Ordonana nr.

4/2010 privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct. V din Legea nr. 9/2010 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

Art. 1. (1) Prezenta ordonan stabilete cadrul general pentru instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, denumit n continuare INIS, prin care Romnia contribuie la realizarea Infrastructurii pentru informaii spaiale n Comunitatea European - INSPIRE, prevzut de Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaii spaiale n Comunitatea European (INSPIRE), denumit n continuare Directiva INSPIRE, inclusiv n scopul realizrii politicilor comunitare din domeniul proteciei mediului i al politicilor sau activitilor care pot avea un impact asupra mediului. (2) 1 Pentru realizarea i actualizarea INIS se constituie Consiliul Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia (Consiliul INIS), structur de coordonare, fr personalitate juridic, alctuit din reprezentani ai: a) Ministerului Administraiei i Internelor; b) Ministerului Mediului i Pdurilor; c) Ministerului Aprrii Naionale; d) Ministerului Finanelor Publice; e) Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; f) Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului; g) Ministerului Transporturilor i Infrastructurii; h) Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri; i) Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; j) Ministerului Sntii; k) Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional;

l) Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale; m) Academiei Romne; n) Institutului Naional de Statistic; o) Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale; p) Serviciului de Telecomunicaii Speciale; q) Asociaiei Comunelor din Romnia; r) Asociaiei Municipiilor din Romnia; s) Asociaiei Oraelor din Romnia. (3) Membrii Consiliului INIS i desemneaz reprezentanii n Consiliul INIS n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. (4) 3 Preedinia Consiliului INIS este asigurat de Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia de Cadastru i Publicitate Imobiliar, i vicepreedinia de Ministerul Mediului i Pdurilor. (5) 2 Secretariatul Consiliului INIS este asigurat de Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar. Art. 2. (1) Prezenta ordonan nu aduce atingere prevederilor Legii nr. 109/2007 privind reutilizarea informaiilor din instituiile publice, cu modificrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Directiva 2003/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind reutilizarea informaiilor din sectorul public, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 345 din 31 decembrie 2003, sau ale Hotrrii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaia privind mediul, cu modificrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre mediu i de abrogare a Directivei 90/313/CEE a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 41 din 14 februarie 2003. (2) Prevederile prezentei ordonane nu afecteaz existena drepturilor de proprietate intelectual privind elementele constitutive ale infrastructurii pentru informaii spaiale sau dreptul de deinere a acestora de ctre autoritile publice, n domeniul specific de activitate. Art. 3. n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) infrastructur pentru informaii spaiale - metadate, seturi de date spaiale i servicii de date spaiale, servicii i tehnologii de reea, acorduri de punere n comun, accesare i utilizare, precum i mecanisme, procese i proceduri de coordonare i monitorizare stabilite, utilizate sau puse la dispoziie n conformitate cu prevederile prezentei ordonane;

b) date spaiale - orice date avnd o legtur direct sau indirect cu un amplasament ori cu un areal geografic specific; c) set de date spaiale - o colecie identificabil de date spaiale; d) servicii de date spaiale - operaiunile care pot fi executate, prin utilizarea unei aplicaii informatice, asupra datelor spaiale incluse n seturile de date spaiale sau asupra metadatelor corespunztoare; e) obiect spaial - o reprezentare abstract a unui fenomen real, care corespunde unui amplasament sau unui areal geografic specific; f) metadate - informaii care descriu seturile de date spaiale i serviciile aferente care permit descoperirea, inventarierea i utilizarea acestora; g) interoperabilitate - posibilitatea de combinare a seturilor de date spaiale i de interacionare a serviciilor, fr intervenie manual repetitiv, astfel nct rezultatul s fie coerent, iar valoarea adugat a seturilor i serviciilor de date spaiale s creasc; h) 1 autoritate public, n sensul prezentei ordonane: (i) orice autoritate public central sau orice alt autoritate a administraiei publice, inclusiv organismele publice cu rol consultativ la nivel naional, regional ori local; (ii) orice persoan fizic sau juridic care ndeplinete funcii administrative publice prevzute de lege, inclusiv sarcini, activiti ori servicii specifice legate de mediu sau de informaii spaiale; (iii) orice persoan fizic sau juridic care deine responsabiliti sau funcii publice ori care presteaz servicii publice legate de mediu sau de informaii spaiale sub controlul unui organism ori al unei entiti prevzute la pct. (i) sau (ii). (iv) Atunci cnd organismele sau instituiile exercit o competen judiciar sau legislativ, acestea nu sunt considerate autoriti publice, n sensul prezentei ordonane; i) geo-portal INSPIRE - un site internet sau un echivalent care permite accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1); j) ter - orice persoan fizic sau juridic, alta dect cele definite la lit. h); k) geo-portal INSPIRE al Romniei - un site internet sau un echivalent care permite accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1), denumit n continuare geo-portal, care reprezint punctul de acces naional. Art. 4. (1) Prezenta ordonan se aplic seturilor de date spaiale care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) se refer la o zon n care Romnia deine i/sau i exercit competena teritorial; b) sunt n format electronic; c) sunt deinute de sau n numele uneia dintre entitile enumerate la art. 3 lit. h);

