B-dul. Dinicu Golescu nr.

38, sector 1, Bucureti Cod de nregistrare fiscal 31129693

MINISTERUL ECONOMIEI Autoritatea Naional pentru Turism

NORME PROCEDURALE INTERNE privind atribuirea contractelor de prestri servicii avnd ca obiect achiziionarea de servicii de producie sau coproducie de programe destinate difuzrii de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune, ce intr sub incidena prevederilor art. 13 lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare Cap. I. Dispoziii Generale Art.1 - (1) Prezentele norme procedurale interne, denumite n cele ce urmeaz Norme, reglementeaz procedura de atribuire a contractelor de prestri servicii de producie sau coproducie de programe destinate difuzrii de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune, servicii ce intr sub incidena prevederilor art. 13 lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, cu finanare de la bugetul de stat i din Fondul European de Dezvoltare Regional, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri. (2) Pe parcursul ntregului proces de achiziie public, astfel cum este reglementat n prezentele Norme, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: 1. nediscriminarea; 2. tratamentul egal; 3. recunoaterea reciproc; 4. transparenta; 5. proporionalitatea; 6. eficiena utilizrii fondurilor; 7. asumarea rspunderii. (3) Aplicarea prezentelor norme se va face prin asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor n procesul de atribuire, prin promovarea concurenei dintre operatorii economici, i garantarea nediscriminrii, recunoaterii reciproce i tratamentului egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului. (4) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, se vor lua toate msurile necesare pentru evitarea apariiei unor situaii de natur s determine existenta unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale. n cazul n care se constat apariia unor astfel de situaii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de mprejurare, adoptnduse potrivit competenelor, dup caz, msuri corective de modificare, ncetare, revocare, anulare i altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire sau ale activitilor care au legatura cu acestea.

(5) Prezentele norme respect obligaia de transparen i asigur o publicitate adecvat pentru toi operatorii economici cu sediul n ar, precum i pentru cei cu sediul ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene, Autoritatea Naional pentru Turism asigurnd acces la informaiile necesare referitoare la contractele ce vor fi ncheiate, mai nainte de atribuirea lor, prin publicarea informaiilor pe paginile de internet ale instituiei, astfel nct operatorii economici s poat fi n msur s-i exprime interesul de a ncheia contractul respectiv. Art. 2 - (1) Prezentele norme procedurale interne asigur cadrul organizatoric i metodologia unitar privind organizarea i desfurarea procedurilor de negociere directe pentru atribuirea contractului avnd ca obiect prestarea servicii de producie sau coproducie de programe destinate difuzrii de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune, servicii ce intr sub incidena prevederilor art. 13 lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, cu finanare de la bugetul de stat i din Fondul European de Dezvoltare Regional, precum i criteriile de natur economic i tehnic care vor sta la baza atribuirii acestor contracte. (2) n cazul n care valoarea contractului de achiziie public menionat anterior este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractant va publica un anun de atribuire pe pagina proprie de internet i pe site-ul www.minind.ro. Cap. II. Dispoziii privind procedura de atribuire a contractelor de prestri servicii Seciunea 1. Identificarea necesitilor i a fondurilor necesare Art. 3 - (1) Direcia de specialitatei va ntocmi i aviza un referat de necesitate prin care va propune achiziionarea de servicii de natura celor menionate la Cap. I, i le va nainta spre aprobare preedintelui Autoritii Naionale pentru Turism, dup obinerea n prealabil a avizului compartimentului cu atribuii n domeniul achiziiilor publice i compartimentului cu atribuii n domeniul economic. (2) Referatul de necesitate va cuprinde, n mod obligatoriu: a. informaii privind necesitatea achiziionrii serviciilor respective; b. determinarea obiectului achiziiei; c. estimarea valorii, precum i fundamentarea determinarii acesteia; d. indicarea codului CPV al serviciului respectiv, dup caz; e. poziia din programul anual al achiziiilor publice, f. indicarea sursei de finanare: din bugetul de stat, cu precizarea capitolului din bugetul Autoritii Naionale pentru Turism sau cu specificarea proiect cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN), Programe din Fondul European de Dezvoltare Regional, g. justificarea alegerii postului de televiziune/radiodifuziune, precum i a emisiunii/programului; h. descrierea emisiunii/programului; i. date despre audien i despre atractivitatea fa de grupul-int; j. perioada de difuzare a emisiunii/programului; k. frecvena difuzrii emisiunii/programului;
2

