INTEGRARE I POLITICI ECONOMICE EUROPENE

TEMATICA CURSULUI:

1. DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE -n profunzime, prin extindere, instituional 2. POLITICA AGRICOL COMUN 3. POLITICA DE COEZIUNE ECONOMIC-SOCIAL 4. POLITICA PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR 5. BUGETUL UNIUNII EUROPENE 6. POLITICA EXTERN I DE SECURITATE; JUSTIIE I AFACERI INTERNE

BIBLIOGRAFIE
www.europa.eu Jacques Pelkmans, Integrare european-metode i analiz economic; Zoltan Horvath, Handbook on the European Union; Helen Wallace, William Wallace, Mark Pollack, Elaborarea politicilor n Uniunea European; Theodor Stolojan, Raluca Tatarcan, Integrarea i politica fiscal european; Iordan Gheorghe Brbulescu, UE de la economic la politic, UE de la naional la federal;UE politicile extinderii

DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE

n profunzime

prin extindere

UE

instituional

PARTEA I
DEZVOLTAREA INTEGRRII ECONOMICE N PROFUNZIME

FORMELE INTEGRRII ECONOMICE

Forme Trsturi Micarea liber a produselor i serviciilor x x x x x Zona de comer liber Uniunea vamal Piaa unic Uniunea economic Integrarea economic total

Tarif vamal comun fa de rile tere

Micarea liber a factorilor de producie fora de munc i capitalul Coordonarea politicilor economice Politici economice unice

x
x

DEZVOLTAREA INTEGRRII ECONOMICE N PROFUNZIME

1.

UNIUNEA VAMAL

1 IULIE 1968

2.

PIAA UNIC

1 IANUARIE 1993

3.

MONEDA UNIC UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR

1 IANUARIE 1999

POLITICA COMERCIAL COMUN I UNIUNEA VAMAL

UE- Actor economic global anul 2007 Populaia UE-27 494,4 milioane 7,5% din populaia lumii Venitul naional brut UE-27 15.852 mld. dolari SUA 30,1% din VNB al lumii Comertul exterior UE-27 (anul 2006) exclusiv cel intern 2.516 mld. dolari SUA 17% din cel mondial (inclusiv cel intern - 29%)

POLITICA COMERCIALA COMUN

Necesitate: uniune vamal; subsidiaritate Coninut-instrumente: Tarife vamale comune; Acorduri multilaterale i bilaterale; Instrumente de aprare comercial. Sfer de aplicare: bunuri, servicii, investiii dar i alte probleme-dezvoltare, siguran alimente, locuri de munc

ELEMENTELE SISTEMULUI VAMAL AL UNIUNII EUROPENE

Sistemele vamale naionale
Sistemul vamal al UE

Trei instrumente vamale comune pentru coeziunea sistemului

Codul vamal

Tariful vamal

Nomenclatorul mrfurilor

ROLUL NOU AL SISTEMULUI VAMAL AL UE

1. APLICAREA POLITICII COMERCIALE COMUNE tarif vamal comun, acorduri prefereniale, sanciuni comerciale

2. PROTECIA SNTII I A MEDIULUI IMPORT ALIMENTE I DEEURI 3. PARTICIPAREA LA NFPTUIREA POLITICII AGRICOLE COMUNE

PIAA UNIC PRIVIRE DE SINTEZ (I)

PIAA UNIC

Spaiu fr frontiere interne pentru libera circulaie a

mrfurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor

SCOP

cadrul economic dinamic care s genereze avantaje reciproce n a crea mai mult cretere i joburi; a face mai usor si mai ieftin afaceri transfrontaliere.
economia de pia deschis i concurena liber. uniunea vamal; eliminarea obstacolelor de orice fel din circulaia liber a mrfurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor; recunoaterea reciproc a standardelor naionale; armonizarea regulilor; coordonarea politicilor economice

PRINCIPIUL MIJLOACE DE REALIZARE

PIAA UNIC PRIVIRE DE SINTEZ (II)

Msurarea progresului integrrii - factorul de fragmentaie procentul din directivele UE neaplicate n cel puin un stat membru - numrul cazurilor de transpunere sau aplicare incorect a legislaiei UE n statele membre - convergena preurilor n piaa unic ridicat pentru produse i servicii aflate n comerul transfrontalier mediu piaa capitalului mic piaa forei de munc zero pentru produse i servicii neaflate n comerul transfrontalier

Aprecierea gradului de integrare a unor piee specifice

POTENIALUL PIEEI UNICE DE A-I ATINGE SCOPUL

este susinut de trei concepte
a) EFECTUL DE REALOCARE - alocarea mai eficient a factorilor de producie datorit creterii dimensiunii afacerilor acces la o pia mai mare b) EFECTUL DE ACUMULARE - mrirea productivitii factorilor de producie deoarece piaa unic acioneaz ca un stimulent pentru investiii
c) EFECTUL DE LOCALIZARE

- alocarea geografic a factorilor de producie este optimizat, permind o mai mare specializare i o mai raional folosire a factorilor

CONCURENA-POLITIC COMUN A UE
Concurena este esenial pentru buna functionare a pietelor . Politica comun a concurenei are dou obiective: Interzicerea nelegerilor i practicilor anticoncureniale ale participanilor la piaa unic; (mprirea pieei, concertare preuri, pozitie dominant si fuziuni, control producie etc); Prevenirea adoptrii de ctre statele membreUE de msuri anti-concureniale care s favorizeze firmele naionale sau ntreprinderile publice - ajutoarele de stat

AJUTORUL DE STAT
Criterii pentru definirea unei msuri ca fiind un ajutor de stat satisfacerea simultan a 4 criterii: este un transfer de resurse ale statului; constituie un avantaj economic care altfel nu ar fi obinut n condiii normale de pia; este selectiv, afectnd echilibrul ntre anumite firme i competitorii acestora; are un efect asupra competiiei i comerului ntre statele membre. Excepii admise n acordarea ajutorului de stat: ajutorul regional; ajutorul orizontal; ajutorul sectorial.

LIBERTATEA DE MICARE A PRODUSELOR

se bazeaz pe: 1. Uniunea vamal;

2.

Interzicerea oricrei msuri care ar avea un efect similar taxelor vamale sau restriciilor cantitative.
Criterii pentru evaluarea unei msuri dac are un efect similar:

orice obligaie de plat ataat numai unui produs dintrun alt stat membru; Un standard naional care este n fapt o barier tehnic. 3. Recunoaterea reciproc a standardelor naionale.

