea reelelor electrice de distribuie: - modernizarea Liniilor Electrice Aeriene [LEA] i a Liniilor Electrice Subterane [LES] de 110 kV i Medie Tensiune [MT]; - nlocuirea liniilor electrice aeriene cu cele subterane; - modernizarea reelelor electrice de JT, modernizarea/securizarea branamentelor; - modernizarea staiilor electrice, posturilor de transformare i punctelor de alimentare existente prin nlocuirea parial/total a unor categorii de echipamente primare i prilor de construcii; - dezvoltarea sistemului de automatizare a distribuiei energiei electrice i integrarea n SCADA; - realizarea de lucrri de mbunatire a nivelului de tensiune prin trecerea la 20 kV a reelelor de 10 kV i 6 kV existente; 72

implementarea pe scar larg a conceptului distribuiei energiei electrice n medie tensiune prin introducerea MT ct mai aproape de consumatori, n scopul reducerii lungimii liniilor de Joasa Tensiune [JT].

Modernizarea reelei de distribuie a gazelor naturale: - nlocuirea conductelor uzate i a branamentelor; - modernizarea staiilor de reglare msurare i a staiilor de valve de control gaze naturale; - modernizarea dispecerizrii distribuiei de gaze naturale i integrarea n SCADA. Extinderea reelelor de distribuie electrice i de gaze naturale: - realizarea de noi linii electrice, staii electrice, posturi de transformare i puncte de alimentare pentru mrirea capacitii de distribuie a energiei electrice; - lucrri de ntrire a reelei electrice de distribuie pentru crearea condiiilor tehnice necesare racordrii de noi utilizatori (n special productori de energie verde) la reelele de distribuie a energiei electrice; - lucrri de instalare a noi conducte de distribuie a gazelor naturale; - construcia de noi staii de reglare/msurare destinate alimentrii cu gaze naturale a consumatorilor; - achiziionarea i amenajarea terenului; - construcii i instalaii aferente construciilor. 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru IMA din grupuri modernizate / retehnologizate - achiziionarea de instalaii/echipamente specifice de desulfurare a gazelor de ardere n scopul reducerii SO2 n funcie de tehnologia aleas (desulfurarea umed, desulfurarea uscat); - achiziionarea de instalaii/echipamente specifice de (de NOx) n scopul reducerii emisiilor de NOx. n funcie de tehnologia aleas; - achiziionarea de filtre/echipamente specifice pentru reducerea emisiilor de pulberi n funcie de tehnologia aleas; - construcii i instalaii aferente construciilor. II.4.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile20: 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice i 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere. arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate / retehnologizate Cheltuieli pentru investiia de baz: - cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie; - cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora, desfurate pe obiecte de construcie, numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului, n conturile de imobilizri; - cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj desfurate pe obiecte de construcie;

Condiiile specifice i limitrile categoriilor de cheltuieli eligibile vor fi detaliate n Ghidul solicitantului pentru fiecare operaiune, aprobat prin act normativ.

20

73

cheltuieli pentru utilaje i echipamente fr montaj, precum i echipamente de transport tehnologic, desfurate pe obiecte de construcie; cheltuieli pentru achiziia de active necorporale.

4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice. gazelor naturale i petrolului. precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale. n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie a) reele de transport : - cheltuieli pentru achiziia de teren; - cheltuieli pentru amenajarea terenului; - cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului; - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului investiiei; - cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic ; - cheltuieli legate de investiia de baz (pentru construcii i instalaii legate de construcii; - cheltuieli pentru achiziia de utilaje i echipamente; - cheltuieli legate de investiia de baz pentru achiziia de bunuri din categoria activelor fixe corporale; - cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale. b) reele de distribuie: - cheltuieli pentru achiziia de teren; - cheltuieli pentru amenajarea terenului dac sunt strict legate de realizarea proiectului; - cheltuieli privind studiile de teren i cheltuieli pentru plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor pregtitoare i a fazelor de proiectare aferente investiiilor. numai n cazul IMM-urilor i n limita a 50% din costurile efectiv suportate de beneficiar pentru aceste tipuri de cheltuieli; - cheltuieli pentru investiia de baz. desfurate pe obiecte de construcie. II.4.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic II.4.1.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 4.1)
- Euro An TOTAL Contribuia UE (FEDR) Contribuia public naional* Alte Buget surse Buget de stat Total local publice Contribuia privat

20.428.660 10.283.106 1.156.944 0 0 2007 55.157.377 27.764.385 3.123.746 0 0 2008 110.645.698 55.695.356 6.266.235 0 0 2009 143.464.338 72.215.165 8.124.864 0 0 2010 149.585.484 75.296.346 8.471.525 0 0 2011 129.358.925 65.114.970 7.326.028 0 0 2012 114.366.148 57.561.632 6.483.411 0 0 2013 TOTAL 723.006.630 363.930.960 40.952.753 0 0 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

1.156.944 8.988.610 3.123.746 24.269.246 6.266.235 48.684.107 8.124.864 63.124.309 8.471.525 65.817.613 7.326.028 56.917.927 6.483.411 50.321.105 40.952.753 318.122.917 varia n cursul implementrii

II.4.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

74

Valoarea proiectelor

Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectului

Operaiunea 4.1.2 a) reele de transport Maxim 50.000.000 Maxim 50.000.000 Euro (inclusiv TVA) la Euro (inclusiv TVA) la cursul Inforeuro din cursul Inforeuro din data depunerii cererii de data depunerii cererii de finanare finanare Maxim 20 milioane de euro echivalent n lei la 50.000.000 lei22. cursul Inforeuro din data depunerii cererii de finanare Operaiunea 4.1.1 - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 40%;

Operaiunea 4.1.2 b) reele de distribuie Nu se aplic

Operaiunea 4.1.3

Nu se aplic21

4.000.000 Euro la cursul Inforeuro din data depunerii cererii de finanare

Nu se aplic

Nu se aplic - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde - 40% din totalul valoarea maxim a cheltuielilor finanrii este de 40%; eligibile n regiunea Bucureti - ntreprinderi mijlocii: 60%, cu excepia regiunii Ilfov; Bucureti Ilfov unde - 50% din totalul valoarea maxim a cheltuielilor finanrii este de 50%; eligibile. n - ntreprinderi mici: 70% celelalte 7 regiuni cu excepia regiunii de dezvoltare Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 60%; - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia minim a - 60% din totalul beneficiarului este de cheltuielilor 60%; eligibile n - ntreprinderi mijlocii: 40%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia minim a beneficiarului este de 50%; - ntreprinderi mici: 30%.cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia minim a regiunea Bucureti Ilfov; - 50% din totalul cheltuielilor eligibile. n celelalte 7 regiuni de dezvoltare

Dimensiunea maxim a finanarii acordate din total valoare eligibil

- ntreprinderi mijlocii: 60%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 50%; - ntreprinderi mici: 70% cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 60%; - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia minim a beneficiarului este de 60%;

Maxim 75% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului

Contribuia eligibil minim a beneficiarului

- ntreprinderi mijlocii: Minim 25% din 40%, cu excepia cheltuielile eligibile regiunii Bucureti Ilfov ale proiectului unde contribuia minim a beneficiarului este de 50%; - ntreprinderi mici: 30%.cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia

Proiectele ale cror costuri totale depesc 25/50 milioane Euro vor fi notificate individual la Comisie - DG REGIO, n conformitate cu art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 cu modificrile i completrile ulterioare. Proiectele ale cror cheltuieli eligibile depesc 50 milioane de Euro vor fi notificate individual i la DG Competition, n conformitate cu art. 2 din Regulamentul CE nr. 1628/2006. 22 n limita fondurilor alocate fiecrui domeniu conform alocrii financiare (90 milioane lei energie electric, 90 milioane lei gaze naturale, 13 milioane lei petrol) cu excepia proiectelor viznd domeniul petrolului

21

75

Operaiunea 4.1.1 minim a beneficiarului este de 40%; Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat 83,53% 16,47% (buget de stat)

Operaiunea 4.1.2 a) reele de transport

Operaiunea 4.1.2 b) reele de distribuie beneficiarului este de 40%; 88% 12%

Operaiunea 4.1.3

89,02% 10.98% (buget de stat)

100% 0%

II.4.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din

industrie, care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice - ntreprinderi mari, mijlocii i mici din sectorul industrial
Operaiunea 4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al

energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribui b.1 reele de transport : - n domeniul energiei electrice operatorul de transport i de sistem,definit conform Legii nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; - n domeniul gazelor naturale operatorul de transport (transportator) definit conform Legii nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; - n domeniul petrolului transportatorul definit conform Legii nr. 238/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. b.2 reele de distribuie: ntreprinderi mari, mijlocii i mici (persoane juridice) care dein n proprietate reelele de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale i care: fie sunt operatori de distribuie a energiei electrice sau operatori de distribuie a gazelor naturale; fie au ncheiat acte juridice cu operatori de distribuie a energiei electrice sau operatori de distribuie a gazelor naturale, acte prin care se reglementeaz modul
de folosire de ctre acetia a reelelor sau staiilor aflate in proprietatea lor.

