MODULUL 6 DREPTUL STATELOR UNITE ALE AMERICII Scopul modulului: Studentul va putea analiza i explica modul n care s-a

realizat receptarea dreptului englez n SUA Obiectivele modulului: La finalul acestui modul, cursanii trebuie: 1. S neleag cum s-a modificat dreptul englez ca urmare a structurii federale a SUA 2. S explice care este situaia sistemului juridic al statului Louisiana 3. S prezinte care sunt deosebirile pe care le-a suferit dreptul englez n SUA Dreptul Statelor Unite ale Americii este rezultatul transplantrii dreptului englez pe continentul american. Structura izvoarelor, principalele instituii, chiar acel mod de a raiona ce caracterizeaz pe juritii englezi, sunt asemntoare. Dei fac parte din aceeai mare familie, cele dou sisteme difer sub anumite aspecte importante. Deosebirile se datoreaz, n primul rnd, stucturii federale a Statelor Unite, care imprim dreptului acestora particulariti nsemnate. Rezultat al unei evoluii deosebite, dreptul american concepe n chip diferit anumite instituii. Dei sistemul izvoarelor de drept este asemntor, ponderea ocupat de fiecare din acestea n ansamblul sistemului se deosebete considerabil de cea din dreptul englez. Aici influena sistemelor romaniste i ndeosebi a dreptului francez s-a fcut resimit mult mai puternic dect asupra dreptului englez. Este de menionat c unul dintre statele ce intr n componena Uniunii Americane, Lousiana, fost colonie francez, a receptat dreptul francez. Pentru nelegerea dreptului american este absolut indispensabil o privire asupra modului n care s -a format acesta, ncepnd din perioada colonial pn n prezent. Numai astfel poate fi neleas desprinderea treptat a dreptului american de ,,common-law clasic i particularitile pe care le prezint astzi, ca un sistem juridic substanial diferit de cel britanic. Fenomenul trebuie privit nc din perioada colonial. Coloniile engleze din America de Nord nu au fost niciodat unificate i nu au avut legturi juridice ntre ele. Cnd cele treisprezece colonii s -au proclamat independente, ele au devenit treisprezece state, trind ntr-o federaie, dar care i-au pstrat autonomia legislativ. Cea mai mare parte a coloniilor au fost la nceput colonii proprietare. Coroana britanic acordnd unui proprietar terenuri n America cu dreptul de a le coloniza i guverna n numele regelui, contra unei pli. n cadrul acestora proprietarii se bucurau de o adevrat autonomie juridic. Progresul social i economic a fcut necesar receptarea unor instituii din ce n ce mai complexe din common-law. Acest progres a fcut s apar pe pmntul american profesiunea de jurist. Dificultatea cea mai mare n calea receptrii a fost lipsa marilor culegeri de jurispruden britanic, fr de care common-law este de neaplicat. n oarecare msur, n locul lor, a dobndit o rspndire excepional lucrarea lui Blackstone intitulat Comentarii asupra drepturilor Engliterei, care devenise aproape oficial. Problema dreptului aplicabil n coloniile engleze s-a pus pentru prima dat n anul 1608, n legtur cu rezolvarea cazului Calvin. S-a statuat ca acest prilej c dreptul englez urmeaz pe supuii britanici atunci cnd se stabilesc pe teritorii ,,ce n-au fost stpnite pn atunci de naiunile civilizate. Aceasta ns numai n msura n care normele ce ar fi aplicabile sunt potrivite cu condiiile de via existente n aceste teritorii. Dobndirea independenei n 1776 a marcat momentul de natere a dreptului american. Animozitatea ce se crease n relaiile cu fosta metropol a uurat mult ptrunderea unor concepii i a unei mentaliti juridice inspirate din dreptul francez i din cel german. Dac regulile de common-law i equity au fost n general acceptate ca atare, cele de statute-law, reprezentnd legea scris a fostei metropole, au fost repudiate. A aprut n schimb o legislaie a noului stat, menit s o nlocuiasc pe cea englez. Structura federal a Statelor Unite a impus ns de la nceput o particularitate noului sistem juridic. Legislaiei statelor din cuprinsul federaiei li se va aduga legislaia uniunii. Cel de-al X-lea amendament la Constituia Statelor Unite, adoptat n anul 1791, stabilete principiul competenei legislative a statelor federale. Organele federale nu au dect n mod excepional competena de a legifera numai n msura n care se ntemeiaz pe un text din Constituie. Aceast regul a fost ns interpretat foarte larg de curile federale, care au acceptat un numr din ce n ce mai mare de situaii n care autoritile federale au fost recunoscute competente a legifera. i dac, prin aceast practic, raportul nu a fost complet Cojocaru Igor 106 Common-Law USA DCMSC Pagina 1