detalii legate de producie; informaii despre promovarea emisiunii/programului; contribuiile partenerilor la realizarea emisiunii/programului; costurile echivalente ale expunerilor; efectele i beneficiile previzionate a se obine i orice alte informaii utile. (3) Referatul de necesitate va fi insoit de recomandarea emis de echipa de consultan a autoritii contractante, i va avea la baz oferta tehnic i finaciar iniial a operatorului economic. (4) Estimarea valorii contractului se stabilete nainte de iniierea procedurii de atribuire, inndu-se cont de: 1. informaiile obinute fie din cercetrile de pia, prin compararea a cel puin dou valori identificate din surse diferite, fie din experiena autoritii contractante n proiecte similare; 2. identificarea tuturor costurilor aferente necesare pentru achiziia serviciilor, incluznd taxele aferente, determinate n condiiile legii; 3. se insumeaza toate costurile pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr TVA, exprimate n lei i euro; 4. n cazul imposibilitii, din motive obiective a estimrii valorii contractului, se poate proceda la ntocmirea unei expertize de evaluare, de ctre expert autorizat n condiiile legii, costul acesteia fiind inclus n costurile aferente necesare pentru achiziia serviciilor. (5) Referatul de necesitate va fi nsoit de fia tehnic care va cuprinde n mod obligatoriu enunarea tuturor serviciilor ce fac obiectul contractului i va fi ntocmit potrivit recomandrilor propuse de echipa de consultan a autoritii contractante i avizat de direcia de specialiate i compartimentului cu atribuii n domeniul economic si n domeniul achizitiilor publice cu respectarea principiilor prevzute la art.1, alin. (2). i costul estimativ al achiziiei, inclusiv devizul estimativ. (6) n cazul procedurilor de achiziie finanate din fonduri externe nerambursabile (FEN), Programe din Fondul European de Dezvoltare Regional, se vor specifica categoriile de cheltuieli eligibile, cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului economiei i finanelor nr. 665/2.604/2008 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie 5.3 "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic" al axei prioritare "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului" din cadrul Programului operaional regional 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 4 - (1) Pe baza referatului de necesitate menionat la art. 3, compartimentul cu atribuii n domeniul achiziiilor publice va elabora o not justificativ care trebuie s cuprind: alegerea procedurii, determinarea valorii estimate a contractului, alegerea cerinelor minime de calificare, ncadrarea achiziiei n planul anual al achiziiilor publice i n vocabularul comun al achiziiilor (CPV), dup caz, precum i ncadrarea n bugetul aprobat. (2) n situaia n care se impun cerine minime de calificare/selecie referitoare la situaia economic i financiar ori la capacitatea tehnic i/sau profesional, nota justificativ va cuprinde, n mod obligatoriu, motivele alegerii acestor cerine. (3) Nota justificativ va fi avizat de compartimentul cu atribuii n domeniul achiziiilor publice, compartimentul cu atribuii n domeniul economic, precum i de compartimentul cu atribuii n domeniul juridic i va fi supus aprobrii preedintelui Autoritii.
3

l. m. n. o. p.

