Sunteți pe pagina 1din 56

REZULTATELEANALIZEIDOCUMENTARE

SectorulOCUPAREAFOREIDEMUNC

Mai2013

ProiectcofinanatdinFondulEuropeandeDezvoltareRegionalprinPOAT20072013

CUPRINS

Introducere ..................................................................................................................................... 3

Consecineleschimbrilordemograficeasupraocupriiforeidemunc ................................ 3

Ocupareaforeidemunc .......................................................................................................... 6
Evoluiarateideocupare ........................................................................................................ 6
Discrepaneregionalealeocuprii ......................................................................................... 7
Ocupareapegrupedevrst.................................................................................................. 8
Ocupareatinerilor ................................................................................................................... 9
Ocupareavrstnicilor............................................................................................................ 13
Ocupareanfunciedeniveluldeeducaie........................................................................... 13
Situaiaocupriipentrugrupuriledefavorizate:rromiipersoanecuhandicap ................. 15
Influenaschimbriloreconomiceasuprapieeimuncii....................................................... 16
Ocupareaforeidemuncpesectoare................................................................................. 18
Abilitiicompetenealeforeidemunc.......................................................................... 21
Productivitateamuncii.......................................................................................................... 23
Antreprenoriatiformeflexibiledeocupareaforeidemunc........................................... 24
Condiiiledemunc,organizareamunciiioreledelucru ................................................... 32

Veniturictigate ...................................................................................................................... 36

Sntateaisiguranalaloculdemunc.................................................................................. 38

Migraiaimobilitateamuncitorilor......................................................................................... 39
Migraiaintern.................................................................................................................... 39
Migraiaextern ................................................................................................................... 40

Economialanegru .................................................................................................................... 41

Evoluiarateiomajuluiidiscrepaneleregionale.................................................................. 43
omajulpetermenlung ........................................................................................................ 46

Educaieicompetenealeforeidemunc............................................................................ 48

Cadrulinstituionalisprijinireapoliticiloractivedeocupare ................................................. 49

Introducere

Cuoratdeocupareaforeidemuncde62,8%n2011icuproblemegravepepiaade
muncnultimiiani,RomniaestencdepartedeatingereaobiectivuluiEU2020stabilitde
Programul naional de reform care menioneaz o rat de ocupare a forei de munc de
70%pnn2020.ncontextulunordiscrepanetotmaimarifademediaUEidatefiind
tendineleactualedinocupareaforeidemunc,estepuinprobabilcobiectivulnaional
pentru 2020 va fi atins, dac performana economic i politicile naionale nu se
mbuntescconsiderabil.

Tabelul1.IndicatoriprivindpiaademuncdinRomnia,evoluie20072012

Populaiatotal(1564ani)
(1.000)
Populaiaactiv(1.000)
Populaiaocupat(1564years)
(1.000)
omajul(tal)(1.000)
Somajulnrndultinerilor
(<25ani)(1.000)
Populaiainactiv(1564ani)
(1.000)
Ratadeactivitate(1564ani)
(%)
Populaiainactiv(1564ani)%
dinpopulaiatotal
Ratadeocupare(1564ani)(%)
Ratadeocupare(1524ani)(%)
Rataomajului(tal)(%)
Rataomajului(<25ani)(%)

2010

2011

2012

2008

2009

15.046.3

15.042.3

15.028.2

9.994.1

9.944.6

9.924.2

9.964.6

9.868.0

9.964.1

0.3

8.842.5

8.882.2

8.804.7

8.822.0

8.750.0

8.885.6

+0.5

641

576

681

725

730

701

+9.4

197

177

197

204

210

189

4.1

5.563.6

5.584.9

5.543.0

5.452.7

5.487.5

5.341.8

4.0

63.0

62.9

63.1

63.6

63.3

64.2

+1.2

37.0

37.1

36.9

36.4

36.7

35.8

1.2

58.8
24.4

59.0
24.8

58.6
24.5

58.8
24.3

58.5
23.8

59.5
23.9

+0,7
0.5

6.4

5.8

6.9

7.3

7.4

7.0

+0.6

20.1

18.6

20.8

22.1

23.7

22.7

+2.6

14.999.4 14.967.5 14.928.3

Consecineleschimbrilordemograficeasupraocupriiforeidemunc

Scdereacontinuapopulaiei(reducerecucirca12.2%ntre2002i2011,care,ntermeni
absoluinseamnuntotalde2.637.607persoane,nscderedela21.680.974persoanen
martie 2002), mbtrnirea demografic i rata de dependen n continu cretere a
btrnilorsuntfenomeneimportantecareafecteazpiaamuncii.Tendinadembtrnire
demografic este mai pronunat n partea sudic a rii (regiunea SudMuntenia si Sud
VestOltenia).

2007
2012

2007

0.8


Astfel,ntimpcenUE27sporulnaturalalpopulaieiaavutotendinpozitivncepndcu
anul2000istabilizndusedup2006,Romniasaconfruntatcuunspornaturalnegativ
petoatperioadaanalizat.

Graficnr.1:Sporulnaturalalpopulaiei(19902010)

Schimbrile n structura populaiei din ultimele dou decenii sunt semnificative. Conform
datelor de la INS (2011), ntre 1990 i 2010, cota de populaia tnr (019) a sczut
dramaticdela31,7%n1990la20,8%n2010,ntimpcecotadebtrni(64+)acrescutde
la10,4%n1990la14,9%n2010.nacelaitimp,cotadepopulaieactiv(2064)acrescut
cu6,4%ntre1990i2010,ajungndla64,3%.

Populaiapeste60deaniacrescutcontinuudealungulanilor,ajungndlaocotde20,5%
din populaia total (2011) i 27% pentru persoanele peste 55 de ani. Acest lucru se
datoreaz att mbtrnirii populaiei (fenomen comun tuturor rilor UE), ct i migraiei
detineri.

Majoritateapopulaieicarembtrnetenregistreazratedeactivitatenscdere.n2011,
rata de activitate pentru persoanele din categoria de vrst 5564 era de numai 41.5% n
comparaie cu media naional de circa 63.3%. Rata este mai sczut pentru femeile din
aceastcategoriedevrst(32.7%n2011),comparativcu51.6%pentrubrbai.Totodat,
ratele sunt cu cca. 10% sub media UE pentru aceleai categorii, aceste discrepane
meninndusenliniimaripentrutoatecategoriiledevrst.nplus,daclaniveleuropean
se nregistreaz o cretere a ratei de activitate att pentru femei ct i pentru brbai, n
Romniaacesterateaunregistratscderinperioada20082011.Doarncepndcu2012se
nregistreazcreteri.

Tabelul2:RateledeactivitatenRomniaiUE27nperioada2007to2012,nfunciede
vrsisex(%)

2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ratadeactivitate(1564ani)
Total
EU27
70.3
70.7
70.9
70.9
71.1
71.7
Romania
63.0
62.9
63.1
63.6
63.3
64.2
Brbai


EU27
Romania

77.6
70.1

EU27
Romania

63.1
56.0

EU27
Romania

44.1
30.5

EU27
Romania

47.5
35.9

EU27
Romania

40.5
24.9

EU27
Romania

75.0
68.7

EU27
Romania

82.9
76.4

EU27
Romania

67.1
61.2

EU27
Romania

84.3
79.0

EU27
Romania

91.9
85.9

EU27
Romania

76.7
72.0

EU27
Romania

47.1
42.4

EU27
Romania

57.0
52.1

EU27
Romania

37.9
33.9

77.9
70.6

77.7
77.5
70.9
71.5
Femei
63.6
64.1
64.4
55.2
55.4
55.8
Ratadeactivitate(1524ani)
Total
44.2
43.6
42.9
30.4
30.9
31.2
Brbai
47.7
46.8
46.1
35.9
35.9
36.2
Femei
40.7
40.3
39.6
24.7
25.8
26.1
Ratadeactivitate(2064ani)
Total
75.3
75.4
75.5
68.2
68.0
68.3
Brbai
83.1
82.9
82.7
76.5
76.4
76.9
Femei
67.6
68.1
68.3
60.0
59.7
59.9
Ratadeactivitate(2554ani)
Total
84.6
84.7
84.9
78.3
78.5
79.5
Brbai
92.0
91.7
91.6
85.8
86.3
87.5
Femei
77.3
77.7
78.1
70.7
70.6
71.4
Ratadeactivitate(5564ani)
Total
48.0
49.0
49.7
44.2
43.9
42.5
Brbai
57.9
58.6
58.9
55.1
54.5
52.7
Femei
38.7
40.1
41.0
34.7
34.7
33.5

77.5
70.7

77.9
72.1

64.7
56.0

65.5
56.4

42.7
31.1

42.5
30.9

45.7
35.4

45.4
35.3

39.5
26.7

39.5
26.2

75.6
67.8

76.1
68.6

82.6
75.8

82.9
77.1

68.7
59.8

69.4
60.1

84.9
79.1

85.3
79.8

91.5
86.5

91.7
87.6

78.3
71.7

78.9
71.9

50.8
41.5

52.6
42.9

59.5
51.6

61.1
53.6

42.7
32.7

44.7
33.5

Oastfeldeevoluiepuneopresiuneenormasuprasistemuluinaionaldeproteciesocial
i necesit msuri consistente de promovare a mbtrnirii active i de implicare a
cetenilorbtrninpiaamuncii,darideancurajaistimulaparticipareatineretuluila
piaamuncii.


Ocupareaforeidemunc

Evoluiarateideocupare

nanul2011,numai62,8%dinpopulaiaRomnieicuvrsta2064deanieraactivpepiaa
muncii.GraduldeparticipareerapuininferiormedieiUE,careatingeanacelaianorat
de ocupare a forei de munc de 68,6%. n acelai timp, diferene semnificative se
nregistreazcndseanalizeazratadeocupareaforeidemuncnfunciedesex,cuo
ratdeocuparemaimarepentrubrbai,attnRomnia,ctinUE.

Tabelul3: Rateledeocupareaforeidemunc*pentrupopulaiacuvrsta2064deani
mediianualen%20072011

2007
2008
2009
2010
2011

Populaiatotal(2064ani)
UE27
69.9
70.3
69.0
68.6
68.6
Romnia
64.4
64.4
63.5
63.3
62.8
Rateocuparefemei(2064ani)
UE27
62.1
62.8
62.3
62.1
62.3
Romnia
57.9
57.3
56.3
55.9
55.7
Rateocuparebrbai(2064ani)
UE27
77.8
77.9
75.8
75.1
75.0
Romnia
71.0
71.6
70.7
70.8
69.9
*Ratadeocupareaforeidemuncestecalculatprinmprireanumruluidepersoanecuvrsta2064deaniangajate
la numrul total de populaie din aceeai categorie de vrst. Indicatorul se bazeaz pe Raportul UE privind Fora de
munc. Acest raport acoper toat populaia care triete n gospodrii private i exclude persoanele din gospodrii
colective precum internate, cmine i spitale. Populaia angajat const n acele persoane care, n timpul sptmnii de
referin, au efectuat orice fel de munc pltit sau pentru profit timp de cel puin o or, sau care nu lucrau dar aveau
locuridemuncdelacareerautemporarabseni.

AvndnvedereobiectivulUE2020privindoocupareaforeidemuncde70%atuturor
persoanelor cu vrsta 20 64 de ani, Romnia este nc departe de atingerea acestui
obiectiv,avndoratdeocuparededoar62,8%n2011.Ratadeocupareaforeidemunc
dinRomniasandreptatspreobiectivulnaionalEU2020(70%)numaintre
anii2005i2006,peurmdiscrepanamrinduse.


Graficnr.2:RatadeocuparedistanafadeobiectiveleUE

Sursa:dateEurostat(lfsi_emp_a)

Tendina temporal este oarecum aliniat cu ceea ce sa ntmplat cu media UE27, cu


excepia anilor 2006 2008 cnd UE27 se ndrepta spre obiectiv, n timp ce Romnia se
ndeprtadeacesta.Caurmare,n2011discrepanaafostmaimarenRomnia(7,2puncte
procentuale)dectnUE27(6,4),inversndsituaiadin2005cnddiscrepanaUE27fade
obiectiv a fost mai mare dect cea a Romniei (7,0 versus 6,4 puncte procentuale,
respectiv).Lundnconsideraretendinadescderearateideocupareaforeidemunc
ncepndcu2006,estedestuldeprobabilcaobiectivulEU2020snufieatinsnurmtorii
anidacperformaneleeconomicenuseamelioreazconsiderabil.

Discrepaneregionalealeocuprii

O privire asupra ratelor de ocupare pe regiuni (Tabelul 4) arat discrepane regionale


semnificativecuodiferendemaibinede12puncteprocentualentreregiuneacuceamai
mareratdeocupareaforeidemunc(BucuretiIlfov:68,2%n2011)iregiuneacucea
maimicratdeocupare(Centru:56,5%n2011).

Tabelul4: Rateledeocupareaforeidemuncpentrupopulaiacuvrsta2064deani
dinregiunileRomnieimediianualen%din2007pnn2011

2007
2008
2009
2010
2011
NordVest
62.6
61.6
60.0
62.3
63.4
Centru
60.6
62.0
60.0
57.9
56.5
NordEst
67.3
66.1
65.7
66.9
68.5
SudEst
59.9
60.2
59.9
59.6
57.9
SudMuntenia
66.1
66.4
65.1
64.5
59.6
BucurestiIlfov
67.8
68.2
68.1
68.0
68.2
SudVestOltenia
65.1
65.4
64.9
63.8
64.9
Vest
65.6
65.2
64.0
62.7
62.9
Romania
64.4
64.4
63.5
63.3
62.8

Discrepanesepotvedeaintrezoneruraleiurbane:ConformdatelorINSdin2011,sau
nregistrat diferene mari pentru persoanele cu vrsta 15 24 de ani, pentru care se
nregistraoratdeocuparede17,8%nmediulurbani 30,5%nmediulrural.Osituaie


similarsapututconstatanceeacepriveteratadeocupareapersoanelorcuvrsta55
64deani(31,2%nmediulrurali52,62%nmediulurban).

Discrepane regionale i la nivel urbanrural similare se pot gsi pentru toi indicatorii
relevani ai performanelor economice, educaionale i ale pieei muncii, care sunt de
asemeneasupuseuneievoluiinegativencontextulcrizeieconomice.

Ocupareapegrupedevrst

Tabelul5: RatedeocuparepegrupedevrstnregiunileRomnieimediianualen%,
20072011

2007
2008
2009
2010
2011
Dela25la34deani
Romania
73,2
73,1
72,4
72,5
72,5
NordVest
70,4
69,7
69,2
73,3
76,3
Centru
70,1
71,5
70,9
67,8
64,6
NordEst
72,8
71,2
69,6
71,2
73,8
SudEst
67,5
68,0
67,8
68,1
66,9
SudMuntenia 75,0
74,7
73,9
73,5
68,0
BucurestiIlfov 82,7
83,6
85,0
84,4
84,2
SudVestOltenia 71,1
70,2
68,7
67,6
71,0
Vest
78,0
77,9
76,2
74,9
76,2
Dela35la44deani
Romania
79,3
79,1
78,4
79,2
78,4
NordVest
79,1
76,2
75,5
78,4
79,6
Centru
77,4
78,1
76,4
75,7
74,1
NordEst
78,9
79,2
79,3
80,0
80,8
SudEst
74,5
74,2
74,5
74,2
72,4
SudMuntenia 79,7
79,8
78,6
78,6
75,3
BucurestiIlfov 87,7
89,1
87,2
88,4
88,6
SudVestOltenia 78,2
78,1
76,8
78,7
79,4
Vest
80,1
79,0
80,2
81,4
78,7
Dela45la54deani
Romania
71,2
70,8
70,0
70,6
70,3
NordVest
69,8
69,9
66,7
69,9
71,5
Centru
68,4
69,3
65,7
66,2
65,1
NordEst
74,6
71,3
72,1
72,8
73,9
SudEst
66,7
66,0
67,2
67,8
65,6
SudMuntenia 69,5
70,1
70,0
70,9
66,0
BucurestiIlfov 74,0
72,6
73,1
75,3
75,7
SudVestOltenia 73,7
74,0
73,6
71,1
72,9
Vest
73,8
74,9
72,4
71,4
73,4
Dela55la64deani
Romania
41,4
43,1
42,6
41,1
40,0


NordVest
Centru
NordEst
SudEst
SudMuntenia
BucurestiIlfov
SudVestOltenia
Vest

38,1
31,6
56,5
37,3
45,5
29,8
50,9
34,7

39,9
33,7
56,4
40,0
47,0
32,2
53,2
36,7

38,5
34,0
55,5
39,6
44,9
33,2
53,6
37,2

36,3
31,6
53,7
38,4
44,7
33,5
50,0
35,5

36,6
32,2
56,0
37,0
37,5
32,2
50,0
34,5

Nevoia nr. 1: Datorit participrii reduse pe piaa muncii, n special a femeilor, tinerilor
(1524ani)iapersoanelorvrstnice,onevoieimportantestereprezentatdecreterea
participrii acestor grupuri pe piaa muncii. O atenie deosebit trebuie acordat
disparitilorlanivelregionaliacelorintremediulurbanimediulrural.