rsturnat, nu e mai puin adevrat c el a fost serios modificat. Fr ndoial, cea mai important problem pe care o ridic aceast structur specific este cea a controlului contituioualitaii legilor. Potrivit Constituiei americane, Curii Supreme a Statelor Unite i revine sarcina de a controla, prin intermediul unui recurs special, conformitatea cu Constituia a legilor emise de diferitele state membre ale Uniunii, cu cuvinte, de a aprecia asupra faptului dac acestea au fost emise potrivit Competenei legislative a fiecreia dintre ele. Pe calea acestui recurs, Curtea Suprem se poate pronuna, anulnd legile statelor federale, n msura n care sunt neconstituionale. De remarcat locul deosebit de nsemnat pe care l ocup legea n sistemul izvoarelor dreptului. Dei dreptul american rmne un drept al prcedentelor, dei, datorit esenei unui astfel de sistem juridic, commonlaw i equity rmn, teoretic cel puin, izvoarele principale, nu putem s nu constatm prevalena cantitativ a actelor normative n raport cu situaia din sistemul englez. Structura federal a statului i pune amprenta asupra common-law-ului n sens restrns. Juritii americani discut de timp ndelungat dac exist sau nu un common-law al Statelor Unite sau nu se poate vorbi dect despre un common- law specific fiecrui stat. Am putea reproduce, n acest cadru, ampla disput jurisprudenial i doctrinar aprut n jurul acestei probleme. Notm numai c ntr-o spe celebr, Curtea Suprem a Statelor Unite s-a pronunat n sensul c nu exist un common-law federal, ci doar un common-law specific fiecrui stat. (There is no federal general common-law). (Spea azi poart numele: Eric Railroad Company i s-a judecat n anul 1938. Specific dreptului american este i faptul c acesta, spre deosebire de dreptul englez, cunoate i posibilitaiea revirimentului de jurispruden. Curtea suprem a Statelor Unite i curile supreme ale statelor nu sunt inute s-i respecte propriile decizii, putndu-se deci pronuna, n alte spee, n chip diferit. Este evident importana pe care o are aceast liberttate. Common-law-ul din Statele Unite pare astfel ferit - cel puin teoretic - de scleroza de care sufer cel din Insula britanic. La rndul su, equity a evoluat pe pmntul american ntr-un chip diferit. n Anglia, aciunile de dreptul familiei, cum ar fi cele privind divorul sau anularea cstoriei, sunt de competena instanelor ecleziastice, materia fiind reglementat de dreptul canonic, Statele Unite necunoscnd nici dreptul canonic, nici instanele ecleziastice. Curile sesizate cu astfel de aciuni se gseau n faa unui vid legislativ. Cea mai important, poate, particularitate pe care o prezint equity n Statele Unite const tocmai n faptul c a fost chemat s complineasc acest rol, ajungnd la soluii cu totul de neconceput n dreptul englez. Un alt element specific sistemului juridic american prezint o nsemntate care nu ne poate scpa. Common-law i equity mpreun formeaz n Statele Unite obiectul unoi sistematizri i culegeri, fr consultarea crora dreptul american nu poate fi neles. Prima dintre acestea este Restatement of the Law. Restatement-ul, vast culegere de jurispruden sistematizat, nu este un document oficial. Elaborat de o organizaie privat - American Law Institute - fora sa const nu n nvestirea oficial, ci n autoritatea tiinific de care se bucur. n decursul anilor au fost publicate 19 volume din aceast lucrare. Cunoaterea lor prezint un interes excepional pentru orice persoan care studiaz dreptul ame-rican. Materiile cuprinse n Restatement sunt urmtoarele: Contracte - dou volume aprute n anul 1932; b) Agency (mandatul) - dou volume aprute n anul 1933; c) Conflictele de legi - un volum aprut n anul 1934; d) Tors (responsabilitatea civil delictual) - 4 volume aprute ntre anii 1934-1939; e) Property (drepturile reale) - 5 volume aprute ntre anii 1936 - 1944; f) Security (garaniile personale i reale) - un volum aprut n anul 1941; g) Restitution (materia quasicontractelor) - un volum aprut n anul 1957; h) Trusts - reglementarea trustului acoper o mare arie de relaii sociale - dou volume aprute n anul 1955 i i) Judgements (problemele procesuale) - un volum aprut n anul 1942. Culegerea fcut de autorii acestui restatement nu este ntmpltoare. Ei n-au reinut dect speele cele mai reprezentative pentru sistemul de drept american. Dou serii de publicaii au venit s completeze cele 19 volume ale restatementului. Prima dintre acestea este restatement in the courts, care reprezint un index privind speele n care a fost citat fiecare text din restatement of the law. Cea de-a doua este State Annotations, care arat n ce msur jurisprudena diferitelor Cojocaru Igor 106 Common-Law USA DCMSC Pagina 2

