Centrul Acces-info

O persoan activ una bine informat

Ghidul ceteanului

este

Chiinu 2009

CZU A Asociaia Obteasc Centrul de Promovare a Libertii de Exprimare i a Accesului la Informaie Acces-info O persoan activ este una bine informat Ghidul ceteanului Apare cu sprijinul Fundaiei Soros-Moldova, care nu subscrie i nu rspunde pentru coninutul acestei publicaii Director de proiect: Vasile Spinei Au colaborat: Elena Vacarciuc, Alexandru Postica, Mihail Guzun, Angela Danilescu, Mihai Lescu, Elena Antohi, Adelina Carabulea, Diana Darie, Matei Nicolaev, Silvia ugui Ghidul apare n versiune tiprit i electronic (pagina-web: http://www.acces-info.org.md) Design, procesare computerizat: Centrul Acces-info, str. V. Alecsandri, 13, MD-2009, mun. Chiinu, Republica Moldova Distribuire gratuit ISBN

3
Ce nelegem prin liberul

acces la informaie

Ziua bun= se cunoa[te de diminea\=

n 1946 Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat una din primele sale rezoluii, n care se spune: Libertatea de informare este un drept fundamental al omului ... i piatra de ncercare a tuturor libertilor crora Naiunile Unite le snt credincioase. Articolul 19 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede: Toi oamenii au dreptul la libera opinie i exprimare. Acest drept nseamn libertatea de a-i expune nemijlocit propria opinie i de a cuta, primi i comunica o informaie din orice mijloc i indiferent de frontiere. Articolul 10 Libertatea de exprimare din Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale stipuleaz: 1. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei fr amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere. Prezentul articol nu mpiedic statele s supun societile de radiodifuziune, de cinematografie sau de televiziune unui regim de autorizare. 2. Executarea acestor liberti ce comport ndatoriri i responsabiliti poate fi supus unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti.

Ce-i scris cu peni\a, nu tai cu b=rdi\a

Articolul 34 Dreptul la informaie din Constituia Republicii Moldova stabilete: (1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit. (2) Autoritile publice, potrivit competenelor ce le revin, snt obligate s asigure informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal. (3) Dreptul la informaie nu trebuie s prejudicieze msurile de protecie a cetenilor sau sigurana naional. (4) Mijloacele de informare public, de stat sau private, snt obligate s asigure informarea corect a opiniei publice. (5) Mijloacele de informare public nu snt supuse cenzurii.

Ce se nscrie n dreptul la libera informare

R=d=cina pe ramuri \ine, dar nu ramurile pe r=d=cin=

Persoana este ndreptit s aib acces la informaiile pe care le dein autoritile/ instituiile publice despre sine. Persoana este ndreptit s aib acces la informaiile oficiale pe care autoritatea/ instituia public le deine i care i-ar putea fi de folos.

Funcionarii, att cei din instituiile publice, ct i din cele private, au dreptul s trag un semnal de alarm n legtur cu neregulile din instituiile cu putere de decizie.
Publicul are dreptul s urmreasc i s afle ce se face n legislativ. Publicul are dreptul s urmreasc i s afle ce se face n instane. Publicul are dreptul s urmreasc i s afle ce se face n alte instituii. Lista ar putea fi i mai lung, dac ar fi s includem toate tipurile de informaii la care publicul are dreptul s aib acces economie, finane, mediu, sntate, aprare etc.

Accesul la informaiile care pot fi utile persoanelor

R=spunsul bl]nd ]nl=tur= m]nia

Autoritile/instituiile publice dein multe informaii care pot afecta bunstarea persoanei ca membru al societii, chiar dac aceste informaii nu se refer la ea n mod direct. Aceste informaii se pot nscrie n oricare dintre categoriile urmtoare sau n multe alte categorii: politic, viaa social, sntate, educaie, mediu, planuri de investiii, achiziii publice, securitate, justiie etc. n toate aceste domenii, persoana, ca cetean, are diverse drepturi.

Dac nu primesc informaii exacte despre activitatea instituiilor statale n aceste i alte domenii, atunci oamenii nu-i pot exercita drepturile pe deplin.

Componente ale dreptului la informare

Dreptul de a trage semnalul de alarm
Persoanele care tiu cel mai bine ce se face ntr-o instituie, mare sau mic, snt cei care lucreaz acolo. Se prea poate ca administrarea s considere c este necesar s transmit publicului numai anumite informaii care nu prezint ntregul adevr, dac nu snt chiar cu totul neadevrate.

Este important ca dreptul la libera informare s se refere i la dreptul funcionarului de a face publice informaiile referitoare la neregulile din instituia n care lucreaz.

}nchide u[a casei p]n= nu \i-a golit-o t]lharul

Dreptul de a ti ce se ntmpl n legislativ

Din legislativ fac parte reprezentanii publicului, cei pe care oamenii i-au ales pentru a elabora legi i politici.

Publicul are dreptul s tie ce fac aleii puterii, fie i pentru simplul motiv c, astfel, el va ti cum s-i exprime votul data viitoare.
Exist diverse obiective pe care legislativul dorete s le ating i despre care este bine ca cetenii s fie informai. Desigur, principala sarcin a legislativului este de a adopta legi, dar legislativul mai are i rolul extrem de important de a revizui politica i activitatea executivului, prin dezbateri, prin comisiile de specialitate care examineaz n detaliu problemele legate de politicile adoptate.

De dorul fragilor rozi cotoarele

9
}n\eleptul ]nva\= din prostia altora, iar nesocotitul nici din a sa Dreptul de a ti ce se ntmpl n instane
Se spune c justiia nu trebuie numai fcut, ci trebuie s fie i vzut. Cu alte cuvinte, natura public a sistemului juridic este o modalitate de a demonstra c legea este aplicat corect i just. Unul dintre principalele motive pentru care acest lucru e important este acela c, astfel, un inculpat are o mai mare garanie c va avea parte de o audiere corect. Dar mai exist un interes, mult mai larg i valabil pentru toi cetenii, acela de a oferi asigurarea c sistemul juridic funcioneaz corect.

Dreptul de a ti ce se ntmpl n toate instituiile publice

Publicul are dreptul de a ti ce se ntmpl n orice autoritate/instituie public care adopt decizii ce pot afecta viaa fiecruia, de la primrie pn la preedinie.

}ntr-un an de zile te sui la deal [i ]ntr-un ceas cobori la vale

10

Mai fie [i un lup m]ncat de oi, nu toate oile de lup Accesul presei la informaiile oficiale
Adevrul este c majoritatea oamenilor nu i exercit dreptul la informaie ntr-un mod direct, personal. Cei mai muli nu se duc prea des la parlament sau n instanele de judecat i nici nu ncearc s obin documente sau alte informaii deinute de guvern. Cel mai adesea, cetenii fac apel la mass-media ziare, radio, televiziune, internet.