d) sunt deinute de un ter la dispoziia cruia a fost pus reeaua de servicii n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2); e) se refer la unul sau mai multe dintre seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 1-3 ori la cele stabilite de Consiliul INIS conform art. 18 alin. (1) lit. b). (2) Temele de date spaiale care determin seturile de date spaiale sunt prevzute n anexele nr. 1-3. (3) n cazul n care sunt deinute mai multe copii identice ale aceluiai set de date spaiale de ctre sau n numele autoritilor publice, prezenta ordonan se aplic numai versiunii de referin din care provin diferitele copii. (4) Prezenta ordonan se aplic i serviciilor de date spaiale asociate datelor incluse n seturile de date spaiale prevzute la alin. (1) i (3). (5) Prezenta ordonan presupune att colectarea de date spaiale existente i actualizarea acestora, ct i colectarea de date spaiale noi. (6) n cazul seturilor de date spaiale care respect condiia prevzut la alin. (1) lit. c), dar fa de care un ter deine drepturi de proprietate intelectual, autoritile publice pot aciona n temeiul prezentei ordonane numai cu consimmntul terului respectiv. (7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prezenta ordonan se aplic seturilor de date spaiale deinute de sau n numele unei autoriti publice locale numai n cazul n care exist acte normative ori reglementri care impun colectarea sau difuzarea acestora. (8) Alte teme dect cele prevzute n anexele nr. 1-3, precum i autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru acestea se stabilesc de ctre Consiliul INIS. (9) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale prezentate n anexele nr. 1-3 sunt prevzute n anexa nr. 4. (10) Prin autoritile publice coordonatoare i colaboratoare, prevzute la alin. (9), se nelege inclusiv instituiile aflate n subordinea, coordonarea sau n aria de reglementare, dup caz, a acestora.

CAPITOLUL II Metadate
Art. 5. (1) n vederea realizrii INIS, autoritile publice sunt obligate s creeze i s actualizeze metadatele pentru seturile de date spaiale i serviciile aferente temelor prezentate n anexele nr. 1-3, precum i pentru cele stabilite de ctre Consiliul INIS. (2) Metadatele includ informaii cu privire la: a) conformitatea seturilor de date spaiale cu normele de aplicare prevzute la art. 7 alin. (1); b) condiiile aplicabile accesrii i utilizrii seturilor i serviciilor de date spaiale, precum i tarifele corespunztoare, dup caz;

c) calitatea i validitatea seturilor de date spaiale; d) autoritile publice responsabile cu stabilirea, administrarea, ntreinerea i distribuirea seturilor i serviciilor de date spaiale; e) limitarea accesului publicului i motivele acestor limitri n conformitate cu prevederile art. 12. (3) Autoritile publice iau msurile necesare pentru ca metadatele s fie complete i de o calitate corespunztoare ndeplinirii scopului stabilit la art. 3 lit. f). (4) Crearea i actualizarea metadatelor se realizeaz potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere n aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce privete metadatele, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 326 din 4 decembrie 2008. (5) Alte informaii pe care pot s le conin metadatele sunt stabilite de ctre Consiliul INIS. Art. 6. Autoritile publice creeaz metadatele n conformitate cu urmtorul calendar: a) pn la data de 3 decembrie 2010, n cazul seturilor de date spaiale care corespund categoriilor enumerate n anexele nr. 1 i 2; b) pn la data de 3 decembrie 2013, n cazul seturilor de date spaiale care corespund categoriilor enumerate n anexa nr. 3.

CAPITOLUL III Interoperabilitatea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente

Art. 7. (1) Interoperabilitatea i armonizarea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente acestora se realizeaz conform normelor de aplicare a Directivei INSPIRE, elaborate de Comisia European. (2) 2 Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, furnizeaz, la cerere, Comisiei Europene informaiile necesare analizelor privind fezabilitatea i proporionalitatea n ceea ce privete eventualele costuri i beneficii pe care le-ar putea genera normele care stabilesc modalitile tehnice de interoperabilitate i de armonizare a seturilor i serviciilor de date spaiale, pe baza informaiilor transmise de ctre autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (2). (3) Autoritile publice iau msuri pentru ca toate seturile de date spaiale nou-colectate i restructurate masiv, precum i serviciile de date spaiale corespunztoare acestora s fie disponibile n conformitate cu normele elaborate de Comisia European, prevzute la alin. (1), n termen de 2 ani de la adoptarea acestora, iar celelalte seturi i servicii de date spaiale, aflate nc n uz, n termen de 7 ani de la adoptarea acestora. Seturile de date se furnizeaz n conformitate cu prevederile normelor de aplicare prevzute la alin. (1), fie prin adaptarea seturilor de date spaiale existente, fie prin serviciile de transformare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. d).