Seciunea II. ntocmirea documentaiei Art. 5. - n termen de 2 zile de la aprobarea notei justificative, pe baza fiei tehnice, compartimentul cu atribuii n domeniul achiziiilor publice va ntocmi documentaia descriptiv, ce urmeaz a fi supus aprobrii preedintelui Autoritii, dup obinerea n prealabil a avizului direciei de specialitate i al compartimentului cu atribuii n domeniul achiziii publice i economic. Art. 6. - Documentaia de descriptiv trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin: a) informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.; b) instruciuni privind data limit care trebuie respectat i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire; c) documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare; d) fia tehnic; e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare; f) calendarul estimativ de aplicare a procedurii; g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac; h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Art. 7. - Dup aprobarea documentaiei descriptive, compartimentul cu atribuii n domeniul achiziiilor publice va elabora invitaia de participare ce va cuprinde: a. denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante. b. categoria i descrierea serviciului; numrul/numerele de referin din nomenclatur; c. modul de transmitere a ofertelor: n plic sigilat, cu tampila operatorului economic, inscripionat cu numele i adresa ofertantului, procedura pentru care a depus oferta precum i cu mentiunea A nu se deschide nainte de .... ora .....; d. data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor; e. adresa la care se transmit ofertele; f. limba/limbile de circulaie intrenaional n care trebuie elaborat oferta; g. adresa, data i ora deschiderii ofertelor; h. daca este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor pentru demonstrarea capacitatii tehnice i economico-financiare; i. perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil; j. persoana de contact - nume, telefon, fax, e-mail - care poate s dea detalii suplimentare despre coninutul documentatiei descriptive; k. criteriul de atribuire a contractului, l. denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
4

Art. 8. Autoritatea contractant va publica documentatia descriptiva pe pagina de proprie de internet i pe site-ul www.minind.ro cu cel puin 5 zile nainte de data stabilit pentru deschiderea ofertelor. Art. 9. - Oferta final va cuprinde toate cerinele prevzute n documentaia descriptiv, precum i toate elementele care au fcut obiectul negocierii. Seciunea III. Procedura de achiziie. Art. 10 - Atribuirea contractului de prestri servicii se realizeaz pe baz de negociere direct n condiiile ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n documentaia descriptiv, precum i a tuturor elementelor care au fcut obiectul negocierii. Art. 11 - (1) Operatorul economic participant la procedur are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia descriptiv. (2) Autoritatea contractant, va rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad de maxim 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic. (3) Rspunsurile la clarificri, nsoite de ntrebrile aferente, vor fi publicate nu mai trziu de 2 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor, pe site-ul www.minind.ro i/sau pe celelalte pagini de internet ale instituiei, n funcie de obiectul contractului. (4) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), autoritatea va rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor. Subseciunea 1. Modul de prezentare i depunere a ofertelor Art. 12 - Ofertele se depun i se nregistreaz la registratura de la sediul autoritii contractante, specificndu-se data i ora/orele, i se pstreaz nedeschise, urmnd a fi puse la dispoziia comisiei de selecie constituit n acest scop. Art. 13 (1) Ofertantul are obligaia de a prezenta toate documentele prevzute n documentaia descriptiv, n original, n forma solicitat i n condiiile impuse de acesta. n caz contrar, comisia de negociere numit n acest scop poate decide respingerea ofertei ca fiind neconform. Comisia are posibilitatea s solicite clarificri, dac se consider relevant i dac este cazul. (2) Documentele privind calificarea cuprind informaii referitoare la : a) situaia personal a ofertantului : - declaraii emise n conformitate cu prevederile art. 180 i art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice documente considerate edificatoare, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiv.

