GHID PRIVIND MIgRAIA LEgAL A MOLDOVENILOR N FRANA

Oferit de Uniunea European i Agenia Public de Angajare din Suedia

GHID PRIVIND MIgRATIA LEgALA A MOLDOVENILOR IN FRANTA

Oferit de Uniunea European i Agenia Public de Angajare din Suedia

314.15(478+44)(036) G 49 Acest ghid a fost elaborat cu susinerea financiar a proiectului Uniunii Europene Consolidarea capacitilor de gestionare a migraiei n Republica Moldova. Opiniile i ideile exprimate n acest ghid nu redau viziunea oficial a Uniunii Europene sau a autoritilor statului francez. Pentru a avea informaia complet rugm s citii ghidul oficial, emis de autoritile relevante.

Aceast publicaie poate fi gsit n versiune online, pe site-ul:

www.legal-in.eu

Autorul ghidului : Corneliu Budevici, Cezara Colesnic, Dorin Duciac, Nistor Grozavu, Vitalie Vovc (membri ai Asociaiei IMPACT, Paris, Frana).
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Ghid privind migratia legala a moldovenilor in Franta / Corneliu Budevici, Cezara Colesnic, Dorin Dusciac [et al.]. - Ch. : Epigraf, 2012. - 30 p. ISBN 978-9975-125-00-0. ISBN 978-9975-125-00-0.

Cuprins
1. Generaliti despre ara de destinaie, Frana.........4 2. Politica migraional a Republicii Franceze (rentregirea familiei, dreptul la azil, situaia de clandestinitate).......................................................7 3. Ce trebuie s fac nainte de plecare?. .....................15 3.1. Procedura de obinere a vizei. .............................15 3.2. Cutarea unui loc de munc nainte de a pleca n Frana......................................................................17 3.3. Plecarea la studii n Frana (nscrierea la facultate, burse). ..........................................................................18 3.4. Primele aciuni ntreprinse la sosirea n Frana . .22 4. Primii pai ntreprini la sosirea n ara de destinaie...............................................................23 4.1. Locuina...............................................................23 4.2. Documente de sejur.............................................25 4.3. Locul de munc. ..................................................27 5. Alte ntrebri ce pot aprea pe parcursul ederii n Frana....................................................................28 5.1. Adrese de contact ale autoritilor Republicii Moldova n Frana.....................................28 5.2. Numere utile n caz de urgen............................29

1. Generaliti despre ara de destinaie, Frana

Frana (denumirea complet a rii Republica Francez) este membr a Consiliului Europei, membr a Uniunii Europene, a zonei Euroi a Spaiului Schengen. Este de asemenea unul dintre membrii fondatori ai Organizaiei Naiunilor Unitei unul dintre cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU. Face parte i din Uniunea Latin, Organizaia Internaional a Francofonieii din G8. Republica Francez este un stat constituional unitar,fiind o democraieorganizat ca o republic semiprezidenial. Este o naiune dezvoltat,avnd cea de-a cincea economiemondial. Valorile pe care aceasta le apr i de care se simte foarte ataat sunt exprimate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului i ale Ceteanului. Populaia Franei este de 65 milioane de locuitori (2012), avnd, alturi de Albania, Muntenegru i Islanda, una dintre cele mai dinamice creteri demografice din Europa, cu o medie de 2,3 copii per femeie. Limba francez este limba oficial a Franei, fiind a doua ar francofon dup numar de populaie (dup Republica Democrat Congo). Sunt de asemenea rspndite, pe anumite teritorii restrnse, limbi regionale precum alsaciana, bretona, basca, normanda etc. Alte limbi strine cum ar fi araba, portugheza sau italiana sunt vorbite de diferite comuniti de imigrani. Conform Legii Laicitii din 9 decembrie 1905, cultul religios este separat n totalitate de stat. Aceeai lege stipuleaz c: Republica nu recunoate, nu salarizeaz i nu subvenioneaza nici un cult, exceptnd regiunea Alsacia-Moselle, unde cultul catolic, protestant i israelit sunt recunoscute. Religia catolic de asemenea este recunoscut n Frana de peste mri (France doutre-mer). Statul francez interzice recensmintele cu caracter religios. Repartizarea populaiei n funcie de cult este doar aproximativ, fiind estimat n urma sondajelor. Con4

form ultimelor sondaje (2011), 51% dintre francezi se declar catolici, 31% fr religie, 4% musulmani i 3% protestani. Economia Franei este una de tip capitalist, cu o implicaie destul de important a statului, fiind n principal bazat pe servicii (77% din populaie), ns ponderea agriculturii (2,2%) i a industriei (20,3%) rmne important. n anul 2011 Produsul Intern Brut (PIB) al Franei a fost de 2,9 trilioane de dolari SUA, sau 44 mii dolari SUA pe cap de locuitor, nregistrnd o cretere de 1,8% n 2011. Este a doua economie a Uniunii Europene, dup Germania (PIB de 3,9 trilioane dolari SUA). Republica Francez este unul dintre liderii mondiali n domenii precum aeronautica, industria productoare de maini, industria agroalimentar, a produselor de lux, industria nuclear i turismul. Spre deosebire de Germania sau Marea Britanie, Frana este o ar cu o economie centralizat, regiunea parizian concentrnd 20% din PIB sau 70000 dolari SUA pe cap de locuitor. Aceast disparitate dintre regiunea capitalei i celelalte regiuni se manifest i la nivelul salarizrii (+20%). Alte regiuni cu un nalt nivel de salarizare sunt, n ordine descresctoare: Alsacia, Rhne-Alpes, Picardia i Normandia de Sus. n acelai timp, conform INSEE (Institutul Naional de Statistic i Studii Economice), viaa n regiunea parizian este n medie cu 13% mai scump dect n provincie. Cele mai mari dispariti fa de provincie le ntlnim la capitolul chirie: +47%, servicii medicale (medicul generalist, medicul stomatolog etc.): +27%, servicii (ap, gaz, electricitate): +12%, haine i nclminte: +10%, mrfuri alimentare (pine, lapte, ou etc.): +9%, un curs de tenis, pian sau un bilet de cinema cost n regiunea parizian n medie cu 11% mai scump dect n provincie. Populaia activ n Frana metropolitan e estimat la 28 milioane de persoane sau 14,7 milioane de brbai i 13,3 milioane femei. Rata omajului este de 9,5%, iar 6,2% din populaie triete sub nivelul minim de existen de 733 /lun (conform datelor furnizate de ctre INSEE pentru anul 2011).
5