Art. 8. (1) Autoritile publice menionate la art. 1 alin. (2) iau msuri pentru a pune la dispoziia tuturor autoritilor publice, precum i a terilor orice informaii, inclusiv date, coduri i clasificri tehnice, necesare pentru respectarea normelor de aplicare prevzute la art. 7 alin. (1), care nu restricioneaz utilizarea lor n acest scop, n condiiile legii. (2) Pentru a asigura coerena datelor spaiale aferente unui element geografic a crui localizare depete frontiera Romniei cu unul sau mai multe state membre ale Uniunii Europene, autoritatea public central care deine aceste date spaiale decide, de comun acord, atunci cnd este cazul, cu instituia omoloag din statul membru respectiv, cu privire la descrierea i poziia acestor elemente comune.

CAPITOLUL IV Reea de servicii

Art. 9. (1) 2 Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, realizeaz, opereaz i ntreine, prin intermediul geo-portalului, urmtoarele servicii: a) servicii de cutare, care permit identificarea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente pe baza coninutului metadatelor corespunztoare i afiarea coninutului metadatelor; b) servicii de vizualizare, care permit cel puin afiarea, navigarea, mrirea/micorarea, rotirea panoramic, suprapunerea vizual a seturilor de date spaiale, precum i afiarea legendei i a oricrui coninut relevant al metadatelor; c) servicii de descrcare, care permit descrcarea de copii ale seturilor de date spaiale sau ale unor pri ale acestora, precum i accesarea direct a acestora, atunci cnd este posibil; d) servicii de transformare, care permit transformarea seturilor de date spaiale n vederea realizrii interoperabilitii; e) servicii care permit apelarea la serviciile de date spaiale; f) alte asemenea servicii. (2) 1 Serviciile prevzute la alin. (1) trebuie s in seama de cerinele utilizatorilor din domeniu, s fie uor de utilizat, s fie disponibile publicului i s poat fi accesate prin intermediul internetului sau prin orice alt mijloc de telecomunicaie adecvat. (3) Pentru utilizarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. a) se aplic cel puin urmtoarea combinaie de criterii de cutare: a) cuvinte-cheie; b) clasificarea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente; c) calitatea i validitatea seturilor de date spaiale; d) gradul de conformitate cu normele prevzute la art. 7 alin. (1);

e) localizarea geografic; f) condiiile de accesare i de utilizare a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente; g) autoritile publice responsabile cu stabilirea, administrarea, ntreinerea i distribuirea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente. (4) Serviciile de transformare prevzute la alin. (1) lit. d) sunt combinate cu celelalte servicii prevzute la alin. (1), astfel nct s se permit utilizarea tuturor acestor servicii n conformitate cu normele prevzute la art. 7 alin. (1). Art. 10. (1) 3 Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur condiiile tehnice autoritilor publice pentru a-i conecta seturile de date spaiale i serviciile aferente la reeaua de servicii prevzut la art. 9 alin. (1). (2) Aceste condiii tehnice sunt puse i la dispoziia terilor care solicit acest lucru i ale cror seturi de date spaiale i servicii aferente respect normele de aplicare care stabilesc obligaiile privind n special metadatele, reeaua de servicii i interoperabilitatea. (3) 1 Serviciul de Telecomunicaii Speciale asigur serviciile de conectare fizic a autoritilor publice la geo-portal. Art. 11. (1) Autoritile publice sunt obligate s asigure identificarea, vizualizarea i accesul, dup caz, la seturile de date spaiale i serviciile aferente geo-portalului. (2) Furnizarea datelor spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice se face cu respectarea legislaiei naionale cu privire la protecia informaiilor clasificate. Art. 12. (1) Prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1) i (2), autoritile publice pot limita accesul public la propriile seturi de date spaiale i servicii aferente prin intermediul serviciilor prevzute la art. 9 alin. (1) lit. a), n cazul n care un astfel de acces afecteaz n mod negativ relaiile internaionale, sigurana public sau aprarea naional. (2) Prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1) i (2), autoritile publice pot limita accesul public la propriile seturi de date spaiale i servicii aferente prin intermediul serviciilor prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b)-e) sau la serviciile de comer electronic prevzute la art. 13 alin. (4), n cazul n care un astfel de acces afecteaz n mod negativ oricare dintre urmtoarele: a) confidenialitatea lucrrilor autoritilor publice, n cazul n care legislaia prevede o astfel de confidenialitate; b) relaiile internaionale, sigurana public sau aprarea naional; c) desfurarea procedurilor judiciare, posibilitatea oricrei persoane de a avea parte de un proces echitabil sau capacitatea unei autoriti publice de a efectua o anchet de natur penal sau disciplinar;