Ocupareatinerilor

Discrepane semnificative se nregistreaz i n ceea ce privete ratele de ocupare ale


tinerilor(1524ani).MedianRomniananul2011afostde31.1%,cucirca11%maipuin
dectmediaUEde42.6%.Lanivelregional,celemaireduseratedeocuparesenregistreaz
nRegiunileVest(27.9%)iNordVest(27.6%),ntimpceRegiunileNordEst(36.4%)iSud
Muntenia(34.5%)rmnnmodclarpestemedianaional.

Maimult,diferenemajoresenregistreazntrefemeiibrbai:ratadeocupareatinerilor
brbaiintre15i24deani(35.3%)estecu9puncteprocentualemaimaredectatinerelor
dinaceeaigrupdevrst.nacelaitimp,ambeleratesuntmultsubvalorilerelevantela
niveleuropean.Diferenesemnificativesenregistreazifademediilelaniveleuropean,
decirca13puncteprocentualencazultinerelorfemei(1524ani)i10puncteprocentuale
pentrutineriidinaceeaigrupdevrst(Tabelul6).


Tabelul 6: Ratele de ocupare ale tinerilor (1524) la nivel regional i n funcie de sex
mediianualen%(20072011)

Total
UE27
Romnia
NordVest
Centru
NordEst
SudEst
SudMuntenia
BucurestiIlfov
SudVestOltenia
Vest
Brbai
UE27
Romnia
NordVest
Centru
NordEst
SudEst
SudMuntenia
BucurestiIlfov
SudVestOltenia
Vest
Femei
UE27
Romnia
NordVest
Centru
NordEst
SudEst
SudMuntenia
BucurestiIlfov
SudVestOltenia
Vest

2007

2008

2009

2010

2011

44.1
30.5
27.7
29.5
31.1
31.5
37.6
25.2
28.0
30.1

44.4
30.4
26.0
31.1
30.8
30.8
37.2
26.6
30.0
27.5

43.8
30.9
25.8
31.2
33.1
29.8
37.9
28.0
31.5
25.9

43.0
31.2
29.5
28.0
36.0
31.8
35.9
26.7
31.0
24.3

42.6
31.1
27.6
28.4
36.4
30.3
34.5
30.1
29.1
27.9

47.5
35.9
31.9
35.6
35.3
39.0
44.9
30.3
32.7
33.3

47.8
35.9
30.3
37.9
34.2
38.7
44.9
31.4
34.8
31.5

46.9
35.9
29.2
36.4
37.0
37.1
44.9
30.8
37.0
29.5

46.1
36.2
31.7
33.0
39.9
39.6
43.1
31.0
37.6
25.5

45.6
35.3
29.5
30.4
39.9
38.4
40.0
33.7
33.9
31.8

40.6
24.9
23.3
23.1
26.7
23.6
30.1
20.0
23.1
26.7

40.9
24.7
21.5
24.1
27.3
22.5
29.0
21.8
25.1
23.3

40.5
25.8
22.2
25.8
29.1
22.2
30.5
25.1
25.7
22.1

39.7
26.1
27.3
22.8
31.9
23.7
28.4
22.2
24.0
23.0

39.5
26.7
25.7
26.3
32.6
22.0
28.7
26.5
24.1
23.7

Disparitisemnificativepotfiobservateintremediulurbanirural.ConformdatelorINS,
n2011,ratadeocupareapersoanelortinere(1524)dinmediulurbanerade17.8%,ntimp
ce n mediul rural se nregistra o rat semnificativ mai mare (30.5%). Aceast grup de
vrst, mpreun cu grupa de vrst 5564 de ani nregistreaz cele mici rate de ocupare,
pertotalpopulaie(31.1%irespectiv,40%n2011).

Spredeosebiredesituaiapemediiderezidennregistratncazultinerilorns,pentru
persoaneledingrupadevrst5564,datelerelevosituaietotalopusceleinregistrate
pentru tineri (n condiiile unei rate de ocupare de 31.2% n mediul rural i de 52.6% n
mediul urban). Totodat, pentru aceast grup de vrst, n 2011 se nregistrau cele mai
maridiscrepanenceeacepriveteocupareafemeiloriabrbailor.

10


Dispariti similare se pot observa pentru toi indicatorii relevani privind performanele
tinerelorndomeniuleconomic,nceeacepriveteniveluldeeducaiesauperformanele
pe piaa muncii, care nregistreaz o evoluie negativ n contextul crizei economice (8.9
puncteprocentuale).

Persoanetinereneangajatennicioformdenvmnt,muncsauinstruire(NEET)

Cealalt fa a ocuprii reduse a persoanelor tinere din Romnia este creterea cotei de
persoanetinereneangajatennicioformdenvmnt,munciinstruire(NEET):ntimp
ce n 2007, 13,3% (brbai: 11,6%; femei: 15,1%) din persoanele cu vrsta 15 24 de ani
aparineaugrupuluiNEET,cotaacestorpersoaneacrescutla17.4%n2011(brbai:15.9%;
femei:18.8%).

Excludereadinmunc,nvmntiinstruireestenRomniaoproblemmaimaredect
mediapeUniuneaEuropean,unden2011numai16,7%dintineriintre1824deani
intrauncategoriaidefiniiaNEET(brbai:16,0%;femei:17.4%).Consecinelepetermen
lung ale situaiei tinerilor care nu sunt angajai n nici o form de nvmnt, munc sau
instruire sunt drastice: Srcia i excluziunea din viaa social. Cu alte cuvinte, srcia,
marginalizareaiexcluziuneasocialreprezintconsecinelelogicealeunuieventualeecal
investiiilorncapitalulumanineducaiedestinatetinerilor.

i n acest caz, dispariti semnificative se nregistreaz la nivel regional, cu o rat foarte


mareapersoanelorNEETntotalulpopulaieidinregiuneaCentru(33.5%n2011)iorat
relativsczutnregiuneaVest(15.7%).

Analiza datelor privind evoluia ratei de ocupare a tinerilor, pe de o parte i a cotei


persoanelor NEET, pe de alt parte, este dificil. Foarte puine analize au fost realizate n
ultimii ani n acest sens. n orice caz, rata redus de ocupare a tinerilor nu nseamn
neaprat c aceste persoane sunt implicate n sistemul de nvmnt. Dimpotriv,
contrariulestevalabil,cuvariaiintrediverseleregiunialerii(aacumafostpunctatmai
sus). Cea mai plauzibil explicaie pare a fi, la acest moment, c rata redus de ocupre a
tineriloricotamareapersoanelorNEETindicfaptulcunnumrmaredepersoanetinere
sunt implicate n economia la negru, prestnd munc nedeclarat sau informal. O alt
explicaiepoatefiregsitntrunnumrpotenialmaredetinericareauemigratsprealte
statealeUEfrsdeclareacestlucruautoritilor.

11


Tabelul7: Persoane n vrst de 1824 ani neagajate n nici o form de nvmnt,
munc sau instruire din Romnia, n perioada 2007 2011, n funcie de sex
(%)

2007
2008
2009
2010
2011
Total
UE27
14,1
13,9
16,1
16,5
16,7
Romnia
16,0
13,4
16,5
20,0
20,9
NordVest
10,8
9,9
13,7
15,5
16,5
Centru
16,4
14,3
21,9
29,8
33,5
NordEst
13,5
10,7
12,7
16,8
16,3
SudEst
22,4
18,3
19,1
23,2
25,5
SudMuntenia 20,3
16,7
21,9
26,3
27,6
BucurestiIlfov 10,6
10,4
10,5
13,5
13,2
SudVestOltenia 18,6
15,0
18,1
18,5
17,0
Vest
14,1
11,4
13,6
13,6
15,7
Brbai
UE27
12,3
12,2
15,4
15,9
16,0
Romnia
13,6
10,0
13,1
17,2
19,2
NordVest
8,4
7,7
11,1
13,0
14,6
Centru
16,3
12,3
19,4
27,9
33,5
NordEst
12,7
8,6
9,4
14,3
15,1
SudEst
17,7
11,1
14,4
20,2
21,9
SudMuntenia 16,8
11,1
16,0
21,4
26,5
BucurestiIlfov 8,5
8,2
8,3
11,5
12,2
SudVestOltenia 14,6
11,7
14,6
15,2
12,6
Vest
12,5
9,3
11,8
11,7
14,6
Femei
UE27
15,8
15,7
16,8
17,2
17,4
Romnia
18,4
17,0
20,2
22,9
22,8
NordVest
13,2
12,3
16,4
18,2
18,5
Centru
16,5
16,3
24,4
31,7
33,5
NordEst
14,4
13,1
16,1
19,4
17,5
SudEst
27,4
25,7
24,1
26,3
29,0
SudMuntenia
24,1
22,8
28,1
31,4
28,8
BucurestiIlfov 12,6
12,7
12,7
15,5
14,2
SudVestOltenia 23,0
18,5
21,7
21,9
21,7
Vest
15,7
13,6
15,5
15,6
17,0

12

Nevoianr.2:Pondereamareatinerilor(1824deani),nspecialafemeilorcarenusunt
angajatennicioformdenvmnt,muncsauinstruireestengrijortoare,avndn
vedere faptul c aceste persoane sunt expuse, pe termen lung, unui risc foarte mare de
srcie,ncondiiileunorperformaneredusenceeacepriveteniveluleducaional,pede
o parte, i lipsa experienei practice pe piaa muncii, pe de alt parte. Este necesar
aadar o abordare multidimensional care s permit reintegrarea acestor persoane
tinerensistemuldenvmnti/sauoferireaunorlocuridemunc.

Ocupareavrstnicilor

Majoritateapopulaieicarembtrnetenregistreazratedeactivitatenscdere.n2011,
rata de ocupare pentru persoanele din categoria de vrst 5564 era de numai 40,0% n
comparaiecumedianaionaldecirca62,8%.

Tabelul8: Ratele de ocupare a populaiei cu vrsta 5564 de ani n comparaie cu


populaiacuvrsta2064deanimediianualen%20072011

Categoria de 2007
2008
2009
2010
2011
vrst
5564ani
41,4
43,1
42,6
41,1
40,0
2064ani
64.4
64.4
63.5
63.3
62.8

Maimult,existdiscrepanesemnificativeprivindrateledeocupareapopulaieicuvrsta
5564deanintreregiunileRomniei,cu23,8puncteprocentualediferenntreregiunile
CentruiBucuretiIlfov(34,5%n2011)iregiuneadeNordEst(undesenregistreazrata
maximdeocuparede56,0%).

Ocupareanfunciedeniveluldeeducaie

Persoanele cu nivel sczut de educaie au o rat de ocupare sczut. Astfel, n anul 2011,
numai50,7%dinpersoanelecunivelISCED02erauactivepepiaamuncii,ntimpcerate
semnificativmaimarisepotgsipentrupersoanecuISCED34(63,2%)iISCED6(82,1%).
mbuntirea general a sistemului educaional capabil s sporeasc considerabil cota de
persoanefoartecalificatenRomniapoatefi,astfel,consideratonevoiemajor.Pentru
acest scop, recalificarea i schemele de reeducare pentru persoanele cu nivel de educaie
sczutpotajutalambuntireasituaiei.

13


Tabelul9: Rateledeocupareapopulaieiconformcuniveluldeeducaiemediianualen
%20072011

2007
2008
2009
2010
2011
NivelISCED02(nvmnt
preprimar,primari
53.1
53.6
53.7
54.0
50.7
gimnazial)
NivelISCED34(nvmnt
licealipostliceal
65.1
64.5
63.3
63.1
63.2
neuniversitar)
NivelISCED5(nvmnt
85.8
85.7
84.1
82.4
82.1
universitar)
Romnia
64.4
64.4
63.5
63.3
62.8

Mai mult, o privire atent la nivelul educaional al persoanelor ocupate, al omerilor i


persoanelor inactive relev diferene semnificative: cea mai mare parte a persoanelor
angajate (61.3% n 2011) au un nivel de educaie mediu (ISCED 34). n acelai timp,
persoanele cu acest nivel de educaie dein cea mai mare pondere i n rndul omerilor
(65.2%n2011)inrndulpersoanelorinactive(50.5%).

Doar 18.3% dintre persoanele angajate au un nivel de educaie corespunztor nivelului


ISCED56,ntimpcenumai11.9%dintreomerii4.7%dintrepersoaneleinactiveaustudii
superioare.Totodat,seconstatcpersoaneleinactiveaucelmairedusniveldeeducaie
(ISCED02,corespunztorecucaieprimareiprimiloranidineducaiagimnazial),cu44.8%
dintreacestepersonaeintrndnacestcategorie.Doar22.9%dintreomerii20.4%dintre
persoaneleocupateauacestnivelsczutdeeducaie(veziTabelul10).

Tabelul10: Nivelul educaional pentru populaia coupat, omerii i persoanele ocupate


dingrupadevrs1564ani,nUE27inRomanianperioada,20072011
(in%)

2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
Niveluleducaiona
UE27
Romnia
Persoaneocupate
NivelISCED02
(nvmntpre
24.3
23.4
22.5
21.6
20.8
21.2
20.9
21.6
22.1
20.4
primar,primari
gimnazial)
NivelISCED34
(nvmntliceali
49.6
49.7
49.4
49.3
49.2
64.3
63.6
62.2
61.2
61.3
postliceal
neuniversitar)
NivelISCED5
26.1
26.9
28.2
29.1
30.0
14.5
15.5
16.1
16.7
18.3
(nvmnt
universitar)
omeri
38.2

40.3

39.5

38.6
38.6
27.6
30.6
27.2
20.8
22.9
NivelISCED02

14


(nvmntpre
primar,primari
gimnazial)
NivelISCED34
(nvmntliceali
postliceal
neuniversitar)
NivelISCED5
(nvmnt
universitar)

47.8

45.5

45.6

45.8

44.9

66.3

62.7

63.3

67.6

65.2

14.0

14.2

15.0

15.6

16.5

6.1

6.7

9.5

11.6

11.9

Persoaneinactive

NivelISCED02
(nvmntpre
primar,primari
gimnazial)
NivelISCED34
(nvmntliceali
postliceal
neuniversitar)
NivelISCED5
(nvmnt
universitar)

51.6

50.9

50.3

49.5

47.9

46.8

44.8

44.1

44.7

44.8

39.3

39.6

39.8

40.2

41.1

50.1

51.8

52.2

51.0

50.5

9.1

9.5

9.9

10.3

11.0

3.1

3.4

3.7

4.2

4.7

Situaiaocupriipentrugrupuriledefavorizate:rromiipersoanecuhandicap

De interes deosebit rmne faptul c participarea la munc a populaiei Romniei variaz


semnificativ n funcie de aspecte precum etnie, existena unui handicap i/sau studii
realizate:

UnstudiurealizatpeuneantionreprezentativpentrupopulaiaRomade16aniipeste
aratc,nanul2011,ratadeocupareafostdedoar36%,ntimpceali36%icutau
unlocdemunci28%erauinactivi(faderatadeocuparede58%,respectivratade
omajde7,7%,lanivelnaional,dateINS).Doarunuldinzeceromialucratpermanentn
ultimiidoiani,iar52%declarcnuaugsitniciunlocdemuncnaceastperioad.n
rndul femeilor rome, participarea la piaa muncii este deosebit de sczut, doar 27%
desfurndactivitieconomicei36%declarndusencutareaunuilocdemunc.n
plus, majoritatea femeilor rome au de foarte tinere un numr mare de copii de care
trebuiesaibgrij.
Ceamaimarepatedinpersoaneledeetnieromaocupatelucreazpecontpropriu,doar
1015%fiindsalariai.Dealtfel,pondereasalariailordeetnieromasczutnultimii15
ani,dela27%n1998pnla20%n2012.Dintresalariaiideetnieroma,majoritateafie
nuauniciocalificareformal,fiedesfoaractiviticarenunecesitcalificare,cade
exemplu femeie de serviciu, ngrijitor, gunoier sau lucrtor la spaii verzi. Per total, din
populaia ocupat de etnie roma de 15 ani i peste, 38% lucreaz ca muncitori
necalificai, 32% au ocupaii calificate (muncitori, vnztori, comerciani), 9% sunt
muncitorinagricultur,iar13%auocupaiitradiionalerome.