n anii 1998-2000 a fost instituit sptmna de lucru de 35 ore, fiind cea mai scurt saptmn de lucru din Europa. ncepnd ns cu anul 2008, gestionarilor de ntreprinderi le-a fost acordat dreptul de a negocia cu sindicatele n vederea stabilirii numrului de ore obligatorii lucrate sptmnal. Frana este una din rile-membre fondatoare ale Uniunii Europene, alturi de Germania, Belgia, Italia, Luxemburg i Olanda. n prezent este reprezentat n Parlamentul European de 78 de deputai i de 29 de reprezentani n Consiliul Uniunii Europene. Att numrul de deputai din Parlament, ct i numrul de voturi din Consiliul UE sunt n funcie de ponderea demografic a fiecrei ri-membre a UE. Acest numr se poate modifica n timp n funcie de evoluia demografic a statului-membru. Frana dispune de un patrimoniu cultural bogat, variat, reflectnd diferene mari regionale i impactul valurilor de imigrare a diferitor perioade. ara a dat civilizaiei matematiceni, filosofi, scriitori i celebri artiti. Limba francez pe parcursul multor decenii a fost una din principalele limbi de circulaie internaional, pstrnd n anumit msur acest statut pn n prezent. Dintre cele 753 de situri culturale ale patrimoniului mondial UNESCO, 34 aparin Franei, clasnd-o la acest capitol pe locul 3 n lume. Contrar multor ri care se identific printr-un scriitor, literatura francez numr o mulime de celebriti. Operele ilutrilor scriitori Corneille, Molire, La Fontaine, Pascal, Voltaire, Diderot, Rousseau, Stendhal,Balzac, Hugo, Dumas, Zola, Proust etc. vin s demonstreze acest lucru. Fiind leagnul unor mari descoperiri tiinifice, cu peste 60 de francezi care au obinut pn n prezent Premiul Nobel, Frana dispune de o mare reea de coli i universiti. Cteva exemple edificatoare: prima universitate (din Paris) a fost creat n anul 1200; colile superioare: Ecole Normale Suprieure (ENS) i Ecole Polytechnique create n 1794 sunt pn n pre6

zent unele dintre cele mai importante i mai prestigioase instituii de nvmnt din Occident. Ren Descartes, mare filosof i matematician, Blaise Pascal, care a rmas celebru pentru lucrrile sale n probabiliti i mecanica fluidelor, biologul Buffon, chimistul Lavoisier, filosoful i scriitorul Diderot, care mpreun cu matematicianul DAlembert public prima Enciclopedie Francez, opticianul Fresnel, Louis Pasteur pionier al microbiologiei moderne, matematicianul i fizicianul Poincar, Pierre i Marie Curie celebri n chimia radioactiv, virusologul Luc Montagnier iat doar civa savani francezi de renume mondial. Buctria franuzeasc, foarte renumit, n special graie produselor de nalt calitate, cum ar fi vinurile (Champagne, vinuri de Bordeaux sau Bourgogne etc.), brnzeturile (Roquefort, Camembert), ucrutul alsacian, qui-ul lotaringian, foie gras (ficat gras), atrage milioane de gurmanzi din ntreaga lume.

2. Politica migraional a Republicii Franceze (rentregirea familiei, dreptul la azil, situaia de clandestinitate)
Legislaia Republicii Franceze conine o serie de coduri, legi, regulamente care reglementeaz domeniul legat de politicile migraionale. n cele ce urmeaz, vom prezenta cteva texte din legislaia francez, care se refer la dreptul i modalitile practice privind intrarea, locuirea i munca legal pe teritoriul Franei. Articolele de lege prezentate mai jos sunt extrase din Codul intrrii i al ederii strinilor i al dreptului de azil1. Dreptul de intrare n Frana al strinilor din statele nonmembre ale Uniunii Europene:
1

Sursa: www.service-public.fr

Articolul L211-1 Pentru a intra n Frana, orice strin trebuie s fie n posesia: - Unui document (viza) prevzut de conveniile internaionale i n corespundere cu legislaia n vigoare. - Unei confirmri a domiciliului (prevzut n Articolul L211-3) i, dac este necesar, a unor documente referitoare la motivul i condiiile sejurului su, la modalitile de acoperire a minimului de existen decent i a cheltuielilor legate de asistena medical pe teritoriul Franei i, n caz de necesitate, de repatrierea n ara sa de origine. - Documentelor necesare pentru exercitarea unei activiti profesionale, dac ea este prevzut pe durata sejurului. ederea legal pe teritoriul Franei este supus unor condiii. Pentru a putea beneficia de o edere legal de lung durat (mai mult de trei luni), n condiiile n care suntei cetean al unei ri din afara Uniunii Europene, este obligatoriu s obinei un Titlu de Sejur (Permis de edere). Acordarea unui titlu de sejur de ctre administraia statului francez depinde de conformarea la o serie de criterii. Strinul care nu este cetean al unui stat membru al UE trebuie s se ncadreze ntr-un anumit statut, care i permite s cear i s obin un titlu de sejur. Cele mai utilizate ci de ctre strini pentru a obine ederea legal pe teritoriul Franei sunt: rentregirea familiei, imigrarea profesional i efectuarea studiilor superioare. n cele ce urmeaz, vom prezenta extrase din prevederile legale referitoare la procedura de rentregire a familiei. Informaii exhaustive referitoare la imigrarea profesional i la studiile superioare sunt prezentate n alte capitole din acest Ghid. n ncheierea acestui capitol, vom prezenta informaii referitoare la dreptul la azil i la starea de clandestinitate pe teritoriul francez.