state reflect principiile de drept cuprinse n culegerea de baz. Dei nu reprezint un izvor de drept - n mod ntemeiat, el a fost asemuit cu Digestele - Restatement se bucur de o mare autoritate n lumea juridic american, fiind frecvent citat n lucrrile de specialitate. Un alt instrument de lucru al juritilor americari este Annotated Report System. Acest ansamblu de colecii jurisprudeniale, a crui apariie a nceput n anul 1871, este continuat astzi prin American Law Reports publicat ca i restatementul de organizaii private. Dei lipsite de caracter oficial, aceste colecii sunt foarte consultate, fr ele nefiind, practic, posibil s te descurci n cantitatea enorm de decizii pronunate de jurisdiciile americane. Un rol important n viaa juridic american este jucat i de o alt culegere jurisprudenial - National Reporter System. Aceast culegere a nceput s apar din anul 1876, n statul Minnesota, pentru ca n anul 1879 s dobndeasc caracter federal. Publicaiile pe care le include sistemul, mprit pe state, sunt n numr de 7: Atlantic Reporter, North Eastern Reporter, North Western Reporter, Pacific Reporter, South-Eastern Reporter, Southern Reporter i South-Western Meporter, cuprinznd fiecare jurisprudena unui numr de la 4 la 13 state federale. Deoarece aceste culegeri nu cuprind dect jurisprudena unional, ele sunt completate, pentru deciziile instanelor din statele federale prin: Supreme Court Reporter, Federal Reporter - first and second series, Federal Supplement i Federal Rules Decision. Exist, de asemenea, aprnd din anul 1988 un New York Suplement (first and seconde). National Reporter System se caracterizeaz prin faptul c, la fiecare decizie, public toate opiniile formulate. n toate hotrrile pronunate, lsnd ns deoparte pledoariile avocailor i nefcnd nici o adnotare. Spre a se face legtura cu alte hotrri pronunate n materie, la fiecare paragraf al sumarului oricrui volum exist un numr-cheie, Kevnumber, care permite regsirea materiei n American Digest System, colecia de digeste, care clarific i rezum toate deciziile date de jurisdiciile statelor federale. Vom meniona de asemenea culegerile de hotrri federale, dintre care United States Supreme Court Reports publicat n prezent sub denumirea de Official Reports of the Supreme Court, care cuprinde deciziile Curii Supreme a Statelor Unite, Federal Reporter, Federal Cases, Shepards Federal Citations etc. Mai apar, n acelai timp, culegeri de hotrri specializate pe materii, cum ar fi cele privind accide ntele de automobil, asigurrile, brevetele, cinematograful, impozitele, societile etc. Un loc proeminent n cadrul dreptului legislativ este ocupat de constituie. Dac Anglia nu are nici astzi o constituie scris, n Statele Unite constituia- adoptat n anul 1878 i modificat sau completat prinr-un numr de amendamente, dar niciodat nlocuit complet - este privit, incontestabil, ca un act fundamental. Spre deosebire de constituie, legile ordinare par a avea o mai mic autoritate prin ele nsele. Actele normative sunt publicate n culegerile specializate, dintre care cele mai nsemnate sunt Status at Large i Session Laws. n faa marcatei tendine de proliferare a legilor, unele state au ncerct chiar s adopte coduri. Cel mai cunoscut dintre acestea este United States Code Annoted. Tehnica sa difer ns substanial de cea a codificrilor napoleoniene, deoarece n cuprinsul su legile sunt clasificate alfabetic. Trebuie inut seama, n acelai timp, c aceast culegere privete numai actele normative, lsnd de o parte regulile degajate pe cale jurisprudenial. Mai apropiate de codurile cunoscute pe continentul european sunt cele adoptate de unele state din cuprinsul federaiei. Astfel, n California, Dakota de Nord, i Dakota de Sud, Georgia i Montana exist coduri civile, iar n 25 de state, coduri de procedur civil. Chiar pe acestea ns, astfel cum remarca cu acuitate acelai R. David, juritii americani le vd mai curnd ca ncercri de consolidare a jurisprudenei existente n materie, dect ca pe adevrate acte normative. n afara codurilor menionate, vom mai nota legile adoptate n materie administrativ, fiscal etc., n toate statele uniunii, care, prin numrul lor nsemnat, fac ca raportul cantitativ dintre jurispruden i actul normativ s fie repus n cauz.

Prof. univ. dr. Victor Dan Zlatescu.

Cojocaru Igor 106 Common-Law USA DCMSC Pagina 3