Publicul caut divertismentul, dar, de asemenea, publicul se ateapt ca mijloacele de informare s-l in la curent cu evenimentele din societate: F F F dac a mai fost adoptat vreo lege; dac a mai avut loc vreun proces important, dac a fost luat vreo decizie politic major n economie; dac un ministru a fost acuzat de corupie, etc.

Publicul se ateapt ca mass-media s fie capabil s-i ofere aceste informaii.

Pentru o bun informare a publicului, este important ca mass-media s se foloseasc de accesul la legile viznd informaia, i aceasta pentru a fi, la rndul lor, informate.

11
Dreptul de a cunoate adevrul despre nclcrile drepturilor omului
De obicei, n special n societile aflate n tranziie, abia ieite dintr-un sistem politic autoritar sau dintr-un conflict, publicul dorete s afle ct mai multe informaii despre nclcri ale drepturilor omului, comise n prezent, dar mai ales n trecutul lor apropiat. Este la fel posibil ca guvernarea s ezite s ofere astfel de informaii sau s deschid anchete n jurul unor nclcri ale drepturilor omului din trecut, sub motiv c reconcilierea este precumpnitoare n faa justiiei sau a dezvluirii informaiilor de acest gen. Legislaia internaional acord oricrui cetean care a fost victima unui delict (fie acesta comis chiar de guvernare) dreptul la justiie ntr-un cadru legal.

Dreptul de a cuta, primi i comunica o informaie (aa cum este stipulat n Declaraia Universal a Drepturilor Omului) include i dreptul de a cuta informaii despre lucruri att de importante precum abuzurile care ar fi putut fi comise i mpotriva dumneavoastr sau a familiilor dumneavoastr.
n mod clar, aceasta nseamn c oficialitile publice trebuie trase la rspundere pentru toate nclcrile drepturilor omului pe care le comit. Dar aceasta mai nseamn i c oamenii au dreptul la informaii despre evenimente care au avut loc sub guvernrile trecute, indiferent ct de incomode ar putea fi aceste informaii.

Boieria [i prostia cu mare cheltuial= se \ine

12
Beneficiile liberului acces la informaie
Omul e ca umbra, piere cum ]i lipse[te lumina
Adeseori, atunci cnd se pledeaz pentru restricionarea accesului public la informaie, instituiile de decizie ale societii afirm c acest lucru este spre binele populaiei. Ele susin c motivele snt cunoscute de toat lumea:

m m m m

nu am fi n stare s nelegem aceste informaii; ar crea conflicte; ar conduce la instabilitate; ar submina activitatea autoritilor publice.

n realitate, aceste argumente se dovedesc, de cele mai multe ori, nefondate.

}n definitiv, cui apar\ine informa\ia?

Ideea potrivit creia guvernarea restricioneaz informaia spre binele ceteanului este o concepie nvechit i eronat.

Argumentul principal n sprijinul libertii de informare este tocmai faptul c informaia nu aparine guvernrii, ci populaiei n totalitate.

T=ciunele acoperit arde nesuferit

13

Tata adun= paiele ca aurul, iar fiul risipe[te aurul ca paiele

Vom tr=i ]ntr-o societate mai pu\in corupt=.
Corupia nflorete n secretomanie.

Oamenii i instituiile devin corupte dac publicul nu le poate urmri activitatea.

Cu ct acetia activeaz mai n vzul lumii, cu att devin mai puin corupi i mai eficieni.

14

Vom tr=i ]ntr-o societate ]n care nu exist= foamete

S-ar putea s par ciudat nscrierea pe list a acestui aspect. Cu toate acestea, Amarty Sen, economist, laureat al Premiului Nobel, susine c foametea nu se semnaleaz n rile unde presa este liber. n opinia sa, foametea se datoreaz inactivitii guvernelor.

Dac se afl sub constant urmrire a presei, guvernele nu ndrznesc s fie nepstoare fa de aceast problem.

Pas=rea-n aer, c]rti\a-n p=m]nt, iar lene[ul ]n rugin= tr=ie[te

15

S=n=tatea e cea mai bun= avu\ie

Vom tr=i ]ntr-o societate mai s=n=toas=
S lum ca exemplu cea mai grav criz a sntii din epoca noastr, flagelul HIV/SIDA. La nceput infectarea cu HIV s-a putut rspndi att de rapid tocmai din lipsa informaiilor publice cu privire la modalitile de prevenire a infectrii. rile cu un program eficient de informaii publice, ca Uganda, care pe vremuri fusese una dintre cele mai afectate ri din lume, au putut s scad rata infectrii cu HIV. Un caz contrariu e tinuirea informaiilor despre dezastrul de la Cernobl.

Vom tr=i ]ntr-o societate ]n care mediul este protejat

Multe dintre deciziile care afecteaz mediul se iau, din pcate, n spatele uilor nchise.

Cele mai multe decizii ar putea fi evitate dac toate planurile ar fi nsoite de un studiu cu privire la impactul acestora asupra mediului un studiu care ar trebui pus la ndemna publicului.

Nebunul se cunoa[te dup= b]t=, iar prostul dup= floare

16
Nedrept=\ile scrie-le pe nisip, iar beneficiile pe marmor=
Vom avea siguran\a c= drepturile noastre fundamentale s]nt respectate
Cele mai multe nclcri ale dreptului omului, de felul corupiei, se comit sub semnul secretomaniei. Unele dintre cele mai grave, cum ar fi tortura, snt aproape prin definitiv delicte care se comit n spatele uilor nchise.

Un guvern transparent, care, de exemplu, ar publica rezultatele anchetelor viznd nclcrile drepturilor omului, are anse mult mai mari s respecte drepturile omului. Vom avea siguran\a c= via\a privat= ne este respectat=
Fr liberul acces la informaie nimic nu poate garanta c autoritile publice nu vor stoca mari cantiti de informaii despre persoane.

Dac o persoan are dreptul s vad informaiile deinute n legtur cu el, atunci i dreptul su la viaa privat va fi respectat.
n plus, oamenii au dreptul s se asigure c informaiile deinute despre ei snt corecte.