Rentregirea familiei:
Articolul L411-1 (extras) din Codul intrrii i al ederii strinilor i al dreptului de azil: - Ceteanul strin care se afl legal n Frana de peste 18 luni i este n posesia unui titlu de sejur cu o durat de valabilitate de cel puin un an, poate cere, n cadrul procedurii de rentregire a familiei, dreptul de intrare pe teritoriul francez pentru soul/soia sa, care are vrsta de cel puin 18 ani, i pentru copiii minori ai cuplului. Articolul L411-5 Rentregirea familiei nu poate fi refuzat dect pentru unul din urmatoarele motive: 1) Persoana care solicit s beneficieze de acest drept nu este n msur de a justifica existena unor resurse stabile i suficiente pentru a satisface necesitile familiei sale [] Resursele disponibile trebuie s fie n corespundere cu numrul de membri ai familiei pentru care este solicitat rentregirea familiei. Resursele disponibile trebuie s fie cel puin egale cu salariul minim lunar; 2) Persoana care solicit rentregirea familiei nu dispune sau nu va dispune pn la data venirii familiei sale n Frana de o locuin considerat potrivit pentru o familie comparabil care locuiete n aceeai regiune geografic; 3) Persoana care solicit rentregirea familiei nu se conformeaz principiilor eseniale care, n corespundere cu legislaia Republicii Franceze, guverneaz viaa familial n Frana, ara de destinaie.

Articolul L411-6 Rentregirea familiei poate fi refuzat: 1) Unui membru al familiei solicitantului, a crui prezen n Frana ar constitui o ameninare pentru ordinea public; 2) Unui membru al familiei solicitantului, afectat de o maladie nscris n regulamentul sanitar internaional; 3) Unui membru al familiei solicitantului, care este deja rezident n Frana. Articolul L411-8 (extras) Pentru a-i permite s-i pregteasc integrarea n societatea Republicii Franceze, membrul familiei solicitantului, n vrst de la 16 la 65 de ani, beneficiaz, n ara sa de origine, de o evaluare a nivelului de cunoatere a limbii franceze i a valorilor Republicii Franceze. n urma acestei evaluri, n caz de necesitate, autoritile franceze pot organiza pentru ceteanul strin, viitor beneficiar al procedurii de rentregire a familiei, n ara sa de origine, cursuri de pregtire de o durat maxim de 2 luni, n urma crora beneficiarul este supus din nou unei evaluri a nivelului de cunoatere a limbii franceze i a valorilor Republicii Franceze. Eliberarea vizei este condiionat de obinerea unui Certificat care atest frecventarea acestor cursuri de pregtire i rezultatele evalurilor. Certificatul n cauz este eliberat beneficiarilor imediat, la finele cursurilor de pregtire. []

Dreptul la azil
Din anumite considerente, care i afl explicaia n evoluia istoric din ultimele cteva secole, Frana este astzi prima destinaie mondial a persoanelor care solicit acordarea azilului, oricare ar fi motivele pentru care este solicitat acesta. Oficiul Francez pentru Protecia Refugiailor i Apatrizilor (OFPRA) este instituia public, dotat cu autonomie
10

administrativ, care are n sarcina sa aplicarea legislaiei franceze i internaionale legate de recunoaterea calitii de refugiat, de apatrid, precum i de admiterea n privina beneficierii de protecie subsidiar. OFPRA este singura instituie competent de a examina cererile de azil din partea cetenilor strini i/sau a apatrizilor. Instituia intermediar ntre OFPRA i persoanele care solicit azil n Frana este Prefectura sau Subprefectura (iar la Paris Prefectura de Poliie) a locului de reedin a solicitantului. Toate demersurile n privina depunerii unei cereri de azil sunt prezentate la serviciul specializat n chestiunile privind azilul i apatrizii, din cadrul Prefecturii sau Subprefecturii (la Paris Prefectura de Poliie) respective. Deciziile OFPRA pot fi contestate n modul prevzut de legislaie la Curtea Naional a Dreptului de Azil (CNDA) jurisdicie administrativ specializat. Pentru informaii complementare referitoare la dreptul de azil v rugm s accesai pagina de Internet: www.ofpra.gouv.fr n cele ce urmeaz, vom prezenta cteva articole extrase din Codul intrrii, al ederii strinilor i al dreptului de azil: Articolul L711-1 Calitatea de refugiat este recunoscut oricrei persoane persecutate pentru motivul activitii sale n favoarea libertii i oricrei persoane asupra creia este exercitat autoritatea naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai, n conformitate cu prevederile articolelor 6 i 7 ale statutului su adoptat de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite din 14 decembrie 1950 sau care corespunde definiiilor din articolul 1 al Conveniei de la Geneva din 28 iulie 1951 referitoare la statutul refugiailor. n privina acestor persoane sunt aplicabile dispoziiile referitoare la refugiai, care sunt coninute n Convenia de la Geneva (menionat mai sus).
11

Articolul L711-2 Ceteanul strin sau apatrid care a obinut statutul de refugiat [...] i a semnat contractul de integrare prevzut de Articolul L311-9 beneficiaz de un ajutor personalizat pentru a obine un loc de munc i o locuin. n acest scop, autoritatea administrativ ncheie o convenie cu colectivitile teritoriale i cu persoane care doresc s fie implicate n acest proces. Articolul L723-2 OFPRA se pronun referitor la recunoaterea calitii de refugiat i la acordarea proteciei subsidiare n urma unei instruiri unice n baza cererii depuse de solicitant, n cadrul creia solicitantului de azil i sunt reclamate dovezi n sprijinul cererii sale. Articolul L723-3 OFPRA va convoca solicitantul de azil pentru o audiere. Audierea solicitantului nu este obligatorie dac: a) Oficiul prevede s adopte o decizie pozitiv, n baza dovezilor pe care le deine; b) Solicitantul de azil este cetean al unei ri pentru care au fost puse n aplicare prevederile alineatului 5 C al Articolului 1 din Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951 referitor la statutul refugiailor; c) Dovezile aduse de ctre solicitant n sprijinul cererii sale sunt n mod evident nefondate; d) Raiuni de ordin medical nu permit desfurarea audierii. Articolul L723-3-1 OFPRA va aduce n scris la cunotina solicitantului de azil decizia sa. Orice decizie de respingere a cererii va fi motivat
12

n fapt i n drept i va preciza cile i termenele de recurs. Absena unei decizii a Oficiului nu poate fi asimilat nici cu o decizie pozitiv, nici cu o decizie negativ.