Operaiunea 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere. arztoare cu NOx

redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate / retehnologizate - ntreprinderi mari - societi comerciale care dein IMA aflate n coordonarea autoritilor publice centrale, la data transmiterii de ctre Solicitant a cererii de finanare II.4.1.9. Grupuri int/Zone int Nu se aplic II.4.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor
Operaiunea 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din

industrie, care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice 2008 - 2015

76

Operaiunea 4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al

energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale a) reele de transport: 2008-2013. b) reele de distribuie: 2009-2013
Operaiunea 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx

redus i filtre pentru IMA din grupuri modernizate / retehnologizate 2008-2013; II.4.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Operaiunea 4.1.1: Operaiunea 4.1.2: a) reele de transport: b) reele de distribuie: Operaiunea 4.1.3: Cerere deschis de proiecte cu depunere continu Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere Cerere de proiecte pe baz de list de proiecte eligibile

II.4.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii generale de eligibilitate pentru solicitant - solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i/sau societate cooperativ i i desfoar activitatea n Romnia; - solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani. de ctre nici o instan de judecat din motive profesionale sau etic-profesionale solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau. n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii. aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Criterii suplimentare specifice Pentru operaiunea 4.1.1: - Codul CAEN pentru care se solicit finanarea este eligibil.23
23

Codurile CAEN eligibile sunt menionate n Ghidul solicitantului

77

Pentru operaiunea 4.1.2 - a) reele de transport: - Solicitantul este operator de transport, nregistrat n Romnia, deintor de licen de transport pentru energie electric/gaze naturale sau acord petrolier (n conformitate cu Legea energiei electrice nr.13/2007, Legea gazelor nr.351/2004, Legea petrolului nr. 238/2004, cu modificrile i completrile ulterioare), emise de ctre autoritatea competent, conform legislaiei naionale n vigoare. Pentru operaiunea 4.1.2 b) - reele de distribuie: - Solicitantul este persoan juridic ce deine n proprietate reelele de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale i care: fie este operator de distribuie a energiei electrice sau operator de distribuie a gazelor naturale; fie a ncheiat acte juridice cu operatori de distribuie a energiei electrice sau operatori de distribuie a gazelor naturale, acte prin care se reglementeaz modul de folosire de ctre acetia a reelelor sau staiilor aflate n proprietatea sa. Pentru operaiunea 4.1.3: - Solicitantul deine o instalaie mare de ardere (IMA) care se afl n prezent n coordonarea autoritilor publice centrale. Criterii de eligibilitate a proiectelor: - Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei; - Scopul i obiectivele proiectului propus contribuie la atingerea obiectivelor Axei prioritare 4 a POS CCE/ DMI/ operaiunii; - Activitile proiectului nu au beneficiat i nu beneficiaz de finanare din alte fonduri publice, cu excepia studiilor preliminare; - Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului, achiziiile publice i informarea i publicitatea; - Dimensiunea finanrii solicitate nu depete plafonul maxim indicat n Ghidul solicitantului; Criterii de evaluare i selecie a proiectelor24 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea solicitantului de implementare a proiectului II.4.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare25 Indicatori de program
Indicator Valoare An de de baz baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output)

24

25

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor i, respectiv, bugetul acestora, criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci categorii de criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate obligatorii (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

Toi indicatorii sunt prezentai pe domeniu iar separarea lor n funcie de operaiune se face n Ghidul solicitantului.

78

Proiecte pentru mbuntirea eficienei energetice (numr) Lungime de reea de transport extins/ modernizat sector energie electric (km) Lungime de reea de transport extins/ modernizat sector gaze naturale (km) Lungime de reea de transport extins/ modernizat sector petrol (km) Lungime de reea de distribuie extins/ modernizat sector energie electric (km) Lungime de reea de distribuie extins/ modernizat sector gaze naturale (km) Proiecte pentru mbuntirea calitii aerului proiecte IMA (numr) IMM asistate financiar - eficien energetic (numr) ntreprinderi mari asistate - eficien energetic (numr) Reducerea puterii electrice absorbite din sistem (MW)

150

50

50

50

100

150

125

25

Indicatori de rezultat (result) 90

79

Reducerea cantitii de gaze naturale absorbite din reea (MWh) Reducerea cantitii de abur sau/ i ap fierbinte. exclusiv pentru scopuri industriale (MWh) Reducerea pierderilor tehnologice n reeaua de distribuie (%) sector energie electric sector gaze naturale Creterea capacitii de reinere a emisiilor de bioxid de sulf Instalaii mari de ardere (tSO2) Creterea capacitii de reinere a emisiilor de oxizi de azot Instalaii mari de ardere (tNOX) Creterea capacitii de reinere a particulelor poluante Instalaii mari de ardere (tpulberi/kwh) Locuri de munc nou create: - femei - brbai

90

90

2-3

100.000

10.000

0.3

70 140
An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare de baz

Indicatori de rezultat (output) Investitii induse n proiecte pentru mbuntirea eficienei energetice (orientativ) (Meuro)

318

80

II.4.1.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Operaiunile acestui DMI, prin aciunile pentru mbuntirea eficienei energetice, contribuie la securitatea n aprovizionarea cu energie i la reducerea emisiilor de CO2 n vederea combaterii schimbrilor climatice. Investiiile care se vor realiza n cadrul operaiunii 4.1.3 vizeaz reducerea impactului negativ asupra mediului i asupra sntii populaiei n acele regiuni poluate n principal de ctre instalaiile mari de ardere. Implementarea unor proiecte de tip SCADA duce la folosirea mai intens a tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru infrastructura de transport al gazelor naturale din Romnia. Egalitatea de anse Prin sprijinirea investiiilor n cadrul acestui DMI se creeaz noi locuri de munc. n special n perioada de realizare a proiectelor, iar n cazul operaiunii 4.1.3 se menin locurile de munc existente avnd n vedere c n lipsa implementrii proiectelor aferente acestei operaiuni, societile comerciale vor fi nchise ca urmare a expirrii perioadei de tranziie. II.4.1.15. Ajutorul de stat
Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal

Operaiunea 4.1.1

Ajutor pentru investiii regionale exceptare n bloc

Operaiunea 4.1.2 a)Reelele de transport

Ajutor de stat pe baza

Regulamentul Comisiei (CE) Nr 1628/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE la ajutoarele naionale pentru investiiile cu finalitate regional Articolul 87 (3) (c) al TCE

Tratatului instituind Comunitatea European (TCE)26


Ajutor de stat regional27 Liniile directoare privind ajutorul de stat regional 20072013, adoptate de Comisia Europeana i publicate in OJC nr. C 54/ 2006 Regulamentul Comisiei (CE) Nr 1628/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE la ajutoarele naionale pentru investiii regionale

Operaiunea 4.1.2 b)Reelele de distribuie

Operaiunea 4.1.3

Ajutor pentru investiii regionale - exceptare n bloc

II.4.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar

Eficien energetic 43 Eficien energetic, cogenerare, management energetic 33 Electricitate


Regimul ajutorului de stat poate suferi modificri n funcie de deciziile factorilor responsabili i legislaia Comisiei Europene 27 Regimul ajutorului de stat poate suferi modificri n funcie de deciziile factorilor responsabili i legislaia Comisiei Europene
26

81

35 Gaze naturale 37 Petrol Protecia mediului si prevenirea riscului 48 Prevenirea i controlul integrat al polurii
Cod Forma de finanare

01
Cod

Asisten nerambursabil
Tipul de teritoriu

00

Nu se aplic

II.4.1.17. Organism Intermediar Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri - Organismul Intermediar pentru Energie (OI Energie) II.4.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

82

II.4.2. Domeniul major de intervenie 4.2 (DMI 4.2) Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi II.4.2.1. Descriere Romnia dispune de un important potenial exploatabil al resurselor regenerabile de energie (hidro 40.000 GWh/an din care 6000 GWh/an pentru microhidro, eolian 23.000GWh/an. solar termal 1.434 mii tep/an i solar fotovoltaic 1.200 GWh /an, biomas 318x106 GJ/an, resurse geotermale 7x106 GJ/an) repartizate n diferite zone ale rii. n anul 2004, ponderea energiei electrice din resurse regenerabile de energie n consumul naional brut de energie electric era de aproximativ 29%, obinut n principal n uniti hidro cu putere mai mare de 10 MW. Lund n considerare faptul c Romnia dispune de toate tipurile de resurse regenerabile de energie valorificarea acestora se numr printre prioritile Strategiei energetice naionale. n acest mod, finanarea acestui DMI va contribui la atingerea intei naionale pentru ponderea energiei electrice produs din resurse regenerabile n consumul brut de energie electric (respectiv 33% la nivelul anului 2010, 35% la nivelul anului 2015 i 38% la nivelul anului 2020). n anul 2010, 11% din consumul intern brut de energie trebuie s fie asigurat din resurse regenerabile28. Utilizarea energiei curate produse din resurse regenerabile are efecte pozitive asupra mediului i contribuie la reducerea emisiilor de CO2 i a altor gaze cu efect de ser. Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt: reducerea dependenei de importurile de resurse de energie primar (n principal combustibili fosili) i mbuntirea siguranei n aprovizionare; protecia mediului prin reducerea emisiilor nocive i combaterea schimbrilor climatice; diversificarea surselor de producere a energiei. tehnologiilor i infrastructurii pentru producerea de energie electric/termic; crearea de noi locuri de munc n diferite zone ale rii prin realizarea/ modernizarea capacitilor de producere a energiei din surse neconvenionale. inclusiv prin introducerea n circuitul economic a unor zone izolate II.4.2.2. Operaiuni orientative Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice. prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile de energie

28

Conform Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020 aprobat prin HG 1069/2007

83

II.4.2.3 Activiti eligibile Realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice. att pentru consumul propriu ct i pentru furnizarea de energie n reeaua de transport i distribuie la utilizatorii finali. prin valorificarea resurselor regenerabile de energie (biomasei. a resurselor micro hidroenergetice. eoliene. a biocombustibilului. a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile) i modernizarea capacitilor de producie existente prin: - achiziionarea i amenajarea terenului n scopul amplasrii echipamentelor/instalaiilor proiectului; - construcii i instalaii aferente construciilor; - organizarea de antier (numai n cazul proiectelor care nu intr sub incidena ajutorului de stat); - achiziia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continu; - racordarea la reeaua Sistemului Energetic Naional n aval de punctul de delimitare (punct de delimitare definit conform HG nr.90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public ). II.4.2.4 Categorii de cheltuieli eligibile29 Cheltuieli care nu intr sub incidena ajutorului de stat: - Cheltuieli pentru achiziia de teren i alte cheltuieli pentru obinerea de teren; - Cheltuieli pentru amenajarea terenului; - Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului; - Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului; - Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic; - Cheltuieli pentru investiia de baz; - Cheltuieli pentru organizarea de antier; - Cheltuieli pentru plata cotelor legale; - Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste; - Cheltuieli pentru informare i publicitate conform obligaiei stabilite prin contractul de finanare; - Cheltuieli pentru auditul proiectului atunci cnd acesta este solicitat prin contractul de finanare; - Cheltuieli aferente managementului de proiect. precum i cheltuielile cu personalul pentru echipa de management. transport. birotic. Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de stat: - Cheltuieli pentru achiziia de teren; - Cheltuieli pentru amenajarea terenului n vederea pregtirii amplasamentului. dac sunt strict legate de realizarea proiectului; - Cheltuieli pentru investiia de baz II 4.2.5 Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic. II 4.2.6 Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 4.2) - Euro An TOTAL Contribuie UE (FEDR) Contribuia public naional* Alte surse Buget de stat Buget local publice* Total Contribuia privat