d) confidenialitatea informaiilor comerciale sau industriale, n cazul n care legislaia naional ori comunitar prevede o astfel de confidenialitate n vederea protejrii intereselor economice legitime, inclusiv a interesului public privind pstrarea confidenialitii informaiilor statistice i a secretului fiscal; e) drepturile de proprietate intelectual; f) 1 confidenialitatea datelor cu caracter personal i/sau a fiierelor privind o persoan fizic, n situaia n care persoana respectiv nu a consimit la dezvluirea public a informaiilor, n cazul n care legislaia naional sau comunitar prevede o astfel de confidenialitate; g) interesele sau protecia oricrei persoane care a furnizat n mod voluntar informaiile solicitate, fr a avea sau fr a i se putea impune o obligaie legal n acest sens, cu excepia cazului n care persoana respectiv a consimit la dezvluirea informaiilor n cauz; h) protecia mediului la care se refer aceste informaii, cum ar fi localizarea unor specii rare. (3) Motivele care justific limitarea accesului, aa cum sunt prevzute la alin. (1) i (2), se interpreteaz n mod restrictiv, inndu-se seama, n fiecare caz, de interesul pe care accesul la aceste informaii l prezint pentru public. (4) n fiecare caz se apreciaz interesul publicului pentru dezvluirea acestor informaii, comparativ cu cel pe care l prezint limitarea sau condiionarea accesului la acestea. (5) Accesul la informaiile privind emisiile n mediu nu se poate limita n temeiul alin. (2) lit. a), d), f), g) i h). (6) Pentru aplicarea prevederilor alin. (2) lit. f), autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (2) respect prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 281 din 23 noiembrie 1995, aa cum a fost amendat de Regulamentul (CE) nr. 1.882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 septembrie 2003 de adaptare la Decizia 1999/468/CE a Consiliului a dispoziiilor privind comitetele care asist Comisia n exercitarea competenelor de executare prevzute de actele care fac obiectul procedurii menionate la articolul 251 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 284 din 31 octombrie 2003. (7) Autoritile publice cu atribuii n domeniul securitii naionale interzic publicarea informaiilor care ar putea pune n pericol securitatea naional sau care ar putea fi folosite pentru desfurarea unor aciuni de terorism, sabotaj ori crim organizat. Art. 13. (1) Serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. a) i b) sunt disponibile publicului cu titlu gratuit. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice care asigur serviciile de vizualizare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b) pot percepe tarife cu unic destinaie, n cazul n care acestea asigur ntreinerea seturilor de date spaiale i a serviciilor de date corespunztoare, n special n situaii n care sunt implicate volume mari de date actualizate frecvent.

(3) Datele puse la dispoziie prin intermediul serviciilor de vizualizare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b) pot fi ntr-o form care s mpiedice reutilizarea acestora n scopuri comerciale. (4) 3 n cazul n care autoritile publice percep taxe sau tarife pentru serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b), c) sau e), Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur disponibilitatea serviciilor de comer electronic n cadrul geo-portalului. Aceste servicii pot fi supuse, dup caz, unor clauze de exonerare de rspundere, licene obinute electronic/licene. Art. 14. 1 2 Ministerul

Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) prin intermediul geoportalului INSPIRE al Comunitii Europene i prin geo-portal.

CAPITOLUL V Punerea n comun a datelor

Art. 15. (1) 2 Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, creeaz cadrul tehnic necesar punerii n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice prevzute la art. 3 lit. h) pct. (i) i (ii). (2) Datele spaiale rmn i se actualizeaz la autoritile publice. (3) Aceste msuri permit autoritilor publice s aib acces la seturile de date spaiale i serviciile aferente, s fac schimb i s utilizeze seturile i serviciile respective, n scopul ndeplinirii sarcinilor publice care pot avea un impact asupra mediului, precum i al realizrii INIS. (4) Msurile prevzute la alin. (1) exclud orice restricie susceptibil de a crea, n momentul utilizrii, obstacole practice pentru punerea n comun a seturilor i serviciilor de date spaiale. (5) Autoritile publice care furnizeaz seturi de date spaiale i servicii aferente pot s acorde licene i/sau s solicite plata unor tarife de la autoritile, instituiile i organismele publice comunitare care folosesc aceste seturi i servicii de date spaiale. (6) Licenele i tarifele prevzute la alin. (5) trebuie s fie pe deplin compatibile cu obiectivul general de facilitare a punerii n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice. (7) n cazurile n care se percep tarife, acestea trebuie s se menin la nivelul minim care s asigure calitatea necesar i furnizarea de seturi de date spaiale i servicii aferente, precum i recuperarea rezonabil a investiiei, respectndu-se n acelai timp, dup caz, cerinele de autofinanare a autoritilor publice care furnizeaz seturi i servicii de date spaiale. (8) Seturile de date spaiale i serviciile aferente referitoare la mediu, furnizate de autoritile publice ctre instituiile i organismele comunitare, n vederea ndeplinirii obligaiilor de raportare de ctre acestea n conformitate cu prevederile legislaiei comunitare privind mediul, sunt scutite de plat. (9) Procedurile referitoare la punerea n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente prevzute la alin. (1)-(8) sunt deschise autoritilor publice prevzute la art. 3 lit. h) pct. (i) i (ii)