Situaia de clandestinitate
Situaia de clandestinitate a unei persoane cu cetenia unui stat din afara Uniunii Europene apare n momentul n care documentele care permit ederea legal pe teritoriul Franei sunt expirate, iar procedurile de rennoire a acestor documente au avut un rezultat negativ (refuz din partea autoritilor franceze). Deseori, rennoirea unui titlu de sejur este o procedur ndelungat i pot aprea situaii cnd persoana nc nu are titlul de sejur nou, dar cel vechi este deja expirat. n asemenea cazuri, persoana nu este considerat n situaie de clandestinitate, avndu-se n vedere faptul c exist o procedur n curs de desfurare, susceptibil de a rezulta n eliberarea unui nou titlu de sejur. Dac procedura n curs de desfurare se ncheie cu un refuz definitiv al autoritilor franceze, doar din acel moment se poate vorbi despre o situaie de clandestinitate. De cele mai multe ori, clandestinitatea este echivalent cu precaritatea individului, fiindc n lipsa actelor ce permit ederea legal pe teritoriul Franei, acesta nu se va putea angaja legal n cmpul muncii, nchiria un spaiu de locuit, efectua diverse demersuri pe lng organismele de stat. Orice persoan n situaie de clandestinitate poate fi reinut de ctre poliia francez, care este n drept s plaseze persoana n unul din Centrele de Reinere Administrativ etapa prealabil procedurii de expulzare. Durata meninerii n unul din aceste Centre nu poate depi 32 de zile sau 18 zile n cazul zonelor de ateptare din incinta aeroporturilor i a porturilor. Persoanele care se afl ntr-un Centru de Reinere Administrativ sunt libere s plece de acolo n orice moment, n cazul n care accept benevol aplicarea procedurii de expulzare.

13

Rentoarcerea benevol a migranilor clandestini n ara de origine

Oficiul Francez pentru Imigrare i Integrare (OFII) a instituit dou dispozitive pentru a asista persoanele n situaie de clandestinitate, care doresc s se rentoarc n ara lor de origine: Ajutorul pentru Rentoarcerea Benevol (n francez: Aide au Retour Volontaire (ARV)) i Ajutorul pentru Rentoarcerea Umanitar (n francez: Aide au Retour Humanitaire (ARH)). Ajutorul pentru Rentoarcerea Benevol se adreseaz tuturor cetenilor strini n situaie de clandestinitate, n afar de cetenii rilor-membre ale Uniunii Europene. Acest ajutor permite acoperirea cheltuielilor pentru organizarea rentoarcerii persoanei clandestine: obinerea documentelor de cltorie, a biletelor de transport, acompanierea social a persoanelor aflate ntr-o stare de precaritate grav. De asemenea, acest dispozitiv permite obinerea de ctre persoana clandestin care accept s se rentoarc benevol n ara sa de origine a unui ajutor financiar nerambursabil, pentru implementarea unui proiect investiional la scar mic. Posibilitatea activitii lucrative creat n urma obinerii ajutorului financiar i va permite acestei persoane s duc un mod de via satisfctor n ara sa de origine. Acordarea ajutorului financiar este efectuat n baza unei propuneri de proiect, evaluate de catre o comisie a OFII. Fondurile sunt transferate n trei trane, iar utilizarea acestor fonduri de ctre persoana clandestin este supravegheat ndeaproape de ctre oficiile regionale ale OFII. Ajutorul pentru Rentoarcerea Umanitar se adreseaz tuturor strinilor aflai n clandestinitate (inclusiv celor originari din rile-membre ale Uniunii Europene), care sunt n situaie de precaritate extrem. Pot beneficia de acest dispozitiv i minorii strini izolai de familia lor, n cadrul unei proceduri de reunificare a familiei (n afara Franei). Sunt vizate de asemenea toate persoanele care nu se calific pentru Programul de
14

Ajutor pentru Rentoarcerea Benevol.

3. Ce trebuie s fac nainte de plecare?

3.1. Procedura de obinere a vizei
Pentru a putea veni n Frana, cetenii Republicii Moldova trebuie s solicite de la autoritile franceze o viz tip Schengen, care permite titularului s intre i s circule, pe o durat maximal de 3 luni pentru fiecare perioad de 6 luni, n spaiul Schengen, ncepnd cu data primei intrri n acest spaiu. La acordul Schengen sunt aderente urmtoarele ri: Germania, Austria, Belgia, Danemarca, Spania, Estonia, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia, Elveia, Suedia. n cazul n care destinaia Dvs. este o alt ar a spaiului Schengen dect Frana, urmeaz s adresai cererea de viz la consulatul rii de destinaie. Pentru fiecare din tipurile de viz este necesar de constituit un dosar, pe care l putei consulta pe adresa de Internet a Ambasadei Franei n Moldova: http://www.ambafrance-md. org. Pot fi solicitate urmtoarele tipuri de viz: - Turistic - Vizit privat sau familial - Vizit profesional - Pentru o cstorie fr intenia de a se instala pe teritoriul Franei - Pentru a exercita o activitate profesional pe o durat mai mic de 3 luni - Pentru un tratament medical - Pentru oferi de curse internaionale - tiinific - Pentru artiti - Studii pe o durat de mai puin de 3 luni.
15