2007
29

12.244.755

6.314.187

1.112.046

13.115

1.125.161

4.805.407

Condiiile specifice i limitrile categoriilor de cheltuieli eligibile sunt detaliate n Ghidul solicitantului, aprobat prin act normativ

84

33.060.842 17.048.306 3.002.527 35.410 0 3.037.937 12.974.599 2008 66.320.053 34.198.903 6.023.072 71.032 0 6.094.104 26.027.046 2009 85.991.253 44.342.645 7.809.575 92.101 0 7.901.676 33.746.932 2010 89.660.213 46.234.599 8.142.784 96.030 0 8.238.814 35.186.800 2011 77.536.594 39.982.877 7.041.738 83.045 0 7.124.783 30.428.934 2012 68.527.852 35.344.863 6.216.082 73.392 0 6.289.474 26.893.515 2013 TOTAL 433.341.562 223.466.380 39.347.824 464.125 0 39.811.949 170.063.233 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.4.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice. prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei. a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu 10MW). solare. eoliene. a biocombustibilului. a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile de energie Valoarea proiectelor Minim 400.000 lei (Maxim 50.000.000 Euro (inclusiv TVA) la cursul Inforeuro din data depunerii Cererii de finanare) Valoarea maxim a finanrii 20.000.000 mil Euro la la cursul Inforeuro din data depunerii Cererii acordate de finanare) Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic 98% Dimensiunea maxim a - Pentru beneficiari autoriti finanrii acordate din total publice locale/asociaii de valoare eligibil dezvoltare intercomunitar (care nu intr sub incidena ajutorului de stat)30 - Pentru beneficiarii ntreprinderi (care intr sub incidena ajutorului de stat) - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 40%; - ntreprinderi mijlocii: 60%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 50%; - ntreprinderi mici: 70%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 60%; 2%

Contribuia eligibil minim a - Pentru beneficiari autoriti beneficiarului publice locale/asociaii de dezvoltare intercomunitar (care nu intr sub incidena ajutorului de stat) - Pentru beneficiari ntreprinderi
30

- ntreprinderi mari: 50%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde

n cazul proiectelor generatoare de venituri ale autoritilor publice locale/asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dimensiunea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile va fi determinat pe baza analizei deficitului de finanare (funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006.

85

Contribuia comunitar finanarea acordat

la - Pentru beneficiari autoriti publice locale/asociaii de dezvoltare intercomunitar care nu intr sub incidena ajutorului de stat

contribuia minim a beneficiarului este de 60%; - ntreprinderi mijlocii: 40%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia minim a beneficiarului este de 50%; - ntreprinderi mici: 30%, cu excepia regiunii Bucureti Ilfov unde contribuia minim a beneficiarului este de 40%; 88,3%

- Pentru beneficiari ntreprinderi Contribuia public naional - Pentru beneficiari autoriti la finanarea acordat publice locale/asociaii de dezvoltare intercomunitar care nu intr sub incidena ajutorului de stat - Pentru beneficiari ntreprinderi

84,72% 11,7 % (buget de stat)

15,28% (buget de stat)

II.4.2.8 Categorii de beneficiari eligibili - Autoritile publice locale - Asociaii pentru Dezvoltare Intercomunitar (ADI) constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare - Societi comerciale care se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mici, mijlocii i mari II.4.2.9 Grupuri int/Zone int Nu se aplic II.4.2.10.Perioada orientativ de depunere a proiectelor: 2008-2013 II.4.2.11.Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere II.4.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - Solicitantul este autoritate public local sau ADI, nregistrat n Romnia sau solicitantul este nregistrat ca societate comercial conform Legii 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare i i desfoar activitatea n Romnia; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de ctre nici o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale; - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; 86

Solicitantul nu este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislaiei privind achiziiile publice i /sau a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, conform legislaiei n vigoare; solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului.

Pentru autoriti ale administraiei publice locale: - solicitantul nu se afl n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale; - solicitantul i-a ndeplinit obligaiile privind plata taxelor i altor contribuii la bugetele componente ale bugetului general consolidat, conform legislaiei naionale n vigoare. Pentru ntreprinderi (care intr sub incidena ajutorului de stat): - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - solicitantul nu nregistreaz obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Criterii de eligibilitate a proiectelor: - Scopul i obiectivele proiectului propus sunt n conformitate cu obiectivele operaiunii prevzute n AP 4 a POS CCE, DMI 2 i cu obiectivele Strategiei Energetice a Romniei 2007-2020 (HG1069/2007). - Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; - Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri publice. cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geotopografica, studiul pentru evaluarea potenialului eolian, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie); - Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului. achiziiile publice i informarea i publicitatea; - Proiectul este implementat n intervalul de timp menionat n cererea de propuneri de proiecte i n Ghidul solicitantului ; - Dimensiunea finanrii solicitate nu depete plafonul maxim indicat n Ghidul solicitantului; - Valoarea total a proiectului se ncadreaz n limitele indicate n Ghidul solicitantului. n cazul n care proiectul intr sub incidena regulilor de ajutor de stat, n cadrul proiectului trebuie s nu se fi efectuat activiti care s semnifice nceperea lucrrilor (n conformitate cu prevederile din Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 si 88 din Tratat CE 87

ajutoarelor naionale pentru investiii regionale. La acestea se pot aduga i alte criterii care vor fi specificate n Ghidul solicitantului.

Criterii de evaluare i selecie a proiectelor31 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului. II.4.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Proiecte pentru valorificarea resurselor regenerabile de energie (numr) IMM asistate financiar - sector RRE (numr) ntreprinderi mari asistate sector RRE (numr) Indicatori de rezultat (result) Capacitatea energetic suplimentar instalat - sector RRE (MW) Locuri de munc nou create: - femei - brbai

30

25

200

70 140
inte orientative cumulative 2009 2010 2011 2012 2013

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008

2014

2015 170

Indicatori de realizare imediat (output) Investiii induse n proiecte pentru valorificarea RRE (orientativ) (MEuro)
31

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

88

II.4.2.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Efectul nociv al emisiilor de gaze cu efect de ser asupra schimbrilor climatului global a determinat aciuni pentru valorificare pe scar larg i a altor resurse energetice dect cele convenionale. Creterea ponderii resurselor regenerabile utilizate poate avea un impact pozitiv asupra mediului. innd seama c Romnia i-a asumat cerinele din Protocolul Kyoto la Convenia Cadru a Naiunilor Unite cu privire la schimbrile climatice. adoptat la 11 dec.1997. Operaiunea contribuie la realizarea celor trei obiective majore menionate n Cartea Alb privind resursele de energie regenerabile - "Energie pentru viitor: resurse regenerabile de energie". Egalitatea de anse Dezvoltarea economic n ariile de intervenie va avea un important impact asupra crerii/meninerii locurilor de munc n condiiile accesului nediscriminatoriu la angajare. II.4.2.15. Ajutorul de stat Pentru beneficiarii ntreprinderi (care intr sub incidena ajutorului de stat)
Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal

Sprijinirea investiiilor n Ajutor pentru investiii modernizarea i realizarea de regionale-exceptare n bloc noi capaciti de producere a energiei electrice i termice. prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei. a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu 10MW). solare. eoliene.a biocombustibilului. a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile de energie

Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1628/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE la ajutoarele naionale pentru investiiile cu finalitate regional

II.4.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar

Energie 39 40 41 42 Cod 01 Cod 00

Energie regenerabil: eolian Energie regenerabil: solar Energie regenerabil: biomas Energie regenerabil: hidroelectric. geotermal i altele Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul de teritoriu Nu se aplic

II.4.2.17. Organism Intermediar

89

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri - Organismul Intermediar pentru Energie (OI Energie) II.4.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

90

II.4.3. Domeniul major de intervenie 4.3 (DMI 4.3) Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei II.4.3.1. Descriere Interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale cu reelele statelor membre ale UE, candidate sau care se nvecineaz cu UE, conduce la creterea posibilitii de integrare a pieelor de energie din Romnia n pieele regionale, respectiv n cele comunitare. Interconectrile trebuie s se realizeze avnd n vedere o abordare regional a pieei, n care se ine seama de complementaritatea cererii i ofertei n diverse ri. Adoptarea Tratatului de Constituire a Comunitii Energiei n zona Europei de Sud Est (semnat n 2006), document juridic care creeaz bazele pentru construcia pieei regionale de energie electric i gaze naturale are ca obiectiv ntrirea securitii furnizrii energiei n regiune. Implementarea prevederilor Tratatului necesit dezvoltarea infrastructurii de interconectare a reelelor de transport al energiei electrice astfel nct s se creeze premizele pentru o pia concurenial a energiei i implicit pentru creterea competitivitii. Conform Strategiei naionale a Romniei pentru perioada 2007 - 2010 se are n vedere mrirea gradului de interconectare cu statele din UE i zona Mrii Negre pentru a beneficia de poziia strategic a Romniei n tranzitul de energie electric de la circa 10% n prezent la 15-20 % n orizont 2020. n sectorul gazelor naturale, dezvoltarea unor reele de interconectare va contribui la diversificarea surselor de aprovizionare i la mbuntirea securitii furnizrii acestora. II.4.3.2. Operaiuni orientative Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale cu reelele europene II.4.3.3. Activiti eligibile Interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice cu reelele europene: - realizarea capacitilor de interconexiune racordate la sistemele electroenergetice aferente UCTE sau a statelor vecine care nu sunt conectate la UCTE; - achiziionarea de sisteme de comand i achiziie de date (SCADA); - achiziionarea i amenajarea terenului pentru echipamentele/instalaiile proiectului; - construcii i instalaii aferente construciilor. Interconectarea reelelor naionale de transport al gazelor naturale cu reelele europene: - construcia conductelor de interconectare gaze naturale i/sau staii aferente, inclusiv instalaii/echipamente, n scopul conectrii la reelele de transport ale rilor vecine; - achiziionarea de sisteme de comand i achiziie date (SCADA); - achiziionarea i amenajarea terenului pentru echipamentele/instalaiile proiectului; - construcii i instalaii aferente construciilor. II.4.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile32 32

Cheltuieli pentru achiziia de teren i alte cheltuieli pentru obinerea de teren; Cheltuieli pentru amenajarea terenului; Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului;

Condiiile specifice i limitrile categoriilor de cheltuieli eligibile sunt detaliate n Ghidul solicitantului, aprobat prin act normativ

91

Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului investiiei; Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic; Cheltuieli pentru investiia de baz Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste; Cheltuieli pentru auditul proiectului atunci cnd acesta este solicitat de OI Energie, n numele i pentru AM POS-CCE.