din alte state membre ale Uniunii Europene, instituiilor i organismelor comunitare, pentru ndeplinirea sarcinilor publice care pot avea impact asupra mediului. (10) 1 Procedurile privind punerea n comun a seturilor i serviciilor de date spaiale prevzute la alin. (1)-(8) sunt deschise, conform principiului reciprocitii i al egalitii de tratament, organismelor instituite prin acorduri internaionale la care Comunitatea European i statele membre sunt parte, n scopul ndeplinirii sarcinilor care pot avea un impact asupra mediului. (11) n cazul n care procedurile privind punerea n comun a seturilor i serviciilor de date spaiale, prevzute la alin. (1)-(8), sunt puse la dispoziie n conformitate cu prevederile alin. (9) i (10), acestea pot fi nsoite de cerinele prevzute de legislaia naional privind utilizarea lor. (12) Prin excepie de la prevederile alin. (1)-(11), autoritile publice pot limita punerea n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente n cazul n care aceasta aduce atingere desfurrii procedurilor judiciare, siguranei publice, aprrii naionale sau relaiilor internaionale. (13) 2 Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur accesul instituiilor i organismelor comunitare la seturile i serviciile de date spaiale, n condiii armonizate cu celelalte state membre, n conformitate cu regulile de implementare care guverneaz aceste condiii, elaborate de Comisia European. (14) Tarifele percepute de ctre autoritile publice finanate de la bugetul de stat, conform alin. (7), constituie venituri ale bugetului de stat.

CAPITOLUL VI Coordonare i msuri complementare

Art. 16. (1) Autoritile publice centrale asigur, prin structurile proprii, coordonarea, dup caz, la nivel naional, regional i local, a contribuiilor tuturor celor pentru care infrastructurile de informaii spaiale prezint un interes. (2) Aceste structuri coordoneaz contribuiile utilizatorilor, productorilor, furnizorilor de servicii cu valoare adugat i ale organismelor de coordonare n ceea ce privete identificarea seturilor de date corespunztoare, nevoile utilizatorilor, furnizarea de informaii privind practicile existente i asigurarea feedbackului la informaie privind punerea n aplicare a prezentei ordonane. Art. 17. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar reprezint punctul de contact cu Comisia European privitor la Directiva INSPIRE. (2) n activitatea sa, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar este susinut de Consiliul INIS. (3) n vederea realizrii INIS, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) realizeaz i ntreine geo-portalul;

b) 1 asigur compatibilitatea geo-portalului cu geo-portalul INSPIRE al Comunitii Europene; c) asigur funcionalitatea serviciului de comer electronic; d) asigur resursele materiale i umane necesare pentru dezvoltarea i actualizarea INIS, potrivit competenelor specifice domeniului de activitate; e) monitorizeaz punerea n aplicare i utilizarea INIS, asigur raportarea ctre Comisia European i face publice rezultatele monitorizrii; f) pune la dispoziia autoritilor publice sau a terilor orice informaii, inclusiv date, coduri i clasificri tehnice, necesare respectrii normelor de aplicare a Directivei INSPIRE, fr a restriciona utilizarea lor exclusiv n acest scop. Art. 18. (1) Consiliul INIS are urmtoarele atribuii principale: a) stabilete i supune aprobrii Guvernului planul de activiti pentru realizarea i actualizarea INIS; b) stabilete i aprob temele de date spaiale, altele dect cele prevzute n anexele nr. 1-3; c) stabilete responsabiliti autoritilor publice i terilor, dup caz, pentru crearea i actualizarea seturilor de date spaiale, a serviciilor aferente acestora i a metadatelor pentru temele INIS; d) decide cu privire la disponibilitatea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente n vederea accesului public; e) decide cu privire la seturile de date spaiale i serviciile aferente pentru care se solicit tarife; f) decide cu privire la seturile de date spaiale i serviciile aferente pentru care se pot acorda licene; g) raporteaz Guvernului Romniei, semestrial sau ori de cte ori este necesar, stadiul implementrii activitilor prevzute n planul de activiti pentru realizarea i actualizarea INIS; h) adopt decizii n vederea realizrii INIS; i) aprob rapoartele punctului de contact pentru Directiva INSPIRE nainte de transmiterea lor Comisiei Europene. (2) Consiliului INIS se organizeaz i funcioneaz potrivit propriului regulament, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Art. 19. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar organizeaz grupuri de experi, care vor avea urmtoarele atribuii:

a) s recomande o infrastructur hardware i de comunicaii care s asigure gestionarea, controlul datelor spaiale, serviciile de date spaiale i s faciliteze accesul publicului la aceste date; b) 1 s iniieze servicii i tehnologii de reea, acorduri de punere n comun, accesare i utilizare, precum i mecanisme, procese i proceduri de coordonare i monitorizare; c) s coordoneze revizuirea periodic a datelor spaiale componente, n vederea asigurrii acurateei i actualitii acestora; d) s elaboreze specificaii i s propun standarde naionale, care s defineasc coninutul, structura, forma, calitatea datelor spaiale componente, care sunt necesare pentru a obine un format comun i interoperabil al datelor. (2) Grupurile de experi pot fi alctuite din reprezentani ai: a) autoritilor publice centrale membre ale Consiliului INIS; b) altor autoriti publice; c) unor persoane fizice sau juridice pentru care datele spaiale respective prezint interes datorit rolului acestora n infrastructura pentru informaii spaiale; d) mediului privat; e) mediului academic; f) organizaiilor neguvernamentale.

CAPITOLUL VII Dispoziii finale

Art. 20. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar monitorizeaz implementarea i utilizarea INIS i face permanent accesibile rezultatele acestei monitorizri Comisiei Europene i publicului. (2) Pn la data de 15 mai 2010, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar transmite Comisiei Europene un raport care cuprinde descrierea sumar a: a) 1 modului n care se asigur coordonarea ntre furnizorii i utilizatorii de seturi de date spaiale i servicii aferente din sectorul public i organismele intermediare, legtura cu terii, precum i organizarea asigurrii calitii; b) contribuiei aduse de autoritile publice sau de teri la funcionarea i coordonarea infrastructurii pentru informaii spaiale; c) informaiilor privind utilizarea infrastructurii pentru informaii spaiale; d) acordurilor dintre autoritile publice privind punerea n comun a datelor; e) costurilor i beneficiilor punerii n aplicare a prezentei ordonane.

(3) La intervale de 3 ani, ncepnd cu data de 15 mai 2013, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar transmite Comisiei Europene un raport care s conin informaii actualizate privind aspectele prevzute la alin. (2). Art. 21. 2 Ministerul Administraiei i Internelor transmite Comisiei Europene actele normative naionale adoptate pentru conformarea cu prevederile Directivei INSPIRE. Art. 22. (1) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 1-3 prevd n bugetul propriu sumele necesare pentru realizarea obiectivelor care le revin conform prezentei ordonane. (2) Pentru anul 2010 finanarea obiectivelor ce decurg din aplicarea prezentei ordonane este asigurat de la bugetul de stat, prin bugetele aprobate pe anul 2010 autoritilor publice coordonatoare responsabile pentru seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 1-3. (3) Pentru asigurarea resurselor financiare necesare autoritilor publice n vederea realizrii atribuiilor care le revin conform prezentei ordonane, Guvernul Romniei poate aproba programe de finanare. Programele sunt finanate prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor. Art. 23. (1) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 1-3 emit reglementri interne pentru punerea n aplicare a prezentei ordonane n domeniile lor de responsabilitate. (2) Pentru realizarea fiecruia dintre seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 1-3, autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile prevzute n anexa nr. 4 ncheie ntre ele, dup caz, protocoale de colaborare. Art. 24. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, Ministerul Administraiei i Internelor elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului proiectul de hotrre privind regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului INIS. Art. 25. (1) Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta ordonan. (2) Anexele se reactualizeaz prin hotrre a Guvernului. * Prezenta ordonan transpune prevederile Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaii spaiale n Comunitatea European (INSPIRE), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 108 din 25 aprilie 2007.

PRIMMINISTRU EMIL BOC Contrasemneaz: p. Ministrul administraiei i internelor, Mihai Capr, secretar de stat Ministrul mediului i pdurilor, Borbely Laszlo Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri, Adriean Videanu Ministrul afacerilor externe, Teodor Baconschi Ministrul transporturilor i infrastructurii, Radu Mircea Berceanu Ministrul aprrii naionale, Gabriel Oprea Ministrul culturii i patrimoniului naional, Kelemen Hunor Ministrul dezvoltrii regionale i turismului, Elena Gabriela Udrea Ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, Daniel Petru Funeriu Ministrul sntii, Cseke Attila Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale, Mihail Dumitru Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Mihai Constantin eitan Directorul Serviciului de Telecomunicaii Speciale, Marcel Opri Preedintele Institutului Naional de Statistic,

Vergil Voineagu Preedintele Academiei Romne, Ionel Haiduc Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, Alexandru Ptrui eful Departamentului pentru Afaceri Europene, Bogdan Mnoiu p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat

Bucureti, 20 ianuarie 2010. Nr. 4. ANEXA Nr. 1 SETURI DE DATE SPAIALE I I.1. Sisteme de coordonate de referin Sisteme de referin unic n spaiu a informaiilor spaiale, alctuite dintr-un set de coordonate rectangulare (x, y, z) i/sau latitudine i longitudine i altitudine, bazate pe un datum geodezic orizontal i un datum geodezic vertical I.2. Sisteme de caroiaj geografic Caroiaj multirezoluie armonizat, avnd punct de origine comun, cu localizarea i mrimea standard a celulelor I.3. Denumiri geografice Nume de zone, regiuni, localiti, orae mari, suburbii, orae mici ori aezri sau orice alt element geografic ori topografic de interes public sau istoric I.4. Uniti administrativ-teritoriale Uniti administrative delimitnd zonele n care Romnia deine i/sau i exercit competena, la nivel local, regional i naional, separate prin limite administrative I.5. Adrese Localizarea proprietilor, bazat pe identificatori de adres, de obicei numele strzii, numrul imobilului i codul potal

I.6. Parcele cadastrale Suprafeele stabilite n registre cadastrale I.7. Reele de transport Reele de transport rutier, feroviar, aerian i pe ap i infrastructura asociat. Cuprinde, de asemenea, legturi ntre diferite reele. Mai cuprinde i reeaua transeuropean de transport, astfel cum este definit n Decizia nr. 1.692/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 iulie 1996 privind orientrile comunitare pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport i modificrile ulterioare. I.8. Hidrografie Elementele hidrografice, inclusiv zonele marine, precum i toate celelalte corpuri de ap i elementele legate de acestea, inclusiv bazinele i sub-bazinele hidrografice. Dup caz, n conformitate cu definiiile din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 327 din 22 decembrie 2000, i sub form de reele I.9. Arii protejate Zone desemnate sau administrate n cadrul legislativ internaional, comunitar sau intern, n vederea ndeplinirii unor obiective specifice de conservare ANEXA Nr. 2 SETURI DE DATE SPAIALE II II.1. Altitudine Modele digitale altimetrice ale suprafeelor: terestre, de ghea sau oceanice. Include altimetria terestr, batimetria i linia de coast. II.2. Acoperirea terenurilor Acoperirea fizic i biologic a suprafeei terestre, inclusiv suprafeele artificiale, zonele agricole, pdurile, zonele (semi) naturale, zonele umede i corpurile de ap II.3. Imagini ortorectificate Imagini georefereniate ale suprafeei terestre, obinute cu senzori plasai pe satelii sau aeroportai II.4. Geologie Caracterizarea geologic n funcie de structur i compoziie. Include roca de baz, straturile acvifere i geomorfologia ANEXA Nr. 3

SETURI DE DATE SPAIALE SPECIFICE III III.1. Uniti statistice Uniti de diseminare sau de utilizare a informaiilor statistice III.2. Cldiri Localizarea geografic a cldirilor III.3. Soluri Soluri i subsoluri, caracterizate n funcie de adncime, textur, structur i coninut al particulelor i materialului organic, aspect pietros, eroziune, nclinaie medie i capacitate anticipat de stocare a apei III.4. Utilizarea terenului Teritoriul caracterizat de funcionalitatea, actual sau viitoare, planificat ori n scop socioeconomic (de exemplu, rezidenial, industrial, comercial, agricol, forestier, de recreaie) III.5. Sntate i siguran uman Distribuia geografic a predominanei patologiilor (alergii, cancere, boli respiratorii etc.), precum i informaii care indic efectul asupra sntii (markeri biologici, scderea fertilitii, epidemii) sau asupra bunstrii oamenilor (oboseal, stres etc.), legat direct (poluarea aerului, substane chimice, deprecierea stratului de ozon, zgomot etc.) sau indirect (alimente, organisme modificate genetic etc.) de calitatea mediului III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii publice Includ servicii de utilitate public, precum sistemele de canalizare, de gestionare a deeurilor, de aprovizionare cu energie electric i ap, precum i servicii administrative i sociale publice, cum ar fi: adposturi de protecie civil, colile i spitalele. III.7. Instalaii de monitorizare a mediului Amplasarea i exploatarea instalaiilor de monitorizare a mediului, inclusiv observarea i msurarea emisiilor, a strii mediului nconjurtor i a altor parametri ai ecosistemului (biodiversitate, starea ecologic a vegetaiei etc.), de ctre sau n numele autoritilor publice III.8. Instalaii de producie i industriale Parcuri de producie industrial, inclusiv instalaiile reglementate de Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea i controlul integrat al polurii i instalaiile de captare a apei, extracie minier i locurile de depozitare IIII.9. Instalaii agricole i pentru acvacultur Echipament i instalaii de producie agricol (inclusiv sisteme de irigaie, sere i grajduri) III.10. Repartizarea populaiei - demografie