n cazul n care intenionai s cerei o viz pentru copii, este necesar un act de cltorie pentru fiecare din ei. Copiii nscrii n paaportul prinilor nu mai pot beneficia de viz. Pentru fiecare copil este necesar s fie prezentat actul de natere. Dac copilul cltorete cu un singur printe, este necesar acordul celuilalt printe autentificat la notar. Pentru fiecare tip de viz este nevoie de un dosar specific (lista este disponibil pe site-ul consulatului sau direct la adresa consulatului). n linii generale urmeaz s fie prezentate acte care ar demonstra: - Un nivel suficient de resurse financiare pe durata cltoriei. - Atestare pentru locuin pe durata cltoriei. - Asigurarea medical pe durata cltoriei. - Documente ce ar demonstra motivaia solicitantului de a reveni n Republica Moldova. n afar de aceste vize, exist vize specifice de lung durat: - Via privat i familial destinat soilor ceteni francezi ce intenioneaz s se instaleze n Frana. - Vizitator destinat oricrui cetean strin cu resurse suficiente i care i ia angajamentul de a nu presta vreo activitate profesional n Frana. - Viz pentru studii pentru studenii instituiilor de nvmnt superior. - Au pair. - Salariat pe o durat mai lung de 3 luni. - Internatur n instituii medicale. - Viz pentru colarizarea unui minor. - Cercettorii tiinifici i membrii familiilor lor. Deintorii de viz de durat scurt sunt obligai s prseasc teritoriul Schengen dup expirarea acesteia. Deintorii vizelor de durat lung sunt, n principiu, obligai s cear un titlu de sejur odat ajuni n Frana, cu excepia deintorilor
16

de vize cu o durat ntre 3 i 6 luni, cu meniunea Dispense temporaire de carte de sjour (Dispens temporar de titlu de sejur). Toate informaiile privind obtinerea vizelor i elementele dosarelor sunt disponibile pe site-ul Ambasadei Franei: http:// www.ambafrance-md.org. n caz de urgen putei folosi urmtoarele telefoane: (00 373) 22 200 422 sau (00 373) 22 200423 sau adresa electronic: visas.chisinau-amba@diplomatie.gouv.fr

3.2. Cutarea unui loc de munc nainte de a pleca n Frana

Dei probabilitatea de a gsi un loc de munc n Frana nainte de a pleca este relativ mic, exist totui o serie de meserii pentru care se simte o anumit lips de brae de munc i pentru care procedura legal de obinere de viz este facilitat. Lista domeniilor este urmtoarea: - Construcii - Hoteluri i restaurante - Agricultur, marin i piscicultur. - Pescuit maritim. - Mecanic i prelucrarea metalelor. - Electricitate, electronic. - Transport, logistic i turism etc. Lista complet i desfurat poate fi consultat la adresa http://immigration.gouv.fr/spip.php?page=dossiers_det_imm &numrubrique=286&numarticle=1410 n cazul n care angajatorul accept s semneze un contract de munc cu Dvs., el trebuie s ntreprind demersul necesar pe lng autoritile franceze. Trebuie s luai n consideraie faptul c angajatorul va fi nevoit s achite o tax destul de semnificativ pentru procedura de introducere a unui salariat strin n Frana.
17

3.3. Plecarea la studii n Frana (nscrierea la facultate, burse)

n Frana exist 83 de universiti publice finanate de statul francez i care elibereaz diplome naionale recunoscute pe plan internaional. n Frana, studiile sunt gratuite, ns exist o tax de colarizare care trebuie achitat pentru fiecare an univeritar, taxa fiind fixat de ctre statul francez. n anul de studii 2011-2012, aceast tax este de: - - - - 177 euro pentru Licen, 245 pentru masterat, 372 pentru doctorat. 584 euro pentru studenii colilor de ingineri.

Schema prezentat mai jos rezum ntr-un mod sintetic organizarea sistemului de studii superioare din Frana2:

Sursaimaginii: www.diplomatie.gouv.fr

18

Alegerea unei Universiti

Pentru a alege o Universitate, un parcurs de studii (n francez: une formation), viitorul student n Frana trebuie n primul rnd s fac un bilan personal n ceea ce privete personalitatea sa, ambiiile sale profesionale, aptitudinile, cunotinele i posibilitile sale financiare.

Ateptrile i posibilitile Dvs.

n primul rnd, trebuie s evaluai parcursul Dvs. colar i rezultatele Dvs. colare i universitare anterioare. Astfel, pentru nscrierea n primul ciclu universitar, trebuie s cutai i s identificai crei serii de bacalaureat francez corespunde diploma de bacalaureat (de studii preuniversitare). Pentru a accede n ciclul 2 sau 3 (master sau doctorat), trebuie s evaluai la ci ani de studii superioare post-bacalaureat corespunde, n Frana, nivelul atins n Republica Moldova. n final, trebuie s determinai nivelul Dvs. de cunoatere a limbii franceze. Mai multe informaii putei gsi pe pagina de Internet: www.etudieren-france.com

Alegerea unei filiere i a unei universiti

Majoritatea studenilor strini care doresc s fac studii n Frana au definit deja proiectul lor personal: ei vin s completeze studiile ncepute n Republica Moldova. Chiar i la acest etap, este important ca printre posibilitile existente s eliminai unele parcursuri susceptibile s fie mai puin pertinente pentru piaa muncii n Republica Moldova. Orientarea Dvs. trebuie s fie fondat pe o profund motivaie personal, pe care e bine s o confruntai cu argumente realiste cu ajutorul apropiailor, profesorilor, colegilor. Odat ce ai determinat orientarea universitar, trebuie s alegei tipul instituiei care v intereseaz i care e susceptibil s v accepte la studii. Putei opta pentru nvmntul public
19

sau cel privat, o universitate sau o coal superioar, studii de scurt durat cu vocaie profesional sau de lung durat cu vocaie generalist.

Cererea de admitere prealabil la studii (DAP)

Studenii titulari ai unei diplome strine de bacalaureat care doresc s se nscrie n primul sau n al doilea an de studii la o instituie universitar francez, trebuie n mod obligatoriu s depun o cerere de admitere prealabil (n francez: DAP= Demande dAdmission Pralable) la Aliana Francez pe lng Ambasada Franei n Republica Moldova (adresa Alianei Franceze: str. Sfatul rii, nr. 18, municipiul Chiinu, Republica Moldova). Aceast procedur ncepe n luna ianuarie a fiecrui an.