II.4.3.5. Utilizarea finanrii incruciate FEDR/ FSE Nu se aplic. II.4.3.6 Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 4.3) - Euro An TOTAL Contribuia UE (FEDR) Contribuia public naional* Buget de Alte surse Buget local stat publice Total Contribuia privat

2.026.571 1.443.243 178.014 0 0 178.014 405.314 2007 5.471.742 3.896.756 480.638 0 0 480.638 1.094.348 2008 10.976.314 7.816.892 964.159 0 0 964.159 2.195.263 2009 14.232.001 10.135.462 1.250.139 0 0 1.250.139 2.846.400 2010 14.839.233 10.567.908 1.303.478 0 0 1.303.478 2.967.847 2011 12.832.710 9.138.943 1.127.225 0 0 1.127.225 2.566.542 2012 11.344.119 8.078.826 996.469 0 0 996.469 2.268.824 2013 TOTAL 71.722.690 51.078.030 6.300.122 0 0 6.300.122 14.344.538 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.4.3.7. Dimensiunea finanrii acordate: Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale cu reelele europene Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Dimensiunea maxim a finanarii acordate din total valoare eligibil Contribuia minim a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat Nu se aplic 84.000.000 lei Nu se aplic Cel mult 75% din cheltuielile eligibile ale proiectului Cel puin 25% din cheltuielile eligibile ale proiectului. la care se adaug valoarea cheltuielilor neeligibile 89,02% 10,98% (buget de stat)

II.4.3.8. Categorii de beneficiari eligibili - n domeniul energiei electrice operatorul de transport i de sistem. definit conform Legii nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; - n domeniul gazelor naturale operatori de transport (transportatori), definii conform Legii nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. 92

II.4.3.09. Grupuri int / Zone int Nu se aplic. II.4.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008-2013. II.4.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere de propuneri de proiecte pe baz de list de proiecte II.4.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Criterii de eligibilitate pentru solicitant - Solicitantul este operator de transport, nregistrat n Romnia, deintor de licen de transport pentru energie electric sau pentru gaze naturale (n conformitate cu Legea energiei electrice nr.13/2007 Legea gazelor nr.351/2004, cu modificrile ulterioare) emis de ctre autoritatea competent, conform legislaiei naionale n vigoare; - solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004); - solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat; - solicitantul nu nregistreaz obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; - solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului; - reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre nici o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale; - solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul solicitantului. Criterii de eligibilitate a proiectului - Scopul i obiectivele proiectului propus sunt n conformitate cu obiectivele operaiunii prevzute n AP 4 a POS CCE, DMI 3 i cu obiectivele Strategiei Energetice a Romniei 2007-2020 i cele comunitare privind interconectarea reelelor de transport al energiei electrice/gazelor naturale cu cele europene, privind mrirea capacitii de interconectare; - Proiectul va fi implementat n intervalul de timp specificat n Cererea de propuneri de proiecte; - Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; - Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri publice, cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geotopografic, studiul pentru evaluarea potenialului eolian i studiu de fezabilitate); - Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului, achiziiile publice i informarea i publicitatea; - Existena unei nelegeri scrise ntre statele implicate n realizarea proiectului (memorandum, acord, protocol al comisiei mixte interguvernamentale sau alt act normativ avnd aceeai valoare juridic) cu privire la realizarea interconexiunilor n care se poate integra proiectul propus .

93

Criterii de evaluare i selecie a proiectelor33 - Relevana proiectului - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului sau, dup caz, capacitatea solicitantului de implementare a proiectului. II.4.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 inte orientative cumulative 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Interconectri reele de transport (numr) -sector energie electric -sector gaze naturale Indicatori de rezultat (result) Locuri de munc nou create: - femei - brbai

60 120
inte orientative 2010 2011 2012

Indicatori suplimentari
Indicator Valoarea de baz An de baz 2007 2008 2009 2013 2014 2015

Indicatori de rezultat (result) Investiii induse n proiecte pentru interconectarea reelelor de transport -sector energie -sector gaze naturale (orientativ) (MEuro)

14

II.4.3.14. Teme orizontale Dezvoltarea durabil Acest DMI conduce la creterea securitii furnizrii energiei. Sigurana n furnizare i creterea competitivitii sunt, de asemenea, efectele integrrii pieelor la care contribuie aceast operaiune. Dezvoltarea economic n zonele de intervenie prin modernizarea i dezvoltarea reelelor de energie, va avea un impact semnificativ n crearea de noi locuri de munc, pe perioada de realizare a proiectelor.

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

33

94

II.4.3. 15. Ajutorul de stat


Operaiune Regimul ajutorului de stat Ajutor de stat pe baza Tratatului Baza legal

Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale cu reelele europene

instituind Comunitatea European (TCE) 34

Articolul 87 (3) (c) al TCE

II.4.3.16. Clasificarea interveniilor Cod Tem prioritar Eficien energetic 34 Electricitate (TEN-E) 36 Gaze naturale (TEN-E) Cod 01 Cod 00 Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.4.3.17. Organism intermediar Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri - Organismul Intermediar pentru Energie (OI Energie) II.4.3.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

Regimul ajutorului de stat poate suferi modificri n funcie de deciziile factorilor responsabili i legislaia Comisiei Europene

34

95

II.5. AXA PRIORITAR 5 ASISTEN TEHNIC II.5.1 Domeniul major de intervenie 5.1 (DMI 5.1) Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS CCE Pentru implementarea eficient a fondurilor structurale este necesar implicarea activ a tuturor organismelor desemnate s gestioneze POS CCE. Acest DMI va finana asisten specific procesului de pregtire a proiectelor, de monitorizare, evaluare i control, n conformitate cu specificul fiecrei AP/DMI/operaiuni. Scopul operaiunilor cuprinse n acest DMI este de a asigura sprijinul necesar procesului de coordonare i de a contribui la implementarea i absorbia eficace, eficient i transparent a fondurilor alocate prin POS CCE. Obiectivul final att pentru DMI 5.1 ct i pentru DMI 5.2 se reflect n capacitatea de absorbie la nivel global a fondurilor alocate POS CCE i n modul eficient de utilizare a interveniilor prin instrumentele structurale. Se vor sprijini proiecte pentru ntrirea capacitii instituionale a AM i OI att prin finanarea activitilor de instruire profesional i de management a personalului acestora, ct i prin schimburi de experien i bune practici din alte state membre; se va urmri de asemenea i contractarea specialitilor externi pentru anumite tipuri de activiti specifice fiecrei AP din POS CCE. II.5.1.2. Operaiuni orientative Managementul. implementarea. monitorizarea i controlul POS CCE; II.5.1.3. Activiti eligibile consultan specializat pentru AM i OI n vederea mbuntirii managementului i eficientizrii implementrii operaiunilor specifice; elaborarea de studii, analize, rapoarte, strategii, pe tipuri specifice de proiecte necesare mbuntirii eficienei managementului programului i structurilor de implementare; schimb de experien ntre personalul implicat n managementul POS CCE la toate nivelurile cu instituii similare naionale i din alte SM (seminarii, vizite de studiu, conferine, comunicri, ateliere de lucru, schimburi de bune practici i altele); instruire specializat pentru personalul implicat n managementul i implementarea POS CCE (angajai ai AM/OI sau personal contractual), incluznd elaborarea de mecanisme i metode de definire a nevoilor de instruire i furnizarea serviciilor de instruire; sprijinirea activitilor personalului din cadrul AM i OI i a personalului contractual referitoare la pregtirea, selecia, verificarea, audit-ul, monitorizarea operaiunilor sau, dup caz, a proiectelor, precum i a documentaiei de atribuire; asigurarea suportului logistic pentru funcionarea AM i OI; sprijinirea procesului de generare de proiecte prin sprijin acordat promotorilor de proiecte privind elaborarea i evaluarea de proiecte, urmrind n special asigurarea eligibilitii acestora i compatibilitatea cu obiectivele POS/AP/DMI/operaiuni; sprijinirea procesului de evaluare i selecie a proiectelor privind selectarea i contractarea experilor externi pe domenii i operaiuni, la toatele nivelele de decizie. activiti de sprijin organizatoric i logistic pentru Comitetul de Monitorizare al POS CCE i pentru sub-comitetele sale/grupurile sale de lucru (organizarea de ntlniri, consultan, studii de specialitate, analize, programe de instruire, personal contractual i altele); elaborarea de studii, analize, rapoarte, strategii, necesare monitorizrii programului/operaiunilor/activitilor specifice sau comune/tematice 96

consultan privind mbuntirea sistemelor de monitorizare (proceduri, rapoarte, instruire); colectarea de date din diverse surse, altele dect cele statistice (naionale/internaionale, rapoarte, baze de date, publicaii i altele). realizarea misiunilor de control realizate de AM i de auditori independeni numii de AM (analiza pentru selectarea eantioanelor, metodologia i elaborarea documentelor de control, a procedurilor i rapoartelor, etc.); sprijinirea sistemelor de control i management al riscului pentru organismele intermediare; realizarea controalelor la faa locului.