Mai bine pu\in cu dreptate, dec]t mult cu str]mb=tur=

17

Omul viclean se ]mbrac= c]nd ]n piele de oaie, c]nd ]n piele de vulpe

Securitatea \=rii noastre va fi mai mare
Argumentul n favoarea secretomaniei oficiale este c astfel se asigur securitatea naional. Un argument mult mai puternic e acela c controlul publicului asupra deciziilor legate de aprare sau de serviciile de informaii are drept rezultat o societate mai sigur. De exemplu, multe ri au o ndelungat experien a unor servicii de informaii care nu rspund n faa nimnui i care i concentreaz activitatea mai degrab mpotriva adversarilor politici interni dect asupra ameninrilor reale la adresa securitii naionale. Libertatea de informare poate ajuta la schimbarea acestei atitudini.

Secretomania conduce la corupie i ineficiena serviciilor de securitate, care tocmai submineaz securitatea.

18
Pe plugar s=-l cinste[ti, c= de la el te hr=ne[ti
Sistemul politic din \ara noastr= va fi mai democratic
Libertatea de informare este crucial pentru o democraie puternic.

Cum poate electoratul s fie informat atunci cnd se prezint la vot, dac i se refuz informaiile despre activitatea guvernului, un guvern care, n definitiv, este AL SU?
Liderii politici vor aciona conform dorinei electoratului dac tiu c publicul le urmrete aciunile n mod constant.

Guvernul va fi mai eficient Libertatea de informare nseamn rspundere.

Acest aspect este fundamental pentru importana libertii informaiei ntr-o democraie. Informaiile deinute de autoriti i instituii snt eseniale, dac se dorete ca oamenii s fie informai atunci cnd voteaz, dar i n alte situaii, cnd ei i pot exercita drepturile ceteneti.

Binele ce-l faci la oarecine, \i-l ]ntoarce timpul care vine

19

Pic=turile ]ndesate g=uresc [i piatra

Cadrul decizional va fi ]mbun=t=\it
ntr-o democraie, deciziile importante snt adoptate de organisme alese, dar aceste organisme nu dein monopolul expertizei relevante.

Dac guvernul este condus ntr-un mod transparent prin publicare de documente cetenii pot avea un cuvnt de spus n luarea deciziilor.
Fie c este vorba despre o decizie pe plan local, fie c este vorba despre un proiect de lege, cel mai bun lucru pentru un organism oficial este s cear comentariile i participarea publicului sau a celor care cunosc mai bine problema care face obiectul deciziei.

Libertatea i va pierde orice sens, dac oamenii nu au acces la informaie. Accesul la informaie este fundamental pentru o via democratic. n consecin, tendina de a ine informaia departe de public trebuie controlat cu mare atenie.

(Abid Hussein, Raportorul special pentru libertatea opiniei i exprimrii, ONU).

20
Ce prevede, ce nu prevede Legea privind accesul la informaie
Fiecare caut= icoan= la care s= se ]nchine
Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV a fost adoptat la 11.05.2000, proiectul iniial fiind elaborat la iniiativa societii civile i preluat, modificat i ajustat la rigorile standardelor internaionale de un grup de deputai i juriti, cu concursul unor experi notorii de la Consiliul Europei, din S.U.A., Anglia, Suedia etc.

A avea o lege bun nc nu nseamn nimic, deoarece ea trebuie promovat, cunoscut, respectat i aplicat de la mic la mare. Cetenii trebuie s-i cunoasc n amnunte drepturile, iar funcionarii obligaiile.
Orice cerere de informaii oficiale, afar de faptul c rspunde necesitii fireti de a cunoate, presupune un control, direct sau indirect, asupra activitii autoritii/instituiei publice i a modului de gestionare a banilor publici. Populaia trebuie s cunoasc strategia, tactica i manevrele guvernrii, scopul i sensul aciunilor preconizate.

O persoan activ este una bine informat. O persoan neinformat este cu uurin manipulat.

21

Toat= ]ntrebarea are [i un r=spuns Legea privind accesul la informaie va funciona cu adevrat atunci cnd vom contientiza cu toii necesitatea dreptului la informaie, echivalent cu necesitatea de oxigen
Legea privind accesul la informaie reglementeaz: t raporturile dintre furnizorul de informaii i persoana fizic si/sau juridic n procesul de asigurare i realizare a dreptului constituional de acces la informaie; t principiile, condiiile, cile i modul de realizare a accesului la informaiile oficiale, aflate n posesia furnizorilor de informaii; t aspectele accesibilitii informaiei cu caracter personal i proteciei acesteia n cadrul soluionrii problemei accesului; t drepturile solicitanilor informaiei, inclusiv a informaiei cu caracter personal; t obligaiile furnizorilor de informaii n procesul asigurrii accesului la informaiile oficiale; t modalitatea aprrii dreptului de acces la informaie.

22

Legea privind accesul la informaie nu reglementeaz: t colectarea, prelucrarea, depozitarea i garantarea integritii informaiilor; t prezentarea obligatorie a informaiilor prevzute de lege de ctre persoane private autoritilor publice, instituiilor publice; t accesul autoritilor publice, instituiilor publice, persoanelor fizice i/sau juridice, abilitate cu gestionarea unor servicii publice, la informaiile aflate n posesia altor asemenea autoriti publice, instituii publice, persoane fizice i/sau juridice; t furnizarea informaiilor referitoare la propria activitate de ctre persoane fizice i juridice private, partide i formaiuni social-politice, fundaii, asociaii obteti.

23

Cine face lui ][i face, cine d= lui ][i d= Dac nu este implementat, o lege orict de bun ar fi ea, poate rmne liter moart
Legea privind accesul la informaie are drept scop: t crearea cadrului normativ general al accesului la informaiile oficiale; t eficientizarea procesului de informare a populaiei i a controlului efectuat de ctre ceteni asupra activitii autoritilor publice i a instituiilor publice; t stimularea formrii opiniilor i participrii active a populaiei la procesul de luare a deciziilor n spirit democratic.

24
Ferice de acela c=ruia ]i spui o vorb= [i pricepe zece [i vai de acela c=ruia ]i spui zece [i nu pricepe nici una O lege bun nu e suficient, legislaia n ansamblu trebuie s fie la nlime
Legislaia referitoare la dreptul la informaie are la baz Constituia Republicii Moldova, tratatele i acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, Legea privind accesul la informaie i include prevederile altor acte normative care reglementeaz raporturile ce in de accesul la informaie.

Prevederi referitoare la accesul la informaie se conin n circa 400 de acte normative, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova, din cele mai diverse domenii economie, finane, cultur, tiin, nvmnt, munc, salarizare, sntate, ecologie, relaii externe, protecia consumatorului etc.
Dac tratatul sau acordul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte norme dect cele cuprinse n legislaia naional, se aplic normele tratatului sau acordului internaional.