CampusFrance
CampusFrance este Agenia Naional pentru promovarea nvmntului Superior Francez n Strintate. Aceasta are drept scop, pe lng promovarea nvmntului superior francez n lume, de a oferi studenilor strini un acces la nvmntul superior n Frana de la ara de plecare pn la ara-gazd, ncepnd cu primele informaii pn la sejurul n Frana i terminnd cu ntoarcerea n ara de origine. Pentru informaii suplimentare accesai pagina de Internet: www. campusfrance.org

Studenii originari din Republica Moldova. Burse de studii

Frana rmne a doua ar dup numrul studenilor moldoveni, dup Romnia, Rusiei, Ucrainei, i se afl naintea Germaniei, Angliei sau a Statelor Unite. n 2009-2010, 987 de studeni moldoveni au fost nscrii n nvmntul superior din Frana. Numrul real este cu si20

guran mai mare, dat fiind faptul c foarte muli studeni din Republica Moldova sunt i titulari ai ceteniei romne i se nscriu ca atare la studii superioare n Frana. n timp ce proporia studenilor europeni n universitile franceze scade n favoarea celor provenii de pe alte continente, numrul de studeni din Republica Moldova a fost n cretere cu 28,4% ntre 2005 i 2009. Aceasta este cea mai mare cretere din toat Europa, datorat n mare parte vivacitii culturii franceze n Moldova i calitii dispozitivului de promovare a nvmntului superior francez, existent n Republica Moldova. Acest dispozitiv se bazeaz n mod special pe activitatea Alianei Franceze din Republica Moldova, care gzduiete un CampusFrance, a Antenei de la Chiinu a Ageniei Universitare a Francofoniei i a Ambasadei Franei. Aceste instituii pun n aplicare o serie de programe, al cror scop este de a acorda studenilor din Republica Moldova cteva sute de burse n fiecare an, pentru studii n Frana. Pe parcursul anului colar 2009/2010, universitile franceze au gzduit: - 417 studeni moldoveni n licen (49,64%) - 344 la masterat (40,52%) - 79 la doctorat (9,4%). n termeni de specialiti, repartiia este urmtoarea: - 15% sunt nscrii la drept i tiine politice; - 30,83% la tiine economice i de gestiune (AES); - 27,74% la litere, tiine umane i sociale; - 13,81% la medicin, farmacologie, odontologie; - 12,5% la tiine fundamentale aplicate i alte discipline cu profil tiinific. n aceeai perioad, 147 de studeni moldoveni au decis s urmeze studii superioare n coli private, coli de ingineri sau de comer. Frana este a patra ar din lume dup numrul de studeni strini, cu aproape 278 213 de studeni provenii de pe cele cinci continente.
21

3.4.

Primele aciuni ntreprinse la sosirea n Frana

Odat ajuni n Frana, vei trebui s cerei un titlu de sejur (permis de edere). Mai multe tipuri de titlu de sejur sunt prevzute pentru salariaii strini (detalii suplimentare despre acest subiect vei gsi n seciunea 4.2 a acestui Ghid): - Competen i talent: n cazul n care avei un proiect profesional care prezint interes i care ar contribui la dezvoltarea economic a Franei i/sau a Republicii Moldova. Copiii i soul/soia Dvs. vor putea s v acompanieze, ei obinnd cartea Via privat i familial. Decizia de acordare a vizei de acest tip i aparine Ambasadorului Franei n Moldova. - Titlul de sejur salariat sau lucrtor temporar: este acordat salariailor cu contracte pe durat limitat n timp sau pe durat nedeterminat. Eliberarea acestor titluri de sejur este condiionat de prezena unui contract de lucru i n limita listei meseriilor prezentate mai sus. - Titlu de sejur salariat n misiune: destinat salariailor firmelor strine detaai n Frana ntr-o filial local. Salariatul va trebui s dispun de un salariu de cel puin 1,5 din salariul minim francez. n cazul n care misiunea dureaz mai mult de 6 luni nentrerupte, soia i copiii capt dreptul la titlul de sejur via privat i familial. - Acelai tip de titlu de sejur este eliberat (pentru o durat de 3 ani) i pentru salariaii ntreprinderilor franceze, cu condiia unei remunerri de cel puin 5000 de euro pe lun. - Titlul de sejur salariat sezonier: este eliberat lucrtorilor pentru contracte temporare, pentru o perioad mai mare de 3 luni. Salariatul nu poate exersa o munc salariat mai mult de 6 luni pe an. - Titlul de sejur tiinific: este eliberat deintorilor unei diplome de nivelul minim de masterat i care activeaz n cadrul unei instituii superioare de nvmnt pentru efectuarea cercetrilor tiininfice.
22

Este de menionat faptul c procedura pentru obinerea titlului de sejur salariat, lucrtor temporar, salariat n misiune, salariat sezonier trebuie s fie efectuat de ctre angajator la OFII (Oficiul Francez pentru Imigraie i Integrare).

4. Primii pai ntreprini la sosirea n ara de destinaie

4.1. Locuina
Procedura de nchiriere a unui spaiu locativ n Frana este supus unor reguli stricte i este reglementat din punct de vedere legal prin ntocmirea unui contract de chirie ntre proprietar i chiria. n scopul protejrii chiriailor i pentru a asigura condiii decente de via unui numr ct mai important de persoane care locuiesc pe teritoriul Franei, statul francez a elaborat o serie de criterii de conformitate a spaiului nchiriat cu normele sanitare. Astfel, de exemplu, suprafaa locuinei nchiriate trebuie s fie de minim 9 m pentru fiecare persoan care va locui aici. De asemenea, locuina trebuie s corespund unor norme de decen i de curenie (igien), care s permit un trai n condiii care nu vor conduce la degradarea strii de sntate a chiriaului. Exist dou tipuri de contracte de chirie: chirie pentru locuina mobilat (n francez: location meuble) i chirie pentru locuina nemobilat (n francez: location vide). n cazul unei locuine mobilate, durata minim a contractului de chirie este de 1 an, iar n cazul unei locuine nemobilate, durata minim a contractului de chirie este de 3 ani. Rennoirea contractului de chirie se efectueaz de comun acord de ctre proprietar i chiriai. Preul pentru chiria spaiului locativ este supus concurenei pieei i variaz foarte mult n dependen de regiune, ora, locaie i o serie ntreag de alte criterii pertinente (suprafaa locuinei, existena unui ascensor, proximitatea fa de transportul public etc.). La ncheierea unui contract de chirie,
23