15


Ceamaimarenevoiepentrupopulaiarromparesfie,caprimpas,oferireaaccesului
la sistemul educaional pentru copii i tineri, ntruct nivelul redus de educaie al
populaieirrome,combinatcuungradmaredediscriminareduceladisparitimaripe
piaamunciiiunnivelfoarteredusalproductivitiimuncii.
O a doua nevoie major const n asigurarea unor programe dedicate de consiliere
profesional i sprijinirea accesului populaiei rrome la locuri de munc din afara
agriculturii.
O a treia nevoie const n nevoia de a "transforma" munca la negru n munc
reglementat cu toate ndatoririle i beneficiile unui sistem de asigurri sociale
funcional.
Oconsecinaacestuitipdeparticiparepepiaamunciioreprezintnivelulextremde
maredesrcielacareesteexpusacestgrupetnic.StatisticileDeultimiloraniaratc
cca. Dou treimi din populaia rrom locuiesc n srcie absolut. n plus, Roma
reprezint grupul etnic care depinde cel mai mult de sprijinul social (cu 31,1% din
populaia rrom beneficiind n 2011 de venitul minim garantat, comparativ cu 4,9%
dintreromnii1,9%dintreetniciimaghiari).

Persoanelecudizabilitiauoratdeocupareimaimic:ConformdatelorINS,n2011
existau 1.692 milioane persoane cu dizabiliti, care aveau restricii pe piaa muncii.
Numai12,7%dinpersoanelecudizabiliticuvrsta1855deaniauunlocdemunc,cu
57% mai puin dect rata de ocupare a populaiei generale din aceeai categorie de
vrst.Ceamaimarenevoiepentrupersoanelecuhandicapparesfiecreareadelocuri
de munc corespunztoare, potrivite pentru handicapurile specifice ale acestor
persoane.
n plus, nivelul relativ redus de educaie al persoanelor cu dizabiliti este frapant
(jumtatedinpersoanelecuhandicapauabsolvitcelmult8clase,iarpondereacretela
60% n cazul celor cu un handicap grav, prin comparaie cu circa 35% la nivelul
populaiei).Aadar,nuestendeplinitoprecondiierelevantpentruintegrareaacestor
persoane pe piaa muncii, n special n cazul persoanelor cu un grad mai mare de
dizabilitate.

Nevoianr.3:AccesulpepiaamunciidinRomniaestemaireduspentruanumitegrupuri
specifice.Omareparteaminoritiirroma,persoanelecudizabilitisipersoanelecuun
nivel redus de educaie sunt aproape excluse de pe piaa muncii i din viaa social.
Crearea unor oportuniti adecvate pe piaa muncii pentru aceste grupuri se constituie
ntronevoiemajorpecareoviitoarestrategiendomeniulDRUtrebuiesoadreseze.n
ceea ce privete minoritile rroma, strategia trebuie s aib n vedere disparitile
regionale specifice, avnd n vedere c minoritile rroma locuiesc, n mare parte, n
zonelerurale,undeoportunitiledeangajaresuntreduse.

Influenaschimbriloreconomiceasuprapieeimuncii

16


Economia Romniei dup 2000 a experimentat trei perioade majore de evoluie: prima
perioaddecretere20002008careaculminatcu"unboomcareaduslasupranclzirei
echilibrenesustenabilentre20032008",urmatdeoadouaperioadderecesiunesever
n timpul crizei financiare globale 20082009, terminnd a treia perioad 20102012 ca
perioad de "restaurare a sustenabilitii macroeconomice" i "cretere modest, cu
perspectivemodestederecuperareeconomicpeviitor".

Modelul de cretere economic al Romniei de pn n 2008, bazat pe consum intern, n


condiiileuneiratesczutedeocupareaforeidemunc(ratadeocuparescadeconstant
de la 64,4% n 2008 la 62,8% n 2011) nu a fost sustenabil, consumul fiind generat mai
degrabderesursesuplimentareprovenitedincreditebancare,dectdinctiguri.

omajul relativ sczut nregistrat n timpul perioadei de cretere economic nu este un


indicatordeeficien,dinmomentceexistzoneeconomicecareseconfruntcupersonal
insuficientdecalitateadorit.nplus,productivitateasczutaforeidemunc,precumi
calitatea mai degrab limitat a sistemului educaional i de formare profesional (FPC)
prezintprovocriimensepentruautoritilecuresponsabilitindomeniulpiaeimuncii.
Maimult,cerereademuncdinsectorulprivatsaaxatnprincipalpeabilitireduse,mai
degrab dect pe valoare adugat mai mare i sectoare cu tehnologii ridicate, care ar fi
ncurajatdezvoltareadenoiabiliti.

Crizaeconomicdin20082009aavutunimpactseverasuprapieeimuncii,multecompanii
reducnduisauchiarfiindnevoitesincetezeactivitatea.ntre2008i2011,numrulde
firme a sczut cu circa 18.5%, de la 554.967 n 2008 la 452.010 n 2011. n acelai timp,
populaiaangajatasczutcu704miipersoanentre2008i2010(oreducerede15.1%).
Aceastscdereaafectattoatetipuriledecompanii,indiferentdemrimeacompaniei,cu
urmtoarea distribuire: scdere cu 12,8% a personalului din microntreprinderi, cu 11% a
personaluidinntreprinderimici,cu18.2%apersonaluluidinntreprinderimediiicu17.8%
apersonaluluidinntreprinderimari.Angajaiidinsectorulnonagricolaufostmaiafectai
deaceasttendin.Sectorulprivatafostcelmaiafectat,cuscderidepersonalnregistrate
nspecialnindustriadeprelucrare,construciiicomer.

Economiaarecuperatabian2011(cuocreterede2,2%aPIBului)iocretereulterioar
mic (+0,2%) n 2012 (vezi Tabelul 11 de mai jos), favorizat de o recolt bun, ns
economiariicontinusfieacionatdecerereaintern.

Tabelul11:Produsulinternbrut(PIB)lapreurilepieeinUE27iRomnia20072012
Schimbareprocentualnperioadaanterioar

2007
2008
2009
2010
2011
2012
UE27
3,2
0,3
4,3
2,1
1,5
0,3
Romania 6,3
7,3
6,6
1,1
2,2
0,2

Chiaricuacesteratedecretere,Romniancseconfruntcuproblemegravenceeace
privete fora de munc i cu o serie de anomalii pe piaa muncii, care se reflect n
coexistenaattaunuideficitdefordemuncnanumiteactivitieconomicesauzone

17


geografice, ct i a unei slabe folosiri a forei de munc. Mai mult, n ciuda progreselor
nregistrate,RomniarmnenurmaaltoreconomiindezvoltaredinEuropa.

Ocupareaforeidemuncpesectoare

nciudaeforturilordepusepnacum,RomniancseaflnurmacelorlalteriUE,att
n ceea ce privete dezvoltarea socioeconomic, ct i productivitatea muncii. Una din
principalelecauze o reprezint discrepanele semnificativedin punct de vedere structural,
privinddistribuiaforeidemuncntreprincipalelesectoarealeeconomiei.

Evoluiantimpaocupriipentruprincipalelesectoare,comparativpentruRomniaiUE27
esteprezentatntabeluldemaijos

Tabelul12:Structuraocupriipentruprincipalelesectoarealeeconomiei(20082011)

CAENRev.2
(activitatiale
2008
2009
2010
2011
economiei
dif08 %dif08
nationale)/Ani
11
11
Total
8747
8410.7
8371.3
8365.5 381.5
4.36%
Agricultura,
silviculturasi
pescuit
2407.4
2410.7
2439.9
2442
34.6
1.44%
Industrie
2673
2399.7
2361.1
2364.7 308.3 11.53%
Servicii
3666.6
3600.3
3570.3
3558.8 107.8
2.94%

Agricultura, aa cum se poate vedea din datele prezentate, este supradimensionat, din
punct de vedere al populaiei angajate. Unul din obiectivele principale ale strategiei
naionale de ocupare a forei de munc i ale politicilor existente n domeniu a fost
reducereaocupriiforeidemuncnagricultur.Eforturilefcutenacestsens,launloccu
migraia semnificativ a persoanelor liberprofesioniste din zonele rurale ctre State
Membre UE mai dezvoltate au contribuit la reducerea cu mai bine de 2,3 milioane de
lucrtori(oscderecu20%)apopulaieiocupatnagricultur(dela46,3%n2000la29%
n 2011). Acest nivel este nc mare n comparaie cu nivelul UE (4.7% n 2010). Este de
remarcattotodattendinadecreterenacestsectornperioada20072011(+1.44%).

Industrianumran2011ceimaimulimuncitoridupagricultur(28%n2011),ocotmai
apropiat de media UE. Ocuparea n acest sector a crescut continuu ntre 2000 i 2009,
urmnd s scad n perioada 20092011, ca rezultat al crizei economice, chiar sub nivelul
anului 2007 (o scdere de 11.53% n perioada 20072011). Productivitatea ramurii
industrialesatriplatdin2000.

Similarstructuriilaniveleuropean,serviciileocupaun2011cca.43%dintotalulpopulaiei
ocupate. i n aceast ramur a economiei sau nregistrat scderi n perioada 20072011,
reducereafiindnsmultmaimicdectncazulindustriei(2.94%).

18

nperioada20082012,populaiaocupatdinRomniasareduscu1.5%,ajungndla9,229
milioanen2012,nprincipaldatoritefectelorcrizeieconomiceifinanciare,careaafectat
nmoddramaticeconomiaRomniei,ducndlapierdereaacca.308.000delocuridemunc
(vezi tabelul de mai jos). O cretere important se poate observa n perioada 20112012,
odat cu creterea populaiei ocupate cu cca. 170.000 de persoane. Totodat, conform
estimrilorrealizate,seateaptcapopulaiaocupatscreasccunc1.1%pnlafinele
anului2014(pnlauntotalde9.337milioanedepersoane).

Tabelul13: Populaia ocupat (1.000 persoane) conform clasificrii CAEN, n perioada


20082012

Creter
e2008/
Ramuraeconomic
2007 2008 2009 2010 2011 2012
2012
(%)
9.365, 9.181, 9.156, 9.058, 9.229,
TotalToateactvitileCAEN
1.5
9
0
1
1
0
2.767, 2.764, 2.896, 2.731, 2.809,
Agricultur,silviculturipescuit
1.5
8
2
2
3
5
2.217, 2.008, 1.931, 1.938, 1.962,
Industrie(frconstrucii)
11.5
9
0
6
6
4
Construcii
733,1 724,4 701,6 677,7 697,6
4.8
Comercuridicataicu
1.756, 1.746, 1.715, 1.741, 1.778,
amnuntul,transport,activitide
1.2
4
8
1
4
1
serviciidecazareialimentare
Informaiiicomunicaii
123,5 122,1 124,5 127,5 150,9
22.2
Activitifinanciareiasigurri
98,0
91,5
91,7 101,8 98,1
0.1
nedispo
Tranzaciiimobiliare
59,7
46,9
39,4
38,1 33,5
43.9
nibil
Activitiprofesionale,tiinificei
tehnice;activitideservicii
274,8 314,8 304,2 317,7 333,5
21.4
administrativesiactivitide
serviciisuport
Activitideadministraiepublic,
1.083, 1.114, 1.117, 1.118, 1.096,
aprare,nvmnt,sntatei
1.2
1
6
1
1
2
asistensocial
Activitidespectacole,culturale
irecreative;alteactivitide
servicii;activitialegospodriilor
251,6 247,7 234,7 266,1 269,3
7.0
privateialeorganizaiilori
organismelorextrateritoriale

nceeacepriveteocupareapesectoare,laniveluldiferitelorramurialeeconomieipotfi
observateoseriedeelemente,astfel:

19

O cretere semnificativ a ocuprii pentru sectoarele de Informaii i comunicaii,


Activiti profesionale i tehnice i Activiti administrative i servicii de suport. O
evoluie similar poate fi observat pentru sectoarele de Activiti de spectacole,
culturaleirecreative,activitidealteservicii;activitialegospodriilorprivateiale
organizaiiloriorganismelorextrateritoriale.

Ocretereuoaranumruluidepersoaneocupatepentruoseriedesectoareprecum:
Agricultura,silviculturaipescuit(+1.5%),Comercuridicataicuamnuntul,transport,
resturante i hoteluri (+1.2%). Activitile financiare i de intermediere (+0.1%) i
Administraiepublic,aprare,sntateiserviciisociale(+1.2%).

O reducere a ocuprii pentru sectorul industrial i pentru activitile de intermedieri


imobiliare.

Maimultedetaliiprivindevoluiaforeidemuncpesectoareeconomiceipotenialulde
dezvoltare, pot fi regsite n analiza socioeconomic pentru domeniul Competititivate i
cretereeconomic.

20

Abilitiicompetenealeforeidemunc

ConformRaportuluidearpentruRomniaelaboratdeBancaModial,discrepanadintre
calificri i abiliti este definit ca fiind unul dintre cele mai importante puncte slabe n
dezvoltarea economic a rii: "Criza economic a scos la iveal () lipsa competitivitii,
parial pus pe seama nivelului de abiliti. O for de munc cu un nivel nalt de abiliti
depinde de un sistem educaional care s poat genera absolveni de calitate, cu abiliti
corerespunztoare.Provocareaconstnncercareadeaaduceniveluldeperformanal
copiilor din Romnia, la materiile cheie, la nivelurile actuale din majoritatea rilor
europene. n acest sens, Romnia trebuie s alinieze mai bine coninutul educaional din
colilacerineleuneieconomiibazatepecunotine;smbunteascniveluldecalitatea
procesuluidepredareinvareissporeasceficacitateasistemului".

La o prim vedere, datele oficiale EUROSTAT privind locurile de munc disponibile n


Romnia dezvluie puine informaii, din care este mai dificil de dedus dac locurile de
muncnusuntocupatedincauzauneilipsemajoredecompeteneiabiliti:nanul2011,
ntoatesectoarelecarepotfurnizainformaiicerte,maipuinde1%dintotalullocurilorde
muncnuaupututfiocupateprinofertadeforademunc.ncepndcuanul2008ipn
n prezent,nu exist o tendin real dea lungul sectoarelor. n general, cota locurilor de
muncdisponibileestenscdere,nultimiiani,nspecialnceeacepriveteactivitilede
ngrijire la domiciliu (de la o cot de 3,0% n anul 2009 la 0,9% n 2011), n agricultur,
silvicultur i pescuit (de la 1,8% n 2008 la 0,8% n 2011), precum i n activitile de
asistensocialfrcazare(dela1,3%n2009la0,8%n2011).Pedealtparte,conform
raportului EUROSTAT, n ultimii doi ani a avut loc o cretere marginal n industrie i
construcii,precuminserviciiledeeconomieaafacerilor.