LIBERTATEA DE MICARE A SERVICIILOR - cazul utilitilor publice Condiiile pentru deschiderea utilitilor publice la competiie liber:

a) Separarea elementului de monopol natural;

b) Stabilirea regulilor pentru administrarea monopolului natural;

c) Garantarea de ctre autoriti a funcionrii unei reguli transparente i corecte de formare a tarifelor la utilitile publice

LIBERTATEA DE MICARE A CAPITALULUI (I)

Forele care acioneaz pentru integrarea deplin a pieelor financiare moneda unic; instituiile financiare cu activiti transfrontaliere;

instituiile financiare cu activiti trans-sectoariale;

concentrarea n industria bancar i scderea ponderii bncilor n intermedierea financiar; dezvoltarea pieei aciunilor; extinderea comerului electronic.

FACTORUL DE FRAGMENTAIE NUMRUL CAZURILOR DE APLICARE INCORECT-MAI 2007

Factorul de fragmentaie: UE-25 1,6 % 1628 directive (deficitul de transpunere) int la nivelul UE : 1 % Lituania 0,5 %; Portugalia 4,4 % Bulgaria 2,9 %; Romnia 7,4 % (121 directive) Numrul cazurilor incorecte 53 n medie pe fiecare stat membru Slovenia 17 ; Italia 153

CONVERGENA PREURILOR N PIAA UNIC -2004 (1999)

Gradul de dispersie a preurilor: Produse nedurabile Produse semi-durabile Produse durabile Servicii pentru populaie 24 % (27 %) 12 % (18%) 14 % (16 %) 36 % (42 %)

UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR (I)

OBIECTIVE 1. Desvrirea pieei unice prin adugarea dimensiunii monetare

2. Adncirea integrrii pieei unice

3. ntrirea stabilitii monetare n zona euro 4. Mrirea competitivitii spaiului european (cretere economic, locuri de munc) triada economic: SUA, UE, Japonia

UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR (II)

Etapa I 1 iulie 1990 31 decembrie 1993 liberalizarea deplin a pieei capitalului ntrirea coordonrii politicilor economice

Etapa a II a 1 ianuarie 1994 31 decembrie 1998 nfiinarea Bncii Europene Centrale programul convergenei economice

Etapa a III a 1 ianuarie 1999 introducerea monedei unice

PRINCIPIILE UNIUNII MONETARE

Moneda unic euro Uniunea monetar Politica monetar comun

Coordonarea politicilor economice

CRITERIILE DE CONVERGEN PENTRU ADMITEREA N ZONA EURO (I) - de natur monetar Criteriul Condiia pentru calificare ________________________________________________________________ (1) STABILITATEA Rata inflaiei s nu depeasc cu PREURILOR mai mult de 1,5 puncte procentuale, media ratelor inflaiei din trei state membre cu cea mai mic inflaie. (2) STABILITATEA CURSULUI DE SCHIMB Moneda naional a respectat limitele normale de fluctuaie, prevzute prin mecanismul cursurilor de schimb, fr tensiuni severe, pentru o perioad de cel puin doi ani.

(3)

CONVERGENA Rata dobnzii s nu depeasc cu mai mult de RATEI DOBNZII 2 puncte procentuale media dobnzilor din trei PE TERMEN LUNG state membre cu cea mai mic inflaie. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

CRITERIILE DE CONVERGEN PENTRU ADMITEREA N ZONA EURO (II) - de natur fiscal Criteriul Condiia pentru calificare __________________________________________________ (4) DEFICITUL BUGETULUI - s nu fie mai mare de 3 la sut din PIB. (5) DATORIA PUBLIC - s nu fie mai mare de 60 la sut din PIB __________________________________________________

POLITICA MONETAR EUROPEAN (I)

PRINCIPII FUNDAMENTALE PENTRU POLITICA MONETAR: 1. INDEPENDENA TOTAL a BEC fa de instituiile UE i autoritile din statele membre;

2. UN SINGUR OBIECTIV PRIORITAR pentru politica monetar: STABILITATEA PREURILOR.

POLITICA MONETAR (II) Strategia de politic monetar:

1.
2.

STABILITATEA MONETAR creterea inflaiei < 2%/an (termen mediu);

STABILIREA UNEI VALORI DE REFERIN CANTITATIV PENTRU CRETEREA MASEI MONETARE (M3), (pe termen lung, inflaia este un fenomen monetar); EVALUAREA TENDINELOR PREURILOR I A RISCURILOR N RAPORT CU STABILITATEA PREURILOR

3.

4.

FOLOSIREA INSTRUMENTELOR INDIRECTE DE POLITIC MONETAR (facilitatea de depozit; operaiunile de pia deschise; cerina de rezerve minime)

SISTEMUL EUROPEAN AL BNCILOR CENTRALE (SEBC)

SEBC

27 bnci centrale naionale

Baca European Central

Consiliul guvernatorilor - Bordul executiv - Guvernatorii bncilor centrale din zona euro-in 2009-16

Bordul executiv - Preedinte - Vicepreedinte - 4 membri

Consiliul general - Preedinte - Vicepreedinte - Guvernatorii bncilor centrale ale statelor membre UE

IMPACTUL POLITICII MONETARE COMUNE ASUPRA POLITICILOR ECONOMICE NAIONALE (I)

pe termen scurt
Instrumente ale politicii economice pentru ajustarea economiei la efectele unui oc n condiiile:
Moneda naional Moneda unic a) dac ocul este simetric BEC poate folosi dobnda, cursul, fr a afecta stabilitatea preurilor
instrumente bugetare

instrumente monetare
cursul de schimb dobnda

b) dac ocul este asimetric:

- deficitul bugetului Deficitul bugetului, n limitele prevzute de Pactul de stabilitate i cretere

IMPACTUL POLITICII MONETARE COMUNE ASUPRA POLITICILOR ECONOMICE NAIONALE (II)

pe termen mediu i lung

Instrumente ale politicii economice pentru ajustarea economiei la efectele unui oc n condiiile:

Moneda naional mobilitatea capitalului mobilitatea forei de munc

Moneda unic mobilitatea capitalului mobilitatea forei de munc

RI CANDIDATE LA ADERARE
ri care au statutul de candidat- milioane locuitori: Croaia 4,4 ; Macedonia 2,0; Turcia 73,9; Islanda a cerut statutul de tara candidata; ri care ar aspir la statutul de candidat fiind supuse evalurii periodice a UE: Albania 3,2; Bosnia-Heregovina 3,8; Serbia 7,4; Muntenegru 0,6

IMPACTUL PRIMELOR PATRU EXTINDERI ASUPRA UE

Extinderea Creterea/descreterea (-) n procente :
Populaia 32 PIB (ppc*) PIB/locuitor 29 -3

Suprafaa I-1973 31 (de la UE 6 la UE 9)

II-III, 1981,1986 (de la UE 9 la UE 12)

48

22

15

-6

IV- 1995 43 11 8 -3 (de la UE 12 la UE 15) ____________________________________________________________ *) Produsul intern brut calculat la paritatea puterii de cumprare.

