Ghid M4 GLDN 05

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD
Strategia de Dezvoltare Local Integrat ,,Dobrogea NORD PMNTUL SLBATIC DINTRE APE
REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI
GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 4. PROTECIA MEDIULUI LA NIVELUL ZONEI PESCRETI DOBROGEA NORD
OPERAIUNEA 4.1. Organizarea a 2 seminarii mpreun cu custozii ariilor protejate i crearea unui (1) website cu informaii relevante referitoare la toate zonele protejate din zona pescreasc Dobrogea Nord OPERAIUNEA 4.2. Desfurarea unei (1) campanii de informare n cadrul comunitilor pescreti
2013
1

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru sprijinirea potenialilor beneficiari; Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei naionale i comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii conforme i complete se recomand coroborarea prevederilor legislaiei naionale i comunitare n vigoare; n situatia n care solicitantul nu este proprietarul imobilelor (cldiri, terenuri, terenuri sub luciu de ap) asupra crora se face investiia, dreptul de folosin se va demonstra printr-un contract civil (contract de comodat, contract de nchiriere, contract de concesiune, contract de dare n folosin) care va fi nscris n partea a III-a a extrasului de carte funciar. n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i monitorizrii acestuia; Responsabilul legal de proiect trebuie s fie administratorul cu puteri depline sau o persoan desemnat de ctre Adunarea General a Asociaiei n scopul angajrii, sub aspect patrimonial al solicitantului n ceea ce privete realizarea investiiei. n situaia n care organizaia solicitant este reprezentat de alt persoan, persoana responsabil trebuie desemnat prin procur care trebuie s prevad urmtoarele: - persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz sub aspect patrimonial organizaia, respectiv declar pe propria rspundere asigurarea cofinanrii, precum i completeaz i semneaz declaraiile i formularele aferente Cererii de Finanare; - semneaz contractul de finanare pentru i n numele organizaiei; - toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre organizaie i produc efecte fa de aceasta. Pentru a mri ansele ca Dosarul Cererii dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea dosarelor cererilor de finanare. De asemenea, v recomandm ca pn la data limit de depunere a dosarelor cererilor de finanare s consultai periodic pagina de internet www.flagnord.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modificri ale Ghidului Solicitantului sau cu alte comunicri / informaii transmise de GLDN. Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email: office@flagnord.ro.

Cuprins
Capitolul 1. PREVEDERI GENERALE........... 4 1.1. Context ..........................................................................................................................4 1.2 . Cadrul legal de funcionare .......5 1.3. Obiectivele msurii .................................................................................................................................................... 6 1.4. Tipuri de activiti eligibile ............................................................................................ 7 1.5. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile i contribuia proprie a solicitantului............. 8 1.5.1 Operaiunea 4.1 ...8 1.5.2 Operaiunea 4.2 ...11 1.6. Aria eligibil a programului............................................................. .. 14 Capitolul 2. CONDIII DE ELIGIBILITATE...15 2.1. Eligibilitatea solicitantului ... 15 2.2. Eligibilitatea proiectului .....18 2.3. Cheltuieli eligibile....22 Capitolul 3. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE ...24 Capitolul 4. VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE ...29 4.1. Verificarea conformitii administrative ............................................................ 30 4.2 . Verificarea eligibilitii.. 30 4.3 . Evaluarea tehnic i financiar ....................................................... 31 4.4.Selecia proiectelor ..... 32 4.5.Contestaii...... 34 Capitolul 5.CONTRACTARE I IMPLEMENTARE ....35 5.1. ncheierea Contractului de finanare .... 35 5.2. Modificarea Contractului de finanare... 36 5.3. Achiziii ......................................................................... ... 36 5.4.Plat..... 37 5.5. Implementarea i managementul financiar ..... 37 5.6. Informare i publicitate.. 40 Capitolul 6. DEFINIII I ABREVIERI .......................................................41 6.1.Definiii............41 6.2.Abrevieri.............43 Capitolul 7. ANEXE disponibile pe site-ul GLDN........44