Tabelul14:Locuri de munc disponibile n Romnia, per sectoare economice, din anul


2008pnn2011(%)

Sectoreconomic
2008
2009
2010
2011
Agricultur,silviculturipescuit
1.8
1.4
0.9
0.8
Industrieiconstrucii
1.5
0.6
0.6
0.7
Serviciialeeconomieiafacerilor
0.9
0.4
0.4
0.5
Activitiprofesionale,tiinificeitehnice;
activitideserviciiadministrativesiactivitide
1.6
0.8
0.6
0.7
serviciisuport
Administraiepubliciaprare;asigurrisociale
dinsistemulpublic;nvmnt,sntatei
nedisponibil
asistensocial;activitidespectacole,culturale
irecreative;alteactivitideservicii.
nedispo
Activitidengrijireladomiciliu
3.0
1.3
0.9
nibil
Activitideasistensocialfrcazare
1.3
1.2
0.8
Activitialegospodriilorprivatencalitatede
angajator;activitinedifereniateale
nedisponibil
gospodriilorprivatedeproduceredebunurii

21


serviciidestinateconsumuluipropriu

Pentruocupaiilepentrucarenusareuitplasareapelocuriledemuncoferite,statisticile
EUROSTAT prezint date pentru anii 2007 i 2008. Informaiile disponibile relev faptul c
rata de locuri de munc disponibile a fost destul de ridicat pentru funcii de manageri,
specialiti,tehnicieniialispecialitidindomeniultehnic,cuocotde2,4%.Ratalocurilor
demuncdisponibilepentrufuncionariadministrativiipentruceidindomeniulvnzrilor,
lucrtoricalificainagriculturipescuit,muncitoricalificaiiasimilai,precumioperatori
la instalaii i maini, asamblori de maini i echipamentei alte ocupaii primare a rmas
subcotade2,0%(vezitabeluldemaijos).

Tabelul15:LocuridemuncdisponibilenRomnia,pertipurideocupaii,dinanul2007
pnn2008,exprimaten%

Ocupaie
2007
2008
Total(toateocupaiile)
2.1
1.9
Manageri,specialiti,tehnicieniialispecialitidindomeniul
2.5
2.4
tehnic
Funcionariadministrativiidindomeniulvnzrilor
1.7
1.6
Lucrtoricalificainagriculturipescuit,muncitoricalificaii
1.8
1.6
asimilai
Operatorilainstalaiiimaini,asambloridemainii
2.0
1.8
echipamenteialteocupaiiprimare

ConformCEDEFOP,unsondajreprezentativrealizatnanul2011nrndulangajatorilorcu
celpuincinciangajaiicareaurmritnecesaruldeabiliti,existoseriededificultila
caretrebuiesfacfaunelecompaniinceeaceprivetereducereanumruluitotalde
angajai, acestea afecteaznd toate regiunile. Studiul sa concentrat pe sectoare cum ar fi
producia i furnizarea de energie, gaze, furnizarea de abur i aer condiionat, tranzacii
imobiliare,construciiiproducie.

Analiza la nivelul diverselor grupe de ocupaii relev faptul rata locurilor de munc
disponibile a nregistrat cel mai nalt nivel pentru muncitori calificai i asimilai (3%),
operatori la instalaii i maini i asamblori de maini i echipamente (2,5%) i pentru
lucrtoricalificainagriculturipescuit(1,8%).

Majoritatea locurilor de munc disponibile (80%) au fost publicate n cele trei luni
premergtoare efecturii sondajului i au solicitat calificri asigurate n principal prin
sistemul de educaie i instruire tehnic i vocaional (TVET), cele mai multe solicitri
nregistrnduse n domeniul industriei textile i a pielriei, n mecanic i construcii.
DificultilederecrutareaufostgeneratedeocupaiilecarenecesitaucalificridetipTVET.

Nevoia nr. 4. Orientarea ocuprii forei de munc spre acele domenii economice
considerate competitive, cu potenial de cretere, prin corelarea ofertei de formare

22


profesional cu nevoile pieei i perspectivele economiei romneti, n concordan cu
StrategiaNaionaldeCompetitivitate20132020

Productivitateamuncii

Tendina de a reduce discrepanele n termeni de productivitate ntre diferite sectoare i


subsectoareeconomiceesteunfactorfoarteimportantpentruschimbrilestructuralecare
voravealocpepiaamuncii.

Romnia are productivitate foarte sczut n comparaie cu rile UE (de 1,52 ori mai
sczut dect celelalte ri foste comuniste, cu excepia Bulgariei i de 2,56,5 ori mai
sczutdectcelelalterivestice).

Tabelul16.ProductivitateamunciidatecomparativeROUE27

Indicator
2011(sauultimulandisponibil)
20052011%modificare
anual

Discrepane

Discrepane
RO
UE27 RO(ca%din
RO
UE2
RO

valoare
7
modificri
UE27)
anuale

Productivitateamunciipepersoana
2.2
angajat
51.1
100
48.9
2.8
0.6
Costunitarrealalforeidemunc
ratadecretere(%)^
5.9
0.6
5.3
0.9
0.1
1.0

Maimult,productivitateansectorulagricolestemaipuindeunsfertdinmedianaional,
n timp ce industria i serviciile sunt responsabile pentru niveluri mai mari dect media
naional, ns fr foarte mari diferene n cazul industriei, reflectnd astfel orientarea
ctreactivitilefrovaloareadugatmare.

Sectorul cu dinamica cea mai mare este reprezentat de sectorul de construcii, care ia
dublatcontribuialavaloareaadugatbrutnaionaliiasporitcotadeocupareaforei
demunccumaimultdeaproximativ4%ntre2000i2010(delacca4%la7,9%).

Sectorulfinanciaranregistratceamaimarecreterenproductivitate,darnuafostnsoit
deocreterecorespunztoarenocupareaforeidemunc(nanul2011ocupaucca8%din
totalulpopulaieiocupate,nsproduceauccaunsfertdintotalGDP).

Analiza performanei economice bazat pe contribuia la valoarea adugat brut (GAV)


arat diferene structurale substaniale i potenial substanial pentru dezvoltare, atunci
cnd se stabilete media UE 27 ca punct de reper pentru Romnia. Modernizarea i

23


restructurarea agriculturii, precum i dezvoltarea industrial, n special sectorul alimentar,
potreprezentasurseimportantedeavantagecompetitiveicretereeconomic,datefind
efecteleschimbrilordeclimicerereacrescnddealimentelanivelglobal.

nplus,diferiteaspectealecalificriilastandardenalteaforeidemuncparsfienevoi
prioritarepentruurmtoriiani,viznd

Reducereadecalajuluiexistentntrecerereiofert,
mbuntireaaccesuluilanvarecontinuiagraduluidecontientizarealforei
demuncprivindparticiparealanvmntiinstruirecontinu
Cretereaparticipriifirmelorlaprogramedepregtirevocaionalaangajailor.

Apare totodat nevoia de a promova o serie de msuri n vederea asigurrii de for de


muncbinecalificatpentrusectoareledecretereidentificate.Maimult,mobilitateaforei
demunctrebuiembuntit,attpentruarspundenevoiloreconomiei,ctipentrua
rspundenevoiideaechilibraviaaprofesionaliceafamilialideambuntisatisfacia
profesional.

Antreprenoriatiformeflexibiledeocupareaforeidemunc

Romaniaarepunctajbunlaindicatoriideantreprenoriat,cu16%1dinaduli(2009)careau
demarat o afacere sau au nceput demersurile n acest sens (fa de 12% media UE 27).
Totui,acestfaptparesfieprovocatdelipsadealternativepentrumulidinantreprenorii
existeni.Existau280.377deantreprenoriprivain2011,cu17.767ntreprinderifamilialei
262.610antreprenoriindividuali(INSTempo).Cotadefirmenounfiinatedinnumrultotal
decompaniierade9,5%n2009,fiecarenoufirmangajnd2,3persoane,nmedie.Rata
deradierensestemaimare,cu10,4%dinfirmencheinduiactivitateanacelaian.

Sondajele reprezentative actuale reflect o importan sporit a antreprenoriatului n


Romnia:48%dintreromnisusinc"dacarfisaleagntrediferiteletipuridelocuride
munc, ar prefera s desfoare activiti independente, dect s fie angajai de o
companie.Acestaspectesteraportatladoar 37%dintre ceicareiexprimpreferinas
desfoareactivitiindependente,lanivelulUE.Aproximativacelainumrderespondeni
(47%)dinRomniasusincprefersfiesalariaiunrezultatoarecummaisczutdect
celde58%dintreceicareafirmacelailucru,lanivelulUniuniiEuropene.

n plus, aproape o treime (31%) dintre romni cred c desfurarea de activiti


independente reprezint o alternativ fezabil la actuala lor performan economic, o
valoare care este destul de apropiat de rezultatul nregistrat la nivelul UE (30%) i care
demonstreazouoarcretere,comparativcuanul2009,cnd29%dintreromnipriveau
cafezabildesfurareadeactivitiindependente.

Activitile independente continu s rmn o opiune important pentru activitatea


economicdinRomnia:Maimultdejumtate(58%)dinpopulaiadinRomniaconsider

1

FiinformativeSBARomania20102011

24


c activitile independente sunt de preferat, iar aceast valoare este una relativ mare
comparativ cu UE, unde doar o treime (32%) consider c activitile independente sunt
oportune.

n afar de informaiile prezentate anterior, un indicator suplimentar important pentru


evaluarea antreprenoriatului este dezvoltarea numrului de persoane care desfoar
activitiindependente,precumicotaaferentacestoranocupareaforeidemuncper
total.PebazainformaiilorEUROSTAT,datelestatisticedemonstreazocotridicatnceea
ce privete persoanele care desfoar activiti independente n Romnia, ceea ce
dubleaz cota medie pentru cele 27 de ri ale UE. n 2012, n ansamblu, o treime din
totalul persoanelor angajate din Romnia erau persoane care derulau activiti
independente,pecndnUE27doar15,6%.

OaltcaracteristicimportantprivindactivitileindependentedinRomniaoreprezint
cota ridicat a acestor activiti n agricultur, silvicultur i pescuit: n 2012, 81,5% din
totalul persoanelor care derulau activiti independente fceau parte din acest segment
economic,ocotcareestede3orimaimaredectmediaUEde24,2%.

npofidatendineinegativenregistratncadrulsistemuluigeneraldeocupare,activitile
independentesaudezvoltatnultimiiani:Din2008pnn2012numrulpersoanelorcare
deruleazactivitiindependenteacrescutcu5,2%,ntimpcenumrultotaldepersoane
angajate a sczut cu 1,5%. Drept urmare, rata persoanelor care deruleaz activiti
independente,dinnumrultotaldepersoaneangajate,acrescutcu2,0%.Evoluiapozitiva
activitilor independente n Romnia a stagnat doar n anul 2011, cnd a nregistrat o
uoarscdereanumruluiicotei.

ComparativcuRomnia,tendinadincele27rialeUEparesfiemaipuinfavorabil:n
perioada de timp menionat mai sus, activitile independente au sczut cu 2,0% n cifre
absolute,iarcotapersoanelorcarederuleazactivitiindependente,dinnumrultotalde
persoaneangajate,armasaproapeaceeai(+0,1%).

O analiz mai atenta asupra dezvoltrii activitilor independente dezvluie faptul c


creterea numrului acestora a afectat toate sectoarele i ramurile economice: Cea mai
semnificativ cretere (exprimat n cifre absolute) din perioada 20082012 poate fi
observat n Agricultur, silvicultur i pescuit (+77.600 persoane care deruleaz activiti
independente), Activiti de spectacole, culturale i recreative; activiti de alte servicii;
activiti ale gospodriilor private i ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
(+28.400),Activitiprofesionale,tiinificeitehnice;activitideserviciiadministrativei
activitideserviciisupport(+18.200)iinformaiiicomunicaii(+15.700).Altesectoareau
fost caracterizate de o cretere mai mic, cu un plus care varia de la mai mult de 100 de
persoanecarederuleazactivitiindependente(Intermedierifinanciareiasigurri)pnla
7.700(Activitideadministraiepublic,aprare,nvmnt,sntateiasistensocial).

Pefondultendineigenerale,numrulpersoanelorcaredesfoaractivitiindependente
a sczut n domeniul Construciilor (500) i n sectorul Comerului cu ridicata i cu
amnuntul,ndomeniulactivitilordetransport,cazareialserviciiloralimentare(4.400).

25

Comparnd dezvoltarea activitilor independente pe sectoare, ntre Romnia i UE27, pe


lng o dezvoltare general mai avantajoas n Romnia, fa de UE27, se pot observa
urmtoarelediferenemajore:

ndousectoare,odezvoltarepozitivnRomnia,nintervaluldetimp20082012,
seintersecteazcuotendinnegativexistentlanivelulUE27.npofidareducerii
numrului de persoane care desfoar activiti independente la nivelul UE27 n
domeniulagriculturii,silviculturiiipescuitului,precuminindustrie,nRomniase
poateobservaocretereaacestuinumr.

naltedousectoareConstruciiiComerulcuridicataicuamnuntul,activiti
detransport,cazareiactivitideserviciialimentareattlanivelulUE27,ctin
Romnia a existat o scdere a numrului de persoane care deruleaz activiti
independente,ns,scdereaafostmaimarelanivelulUE27.

Celelalte sectoare au fost caracterizate prin tendine pozitive i la nivelul U27 i n


Romnia,ns,nRomniacretereaafostmaiaccentuat(vezitabeluldemaijos).