proprietarul este n drept s solicite de la viitorii chiriai o serie de documente care s ateste legalitatea aflrii lor pe teritoriul francez (titlu de sejur, viza de lung durat etc.), precum i capacitatea lor de a asigura plata chiriei (contract de munc, fia de impozitare personal, buletine de salariu, garanii din partea unei tere persoane, depunerea unei sume n calitate de cauiune etc.). Anunurile pentru nchirierea spaiului locativ pot fi gsite n ziare, pe diverse pagini de Internet specializate etc. Avei i posibilitatea de a v adresa unei agenii imobiliare, care, n schimbul unui comision, v va propune locuine de nchiriat n corespundere cu criteriile Dvs. n Frana, n special n oraele mari, exist un numr important de locuine sociale (n francez: Habitation Loyer Modr (HLM)). Accesul la aceste locuine este deosebit de anevoios, avnd n vedere numrul redus de locuine sociale noi disponibile n fiecare an, pe fundalul unei creteri vertiginoase a numrului de solicitani ai locuinelor sociale. Accesul la o locuin social este prioritar pentru familiile cu copii mici i pentru familiile care corespund anumitor criterii sociale (familii defavorizate, mame solitare, persoane cu dizabiliti etc.). n medie, accesul la o locuin social este posibil n circa doi ani. n cazul studenilor, de cele mai multe ori universitile sau colile superioare ofer posibilitatea de cazare n cmine studeneti, la preuri foarte avantajoase. Procedura de atribuire a locurilor n cminele universitare debuteaz cu aproximativ 6 luni nainte de nceperea anului universitar. Din acest considerent, este recomandat s ncepei cutarea unui loc n cmin n oraul pe care l-ai ales pentru a v face studiile, chiar i nainte de a primi acceptarea definitiv la facultate. Acest lucru v va scuti de cutarea ndelungat i deseori complicat a locuinei n ultimul moment, nainte de sosirea Dvs. n Frana. n conformitate cu anumite criterii ce in de capacitatea persoanelor de a plti taxele de chirie, statul francez acord un
24

ajutor financiar, prin acoperirea parial a cheltuielilor legate de cazare. Organismul de stat care gestioneaz acest ajutor financiar este Casa de Alocaii Familiale (n francez: Caisse des Allocations Familiales (CAF)). n cazul studenilor, exist un dispozitiv specific de ajutor financiar pentru locuin. Dosarul pentru obinerea acestui ajutor financiar trebuie s fie depus la nceputul perioadei de studii n Frana. Pentru informaii complete la acest subiect, putei accesa pagina de Internet www.caf.fr

4.2.

Documentele de sejur

n aceast seciune vom prezenta cteva articole extrase din Codul intrrii i al ederii strinilor i al dreptului de azil, care se refer la modalitatea de obinere a documentelor care permit ederea legal pe teritoriul francez, pentru perioade ndelungate de timp (mai mult de trei luni). Articolul L311-1 ... orice strin n vrst de cel puin 18 ani care dorete s locuiasc n Frana trebuie s obin un titlu de sejur (permis de edere) n maxim 3 luni din data intrrii sale pe teritoriul francez... Articolul L311-2 Titlul de sejur prevzut n articolul L311-1 poate fi: 1 Un titlu de sejur temporar3 [...] valabil maxim un an. Strinul care se afl n posesia unui titlu de sejur temporar poate solicita o carte de rezident, n condiiile articolelor L314-8 i L-314-12, [...] ; 2 Sau o carte de rezident [...] valabil pentru o perioad de 10 ani. Cartea de rezident poate fi rennoit n condiiile respectrii prevederilor prezentului Cod;
Titlul de sejur acordat studenilor, salariailor, lucrtorilor temporari care fac parte din aceast categorie.
3

25

3 Sau un titlu de sejur competene i talente4 [...] valabil pentru o perioad de trei ani. 4 Sau un titlu de sejur cu meniunea pensionar [...] valabil pentru o durat de 10 ani i care poate fi rennoit n condiiile prevederilor prezentului Cod. Articolul L311-4 Deinerea unei Recipise de cerere a titlului de sejur, a unei Recipise de cerere a dreptului la azil sau a unei Autorizaii Provizorii de Sejur (APS) autorizeaz prezena strinului n Frana, fr a se ine cont de decizia definitiv care va fi luat n privina dreptului su de a locui n Frana. n afar de anumite cazuri prevzute n mod expres de legislaie, aceste documente nu ofer dreptul la exercitarea unei activiti profesionale. [...] Articolul L311-7 Sub rezerva angajamentelor internaionale ale Franei i a excepiilor prevzute de ctre dispoziiile legale ale prezentului Cod, acordarea unui titlu de sejur temporar i a unui titlu de sejur competene i talente sunt subordonate condiiei de prezentare, de ctre solicitant, a unei vize care permite ederea legal pentru o perioad mai mare de trei luni. Articolul L311-8 Titlul de sejur temporar i titlul de sejur competene i talente sunt retrase dac titularul lor nu mai ndeplinete una din condiiile cerute pentru acordarea sa. Prin excepie fa de primul alineat, titlul de sejur temporar care poart meniunea salariat sau lucrtor temporar nu poate fi retras ca urmare a faptului c ceteanul strin i-a pierdut locul de munc din motive care nu i sunt imputabile.
Dispozitiv creat recent, pentru a facilita intrarea i ederea n Frana a migranilor calificai.
4

26

Pentru a depune un dosar de obinere a titlului de sejur sau a crii de rezident, trebuie s v adresai la Prefectura sau subprefectura de care depinde comuna n care v-ai stabilit (la Paris: Prefectura de Poliie). Funcionarii Prefecturii v vor elibera, n funcie de situaia Dvs., un dosar care va trebui completat i depus, n conformitate cu procedura n vigoare (prin pot sau prin depunerea n persoan la Prefectur), mpreun cu toate documentele care figureaz n lista prezentat n dosar. innd cont de perioada ndelungat necesar examinrii unui dosar de cerere de titlu de sejur, este foarte important ca demersurile n acest sens s fie iniiate imediat din momentul ajungerii Dvs. pe teritoriul francez. Pentru nscrierea la evidena consular, v putei adresa la Secia Consular a Ambasadei Republicii Moldova n Republica Francez. Coordonatele complete sunt prezentate n seciunea 5.1 a prezentului Ghid.