IMPACT - EXTINDEREA A CINCEA I A ASEA

date privind anul 2006
Populaia milioane 386,9 73,8 Suprafaa mii km2 3.254 749 PNB miliarde $ 13.795 721 PNB/loc $ 35.655 9.770

1. UE 15 state membre

2. 10 noi state membre 2004

3. UE - 25

460,7
19,1

4.003
23,0

14.516
4,9

31.508
-11,6

4. Cretere/descretere (-) fa de UE 15, n procente

5. 2 noi state membre 2007

29,2 489,9

349 4.352

135 14.651

4.623 29.906

6. UE 27

7. Cretere/ descretere (-) fa de UE 25, n procente

6,3

8,7

0, 9

- 5,1

DECALAJE ECONOMICE IN UE-27

Tara Populatia milioane 495,1 PIB/locuitor PPS UE-27 24900 100

UE-27 din care: Romania 21,5 10500 42 Bulgaria 7,6 9300 37 Ungaria 10,0 15600 63 Portugalia 10,6 19000 76 Olanda 16,4 32500 131 _____________________________________________ SUA 300,0 38000 153 PIB-produs intern brut; PPS-puterea de cumparare standard

DECALAJE ECONOMICE N UE-II 2007; PIB-LOCUITOR la PPS

UE-27 Luxemburg Irlanda Olanda UK Germania Grecia Spania 100 266 150 131 119 115 95 106

Slovenia Cehia Portugalia Slovacia Ungaria Polonia Romnia Bulgaria

90 80 76 67 63 54 42 37

REDUCEREA DECALAJELOR ECONOMICE NTRE STATELE MEMBRE OBIECTIV AL UE

3 50 0 0 Ir land a 2005 30000 Sp ania 2005 Po r t ug alia 2005 U ng ar ia 2005 F inland a 2005

PIB/loc, Euro, PPS

2 50 0 0

UE-15, 2005

20000

Gr ecia 2005

UE-25, 2005
F inland a 19 9 5

C ehia 2005

150 0 0

10 0 0 0 Gr ecia 19 8 1 Ir land a 19 75

Po lo nia 2005

Sp ania 19 8 6 Po r t ug alia 19 8 6

Rom ania 2005

B ulg ar ia 2005

50 0 0

PRINCIPIILE I CRITERIILE ADERRII LA UE (I)

DECLARAIA POLITIC A UE

TOATE RILE CANDIDATE VOR ADERA LA UE PE BAZA ACELORAI CRITERII I VOR FI JUDECATE DUP PROPRIILE MERITE, PARTICIPND CU UN STATUT EGAL LA PROCESUL DE ADERARE, CARE ESTE EVOLUTIV I CUPRINZTOR PRINCIPIILE:

MERITUL PROPRIU; DIFERENIEREA; AJUNGEREA DIN URM.

PRINCIPIILE I CRITERIILE ADERRII LA UE (II) CRITERII

Criteriul CRITERIUL POLITIC Cerinele pentru ndeplinirea criteriului (1) Stabilitatea instituiilor care garanteaz democraia, statul de drept, drepturile omului, respectul i protecia minoritilor;

CRITERIUL ECONOMIC

(2a) Existena unei economii de pia funcionale;

(2b) Capacitatea de a face fa presiunii competitive i forelor pieei n cadrul UE

CRITERIUL INSTITUIONAL

Capacitatea de a ndeplini obligaiile care i revin ca membru al UE, inclusiv aderarea la scopurile politice, economice i monetare, respectiv preluarea acquis-ului UE Capacitatea administrativ de a aplica acquis-ul i de a asigura respectarea lui prin structurile administrative i judiciare

STRATEGIA DE PRE-ADERARE (I)

Coninut 1. Stabilirea de prioriti i asisten financiar pentru ndeplinirea criteriilor de aderare Instrumente Parteneriatul de aderare; Acordul de asociere;

Fondurile destinate rilor candidate PHARE, ISPA, SAPARD;

Programe naionale pentru adoptarea acquis-ului comunitar, de dezvoltare economic, a agriculturii, rural etc; Participarea la unele programe ale UE (educaie, energie, transport, cercetare .a.); Rapoarte anuale de evaluare a progresului n

STRATEGIA DE PRE-ADERARE (II)

Coninut Instrumente

2. Pregtirea negocierilor pentru aderare

Examinarea analitic a prelurii acquis-ului comunitar;

Elaborarea documentelor de poziie de ctre fiecare ar candidat i de ctre cele 27 state membre (poziie comun) pentru fiecare dintre cele 31 de capitole ale acquis-ului comunitar;

3. Negocierea aderrii

Conferine bilaterale interguvernamentale ntre statele membre i fiecare ar candidat pentru negocierea documentelor de poziie;

4. ncheierea negocierilor de aderare Semnarea i ratificarea acordurilor de aderare.

FONDURILE UE PENTRU RILE CANDIDATE LA ADERARE

Formele de sprijin financiar: 1. Fonduri speciale 2000-2006 23,5 mld. euro - PHARE ntrirea capacitii instituionale + investiii; - ISPA investiii n infrastructur i mediu; - SAPARD restructurarea agriculturii i dezvoltare rural. 2. Participarea la programele i aciunile care susin politicile comunitare n diferite domenii, cum sunt: - educaie (TEMPUS, SOCRATES, LEONARDO DA VINCI, YOUTH); - mediu (LIFE); - energie; - cercetare .a. 3. Resursele umane i financiare alocate aplicrii acordurilor i programelor de aderare convenite ntre UE i rile candidate
NOT: principiile de finanare sunt aceleai ca la fondurile structurale pentru statele membre.

