ROMNIA - Ministerul Justi iei Justi ia n folosul cet enilor

Tribunalul NEAM NEAM Vizualizare Jurispruden

napoi

Aplicarea principiul dreptului comunitar ce vizeaz protec ia particularilor n raport cu bncile sau institu iile de stat

Tip: Sentin civil Nr./Dat: 176/C (08.02.2011) A utor: TRIBUNA LUL NEA MT - SECTIA CIVILA Domenii asociate: Pensii

Aplicare a principiul dre ptului com unitar ce vize az prote c ia particularilor n raport cu bncile sau institu iile de stat ( a se ve de a C . 98/91 She rson Le hm ann Hutton Inc. C urte a de la Lux e m bourg)- ordonan pre e din ial Se c ia civil. Se ntin a civil nr.176 C /08.02.2011 Prin ce re re a nre gistrat sub nr. 292/103/1.02.2011, re clam antul Z.M. a solicitat suspe ndare a De cizie i de pe nsionare nr. 22220/31.12.2010 e m is de Ministe rul Aprrii Na ionale Dire c ia financiar-contabil, n proce dura ordonan e i pre e din iale , fr citare a pr ilor ntruct i s-a re dus pe nsia cu 931 de le i, de la 2333 le i brut la 1402 le i, fr a fi fost ntiin at ante rior pune rii n plat a pe nsie i pe ntru luna ianuarie 2011. A m otivat c a form ulat conte sta ie pe fond pe care a e x pe diat-o C om isie i de conte sta ii pe nsii din cadrul Ministe rului Aprrii Na ionale , la data de 24.01.2011. A m ai pre cizat re clam antul c n spe sunt nde plinite condi iile de adm isibilitate n ce prive te pronun are a une i ordonan e pre e din iale re fe ritoare la urge n a, vre m e lnicie , ne abordare a fondului cauze i, astfe l cum sunt ace ste a re gle m e ntate de art. 581 C od proce dur civil. In ce e a ce prive te urge n a, re clam antul a m ai pre cizat c ace asta se datore az n spe cial re duce rii drastice a cuantum ului pe nsie i de care a be ne ficiat ini ial, de la 2333 le i la 1402 le i lunar, nct se afla n im posibilitate a achitrii obliga iilor financiare iar re duce re a pe nsie i pn la data solu ionrii conte sta ie i poate provoca pre judicii ire parabile . A m ai artat c are un copil stude nt n ntre ine re iar so ia sa e ste grav bolnav cu diagnosticul de ciroz he patic B+D form cole static iar pe nsia ace ste ia de 465 le i nu e ste suficie nt pe ntru a asigura un tratam e nt m e dical core spunztor. n ce e a ce prive te vre m e lnicia, a artat c, oricum suspe ndare a de cizie i de re calculare nu ar fi de finitiv, ci pn la solu ionare a conte sta ie i prom ovate m potriva ace ste ia de ctre C om isia spe cial din cadrul Ministe rului Aprrii Na ionale . R e fe rindu-se la ce a de -a tre ia condi ie , re spe ctiv ne jude cata fondului cauze i, re clam antul a pre cizat c n spe apare n a de dre pt i e ste favorabil i n m od ce rt justific un inte re s le gitim pe ntru a se m e n ine o anum it stare de fapt sau de dre pt. In dre pt s-a invocat art. 581 c. pr. civ. In dove dire a sus ine rii re clam anta a de pus la dosar copia conte sta ie i m potriva de cizie i de re calculare a pe nsie i, de ciziile de pe nsionare nr. 22220/31.12.2010 i 077355/6.04.2010, cupon de pe nsie de ce m brie 2010, cupon pe nsie ianuarie 2011, factur te le fon, factur gaz m e tan, factur e ne rgie e le ctric, ce rtificat m e dical. A solicitat pronun are a ordonan e i, fr citare a prte i date fiind circum stan e le de fapt. Prim ul te rm e n de solu ionare a fost stabilit ale atoriu, n e din a din data de 22.02.2011. Prin ce re re a de pus n dosarul cauze i la data de 3.02.2011(f.21), re clam antul a ce rut pre schim bare a te rm e nului la un te rm e n ante rior date i n care se face plata pe nsie i, re spe ctiv 12.02.2011, a pre cizat ac iune a n se nsul ca plata s se fac la nive lul lunii de ce m brie 2010. A m ai artat c pe nsia re dus a fost ncasat la data de 12.01.2011 iar De cizia pe baza cre ia s-a dim inuat, a fost trim is prin pot, la data de 17.01.2011. A m ai ane x at copia plicului prin care a fost e x pe diat de cizia, plicul de e x pe die re a cuponului de pe nsie i confirm are a de prim ire a conte sta ie i. Prin nche ie re a din C am e ra de consiliu din 4.02.2011(f.27) s-a ncuviin at pre schim bare a te rm e nului, la 8.02.2011 i s-a constatat c s-a solicitat jude cata fr citare a pr ilor conform art. 581(3) C od de proce dur civil. Ex am innd ce re re a form ulat de re clam ant n raport cu pre ve de rile art.581 i urm toare le C od proce dur civil,tribunalul constat c ace asta e ste nte m e iat i va fi adm is pe ntru conside re nte le ce vor fi artate m ai jos. Potrivit art.581 alin.1 C od proce dur civil instan a va pute a s ordone m suri vre m e lnice n cazuri grabnice pe ntru pstrare a unui dre pt care s-ar pgubi prin ntrzie re , pe ntru pre ve nire a une i pagube im ine nte i care nu s-ar pute a re para, pre cum i pe ntru nlturare a pie dicilor ce s-ar pute a ivi cu prile jul une i e x e cutri. Iar alin.3 pre ve de c :O rdonan a va pute a fi dat i fr citare a pr ilor i chiar atunci cnd nu e x ist jude cat asupra

