Sunteți pe pagina 1din 37

Cuprins

1 2 3 4

Apa uzat/ apa pluvial n Mnchen Managementul apei pluviale n Romnia Istoricul taxelor pe ap pluvial n Romnia Propuneri, concluzii

Experiena practic privind taxele separate pentru apa uzat i pentru apa pluvial n Mnchen

Fundamentarea tarifelor i taxelor


ACOPERIR EA ACOPERIREA COSTURILOR COSTURILOR Pe Pe timp timp ndelungat, ndelungat, costurile costurile s s fie fie acoperite, f r acoperite, fr subven ii. subven ii. ECHIVALEN A ECHIVALEN A CAUZALIT ATEA CAUZALITATEA PROBABILIT ATEA PROBABILITATEA

Costurile Costurile s s fie fie comparabile indiferent comparabile indiferent de ii de operator operator la la acela acela nivel nivel de de calitate calitate al al serviciilor serviciilor (ex. (ex. nivelul nivelul de de calitate calitate al cur irii canalului, al curirii canalului, gradul gradul de de confort) confort)

Un Un consumator consumator nu nu are dreptul s are dreptul s foloseasc foloseasc un un imobil imobil dac dac nu nu are are racord racord la la canalizare. canalizare. Se Se poate poate racorda racorda la la canalizare n canalizare n func ie func ie de de posibilit ile posibilit ile oferite oferite de de operator operator pentru pentru evacuarea apei evacuarea apei uzate. uzate.

Operatorul Operatorul poate poate s i i aleag s ii aleag modul modul de de fundamentare fundamentare pe pe care care l l consider consider cel cel mai adecvat. mai adecvat. Nu Nu este obligatoriu este obligatoriu s s fie fie cel cel mai mai folosit folosit pe pe plan plan na ional. na ional.

Sistemul contribuiilor i taxelor


SISTEMUL IEI SISTEMUL CONTRIBU CONTRIBU IEI PLAT PLAT UNIC UNIC Sistem Sistem mixt mixt suprafa a ii suprafa a suprafa a terenului terenului suprafa a construit construit (ex. ii 20 a (ex. 5 5 /m /m teren teren 20 /m /m suprafa suprafa a construit )) construit Numai Numai canalizare canalizare pluvial pluvial suprafa a terenului pavat suprafaa terenului pavat Numai Numai canalizare canalizare ap ap uzat uzat suprafa a suprafa a construit construit SISTEMUL SISTEMUL TAXELOR TAXELOR CURENTE CURENTE Principiul Principiul apei apei potabile potabile (aplicabil ii la )) (aplicabil la apa apa pluvial pluvial sunt sunt posibile posibile reduceri reduceri Principiul Principiul metrului metrului cub cub cantitatea apa uzat cantitatea apa uzat se se calculeaz calculeaz dup dup apa apa potabil potabil contorizat contorizat apa ia apa pluvial pluvial dup dup precipita precipita ia anual anual (ex. )) (ex. 700 700 l/m/suprafa l/m/suprafa pavat pavat Taxe Taxe separate separate apa apa uzat uzat dupa dupa apa apa potabil potabil contorizat contorizat (ex. (ex. 1,56 1,56 /m); /m); apa apa pluvial pluvial dupa dupa coeficientul coeficientul local local de de scurgere scurgere (ex. 1,30 /m/a suprafa a pavat ) (ex. 1,30 /m/a suprafaa pavat)

Un sistem de taxe separat se aplic ...


.... atunci cnd costurile evacurii apei pluviale de pe suprafee private (fr strzi) depete 12 % din costurile totale ale evacurii apei uzate (100 %) de pe suprafaa privat.

1 2 3 4 5

.... dac pe domeniul public sunt sisteme diferite de evacuare a apelor pluviale (ex. apa acoperiurilor este racordat la sistemul de canal sau se infiltreaz).

.... dac statutul de evacuare a apelor uzate prevede c apa pluvial s fie infiltrat n subteran (n Mnchen pn n 1986 era interzis; din 1998 este obligatoriu). .... dac localiti nvecinate sunt racordate la reeaua de canalizare a oraului pentru ap uzat iar pentru ap pluvial avnd sistem separat. .... dac se percep taxe suplimentare pentru ageni economici - mari poluatori (ex. producia de bere ) sau pentru suprafee mari cu puin ap uzat menajer (ex. supermarketuri).

Din totalul costurilor, ct cost...?