26


Tabelul17i18:Numrultotaldepersoaneangajate(1000depersoane)ipersoanecare
deruleaz activiti independente (1000 de persoane), conform
conceptului naional la nivelul UE27 i n Romnia, din perioada 2007
pnn2012,dupramurieconomice

UE27
Sector/ramur
2007

2008

2009

2010

2011

2012

Modificare
2008/2012(%)

Toatesectoarele
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajatipecont
propriudintotal
ocupare(%)

225,998.60

228,193.80

224,127.00

223,195.20

223,834.30

222,943.30

2.3

35,594.20

35,482.10

35,155.30

35,351.10

35,081.20

34,782.60

15.7

15.5

15.7

15.8

15.7

15.6

0.1

Agricultur,silviculturipescuit
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

12,473.00

12,275.30

12,031.50

12,031.30

11,723.10

11,619.80

5.3

9,104.10

8,942.20

8,878.10

8,850.70

8,530.10

8,408.10

73

72.8

73.8

73.6

72.8

72.4

0.5

Industrie(cuexcepiaconstruciilor)
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

38,866.40

38,938.00

36,724.10

35,697.20

35,889.80

35,596.20

8.6

2,428.00

2,418.60

2,266.40

2,225.30

2,193.90

2,197.10

9.2

6.2

6.2

6.2

6.2

6.1

6.2

+/0.0

Construcii
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

17,484.70

17,540.50

16,621.30

15,891.10

15,440.90

14,833.30

15.4

3,862.80

3,892.90

3,823.10

3,812.00

3,727.40

3,629.70

6.8

22.1

22.2

23

24

24.1

24.5

2.3

Comerengrosicuamnuntul,transport,serviciidecazareimas
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

54,750.30

55,424.90

54,507.60

54,241.80

54;629.1

54;531.5

1.6

9,096.20

9,010.60

8,778.70

8,729.10

8;703.6

8;556.4

16.6

16.3

16.1

16.1

15.9

15.7

0.6

Informareicomunicare
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

6,131.90

6,196.40

6,159.50

6,089.50

6;236.2

6;355.6

2.6

757.2

738.1

731.9

744.3

794

806.2

9.2

12.3

11.9

11.9

12.2

12.7

12.7

0.8

Activitifinanciareiasigurri
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu
%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

6,113.50

6,140.40

6,151.20

6,086.60

6;098.5

6;072.0

1.1

478.9

487.9

520.8

518.3

518.5

517.5

6.1

7.8

7.9

8.5

8.5

8.5

8.5

0.6

27


Realestateactivities

Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu

2,225.10

2,301.60

2,247.10

2,244.30

2,258.10

2,251.50

2.2

416.6

421.2

426.9

446.2

459.6

454.5

7.9

18.7

18.3

19

19.9

20.4

20.2

1.9

%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

Activitiprofesionale,tiinificeitehnice;activitiadministrative
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu

24,337.00

25,131.00

24,646.90

25,112.60

25,812.30

26,114.90

3.9

4,455.30

4,546.60

4,635.30

4,749.20

4,837.00

4,917.50

8.2

18.3

18.1

18.8

18.9

18.7

18.8

0.7

%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

Administraiepublic,aprare,educaie,sntateisocial
Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu

49,990.50

50,456.10

51,217.00

51,850.80

51,691.30

51,479.80

2,378.50

2,414.40

2,534.80

2,645.30

2,662.70

2,639.00

9.3

4.8

4.8

4.9

5.1

5.2

5.1

0.3

%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

Arte,divertismentiactivitirecreative,alteservicii,activitideuzcasnic

Ocuparetotal
Angajaipecontpropriu

13,626.20

13,789.60

13,820.90

13,950.10

14,055.00

14,088.50

2.2

2,616.70

2,609.70

2,559.50

2,630.70

2,654.40

2,656.50

1.8

19.2

18.9

18.5

18.9

18.9

18.9

0.1

%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

Romnia
Sectoare/ramuri
2007

2008

2009

2010

2011

Modificare
2008/2012(%)

2012

Toatesectoarele/ramuri
Totalocupare

Datelenusunt
disponibile

9,365.90

9,181.00

9,156.10

9,058.10

9,229.00

1.5

Angajaipecontpropriu

2,853.00

2,939.30

3,129.50

2,945.00

3,000.30

5.2

%angajaipecont
propriudintotal
ocupare(%)

30.5

32

34.2

32.5

32.5

Totalocupare

Datelenusunt
disponibile

2,767.80

2,764.20

2,896.20

2,731.30

2,809.50

1.5

Angajaipecontpropriu

2,475.70

2,574.00

2,697.60

2,505.40

2,553.30

3.1

%angajaipecont
propriudintotal
ocupare

89.4

93.1

93.1

91.7

90.9

1.4

Agricultur,silviculturipescuit

28



Industrie(cuexcepiaconstruciilor)
Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu
%angajaipecontpropriu
dintotalocupare

2,217.90

2,008.00

1,931.60

1,938.60

1,962.40

11.5

28.9

28.4

35

34.4

32

10.7

1.3

1.4

1.8

1.8

1.6

0.3

Construcii
Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

733.1

724.4

701.6

677.7

697.6

4.8

Angajaipecontpropriu

155.2

159.7

185.5

168.5

154.7

0.3

%angajaipecontpropriu
dintotalocupare

21.2

22

26.4

24.9

22.2

Comerengrosicuamnuntul,transport,serviciidecazareimas
Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu
%angajaipecontpropriu
dintotalocupare

1,756.40

1,746.80

1,715.10

1,741.40

1,778.10

1.2

137.1

111.4

119.2

126.6

132.7

3.2

7.8

6.4

7.3

7.5

0.3

Informareicomunicare
Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu

123.5

122.1

124.5

127.5

150.9

22.2

1.6

3.6

5.3

17.3

981.3

%angajaipecontpropriu
dintotalocupare

1.3

1.6

2.9

4.2

11.5

10.2

Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

98

91.5

91.7

101.8

98.1

0.1

Angajaipecontpropriu

1.5

1.7

1.6

2.3

1.6

6.7

%angajaipecontpropriu
dintotalocupare

1.5

1.9

1.7

2.3

1.6

0.1

Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu
%angajaipecontpropriu
dintotalocupare

Activitifinanciareiasigurri

Imobiliare

59.7

46.9

39.4

38.1

33.5

43.9

0.4

0.1

1.3

1.8

350

0.7

0.2

3.3

2.6

5.4

4.7

29



Activitiprofesionale,tiinificeitehnice;activitiadministrative
Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu
%angajaipecontpropriudin
totalocupare

274.8

314.8

304.2

317.7

333.5

21.4

11.5

16.1

20.1

25

29.7

158.3

4.2

5.1

6.6

7.9

8.9

4.7

Administraiepublic,aprare,educaie,sntateisocial
Totalocupare

Datelenu
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu
%angajaipecontpropriudin
totalocupare

Totalocupare

1,083.10

1,114.60

1,117.10

1,118.10

1,096.20

1.2

8.2

9.6

10.7

12.5

15.9

93.9

0.8

0.9

1.1

1.5

0.7

269.3

Arte,divertismentiactivitirecreative,alteservicii,activitideuzcasnic

Datelenu
251.6
247.7
234.7
266.1
sunt
disponibile

Angajaipecontpropriu

32.9

36.3

54.9

64.2

61.3

86.3

%angajaipecontpropriudin
totalocupare

13.1

14.7

23.4

24.1

22.8

9.7

Incidena ocuprii temporare i a contractelor cu termen fix este extrem de limitat n


comparaiecumediaEU(1,5%ncomparaiecu14,1%n2011pentrupopulaiacuvrsta
2064deani).Acesttipdeocupareestemaifrecventpentrucategoriadevrst1524de
ani (de 5 ori mai mare dect pentru categoria de vrst 2064 de ani) pentru care
funcioneazcao"camerdeateptare"naintedeintrareapepiaamuncii.Totui,adesea,
acesttipdeocuparenusetraducentruncontractnedeterminatiacioneazmaimultca
obarierpentruintrareapepiaademuncpentrutineri.

Tabelul19:Numrul i procentajul de angajai cu contracte temporare n EU 27 i n


Romniadin2007pnn2012

2012
Change

2007

2008

2009

2010

20072012
(%)

2011

Numruldeangajaicucontractetemporare
EU27

26,236.1

25,830.8

24,344.3

24,828.5

25,169.3

24,332.4

7.3

Romania

98.1

78.9

62.5

67.6

94.8

104.1

+6.1

14,1
1,5

13.7
1.7

Procentuldeangajaicucontractetemporare
EU27
14,6
14,2
Romania
1,6
1,3

13,6
1,0

14,0
1,1

0.9
+0.1

Datele oficiale EUROSTAT demonstreaz o cretere a importanei muncii cu jumtate de


norm n Romnia, n timp ce la nivelul ntregii Uniuni Europene, aceast form de
organizare a muncii a devenit mai puin relevant. ntre anii 2007 i 2012, numrul
angajailorpeperioadtemporarasczutcu7,3%nUE27,la24,3milioanedepersoane,
ns,nRomniaavutlococreterede6,1%,atingndunnumrde104.100persoane.

30

MuncacujumtatedenormestedeasemeneamairarnRomniadectnUE27(Grafic
nr.6),dincauzarspndiriiextremdemicinrndulfemeilorncomparaiecuUE27(Grafic
nr.7).

Graficnr.3:Procentajulmuncitorilorparttimefadetotalulnumruluideangajai,pe
categoriidegen

Sursa:Eurostat(lfsi_emp_a)

Mai mult, este important de observat faptul c n Romnia munca temporar reprezint
ntromaimicmsurrezultatuluneideciziivoluntare,spredeosebiredeUE27:nSondajul
privindForadeMunc,maimultde85%dintrepersoaneleangajatepeperioadtemporar
nRomniaaudeclaratclucreazpeperioadetemporaredoarpentrucnuaugsitunloc
demuncstabil,iaracestprocentacrescutnmodvizibildinanul2007(78,1%).nceeace
privetemedialanivelulUE27,doar61,1%dinpersoaneleangajatepeperioadetemporare
aupusacestfaptpeseamalipseialternativelor(vezitabeluldemaijos).

Tabelul20:PrincipalulmotivpentrumuncatemporarnROiUE,20072012(%)

Nuaupututgsiunlocdemunc
permanent
Nuauvrutunlocdemunc
permanent
neducaiesauformare
Periodadeprob
Total

2007

UE27
2008

2009

2010

2011

2012

60.3

59.7

60.4

61.8

60.4

61.1

12.6

12.7

12.1

11.3

12.2

12.3

18.2
8.9
100.0

18.3
9.3
100.0

19.1
8.4
100.0

18.1
8.9
100.1

17.4
9.9
99.9

17.4
9.2
100.0

31

Nuaupututgsiunlocdemunc
permanent
Nuauvrutunlocdemunc
permanent
neducaiesauformare
Periodadeprob
Altemotive
Total

2007

Romnia
2008
UE27

2009

2010

2011

2012

78.1

79.2

83.4

78.7

80.1

85.7

8.8

8.8

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

2.3
10.8
0.0
100.0

1.7
10.3
0.0
100.0

n.a.
n.a.
16.6
100.0

n.a.
14.1
7.2
100.0

n.a.
11.8
8.1
100.0

n.a.
7.5
6.8
100.0

Un alt indicator pentru caracterizarea condiiilor de munc este cota de angajare cu


jumtatedenorm.AngajrilecujumtatedenormaucrescutnRomniapeparcursul
ultimilor ani, atingnd valoarea maxim n anul 2010, cnd 9,7% din totalul persoanelor
angajatelucraucujumtatedenorm.Dincauzacrizeloreconomiceifinanciare,nivelulde
munccujumtatedenormsadiminuatnurmtoriiani,ajungndla808.200deentiti
nanul2012,ceeacecorespundeuneicotede9,1%dintotalulocupriilanivelulRomniei.
nRomnia,muncacujumtatedenormatingeabiamaipuindejumtatedinvaloarea
medie de la nivelul UE a cotei de munc cu program parial din totalul ocuprii (2012:
19.2%).nplus,muncacujumtatedenormdevinedincencemaiimportantnEuropa,
cuotendinncretereconstant(veziTabelul21demaijos).

Tabelul 21: Ocuparea forei de munc, cu jumtate de norm i cu norm ntreag, la


nivelulUE27inRomnia,din2007pnn2012

2007
2008
2009
2010
2011
2012

UE27
Total
215,062.7
217,398.1
213,556.4
212,414.5
212,873.0
211,640.6
Cunormntreag
177,025.3
179,067.5
174,787.0
172,904.0
172,790.0
170,848.4
Cujumtatedenorm
37,747.6
38,265.6
38,697.8
39,426.9
40,005.6
40,705.0
%parttimentotalocupare
17.6
17.6
18.1
18.6
18.8
19.2
(%)
Romnia
Total
8,842.5
8,882.2
8,804.7
8,822.0
8,750.0
8,885.6
Cunormntreag
8,081.1
8,117.2
8,054.6
7,962.8
7,932.2
8,077.4
Cujumtatedenorm
761.4
765.0
750.0
859.3
817.8
808.2
%cujumtatedenormn
8.6
8.6
8.5
9.7
9.3
9.1
totalocupare(%)

n Romnia, munca cu jumtate de norm este efectuat mai mult involuntar, spre
deosebiredemediapentruUE27.n2012,maimultdejumtatedintrepersoaneleangajate
nRomniacujumtatedenorm(55,1%)audeclaratcnuarlucracujumtatedenorm
nmodvoluntar,iaraceastvaloaredubleazmediadelanivelulUE27(27,7%).

Condiiiledemunc,organizareamunciiioreledelucru

Pe lng aspectele legate, pe de o parte, de angajarea pe perioad temporar i de


angajarea cu jumtate de norm, pe de alt parte, informaiile cu privire la persoanele

32


angajate care lucreaz la ore nesociale furnizeaz date despre condiiile de lucru. Cu
excepiamunciipetimpdenoapteinoreledeseara,datelestatisticepentru2012aratc
romnii muncesc mult mai mult n ture (26,9% n Romnia, spre deosebire de 17,7% n
UE27),smbetele(53,7%nRomnia,spredeosebirede45,3%nUE27)iduminicile(29,1%
nRomniai26,7%nEU27).

ntimpcenUE27muncantimpulorelornesocialeasczutpeparcursulultimilorani,n
Romnia,numrulpersoanelorcarelucreaznture,sausmbtaiduminica,precumin
timpulorelordesearestentrouoarcretere(veziTabelulxdemaijos).

Tabelul22:Procentulpersoanelorcarelucreaznture,dintotalulsalariailoriprocentul
persoanelor care lucreaz smbta i duminica, noaptea i seara, din totalul
salariailor,lanivelulUE27inRomnia,din2007pnn2012

2007
2008
2009
2010
2011
2012
UniuneaEuropean(27ri)
Angajaicarelucreaznschimburi 17.8
17.2
16.8
17.4
17.6
17.7
Persoaneocupatecarelucreaz
48.5
47.3
46.0
46.4
46.5
45.3
adeseasaucteodatsmbta
Persoaneocupatecarelucreaz
27.4
26.4
26.2
26.7
26.9
26.7
adeseasaucteodatduminica
Persoaneocupatecarelucreaz
15.8
14.9
14.9
15.0
15.0
14.5
adeseasaucteodatnopatea
Persoaneocupatecarelucreaz
39.0
37.2
37.2
37.7
37.4
37.0
adeseasaucteodatseara
Romnia
Angajaicarelucreaznschimburi 25.0
25.3
25.6
26.2
27.4
26.9
Persoaneocupatecarelucreaz
53.4
52.9
53.0
54.0
53.8
53.7
adeseasaucteodatsmbta
Persoaneocupatecarelucreaz
27.7
27.8
28.0
28.7
28.9
29.1
adeseasaucteodatduminica
Persoaneocupatecarelucreaz
12.7
13.2
13.2
12.7
12.8
12.5
adeseasaucteodatnopatea
Persoaneocupatecarelucreaz
33.7
33.6
34.5
35.1
35.0
34.5
adeseasaucteodatseara

De asemenea, condiiile de munc pot fi caracterizate prin numrul de persoane angajate


care au nevoie de un al doilea loc de munc pentru a obine un venit suficient care s le
garantezestandardeleminimedetrai.Caregulgeneral,numruldepersoaneangajate,
careauunaldoilealocdemunc,estedestuldestabil,nultimiiani,cuvaloricarevariaz
dela8,1milioane(n2010)i8,5milioane(n2008),ceeacenseamnocotdeaprox.3,7%
depersoaneangajatecareauunaldoilealocdemunc,dintotalulpersoanelorangajate,la
nivelulUE27.nriprecumGermania(+31.5%),RepublicaCeh(+30.8%),Estonia(+37.3%)
sau Luxemburg (+65.9%) i Ungaria (+24.4%) numrul locurilor de munc secundare a
crescutdin2007,odatcuaplicareareformelordeliberalizareapieeimuncii.

33


Pe de alt parte, numrul persoanelor care au un al doilea loc de munc este n scdere
semnificativ n ri precum Bulgaria (52.3%), Grecia (49.5%), Spania (34.9%), Cipru
(37.9%), Letonia (34.7%), Portugalia (35.4%) i chiar Romnia (36.0%), toate aceste ri
fiindputernicafectatederecesiuneaeconomicdinultimiiani.