FONDUL PHARE (nfiinat n 1989) - 2000 2006 11,3 mld. Euro, 50% din totalul fondurilor Obiective Se finaneaz:

Construcie instituional pentru preluarea i aplicarea cadrului legal comunitar

30% din fond Co-finanarea investiiilor pentru ridicarea industriilor i infrastructurii de baz la nivelul standardelor UE (mediu, transport, calitate produselor, condiii de munc etc) i a investiiilor care ridic gradul de coeziune 70% din fond

-programe naionale
-programe multinaionale - orizontale - transfrontaliere - sprijinirea participrii rilor candidate la programele UE

- Co-finanare: 75% - 90% din costul proiectelor

FONDUL SAPARD (nfiinat n 1999) - 2000 2006 3,8 mld. euro, 16,8% din totalul fondurilor Obiective restructurarea agriculturii dezvoltarea zonelor rurale sprijinirea aplicrii cadrului legal comunitar privind politica agricol - Pentru realizarea obiectivelor, UE a precizat 15 msuri care s fie avute n vedere la elaborarea planurilor naionale pentru agricultur i dezvoltare rural; - Criterii n alocarea fondului pe rile candidate - populaia ocupat n formele agricole; - suprafaa agricol; - PIB/locuitor; Co-finanare: cel mult 75% din cheltuielile publice pentru proiect. Dac proiectul genereaz venituri, atunci din fondurile publice, cel mult 50%, iar SAPARD cel mult 75% din fondurile publice)

Management descentralizat

FONDURI DE LA UE - ROMNIA
2004 825 milioane euro PHARE 405 SAPARD 159 ISPA 261 1992-2003 2,1 miliarde euro PHARE 2005 397 milioane euro PHARE 2006 438 milioane euro PHARE 2007-2009 11 miliarde euro agricultur 1,6 mld. dezvoltare rural 2,4 mld. aciuni structurale 6,0 mld. politici interne 0,8 mld. administraie 0,2 mld.

STRUCTURA FONDULUI PHARE PE SECTOARE N PERIOADA 1990 1998

Total fond % Romnia % 100 18 17

Total fond din care pentru:

infrastructur sector privat, restructurare privatizare

100 24 16

msuri integrate regional

educaie, pregtire profesional administraia public, societatea civil mediu, protecia consumatorilor restructurare agricultur progres social, sntate public i locuri de munc ajutor umanitar, ajutor n alimente

14
13 11 9 6 4 3

15
14 10 5 9 4 8

FONDUL ISPA (instituit n 1999) - 2000 2006 7,5 mld. euro 33,2% din totalul fondurilor Obiective Investiii n transporturi (50% din fond) - n special reelele trans-europene Investiii de mediu (50% din fond) - atingerea standardelor UE (ap potabil, tratarea apelor reziduale, deeuri solide i periculoase, poluarea aerului) Mrimea proiectelor: minimum 5 mil. euro Co-finanare: cel mult 75% din cheltuielile publice destinate proiectului Comisia European coordoneaz finanarea proiectelor cnd particip i BERD, BEI, BIRD Criteriile pentru alocarea fondului pe rile candidate: populaia; PIB/locuitor; Suprafaa; Capacitatea de absorbire a fondurilor.

PARTEA A III-A
DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE DIMENSIUNEA INSTITUIONAL

DEZVOLTAREA INTEGRRII EUROPENE DIMENSIUNEA INSTITUIONAL

1951 TRATATUL DE LA PARIS CECO
1957 TRATATUL DE LA ROMA CEE EURATOM 1965 TRATATUL DE FUZIUNE 1986 ACTUL UNIC VEST EUROPEAN 1993 TRATATUL UNIUNII EUROPENE MAASTRICHT 2000 TRATATUL DE LA NISA OCTOMBRIE 2004

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului

Comunitatea Economic European Comunitatea European a Energiei Atomice Unificarea instituional Angajamentul politic pentru nfptuirea pieei unice Angajamentul politic pentru nfptuirea Uniunii Economice i Monetare Dezvoltarea instituional pentru extinderea cu rile candidate Semnarea Constituiei UE

SISTEMUL INSTITUIONAL AL UE

Consiliul European

Curtea de Justiie
Parlamentul European Consiliul de Minitrii

Ombudsman (Mediator)

Comisia European Curtea de Conturi

Comitetul Economic i Social

Agenii ale UE

Comitetul Regiunilor

Banca European Central

Banca European de Investiii

METODA UE
1. 2. definete modul de operare instituional menine echilibrul necesar ntre instituiile UE i ntre acestea i statele membre; asigur eficiena i legitimitatea democratic avnd urmtoarele trsturi; garanteaz luarea n considerare a diversitii UE (tratament corect al statelor membre indiferent de mrime) i a cerinei de eficien (acceptarea
votului majoritii calificate);

1.

reprezint un mijloc de arbitraj ntre diferite interese prin supunerea deciziilor la dou filtre succesive: - Comisia European - Parlamentul European i Consiliul de Minitri garanteaz interpretarea unitar a legislaiei UE prin Curtea de Justiie.

DELIMITAREA COMPETENELOR NTRE UE I STATELE MEMBRE principii: atribuire; subsidiaritate; proporionalitate

Competene exclusive ale UE - Uniunea vamal; - Politica comercial comun; - Politica concurenial; - Politica monetar pentru SM din zona euro; - Politica comun de pescuit (conservarea resusrselor biologice ale mrii). Competene comune cu SM - Piaa intern; - Politica social; - Coeziunea economic, social i teritorial; - Agricultur; - Mediu; - Protecia consumatorilor; - Transport; - Energie; - Spaiul de libertate, securitate i justiie. Alte competene ale UE -Coordonarea politicilor economice i de ocupare a forei de munc; -Politica extern i de securitate comun; -Aciuni de sprijin, coordonare sau complemnetare (santate, industrie, cultur, Turism, educaie)

ROMNIA I INTEGRAREA EUROPEAN

nainte de 1990 1967 Primele contacte oficiale ntre Romnia i Comunitatea Economic European, urmate de acorduri tehnice sectoriale Dup 1990 22.10.1990 Acordul privind comerul i cooperarea economic (n vigoare n 1991)

1984 nceperea negocierilor pentru 01.02.1993 Acordul european de acordul privind cooperarea asociere economic i comercial dintre (n vigoare de la 01.01.1995 Romnia i CEE. Negocierile au fost ntrerupte. decembrie 1999 nceperea negocierilor de aderare 1 ianuarie 2007 aderarea la UE

ACTELE JURIDICE ALE

Reglementare Directiva

UE

- se aplic direct n statele membre - oblig n ce privete rezultatul care trebuie obinut, dar las autoritilor naionale competena n privina alegerii formelor i a mijloacelor; - act nelegislativ, de punere n aplicare a unei legi europene sau lege-cadru; - obligatorie pentru cei crora li se adreseaz; - nu sunt obligatorii.