25

F]nt]na adev=rat= nu ]nghea\= niciodat= Statul i politica n domeniul accesului la informaiile oficiale
Oricine, n condiiile Legii privind accesul la informaie, are dreptul de a cuta, de a primi i de a face cunoscute informaiile oficiale.
Exercitarea dreptului la informaie poate fi supus unor restricii pentru motive specifice, ce corespund principiilor dreptului internaional, inclusiv pentru aprarea securitii naionale sau vieii private a persoanei.

Exercitarea dreptului la informaie nu va implica n nici un caz discriminarea bazat pe ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau pe origine social.

26
Cu c]t r]ul e mai ad]nc, cu at]t curge mai lin De la primrie pn la preedinie toate instituiile trebuie s ne prezinte informaii
Furnizori de informaii, adic posesori ai informaiilor oficiale, obligai s le furnizeze solicitanilor n condiiile prezentei legi, snt: autoritile publice centrale i locale v autoritile administraiei de stat, prevzute n Constituia Republicii Moldova i anume: Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul, administraia public, autoritatea judectoreasc; instituiile publice centrale i locale v organizaiile fondate de ctre stat n persoana autoritilor publice i finanate de la bugetul de stat, care au ca scop efectuarea atribuiilor de administrare, social-culturale i altor atribuii cu caracter necomercial. persoanele fizice i juridice v care, n baza legii sau a contractului cu autoritatea public ori instituia public, snt abilitate cu gestionarea unor servicii publice i culeg, selecteaz, posed, pstreaz, dispun de informaii oficiale, inclusiv de informaii cu caracter personal.

27

Furnic= cu furnic=, fie c]t de mic=, face mare mu[uroi Ce este i ce nu este o informaie oficial
Informaii oficiale snt considerate toate informaiile aflate n posesia i la dispoziia furnizorilor de informaii, care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept. Drept documente purttoare de informaii snt considerate oricare din urmtoarele (sau o parte din acestea): w orice hrtie sau alt material pe care exist un nscris; w o hart, un plan, un desen, o fotografie; w orice hrtie sau alt material pe care snt marcaje, figuri, simboluri sau perforri care au un sens pentru persoanele calificate s le interpreteze; w orice obiect sau material din care pot fi reproduse sunete, imagini sau nscrisuri cu sau fr ajutorul unui alt articol sau mecanism; w orice alt nregistrator de informaie aprut ca rezultat al progresului tehnic; w orice copie sau reproducere a purttorilor de informaii menionai; orice parte a unei copii sau reproduceri menionate.

Informaiile oficiale nedocumentate, care se afl n posesia furnizorilor (persoanelor responsabile ale acestora), vor fi puse la dispoziia solicitanilor n ordine general.

28

Soarele de e soare [i tot nu poate lumina toate v=ile Avem dreptul s cerem orice informaie oficial. S-ar putea ns ca unele dintre ele s ne fie refuzate
Exercitarea dreptului de acces la informaie poate fi supus doar restriciilor reglementate prin lege organic i care corespund necesitilor: l respectrii drepturilor i reputaiei altei persoane; l proteciei securitii naionale, ordinii publice, ocrotirii sntii sau proteciei moralei societii. Accesul la informaiile oficiale nu poate fi ngrdit, cu excepia: informaiilor ce constituie secret de stat, l reglementate prin lege organic i calificate ca informaii protejate de stat, l n domeniul activitii militare, economice, tehnico-tiinifice, de politic extern, l de recunoatere, de contrainformaii i activitii operative de investigaii, l a cror rspndire, divulgare, pierdere, sustragere poate periclita securitatea statului. Informaiilor confideniale din domeniul afacerilor, l prezentate instituiilor publice cu titlu de confidenialitate, l reglementate de legislaia privind secretul comercial, l i care in de producie, tehnologie, administrare, finane, de alt activitate a vieii economice, l a cror divulgare (transmitere, scurgere) poate atinge interesele ntreprinztorilor.

29

Informaiilor cu caracter personal, l a cror divulgare este considerat drept o imixtiune n viaa privat a persoanei, l protejat de legislaie, l accesul la care poate fi admis numai cu respectarea prevederilor l Legii privind accesul la informaie; Informaiilor ce in de activitatea operativ i de urmrire penal a organelor de resort, l dar numai n cazurile n care divulgarea acestor informaii ar putea prejudicia urmrirea penal, l interveni n desfurarea unui proces de judecat, l lipsi persoana de dreptul la o judecare corect i imparial a cazului su, l ori ar pune n pericol viaa sau securitatea fizic a oricrei persoane aspecte reglementate de legislaie; Informaiilor ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaii tiinifice i tehnice l i a cror divulgare priveaz autorii investigaiilor de prioritatea de publicare l sau influeneaz negativ exercitarea altor drepturi protejate prin lege.

Dac accesul la informaiile, documentele solicitate este parial limitat, furnizorii de informaii snt obligai s prezinte solicitanilor prile documentului, accesul la care nu conine restricii conform legislaiei, indicndu-se n locurile poriunilor omise una din urmtoarele sintagme: secret de stat, secret comercial, informaie confidenial despre persoan.

30

Nu se vor impune restricii ale libertii de informare m dect dac furnizorul de informaii poate demonstra m c restricia este reglementat prin lege organic m i necesar ntr-o societate democratic pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei m sau proteciei securitii naionale m i c prejudiciul adus acestor drepturi i interese ar fi mai mare m dect interesul public n cunoaterea informaiei.

Nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut publice anumite informaii cu accesibilitate limitat, dac dezvluirea informaiilor nu atinge i nu poate s ating un interes legitim legat de securitatea naional sau dac interesul public de a cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea s o aduc dezvluirea informaiei.

31
De vrei s= [tii cum e oarecine, nu ]ntreba departe, ci numai caut= cum tr=ie[te cu vecinii Este interesant viaa altcuiva, nu uita ns c ea este protejat de lege
Informaia cu caracter personal o constituie datele . ce se refer la o persoan privat identificat sau identificabil, . a crei dezvluire ar constitui o violare a intimitii persoanei, . face parte din categoria informaiei confideniale despre persoane. n sensul Legii privind accesul la informaie, nu constituie informaie confidenial datele ce in exclusiv de identificarea persoanelor (date ce se conin n buletinele de identitate). Furnizorii de informaii, posesori de informaie cu caracter personal, snt obligai s protejeze confidenialitatea vieii private a persoanei. Protejarea vieii private a persoanei include: . dreptul la consimmntul persoanei a cror interese snt atinse n procesul de divulgare a informaiei cu caracter personal; . dreptul de a participa la procedura de luare a deciziilor n calitate de parte egal; . dreptul de a i se pstra anonimatul n cazul furnizrii de informaii cu caracter personal, cu respectarea confidenialitii; . dreptul de a controla i a rectifica informaiile neadecvate, incorecte, incomplete, neactualizate, irelevante; . dreptul de a nu fi identificat, n mod automat, n cadrul procedurii de luare a deciziilor asupra divulgrii informaiei; dreptul de a se adresa n instanele de judecat.