II.5.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile Cheltuieli generale de administraie pentru AM i OI, numai n cadrul proiectelor privind funcionarea AM i OI-urilor desemnate pentru POS-CCE; Costuri pentru realizarea de studii. strategii i documente pentru identificarea i justificarea proiectelor, efectuarea de analize, rapoarte i studii specifice necesare AM pentru monitorizarea i implementarea POS CCE i pentru urmtoarea perioad de programare; Cheltuieli efectuate de AM i/sau OI pentru angajarea de consultan extern (consultan pe termen lung i scurt) pentru activiti operaionale, metodologice, instituionale, tehnice, procedurale i de ntrire a capacitii instituionale, la toate nivelele managementului POS de tipul: expertiz tehnic, financiar, contabil, fiscal, juridic, servicii de audit i verificare, traducere i interpretariat. etc; Cheltuieli de personal (salarii pentru personalul contractual) ncadrat n structura AM i OI i cheltuieli pentru recrutarea i selecia personalului; Cheltuieli de deplasare interne/externe efectuate de personalul AM i OI i pentru experii din Statele Membre sau pentru experi solicitai de AM (transport, inclusiv nchiriere mijloace de transport, diurn, cazare, taxe de participare, etc); Cheltuieli de organizare diverse tipuri de evenimente, inclusiv reuniunile CM (nchiriere spaiu, echipamente, publicitate, coresponden, servicii de comunicaii i altele); Cheltuieli de instruire pentru personalul AM i OI de la toate nivelele implicate n programarea, managementul, monitorizarea, controlul i implementarea POS CCE; cheltuieli pentru instruirea potenialilor beneficiari i/sau beneficiarilor; Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect; Cheltuieli pentru achiziia sau nchirierea/leasingul de active fixe corporale( aparatur birotic. mobilier. echipamente i periferice de calcul) i necorporale (aplicaii informatice), inclusiv cheltuielile cu amortizarea, cu respectarea prevederilor legale, precum i cheltuieli pentru achiziia de obiecte de inventar, furnituri de birou, consumabile, cri, publicaii i abonamente relevante pentru obiectul de activitate, cotizaii la asociaii; Cheltuieli privind plata primelor de asigurare pentru cldiri, spaii, instalaii, mobilier, mijloace de transport i echipamente dac sunt n proprietatea AM i/sau OI i dac sunt necesare funcionrii acestora; Cheltuieli cu tiprirea, multiplicarea i distribuia de materiale n cadrul axei prioritare Asisten Tehnic; Cheltuieli aferente pregtirii documentaiei de licitaie, organizrii i derulrii procedurilor de achiziie public efectuate n cadrul axei prioritare Asisten Tehnic.

II.5.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE Nu se aplic

97

II.5.1.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 5.1) - Euro Anul TOTAL Contribuia UE (FEDR) Contribuia public naional* Alte surse Buget de stat Buget local publice* Total Contribuia privat

1.947.629 1.460.722 486.907 0 0 486.907 2007 4.469.808 3.352.356 1.117.452 0 0 1.117.452 2008 9.287.269 6.965.451 2.321.818 0 0 2.321.818 2009 11.625.971 8.719.478 2.906.493 0 0 2.906.493 2010 12.122.012 9.091.509 3.030.503 0 0 3.030.503 2011 10.482.905 7.862.179 2.620.726 0 0 2.620.726 2012 8.590.607 6.442.955 2.147.652 0 0 2.147.652 2013 TOTAL 58.526.201 43.894.650 14.631.551 0 0 14.631.551 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

0 0 0 0 0 0 0 0

II.5.1.7. Dimensiunea finanrii acordate Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Dimensiunea maxim a finanrii acordate din total valoare eligibil Contribuia minim eligibil a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat Nu se aplic Nu se aplic 100% Nu se aplic 0 75% 25% (buget de stat)

II.5.1.8. Categorii de beneficiari eligibili - Autoritatea de Management pentru POS CCE; - Organismele Intermediare pentru POS CCE; - Alte instituii desemnate pentru implementare. dac este cazul. II.5.1.9. Grupuri int/Zone int Nu se aplic II.5.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008 - 2013 II.5.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere de proiecte pe baz de list de proiecte eligibile II.5.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

Avnd n vedere caracterul particular al acestei axe prioritare, n special din punct de vedere al beneficiarilor eligibili care sunt cunoscui i n numr limitat (AM i OI-uri), mecanismul de aprobare a proiectelor din cadrul acestei axe trebuie s fie ct mai flexibil i mai rapid posibil. n acest sens Mecanismul de aprobare, specific proiectelor din cadrul Axei prioritare 5 Asisten tehnic a fost aprobat de Comitetul de Monitorizare. Proiectele de AT se aprob individual ori de cte ori este cazul sprijinirii instituiilor implicate pentru realizarea atribuiilor lor, ca de exemplu organizarea eficient a activitilor de pregtire, verificare, selecie, monitorizare, control i de comunicare aflate n responsabilitatea lor. n linii generale, toate proiectele trebuie s se ncadreze n obiectivele axei prioritare/domeniului major 98

de intervenie/operaiunii, dup cum este detaliat n Documentul Cadru de Implementare i s fie conforme cu legislaia comunitar i naional n vigoare. Distribuia orientativ pentru DMI1 este de 65% din alocarea orientativ a AP5. Proiectele vor fi evaluate i aprobate de un comitet format din 3 persoane, numit de eful AM, care se ntrunete i evalueaz individual fiele de proiect. n conformitate cu urmtoarele criterii: - respectarea cerinelor formale; - conformitatea scopului i obiectivelor proiectului cu obiectivele specifice ale axei prioritare/domeniului major de intervenie/operaiunii; - corelarea obiectivelor proiectului cu rezultatele (rezultatele sunt corelate cu activitile, obiectivele sunt realizabile, costurile sunt realiste); - justificarea necesitii proiectului; - implementarea proiectului nu depete luna septembrie a anului 2015; - valoarea proiectului se ncadreaz n limitele indicate (dac e cazul); - activitile propuse sunt eligibile pentru respectiva operaiune; - cheltuielile eligibile sunt n conformitate cu legislaia n vigoare; - rezultatele sunt clare i msurabile; - indicatori sunt adecvai (conform Documentului Cadru de Implementare); - bugetul i calendarul de implementare sunt realiste; - conformitatea proiectului cu legislaia comunitar i naional n vigoare privind achiziiile publice, informare i publicitate; - beneficiarul are capacitatea de a implementa proiectul. II.5.1.13.
Indicator

Indicatori de monitorizare i evaluare


Valoarea de baz Anul de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de program

Indicatori de realizare imediat (output) Reuniuni ale comitetelor i grupurilor de lucru relevante (numr) Zile participant la instruire (numr)

14

7.000

II.5.1.14. Teme orizontale n procesul de implementare. respectarea egalitii de anse i respectarea. acolo unde este cazul. a regulilor de protecie a mediului de ctre beneficiari va fi monitorizat. II.5.1.15. Ajutorul de stat Finanarea proiectelor de asisten tehnic nu implic ajutorul de stat. II.5.1.16. Cod 85 86 Clasificarea interveniilor Tema prioritar Asisten tehnic Pregtire, implementare, monitorizare i control Evaluare i studii; informare i comunicare

99

Cod Forma de finanare 01 Asisten nerambursabil Cod Tipul de teritoriu 00 Nu se aplic II.5.1.17. Organism Intermediar Nu se aplic II.5.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

100

II.5.2. Domeniul major de intervenie 5.2 (DMI 5.2) Sprijin pentru comunicare. evaluare i TI II.5.2.1. Descriere Obiectivul specific al acestui DMI este implementarea de ctre AM a obligaiilor care rezult din articolul 46 al Regulamentului Consiliului 1083/2006 privind promovarea POS CCE i a operaiunilor acestuia. precum i informarea entitilor interesate n obinerea de sprijin din Fondurile Structurale prin POS-CCE i a publicului general despre oportunitile oferite prin aceast asisten i despre rezultatele acesteia. Acest DMI urmrete. de asemenea. finanarea evalurii POS-CCE. precum i stabilirea unor standarde operaionale pentru fiecare tip de evaluare. Un alt obiectiv este cel al consolidrii capacitii administrative pentru managementul POSCCE. prin asigurarea unui numr suficient de calculatoare i echipamente de birou. inclusiv software specializat pentru management. monitorizare. control i evaluare. complementar sistemului SMIS. II.5.2.2. Operaiuni orientative 5.2.1 Comunicare 5.2.2 Evaluare 5.2.3 Dezvoltare TI II.5.2.3. Activiti eligibile Operaiune 5.2.1 Comunicare - activiti privind implementarea eficient a Planului de Comunicare a POS-CCE; - elaborarea i distribuirea materialelor promoionale i de informare (publicarea i distribuirea textelor oficiale ale documentelor de programare POS-CCE. a ghidurilor solicitanilor i a oricror alte documente privind programarea. implementarea i rezultatele obinute prin POS- CCE); - stabilirea unui sistem de informare continu prin activiti de publicitate asupra stadiului implementrii POS-CCE, a modificrilor i realocrilor efectuate, inclusiv dezvoltarea i actualizarea unei pagini web dedicate; - organizarea de evenimente (seminarii, conferine, campanii publicitare), programe de pregtire pentru toate structurile implicate n implementarea POS CCE, inclusiv pentru beneficiari i pentru publicul general; conferine de pres, conferine locale i ntlniri n scop informativ pentru reprezentanii asociaiilor, grupurilor i organizaiilor de afaceri, seminarii pentru angajaii Autoritii de Management i ai Organismelor Intermediare care vor ndeplini sarcinile de promovare i comunicare, etc); - nfiinarea unui sistem de schimb de informaii (distribuirea de informaii prin intermediul media sau prin brouri, mape, CD-uri, Internet, etc.) pentru potenialii beneficiari, instituii economice, comerciale i profesionale, informaii privind coninutul asistenei tehnice i a modului de accesare a fondurilor structurale pentru implementarea proiectelor, inclusiv crearea unui help desk; - activiti de analiz a impactului activitilor promoionale i de publicitate; - activiti de traducere i interpretariat. Operaiunea 5.2.2 Evaluare - activiti ale compartimentului din AM responsabil cu evaluarea, conform planului multianual de evaluare a programului;

101

activiti realizate de evaluatorii externi pentru toate tipurile de evaluare (ad-hoc. intermediar. tematic. final etc); traduceri i interpretariat pentru procesul de evaluare al POS-CCE; asisten profesional. inclusiv indemnizaia experilor, ntocmirea de analize, studii i propuneri de dezvoltare i mbuntire a metodelor i standardelor de evaluare.

