SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS din 11 februarie 2008 pentru sprijinirea START-UP-urilor i SPIN-OFF-urilor inovative EMITENT: MINISTERUL ECONOMIEI I FINANELOR

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2008 Data intrarii in vigoare : 28/02/2008

I. Dispoziii generale ART. 1 (1) Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis denumit "Ajutor de minimis pentru sprijinirea START-UPurilor i SPIN-OFF-urilor inovative", aferent Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", axa prioritar 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare", domeniul major de intervenie 2.3 "Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare", operaiunea 2.3.1 "Sprijin pentru START-UP-urile i SPIN-OFF-urile inovative". (2) Acordarea ajutorului de minimis n cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate n Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 379 din 28 decembrie 2006. (3) Prezenta schem se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare. (4) Prezenta schem de ajutor de minimis nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European n conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1.998/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 379 din 28 decembrie 2006. II. Obiectivul i scopul schemei ART. 2 Aceast schem are ca obiectiv sprijinirea crerii SPIN-OFFurilor i dezvoltrii START-UP-urilor inovative (bazate pe transferul rezultatelor cercetrii-dezvoltrii obinute n universiti sau institute) n vederea realizrii de produse i servicii noi. ntreprinderile asistate vor fi atent selecionate pe baza unei analize riguroase a planurilor lor de afaceri. Solicitanii trebuie s demonstreze c au dreptul s utilizeze un rezultat obinut din activitatea de cercetare (know-how, prototip, licen/drept de utilizare, drept de proprietate industrial) sau o idee brevetat pe care s o lanseze pe pia. III. Baza legal ART. 3

Prezenta schem este elaborat n conformitate cu: Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 379 din 28 decembrie 2006; Programul operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", aprobat prin Decizia Comisiei nr. 3.472 din 12 iulie 2007; Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale. IV. Domeniul de aplicare ART. 4 (1) Prezenta schem se adreseaz: SPIN-OFF-urilor, astfel cum sunt definite la art. 6 lit. d); ntreprinderilor START-UP, astfel cum sunt definite la art. 6 lit. e). (2) Ambele categorii de beneficiari nu trebuie s aib mai mult de 20 de angajai. ART. 5 n cadrul acestei scheme se acord sprijin financiar operatorilor economici ce activeaz n toate sectoarele, cu excepia: a) ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectoarele pescuit i acvacultur, reglementate de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17 din 21 ianuarie 2000; b) ntreprinderilor care i desfoar activitatea n producia primar a produselor agricole, astfel cum sunt enumerate n anexa 1 la Tratatul instituind Comunitatea European; c) ntreprinderilor care i desfoar activitatea n procesarea i marketingul produselor agricole, astfel cum sunt enumerate n anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri: cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de ntreprinderile respective; cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primari; d) activitilor legate de export ctre state tere sau state membre, i anume ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) activitilor care favorizeaz utilizarea produselor naionale n detrimentul celor importate;

f) ntreprinderilor care activeaz n sectorul crbunelui, astfel cum este definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002; g) achiziionrii vehiculelor de transport rutier de marf acordat ntreprinderilor care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marf contra cost; h) ntreprinderilor n dificultate, conform Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004. V. Definiii ART. 6 n sensul prezentei proceduri urmtorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - desemneaz produsele prevzute n anexa 1 a Tratatului CE, cu excepia produselor piscicole; b) procesarea produselor agricole - desemneaz orice operaie asupra unui produs agricol din care rezult tot un produs agricol, cu excepia activitii din ferme necesare pregtirii unui produs animal sau plant pentru prima vnzare; c) marketingul produselor agricole - desemneaz deinerea sau etalarea n vederea vnzrii, oferirea spre vnzare, livrarea sau orice alt manier de plasare pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre productorul primar ctre revnztor (intermediar) sau procesator i orice alt activitate de pregtire a unui produs pentru o prim vnzare, o vnzare de ctre un productor primar ctre consumatorii finali, dac se desfoar n locuri separate, rezervate activitii de marketing; d) SPIN-OFF - firme recent nfiinate sau care urmeaz s se nfiineze pe baza unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaii publice de cercetare sau al unei universiti; e) ntreprinderi START-UP - n contextul prezentei scheme, desemneaz ntreprinderile nfiinate de maximum 3 ani, care implementeaz un rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare sau o idee brevetat; f) rata de actualizare - este rata de referin stabilit de ctre Comisia European pentru Romnia pe baza unor criterii obiective i publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i pe internet; VI. Condiii de eligibilitate pentru activiti i beneficiari ART. 7 Activitile eligibile n cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt: dezvoltarea unui SPIN-OFF independent (nfiinarea i nregistrarea SPIN-OFF-urilor);