Capitolul 1. PREVEDERI GENERALE

1.1. Context Principiul promovat de Uniunea European nc de la nceput este cel al parteneriatului deoarece, n contextul globarizrii, statele membre nu pot face fa singure unor provocri precum dezvoltarea durabil, competitivitatea economic, asigurarea rezervelor de energie, schimbrile climatice, etc, dar pot fi soluionate doar acionnd ca un tot unitar. n acest sens, documentele strategice care asigur cadrul de finanare n domeniile abordate la nivel european, induc aceast direcie. Fondul European pentru Pescuit nu este o excepie, n acest sens, Regulamentul CE privind Fondul European pentru Pescuit din anul 2006 arat c obiectivul politicii comune n domeniul pescuitului este acela de a crea premisele unei exploatri durabile a resurselor acvatice vii i a acvaculturii n contextul dezvoltrii durabile, avnd n vedere n mod echilibrat, aspectele de mediu, economice i sociale, abordate n cadrul parteneriatelor. La nivel naional, Planul Naional Strategic pentru Pescuit 2007-2013 a fost elaborat conform prevederilor Regulamentelor UE, Politicii Comune de Pescuit i reprezint strategia de dezvoltare a acestui sector, n urma unui proces larg de consultare a partenerilor reprezentativi din cadrul sectorului, a ONG-urilor, a organizaiilor profesionale i a reprezentanilor altor autoriti publice centrale i locale. Programul Operaional de Pescuit 2007- 2013 i-a propus o viziune strategic pentru sectorul pescresc din Romnia prin creterea competitivitii i sustenabilitii acestuia, dezvoltarea pieei pentru produsele acestui sector, dar n acelai timp i susinerea dezvoltrii durabile a zonelor pescreti i mbuntirea calitii vieii n aceste zone. Dei, Direcia General pentru Pescuit - Autoritate de Management pentru POP (DGPAMPOP) este structura organizatoric din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil cu gestionarea i implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, (finanat prin Fondul European pentru Pescuit, n conformitate cu cerinele articolului 59 din Regulamentul CE nr. 1198/2006), Grupurile de Aciune Local pentru Pescuit (FLAG-uri) sunt responsabile pentru implementarea strategiilor de dezvoltare local integrat. FLAG Dobrogea Nord, reprezint un parteneriat public-privat legal constituit, alctuit din reprezentani ai sectoarelor public, privat i ai societii civile i este reprezentativ pentru teritoriul pescresc Dobrogea Nord, n care i va desfura activitatea. n procesul de
4