Structuracosturilor
Costuriptape uzateproprii Serviciide laterti 3% 4% Inlaturarea Materialpt materialelor exploatare reziduale 4% 3% Energie+apa 2% Costuritertept exploatare 8%

Amortizare 33%

Dobanzi 21% Costuripersonal 22%

Modelul de calcul pentru Mnchen


Costurile totale canalizare + staii de epurare Costuri apa uzat menajer Costuri apa pluvial

Costuri apa pluvial suprafee private

Costuri apa pluvial suprafee publice

Taxe apa uzat menajer n /m

Taxe ap pluvial n /m/a

Taxe ap uzat stradal n /a

Media ponderii apei pluviale din totalul apei uzate n staiile de epurare din Munchen
Media este cca. 15% pentru perioada 1984-2006
100% 12% 90% 80% 70% 60% 50% 88% 40% 30% 20% 10% 0% 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 87% 87% 85% 84% 90% 87% 89% 85% 86% 86% 84% 86% 88% 85% 81% 83% 85% 84% 89% 87% 86% 85% 13% 13% 15% 10% 16% 13% 11% 15% 14% 14% 16% 14% 12% 15% 19% 17% 15% 16% 11% 13% 14% 15%

Apa pluvial n staiile de epurare Apa uzat menajer n staiile de epurare

Coeficieni de scurgere n Mnchen


TAXE :: TAXE LA LA ORA ORA ACTUAL ACTUAL :: 1,56 /M APA APA UZAT UZAT MENAJER MENAJER 1,56 /M APA :: 1,30 /M/A APA PLUVIAL PLUVIAL 1,30 /M/A

TAXE TAXE DE DE APA APA PLUVIAL PLUVIAL PERCEPUTE PERCEPUTE DE DE LA LA 50.000 50.000 TERENURI TERENURI 4 oeficien ii de curgere 4c coeficien de s scurgere

35 % 50 % 60 % 90 %
CA. TAXE ENTRU C TAXE INDIVIDUALE INDIVIDUALE P PENTRU CCA. 7.000 7.000 TERENURI TERENURI

Extinderea suprafeelor pavate n Mnchen


3.100 3.068

3.000

2.900

2.800

realizat

h a

2.700

2.600

2.500

propus
2.364

2.400

Ende 1996

Ende 2020

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2.300

Defalcarea costurilor
PROCENT COSTURI COMPONENTELE COSTURILOR

APA PLUVIAL

APA UZAT MENAJER APA REZIDUAL

Costuri reea de canal

52 %

48 %

Costuri epurare

10 %

90 %

Costuri totale canal i epurare

29 %

71 %

1,30 /m/a

1,56 /m

Totalul taxelor n Mnchen - 220 milioane /an


Suprafe , din Suprafee e betonate betonate 5 5 510 510 ha ha, din care care -- public ca. 45 public 2 2 442 442 ha ha (c (cca. 45 %) %) -- privat ca. 55 privat 3 3 068 068 ha ha (c (cca. 55 %) %)

Taxe a pluvial ca. 65 Taxe pentru pentru ap apa pluvial c cca. 65 Mio. Mio. Parte ca 30 Parte public public c cca 30 Mio. Mio. Parte ca 35 Parte privat privat c cca 35 Mio. Mio.

Ct pltete ceteanul din Mnchen/an pentru apa uzat menajer i pluvial?

O O persoan persoan pl pl te te te te pentru pentru apa apa uzat uzat menajer menajer ii pluvial n medie pluvial n medie 100 100 pe pe an . an.

Comparativ, n n medie Comparativ, o o persoa persoan cheltuie cheltuie n medie 70 70 pe pe zi zi la Mnchner Oktoberfest ! la Mnchner Oktoberfest!

Infiltrarea apei pluviale, Mnchen


~ Zone pavate permeabile ~ Locuri special amenajate pentru infiltrarea apei pluviale ~ Colectarea n recipiente a apei pluviale ~ Infiltrarea apei pluviale prin bli artificiale ~ Pavaj ecologic ~ Parcri ecologice cu nclinaii spre interior ~ Rigole pentru infiltrarea apei pluviale