Repartizare geografic a populaiei, inclusiv caracteristicile populaiei i nivelurile de activitate, cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate analitic. III.11. Zone de administrare/restricie/reglementare i uniti de raportare Zone administrate, reglementate sau folosite pentru raportarea la nivel internaional, european, naional, regional i local. Includ gropile de gunoi, zonele de protecie a surselor de ap potabil, zonele vulnerabile la nitrai, enalele navigabile reglementate de pe mare sau din apele interne importante, zonele destinate descrcrii deeurilor, zonele n care exist limitri cu privire la nivelurile de zgomot, zonele aprobate pentru prospectare i exploatare minier, districtele bazinelor hidrografice, unitile relevante de raportare i zonele de administrare a litoralului. III.12. Zone de risc natural Zone vulnerabile caracterizate n funcie de riscurile naturale (orice fenomen atmosferic, hidrologic, seismic, vulcanic, precum i incendiile, care, din cauza localizrii, gravitii i frecvenei, pot afecta grav societatea), de exemplu inundaiile, alunecrile i surprile de teren, avalanele, incendiile forestiere, cutremurele de pmnt, erupiile vulcanice III.13. Condiii atmosferice Parametrii fizici din atmosfer. Includ datele spaiale bazate pe msurtori, pe modele sau pe o combinaie ntre acestea, precum i locaiile de msurare. III.14. Caracteristici geografice meteorologice Condiiile meteorologice i msurtorile acestora: precipitaii, temperatur, evapotranspiraie, viteza i direcia vntului III.15. Caracteristici geografice oceanografice Parametrii fizici ai oceanelor (cureni, salinitate, nlimea valurilor etc.) III.16. Regiuni maritime Parametrii fizici ai mrilor i corpurilor de ap srat divizate n regiuni i subregiuni cu caracteristici comune III.17. Regiuni biogeografice Zone relativ omogene pe baza condiiilor ecologice, avnd caracteristici comune III.18. Habitate i biotopuri Zone geografice caracterizate prin condiii ecologice specifice, procese, structur i funcii (de meninere a vieii) care sprijin fizic organismele care triesc acolo. Includ zonele terestre i acvatice care se disting prin caracteristicile lor geografice, abiotice i biotice, indiferent c acestea sunt naturale sau seminaturale III.19. Repartizarea speciilor

Distribuia geografic a speciilor de animale i plante, cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate analitic III.20. Resurse energetice Resurse energetice, incluznd hidrocarburi, energia hidro, bioenergia, energia solar, energia eolian etc., nsoite de informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii III.21. Resurse minerale Resurse minerale, incluznd minereurile metalifere, mineralele industriale etc., nsoite de informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii ANEXA Nr. 4 AUTORITILE PUBLICE COORDONATOARE I COLABORATOARE RESPONSABILE PENTRU SETURILE DE DATE SPAIALE PREVZUTE N ANEXELE NR. 1-3 Seturi de date spaiale I.1. Sisteme de coordonate de referin Sisteme de referin unic n spaiu a informaiilor spaiale, alctuite dintr-un set de coordonate rectangulare (x, y, z) i/sau latitudine i longitudine i altitudine, bazate pe un datum geodezic orizontal i un datum geodezic vertical I.2. Sisteme de caroiaj geografic Caroiaj multirezoluie armonizat, avnd punct de origine comun, cu localizarea i mrimea standard a celulelor I.3. Denumiri geografice Nume de zone, regiuni, localiti, orae mari, suburbii, orae mici ori aezri sau orice alt element geografic ori topografic de interes public sau istoric Autoriti responsabile Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaborator: Ministerul Aprrii Naionale

Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaborator: Ministerul Aprrii Naionale Coordonator: Ministerul Aprrii Naionale Colaboratori: Ministerul Administraiei i Internelor Academia Romn Institutul Naional de Statistic Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Ministerul Aprrii Naionale

I.4. Uniti administrativ-teritoriale Uniti administrative delimitnd zonele n care Romnia deine i/sau i exercit competena, la nivel

local, regional i naional, separate prin limite administrative

I.5. Adrese Localizarea proprietilor, bazat pe identificatori de adres, de obicei numele strzii, numrul imobilului i codul potal I.6. Parcele cadastrale Suprafeele stabilite n registre cadastrale I.7. Reele de transport

Coordonator:

Colaboratori:

Coordonator:

Colaboratori:

Coordonator:

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Ministerul Afacerilor Externe Autoritile executive ale administraiei publice locale Ministerul Administraiei i Internelor Autoritile executive ale administraiei publice locale Ministerul Administraiei i Internelor Autoritile executive ale administraiei publice locale Ministerul Transporturilor i