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI constituire al parteneriatului s-a acordat o foarte mare importan construirii unor mecanisme clare i transparente pentru implementarea strategiei, respectiv clarificrii rolurilor i responsabilitilor, datorit faptului c managementul nu este asigurat de ctre un singur actor, ci de ctre un parteneriat public-privat. Aceste mecanisme au fost dezvoltate urmrindu-se cu atenie interaciunea diferiilor actori locali din sectoarele public i privat, dar i corecta reprezentare a societii civile, comunitilor locale pescreti n cadrul grupului. Din zona pescareasca Dobrogea Nord fac parte urmatoarele localitati: Mihai Viteazu, Istria, Sacele, Corbu, Navodari, Mihail Kogalniceanu, Ovidiu, Lumina, Saraiu, Horia, Pantelimon, Vulturu, Crucea, Targusor, Nicolae Balcescu, Gradina, Cogealac, Fantanele,Tortomanu, Cuza Voda, Mircea Voda, Castelu, Garliciu, Ciobanu, Harsova, Ghindaresti, Topalu, Silistea, Seimeni. Cele 29 de localitati ce fac parte din zona de actiune a grupului local, au statut de: o Oras (3): Navodari, Ovidiu, Harsova o Comuna (26): Mihai Viteazu, Istria, Sacele, Corbu, Mihail Kogalniceanu, Lumina, Saraiu, Horia, Pantelimon, Vulturu, Crucea, Targusor, Nicolae Balcescu, Gradina, Cogealac, Fantanele,Tortomanu, Cuza Voda, Mircea Voda, Castelu, Garliciu, Ciobanu, Ghindaresti, Topalu, Silistea, Seimeni De asemena, zona de actiune a FLAG Dobrogea Nord include si comunitatea de pescari din nordul orasului Constanta care este localizata la intrarea in statiunea Mamaia, zona cunoscuta pentru riverani sub numele de Pescarie. Zona de Nord a Municipiului Constana, inclus n FLAG este reprezentat de Staiunea Mamaia , Pescria i Lacul Siutghiol. Staiunea Mamaia este situat pe fia litoralului cuprins ntre Lacul Siutghiol i Marea Neagr, avnd o lungime de aproximativ 8 km i o lime medie de aproximativ 300 de metri. Staiunea Mamaia face parte din Municipiul Constana, fiind un cartier al acestuia. Suprafaa zonei de nord a Municipiului Constana, inclus n FLAG, este de 13,2 km2, din care aproximativ 2,5 km2 o reprezinta suprafaa staiunii Mamaia i a Pescriei, iar 10,7 km2 o reprezint o zon de luciu de apa, din lacul Siutghiol, aflat n administrarea Municipiului Constana. Suprafaa total pe care se ntinde Zona Pescreasc Dobrogea Nord este de 3007,4 km2, iar populaia total a Zonei este de 148185 locuitori. 1.2 . Cadrul legal de funcionare Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - Autoritatea de Management pentru POP prin Direcia General pentru Pescuit - Autoritate de Management pentru POP (DGP - AMPOP) este structura organizatoric din cadrul MADR, responsabil cu
5

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI gestionarea i implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit, n conformitate cu cerinele articolului 59 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 Grupul de Aciune Local pentru Pescuit (FLAG) - Asociaia Grup Local Dobrogea Nord responsabil pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare a zonei pescreti Dobrogea Nord (Asociaia este constituit respectnd baza legal n vigoare (OG 26/2000) i n temeiul prevederilor Axei 4 a Programului Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului Europei din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit).
Agenia de Plat - autoritatea central responsabil pentru implementarea financiar MSURII 4.Protectia mediului la nivelul zonei pescaresti Dobrogea Nord avnd urmtoarele atribuii: deschiderea i gestionarea contului necesar primirii plilor aferente de la Comisia European i transferarea ctre beneficiari a sumelor din asistena financiar nerambursabil, a sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat i a sumelor pentru acoperirea plii taxei pe valoarea adugat aferent cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul Axei 4 - POP, precum i ctre contractori a sumelor aferente finanrii proiectelor. 1.3. Obiectivele MSURII 4. Protectia mediului la nivelul zonei pescaresti Dobrogea Nord. Protecia resurselor naturale depinde n foarte mare msur de informaiile detaliate cu privire la starea actual a acestora i a strii generale a mediului n care sunt amplasate. Aceast msur i propune s contribuie la protecia mediului prin sprijinirea activitilor didactice i tiinifice de cercetare a mediului natural, cu focalizare pe resursele piscicole. Msura propune i activiti de educare i contientizare a publicului fa de importana proteciei mediului, dar i activiti propriu-zise de protecie, conservare i mbuntire a condiiilor de mediu. Obiectivul general al acestei msuri l reprezint protecia i mbuntirea mediului n zona pescreasc Dobrogea Nord i reconstrucia capitalului social la nivelul acestei zone.