Regulamentul european Decizia european Recomandri i avize adoptate de ctre instituii

MULTIPLICAREA NIVELURILOR DE AUTORITATE N STABILIREA REGULILOR DE JOC

Statul tradiional 2 niveluri de autoritate - central*) Statul postbelic 3 niveluri de autoritate - organizaii internaionale - central*) - local - local Statul membru al UE 5 niveluri de autoritate -organizaii internaionale

-Uniunea European
-central*) -regional **) -local

*) n statul de tip federal, autoritatea central este distribuit pe 2 paliere: statul federal i statele componente ale federaiei; **) regiunile pot fi doar delimitri zonale, fr a fi uniti teritorial administrative

PARTEA A IV-A

POLITICA AGRICOL COMUN I DEZVOLTAREA RURAL

POLITICA AGRICOL COMUN -I

Modelul european de agricultur - obiective

agricultur competitiv + standard de via echitabil i stabilitatea veniturilor pentru comunitatea agricol
agricultur durabil tehnologii sntoase, calitatea produselor agricultur multifuncional - a servi comunitatea rural i a pstra zona rural politic agricol simpl cu responsabiliti clare (comunitate, stat membru, nivel local)

POLITICA AGRICOL COMUN-II

Instrumentele politicii agricole comune politica privind pieele i preurile - bazat pe reglementarea comunitar a pieelor politica socio-cultural - adaptarea structurii fermelor agricole (din fondurile structurale) politica extern n domeniul agriculturii armonizarea legislaiei n statele membre Fondul european agricol de garantie

REGLEMENTAREA COMUNITAR A PIEEI AGRICOLE (I)

Principii piaa unic - micarea liber preferina comunitii - se reduce ca importan solidaritatea financiar - statele membre contribuie la finanarea politicii agricole comunitare

REGLEMENTAREA COMUNITAR A PIEEI AGRICOLE (II)

Mecanisme de stabilizare A. Mecanisme de sprijin cu pre garantat i intervenie automat cu pre garantat i intervenie condiionat cu pre garantat i sprijin direct pentru productor numai cu sprijin direct pentru productor fr sprijin direct pentru productor

B. Mecanisme de control a ofertei cote de producie ca atare cote naionale de producie garantat cote de producie garantat la nivelul UE cote naionale pentru surplusuri

EXEMPLE DE REGLEMENTRI COMUNITARE ALE PIEELOR AGRICOLE - CEREALE Garantarea preului prin stabilirea unui pre de intervenie euro / ton Un ajutor financiar direct acordat fermierilor stabilit pe hectar, pe baza a dou elemente:
ajutorul pe ton euro/ ton 1999/2000 2000/2001 2001/2002 54,34 58, 67 63,00 b) mrimea recoltei de referin stabilit prin planurile de regionalizare elaborare de statele membre

a) 1999/2000 2000/2001 2007/2008 119,19 110,25 101,31

EXEMPLU DE REGLEMENTRI COMUNITARE ALE PIEELOR AGRICOLE - CARNE DE VIT I DE VIEL O prim special pentru producerea de tauri i juncani 300 euro/ cap animal* - acordat n dou rate la atingerea vrstei de 9 i respectiv 21 luni O prim pentru meninerea cirezilor de vaci care alpteaz sau laptele i produsele lactate sunt livrate 200 euro/ cap animal* O prim de sacrificare n abator dac productorii dein n cirezi bovine masculi 80 euro/ cap bovin * Cu condiia meninerii unei densiti de dou
animale la un hectar de furaje pe un an calendaristic

O prim de desezonalizare, dac sacrificarea vieilor se face n afara sezonului - 72,45 euro/ cap n prima sptmn a anului i scade pn la 18,11 euro pentru sacrificarea n a 23-a sptmn a anului O prim de dezintensificare pentru ncurajarea reducerii densitii stocului de animale - 1,8 animale la ha de furaje 40 euro/ cap de bovin - 1,4 animale la ha de furaje 66 euro/ cap de bovin (la stabilirea densitii se ia n calcul numrul de bovine i ovine) Se pot acorda i taxe de restituire la export (dei nu exist pre de intervenie)

ROMNIA-sistemul de subvenii pentru agricultur I

Sectorul vegetal Pli directe la hectar-din fonduri UE (minim un ha format din parcele minim 0,3 ha) Pli naionale complementare pentru anumite culturi-din bugetul RO-gru, porumb,sfecl .a. Mecanisme de pia-din fonduri UE pre de intervenie,subvenii la export etc. Ajutor de stat-din bugetul RO-credite de producie,tratamente fitosanitare,smn etc.

ROMNIA-sistemul de subvenii pentru agricultur II

Sectorul vegetal n urma negocierii, Romnia primete de la UE fonduri-pli directe pentru 7 milioane de ha (comparativ cu o suprafa arabil de 9,4 milioane ha i 14 milioane teren agricol) Romnia a hotrt ca suma pentru 7 milioane ha sa fie acordat fermierilor eligibili pentru cca 9,5milioane ha (50 euro /ha).

ROMNIA-s istemul de subvenii pentru agricultur III

Sectorul zootehnic Pli naionale pe cap de animal-din bugetul RO-vaci cu lapte, taurai la ngrat etc. Msuri de pia-din fonduri UE intervenie stocare carne, subvenii la export Ajutor de stat din bugetul RO-achiziii animale de ras,credite pentru productori etc.

ROMNIA-exemplu subvenii ce se primesc de o ferm mixt -2 007

Ferma mixt are 40 vaci cu lapte , 30 ha cereale, 60 ha puni i fnee Total subvenii 9.920 euro Pli directe pe ha 90 ha x 50 e =4.500 e Subvenii complem. 30 ha x 30 e = 900 e Subvenii complem. 40 vacix113 e=4.520e

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL (I)

Obiective ntrirea agriculturii i pdurilor - sectoare economice fundamentale pentru zona rural mbuntirea poziiei competitive a zonelor rurale Protejarea mediului nconjurtor i a tradiiilor rurale

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL (II)

Programe i aciuni de dezvoltare rural finanate de SG-FEOGA
care acompaniaz reforma n cadrul PAC - Pensionarea fermierilor nainte de limita de vrst; - Stimularea unei agriculturi care s protejeze mediul; - Sprijinul zonelor rurale mai puin dezvoltate sau cu probleme de mediu; B. pentru modernizarea i diversificarea proprietii agricole - Investiii n ferme; - nfiinarea de noi ferme de ctre tineri; - Pregtire vocaional; - Investiii pentru procesare; - Asisten pentru pduri i conversia agriculturii.