fondului. R e zult din te x t c sunt ne ce sare tre i condi ii de adm isibilitate ale ordonan e i pre e din iale i anum e : urge n a, caracte rul vre m e lnic i ne pre judicie re a fondului, fiind adm isibil i fr ca pr ile s fie citate . n fapt, re clam antul e ste m aior n re ze rv. La data de 14.01.2011 o pe nsie de 1402 le i dim inuat cu 931 de le i fa de cuantum ul de 2333 le i pe care i prim ise ante rior. Nu i s-a com unicat ante rior actul de cizional prin care s-a dispus ace ast m sur i nici re clam antul nu a de pus vre o ce re re de re calculare a dre pturilor de pe nsie . Abia la data de 18.01.2011 i s-a com unicat prin pot De cizia nr. 22220/31.12.2010 de dim inuare a pe nsie i. R e clam antul a conte stat ace ast de cizie fiind prim it de C om isia de conte sta ii din cadrul Ministe rului Aprrii Na ionale , la data de 27.01.2011 ( f.25) i a solicitat, prin ac iune a de dus pre ze nte i jude c i, suspe ndare a de urge n a e x e cutrii De cizie i conte state . Din punct de ve de re proce dural, a ce rut ca pronun are a s se fac fr citare a pr ilor, iar instan a constat c dispozi iile art.583 (3) C od de proce dur civil sunt aplicabile tocm ai pe ntru ca m sura s fie e ficie nt n raport cu data achitrii pe nsie i, re spe ctiv 12.02.2011. Pe fondul ordonan e i pre e din iale , Tribunalul spe cializat re ine urm toare le : Este e vide nt c dim inuare a dre pturilor de pe nsie astfe l cum a avut loc prin de cizia conte stat e ste de natur s afe cte ze onorare a obliga iilor financiare pe care re clam antul le are . C osturile utilit ilor pe ntru un trai de ce nt coroborate cu situa ia fam iliar, re spe ctiv un copil stude nt n ntre ine re i so ia grav bolnav i cu o pe nsie m odic, insuficie nt pe ntru asigurare a une i m e dica ii core spunztoare - sunt e le m e nte de natur s justifice ide e a c prin ace ast m sur i se aduc pre judicii m ajore care nu ar pot fi altfe l nlturate . Prin urm are , se constat c e ste nde plinit condi ia urge n e i, iar fa de m om e ntul pn la care s-a dispus m sura suspe ndrii, re spe ctiv pn la solu ionare a conte sta ie i la C om isia din cadrul Ministe rului Aprrii Na ionale m potriva ace ste i de cizii, e ste nde plinit i condi ia vre m e lnicie i. Totodat, se constat c m sura ce rut de re clam ant nu pre judiciaz fondul dre ptului, iar n ce e a ce prive te apare n a dre ptului, n raport cu pre ve de rile C EDO care sunt obligatorii i n cazul pre ve de rilor spe ciale , se constat c ace asta ope re az n favoare a re clam antului. La pronun are a pre ze nte i ordonan e , instan a va ave a n ve de re i m odalitate a discre ionar, abuziv n care a proce dat prtul proce dnd la sistare fr com unicare a ante rioar a actului care a stat la baza re duce rii pe nsie i pre cum i la m odul pe rsiflant n care a nscris pe cuponul pe nsie i re duse La m ul i ani cu sntate . Prin sim ilitudine cu ace ast situa ie , n acord i cu principiul dre ptului com unitar ce vize az prote c ia particularilor n raport cu bncile sau institu iile de stat ( a se ve de a C . 98/91 She rson Le hm ann Hutton Inc. C urte a de la Lux e m bourg), Tribunalul apre ciaz c se im pune cu att m ai m ult pronun are a ordonan e i fr citare a pr ilor. Fa de ce le artate , tribunalul a constatat c pre ze nta ce re re nde pline te pre ve de rile art. 581(3) C od proce dur civil i va fi adm is urm nd a se dispune suspe ndare a de cizie i conte state pn la solu ionare a conte sta ie i pe care re clam anta a form ulat-o n cadrul C om isie i spe ciale constituit la nive lul prtului. S-a dispus n conse cin plata pe nsie i la nive lul ce le i pltit n luna de ce m brie 2010, urm nd ca n cadrul conte sta ie i pe fond s se ve rifice te m e iurile re calculrii.

Data ultimei actualizri: 07.03.2012