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Msura contribuie la atingerea obiectivelor strategice: - meninerea nivelului durabil al activitii de pescuit n zona pescreasc Dobrogea Nord; - reconstrucia identitii locale; - conservarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural al zonei pescreti Dobrogea Nord. Prin implementarea acestei msuri, GLDN (Asociaia Grup Local Dobrogea Nord) urmrete s obin urmtoarele rezultate: - organizarea a 2 seminarii mpreun cu custozii ariilor protejate; - crearea unui (1) website cu informaii relevante referitoare la toate zonele protejate din zona pescreasc Dobrogea Nord; - desfurarea unei (1) campanii de informare n cadrul comunitilor pescreti.
1.4. Tipuri de activiti eligibile Activiti de informare asupra importanei proteciei mediului n zona pescreasc Dobrogea Nord.
Domeniul de aciune: Protecia mediului n zonele pescreti pentru meninerea atractivitii acestora, prin renovarea i dezvoltarea ctunelor i satelor de coast cu activiti pescreti sau din zone cu specific piscicol, precum i protejarea i mbuntirea patrimoniului natural i arhitectonic. Complementaritate i delimitare: Masura 4. este menita sa duca la indeplinirea obiectivului Sprijinirea activitatilor de protectie a mediului la nivel zonal, ce la randul sau se incadreaza in prioritatea nr. 2 a strategiei si anume Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural al zonei pescaresti Dobrogea Nord. Masura 4. este in complementaritate cu Masura 3. Amenajari eco-turistice pentru pescuit in zona pescareasca Dobrogea Nord, cu masura 7. Activitati de promovare a sectorului piscicol din zona pescareasca Dobrogea Nord dar si cu celelalte masuri prevazute in strategie si
7

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI contribuie impreuna cu acestea la atingerea obiectivelor generale si a celor 3 prioritati ale Strategiei de Dezvoltare a GLDN. Masura 4. este in complementaritate cu masurile POP si contribuie impreuna cu acestea la atingerea obiectivelor generale ale FEP.
1.5. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile i contribuia proprie a solicitantului Pentru MSURA 4. Protectia mediului la nivelul zonei pescaresti Dobrogea Nord. suma alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de Finanare (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de 842.100 LEI ( 200.000 euro, calculat la cursul de 1 euro = 4.2105 lei), care va acoperi:
1.5.1 Operaiunea 4.1 Pentru Operaiunea 4.1 - Organizarea a 2 seminarii mpreun cu custozii ariilor protejate i crearea unui (1) website cu informaii relevante referitoare la toate zonele protejate din zona pescreasc Dobrogea Nord, suma alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de Finanare (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de 210.525 LEI (50.000 euro, calculat la cursul de schimb 1 euro = 4.2105 lei). n cadrul acestei masuri valoarea procentuala a finantarii nerambursabile acordat beneficiarilor din valoarea eligibila a proiectului este de: A. 60% ( pentru proiecte mai mari de 100.000 euro ) din valoarea eligibila a proiectului in cazul: - Companiilor nfiinate conform Legii 31/1990 inclusiv start-upurile (start-up companie nou nfiinat n anul depunerii cererii de finanare, sau, dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali): - IMM-urilor aa cum sunt reglementate n legislaia n vigoare i anume Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare i definite conform articolului 4, astfel: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
8

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. d) ntreprindere mare - cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de euro. NOT: Pentru a beneficia de finanare nerambursabil prin POP, IMM-urile trebuie s aib n domeniul de activitate nscrise codurile CAEN care permit desfurarea actvitilor in sectorul piscicol. - Regii Autonome si Societati Comerciale infiintate conform Legii Nr. 15/1990 actualizat privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 8.8.1990 Persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale si intreprinderilor familiale nfiinate conform Ordonanei Guvernului nr. 44/2008 actualizat privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale; - Organismelor semi-publice, ONG-uri - Organizaiile non-guvernamentale, respectiv asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia. B. 75% din valoarea eligibila a proiectului (pentru proiectele mai mici de 100.000 Euro) in cazul: - Companiilor nfiinate conform Legii 31/1990 inclusiv start-upurile (start-up companie nou nfiinat n anul depunerii cererii de finanare, sau, dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali): - IMM-urilor aa cum sunt reglementate n legislaia n vigoare i anume Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare i definite conform articolului 4, astfel: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei; c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. d) ntreprindere mare - cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de
9