Tabelul 23: Persoane angajate, care au un al doilea loc de munc, la nivelul UE27 i
Romniei,din2007pnn2012

2007

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
UE27
8,363.0 8,518.8 8,301.5 8,092.2 8,301.7 8,254.6
1.3
Belgia
168.5
168.9
175.4
184.3
187.2
190.8 +13.2
Bulgaria
24.3
25.7
20.2
16.2
11.0
11.6
52.3
Cehia
80.5
88.2
91.7
106.3
103.8
105.3 +30.8
Danemarca
273.1
268.0
255.6
224.5
222.5
212.2
22.3
Germania
1,423.7 1,428.7 1,429.2 1,408.7 1,792.8 1,872.5 +31.5
Estonia
22.8
21.4
25.3
28.4
31.9
31.3 +37.3
Irlanda
54.7
55.2
44.5
38.3
38.4
39.1
28.5
Grecia
141.1
155.2
155.1
135.1
97.8
71.3
49.5
Spania
525.3
514.4
435.6
401.8
367.0
341.8
34.9
Frana
783.5
822.7
861.0
869.0
862.5
831.7
+6.2
Italia
405.7
444.8
353.6
349.3
320.1
331.2
18.4
Cipru
16.1
16.1
14.8
12.8
13.7
10.0
37.9
Letonia
66.2
67.1
45.7
40.4
35.3
43.2
34.7
Lituania
92.6
76.8
70.3
68.5
67.7
72.7
21.5
Luxembourg
4.1
4.2
6.9
6.7
5.3
6.8 +65.9
Ungaria
63.9
60.7
68.5
68.8
76.4
79.5 +24.4
Malta
8.3
8.1
8.3
8.1
9.4
8.5
+2.4
Olanda
601.3
629.7
628.5
604.2
593.8
613.1
+2.0
Austria
169.1
179.4
169.1
162.4
171.5
174.1
+3.0
Polania
1,153.9 1,184.9 1,173.7 1,160.4 1,134.1 1,083.7
6.1
Portugalia
323.8
339.2
327.4
296.3
239.6
209.1
35.4
Romnia
343.7
295.1
277.2
248.6
227.0
220.0
36.0
Slovenia
36.1
36.6
34.0
35.3
29.5
30.8
14.7
Slovacia
26.9
25.7
23.9
27.7
28.8
24.1
10.4
2007

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
Suedia
361.3
374.8
367.1
381.1
391.1
394.8
+9.3
Finlanda
104.9
111.2
108.4
110.5
114.1
122.4 +16.7
Marea
1,087.1 1,116.0 1,130.5 1,098.4 1,129.3 1,123.0
+3.3
Britanie

Rataceloraflainriscdesrcie,deisuntncadrainmunc,poateservi,deasemenea,ca
indicator pentru caracterizarea condiiilor de munc din Europa. Procentul persoanelor

34


angajatecarermnnriscdesrcie,npofidaactivitiieconomice,acrescutnperioada
20072011lanivelulUE27cu0,4,iar,nRomniacu0,5(veziTabelul16).

nEuropa,8,9%dintrepersoaneleangajateaudificultinaobineunvenitsuficientcare
sleacoperecheltuieliledesubzisten.CelemaimariproblemenregistratelanivelulUE
sunt raportate pentru Romnia cu aprox. o cincime (19,0%) din numrul persoanelor
angajate care sunt n risc de srcie, urmat de Spania (12,3%), Grecia (11,9%), Polonia
(11.1%),Italia(10.7%),Portugalia(10.3%)iLituania(10.1%).

Tabelul24:Ratapersoanelorncadratenmunc,aflatenriscdesrcie,lanivelulUE27i
nRomnia,din2007pnn2011%dinnumrulpersoanelorangajate

UE27
Belgia
Bulgaria
Cehia
Danemarca
Germania
Estonia
Irlanda
Grecia
Spania
Frana
Italia
Cipru
Letonia
Lituania
Luxembourg
Ungaria
Malta
Olanda

Polania
Austria
Portugalia
Romnia
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
MareaBritanie

2007
8.5
4.4
5.8
3.3
4.2
7.5
7.8
5.6
14.3
10.7
6.5
9.8
6.3
9.7
8.0
9.3
5.8
4.5
4.6
2007
11.7
6.1
9.7
18.5
4.7
4.9
5.0
6.5
8.0

2008

2009

8.5
4.8
7.5
3.6
5.1
7.1
7.3
6.5
14.3
10.7
6.7
8.9
6.3
11.0
9.4
9.4
5.8
5.0
4.8

8.4
4.6
7.5
3.2
5.9
6.8
8.1
5.4
13.8
11.4
6.6
10.3
6.8
11.2
10.4
10.0
6.2
5.7
5.0

2008

2009

11.5
6.4
11.8
17.7
5.1
5.8
5.1
6.8
8.5

11.1
5.9
10.3
17.9
4.8
5.2
3.7
6.9
6.7

35

2010
8.4
4.5
7.7
3.7
6.6
7.2
6.5
7.6
13.8
12.7
6.2
9.4
6.7
9.7
12.3
10.6
5.3
5.7
5.1
2010
11.5
4.9
9.7
17.3
5.3
5.7
3.7
6.5
6.8

2011
8.9
4.2
8.2
4.0
6.4
7.7
7.9
n.a.
11.9
12.3
7.6
10.7
7.3
9.4
10.1
9.9
6.1
6.0
5.5
2011
11.1
5.4
10.3
19.0
6.0
6.3
3.9
6.9
7.9

2007
2011
+0.4
0.2
+2.4
+0.7
+2.2
+0.2
+0.1
n.a.
2.4
+1.6
+1.1
+0.9
+1.0
0.3
+2.1
+0.6
+0.3
+1.5
+0.9
2007
2011
0.6
0.7
+0.6
+0.5
+1.3
+1.4
1.1
+0.4
0.1


n cele dinurm, durata vieii profesionale este mai redus n Romnia dect nUE27, iar
discrepanasamritpuinfade2005(Graficnr.4).

Graficnr.4:Duratavieiiprofesionale

Sursa:Eurostat(lfsi_dwl_a)

Pentruarspundeacesteisituaii,ncontextuluneincsczuteratedeocupareialunui
omajsemnificativ(deimaisczut dectmediaUE),existnevoiadeaatragei menine
ct mai multe persoane n cmpul muncii, prin reducerea costurilor nonsalariale i
cretereaflexibilitii,precumiprincreareadeoportunitirealedecreareidezvoltarea
afacerilor.nacestdemers,oateniespecialtrebuieacordatpopulaieidinzonelerurale.
Totodat,dezvoltareasistemuluieducaionaldealungulntreguluicicludenvarepentru
aasiguraopotriviremaibunntrecerereiofertisporireacapacitiiserviciilorpieeide
muncreprezintcondiiiimportantenatingereaobiectivelorstabilite.

Msurilenecesarepentruaabordaacestaspectipentruapromovaocupareatemporari
aranjamenteleflexibiledemuncincludrevizuireapracticilorcurenteprivindcontractelede
munc,sprijinireaprogramelordecalificareiinstruire,msurispecificedesprijinirepentru
grupurilevulnerabile,etc.

Nevoianr.5:Ocupareatemporarnureprezintncocalespreoocuparesustenabilpe
piaamunciidinRomnia.Apareastfelnevoiaspecificdesprijinapersoanelorocupate
temporar, pentru a stimula ocuparea stabil i sustenabil inclusiv actiunile
institutionale necesare. Consilierea individual i formarea (la locul de munc) pot
constituiinstrumenteutilenacestsens,attpentrupersoaneleocupatetemporar,cti
pentrucompanii(prinprogramespecialdedicate).

Veniturictigate

ConforminformaiilorEUROSTAT,mediactiguriloranualenintervaluldetimp20062010
a crescut cu 4,0% n UE27, pn la 30.833 Euro. Media ctigurilor anuale n Romnia a
demonstrat o cretere semnificativ mai mare, cu 44,6%, ns este important de observat
faptulc,nRomnia,ctigulmediupean,de6.098Euro,nuatingenicimcarnivelulde

36


20% din media ctigurilor anuale europene (vezi Tabelul 25). Comparativ cu alte state
membrealeUE,Romnia,mpreuncuBulgaria,LetoniaiLituaniafacpartedinacelepatru
rincarectigurileanualermnsub10.000Euro.

Tabelul 25: Media ctigurilor anuale conform activitilor economice (excepie fcnd
agricultura,pescuitul,administraiapublic,activitilegospodriilorprivatei
aleorganizaiilorextrateritoriale)pear,n2006i2010exprimatnEuro

Schimbridin
2006pnn

2006
2010
2010,
exprimaten%
UE27
29,638
30,833
4.0
Belgia
40,506
43,388
7.1
Bulgaria
2,580
4,618
79.0
RepublicaCeh
9,693
12,183
25.7
Danemarca
42,918
54,970
28.1
Germania
37,402
38,735
3.6
Estonia
7,958
10,395
30.6
Irlanda
42,008
42,546
1.3
Spania
23,503
27,057
15.1
Frana
31,727
33,897
6.8
Italia
29,790
31,680
6.3
Cipru
24,331
26,926
10.7
Letonia
5,882
8,357
42.1
Lituania
5,665
7,138
26.0
Schimbridin
2006pnn

2006
2010
2010,
exprimaten%
Ungaria
8,146
10,139
24.5
Luxembourg
47,012
51,663
9.9
Malta
17,549
18,794
7.1
Olanda
38,575
41,149
6.7
Austria
35,605
38,895
9.2
Polonia
8,593
10,233
19.1
Portugalia
16,699
18,354
9.9
Romnia
4,217
6,098
44.6
Slovenia
15,811
21,135
33.7
Slovacia
6,686
10,232
53.0
Finlanda
34,842
40,281
15.6
Suedia
34,665
36,222
4.5
RegatulUnit
41,731
34,817
16.6

37


Sntateaisiguranalaloculdemunc

n ceea ce privete sntatea i sigurana la locul de munc, Organizaia Internaional a


Muncii cu sediul la Geneva, precum i EUROSTAT furnizeaz periodic informaii despre
accidenteledelaloculdemunc.Conformultimelorinformaiidisponibile,lanivelulUE27,
numrul accidentelor la locul de munc a sczut cu 16,5% ntre 2008 i 2010. n 2010, au
fost nregistrate n jur de 3,3 milioane de accidente la locul de munc la nivelul ntregii
UniuniEuropene,dintrecaredoar2.732(0,08%)aufostaccidentemortale.

Un alt indicator pentru evaluarea sntii i siguranei la locul de munc este rata
incidenei raportat la 100.000 de locuitori. n privina accidentelor nemortale, cea mai
mare rat a incidenei (cu mult peste media UE) se nregistreaz n Belgia, Danemarca,
Germania, Spania, Olanda, Austria i Portugalia, cu mai mult de 2000 de accidente ne
mortalela200.000depersoane.Pedealtparte,ratefoartesczuteprivindincidentele
maipuinde200deaccidentenemortalela100.000depersoaneaufostraportatepentru
riprecumBulgaria,LetoniaiRomnia(veziTabelul18).Estefoarteprobabilcadoarun
numrmicdeaccidentecareaulocnacesterisfieraportateautoritilor,maialesn
cazul Romniei, unde majoritatea persoanelor angajate lucreaz n agricultur. Faptul c
cifrelemenionatemaisusnunseamnneapratcsiguranalaloculdemuncestelanivel
maxim n Romnia poate fi observat i din rata foarte mare a incidenei accidentelor
mortale, care este una dintre cele mai mari din Europa, atingnd valoarea de 4,61 de
accidentemortalela100.000depersoane,fade1,87lanivelulUE,nanul2010.

Tabelul26:Rataincideneiaccidentelormortaleinemortalesurvenitelaloculdemunc,
raportatla100.000depersoane,lanivelulEuropei,din2008pnn2010

2008
2009
2010
2008
2009
2010

Accidentenemortale
Accidentemortale
UE27
1,656.99 1,583.15
2.36
1.94
1.87
n.a.
Belgia
2,035.81 2,049.53
3.24
1.63
n.a.
Bulgaria
92.13
78.93
3.59
2.23
2.06
Cehia
1,345.95 1,332.81
2.79
1.30
1.96
Danemarca
2,168.20 2,328.77
1.50
0.64
0.81
Germania
1,855.67 1,976.13
1.88
0.66
0.81
Estonia
914.48 1,060.20
2.31
2.54
2.10
Irlanda
594.29 1,044.14
2.69
1.28
1.05
Spania
3,545.74 3,203.47
2.62
2.04
1.76
Franta
2,303.37 1,717.29
1.67
2.07
2.49
Italia
1,913.47 1,883.78
2.40
1.73
1.57
Cipru
581.75
562.20
6.07
1.83
5.53
Letonia
118.97
130.77
4.88
3.62
1.84
Lituania
175.99
182.34
4.95
3.86
3.67
Luxembourg
1,712.52 1,780.57
3.17
1.96
4.22
Ungaria
490.87
542.44
3.18
1.83
2.1
Malta
1,706.91 1,675.27
1.93
n.a.
n.a.

38


Olanda
Austria
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
MareaBritanie

2,148.51
1,933.98
909.76
2,673.13
38.49
1,745.61
390.52
1,884.45
736.07
912.85

2,030.46
2,051.96
701.86
2,616.85
47.97
1,888.14
387.13
1,971.94
781.45
906.04

2.84
4.32
3.27
n.a.
8.81
3.36
4.55
1.27
1.85
0.83

0.63
2.29
5.30
3.31
4.34
2.53
0.55
1.13
1.19
0.59

0.49
1.77
n.a.
3.15
4.61
2.25
0.37
1.23
1.39
0.71

Migraiaimobilitateamuncitorilor

CretereaexplozivprivindmobilitateamuncitorilordupintrareanUEesteunaltaspect
important,cuimplicaiimajoreasupraprotecieisociale,educaiei,sistemelordesntatei
pensii.

Migraiaintern

nceeaceprivetetendineledemigraiecucareseconfruntRomnia,primulfaptextrem
deevidentesteacelacnultimiiani,migraiareprezintunfenomenpredominantintern.
ntre2007i2011,aproximativ1,9milioanederomniiauschimbatdomiciliulpermanent
nar.nperioada20072011,majoritatearomnilorsaumutatfiedinregiunileurbanen
celerurale(593.643),fientrediverseregiuniurbane(536.851)(veziTabelul27demaijos).

Tabelul 27: Migraia intern structura fluxurilor de migraie intern rural i urban
stabilitedeschimbareapermanentadomiciliuluinRomnia,din2007pn
n2011(dateabsolute)

2007
2008
2009
2010
2011
Total:
374,156
389,254
330,672
458,995
324,626
Ruralurban
80,235
78,671
70,246
96,201
66,784
Urbanurban
95,431
107,277
96,607
140,301
97,235
Ruralrural
80,253
78,478
67,306
89,441
63,594
Urbanrural
118,237
124,828
96,513
133,052
97,013
Rateper100,000locuitori
Total:
17.4
18.1
15.4
21.4
n.a.
Ruralurban
6.8
6.7
6.0
8.2
n.a.
Urbanurban
8.1
9.1
8.2
11.9
n.a.
Ruralrural
8.3
8.1
8.3
9.3
n.a.
Urbanrural
12.2
12.9
10.0
13.8
n.a.

39


Migraiaextern

Lanceputullui2010,aproape1,85milioanedeceteniromnilucraunalterimembre
ale UE. Cu toate acestea, doar o foarte mic parte din volumul total al migraiei
internaionale este nregistrat efectiv n statisticile oficiale. Ultimele date statistice
furnizatedeInstitutulNaionaldeStatisticdemonstreazfaptulc,nultimiiani,ntre8000
i10.000depersoaneauemigratdinRomnianalteri,majoritateadintreacesteafiind
femei(63,1%n2010)icuvrstecuprinsentre18i40deani(63,3%n2010).Celemai
importanterivizatepentrustabilireadomiciliuluiaufostGermania,Canada,SUAiItalia.

Acest fenomen a creat un dezechilibru major pe piaa intern a muncii (spre exemplu, n
contextulreduceriisemnificativedepersonalnsectoruldesntate)inecesitadoptarea
i implementarea de politici adecvate pentru restabilirea i meninerea unui echilibru
adecvatntrecerereiofert,ncontextulspoririimigraieiialmbtrniriidemograficea
populaiei, precum i considernd nevoia de a asigura progress i a mbunti nivelul
productivitii. Pe de alt parte, migranii se ntorc n Romnia cu abiliti mbuntite i
resursefinanciare,ceeacearputeaaveaunefectpozitivasupraeconomiei,cucondiias
seasigurunrspunsadecvatnmateriederecunoatereaabilitiloricompeteneloride
aliniereaculegislaianaional,precumiasigurareaunuimediudeafaceriprietenos.