ROMNIA-fonduri UE pentru dezvoltare rural

Din fondul pentru dezvoltare rural se scade 20%-transfer pentru suplimentarea sumei pentru pli directe. Fondul rmas-considerat 100% se aloc pentru Creterea competitivitii sectorului agricol i forestier 45% (investiii,pensionare anticipat etc.) Gospodrirea terenurilor agricole i forestiere-25% (zone defavorizate natural, prima mpdurire etc.) mbuntirea calitii vieii n mediul rural-30% (investiii activiti non-agriclole, renovare sate, LEADER )

REFORMA POLITICII AGRICOLE COMUNE NCEPND CU 2005

Majoritatea subveniilor va fi acordat independent de volumul produciei, sub forma o singur plat pe ferm; Noul mod de acordare a subveniei va fi legat de respectarea standardelor de mediu, de alimente i tratament bun al animalelor; Pentru prevenirea abandonului , anumite pli legate de producie, limitate, pot fi meninute; Politica de dezvoltare rural va fi ntrit, mai muli bani din buget; Cele 8 noi state membre-foste socialiste-au optat pentru schema o singur plat pe hectar. PAC urmrete realizarea unui nivel adecvat al produciei, la un cost rezonabil pentru consumatori, concomitent cu asigurarea unui standard de via corect pentru comunitatea agricol i a unui viitor sigur pentru zona rural.

CRETEREA N TIMP A SUBVENIILOR AGRICOLE PENTRU NOILE STATE MEMBRE

O perioad de 10 ani pentru ca subveniilor agricole acordate noilor state membre s ajung la nivelul celor alocate vechilor state membre. - primul an 25% din subvenia acordat vechilor state membre - al doilea an, procentul crete la 30% - al treilea an, procentul devine 35% - al patrulea an, procentul ajunge la 40% - n urmtorii 6 ani, procentul se mrete cu 10 puncte procentuale la fiecare an.

FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT(DIN 1992)

Componentele politicii Comunitare privind pescuitul

politica de conservare i management a resurselor de pete -limite de pescuit i alocarea lor pe Statele Membre politica structural privind pescuitul -adaptarea capacitii flotei de pescuit la stocul disponibil de pete; -modernizarea sectorului de pescuit.
organizarea comunitar a pieei petelui relaiile internaionale ale UE privind pescuitul; monitorizarea aplicrii reglementrilor

Programul multianual de orientare pentru pescuit

Din fond se finaneaz investiii: - n ntreprinderi, nu mai mult de 30% din valoarea proiectului n regiuni rmase n urm (15% n rest) - n infrastructur, nu mai mult de 75% din valoarea proiectului.

PARTEA A V-A

POLITICA DE COEZIUNE ECONOMIC, SOCIAL I TERITORIAL

COEZIUNEA ECONOMIC, SOCIAL I TERITORIAL -I

Scop: promovarea dezvoltrii sustenabile, echilibrate i armonioase a UE; reducerea inegalitilor economice, sociale, teritoriale Obiective: convergen-cele mai puin dezvoltate state i
regiuni;

competitivitate regional i locuri de muncalte regiuni neacoperite de obiectivul convergen; interregional, reele IMM.

cooperare teritorial-cooperare transfrontaliera,

DIFERENE NTRE REGIUNI 2004 GDP/LOCUITOR PPS

UE27=100 GERMANIA - Hamburg - Branderbung Nordost SPANIA - Extremadura - Madrid ROMNIA - Bucureti - Nord Est 116 195 76 101 67 132 34 64 24

COEZIUNE ECONOMIC, SOCIAL I TERITORIAL -II

Instrumentele financiare-fondurile structurale: Fondul european de dezvoltare regional Fondul european social Pentru ambele fonduri sunt eligibile: - regiunile cu PIB/locuitor sub 75% din media UE-27; - regiunile cu PIB/locuitor peste 75% din media UE27, ca efect statistic al extinderii UE. Fondul de coeziune-numai pt. infrastructur i mediu - state membre cu PIB/locuitor sub 90% din media UE-27 care ndeplinesc programe de convergen; - state membre cu PIB/locuitor peste 90% din media UE-27 ca efect statistic al extinderii UE (progr. conv.)

COEZIUNE ECONOMIC, SOCIAL I TERITORIAL -III

Principii de politic i finanare: programare; - la nivel UE: documet strategic global pt. politica regional; prioritile UE co-finanare; - obiectiv convergen: < 75% din cheltuielile publice (FEDR,FES); <85%
din cheltuielile publice (FC) - obiectiv competitivitae regional i locuri de munc: < 50% din cheltuieli publice (FEDR, FES)

pt. coeziune. La nivel de stat membru: Cadrul naional strategic de referin; programe operaionale.

parteneriat; transparen i responsabilitate. - pt. fiecare program operaional: autoritate de management;autoritate de certificare a chelt.uielilor; autoritate de audit

PARTEA A VI-A

POLITICA PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR

PROTEJAREA MEDIULUI ESTE ESENIAL PENTRU CALITATEA VIEII GENERAIILOR ACTUALE I VIITOARE
Prioriti: Combaterea schimbrilor climatice; Protejarea bidiversitii; Reducerea impactului polurii asupra sntii; Folosirea mai bun a resurselor naturale.

TEMELE MAJORE ALE POLITICII PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR

Dezvoltarea sustenabil; Schimbrile climatice; Managementul gunoaielor; Poluarea aerului; Protecia i managementul apei; Protecia naturii i a biodiversitii; Protecia solului; Produsele chimice; Protecia civil; Poluarea sonor; Cooperarea cu rile din afara UE.

PRINCIPII UTILIZATE N POLITICA PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR

Principii: Principiul poluatorul pltete - investiii pentru a respecta standardele; - obligaia de a prelua, recicla sau distruge produsele dup folosire; - impozite pentru folosirea de produse care duneaz mediului; Principiul prevenirii este invocat cnd sunt necesare msuri urgente pentru a preveni un pericol potenial pentru sntate, mediu, cand datele tiinifice nu permit o evaluare complet a riscului.

INSTRUMENTE UTILIZATE N POLITICA PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR - I

Controlul privind mediul - restricii n folosirea anumitor substane sau produse. Standarde privind mediul - acioneaz ca stimulente pentru folosirea de materiale favorabile mediului, a alternativelor sigure; - faciliteaz reciclarea maxim i minimizarea deeurilor nefolosibile

INSTRUMENTE UTILIZATE N POLITICA PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR - II

Instrumente financiare: Fondurile structurale i programe - fondul european de dezvoltare regional; - fondul european social; - fondul de coeziune; - fondul european agricol de garanii- condiionalitatea privind mediul; - fondul european agricol pentru dezvoltarea rural; - fondul european privind pescuitul; - Programul cadru privind competitivitatea i inovaia; - Programul cadru 7 privind cercetarea i dezvoltarea tehnologic; LIFE + finaneaz scheme care contribuie la dezvoltrea, implementarea i upgradarea
politicii i legislaiei privind mediul, integrarea meidulu n alte politici europene.