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 200 milioane de euro. NOT: Pentru a beneficia de finanare nerambursabil prin POP, IMM-urile trebuie s aib n domeniul de activitate nscrise codurile CAEN care permit desfurarea actvitilor in sectorul piscicol. - Regiilor Autonome si Societatilor Comerciale infiintate conform Legii Nr. 15/1990 actualizat privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 8.8.1990. - Persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale si intreprinderilor familiale nfiinate conform Ordonanei Guvernului nr. 44/2008 actualizat privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale; - Organismelor semi-publice, ONG-uri - Organizaiile non-guvernamentale, respectiv asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia. C. 100 % in cazul n care se vizeaz interesul public fa de cel privat: - Asociaiilor de pescari (care dovedesc o captur anual de 300 tone/pete n apele interioare, respectiv 500 tone/pete la Marea Neagr). definite ca persoane juridice conduse pe baza unui statut propriu aprobat de Adunarea General. - Asociaiilor de productori din domeniul piscicol (care dovedesc o captur anual de 300 tone/pete n apele interioare, respectiv 500 tone/pete la Marea Neagr). definite ca persoane juridice conduse pe baza unui statut propriu aprobat de Adunarea General. Calitatea de membru a acestui tip de organizaie poate fi dobndit de productorii din domeniul piscicol. - Organizaiilor de productori (care dovedesc o captur anual de 300 tone/pete n apele interioare, respectiv 500 tone/pete la Marea Neagr) - sunt persoane juridice conduse de Adunarea General pe baz de statut propriu. - Unitati Administrativ Teritoriale UAT Unitate Administrativ Teritoriala (Autoritate a Administratiei Publice Locale) definite conform legii Administratiei publice locale nr.215/2001 cu modificarile si completarile ulterioare. Unitatea administrative teritoriala este persoana juridica de drept public cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. - Institutii publice
10

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 1.5.2 Operaiunea 4.2 Pentru Operaiunea 4.2 - Desfurarea unei (1) campanii de informare n cadrul comunitilor pescreti, suma alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de Finanare (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de 631.575 LEI (150.000 euro, calculat la cursul de schimb 1 euro = 4.2105 lei). n cadrul acestei masuri valoarea procentuala a finantarii nerambursabile acordat beneficiarilor din valoarea eligibila a proiectului este de: A. 60% ( pentru proiecte mai mari de 100.000 euro ) din valoarea eligibila a proiectului in cazul: - Companiilor nfiinate conform Legii 31/1990 inclusiv start-upurile (start-up companie nou nfiinat n anul depunerii cererii de finanare, sau, dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali): - IMM-urilor aa cum sunt reglementate n legislaia n vigoare i anume Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare i definite conform articolului 4, astfel: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei; c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. d) ntreprindere mare - cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de euro. NOT: Pentru a beneficia de finanare nerambursabil prin POP, IMM-urile trebuie s aib n domeniul de activitate nscrise codurile CAEN care permit desfurarea actvitilor in sectorul piscicol. - Regii Autonome si Societati Comerciale infiintate conform Legii Nr. 15/1990 actualizat privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 8.8.1990 - Persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale si intreprinderilor familiale nfiinate conform Ordonanei Guvernului nr. 44/2008 actualizat privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale; - Organismelor semi-publice, ONG-uri - Organizaiile non-guvernamentale, respectiv
11

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia. B. 75% din valoarea eligibila a proiectului (pentru proiectele mai mici de 100.000 Euro) in cazul: - Companiilor nfiinate conform Legii 31/1990 inclusiv start-upurile (start-up companie nou nfiinat n anul depunerii cererii de finanare, sau, dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali): - IMM-urilor aa cum sunt reglementate n legislaia n vigoare i anume Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare i definite conform articolului 4, astfel: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei; c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. d) ntreprindere mare - cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de euro. NOT: Pentru a beneficia de finanare nerambursabil prin POP, IMM-urile trebuie s aib n domeniul de activitate nscrise codurile CAEN care permit desfurarea actvitilor in sectorul piscicol. - Regiilor Autonome si Societatilor Comerciale infiintate conform Legii Nr. 15/1990 actualizat privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 8.8.1990. - Persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale si intreprinderilor familiale nfiinate conform Ordonanei Guvernului nr. 44/2008 actualizat privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale; - Organismelor semi-publice, ONG-uri - Organizaiile non-guvernamentale, respectiv asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia.
12