b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale : documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care ofertantul este stabilit. c) situaia economic i financiar : documente edificatoare care s dovedeasc situaia economic i financiar a ofertantului. d) documente din care s rezulte drepturile de exclusivitate asupra emisiunii/programului. Art. 14 (1) Prin documentaia descriptiv se va stabili i perioada de valabilitate a ofertelor. Aceasta se va calcula astfel nct s fie acoperit ntreaga perioad necesar analizrii ofertelor i semnrii contractului. (2) Perioada de valabilitate a ofertei reprezint perioada de timp n care valoarea ofertei nu poate fi modificat. (3) n cazul n care este necesar comisia de negociere poate solicita prelungirea valabilitii ofertelor. (4) Oferta tehnic a operatorului economic va conine, n mod obligatoriu, un draft al scenariului programului/emisiunii, mediaplanul, precum i nominalizarea unei/unor personaliti de notorietate care va/vor participa ca invitai n cadrul emisiunii, dup caz. (5) Oferta financiar a operatorului economic, va conine, n mod obligatoriu, bugetul total al propunerii de producie/coproducie, respectiv defalcarea acestuia pe costurile componente, costurile privind drepturile de proprietate intelecual, dup caz, etc., astfel cum vor fi solicitate prin documentaia descriptiv, de la caz la caz. Art. 15 - Poate fi exclus din procedura de achiziie orice ofert care se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) nu sunt prezentate actele solicitate n forma n care au fost prevzute n documentaia descriptiv b) sunt furnizate informaii neconforme realitii. Subseciunea 2. Modul de lucru al comisiei de selecie Art. 16 - Comisia de negociere are obligaia de a deschide oferta la data i n locul indicate n invitaia de participare. Art. 17 - (1) n cadrul edinei de deschidere a ofertelor comisia de negociere verific modul de respectare a regulilor formale de depunere i prezentare a ofertei i a documentelor care le nsoesc. (2) Plicul se va deschide de preedintele comisiei de negociere, care are obligaia de a anuna urmtoarele informaii: a) denumirea (numele) ofertantului; b) elementele principale ale propunerii financiare, inclusiv preul; c) orice alte detalii i precizri pe care comisia de negociere le consider necesare. (3) Oferta nu poate fi respins la deschidere, cu excepia cazului n care oferta a fost depus dup data i ora limit de depunere sau la o alt adres dect cele stabilite n invitaia de participare; Art. 18 - (1) Dup deschiderea ofertelor, comisia de negociere redacteaz un procesverbal de negociere, n care consemneaz modul de desfurare a edinei respective,
6

aspectele formale constatate la deschiderea ofertei, elementele principale ale ofertei, lista documentelor depuse de operatorul economic, precum i toi paii urmai n cadrul respectivei edine. (2) Procesul-verbal se semneaz de toi membrii comisiei de negociere i de reprezentanii mputernicii ai ofertantului, dup care se comunic ofertantului participant la procedur, n cel mult o zi lucrtoare de la deschidere, indiferent dac acetia au fost sau nu prezeni la edina respectiv. Art. 19 - n urma edinei de negociere operatorul economic se oblig s depun o ofert final care trebuie s conin detaliat toate elementele negociate i prin care i asum obligativitatea ndeplinirii acestora. Art. 20 - (1) Orice decizie a comisiei de negociere trebuie s ntruneasc votul majoritii membrilor si. (2) n cazul n care apar eventuale divergene de preri ntre membrii comisiei de negociere, preedintele acesteia are obligaia de a solicita reanalizarea punctelor de divergen. n cazul n care comisia de negociere nu ajunge la un acord, decizia final se adopt cu votul majoritii. (3) Membrii comisiei de negociere care nu sunt de acord cu decizia adoptat au obligaia de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not individual care se ataeaz la raportul procedurii de atribuire. Subseciunea 3. Declararea ofertelor Art. 21 - (1) Oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele situaii: a) se ncadreaz n categoria celor prevzute la art. 19 alin. (3); b) a fost depus de un ofertant care nu ndeplinete una sau mai multe dintre cerinele de calificare stabilite n documentaia descriptiv sau nu a prezentat, conform prevederilor art. 11 alin. (4) - (5), documente relevante n acest sens; c) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat comunicat prin invitaia de participare i nu exist posibilitatea disponibilizrii de fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv; d) n urma verificrilor se constat c oferta are un pre neobinuit de sczut pentru ceea ce urmeaz a fi prestat/executat, astfel nct nu se poate asigura ndeplinirea contractului la parametrii cantitativi i calitativi solicitai prin documentaia descriptiv. (2) Oferta este considerat neconform n urmtoarele situaii: a) nu satisface n mod corespunztor cerinele documentaiei descriptive; b) conine propuneri de modificare a clauzelor contractuale minime obligatorii pe care lea stabilit autoritatea contractant n cadrul documentaiei descriptive, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urm, iar ofertantul, dei a fost informat cu privire la respectiva situaie, nu accept renunarea la clauzele respective; c) conine n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei concurene i care nu pot fi justificate; Art. 22- Ofertele care nu se ncadreaz n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 23 sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile. Art. 23. - Comisia de negociere are obligaia de a respinge toate ofertele declarate inacceptabile/neconforme.
7