32

Informaiile cu caracter personal vor fi: . obinute, colectate, prelucrate, pstrate i utilizate corect, n scopuri legitime strict determinate; . veridice, adecvate, pertinente i neexcesive n raport cu scopurile n care au fost obinute; . conservate, ntr-o form care s permit identificarea persoanei la care se refer, pe un termen nu mai mic de cel necesar realizrii scopurilor pentru care au fost obinute. Oricrei persoane i se va asigura accesul la informaiile cu caracter personal despre sine. Ea are dreptul: . s ia cunotin de aceste informaii personal sau n prezena altei persoane; . s precizeze aceste informaii n scopul asigurrii plenitudinii i veridicitii lor; . s obin, dac este cazul, rectificarea informaiilor sau lichidarea lor atunci cnd ele vor fi tratate neadecvat; . s afle cine i n ce scop a utilizat, utilizeaz sau intenioneaz s utilizeze aceste informaii; . s ia copii de pe documentele, informaiile despre sine sau de pe unele pri ale acestora.

Furnizorii de informaii vor aplica msurile necesare pentru protecia informaiilor contra distrugerii sau pierderii lor, contra accesului, modificrii sau difuzrii neautorizate, dar aceste msuri nu pot limita dreptul de acces la informaiile oficiale n condiiile Legii privind accesul la informaie.

33

Furnizorii de informaii pot s divulge orice informaii cu caracter personal i care vor fi solicitate n conformitate cu Legea privind accesul la informaie doar n cazurile cnd: . persoana la care se refer consimte divulgarea lor; . informaia solicitat, n integritatea sa, a fost pus la dispoziia publicului (publicat n conformitate cu legislaia n vigoare), anterior datei solicitrii.

n cazul n care persoana la care se refer informaiile cu caracter personal nu consimte divulgarea lor, accesul la aceste informaii poate fi permis doar prin hotrrea instanei de judecat, care a stabilit c divulgarea va fi n interesul public, adic se va referi la ocrotirea sntii populaiei, la securitatea public, la protecia mediului nconjurtor.

34

Piatra care nu se mi[c= din locul ei prinde r=d=cini Arhivele au legea lor i totui
Modalitatea accesului la informaia pstrat n Fondul Arhivistic este reglementat de Legea privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova i de Legea privind accesul la informaie. n caz de neconcordane ntre prevederile Legii privind accesul la informaie i cele ale Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova, se vor aplica dispoziiile Legii privind accesul la informaie.

35

Pu\ine cuvinte [i isprav= mai bun= Atunci cnd solicitm o informaie nu sntem obligai s ne expunem motivele cererii
Persoana are dreptul de a solicita furnizorilor de informaii, personal sau prin reprezentanii si, orice informaii aflate n posesia acestora, cu excepiile stabilite de legislaie. Dreptul persoanei de a avea acces la informaii, inclusiv la informaiile cu caracter personal, nu poate fi ngrdit dect n condiiile legii.

Orice persoan care solicit acces la informaii n conformitate cu Legea privind accesul la informaie este absolvit de obligaia de a-i justifica interesul pentru informaiile solicitate.

36
Cu curaj [i cu silin\= izbute[ti la orice ]ndeletnicire Drepturile noastre obligaiile funcionarilor
Furnizorul de informaii, n conformitate cu competenele care i revin, este obligat: v s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de interes public i asupra problemelor de interes personal; v s garanteze liberul acces la informaie; v s respecte limitrile accesului la informaie, prevzute de legislaie, n scopul protejrii informaiei confideniale, vieii private a persoanei i securitii naionale; v s respecte termenele de furnizare a informaiei, prevzute de lege; v s dea publicitii propriile acte adoptate n conformitate cu legea; v s pstreze, n termenele stabilite de lege, propriile acte, actele instituiilor, ale cror succesoare snt, actele ce stabilesc statutul lor juridic; v s asigure protejarea informaiilor ce se afl la dispoziia sa de accesul, distrugerea sau modificarea nesancionate; v s menin informaiile, documentele aflate la dispoziia sa, n form actualizat.

37

n scopul informrii cetenilor, instituiile publice trebuie s difuzeze de urgen pentru publicul larg informaia care i-a devenit cunoscut n cadrul propriei activiti, dac aceast informaie: v poate prentmpina sau diminua pericolul pentru viaa i sntatea oamenilor; v poate prentmpina sau diminua pericolul producerii unor prejudicii de orice natur; v poate opri rspndirea informaiei neveridice sau diminua consecinele negative ale rspndirii acesteia; v comport o deosebit importan social. n scopul garantrii liberului acces la informaiile oficiale, furnizorul de informaii: v va asigura un spaiu amenajat pentru documentare, accesibil solicitanilor; v va numi i va instrui funcionarii responsabili pentru efectuarea procedurilor de furnizare a informaiilor oficiale; v va elabora, n conformitate cu Legea privind accesul la informaie, regulamente cu privire la drepturile i obligaiile funcionarilor n procesul de furnizare a documentelor, informaiilor oficiale; v va acorda asistena i sprijinul necesar solicitanilor pentru cutarea i identificarea informaiilor; v va asigura accesul efectiv la registrele furnizorilor de informaii, care vor fi completate n conformitate cu legislaia cu privire la registre; v va desfura ntrunirile i edinele sale n mod public, n conformitate cu legislaia.

38

n scopul facilitrii liberului acces la informaie, furnizorul de informaii va publica sau va face n alt mod general i direct accesibile populaiei informaiile ce conin: v descrierea structurii instituiei i adresa acesteia; v descrierea funciilor, direciilor i formelor de activitate ale instituiei; v descrierea subdiviziunilor cu competenele lor, programului de lucru al acestora, cu indicarea zilelor i orelor de audien a funcionarilor responsabili de furnizarea informaiilor, documentelor oficiale; v deciziile finale asupra principalelor probleme examinate.

Informaiile de mai sus vor fi fcute publice n afara procedurii de examinare a cererilor privind accesul la informaie.

39

n scopul asigurrii transparenei activitii instituiilor, eficientizrii accesului la informaie, crerii condiiilor pentru cutarea, identificarea operativ a documentelor i informaiilor: v autoritile publice, instituiile publice vor edita, cel puin o dat pe an, ndrumare ce vor conine liste ale dispoziiilor, hotrrilor, altor documente oficiale, emise de instituia respectiv, i domeniile n care poate furniza informaii, v vor pune la dispoziia reprezentanilor mijloacelor de informare n mas date oficiale despre propria activitate, inclusiv despre domeniile n care poate furniza informaii.