 activiti de cercetare-dezvoltare; achiziia de servicii de cercetare, servicii de consultan pentru inovare i servicii-suport pentru inovare; achiziia de bunuri intangibile, utilaje i echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n ciclul productiv; activiti necesare pentru dezvoltarea produsului (bun sau serviciu), a procesului de producie a acestuia i/sau a livrrii pe pia. ART. 8 Beneficiarii trebuie s respecte urmtoarele criterii de eligibilitate: sunt SPIN-OFF-uri sau START-UP-uri, astfel cum sunt definite la art. 6 lit. d) i e); ambele categorii de beneficiari nu trebuie s aib mai mult de 20 de angajai; operatorul economic aplicant s fie nregistrat i s desfoare activiti n Romnia; operatorul economic aplicant s nu se afle n niciuna dintre urmtoarele situaii: (i) n stare de faliment ori lichidare, s aib afacerile administrate de un judector-sindic sau activitile sale comerciale s fie suspendate ori s fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau s fie ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; (ii) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat, bugete speciale, bugete locale), n conformitate cu prevederile legale n vigoare; (iii) s fi fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat i decizia s nu fi fost deja executat i creana s nu fi fost integral recuperat; (iv) reprezentantul legal a fost condamnat n ultimii 3 ani, prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional; (v) prezint informaii false sau nu prezint informaiile cerute mai sus; (vi) n dificultate, n sensul Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate*1); solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i n Ghidul solicitantului, fr a aduce atingere prevederilor n materie de ajutor de stat. --------*1) Publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004. ART. 9 Numrul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de maximum 150.

VII. Condiii de acordare a ajutorului de minimis ART. 10 Sprijinul financiar n cadrul acestei scheme se acord operatorilor economici sub form de granturi directe, n limita sumei reprezentate de pragul de minimis, astfel: valoarea brut total*2) a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi nu poate depi echivalentul n lei*3) a 200.000 euro, pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dac ajutorul a fost acordat din surse naionale sau comunitare. pentru operatorii economici din sectorul transporturilor valoarea brut total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi nu poate depi echivalentul n lei a 100.000 euro, pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dac ajutorul a fost acordat din surse naionale sau comunitare. ---------*2) Plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate sub form de granturi, n valori brute, adic nainte de orice deducere de impozite i taxe. *3) La data semnrii contractului de finanare. ART. 11 Ajutorul de minimis va reprezenta maximum 90% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului. Restul de minimum 10% din cheltuielile eligibile ale proiectului vor fi susinute din fondurile proprii ale beneficiarului. ART. 12 Ajutorul se acord sub form de granturi nerambursabile n una sau mai multe trane. Tranele se actualizeaz la valoarea de la momentul acordrii ajutorului. Rata de actualizare va fi rata de referin aplicat la momentul acordrii ajutorului. ART. 13 n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unui operator economic pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete pragul de minimis menionat de art. 10, aplicantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane. VIII. Cheltuieli eligibile ART. 14 Cheltuielile eligibile n cadrul schemei sunt: cheltuieli pentru nfiinare i nregistrare SPIN-OFF; cheltuieli de personal pentru activiti de cercetare (pe durata proiectului de cercetare); cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (pentru dotrile care intr n categoria mijloacelor fixe i au o durat de