Art. 24 - (1) Dup finalizarea negocierilor, comisia de negociere va ntocmi raportul procedurii de atribuire, care va fi naintat spre aprobare preedintelui. (2) Raportul procedurii de atribuire se elaboreaz nainte de ncheierea contractului de prestri servicii, i cuprinde cel puin urmtoarele elemente: a) denumirea si sediul autoritatii contractante; b) obiectul contractului de prestri servicii; c) denumirea/numele ofertanilor participanti la procedura; d) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute; e) denumirea/numele ofertantului/ofertantilor a carui/caror ofert a fost declarat ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii, f) descrierea succint a modului de desfurare a edinelor de deschidere, g) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire. Art. 25 - (1) Preedintele comisiei de negociere comunic rezultatul procedurii ctre ofertantul/ofertanii care s-au prezentat la negociere (2) n comunicarea ctre ofertantul ctigtor se va meniona preul ofertat i data la care acesta este invitat s ncheie contractul, avnd n vedere termenul de depunere al contestaiilor. Seciunea IV. Anularea procedurii. Art. 26 - Procedura de atribuire a contractului de prestri servicii va fi anulat, n cazul n care se ia aceast decizie, de regul, nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i oricum nainte de data semnrii contractului i numai n urmtoarele cazuri: a) nu s-a depus nicio ofert sau au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate datorit modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/sau financiare; b) a fost prezentata o ofert inacceptabil i/sau neconform; c) circumstane excepionale afecteaz procedura de atribuire sau este imposibil ncheierea contractului. Art. 27 - Decizia de anulare nu creaz vreo obligaie a autoritii fa de participantul la procedura de atribuire. Art. 28 - Decizia de anulare va fi comunicat, n scris, menionndu-se motivele anulrii, n termen de maxim 3 zile de la data adoptrii deciziei. Seciunea V. Constituirea garaniei de bun execuie Art. 29 - Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre contractant n scopul asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada convenit a contractului. Art. 30 - Modalitatea de constituire a garaniei de participare/garaniei de bun execuie, cuantumul i perioada de valabilitate a garaniei de participare vor fi stabilite prin documentaia descriptiv.
8

Seciunea VI. ncheierea contractului Art. 31 - (1) Autoritatea contractant va ncheia contractul de prestri servicii avnd ca obiect achiziionarea de servicii ce intr in sfera de reglementare a prezentelor norme, cu ofertantul declarant castigator. Art. 32 - (1) Contractul se ntocmete i avizeaz de ctre compartimentul cu atribuii n domeniul achiziiilor publice si va fi avizat de direcia de specialitate, direcia de specialitate cu atribuii n implementarea brandului, compartimentul cu atribuii n domeniul economic i compartimentul cu atribuii n domeniul juridic, dup care va fi naintat pentru obinerea vizei de control financiar preventiv propriu, n condiiile legii. (2) Dup obinerea avizelor tuturor direciilor de specilitate i vizelor enunate la alin. (1), contractul va fi naintat spre aprobare preedintelui. (3) Direcia de specialitate va ntocmi i aviza propunerea de angajare a cheltuielii bugetare i angajamentul de plat, pe care le va ntainta mpreun cu cele dou exemplare ale contractului direciilor de specialitate pentru obinerea tuturor avizelor n termen de 48 de ore de la primire. Art. 33- (1) Factura/facturile fiscale aferente serviciilor prestate, emise de prestator n condiiile stabilite n contract, se depun/depune/transmit la sediul autoritii contractante, nsoite de procesul-verbal de recepie final, precum si de rapoartele de monitorizare emis de un ter autorizat. (2) Dup verificarea datelor acesteia, factura/facturile fiscale se certific n privina realitii i legalitii i se consemneaz bun de plat de ctre personalul desemnat n acest sens, prin ordin al preedintelui, din cadrul direciei de specialitate, urmnd ca pe baza acesteia/acestora, a procesului-verbal de recepie final i a rapoartelor de monitorizare s se ntocmeasc documentele de plat aferente, care se transmit compartimentului cu atributii in domeniul economic. Art. 34 - Dosarul original al achiziiei se pstreaz la compartimentului cu atributii n domeniul achizitiilor publice, o copie fiind pstrat la direcia iniiatoare. Cap. III. Termenele: Art. 35 - (1) Termenele, n afar de cazul n care legea dispune altfel, se calculeaz dup cum urmeaz: 1. cnd termenul se socotete pe ore, acesta ncepe s curg de la ora zero a zilei urmtoare; 2. cnd termenul se socotete pe zile, nu intr n calcul ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ziua cnd acesta se mplinete; 3. cnd termenul se socotete pe sptmni, luni sau ani, el se mplinete n ziua corespunztoare din ultima sptmn ori lun sau din ultimul an. Dac ultima lun nu are zi corespunztoare celei n care termenul a nceput s curg, termenul se mplinete n ultima zi a acestei luni. (2) Cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul se prelungete pn n prima zi lucrtoare care urmeaz.
9