Zone pavate permeabile

Infiltrarea apei pluviale

Colectarea apei pluviale

Inflitrarea apei pluviale prin bli artificiale

Pavaj ecologic

Parcri ecologice cu nclinaie spre interior

Rigole pentru infiltrarea apei pluviale

A nu se folosi Geotextil sub rigole! Rigolele se infund

Concluzii
1. Operatorul poate s-i aleag singur soluiile adecvate pentru managementul apei pluviale. 2. Este necesar diferenierea ntre sistemele de evacuare a apei uzate menajere i a apei pluviale att din punct de vedere tehnic ct i al costurilor. Aceasta se va face dup criterii generale de evaluare, exactiti exagerate sunt pretutindeni de gsit! 3. Tem pentru contabili i tehnicieni: o colaborare interdisciplinar nu stric! Se ctig experien i se nelege munca celuilalt. 4. Stabilirea coeficieniilor de scurgere pe zone ale oraului permite stabilirea tarifelor sau taxelor, iar acest lucru are valoare juridic. 5. Defalcarea taxelor n Mnchen a fost necesar deoarece exist mai multe sisteme de evacuare a apelor uzate (unitar, separativ) dar i din cauza racordrii localitilor nvecinate. 6. Implementarea acestui sistem de calcul a fost necesar pentru atingerea intei Eliberarea suprafeei pavate cu 15% pn n 2020. 7. Principiul separrii taxelor este pe nelesul tuturor, mparte costurile mai corect i ncurajeaz practicile de protecie a mediului.

Canale din Mnchen

Bazin de retenie a apei pluviale Oberwiesenfeld 80 000 m

Colectorul Nord-Vest din Mnchen

3,80 m

5,65 m

V mulumesc!
Dipl. Ing. ( Univ. ) Peter Kstner Director la Departamentul de ape uzate a oraului Mnchen Membru Direciune Transfer de Know How Colaborare internaional German Water Partnership Liderul Forumului Romnia DWA Liderul Grupului de Lucru Europa de Sud Est Romnia / Bulgaria peter.koestner@muenchen.de

Bunele i relele apei de ploaie


Dac este stocat...... aproape similar cu apa distilat, nu conine sruri nu i schimb calitile ani de zile dac este pstrat n ntuneric folosit n cas, nu afecteaz instalaiile are caliti deosebite, la splare consumnd o cantitate mic de detergent Dac este preluat de canalizare....... poate produce inundaii scoate staiile de epurare din parametrii funcionali produce un consum suplimentar de energie

Situaia n Romnia
Context.... sisteme unitare de canalizare tendin de colectare separat a zonelor rezideniale nou construite cheltuieli neeligibile pentru epurarea apelor de ploaie Se impune..... ncurajarea infiltrrii n sol a apei de ploaie, acolo unde este posibil ncurajarea stocrii i refolosirii apei de ploaie pentru nevoi casnice dezvoltarea competenelor profesionale a personalului implicat n acest domeniu

Istoricul taxei pe apa de ploaie, Romnia


nainte nainte de de 1981 1981
S-a S-apus pus problema problema amortiz rii amortiz rii costurilor costurilor de de colectare colectare a aapei apei meteorice. meteorice.

n n 1982 1982

ntre ntre anii anii 1982 2003 1982-2003


Diverse Diverse complet ri complet ri i modific ri i modific ri ale ale Legii Legii nr. nr. 4/1981 4/1981

2003 2003

Legea Legea4 4/1981 /1981 Agen iieconomici Agen economici 0,5 mc/mp/sezon; 0,5 mc/mp/sezon; Domeniul Domeniul public public 0,3 mc/mp/sezon; 0,3 mc/mp/sezon; Locuin e Locuin e 0,2 0,2 mc/mp/sezon mc/mp/sezon

2006 2006

2007 2007
ANRSC ANRSCa aemis emis O88 ii O90. O88 O90. Fiec rei e Fiec rei suprafe suprafe e i ieste esteasociat asociatun un coeficient coeficient de de scurgere scurgere recomandat recomandatde de SR 1846-1:2006. SR 1846-1:2006.

O O nou nou modalitate modalitate Legea Legea serviciilor serviciilor de calcul de calcul comunitare comunitarede de utilit i publice utiliti publice Prima Prima aplicare aplicaren n nr. nr. 51 51 Timi oara Timi oaraprin prin HCL oara HCL Timi Timi oara nr. 99 nr. 99

n prezent
Cantitatea de ap pluvial preluat la canalizare se calculeaz asfel: Qm = (SC X 0,85 + SN X 0,05) X k, unde: Qm = cantitatea de ap pluvial, SC = suprafaa construit, SN = suprafaa neconstruit, k = cantitatea specific de ap pluvial comunicat de Autoritatea Naional de Meteorologie pentru luna anterioar emiterii facturii (exprimat n mc).