INSTRUMENTE UTILIZATE N POLITICA PRIVIND MEDIUL NCONJURTOR

1. Pachetul de propuneri pentru lupta mpotriva schimbrilor climatice:
Reducerea cu 20% a emisiei de gaze cu efect de ser pn n anul 2020; Creterea proporiei energiei din surse regenerabile la 20% pan n anul 2020; Creterea eficienei energiei cu 20%, pan n anul 2020

2. Sistemul de comercializare a certificatelor de alocare a emisiilor de gaze; 3. Captarea i stocarea dioxidului de carbon (in subteran pt. a nu contribui la nclzirea global)

PARTEA A VII-A
PERSPECTIVA FINANCIAR I BUGETUL UE

PERSPECTIVA FINANCIAR I BUGETUL UE

PERSPECTIVA FINANCIAR A UE - Acoper o perioad de 7 ani : 2000-2006; 2007-2013 - Reflect viziunea (scopuri) i mijloacele pentru a le transforma n realitate prin politici, programe , aciuni i resurse ( political goal i policy); - Prioritile UE se regsesc n titlurile principalelor categorii de cheltuieli din perspectiva financiar i n nivelul resurselor (cheltuielilor) alocate; BUGETUL UE - anual; - Veniturile i cheltuielile ncadrate n parametrii stabilii prin perspectiva financiar, cu actualizarea influenelor din micarea preurilor i eventual schimbri n prioritile UE.

CRITERII PENTRU TESTAREA DAC O CHELTUIAL LA NIVELUL UE ADAUG VALOARE

EFICACITATEA (EFECTIVENESS) numai o aciune la nivelul UE poate aduce rezultatul ateptat: de exemplu, a elimina fragmentarea pieei unice. EFICIENA UE ofer o valoare mai bun pentru banii cheltuii, comparativ cu banii care s-ar cheltui la nivelul fiecrui stat membru: externaliti; resurse i expertize pot fi puse la un loc pentru o aciune. SINERGIA O aciune UE este necesar pentru stimula, sprijini reducerea disparitilor, ridicarea standardelor

PERSPECTIVA FINANCIAR 2000-2006

mld.euro % Cheltuieli total limit angajare 749,2 100 - agricultur 332,5 44 - operaiuni structurale 260,1 35 - politici interne 52,5 7,1 - politici externe 34,5 4,6 - administraie 38,2 5,1 - ajutor preaderare 23,5 3,1 - Compensaii pentru noile state membre 3,7 0,5 - Rezerve 4,2 0,6 Cheltuieli- total limit de pli 730,9 Procent din VNB al SM 1,09 (plafon maxim 1,24)

PERSPECTIVA FINANCIAR 2007-2013

Cheltuieli totale- limit de angajare 1) cretere economic durabil

mld.euro % 974,8 100

431,4 44,2

- competitivitate 84,0 - coeziune 347,4

2) preservarea i managementul resurselor naturale 418,1 42,9 - agricultur 330,1 3) cetenie, libertate, securitate i justiie 12,2 1,2 4) UE ca partener global 55,9 5,7 5) administraie 56,2 5,8 6) compensaii 0,9 0,1 Cheltuieli totale limit de pli Procent limit de pli din VNB al SM 925,3 0,98 (plafon maxim 1,24)

PACHETUL FINANCIAR PENTRU ROMNIA 2007-2013 preuri 2004

Total cheltuieli limit de angajare
1. Fonduri structurale i coeziune - competitivitate 2.554 - infrastructur transport 4.566 - mediu 4.512 - dezvoltare regional 3.726 - resurse umane 3.476 2. Preservarea i mangementul resurselor naturale* - pli directe agric. - dezvoltare rural 4.273 8.023 milioane euro 32.195 19.668

12.527

PROCESUL BUGETAR AL UE
1. Elaborarea i adoptarea bugetului UE
proiectul de buget (1 iunie Comisia primete propruneri; 1 septembrie, Comisia trimite proiectul de buget la PE i CM) trialogul Parlament, Consiliu de Minitrii, Comisie

2.

Execuia bugetului UE

baza legal;
ofieri de autorizare, ofieri de contabilitate, controlori financiari efectuarea unor cheltuieli: angajarea; validarea; autorizarea; plata

3.

Controlul execuiei bugetare i descrcarea de gestiune.

PRINCIPIILE BUGETULUI
1. 2. Unitatea bugetului Universalitatea bugetului neafectarea veniturilor nscrierea veniturilor i a cheltuielilor n sume totale (forma brut) excepii: donaii ale unor ri pentru programe speciale. Specializarea bugetar Anualitatea bugetului perspectiva financiar concepte de cheltuieli: limita de angajare; limita de pli Echilibrul bugetar Strict respectat: cheltuielile pot fi mai mici sau cel mult egale cu veniturile; Transparena bugetului Buna gestionare financiar ( effectiveness; efficency)

3. 4.

5.

6. 7.

VENITURILE BUGETULUI UE
1992 mld ecu 59,7 % 2008 proiect mld euro 120,3 % 100,0

1. Total venituri (2+3) din care: 2. Venituri proprii din acestea: - venituri proprii tradiionale - TVA - cota din VNB 3. Alte venituri

56,3

100

118,9

98,8

13,3 34,8 8,2 3,4 0,96

23,6 61,8 14,6

18,7 19,1 81,1 1,4 0,96

15,5 15,9 67,4 1,2

Ponderea veniturilor Proprii n VNB al UE %

PERFORMANA SISTEMULUI DE VENITURI AL BUGETULUI UE

Criterii de apreciere a performanei 1. Suficiena veniturilor 2. Autonomia financiar

3. Echitatea
4. Vizibilitatea i simplitate 5. Alocare efcient a resurselor economice 6. Cost-eficien (a

PERFECIONAREA SISTEMULUI DE VENITURI AL UE

Direcii de perfecionare: mai mult transparen i autonomie a sistemului de venituri proprii Propuneri de venituri proprii: Un impozit pe energie (consumul motoarelor pt. transport pe osele); sau o cot de TVA (aplicat pe fiecare factur ); sau un impozit pe venitul corporaiilor.