Operaiunea 5.2.3 Dezvoltare TI - achizionarea de calculatoare (altele dect cele pentru SMIS) pentru AM i OI; - activiti TI inclusiv training i elaborarea i distribuia de materiale pentru training i activiti de mentenan/upgrading pentru echipamente; - achiziionarea de echipamente de birou necesare pentru management, monitorizare, control i evaluare; - achiziionarea i instalarea de software pentru management, monitorizare, control i evaluare. II.5.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile - Cheltuieli efectuate de AM i/sau OI cu traduceri i interpretariat; - Cheltuieli de personal ncadrat n structura AM i OI i cheltuieli pentru recrutarea i selecia personalului; - Cheltuieli de deplasare interne/externe efectuate de personalul AM, OI i pentru experii din Statele Membre sau pentru experi solicitai de AM; - Cheltuieli de organizare diverse tipuri de evenimente; - Cheltuieli pentru instruirea potenialilor beneficiari i/sau beneficiarilor; - Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect, care rezult din obligaiile beneficiarului; - Cheltuieli pentru achiziia sau nchirierea/leasingul de active fixe corporale i necorporale (inclusiv cele cu amortizarea. cu respectarea prevederilor legale), obiecte de inventar, furnituri de birou, consumabile, publicaii i abonamente relevante pentru obiectul de activitate, cotizaiile la asociaii; - Cheltuieli cu tiprirea, multiplicarea i distribuia de materiale n cadrul axei prioritare Asisten Tehnic; - Cheltuieli aferente pregtirii documentaiei de licitaie, organizrii i derulrii procedurilor de achiziie public efectuate n cadrul axei prioritare Asisten Tehnic; - Cheltuieli de informare i publicitate aferente POS-CCE, publicitate prin intermediul presei scrise, panotaj, pagini web, tiprirea, multiplicarea, producia i distribuia de materiale promoionale; - Cheltuieli pentru servicii informatice i de comunicaii; - Cheltuieli pentru evaluarea POS CCE i a Planului de comunicare. II.5.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate ERDF/ESF Nu se aplic II.5.2.6. Alocare financiar orientativ (la nivelul DMI 5.2)
- Euro
An TOTAL Contribui a EU (FEDR) Contribuia public naional* Buget de Buget Alte surse Total stat local publice* Contribuia privat

2007 2008 2009 2010 2011

1.048.723 2.406.820 5.000.838 6.260.136 6.527.237

786.542 1.805.115 3.750.628 4.695.102 4.895.428

262.181 601.705 1.250.210 1.565.034 1.631.809

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

262.181 601.705 1.250.210 1.565.034 1.631.809

0 0 0 0 0

102

An

TOTAL

Contribui a EU (FEDR)

Buget de stat

Contribuia public naional* Buget Alte surse Total local publice*

Contribuia privat

5.644.642 2012 4.233.481 1.411.161 0 0 4.625.710 2013 3.469.283 1.156.427 0 0 TOTAL 31.514.106 23.635.579 7.878.527 0 0 * Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

1.411.161 1.156.427 7.878.527 n cursul implementrii

0 0 0

II.5.2.7.

Dimensiunea finanrii acordate Nu se aplic Nu se aplic 100% Nu se aplic 0 75% 25% (Buget de stat)

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Dimensiunea maxim a finanrii acordate din total valoare eligibil Contribuia minim eligibil a beneficiarului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat II.5.2.8. Categorii de beneficiari eligibili

Autoritatea de Management pentru POS CCE Organismele Intermediare ale POS CCE.

II.5.2.9. Grupurile int/Zonele int Nu se aplic II.5.2.10. Perioada orientativ de depunerea a proiectelor 2008 2013 II.5.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte Cerere de proiecte pe baz de list de proiecte eligibile II.5.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie Avnd n vedere caracterul particular al acestei axe prioritare, n special din punct de vedere al beneficiarilor eligibili, care sunt cunoscui i n numr limitat (AM i OI-uri), mecanismul de aprobare a proiectelor din cadrul acestei axe trebuie s fie ct mai flexibil i mai rapid posibil. n acest sens Mecanismul de aprobare, specific proiectelor din cadrul Axei prioritare 5 Asisten tehnic, a fost aprobat de Comitetul de Monitorizare. Proiectele de AT se aprob individual ori de cte ori este cazul susinerii instituiilor implicate pentru realizarea atribuiilor lor, ca de exemplu organizarea eficient a activitilor de pregtire, selecie, monitorizare, control i de comunicare aflate n responsabilitatea lor. n linii generale, toate proiectele trebuie s se ncadreze n obiectivele axei prioritare/domeniului major de intervenie/operaiunii dup cum este detaliat n Documentul Cadru de Implementare i s fie conforme cu legislaia comunitar i naional n vigoare. Distribuia orientativ pentru DMI2 este de 35%. iar ntre operaiunile acestui domeniu este de 19% (informare i publicitate), 4% (evaluare) i 12% (IT).

103

Proiectele vor fi aprobate de un comitet nfiinat de AM, n limita resurselor financiare alocate, n conformitate cu urmtoarele criterii de evaluare: - respectarea cerinelor formale; - conformitatea scopului i obiectivelor proiectului cu obiectivele specifice ale axei prioritare/domeniului major de intervenie/operaiunii; - corelarea obiectivelor proiectului cu rezultatele (rezultatele sunt corelate cu activitile, obiectivele sunt realizabile, costurile sunt realiste); - justificarea necesitii proiectului; - implementarea proiectului nu depete luna septembrie a anului 2015; - valoarea proiectului se ncadreaz n limitele indicate (dac e cazul); - activitile propuse sunt eligibile pentru respectiva operaiune; - cheltuielile eligibile sunt n conformitate cu legislaia n vigoare; - rezultatele sunt clare i msurabile; - indicatori adecvai (conform Documentului Cadru de Implementare); - bugetul i calendarul de implementare sunt realiste; - conformitatea proiectului cu legislaia comunitar i naional n vigoare privind achiziiile publice, informare i publicitate; - beneficiarul are capacitatea de a implementa proiectul. II.5.2.13.
Indicator

Indicatori de monitorizare i evaluare


Valoarea de baz Anul de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Zile participant la instruire(numr) Evenimente de comunicare i promovare (numr) Campanii massmedia (numr) Accesri pagina de web (numr) Solicitri de informaii primite la Centrul de Informare (numr)

7.000 500-550 20 200.000

7.000

II.5.2.14.

Teme orizontale

n procesul de implementare. respectarea egalitii de anse i respectarea. acolo unde este cazul. a regulilor de protecie a mediului de ctre beneficiari va fi monitorizat. II.5.2.15. Ajutorul de stat

Finanarea proiectelor de asisten tehnic nu implic ajutor de Stat. II.5.2.16. Cod 85 86 Clasificarea interveniilor Tema prioritar Asisten tehnic Pregtire, implementare, monitorizare i control Evaluare i studii; informare i comunicare 104

Cod 01 Cod 00

Forma de finanare Asisten financiar nerambursabil Tipul de teritoriu N/A

II.5.2.17. Organism intermediar Nu se aplic II.5.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

105

III.
Contribuia UE (FEDR)

PLANUL FINANCIAR
Contribuia public naional* Contribuia privat

An

TOTAL

Buget de stat 29.787.919 38.271.191 65.586.156 84.329.634 86.467.755 75.701.354 67.058.907 447.202.916

Buget local

Alte surse publice

Total

TOTAL Program operaional sectorial Creterea competitivitii economice 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

232.908.866 334.406.827 616.234.682 811.588.032 877.593.657 728.359.720 659.081.840 4.260.173.624

170.464.211 194.837.789 364.964.902 485.640.935 507.263.253 435.815.005 395.236.014 2.554.222.109

234.651 875.127 1.451.973 1.881.330 1.961.278 1.697.098 1.575.944 9.677.401

0 0 0 0 0 0 0 0

30.022.570 39.146.318 67.038.129 86.210.964 88.429.033 77.398.452 68.634.851 456.880.317

32.422.085 100.422.720 184.231.651 239.736.133 281.901.371 215.146.263 195.210.975 1.249.071.198

AP1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

141.348.314 125.662.077 213.212.841 286.987.823 298.914.127 253.499.530 237.320.908 1.556.945.620 31.218.426 87.059.875 147.321.176 198.100.593 205.742.979 174.484.053 163.348.288 1.007.275.390 100.000.000 0 0 0 0 0 0 100.000.000

122.160.520 70.829.267 120.901.345 163.094.769 170.955.117 144.981.579 135.728.693 928.651.290 18.000.000 44.622.439 76.167.847 102.749.704 107.701.723 91.338.395 85.509.077 526.089.185 100.000.000 0 0 0 0 0 0 100.000.000

3.455.514 13.818.705 22.302.861 29.452.067 28.966.440 24.565.513 22.997.715 145.558.815 2.551.090 8.297.383 12.878.292 16.738.414 15.640.053 13.263.829 12.417.317 81.786.378 0 0 0 0 0 0 0 0

0 493.305 842.042 1.135.907 1.190.652 1.009.754 945.310 5.616.970 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.455.514 14.312.010 23.144.903 30.587.974 30.157.092 25.575.267 23.943.025 151.175.785 2.551.090 8.297.383 12.878.292 16.738.414 15.640.053 13.263.829 12.417.317 81.786.378 0 0 0 0 0 0 0 0