funcionare mai mare dect durata proiectului, sunt eligibile doar costurile de amortizare calculate pe durata derulrii proiectului, pe baza practicilor contabile reglementate): - echipamente IT i pentru comunicaii; - utilaje i echipamente pentru introducerea rezultatelor cercetrii n producie; cheltuieli pentru achiziia de servicii pentru cercetaredezvoltare-inovare: - servicii de cercetare; - servicii de consultan pentru inovare (management; asisten tehnologic; transfer tehnologic; instruire; achiziia, protecia i comercializarea drepturilor de proprietate industrial; utilizarea standardelor); - servicii-suport pentru inovare (servicii de cercetare de pia; ncercri i testri n laboratoare de specialitate; certificarea, testarea i marcarea calitii); cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale (necesare pentru introducerea rezultatelor cercetrii n producie): - aplicaii informatice; - licene, drepturi de utilizare; - brevete; - mrci; - know-how, cunotine tehnice nebrevetate; cheltuieli cu achiziionarea de publicaii, abonamente i cotizaii: - taxe de acces la baze de date; - abonamente la biblioteci de specialitate; - abonamente la publicaii tiinifice; cheltuieli pentru informare i publicitate pentru proiect; cheltuieli pentru procurarea unor materiale i materii prime necesare realizrii proiectului; cheltuieli generale de administraie: - servicii de comunicaii (comunicaii electronice, servicii potale i de curierat); - ntreinere i reparaii de spaii, echipamente, utilaje, instalaii; - plata utilitilor (energia electric, ap, canalizare, salubritate, energie termic, gaze naturale); - nchirieri spaii (numai pentru nchirierea sediului beneficiarului de proiect); - cheltuieli salariale pentru personalul administrativ. IX. Durata schemei ART. 15 Prezenta schem se aplic de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pan la 31 decembrie 2013, n limita bugetului alocat. Plile se efectueaz pn n 2015. X. Bugetul schemei

ART. 16 (1) Sursa de finanare pentru prezenta schem este parte din fondurile alocate Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", pentru operaiunea 2.3.1 "Sprijin pentru START-UP-urile i SPIN-OFF-urile inovative". (2) Valoarea total estimat a ajutorului de minimis care va fi acordat n cadrul prezentei scheme, pe ntreaga durat de aplicare a acesteia, este de 18.500.000 euro (echivalent n lei), defalcat dup cum urmeaz: *T* An 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL Euro 4.000.000 3.000.000 3.000.0003.000.0003.000.0002.500.00018.500.000 *ST* XI. Modalitatea de implementare a schemei ART. 17 (1) Ministerul Economiei i Finanelor - Autoritatea de Management pentru Programul operaional sectorial "Creterea competitivitii economice" - reprezint autoritatea public furnizoare i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific - organismul intermediar pentru cercetare - reprezint administratorul schemei de ajutor de minimis. Plile se fac prin unitatea de plat din cadrul Ministerul Economiei i Finanelor. (2) Prezenta schem de ajutor de minimis se aplic ntreprinderilor cu care Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului - Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific - organismul intermediar pentru cercetare - a ncheiat un contract de finanare n cadrul Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", axa prioritar 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare", domeniul major de intervenie 2.3 "Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare", operaiunea 2.3.1 "Sprijin pentru START-UP-urile i SPIN-OFF-urile inovative". (3) Operatorii economici care doresc s depun propuneri de proiecte trebuie s se nregistreze n Registrul potenialilor contractori*4) nainte de depunerea cererii de finanare. -----------*4) nscrierea n Registrul potenialilor contractori se face conform regulamentului aprobat prin Decizia ANCS nr. 9.031 din 2 februarie 2007, afiat pe pagina Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific www.mct.ro.

(4) Operatorul economic va da o declaraie pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali, precum i n anul fiscal n curs. (5) Operatorul economic va da o declaraie pe propria rspundere c nu a beneficiat de ajutoare din alte surse publice pentru aceleai costuri eligibile. (6) Reprezentantul unui potenial SPIN-OFF poate depune aplicaia nainte de nfiinarea firmei, ns dac aplicaia este selectat, trebuie s prezinte la contractare actele privind nfiinarea i nregistrarea SPIN-OFF-ului pentru a putea ncheia contractul cu administratorul schemei de ajutor de minimis. (7) SPIN-OFF-urile nfiinate dup selectarea aplicaiei vor prezenta aceste declaraii la contractare. (8) Administratorul schemei de minimis verific validitatea datelor nscrise n Registrul potenialilor contractori i concordana acestora cu declaraiile date de beneficiar i ndeplinirea tuturor condiiilor impuse prin efectul prezentei scheme (domeniul de aplicare, eligibilitatea activitilor, cheltuielilor, beneficiarilor i a proiectelor). (9) Administratorul schemei de minimis va acorda ajutorul de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic, c prin acordarea finanrii nerambursabile n cadrul prezentei scheme nu se depete pragul de minimis. (10) Evaluarea propunerilor de proiecte se face n concordan cu criteriile prevzute n apel. (11) Detalierea modalitii de derulare a prezentei scheme se gsete n Ghidul solicitantului, acesta fiind publicat pe siteul www.mct.ro. ART. 18 Criteriile de eligibilitate a propunerilor de proiecte sunt urmtoarele: scopul i obiectivele propunerii s fie n conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare, precum i cu unul sau mai multe din obiectivele operaiunii, astfel cum sunt descrise n cererea de proiecte; proiectul s fie derulat n Romnia; dimensiunea grantului solicitat s se ncadreze n limitele menionate n cererea de proiecte; s conin una sau mai multe activiti eligibile definite pentru operaiune n cererea de proiecte; durata s se ncadreze n limitele menionate n cererea de proiecte; operatorul economic face dovada deinerii unui rezultat obinut din activitatea de cercetare (know-how, prototip, licen/drept de utilizare, drept de proprietate industrial) sau o idee brevetat pe care s o lanseze pe pia; activitile nu sunt i nu au mai fost finanate din alte surse publice. ART. 19