STRUCTURA I EVOLUIA CHELTUIELILOR DIN BUGETUL UE

Cheltuieli total angajare - Agricultur - Operaiuni structurale - Politici interne - Politici externe - Administraie - Ajutor preaderare
Plafon pli Pondere plafon pli n VNB 1992 58,6 31,2 17,7 4,0 1,9 2,9 0,9 58,6 1,0 % 100 53,2 30,3 6,8 3,2 5,0 1,5

BUGET 2009 programSTRUCTUR CHELTUIELI

Total cheltuieli-angajamente Cretere durabil - competitivitate 11,1 - coeziune 46,9 Conservare i manag. resurse naturale - agricultur 40,9 Cetenie, libertate,securitate UE-partener global Administraie Compensaii Total Cheltuieli- pli Ponderea plilor n VNB al UE 0,96% Ponderea angajamentelor n VNB al UE 1,03% mld. Euro 129,1 58,0 % 100 44,9

55,0
1,3 7,3 7,3 0,2 120,3

42,6
1,0 5,7 5,7 0,1

Dezechilibrul bugetar la nivelul statelor membre i compensaia bugetar pentru Marea Britanie n anul 1997 - n miliarde ecu Sume primite de la UE (1)
Austria 1,4

Venituri transferate la UE (2)

2,0

Sold
(3=1-2)
- 0,6

Compensarea Sold bugetar compensat (4) (5 =3-4)

0,1 - 0,7

Germania Olanda
Suedia Marea Britanie Frana Italia Belgia Danemarca

10,3 2,6
1,2 7,1 12,4 8,6 4,1 1,6

20,7 4,7
2,2 11,4 12,6 8,2 2,9 1,4

-10,4 -2,1
-1 -4,3 -0,2 0,4 1,2 0,2

0,1 0,5
0,1 -2,5 0,6 0,5 0,1 0,1

-10,5 -2,6
-1,1 -1,8 -0,8 -0,1 1,1 0,1

Luxemburg Finlanda
Spania Grecia Irlanda Portugalia

0,9 1,1
11,3 5,6 3,4 3,8

0,2 1
5,1 1,1 0,7 1

0,7 0,1
6,2 4,5 2,7 2,8

0,1
0,2 0,1 0,1

0,7 6,0 4,4 2,7 2,7

FONDURILE UE PENTRU STATELE MEMBRE

1. Fondul european agricol de garanii

2. Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (fondul 1 plus fondul 2 au alocate n perioada 2007-2013 330 mld.euro) 3. Fondul european de dezvoltare regional 222,0 4. Fondul european social 24,56

5. Fondul european pentru pescuit 6. Fondul de coeziune

3,8 61,6

ALTE FONDURI ALE UE N AFARA PERSPECTIVEI FINANCIARE 2007-2013

Rezerv pentru ajutor de urgen (ri tere-maximum 221 milioane euro anual); Fondul de solidaritate (situaii de dezastru n rile membre i n cele candidate-maximum 1 miliard euro anual); Instrumentul de flexibilitate (finanarea unor cheltuieli care nu pot fi acoperite din capitolele din perspectiva financiar-n limita a 200 milioane euro) Fondul european de ajustare global (sprijin pentru reintegrarea n piaa muncii a muncitorilor afectai de schimbrile structurale n comerul mondial-n limita a 500 de milioane euro anual)

PARTEA A VII-A

ALTE INSTITUII I INSTRUMENTE FINANCIARE ALE UE

BANCA EUROPEAN PENTRU INVESTIII

Acord credite pe termen lung pentru investiii care contribuie la integrarea european

FONDUL EUROPEAN PENTRU INVESTIII

Susine inovaia, creterea economic i crearea de locuri de munc prin dezvoltarea firmelor mici i mijlocii

FONDUL DE GARANII PENTRU ACIUNI EXTERNE

Protejeaz bugetul UE mpotriva riscului de neplat care poate apare n ri din afara UE (unde au fost acordate garanii de ctre UE)

BANCA EUROPEAN PENTRU INVESTIII (1958)

Organizarea este specific instituiilor financiare internaionale - acionari,
consiliul guvernatorilor, consiliul directorilor, management; acionari 25 state membre

Durata creditului 12 20 de ani;

Non profit; Beneficiari ai creditelor:

- Statele Membre; - Statele candidate; - Alte ri aflate n diferite parteneriate cu UE.

Limita de finanare; pn la 50% din costul proiectului (rol catalitic);

Soliditate financiar:

- capital subscris 164,8 mld. euro; varsat-8,2 mld. euro

- soldul creditelor acordate cel mult de 2,5 ori mai mare dect capitalul bncii;
rile

Proiectele trebuie s contribuie la atingerea unor obiective

(ntrirea coeziunii regiuni rmase n urm, mbuntirea infrastructurii, mediu, energie etc)

candidate:

- credite cu garania UE;

- credite pe riscul BEI.

Mrimea minim a unui proiect: 25 mil euro, dar i investiii mai mici, prin deschiderea de linii de credit la bnci;

CREDITE ACORDATE DE BEI N 2007 SI IN 2003-2007

ANUL 2007
Contracte semnate 56,3 mld. Euro din care: -state membre UE 50,3 -ri candidate 2,9 -ri partenere 3,1 ROMANIA 2007

ANII 20032007

STRUCTURA CREDITELOR 2003-2007

Total credite : 226,4 100 %

226,4 202,9 Din care: - transporturi - energie -industrie -educatie si sanatate -servicii -apa, salubriet. -infrastructura urbana 62,2 22,2 19,0 17,9 12,3 11,5 9,5 27,5 9,8 8,4 7,9 5,4 5,1 4,2

ROMANIA 20032007 2,4

Contracte semnate 1,1 mld. euro

FONDUL EUROPEAN PENTRU INVESTIII

Este o societate comercial pe aciuni; Finaneaz firme mici i mijlocii prin intermediari financiari; (bnci, fonduri cu capital de risc, societi de leasing, fonduri de garantare etc) Folosete dou instrumente financiare:

Capital subscris 2,8 mld. Euro; varsat 0,55 mld.euro Folosete resurse proprii, resurse primite de la UE i de la BEI;
Este considerat braul BEI pentru capitalul de risc i garaniile n acest domeniu.

- capitalul de risc
2 12 milioane euro; nu mai mult de 25% din capitalul fondului cu capital de risc intermediar - acordarea de garanii care sunt: de portofoliu n cadrul facilitilor create de UE pentru firme mici i mijlocii (cretere economic i locuri de munc)

n 2007: -venture capital (33 fonduri) 0,5 mild. euro; -garanii (26 operaiuni) 1,4 miliarde euro.

FONDUL DE GARANII PENTRU ACIUNI EXTERNE

Riscul de neplat pentru UE apare deoarece UE acord: - mprumuturi pentru balana de pli; - garanii pentru proiecte de investiii finanate de BEI

Fondul este alimentat din: - alocaii din bugetul UE; - dobnzi la resursele fondului; - sume recuperate de la debitorii care nu i-au achitat obligaiile la timp.
Mrimea fondului este limitat la 9% din volumul obligaiilor financiare asumate de ctre UE (inclusiv dobnzile restante)