Furnizorul de informaii va proceda i la alte forme de informare activ a cetenilor i a mijloacelor de informare n mas.

40

O singur= vorb= e de ajuns celui ce vrea s= te ]n\eleag= Cererile le putem nainta fie n scris, fie verbal
Informaiile oficiale vor fi puse la dispoziia solicitanilor n baza unei cereri scrise sau verbale. Cererea scris va conine: w detalii suficiente i concludente pentru identificarea informaiei solicitate (a unei pri sau unor pri ale acesteia); w modalitatea acceptabil de primire a informaiei solicitate; w date de identificare ale solicitantului.

Cu excepia cazurilor solicitrii informaiilor cu caracter personal, solicitantul poate s nu indice n cerere datele sale de identificare.
Cererea poate fi naintat verbal n cazurile n care este posibil rspunsul pozitiv, cu satisfacerea imediat a cererii de furnizare a informaiei. n cazul n care furnizorul intenioneaz s refuze accesul la informaia solicitat, el va informa solicitantul despre aceasta i despre posibilitatea depunerii unei cereri scrise.

Elaborarea i furnizarea unor informaii analitice, de sintez sau inedite pot fi efectuate n baza unui contract ntre solicitant i furnizorul de informaii, contra unei pli negociabile, dac furnizorul va fi disponibil i n drept s realizeze o asemenea ofert.

41

Sf=tuie[te-te cu cel mic [i cu cel mare, pe urm= hot=r=[te-te tu ]nsu\i Noi alegem modalitatea rspunsului!
Modalitile accesului la informaiile oficiale snt: w audierea informaiei pasibile de o expunere verbal; w examinarea documentului (unor pri ale acestuia) la sediul instituiei; w eliberarea copiei de pe documentul, informaia solicitate (de pe unele pri ale acestora); w eliberarea copiei traducerii documentului, informaiei (unor pri ale acestora) ntr-o alt limb dect cea a originalului, pentru o plat suplimentar.

Expedierea prin pot (inclusiv pota electronic) a copiei de pe document, informaie (de pe unele pri ale acestora), copiei de pe traducerea documentului, informaiei ntr-o alt limb, se face, la cererea solicitantului, pentru o plat respectiv.
Extrasele din registre, documente, informaii (unele pri ale acestora), n conformitate cu cererea solicitantului, pot fi puse la dispoziia persoanei date, ntr-o form rezonabil i acceptabil pentru aceasta, spre a fi: w examinate la sediul instituiei; w dactilografiate, fotocopiate sau copiate ntr-o alt modalitate ce ar asigura integritatea originalului; w nscrise pe un purttor electronic, imprimate pe casete video, audio, alt purttor rezultat din progresul tehnic.

42

Limba dulce mult aduce Documentul primit trebuie s fie pe nelesul nostru
Informaiile, documentele, solicitate n conformitate cu Legea privind accesul la informaie, vor fi puse la dispoziia solicitanilor n limba de stat sau n limba n care au fost elaborate.

n cazul n care informaiile, documentele au fost elaborate ntr-o alt limb dect cea de stat, furnizorul de informaii va fi obligat s prezinte, la cererea solicitantului, o copie a traducerii autentice a informaiei, documentului n limba de stat.

43

Zg]rcitul are dou= m]ini: una lung=, cu care vrea s= ia [i alta scurt=, cu care vrea s= dea

nregistrarea i examinarea onest a cererilor, luarea unor decizii optime

Cererile scrise cu privire la accesul la informaie vor fi nregistrate n conformitate cu legislaia cu privire la registre i petiionare. Cererile respective vor fi examinate i satisfcute de funcionarii publici responsabili de furnizarea informaiilor.

Deciziile, luate n conformitate cu Legea privind accesul la informaie, vor fi comunicate solicitantului ntr-un mod ce ar garanta recepionarea i contientizarea acestora.
n cadrul satisfacerii cererii privind accesul la informaie, furnizorii vor lua toate msurile necesare pentru nedivulgarea informaiilor cu acces limitat, pentru protecia integritii informaiilor i excluderea accesului nesancionat la ele.

44

Darul cel t]rziu nu are putere de dar 15 zile lucrtoare plus nc 5

Informaiile, documentele solicitate vor fi puse la dispoziia solicitantului din momentul n care vor fi disponibile pentru a fi furnizate, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de acces la informaie. Termenul de furnizare a informaiei, documentului poate fi prelungit cu 5 zile lucrtoare de ctre conductorul instituiei publice dac: u cererea se refer la un volum foarte mare de informaii care necesit selectarea lor; u snt necesare consultaii suplimentare pentru a satisface cererea.

Autorul cererii va fi informat despre orice prelungire a termenului de furnizare a informaiei i despre motivele acesteia cu 5 zile nainte de expirarea termenului iniial.

45
Cau\i una [i dai peste alta Dac instituia unde ne-am adresat nu dispune de informaiile solicitate...
Cererea de furnizare a informaiei poate fi readresat altui furnizor, cu informarea obligatorie a solicitantului n decurs de 3 zile lucrtoare de la momentul primirii cererii i cu acordul solicitantului, n urmtoarele cazuri: . informaia solicitat nu se afl n posesia furnizorului sesizat; . informaia solicitat deinut de alt furnizor ar satisface mai deplin interesul fa de informaie al solicitantului.

Sf]r[itul laud= ]nceputul Fr semntur documentul nu e document

Informaiile oficiale, documentele, prile acestora, extrasele din registre, copiile traducerilor, eliberate conform Legii privind accesul la informaie, vor fi semnate de persoana responsabil.

46

Tot obrazul ][i are necazul E uor a refuza cererea, e mai greu s-o motivezi
Refuzul de a furniza o informaie, un document oficial va fi fcut n scris, v indicndu-se data ntocmirii refuzului, v numele persoanei responsabile, v motivul refuzului, v fcndu-se n mod obligatoriu trimitere la actul normativ (titlul, numrul, data adoptrii, sursa publicaiei oficiale), pe care se bazeaz refuzul, v precum i procedura de recurs a refuzului, inclusiv termenul de prescripie.

Furnizorii de informaii nu pot fi obligai s prezinte probe ale inexistenei informaiilor nedocumentate.

47

Banul e o mic= roat= ce ]nvrte lumea toat= Frate, frate, dar informaia e uneori i cu ... bani
Pentru furnizarea informaiilor oficiale pot fi percepute, n afara excepiilor prevzute de lege, pli n mrimile i conform procedurii stabilite de organele reprezentative, acestea fiind vrsate n bugetul de stat.