15.732.280 40.520.800 69.166.593 93.305.080 97.801.918 82.942.684 77.649.190 477.118.545 10.667.336 34.140.053 58.275.037 78.612.475 82.401.203 69.881.829 65.421.894 399.399.827 0 0 0 0 0 0 0 0

DMI 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

DMI 1.2 Accesul IMM la finanare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

106

Buget de stat DMI 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 10.129.888 38.602.202 65.891.665 88.887.230 93.171.148 79.015.477 73.972.620 449.670.230 4.160.520 26.206.828 44.733.498 60.345.065 63.253.394 53.643.184 50.219.616 302.562.105 904.424 5.521.322 9.424.569 12.713.653 13.326.387 11.301.684 10.580.398 63.772.437

An

TOTAL

Contribuia UE (FEDR)

Contribuia public naional* Buget local Alte surse publice Total

Contribuia privat

0 493.305 842.042 1.135.907 1.190.652 1.009.754 945.310 5.616.970

0 0 0 0 0 0 0 0

904.424 6.014.627 10.266.611 13.849.560 14.517.039 12.311.438 11.525.708 69.389.407

5.064.944 6.380.747 10.891.556 14.692.605 15.400.715 13.060.855 12.227.296 77.718.718

AP2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologica i inovare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

38.866.625 65.442.949 115.300.906 152.119.917 190.313.349 138.986.950 124.741.332 825.772.028

17.828.294 40.915.936 77.064.840 106.422.350 110.963.035 95.958.903 87.241.758 536.395.116

20.938.331 9.820.955 13.820.955 16.820.955 17.820.955 16.820.955 13.820.954 109.864.060

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

20.938.331 9.820.955 13.820.955 16.820.955 17.820.955 16.820.955 13.820.954 109.864.060

100.000 14.706.058 24.415.111 28.876.612 61.529.359 26.207.092 23.678.620 179.512.852

DMI 2.1 Cercetare-dezvoltare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

0 14.940.127 35.999.753 36.575.166 60.901.487 32.490.119 28.934.746 209.841.398 37.766.625 25.211.218 37.804.701 58.240.410 69.671.371 54.826.653 48.821.061 332.342.039 1.100.000 25.291.604 41.496.452

0 8.183.188 15.412.968 22.359.149 22.192.607 19.191.781 17.448.352 104.788.045 16.828.294 18.412.171 34.679.178 46.815.379 49.939.109 43.181.506 39.252.815 249.108.452 1.000.000 14.320.577 26.972.694

0 3.021.908 10.695.432 5.395.924 5.483.508 5.175.808 4.252.708 34.025.288 20.938.331 6.799.047 3.125.523 11.425.031 12.337.447 11.645.147 9.568.246 75.838.772 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 3.021.908 10.695.432 5.395.924 5.483.508 5.175.808 4.252.708 34.025.288 20.938.331 6.799.047 3.125.523 11.425.031 12.337.447 11.645.147 9.568.246 75.838.772 0 0 0

0 3.735.031 9.891.353 8.820.093 33.225.372 8.122.530 7.233.686 71.028.065 0 0 0 0 7394815 0 0 7.394.815 100.000 10.971.027 14.523.758

DMI 2.2 Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

DMI 2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare 2007 2008 2009

107

An

TOTAL

Contribuia UE (FEDR)

Contribuia public naional*

Buget de stat 0 0 0 0 0

Buget local

Alte surse publice

Total

Contribuia privat

2010 2011 2012 2013


TOTAL

57.304.341 59.740.491 51.670.178 46.985.525 283.588.591

37.247.822 38.831.319 33.585.616 30.540.591 182.498.619

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

20.056.519 20.909.172 18.084.562 16.444.934 101.089.972

AP3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

14.997.589 42.735.212 85.490.763 110.906.593 115.632.002 100.017.464 89.565.164 559.344.787 5.073.618 14.554.944 29.169.721 37.857.405 39.472.654 34.135.264 30.562.439 190.826.045 5.224.086 14.697.476 29.300.027 37.980.442 39.594.338 34.261.415 30.691.581 191.749.365 4.699.885 13.482.792 27.021.015 35.068.746 36.565.010 31.620.785 28.311.144

10.187.597 29.225.668 58.571.487 76.015.964 79.259.311 68.542.073 61.368.004 383.170.104 3.531.647 10.131.414 20.304.480 26.351.809 27.476.153 23.760.898 21.273.924 132.830.325 4.161.306 11.937.745 23.924.567 31.050.075 32.374.877 27.997.231 25.066.855 156.512.656 2.494.644 7.156.509 14.342.440 18.614.080 19.408.281 16.783.944 15.027.225

2.197.982 6.305.463 12.636.846 16.400.507 17.100.261 14.788.008 13.240.197 82.669.264 728.280 2.089.253 4.187.093 5.434.143 5.666.000 4.899.858 4.387.006 27.391.633 908.067 2.605.019 5.220.747 6.775.655 7.064.749 6.109.472 5.470.014 34.153.723 561.635 1.611.191 3.229.006 4.190.709 4.369.512 3.778.678 3.383.177

221.536 346.412 538.899 653.322 674.596 604.299 557.242 3.596.306 66.823 191.700 384.186 498.610 519.884 449.587 402.530 2.513.320 154.713 154.712 154.713 154.712 154.712 154.712 154.712 1.082.986 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2.419.518 6.651.875 13.175.745 17.053.829 17.774.857 15.392.307 13.797.439 86.265.570 795.103 2.280.953 4.571.279 5.932.753 6.185.884 5.349.445 4.789.536 29.904.953 1.062.780 2.759.731 5.375.460 6.930.367 7.219.461 6.264.184 5.624.726 35.236.709 561.635 1.611.191 3.229.006 4.190.709 4.369.512 3.778.678 3.383.177

2.390.474 6.857.669 13.743.531 17.836.800 18.597.834 16.083.084 14.399.721 89.909.113 746.868 2.142.577 4.293.962 5.572.843 5.810.617 5.024.921 4.498.979 28.090.767 0 0 0 0 0 0 0 0 1.643.606 4.715.092 9.449.569 12.263.957 12.787.217 11.058.163 9.900.742

DMI 3.1 Susinerea utilizrii TIC 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

DMI 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

DMI 3.3 Dezvoltarea e-economiei 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

108

An TOTAL

TOTAL

Contribuia UE (FEDR)

Contribuia public naional*

Buget de stat 21.123.908

Buget local

Alte surse publice

Total

Contribuia privat

176.769.377

93.827.123

21.123.908

61.818.346

AP4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice 34.699.986 18.040.536 2.447.004 13.115 0 2.460.119 14.199.331 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

93.689.961 187.942.065 243.687.592 254.084.930 219.728.229 194.238.119 1.228.070.882

48.709.447 97.711.151 126.693.272 132.098.853 114.236.790 100.985.321 638.475.370

6.606.911 13.253.466 17.184.578 17.917.787 15.494.991 13.695.962 86.600.699

35.410 71.032 92.101 96.030 83.045 73.392 464.125

0 0 0 0 0 0 0

6.642.321 13.324.498 17.276.679 18.013.817 15.578.036 13.769.354 87.064.824

38.338.193 76.906.416 99.717.641 103.972.260 89.913.403 79.483.444 502.530.688

DMI 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

20.428.660 55.157.377 110.645.698 143.464.338 149.585.484 129.358.925 114.366.148 723.006.630 12.244.755 33.060.842 66.320.053 85.991.253 89.660.213 77.536.594 68.527.852 433.341.562 2.026.571 5.471.742 10.976.314 14.232.001 14.839.233 12.832.710 11.344.119 71.722.690

10.283.106 27.764.385 55.695.356 72.215.165 75.296.346 65.114.970 57.561.632 363.930.960 6.314.187 17.048.306 34.198.903 44.342.645 46.234.599 39.982.877 35.344.863 223.466.380 1.443.243 3.896.756 7.816.892 10.135.462 10.567.908 9.138.943 8.078.826 51.078.030

1.156.944 3.123.746 6.266.235 8.124.864 8.471.525 7.326.028 6.483.411 40.952.753 1.112.046 3.002.527 6.023.072 7.809.575 8.142.784 7.041.738 6.216.082 39.347.824 178.014 480.638 964.159 1.250.139 1.303.478 1.127.225 996.469 6.300.122

0 0 0 0 0 0 0 0 13.115 35.410 71.032 92.101 96.030 83.045 73.392 464.125 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.156.944 3.123.746 6.266.235 8.124.864 8.471.525 7.326.028 6.483.411 40.952.753 1.125.161 3.037.937 6.094.104 7.901.676 8.238.814 7.124.783 6.289.474 39.811.949 178.014 480.638 964.159 1.250.139 1.303.478 1.127.225 996.469 6.300.122

8.988.610 24.269.246 48.684.107 63.124.309 65.817.613 56.917.927 50.321.105 318.122.917 4.805.407 12.974.599 26.027.046 33.746.932 35.186.800 30.428.934 26.893.515 170.063.233 405.314 1.094.348 2.195.263 2.846.400 2.967.847 2.566.542 2.268.824 14.344.538

DMI 4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

DMI 4.3 Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

109

An

TOTAL

Contribuia UE (FEDR)

Contribuia public naional*

Buget de stat 749.088 1.719.157 3.572.028 4.471.527 4.662.312 4.031.887 3.304.079

Buget local

Alte surse publice

Total

Contribuia privat

AP5 Asisten tehnic 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

2.996.352 6.876.628 14.288.107 17.886.107 18.649.249 16.127.547 13.216.317

2.247.264 5.157.471 10.716.079 13.414.580 13.986.937 12.095.660 9.912.238

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

749.088 1.719.157 3.572.028 4.471.527 4.662.312 4.031.887 3.304.079

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

90.040.307 67.530.229 22.510.078 0 0 22.510.078 DMI 5.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS CCE 1.947.629 1.460.722 486.907 0 0 486.907 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

4.469.808 9.287.269 11.625.971 12.122.012 10.482.905 8.590.607 58.526.201 1.048.723 2.406.820 5.000.838 6.260.136 6.527.237 5.644.642 4.625.710 31.514.106

3.352.356 6.965.451 8.719.478 9.091.509 7.862.179 6.442.955 43.894.650 786.542 1.805.115 3.750.628 4.695.102 4.895.428 4.233.481 3.469.283 23.635.579

1.117.452 2.321.818 2.906.493 3.030.503 2.620.726 2.147.652 14.631.551 262.181 601.705 1.250.210 1.565.034 1.631.809 1.411.161 1.156.427 7.878.527

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.117.452 2.321.818 2.906.493 3.030.503 2.620.726 2.147.652 14.631.551 262.181 601.705 1.250.210 1.565.034 1.631.809 1.411.161 1.156.427 7.878.527

DMI 5.2 Sprijin pentru comunicare, evaluare i TI 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL

110

IV.