(1) Tipul cererii de propuneri de proiecte este "Cerere deschis de proiecte cu depunere continu". (2) Se verific de ctre reprezentantul Organismului intermediar pentru cercetare, desemnat pentru aceasta, ndeplinirea condiiilor de eligibilitate n Registrul potenialilor contractori. ART. 20 (1) Criteriile de evaluare a proiectelor sunt urmtoarele: relevana proiectului (conformitatea cu obiectivele operaiunii, caracterul inovativ al propunerii, viabilitatea implementrii, impactul socioeconomic etc.); calitate i maturitate (coeren i fezabilitate, capacitatea de a implementa proiectul etc.); sustenabilitatea proiectului (capacitatea firmelor de a continua s opereze dup finalizarea proiectului, suportul tehnic i administrativ etc.). (2) Evaluarea propunerilor se face de ctre Comitetul de evaluare i selecie, numit n acest scop prin decizie a preedintelui Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific, cu aprobarea Autoritii de management pentru Programul operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", din cadrul Ministerul Economiei i Finanelor. (3) Administratorul schemei de ajutor de minimis va ncheia contracte de finanare doar cu operatorii economici care au obinut la evaluare un punctaj peste pragul de calitate stabilit n cererea de propuneri de proiecte. XII. Efecte i beneficii ART. 21 Prin aplicarea prezentei scheme se vor obine urmtoarele efecte i beneficii: va crete numrul ntreprinderilor care pot prelua rezultate ale cercetrii i pot transforma aceste rezultate n produse oferite pe pia; va crete numrul ntreprinderilor care i desfoar activitatea n domenii de vrf; va crete numrul locurilor de munc pentru cercettori; va crete calitatea produselor i a indicelui de productivitate. XIII. Reguli privind raportarea i monitorizarea ajutorului de minimis ART. 22 (1) Administratorul prezentei scheme de minimis va informa n scris operatorii economici beneficiari cu privire la cuantumul ajutorului acordat n baza prezentei scheme i caracterul de minimis al acestuia*5). -----------

*5) Astfel cum este prevzut la art. 3 din Regulamentul CE nr. 1.998/2006 din 15 decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul privind ajutorul de minimis. (2) Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific - Organismul intermediar pentru cercetare, la adresa http://www.mct.ro, i pe site-ul Ministerului Economiei i Finanelor, la adresa http://www.minind.ro. ART. 23 Raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate n baza prezentei scheme se fac n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007. ART. 24 Furnizorul de ajutor de minimis pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat n baza schemei. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat. ART. 25 (1) Furnizorul are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional ori european aplicabil la momentul respectiv. (2) Furnizorul are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat*6), toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naional. ----------*6) Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007. (3) n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre furnizor, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s fac verificri la faa locului. (4) n cazul n care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. (5) Erorile constatate de furnizor i coreciile legale, anulri, recalculri, recuperri, rambursri, se raporteaz pn la data de 31 martie a anului urmtor anului de raportare.

(6) Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenei prezenta schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia, conform art. 6 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri prin Legea nr. 137/2007. ART. 26 Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n termen de 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis. ART. 27 Administratorul prezentei scheme are obligaia de a pune la dispoziia furnizorului de ajutor de minimis, n formatul i n termenul solicitat de acesta, toate datele i informaiile necesare n vederea ndeplinirii procedurilor de raportare i monitorizare ce cad n sarcina furnizorului conform art. 23, 24, 25 i 26. ------------