Mrimile plilor nu vor depi mrimile cheltuielilor suportate de ctre furnizor pentru facerea copiilor, expedierea lor solicitantului i/sau pentru traducerea, la cererea solicitantului, a informaiei, documentului.
Plile pentru furnizarea informaiilor analitice, de sintez sau inedite, executate la comanda solicitantului, se vor stabili conform contractului dintre solicitant i furnizorul de informaii.

48

Vor fi puse, fr plat, la dispoziia solicitanilor, informaiile oficiale care: ? ating nemijlocit drepturile i libertile solicitantului; ? snt expuse oral; ? snt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituiei; ? prin faptul c au fost furnizate, contribuie la sporirea gradului de transparen a activitii instituiei publice i corespunde intereselor societii.

n cazurile n care informaia pus la dispoziia solicitantului conine inexactiti sau date incomplete, instituia public este obligat s efectueze rectificrile i completrile respective gratuit, cu excepia cazurilor n care completarea informaiei implic eforturi i cheltuieli considerabile care n-au fost prevzute i taxate la eliberarea primar a informaiilor.
Instituia public va aduce la cunotina solicitanilor ntr-un mod ct mai adecvat i mai amnunit posibil modalitatea de calculare a plilor pentru furnizarea informaiei.

49

Dreptatea e ca lemnul cel u[or, care-l apas= ]n ap=, [i tot c]ndva iese de-asupra Ai fost nedreptit? Adreseaz-te dup ajutor!
Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim de ctre furnizorul de informaii poate ataca aciunile acestuia att pe cale extrajudiciar, ct i direct n instana de contencios administrativ competent.
Persoana, de asemenea, se poate adresa pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime avocatului parlamentar. n cadrul soluionrii litigiilor privind accesul la informaie, organele competente vor ntreprinde msuri pentru protejarea drepturilor tuturor persoanelor ale cror interese pot fi atinse prin divulgarea informaiei, inclusiv se va asigura participarea acestora n cadrul procesului n calitate de ter parte.

Instana de judecat, n cadrul examinrii litigiilor privind accesul la informaie, va ntreprinde toate msurile rezonabile i suficiente de precauie, inclusiv convocarea edinelor nchise, pentru a evita divulgarea informaiilor, accesul limitat la care poate fi ndreptit.

50
Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim poate ataca orice aciune sau inaciune a persoanei responsabile pentru primirea i examinarea cererilor de acces la informaii, dar n special cu privire la: C refuzul nentemeiat de a primi i nregistra cererea; C refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la registrele publice aflate la dispoziia furnizorului de informaii; C nclcarea termenelor i procedurii de soluionare a cererii de acces la informaie; C neprezentarea sau prezentarea necorespunztoare a informaiilor solicitate; C refuzul nentemeiat de a prezenta informaiile solicitate; C atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor care conin secrete de stat, secrete comerciale sau la categoria informaiilor confideniale; C secretizarea nentemeiat a unor informaii; C stabilirea plii i mrimii acesteia pentru informaiile furnizate; C cauzarea unor prejudicii materiale i/sau morale prin aciunile ilegale ale furnizorului de informaii.

51

Chiar [i cea mai mare corabie, f=r= o c]rm= bun=, ]ndat= se scufund= S tie conducerea ce subalterni are!
n cazul n care persoana consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete accesul la informaii i-au fost lezate, ea poate contesta aciunile sau inaciunea furnizorului de informaii la conducerea acestuia i/sau la organul ierarhic superior al furnizorului n termen de 30 de zile de la data cnd a aflat sau trebuia s afle despre nclcare.

Conducerea furnizorului de informaii i/sau organul ierarhic superior al acestuia va examina contestrile solicitanilor de informaii n decurs de 5 zile lucrtoare i va informa n mod obligatoriu petiionarul despre rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucrtoare.
Sesizrile, prin care snt atacate aciunile sau inaciunea organizaiilor care nu au organele lor superioare, snt adresate direct instanei de contencios administrativ competente.

52

Cine legea nu-[i cinste[te, f=r= lege se nume[te La judecat, dup dreptate
n cazul n care persoana care consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete accesul la informaie i-au fost lezate, precum i n cazul n care nu este satisfcut de soluia dat de ctre conducerea furnizorului de informaii sau de ctre organul ierarhic superior al acestuia, ea poate ataca aciunile sau inaciunea furnizorului de informaii direct n instana de contencios administrativ competent. Sesizarea instanei de judecat se va efectua n termen de o lun de la data primirii rspunsului de la furnizorul de informaii sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc.

Dac solicitantul de informaii a atacat anterior aciunile furnizorului de informaii pe cale extrajudiciar, termenul de o lun curge de la data comunicrii rspunsului conducerii furnizorului de informaii i/ sau organului ierarhic superior al acestuia sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc.

53

Dup= fapt= [i r=splat=, s= nu r]zi de nimeni niciodat= Vinovatul s fie tras la rspundere i s ne ofere informaia solicitat!
n funcie de gravitatea efectelor pe care le-a avut refuzul nelegitim al funcionarului public, responsabil pentru furnizarea informaiilor oficiale, de a asigura accesul la informaia solicitat, instana de judecat decide: w aplicarea unor sanciuni n conformitate cu legislaia; w repararea prejudiciului cauzat prin refuzul nelegitim de a furniza informaii sau prin alte aciuni ce prejudiciaz dreptul de acces la informaii; w precum i satisfacerea nentrziat a cererii solicitantului.

54
Ctre: _________________________________ (Denumirea autoritii sau instituiei publice) _____________________________________ (Adresa autoritii sau instituiei publice) De la: ________________________________ _____________________________________ Data: _____________________ Cerere n conformitate cu Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, v rog s-mi eliberai copiile urmtoarelor documente: (Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar): ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Doresc ca informaiile solicitate s mi fie furnizate n scris la urmtoarea adres:_________ ______ ___________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________sau pe adresa electronic (opional) _________________________________________________ sau fax (opional) __________ . (Alte variante: - m satisface o expunere verbal; - a putea examina documentul la sediul instituiei). V mulumesc _____________________ (Semntura solicitantului) Anexa 1 Formular pentru solicitarea informaiilor oficiale (model)