MuncitoriimobilicarevindinEU2(RomniaiBulgaria)suntangajainprincipalnposturi
cunivelmediudeabiliti.Numai7,3%dinlucrtoriicarevindinEU2suntcalificai,52,4%
au calificare medie, n timp ce restul (40,4%) sunt ersoane cu nivel sczut de calificare.
Structura de ocupare a forei de munc pentru rezidenii EU2 arat un tablou diferit cu
24,9%dinlucrtorifiindfoartecalificai,63,6%fiindincluincategoriadecalificaremediei
numai11,8%cunivelsczutdecalificare.

Discrepana fa de UE 15 rmne mare cu privire la cota lucrtorilor foarte calificai din


totalulpopulaieiangajate(41,4%dinrezideniiUEversusnumai24,9%dinUE2).Pedealt
parte,numruldelucrtoricucalificaremedieisczutestecomparabil,cudiferenede
numai2%nmedientrenivelurileUE15iUE2.

Ceteniiromnicarelucreaznstrintatesuntpriviicaosursimportantdevenitcare
poate sprijini creterea economic. Veniturile aduse de rezidenii romni formeaz sume
importante, n ciuda scderilor din ultimii ani. n decembrie 2012, Eurostat a raportat o
scdereavenituriloradusedelucrtoriiromnidela206milioaneEuron2010(0,17%din
PIBulRomniei)la168milioaneEuron2012.

Pedealtparte,studiilearatcforademuncexternareunimpactnegativasuprarii
surs, printro reducere potenial a PIBului per capita (pentru ri precum Romnia,
Bulgaria,Letonia,Lituania,etc.)ntre0,5i3pp,unfenomencarenupoateficompensatde
veniturileadusepetermenlung.

Un alt efect foarte important al acestei migraii masive de for de munc a avut loc n
materie de sustenabilitate a proteciei sociale a pieei de munc din Romnia i UE27,
condiionat de integrarea participrii active i efective pentru lucrtorii romni care

40


lucreaznalterialeEU27princontribuiilaacestesisteme.Astfel,njurde300demiide
persoane sunt conectate la sistemul de protecie social din Spania, dar exist i multe
persoane care nu au un loc de munc i care se gndesc s revin n ar, n contextul
restriciilorpieeimunciiialdificultilorfinanciare.

Nevoianr.6:Participareacrescutlaprogrameledenvarepetotparcursulvieii,atta
angajailor, ct i a angajatorilor, pare s constituie o abordare adecvat pentru
asigurarea unei integrri corespunztoare a migranilor care se ntorc n Romnia, n
vedereavalorificriiexperieneipecareacetiaodeinipentrucretereaproductivitii
muncii.

Economialanegru

Ochestiuneimportantcarereprezintoprovocareserioaslaadresaautoritilorromne
estereducereamunciilanegru,precumireducereaefectelornegativealeuneieconomii
subterane n cretere. Schneider (2012) a estimat pentru Romnia c dimensiunea
economiei subterane n 2012 se ridica la 29,1% din PIB iar pentru munca la negru n
perioada19952006la1621%dinPIB.

Studiilerealizateestimeazcauntotalde2,9milioanedepersoane(echivalentula31,4%
dintoatpopulaiaangajat)erauimplicatenactivitilanegrunRomnianmartie2011.
Distribuiaacestoractivitilanegruerade75,3%nsectoruldemenaj,24,0%nsectorul
subteran i 0,7% n sectorul legitim. Munca la negru este mai comun n aezrile rurale
(88,4%)dectncomunitileurbane(11,6%).Muncalanegrunzoneruraleaimplicatcirca
2,6 milioane de persoane, echivalentul a 27,8% din munca total depus n economia
Romniei.nzoneleurbane,lucrtoriinelegitimiaureprezentatdoaraprox.3,6%dintotalul
ocuprii.Agriculturadesubzistendinzonelerurale,cu2,1milioanedepersoanenmunca
nelegitimareprezentat96,4%dintotalulocupriinelegitimedinsectorulgospodresc.

Schneiderestimeazceconomiasubterandin31derieuropenetotalizeaz19,2%din
PIB(veziGraficnr5).ntopul"rilorcueconomiesubteranseaflBulgaria(32,3%din
PIB)iRomnia(29,6%).

41


Grafic nr. 5: Economia subteran exprimat n procente din PIB n rile selecionate, n
anul2012

n Romnia, dimensiunea economiei subterane msurat n procente din PIB oficial


declarat a rmas aproape stabil, sub nivelul de 30%, pe parcursul ultimilor ani, dup o
perioad de scdere de la 33,6% n 2003 la 30,2% n 2007, urmnd o tendin general
nregistratlanivelulUE(veziTabelul28demaijos).

42


Tabelul 28: Dimensiunea economiei subterane n rile europene (ca % din PIB declarat
oficial)

Pentru a reduce munca la negru prin transformarea ei n munc declarat, Guvernul


Romniei n 2011 a aprobat in 2011 infiintarea unui Registru Electronic General al
Angajailorcarevaduceodatcevafuncionapeviitorlaobazdedatecompletcare
s reflecte activitatea angajailor pe piaa muncii. O alt lege, adoptat tot n 2011 i de
asemenea care vizeaz s reduc munca la negru sa concentrat pe simplificarea
procedurilordeangajareazilierilor.

Evoluiarateiomajuluiidiscrepaneleregionale

Rataomajuluiafostn2011maimicdectmediapeUE(7,4%ncomparaiecu9,7%),is
ameninutastfelpetoatperioadadeanaliz.DeirateledeomajdinUEiRomniaarat
tablouritemporalesimilare,i.e.ausczutpnn2008iaucrescutpeurm,discrepana
dintreRomniaiUE27eramaimaren2011dectn2005.Pedealtparte,rataomajului
lafemeiestemaimicdectomajullabrbainRomnia,ntimpcesituaiastinversn
UE27,dupcumaratTabelul12demaijos.

43


Tabelul29:Rataomajuluimediaanualpesexen%20072011

2007
2008
2009
2010
2011

Ratomajtotal
EU27
7,2
7,1
9,0
9,7
9,7
Romania
6,4
5,8
6,9
7,3
7,4
Ratomajbrbai
EU27
6,6
6,7
9,1
9,7
9,6
Romania
7,2
6,7
7,7
7,9
7,9
Ratomajfemei
EU27
7,9
7,6
8,9
9,6
9,8
Romania
5,4
4,7
5,8
6,5
6,8

Regiunile din Romnia sunt afectate n feluri diferite de omaj. n timp ce Regiunea de
Centru,SudEstiSudaMuntenieiaratratedeomajrelativmari(peste8%ipnla10%
n2010),regiuneaBucurei(BucuretiIlfov),regiuneadeNordEst,precumiRegiuneade
Vestauratedeomajcarenudepesc6%(Tabelul13).

Tabelul30:RateledeomajnregiuniledinRomniamediaanualn%20072011

2007
2008
2009
2010
2011

Rataomajuluitotal
Romania
6,4
5,8
6,9
7,3
7,4
NordVest
4,3
3,8
5,6
6,8
5,2
Centru
8,5
8,5
10,7
10,5
11,1
NordEst
5,0
4,5
6,0
5,8
4,8
SudEst
8,5
7,2
7,5
8,8
10,1
SudMuntenia
8,2
6,8
8,0
8,3
10,4
BucurestiIlfov
4,1
3,4
4,0
4,6
5,4
SudVestOltenia
6,8
6,5
6,8
7,5
6,9
Vest
5,6
5,7
6,0
6,0
5,7

Situaiaomajuluipegrupedevrstiomajulnrndultinerilor
Performanele mai bune ale Romniei cu privire la omajul general se datoreaz integral
rateimaisczuteaomajuluinregistratncazulbtrnilor.Rataomajuluipentrutineria
fost mai mare n Romnia dect n UE27 dea lungul ntregii perioade analizate i a
nregistratocreteresemnificativ(5,1%)ncepndcu2008,atingnd 23,7%n2011(vezi
Graficnr.9demaijos).

44


Graficnr.6:Rataomajului,pegrupedevrst

Sursa:Eurostat(lfsa_urgan)

Datele asupra omajului la tineri la nivel regional sunt i mai ngrijortoare, cu 36,3% ca
maximregionalnregistratnregiuneaCentru,SudMunteniacu32,9%iregiuneaSudEst
cu30,7%regiunicuomajnrndultinerilorpestemedie.Lacellaltcaptavemregiunea
NordEstcuoratde11,9%,discrepaneleregionalefiindpeotendindecretere.

ncomparaie,rataomajuluipentrugrupadevrst1524deaniestede5,5orimaimare
dect aceea a persoanelor trecute de 25 de ani n Regiunea de NordVest, de 5,3 ori mai
marenBucuretiIlfovide3orimaimarenregiuneadeNordEst(veziTabelul31).

Tabelul31:Rataomajuluilatineriide1524anidinregiunileRomniein%20072011

2007
2008
2009
2010
2011
Romania
20,1
18,6
20,8
22,1
23,7
NordVest
14,1
13,5
16,8
18,9
20,9
Centru
24,7
22,6
30,2
32,7
36,3
NordEst
14,7
14,0
16,2
13,2
11,9
SudEst
26,5
21,7
21,8
27,0
30,7
SudMuntenia
23,9
19,4
23,6
29,2
32,9
BucurestiIlfov
16,1
17,4
16,9
20,3
22,2
SudVestOltenia
22,1
21,7
20,3
18,2
19,2
Vest
17,3
20,4
19,7
19,6
20,3

n acest context, pe lng discrepanele regionale prezentate, o alt necesitate foarte


important din cadrul dezvoltrii resurselor umane const n integrarea pe piaa muncii a
unor grupuri int specifice: n special tineri omeri, btrni omeri, persoane cu educaie
sczut, persoane cu handicap i minoritatea rrom care ntmpin probleme grave n
accesarea sau reaccesarea sistemului de ocupare a forei de munc. n acest context,
NaiunileUnitefaceurmtoareaevaluare:"Discrepanelededezvoltarepersistnspecialn
regiunile mai puin dezvoltate i n sectorul rural i n rndul grupurilor vulnerabile.
Persoanelecuhandicap(...)ibtrniisuntidentificaideautoritilenaionalecagrupuri
vulnerabile. Rromii se confrunt cu provocri suplimentare privind incluziunea social i
experimenteazoincidenmaredesrcienRomnia().

45

Piaamunciisemaiconfrunticudiscrepanemarintremediulurbanicelrural.Astfel,la
sfritul lui 2011, omajul n zonele urbane era de 8,8%, n timp ce n zonele rurale rata
omajului era de numai 5,5%. Totui, zonele rurale tind s nregistreze performane slabe
privindocupareaforeidemuncinivelurimaridemunclanegruinivelurisczutede
PIB/cap de locuitor cu riscuri mari de srcie, drept consecin a dependenei excesive a
zonelorruraledeagriculturialipseideocaziidemuncalternative.
omajulpetermenlung
omajul pe termen lung a sczut att n procentaj (scdere cu 1,5%, atingnd un nivel de
3,1%n2011,maisczutdectmediaEU27de4,1%)invaloriabsolutentre2002i2011,
nsestentendinascendentncepndcu2008.

omajulpetermenlungestemaimarenRomniadectnUE27din2005pnn2008,n
timpcediscrepaneledinteritoriudispardin2009pnn2011dinmomentceproporiade
omeripetermenlungscademairepedenRomniadectnUE27(Graficnr.10).

Graficnr.7:Somajulpetermenlung(maimultde12luni)din%omajului(1564ani)

Sursa:Eurostat(lfsa_upgal)

omajulpetermenlunglafemeiestederegulmaisczutdectlabrbainRomnia,n
timpcenUE27areponderisimilarelaambelesexe(Graficnr.11).

46


Graficnr.8:Diferenadegenncazulomajuluipetermenlung

Sursa:calculepebazadatelorEurostat(lfsa_upgal)

Exist discrepane regionale mari; Bucureti Ilfov are o pondere de numai 1% din totalul
numruluideomeripetermenlung,ntimpceliderrmneregiuneaMunteniadeSud(cu
20,9%dintotalulomajuluipetermenlunglanivelnaional).

Cotadeomeripetermenlungdinnumrultotaldeomeri(1564deani)estede41,9%la
nivel naional (puin mai sczut fa media UE de 43,1%). Discrepane importante se pot
observalanivelnaional,cuRegiuneadeSudEst(50,1%),SudVest(49,4%),Centru(44,9%)
iVest(43,6%)nregistrndvalorimaimaridectmediaUEimedianaional.

Nu exist variaii semnificative ale acestui indicator n funcie de grupa de vrst, dei o
situaiemultmaibunsepoateobservapentrupopulaiaceamaivrstnic,cuoproporie
maisczutaomerilorcuvrstantre50i64careseaflnaceastsituaiemaimultde
12luninRomniadectnUE27,ntimpcesituaiainversaavutlocpentruceicuvrsta
1524 (Grafic nr. 12). De asemenea, exist o discrepan semnificativ fa de media UE
pentrugrupadevrst1524(41,5%nRomnia,ncomparaiecu30,1%mediaUE).

Graficnr.9:omajulpetermenlung,pegrupedevrst

Sursa:Eurostat(lfsa_upgal)

Pentru a remedia problemele persistente de pe piaa muncii, pe lng iniierea i


implementareauneireformecoordonateapieeimunciiiasistemuluideasigurrisociale,
este foarte important asigurarea accesului, precum i reintegrarea i asigurarea unei
continuiti pe piaa muncii pentru grupurile vulnerabile precum persoane cu calificare

47


sczut, tineri, btrni, rromi i persoane cu handicap. Identificarea i susinera cior
efectivedereintegrarepotasfeljucaunrolmajornviitoareleoperaiunindomeniulDRU.

Nevoianr.7:nciudaniveluluisatifctoralrateiomajuluiirateiomajuluipetermen
lunginRomnia,suntncesaremsuridedicatecaresaibnvederenspecialintegrarea
tinerilor(pentrucarerataomajuluiestepestemedianaional)pepiaamuncii.
Unaltaspectimportantestereprezentatdedisparitaileregionaleuriae.Rataomajului
iomajuluipetermenlungnregiunileSudMuntenia,SudEstiCentrusuntdedousau
maimulteorimaimaridectnalteregiuni.
Sunt necesare aadar msuri dedicate tinerilor i altor grupuri vulnerabile, la nivelul
ntregiiri,cuoateniespecialnregiunilemenionate.

Educaieicompetenealeforeidemunc

Nivelulsczutdeeducaiealpopulaieiesteizbitor,cunumai14,9%dinpopulaiaRomniei
avnd o diplom de nvmnt superior n 2011, mult mai sczut fa de media UE de
26,8%.Difereneleregionalesemnificativenrutescproblema:regiuneaBucuretiIlfov
(31,4% n 2011) este mult deasupra altor regiuni precum Regiunile SudEst sau Sud
Muntenia,cunumai11,6%saurespectiv11,2%.

Tabelul32:Persoanecuvrsta2564careauabsolvitnvmntsuperiorn%20072011

2007
2008
2009
2010
2011

EU27
23,5
24,3
25,1
25,9
26,8
Romania
12,0
12,8
13,2
13,8
14,9
NordVest
11,0
12,1
12,1
13,1
13,5
Centru
11,1
11,4
11,8
11,7
13,0
NordEst
10,3
11,1
11,2
11,6
12,5
SudEst
8,8
9,4
10,0
10,5
11,6
SudMuntenia
8,6
8,6
9,1
10,1
11,2
BucurestiIlfov
26,3
27,7
27,7
28,6
31,4
SudVestOltenia
11,1
12,8
13,0
13,5
13,6
Vest
11,4
12,8
14,3
14,3
14,9

Numai o cincime din populaia cu vrsta 30 34 de ani din Romnia a urmat nvmnt
universitar.Saufcutprogreseconsiderabilenultimiiani(ncreteredela13,69%n2007
pnla20,4%n2011),nsniveluriledeeducaiesuntdepartedeobiectivulUE2020ide
mediaUE27,deaproximativ35%.