4.3.

Locul de munc

n dreptul francez un contract de lucru (contrat de travail) este un contract ce creeaz o legtur de subordonare ntre patron i angajat. n prezent exist cteva tipuri de contract de lucru: Contract de durat nedeterminat Contract de durat determinat Interim Contract de instruire (n francez: contrat dapprentissage) Contract de profesionalizare Contract de asisten n ocuparea forei de munc (n francez: contrat daccompagnement dans lemploi). Odat intrat n posesia unui contract indicat mai sus, ceteanul strin trebuie s se adreseze la prefectura de circumscripie pentru a obine un titlu de sejur n corespundere cu domeniul de activitate i tipul de contract. Titlul de sejur care permite exercitarea unei activiti profesionale poart una din urmtoarele meniuni:
27

Salariat (n francez: salari) Muncitor temporar (n francez: travailleur temporaire) Student-elev (n francez: tudiant-lve), n limita unui numr maxim de 964 ore de lucru pe an, reprezentnd 60% din durata anual legal de lucru stipulat de un contract de durat nedeterminat. Pentru a consulta ofertele existente pe piaa muncii, solicitantul locului de munc trebuie s aib deja pregtit un CV i o scrisoare de motivare n limba francez. Existena unei sau mai multor scrisori de recomandare poate reprezenta un avantaj.

5. Alte ntrebri ce pot aprea pe parcursul ederii n Frana

5.1. Adrese de contact ale autoritilor Republicii Moldova n Frana
Republica Moldova este reprezentat oficial n Republica Francez prin Ambasada sa de la Paris, delegaia la UNESCO i Reprezentana Permanent pe lng Consiliul Europei de la Strasbourg. Secia consular ofer servicii consulare pentru cetenii Republicii Moldova i pentru cetenii care au nevoie de viz pe teritoriul Republicii Moldova. Reprezentana oficial poate fi contactat la telefon sau prin pota electronic (e-mail). La Paris, att Ambasada Republicii Moldova, ct i Consulatul se afl la aceeai adres. Informaii detaliate despre serviciile i activitile ambasadei le puteti gsi pe pagina de Internet oficial a Ambasadei Republicii Moldova n Republica Francez: www.franta.mfa.md Ambasada Republicii Moldova i Secia Consular la Paris Contact: Adresa: 22, rue Berlioz, 75116 Paris Telefon: 01.40.67.11.20 sau 01.45.01.69.36 (secia consular)
28

Fax: 01.40.67.11.23 sau 01.45.01.69.36 (secia consular) Pagina Internet: www.franta.mfa.md Pota electronic (e-mail): ambassade.moldavie@wanadoo.fr; paris@mfa.md La Toulouse, Republica Moldova are un consulat onorific care nu ofer servicii consulare. Contact: Adresse: 20, rue Lafayette, 31000 Toulouse Telefon: 06.07.50.38.88 Fax: 05.61.50.18.11 Posta electronic (e-mail): consulatmoldavietoulouse@orange.fr Reprezentana Permanent a Republicii Moldova pe lng Consiliul Europei de la Strasbourg are misiunea diplomatic i de cooperare european ntre Republica Moldova, Consiliul Europei i Uniunea European. Contact: 16 Alle Spach, 67000 Strasbourg Telefon: 03.88.36.55.64 Fax: 03.88.36.48.96 Pota electronic (e-mail): strasbourg@mfa.md

5.2.

Numere utile n caz de urgen

Numere utile n Frana Numere n cazuri de urgen: Pompieri (accidente, incendii i urgene medicale).............18 SAMU (serviciul de ajutor medical urgent)......................15 SAMU Social (serviciul de ajutor pentru persoanele fr adpost)............................................................................... 115 SOS Mdecin (serviciul de consultare medical de urgen 24H/24)...........................................................3624 Poliia sau jandarmeria......................................................17 Alo escrocherie............................................... .0.811.02.02.17
29

Allo enfance maltraite (serviciul de ajutor n cazul copiilor maltratai). ............................................... 119 Violene conjugale (pentru martorii violenelor conjugale i ai victimelor). ...................................................................3919 Asistena telefonic divers Urgena psihiatric............................................01.45.65.30.00 Croix Rouge (Crucea Roie). .............................0800.858.858 SOS Cazuri de viol............................................0800.05.95.95 SOS Copii disprui............................................0810.012.014 SOS Rasism......................................................01.40.50.34.34 SOS Sinucidere.................................................01.40.50.34.34 SOS n caz de pierdere sau furt al cartelelor bancare (24h/24).............................................................08 92 69 08 80 SIDA: informaii i centre de depistare (24h/24)..0800.84.08.00 Consultnd internetul se pot gsi anuarele on-line ale profesionalilor i particularilor. Paginile galbene (n francez: pages jaunes: http://www.pagesjaunes.fr/) este anuarul profesionalilor, unde gsii adrese i contactele lor n orice ora al Franei. La rubrica Paginile albe (n francez: pages blanches: http://www.pagesjblanches.fr/) putei gsi anuarul particularilor care dein un numr de telefon fix n Frana.

30

Proiect UE Consolidarea capacitilor de gestionare a migraiei n Republica Moldova Adresa: str. Vlaicu Prclab 77, of. 6. MD-2012, Chiinu, Moldova Tel/fax: + 373 (0) 22 213142 e-mail: contact@legal-in.eu web site: www.legal-in.eu