SISTEMUL DE IMPLEMENTARE

IV.1. Structurile sistemului de implementare Autoritatea de Management (AM) pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii (HG nr. 457/2008. HG 386/2007) funcioneaz n cadrul Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i are responsabilitatea managementului, administrrii i implementrii POS CCE, conform principiului unui management financiar sntos, aa cum este stipulat n Articolul 60 al Regulamentului Comisiei (EC) nr.1083/2006 din 11 iulie 2006. Comitetul de monitorizare Comitetul de monitorizare este o structur la nivel naional, de tip partenerial i fr personalitate juridic. Comitetul de monitorizare are un rol strategic i decizional n vederea asigurrii eficienei i calitii n implementarea POS CCE. Membrii Comitetului de Monitorizare POS CCE sunt reprezentani ai Autoritii de Management POS CCE, reprezentani ai Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, ai Autoritii de Certificare, Autoritii de Audit, Organismelor Intermediare, ai altor Autoriti de Management, ai Ageniei Naionale pentru Egalitatea de anse, Consiliului Concurenei, parteneri sociali, ONG-uri relevante, precum i reprezentani ai organizaiilor naionale interesate n participarea activ la implementarea POS CCE. Reprezentanii Comisiei Europene i ai Bncii Europene de Investiii particip, cu rol consultativ, n cadrul Comitetului de Monitorizare. Componena Comitetului de Monitorizare al POS CCE respect principiul participrii egale a barbailor i femeilor. Organisme intermediare Pentru implementarea eficienta a programului au fost desemnate ca Organisme Intermediare pentru POS CCE urmtoarele instituii: Organism Intermediar Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Direcia General Politic Energetic Axa prioritar Axa Prioritar 1: Un sistem de producie inovativ i eco-eficient (excepie fac schema pentru ntreprinderi mari din cadrul DMI 1.1 i DMI 1.2) Axa Prioritar 2: Competitivitate prin Cercetare dezvoltare tehnologic i inovare Axa Prioritar 3: TIC pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice

Responsabilitile Organismelor Intermediare sunt stabilite prin acordurile de delegare dintre Autoritatea de Management i Organismul Intermediar n cauz. Pentru unele operaiuni, pot fi nominalizate i alte structuri pentru implementare de ctre Autoritatea de Management, n consultare Organismele Intermediare, dup caz. Acestea pot ndeplini atribuii delegate n baza acordurilor i ordinului de delegare, astfel: informarea i publicitatea, pregtirea lansrii cererilor de propuneri de proiecte i selecia proiectelor, contractarea, monitorizarea, managementul financiar i control i detectarearaportarea-corectarea neregulilor.

111

Autoritatea de Management este n toate cazurile responsabil pentru ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor delegate, precum i a operaiunilor finanate prin instrumentele structurale. Autoritatea de Certificare este constituit n cadrul Ministerul Economiei. Comerului i Mediului de Afaceri i are responsabiliti privind certificarea declaraiilor de cheltuieli i a cererilor de plat nainte ca acestea s fie trimise Comisiei. n conformitate cu prevederile Articolului 61 din Regulamentul General al Consiliului nr. 1083/2006. Autoritatea de audit. Pentru toate Programele Operaionale. a fost desemnat ca Autoritate de audit. un organism asociat de pe lng Curtea Romn de Conturi. Autoritatea de Audit este independent din punct de vedere operaional de Autoritile de Management. precum i de Autoritatea de Certificare i Plat. IV.2. Principii privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor Principiile de baz privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor reprezint cadrul general pentru instituiile care gestioneaz i implementeaz POS CCE (AM/OI). Acest proces va fi detaliat n ghidurile solicitanilor, pe parcursul implementrii operaiunilor. Activitile legate de depunerea, selecia i evaluarea proiectelor au la baza proceduri clare i precise care urmresc ca procesul n ansamblul su s fie simplu, s evite duplicarea sarcinilor, s fie flexibil i s aib o durat rezonabil. Definirea eligibilitii proiectelor i a beneficiarilor s-a realizat n conformitate cu prevederile regulamentelor privind fondurilor structurale. inclusiv cele care reglementeaz ajutorul de stat i achiziiile publice, precum i cu legislaia naional i cea comunitar aplicabil cazurilor specifice. n majoritatea operaiunilor finanate n POS CCE, avnd n vedere c beneficiarii sunt n special ntreprinderi, se vor aplica regulile ajutorului de stat. Autoritatea responsabil de gestionarea schemelor de ajutor de stat confirm n scris c proiectul, n principiu, ndeplinete condiiile de eligibilitate stabilite pentru schem, care va fi n continuare subiectul unor verificri detaliate. n apelurile de proiecte pentru fiecare operaiune i n ghidurile solicitanilor vor fi detaliate tipurile de depuneri de proiecte i specificul acestora. n general, procedura se constituie astfel: Cereri de propuneri de proiecte OI (sau AM pentru operaiunile pe care le implementeaz direct) public ghidul solicitanilor nainte de lansarea cererii de propuneri. Operaiunea este implementat prin cereri deschise de propuneri, publicate de OI/AM cu o anumit periodicitate, specific fiecrei operaiuni. La cererea de propuneri se va anexa lista complet a documentelor necesare i formularelor pentru depunerea proiectelor. Solicitrile vor fi depuse conform formatului obligatoriu al cererii de finanare i vor conine toate documentele aa cum s-a stabilit n cererea de propuneri i n ghid. Vor fi posibile completri i clarificri, n anumite etape ale procesului, anunate pentru fiecare apel, care nu pot modifica substanial solicitarea iniial, ci pot doar s furnizeze informaii suplimentare i s corecteze erori/omisiuni minore. Conformitatea administrativ Const in verificarea: - Corectitudinii (i) completrii cererii de finanare; 112

Prezentrii tuturor documentelor solicitate n cererea de propuneri de proiecte; Formatului corespunztor al documentelor solicitate; Respectrii termenului de depunere, conform cererii de propuneri; Cererile care nu sunt conforme se resping i solicitantul este informat despre aceasta i despre motivele respingerii Cererile care sunt conforme sunt acceptate mai departe pentru verificarea eligibilitii, iar solicitantul este informat despre aceasta.

Eligibilitatea - OI/AM verific eligibilitatea pe baza criteriilor specifice de eligibilitate pentru fiecare operaiune. Se verific eligibilitatea solicitantului, eligibilitatea activitilor, eligibilitatea proiectului i eligibilitatea cheltuielilor, dup cum au fost menionate n Ghidul solicitantului; - OI/AM poate solicita clarificri suplimentare; - Cererile care nu sunt conforme se resping i solicitantul este informat despre aceasta i despre motivele respingerii; - Cererile care sunt conforme sunt acceptate mai departe pentru evaluarea tehnic, financiar i economic, cu informarea solicitantului. Evaluare tehnic, financiar i economic Un comitet de evaluare/selecie alctuit din experi interni i/sau externi i condus de OI/AM, va efectua evaluarea economic i tehnic privind sustenabilitatea i viabilitatea proiectului precum i evaluarea financiar a proiectului. Criteriile de evaluare sunt: - Relevana proiectului. - Calitatea i coerena proiectului - Maturitatea proiectului - Sustenabilitatea proiectului - Capacitatea instituional a solicitantului sau, dup caz, capacitatea solicitantului de implementare a proiectului. n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea apelului de proiecte. n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor. dar. n funcie de complexitatea proiectelor. unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului). Evaluarea/selecia proiectelor se face pe baza unei grile de evaluare i se acord punctaje pentru criteriile/subcriteriile specificate n grile i comunicate n Ghiduri. Condiiile de acceptare a proiectelor pentru finanare sunt de asemenea comunicate n Ghiduri i sunt n concordan cu tipul de cerere de propuneri de proiecte i cu tipurile de beneficiari. pentru fiecare operaiune. Contractarea n intervalul de timp i n condiiile comunicate n Ghidul solicitanilor se vor semna cu beneficiarii contracte de finanare. Execuia proiectelor i plile - Beneficiarii vor realiza proiectele n perioada de timp stabilit n cererea de propuneri; - Cererile de rambursare pot fi prezentate atunci cnd stadiul de realizare a proiectului corespunde celui stabilit n cererea de propuneri (n una sau mai multe trane);

113

Cererile de rambursare i documentele doveditoare trebuie transmise OI/AM n vederea efecturii plii; Se va face o verificare a cheltuielilor de ctre AM; Plile vor fi fcute de organismul responsabil cu efectuarea plilor din Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri; Beneficiarul este supus monitorizrii i controlului stabilit pentru implementarea operaiunii; Plata final va fi fcut numai dup efectuarea tuturor verificrilor i controalelor definite n contractul de finanare.

IV.3. Procedura pentru modificarea Documentului-Cadru de Implementare a POS CCE Documentul cadru de implentare a POS CCE se modific corespunztor n funcie de orice modificare, revizuire sau actualizare a programului operaional. Orice alt modificare a DCI va fi iniiat de AM, la cererea Comitetului de Monitorizare sau din proprie iniiativ, far a modifica ns valoarea total a contribuiei din Fonduri acordat la nivelul AP sau DMI.

114