(3) Termenul care se socotete pe zile, sptmni, luni sau ani se mplinete la ora 24,00 a ultimei zile n care se poate depune nscrisul. (4) Cu toate acestea, dac este vorba de un act ce trebuie depus la sediul instituie sau ntr-un alt loc, termenul se va mplini la ora la care activitatea nceteaz n acel loc n mod legal. (5) nscrisurile depuse nuntrul termenului prevzut de lege prin scrisoare recomandat la oficiul potal sau depus la un serviciu de curierat rapid ori la un serviciu specializat de comunicare este socotit a fi fcut n termen. (6) n cazurile prevzute la alin. (1) i (2), recipisa oficiului potal, precum i nregistrarea ori atestarea fcut, dup caz, de serviciul de curierat rapid, de serviciul specializat de comunicare, de unitatea militar sau de administraia locului de deinere, pe actul depus, servesc ca dovad a datei depunerii actului de ctre partea interesat. (7)Termenele ncep s curg de la data comunicrii nscrisurilor. (8) Nedepunerea ofertelor n termenele stabilite atrage decderea din termen. Cap. IV. Constituirea comisiei de negociere a ofertelor. Art. 36 - Comisia de negociere, numit prin ordin al presedintelui, va fi format din cel puin 5 membri i 3 supleani, reprezentani ai direciei de specialitate, compartimentului cu atributii in domeniul achiziiilor publice, compartimentului cu atributii n domeniul economic, compartimentului cu atributii n domeniul juridic, precum i reprezentani ai altor direcii/compartimente/servicii din cadrul autoritii. Art. 37 - Atribuiile comisiei sunt: a) deschiderea ofertelor; b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertant, n cazul n care acestea au fost solicitate prin documentaia descriptiv; c) verificarea propunerii tehnice prezentat de ofertant din punctul de vedere al modului n care acestea corespund cerinelor minime din documentaia descriptiv; d) verificarea propunerii financiare prezentat de ofertant; e) realizarea evaluarii ofertelor; f) realizarea negocierilor cu operatorul/operatorii economici; g) stabilirea ofertei n cazul n care aceasta este declarat inacceptabil sau neconform i a motivelor care au stat la baza ncadrrii ofertei n aceast categorie; h) n cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire; i) elaborarea procesului-verbal de deschidere i de negociere i a raportului procedurii de atribuire. Art. 38 - (1) n situaia n care un membru al comisiei de negociere nu are posibilitatea, din motive obiective (concediu legal de odihn, concediu medical, delegaie, etc.), de a -i ndeplini atribuiile rezultate din calitatea de membru al comisiei de negociere, acesta va fi nlocuit cu un membru supleant, urmnd ca n procesul-verbal/raportul de atribuire s se fac meniune despre aceasta. (2) n cazul n care preedintele comisiei nu are posibilitatea de a-i ndeplini atribuiile ce i revin, din motive obiective, (concediu legal de odihn, concediu medical, delegaie, etc.), acesta va fi nlocuit de un membru supleant, care va deine i calitatea de preedinte al comisiei.