55
Ctre: _________________________________ (Denumirea autoritii sau instituiei publice) _____________________________________ (Adresa autoritii sau instituiei publice) De la: ________________________________ _____________________________________ Data: _____________________ Reclamaie administrativ n conformitate cu Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, prin prezenta formulez o reclamaie administrativ, deoarece la cererea nr. _________ din ________________ nu am primit informaiile solicitate n termenul stabilit de lege. (Alte variante: - am primit rspuns negativ, neargumentat; - am primit rspuns incomplet; - am primit rspuns eronat etc.). n cererea respectiv am solicitat urmtoarele informaii oficiale: (Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar): ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Consider c mi-a fost lezat dreptul meu la informaie. Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei i reexaminarea cererii, furnizarea informaiilor solicitate i comunicarea despre sancionarea funcionarului vinovat. V mulumesc _____________________ (Semntura) Adresa: _______________________________ e-mail: (opional)________________________ telefon: (opional)________________________ fax: (opional)___________________________ Anexa 2 Formular de reclamaie administrativ (model)

56
Anexa 3 Cererea de chemare n judecat

Componentele cererii de chemare n judecat:

s denumirea instanei creia i este adresat; s numele sau denumirea reclamantului; s domiciliul sau sediul reclamantului (dac reclamantul este o persoan juridic se vor indica, de asemenea, datele bancare, codul fiscal, numele reprezentantului i adresa lui, n cazul n care cererea se depune de reprezentant); s numele sau denumirea prtului; s domiciliul sau sediul prtului; s esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor, libertilor sau intereselor legitime ale reclamantului, preteniile lui; s circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile; s demonstrarea probelor care confirm circumstanele; s preteniile reclamantului fa de prt; s valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat; s date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului pe cale extrajudiciar (dac pentru un astfel de litigiu ndeplinirea procedurii este prevzut de lege sau de contractul prilor); s documentele anexate la cerere; s alte date, importante pentru soluionarea pricinii, precum i demersurile reclamantului; s semntura reclamantului sau a reprezentantului acestuia, mputernicit n modul stabilit.

Actele care se anexeaz la cererea de chemare n judecat:

F copiile cererii de chemare n judecat i nscrisurilor, certificatelor n modul stabilit, pentru asisten i pentru pri i intervenieni, daca ei nu dispun de aceste acte; F dovada de plat a taxei de stat; F documentele care certific circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile i copiile acestor documente pentru pri i intervenieni, dac ei nu dispun de aceste acte; F documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului (dac respectarea acestei proceduri este prevzut de lege sau de contractul prilor); F procura sau un alt document ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului; F alte documente i demersuri, pe care reclamantul le consider necesare.

57
Anexa 4 Cererea de recurs

Componentele cererii de recurs: Cererea de recurs (dactilografiat) va include: ? denumirea instanei la care se depune recursul; ? numele, denumirea, calitatea procesual a recurentului sau a persoanei ale crei interese le reprezint, adresa lor; ? numele sau denumirea intimatului i adresa lui; ? data pronunrii hotrrii atacate cu recurs; ? denumirea instanei care a emis hotrrea n fond, data pronunrii i dispozitivul hotrrii, argumentele admiterii sau respingerii aciunii; ? esena i temeiurile recursului, argumentul ilegalitii sau netemeiniciei hotrrii atacate, solicitrile recurentului, propunerile respective; ? data declarrii recursului i semntura recurentului; ? se anexeaz dovada de plat a taxei de stat i lista noilor nscrisuri. Dac cererea de recurs se depune de un reprezentant, la ea se anexeaz documentul, legalizat n modul stabilit, care atest mputernicirile acestuia.

58

Anexa 5

Acte normative
Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, adoptat la Roma la 4 noiembrie 1950. A intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. n vigoare pentru Republica Moldova din 12 septembrie 1997. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul 1, pag. 341. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, Monitorul Oficial nr. 1 din 18.08.1994, data intrrii n vigoare: 27.08.1994 Legea privind accesul la informaie nr. 982 din 11.05.2000, Monitorul Oficial nr. 88-90 din 28.07.2000 Legea privind transparena n procesul decizional nr. 239 din 13.11.2008, Monitorul Oficial nr. 215-217 din 05.12.2008, data intrrii n vigoare : 05.03.2009 Legea cu privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008, Monitorul Oficial nr. 45-46 din 27.02.2009, data intrrii n vigoare : 27.05.2009 Legea cu privire la secretul comercial nr. 171 din 06.07.1994, Monitorul Oficial nr. 013 din 10.11.1994 Legea cu privire la protecia datelor cu caracter personal nr. 17 din 15.02.2007, Monitorul Oficial nr. 107-111 din 27.07.2007 Codul Penal al Republicii Moldova nr. 985 din 18.04.2002, Monitorul Oficial nr. 128-129 din 13.09.2002 Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002, Monitorul Oficial nr. 82-86 din 22.06.2002 Codul Contravenional al Republicii Moldova nr. 218 din 24.10.2008, Monitorul Oficial nr. 3-6 din 16.01.2009, data intrrii n vigoare: 31.05.2009

59

Anexa 6

Publicaii ale Centrului Acces-info

1. Culegerea microenciclopedic Dreptul tu: accesul la informaie, 2002 2. Studiul Mass-media i legislaia (rom., eng., rus.), 2003 3. Ghidul Aplicarea Legii privind accesul la informaie. Recomandri practice, 2004 4. Ghidul Ai dreptul s tii, 2004 5. Manualul pentru funcionarii publici Liberul acces la informaie, n colaborare cu Article 19 (Marea Britanie), 2004 6. Drepturile omului. Ghid pentru ziariti, 2005 7. Culegerea Alegerile parlamentare. ntrebri i rspunsuri. Ghid pentru ziariti (rom., rus.), 2005 8. Culegerea Accesul la informaie. Reglementri. Comentarii. Cazuri, 2006 9. Ghidul Transparena n procesul decizional. Aspecte legislative. Bune practici, 2006 10. Raport de monitorizare Aplicarea Legii privind accesul la informaie, 2007 11. Studiul Acte normative: concordana cu Legea privind accesul la informaie, 2007 (este actualizat n permanen) 12. Ghidul Monitorizarea accesului la informaie. Aspecte metodice, 2007 13. Ghidul ceteanului Apr-i dreptul la informaie!, 2007 14. Raport de monitorizare Dreptul la informaie: pe hrtie i n realitate, 2008 15. Culegerea Dreptul, omul i dreptatea n mass-media, 2009 Versiune electronic: www.acces-info.org.md

Seria de brouri ntrebri i rspunsuri

1. Fii informat!, 2006 2. Principiile liberului acces la informaie, 2006 3. Instituiile publice i accesul la informaie, 2006 4. Protecia datelor cu caracter personal, 2007 5. Economia i accesul la informaie, 2008 6. Sntatea i accesul la informaie, 2008 7. Secretul comercial, 2009 8. Alegerile parlamentare, 2009

60

Com. .S. Firma editorial-poligrafic Tipografia Central, MD-2068, Chiinu, str. Florilor, 1 Tel. 49-31-46, 43-03-67, 43-03-60