C. 100 % in cazul n care se vizeaz interesul public fa de cel privat: - Asociaiilor de pescari (care dovedesc o captur anual de 300 tone/pete n apele interioare, respectiv 500 tone/pete la Marea Neagr). definite ca persoane juridice conduse pe baza unui statut propriu aprobat de Adunarea General. - Asociaiilor de productori din domeniul piscicol (care dovedesc o captur anual de 300 tone/pete n apele interioare, respectiv 500 tone/pete la Marea Neagr). definite ca persoane juridice conduse pe baza unui statut propriu aprobat de Adunarea General. Calitatea de membru a acestui tip de organizaie poate fi dobndit de productorii din domeniul piscicol. - Organizaiilor de productori (care dovedesc o captur anual de 300 tone/pete n apele interioare, respectiv 500 tone/pete la Marea Neagr) - sunt persoane juridice conduse de Adunarea General pe baz de statut propriu. - Unitati Administrativ Teritoriale UAT Unitate Administrativ Teritoriala (Autoritate a Administratiei Publice Locale) definite conform legii Administratiei publice locale nr.215/2001 cu modificarile si completarile ulterioare. Unitatea administrative teritoriala este persoana juridica de drept public cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. - Institutii publice n cadrul acestei msuri valoarea maxim a fondurilor nerambursabile se acord astfel:
Tipul de proiect Alocare financiar nerambursabil POP
Organizarea a 2 seminarii mpreun cu custozii ariilor protejate i crearea unui (1) website cu informaii relevante referitoare la toate zonele protejate din zona pescreasc Dobrogea Nord Desfurarea unei (1) campanii de informare n cadrul comunitilor pescreti,
50.000 euro
150.000 euro
Not. Cnd se acord sprijin pentru operaiunile ce corespund msurilor prevzute n cadrul axelor prioritare 1, 2 i 3 din Programul Operaional pentru Pescuit, se aplic acele condiii relevante i nivelul contribuiei pentru fiecare operaiune stabilite n cadrul acelor axe/msuri.
13

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de finanare, v rugm s avei n vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor. Contribuia proprie reprezint procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului care va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar. Orice cheltuial neeligibil, precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar, dar nu va fi luat n calcul la determinarea contribuiei proprii a solicitantului/beneficiarului. 1.6 Aria eligibil a programului Pentru a fi eligibile, sediul/punctul de lucru al solicitantului, activitile propuse spre implementare, grupul int eligibil, beneficiarii direci ai proiectului, precum i rezultatele proiectului trebuie s fac parte din aria eligibil a programului. Aria eligibil a programului este cuprins n cadrul Zonei Pescreti Dobrogea Nord, ce cuprinde teritoriul administrativ a urmatoarelor localitati: Mihai Viteazu, Istria, Sacele, Corbu, Navodari, Mihail Kogalniceanu, Ovidiu, Lumina, Saraiu, Horia, Pantelimon, Vulturu, Crucea, Targusor, Nicolae Balcescu, Gradina, Cogealac, Fantanele,Tortomanu, Cuza Voda, Mircea Voda, Castelu, Garliciu, Ciobanu, Harsova, Ghindaresti, Topalu, Silistea, Seimeni. Cele 29 de localitati ce fac parte din zona de actiune a grupului local, au statut de: o Oras (3): Navodari, Ovidiu, Harsova o Comuna (26): Mihai Viteazu, Istria, Sacele, Corbu, Mihail Kogalniceanu, Lumina, Saraiu, Horia, Pantelimon, Vulturu, Crucea, Targusor, Nicolae Balcescu, Gradina, Cogealac, Fantanele,Tortomanu, Cuza Voda, Mircea Voda, Castelu, Garliciu, Ciobanu, Ghindaresti, Topalu, Silistea, Seimeni De asemena, zona de actiune a FLAG Dobrogea Nord include si comunitatea de pescari din nordul orasului Constanta care este localizata la intrarea in statiunea Mamaia, zona cunoscuta pentru riverani sub numele de Pescarie. Zona de Nord a Municipiului Constana, inclus n FLAG este reprezentat de Staiunea Mamaia , Pescria i Lacul Siutghiol.. Limitele zonei pescaresti incluse in municipiul Constanta sunt:
14