10

(3) Dup procedura nlocuirii, calitatea de membru al comisiei de negociere, inclusiv cea de preedinte, este preluat de membrul supleant, care i va exercita atribuiile aferente pn la finalizarea procedurii de atribuire. Art. 39 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activitile de negociere, desemnarea pe lng comisia de negociere a unor specialiti externi, numii experi cooptai. (2) Decizia de desemnare a experilor cooptai trebuie s precizeze atribuiile i responsabilitile specifice ale acestora i s justifice necesitatea participrii lor la procesul de evaluare. (3) Atribuiile i responsabilitile experilor externi cooptai se rezum, dup caz, numai la: a) verificarea i evaluarea propunerilor tehnice; b) analiza situaiei financiare a ofertanilor ori analiza financiar a efectelor pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau clauze contractuale propuse de ofertant; c) analiza efectelor de natur juridic pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau anumite clauze contractuale propuse de ofertant. (4) Numai membrii comisiei de negociere au drept de vot. (5) Experii cooptai nu au drept de vot, ns au obligaia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra crora, pe baza expertizei pe care o dein, i exprim punctul de vedere. (6) Raportul de specialitate prevzut la alin. (5) este destinat s faciliteze comisiei de negociere adoptarea deciziilor n cadrul procesului de analiz a ofertelor i de stabilire a ofertei/ofertelor ctigtoare. Raportul de specialitate se ataeaz la raportul procedurii de atribuire i devine parte a dosarului achiziiei publice. Art. 40 - (1) Pe parcursul desfurrii procesului de negociere, comisia i experii cooptai au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertelor, precum i asupra oricror alte informaii prezentate de ctre ofertani, a cror dezvluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-i proteja proprietatea intelectual sau secretele comerciale. (2) Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de negociere au dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup caz, experii cooptai. Art. 41 - (1) Comisia de negociere i membrii cooptai au obligaia de a semna pe propria rspundere o declaraie de confidenialitate i imparialitate prin care confirm c nu se afl ntr-o situaie care implic existena unui conflict de interese. (2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de preluarea atribuiilor specifice, n cadrul procesului de evaluare. (3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de negociere sau unul dintre experii cooptai constat c se afl ntr-o situaie de incompatibilitate, atunci acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa din componena comisiei respective cu o alt persoan. Situaiile de incompatibilitate pot fi sesizate autoritii contractante i de ctre teri. (4) n cazul n care sunt sesizate astfel de situaii, autoritatea contractant va verifica cele semnalate i, va adopta msurile necesare pentru evitarea/remedierea oricror aspecte care pot determina apariia unui conflict de interese. Art. 42 - Comisia de negociere are obligaia de a stabili oferta ctigtoare, n conformitate cu prevederile prezentelor norme. Art. 43 - Comisia de negociere are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i ofertele neconforme.
11

Cap. V. Contestaii. Art. 44 - (1) Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii ce intr n sfera de reglementare a prezentelor norme, se depun, n termen de 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare comunicrii rezultatului procedurii, la sediul autoritii contractante i se soluioneaz de ctre comisia de soluionare a contestaiilor n termen de 3 zile lucrtoare de la nregistrarea acestora. (2) Comisia de soluionare a contestaiilor se numete prin ordin al preedintelui i este format din 3 membrii i 3 membrii supleani, dispoziiile art. 37, aplicndu-se n mod corespunztor. (3) Organizarea, funcionarea, competenele precum i modul de lucru al comisiei de soluionare a contestaiilor se stabilesc prin regulamentul de lucru al comisiei aprobat prin ordin al preedintelui. (4) Autoritatea contractant va comunica operatorului economic, n termen de 2 zile, decizia Comisiei privind modul de soluionare al contestaiei. (5) mpotriva deciziei comisiei, operatorul economic poate face plngere la instana competent din Romnia. Cap. VI. Dispoziii Finale Art. 45 - Prevederile prezentei proceduri se vor completa, dup caz, cu dispoziiile O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare i H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordinul Preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice nr. 302/2011 privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal al edinei de deschidere a ofertelor i Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii. Art. 46 - La elaborarea prezentelor norme s-au avut n vedere recomandrile Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.

12