Aprilie 2010 Denumire operator Popula ie Apa Nova - Bucureti Apa Nova - Ploieti Compania de Ap SOME - Cluj SECOM - Tr. Severin Apa Serv - Satu Mare Apa Canal - Sibiu Apa Canal - Galai Compania de apa Oltenia - Craiova Mod de calcul ap pluvial Instituii publice Ageni economici c = 0,3 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,3 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an Formul de calcul lunar Q= Stot x c : 12 Q= Stot x c : 12 Q= Stot x c : 12 Q= Stot x c : 12 Q= Stot x c : 12 Q= Stot x c : 12 Q = {qm x [(1 x S1 ) + (2 x S2 )+]} : 12 coeficieni de scurgere din SR EN 1846:2-2006 Q = qm x [(1 x S1 ) + (2 x S2 )+] coeficieni de scurgere din SR EN 1846:2-2006 Vp = volumul de apa pluviala preluat de la utilizator (m3); Vm = cantitatea medie anuala de precipitatii atmosferice transmisa de ANM (mc/mp) pentru anul anterior; Se = suprafetele efective din incinta, conform SR EN 1846:2-2006 (m2); = suma tuturor produselor dintre suprafete si coeficientii aferenti (m2); Zi = cota indiviza (%) in cazul condominiilor. In celelalte cazuri Zi = 1 S1=0,85 pentru suprafee construite, S2=0,50 pentru suprafee neconstruite pt. utilizatori care declar suprafeele deinute n proprietate pt. utilizatori care NU declar suprafeele deinute n proprietate coeficieni de scurgere din SR EN 1846:2-2006 coeficieni de scurgere din SR EN 1846:2-2006 Nu se factureaz . Operatorul presteaz contra cost servicii de curare canalizare pluvial . Hotrrea A.D.I. nu prevede coeficieni de scurgere Nu se factureaz . SC - suprafaa construit; SN - suprafaa neconstruit; K - cantitatea de ap pluvial comunicat de ANMH pentru luna precedent, facturat n luna curent n mediul rural nu se factureaz i nici pentru domeniu public. Calculul cantitilor de aple pluviale preluate la canalizare se face la fel n judeele Cluj i Slaj. Observa ii

c = 0,2 mc/mp/an c = 0,2 mc/mp/an c = 0,2 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an c = 0,2 mc/mp/an

c = 0,45 mc/mp/an c = 0,45 mc/mp/an c = 0,45 mc/mp/an qm calculat pentru an precedent, facturat n an curent qm calculat pentru luna precedent, facturat n luna curent

Apa Grup - Botoani

Vm calculat pentru an precedent, facturat n an curent

Vp = Vm X (Se x Ke) x Zi

Apa Vital - Iai Compania de Ap - Braov RAJA - Constana Aquatim - Timioara Vital - Baia Mare Compania de Ap - Arad Compania de Ap - Buz u Apaserv - Neam Aquabis - Bistria Aquaserv - Tg. Mure

c = 0,6 mc/mp/an c = 0,9 mc/mp/an c = 0,2 mc/mp/an -

c = 0,6 mc/mp/an c = 0,9 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an -

c = 0,6 mc/mp/an c = 0,9 mc/mp/an c = 0,5 mc/mp/an -

Q = qm x [(1 x S1 ) + (2 x S2 )] Q = qm x c x S Q = qm x [(1 x S1 ) + (2 x S2 )+] Q = qm x [(1 x S1 ) + (2 x S2 )+] Q= Stot x c : 12 Q = qm x S -

Qm=(SCX0,85+SNX0,05)Xk
V=SxQ

Q calculat pentru luna precedent, facturat n luna curent

Percepia taxei pe apa de ploaie


S plteti pentru apa de ploaie care se scurge n canal este doar o tax dintr-un ir lung de astfel de aberaii: taxa pentru cai sau mgari, taxa pentru nfrumusearea anumitor localiti, taxa pentru oficierea cstoriilor n zilele de smbt i duminica cnd sunt srbtori legale. Pn la o noua aberaie, s ne rugm s nu plou! (http://www.ziare.com/stiri/frauda/in-romania-se-taxeaza-pana-siapa-de-ploaie-886397)

Exemple practice din Romnia

Iabalcea, Cara-Severin, satul care triete din apa de ploaie Fiecare gospodrie are cel puin un bazin pentru colectarea i depozitarea apei.

Propuneri i concluzii

S profitm de experiena german Orice sugestie din partea dumneavoastr este binevenit.

V mulumesc!
ing. Radu Rcelescu Manager strategie i managementul schimbrii Aquatim SA Preedinte Consiliul Director Fundaia Aquademica radu.racelescu@aquatim.ro radu.racelescu@aquademica.ro

www.aquademica.ro
Experiena german
Transfer de know-how Formare multiplicatori Acces la tehnologia de ultim or Sprijin logistic pentru pregtire profesional Proiecte comune

Aquatim SA
Staii pilot: ap potabil, ap uzat Echip de specialiti Mult entuziasm