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI -la Nord - limita administrativ teritoriala a muncipiului Constanta cu orasul Navodari -la Nord - limita constituita din: canalul de varsare a Lacului Tabariei in Marea Neagra, (inclusiv obiectivul Piata de Peste din dreptul statiei de transport in comun Pescarie) Bulevardul Mamaia (de la statia de transport in comun Pescarie pana la canalul de comunicare a lacului Tabacarie cu lacul Siutghiol), malul Nordic al lacului Siutghiol -la Est - Marea Neagra -la Vest malul vestic al Lacului Siutghiol
Capitolul 2. CONDIII DE ELIGIBILITATE

2.1 Eligibilitatea solicitantului 1.Tipul solicitantului: Solicitantul care aplic pentru MSURA 4. Protectia mediului la nivelul zonei pescaresti Dobrogea Nord, este eligibil dac se ncadreaz n una din categoriile de mai jos: Companiile nfiinate conform Legii 31/1990 inclusiv start-upurile (start-up companie nou nfiinat n anul depunerii cererii de finanare, sau, dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali): IMM-urile aa cum sunt reglementate n legislaia n vigoare i anume Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare i definite conform articolului 4, astfel: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei; c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. d) ntreprindere mare - cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de euro.
15

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Regii Autonome si Societati Comerciale infiintate conform Legii Nr. 15/1990 actualizat privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 8.8.1990 Persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale si intreprinderi familiale nfiinate conform Ordonanei Guvernului nr. 44/2008 actualizat privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale ONG-uri - Organizaiile non-guvernamentale, respectiv asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia. Asociaii de pescari definite ca persoane juridice conduse pe baza unui statut propriu aprobat de Adunarea General. Asociaii de productori din domeniul piscicol definite ca persoane juridice conduse pe baza unui statut propriu aprobat de Adunarea General. Calitatea de membru a acestui tip de organizaie poate fi dobndit de productorii din domeniul piscicol. Organizaii de productori - sunt persoane juridice conduse de Adunarea General pe baz de statut propriu. Unitati Administrativ Teritoriale UAT Unitate Administrativ Teritoriala (Autoritate a Administratiei Publice Locale) definite conform legii Administratiei publice locale nr.215/2001cu modificarile si completarile ulterioare. Unitatea administrative teritoriala este persoana juridical de drept public cu capacitate juridical deplina si patrimoniu propriu. Institutii publice Parteneriate intre toate tipurile de beneficiari enumerate. ATENTIE! In cazul parteneriatului, criiteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplica atat liderului cat si partenerului, dupa cum este indicat in cadrul acestui capitol. Se va identifica clar unitatea administrativ-teritoriala (autoritatea administratiei publice locale) sau ONG cu rol de lider de proiect, acesta fiind si solicitantul finantarii, in sensul acestui Ghid. Nu exista restrictii cu privire la numarul de parteneri. 2.Solicitantul/Solicitantii si fiecare dintre parteneri, in cazul parteneriatelor, trebuie s fie nregistrat i/sau s funcioneze prin punct de lucru/sucursala in aria eligibila; dac solicitantul este o filial a unui organism naional/judeean iar sediul social al
16