Tabelul33:Absolvenidenvmntsuperior*npopulaiacuvrsta3034deani2007
2011

48

UE27
Romania

2007
30,0
13,9

2008
31,0
16,0

2009
32,2
16,8

2010
33,5
18,1

2011
34,6
20,4

Obiectivul
EU2020
40,0
26,7

* Cota de populaie cu vrsta 3034 de ani care a terminat studii universitare sau superioare cu nivel de educaie ISCED
1997(InternationalStandardClassificationofEducation)de56.Acestindicatormsoarobiectivulprincipalalstrategiei
EU2020deasporicotadepersoanecuvrsta3034deanicareauterminatnvmntuniversitarsausuperiorlanivelul
decelpuin40%n2020.

Participareapopulaieilanvareapetotparcursulvieii,carearecelmaisczutniveldin
Europa, i participarea sczut a firmelor la instruirea profesional a angajailor nu
compenseazacestniveldeeducaieextremdesczut.

Nevoia nr. 8: mbuntirea sistemului de educaie n vederea obinerii de performane


educaionaleipentrucreareaunoroportuniticrescutenceeaceprivetenvareape
tot parcursul vieii, pentru a permite persoanelor cu un nivel redus de educaie si
mbunteasc nivelul de cunotine i realizri. Acest nevoie este relevant pentru
toateregiunilededezvoltare,cuexcepiaregiuniiBucuretiIlfov.

Astfel,doar1.6%dinpopulaieauparticipatlaprogrameledenvarepetotparcursulvieii
n2011,nuoarcreterefadeaniiprecedeni.Existdeasemeneadiferenemarintre
mediul urban i cel rural, nenregistrnduse nici un prestator de programe vocaionale n
mediulrural.

Participarea firmelor la instruirea profesional a angajailor este de asemenea foarte


sczut, cu numai 20% din firmele romneti asigurnd instruire pentru personalul lor n
2011.Maingrijortor,participareafirmelorlaprogramedeeducareiinstruirevocaional
(VET) a sczut cu 13 puncte procentuale n comparaie cu 2005. Aceast dezvoltare nu
urmeaztendinalaniveleuropean,undecotadefirmecareoferinstruireangajailorlora
crescutcu4%din2005,ajungndla52%n2010.

Cadrulinstituionalisprijinireapoliticiloractivedeocupare

"Programul de dezvoltare a rii" al Bncii Mondiale definete o provocarecheie pentru


Guvern [] anume ca acestea s abordeze slbiciunile instituionale existente, viznd
ntrealtelesreduc"birocraiaguvernamentalineficientiexcesiv.

Reformele i iniiativele legislative promovate n ultimii ani au vizat reformarea sectorului


public, reechilibrarea fundamentelor creterii i creterea competitivitii, precum i
promovarea incluziunii sociale i teritoriale ns eficiena acestora pn la aceast dat
rmne limitat. O serie de programe finanate de UE sau de Banca Mondial (inclusiv
POSDRU),aufostdeasemeneaconceputeiimplementatepentruarspundeobiectivelor
definite,nsdeiteoreticelerspundnevoiloridentificateacesteaaudatgrenmare
msur. Astfel, aproape 79% din bugetul disponibil ESF (Fondul social european) din

49


perioadadeintervenie20072013nuafostcheltuitpnnnoiembrie2012(vezifigura7.1
nanexa).RatadeabsorbieesteceamaimicdintoatUE.

mbuntirea funcionrii administraiei publice i n special a actorilor relevani care se


ocupdeelaborareastrategiilordedezvoltarearesurselorumane(DRU)attncadrul,ct
inafaraadministraieipublice,lanivelcentralilocal,estecrucialpentruimplementarea
uneistrategiidedezvoltarearesurselorumane(DRU)eficiente.

Nevoia nr. 9: Creterea eficacitii i eficienei administraiei publice n general i, n


special n domeniul managementului i implementrii PO de Dezvoltare a Resurselor
UmanefinanatdinFSE.

CheltuielilecupoliticileactiveprivindpiaamunciisuntmultmaimicinRomniadectn
UE27, cu un procentaj din PIB care fluctueaz n jurul a 0,5% n perioada 20052011, n
comparaiecu1,52%nUE27(Graficnr13).

Graficnr.10:Cheltuielilecupoliticileactivepentrupiaamunciica%dinPIB

Sursa:Eurostat(lmp_expsumm)

nmodconsistent,ratapersoanelorcarebeneficiazdemsurileactivedeocupareraportat
lapersoanecareicautdemuncestemaimicnRomniadectnanumiteriprecum
Bulgaria i Austria (indicatorul nu este de ncredere, conform EUROSTAT, la nivelul UE27,
Graficnr.11).

Graficnr.11:Persoanecarebeneficiazdemsuriactivedeocuparedin%persoanecare
icautunlocdemunc

50

Sursa:Eurostat(lmp_ind_actsup)

Tabelul34.Datestatisticerezumativeasupraocupriiforeidemunc

Indicator
nivel2011
schimbareanual20052011%

discrepana RO n

discrepana

RO
UE27
niveluri ca % fa de RO
UE27
RO
n
UE27
schimbare

(100*
UE27

anual
(ROUE27)

(RO

)/UE27

discrepana fa
de
obiectivul
UE2020 privind
ratadeocuparea
foreidemunc
7,2

6,4

11,1

2,0

1,5

3,5

ratadeactivitate
rata de activitate
brbai
rata de activitate
femei
rat
ocupare
fordemunc
rat
ocupare
for de munc
brbai
ratocupare
fordemunc
femei
cot angajai cu
contracte
temporare
% de lucrtori cu
jumtate
de
norm
% de lucrtori cu
jumtate
de

67,8

75,7

10,4

0,1

0,3

0,4

75,8

82,7

8,3

0,1

0,0

0,1

59,8

68,8

13,1

0,3

0,6

0,9

62,8

68,6

8,5

0,2

0,1

0,4

69,9

75,0

6,8

0,1

0,2

0,1

55,7

62,3

10,6

0,4

0,6

1,0

1,5

14,1

89,4

7,8

0,1

8,0

10,5

19,5

46,2

0,5

1,5

1,0

11,5

32,1

64,2

1,5

0,6

0,9

51


norm,femei
durata vieii de
lucru*
rataomajului
rata omajului la
tineri
rata omajului
brbai
rata omajului
femei
omaj pe termen
lung (% din
omajultotal)
omaj pe termen
lung la tineri (%
dinomajultotal)
omaj pe termen
lung brbai (%
dinomajultotal)
omaj pe termen
lung femei (%
dinomajultotal)
cheltuieli
pe
politici legate de
piaa muncii (%
PIB)*
rata
ocuprii
forei de munc
n funcie de
nivel de educaie
preprimar,
primar
i
gimnazial
(nivelurile 02)
(%)
rata
ocuprii
forei de munc
n funcie de
nivel
educaie
liceal i post
liceal
ne
universitar
(nivelurile 3 i 4)
(%)
rata
ocuprii
forei de munc
n funcie de
nivel
educaie
universitar,
primulialdoilea
stagiu (nivelurile
5i6)(%)
taxepemuncn
%dinPIB*

31,6
7,7

34,5
9,7

8,4
20,6

0,3
0,4

0,5
1,2

0,3
0,8

23,7

21,3

11,3

2,7

2,3

0,4

8,2

9,7

15,5

0,2

2,4

2,2

7,1

9,8

27,6

0,7

0,0

0,7

41,9

42,9

2,3

4,9

1,2

3,7

41,5

30,1

37,9

3,0

0,4

2,6

42,6

43,5

2,1

5,4

0,9

4,6

41,0

42,2

2,8

4,1

1,6

2,4

0,5

2,2

77,3

4,4

2,2

6,6

40,5

45,4

10,79

0,37

0,72

1,09

62,3

68,4

8,92

0,37

0,37

0,00

82,1

82,0

0,12

0,37

0,37

0,00

11,3

19,6

42,35

0,54

0,37

0,16

*2010ultimulan;2009ultimulan

Dei ratele de ocupare a forei de munc i de activitate arat niveluri i tendine mai
sczutenRomniadectnUE27,problemaprincipalapieeimunciidinRomniapares
fie nivelul mic de cheltuieli cu politicile privind piaa muncii. Acest lucru este parial
compensat de faptul c omajul i omajul pe termen lung sunt mai sczute i cresc mai

52


puindectnUE27,ntimpderataomajuluilatineri(23,7%)estemaimaredectnUE27.
OtrsturparticularacazuluiRomnieiestedistribuiasczutamunciicujumtatede
normiacontractelortemporare(Graficnr.12).

Grafic nr. 12. Discrepana ROUE27 n niveluri i schimbri temporale indicatori de


ocupareaforeidemunc
5

Nivel i cretere
RO
omaj pe termen

nivel: RO sub
cretere: RO peste
omeri tineri pe termen
UE27
% munc parial (F)

omaj pe termen lung


Rata

Rata omajului n rndul

Durata de via
Rata activitii Rata
Rata activitii
Rata omajului
Rata ocuprii

% munca

Nivel i cretere
-

nivel: RO peste UE
cretere: RO sub UE

Cheltuielile pe politici privind piaa


% contracte

0
Diferen n nivel (% din nivelul

Sursa:CalculepebazadatelorEurostat

53

AspectecheieOcupareaforeidemunc

Romnia are o rat a ocuprii forei de munc semnificativ mai mic (62.8% pentru
intervaluldevrst2064,nanul2011)fademediapentruUE27(68.6%),deiactivitatea
din economia informal poate sugera c cifrele oficiale reflect doar pe jumtate situaia
actualaocuprii.

omajularmaslaoratrelativsczut,ntimpulrecesiunii,crescnddela5,8%cteran
anul2008la7,4%nanul2011,cuaprox.2,5puncteprocentualesubmediaUE.Aprox.30%
din populaia cu vrst cuprins ntre 20 i 64 de ani este inactiv din punct de vedere
economic.

Attrataomajului,ctiratainactivitiitrebuieluatenconsiderarencontextulstructurii
ocuprii forei de munc n Romnia, care cuprinde un nivel foarte mare de activiti
independenteimuncnfamilie,neremunerat.Analizatempreun,acesteaindicocriz
majorprivindoportunitiledeangajare.

Discrepana dintre ocuparea forei de munc de ctre brbai i femei este cu 1,5 puncte
procentualemaimarenRomniadectmediadelanivelulUniuniiEuropene.
n2011,rataocupriiforeidemuncdectrebrbai,pentrugrupadevrst2064,erade
69,9%,fade55.7%pentrufemei.

Deasemenea,existdiscrepanesemnificativentreregiunileRomniei,cuodiferende12
puncteprocentualentreregiuneacuceamaimarerataocuprii(BucuretiIlfov:68.2%n
2011)iregiuneacuceamaimicrataocupriiforeidemunc(Centru:56.5%n2011).

Migrarea masiv a nregistrat o scdere de 12.2% n rndul populaiei Romniei ntre anii
2002 i 2011, n principal, n rndul adulilor tineri i a exagerat tendina actual spre
populaiavrstnic.Pefondulacestuicontext,obiectivulUE2020privindocupareaforeide
munclanivelulde70%vafidificildeatinsfroextindereaocupriinregiunilemaipuin
dezvoltatealeRomnieiifrocreteresemnificativaangajriifemeilor,nspecial.

n2011,rataocupriinrndultinerilor(cuvrstentre1824ani)dinRomniaafostcu4
puncte procentuale sub media UE; pentru femeile tinere, diferena era de 5,2 puncte
procentuale. Mai mult, n aceeai perioad, cota tinerilor neimplicai n nicio form de
educaie,muncsauinstruire(NEET)afostde4,2puncteprocentualepestemediaUEisa
situat la nivelul de 20,9%, pe cnd n rndul femeilor a fost de 22,8%. n cadrul acestei
categorii,existamaridiscrepaneregionale,cuodiferende22,3puncteprocentualentre
regiunea cu cea mai sczut rat de NEET (BucuretiIlfov: 13.2%) i regiunea cu cea mai
ridicatrat(Centru:33.5%).Celelaltedouregiuni,(SudEstiSudMuntenia)auavutrate
depeste20%.

n rndul lucrtorilor vrstnici, rata ocuprii forei de munc scade rapid. n 2011, rata
ocuprii n rndul celor cu vrste cuprinde ntre 5564 ani era de 40%, fa de 62,8% n

54


categoriadevrst2064.Dinnou,existdiscrepaneregionalecu23,8puncteprocentuale
diferenntreBucuretiIlfov(34.5%n2011)iNordEst(56.0%)

Dat fiind scderea general a ocuprii pe piata muncii din Romnia, grupurile care se
confruntcuanumitedezavantajesuntgravafectate.n2011,populaiaromanregistrat
orataocupriidedoar36%,iarpersoanelecudizabilitidoar12,7%.

Analizaprivindrataocupriiforeidemunctrebuieprivitncontextulcalitiiocupriin
Romnia. Mai puin de jumtate din cele 8,3 milioane de locuri de munc din cadrul
economieisuntsalarizate.Dinrestul

* 1,4 milioane (17%) sunt membri ai familiei, neremunerai o categorie care este
inexistentvirtualnstatelemembremaidezvoltate.
* 2,1 milioane (25%) sunt persoane care efectueaz activiti independente un nivel
foarte ridicat de activiti independente, fa de statele membre mai dezvoltate, dar, n
Romnia, sunt asociate mai mult cu agricultura de subzisten i cu lipsa alternativelor,
dectcuantreprenoriatul.

Experieneledepepiaamunciisuntnstrnslegturcudobndireaeducaieiicunivelul
de calificare. omajul, dar mai ales, inactivitatea, sunt asociate cu un nivel sczut de
educaie.

nperioada20082011,ocupareaforeidemuncperansamblusareduscu4,4%,reduceri
semnificative nregistrnduse n sectoarele industriei extractive i energiei construciilor,
hotelurilorirestaurantelor,imobiliarelorinsectorulpublic.Sectoarelecareaunregistrat
ocretereaocupriiforeidemuncnperioada20082011aufostceledingrupulserviciilor
cu valoare adugat. Logistica, TIC, serviciile financiare i serviciile n afaceri, toate au
nregistratcreteri.Serviciileprofesionaleitiinificeaunregistratoreduceresubmedie.

n pofida stagnrii de pe piaa muncii, este evident c nevoile privind abilitile sunt n
proces de schimbare, pe msur ce Romnia trece spre o economie modern, bazat pe
servicii. Lipsa muncitorilor calificai este identificat mai ales n domeniile de producie i
agroalimentare,cupotenialdecretere.

55

SURSE:
BancaMondial,ProgramuldeDezvoltarearii,p.7;URL:
http://siteresources.worldbank.org/ROMANIAEXTN/Resources/275153
1253883114942/CPS0913_Country_Development_Program.pdf
ComisiaEuropean,Bruxelles,2012;URL:
http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=440&langId=en#opt3
Eurostat
EuropeanEconomicForecast,Autumn2012
http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2012_autumn/ro.html
Institutul naionalde statistic,Ocupare iomaj n 2011, Rezultateprincipale, Comunicat pres nr.
89/2012ofApril17th,2012,p.6
AgeniadeDezvoltareComunitarmpreun(2012)Observatorulpentruromi:deladatelaprogres.
ICCV(2010).Cercetarerealizatniulie2010peuneantionreprezentativpentrupopulaiaderomi
de15aniipeste.ProiectPOSDRU.
Ocuparea persoanelor cu dizabiliti Modul ad hoc ataat cercetrii statistice asupra forei de
munc n gospodrii (AMIGO) n trimestrul II 2011 adresat persoanelor n vrst de 1564 ani
InstitutulNaionaldeStatistic
SBAInformativeFiche,Romania,2012Enterprisesandindustry
Studiul Perspective asupra pieei de munc din Romnia n contextul strategiei UE 2020, Comisia
NaionaldePrognoz,Romnia

56