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI organizaiei nu este situat n regiunea eligibil, iar filiala regional este o persoan juridic, filiala regional va solicita finanare i, n cazul contractrii va avea calitatea de beneficiar. 3. Solicitantul/Solicitantii si fiecare dintre parteneri, in cazul parteneriatelor, trebuie ndeplinete condiiile de eligibilitate stabilite prin art. 93 i art. 94 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1605/2002, cu modificrile i completrile ulterioare i nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos: se afl n stare de faliment/ insolven sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciar, a ncheiat acorduri cu creditorii, i-a suspendat activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n urma acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale; este n dificultate conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea i Restructurarea Firmelor n Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty) publicate n OJC244, 1.10.2004, p.2; nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau plata taxelor n conformitate cu prevederile legale n vigoare (solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale i bugetul de stat consolidat); se regsete n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP; se afl n situaie de conflict de interese raportat la membrii sau personalul FLAG; reprezentantul legal a suferit condamnri definitive ca urmare a nclcrii conduitei profesionale, decizie formulat de o autoritate de judecat i avnd for de res judicata; a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi; reprezentantul legal a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene; n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din fonduri publice comunitare i/sau naionale, a fost gsit vinovat, printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, de nclcarea contractului din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale; Potenialii solicitani sunt de asemenea exclui de la participarea la cererea de propuneri de proiecte sau de la acordarea de finanare nerambursabil dac n perioada derulrii apelului: (a) sunt subiect al unui conflict de interese; (b) sunt vinovai de inducerea grav n eroare a Autoritilor Contractante prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la o licitaie deschis sau
17

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI omiterea furnizrii informaiilor; (c) au ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisia de evaluare sau Autoritatea Contractant n timpul procesului de evaluare al licitaiilor prezente sau anterioare. 4. Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul: S fie nregistrat i/sau s funcioneze prin sucursala n regiunea eligibil definit n cadrul prezentului ghid; dac solicitantul este o filial a unui organism naional iar sediul social al organizaiei nu este situat n regiunea eligibil, iar filiala regional/punctul de lucru este o persoan juridic, filiala regional va solicita finanare i, n cazul contractrii va avea calitatea de beneficiar; S-i demonstreze capacitatea de a gestiona activitile corespunztoare mrimii proiectului pentru care este solicitat finanarea nerambursabil; S aib surse de finanare stabile i suficiente pentru a putea asigura continuitatea organizaiei pe toat durata proiectului i, dac este cazul, s participe la finanarea acestuia; n situaia n care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, s prezinte cerinele minime (experien similar, expertiz etc) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management al proiectului, activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management al proiectului, modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului (fiele de post corespunztoare, rol n organizaie, atribuii).
6. Solicitantul - are capacitate financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) i resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din Fondul European pentru Pescuit. Solicitantul trebuie s declare pe proprie rspundere c va asigura cofinanarea proiectului. Respectarea acestui criteriu va fi apreciat n cadrul evalurii tehnice i financiare a proiectului. 2.2. Eligibilitatea proiectului
18

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 1. Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale Msurii 4 Protecia mediului la nivelul zonei pescreti Dobrogea Nord, respectiv: - Organizarea a 2 seminarii mpreun cu custozii ariilor protejate i crearea unui (1) website cu informaii relevante referitoare la toate zonele protejate din zona pescreasc Dobrogea Nord -Desfurarea unei (1) campanii de informare n cadrul comunitilor pescreti Activitile eligibile orientative n cadrul proiectului pot fi: Activiti de informare asupra importanei proteciei mediului n zona pescreasc Dobrogea Nord. Pregtirea i implementarea campaniilor de promovare;
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n condiii optime a proiectului. Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, recomandm consultarea Listei cheltuielilor eligibile din prezentul ghid. 2. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile, sustenabilitii ecologice i achiziiilor publice Promovarea egalitii de anse i nediscriminarea sunt prioriti convenite la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene i sunt integrate, sub diferite forme, n toate politicile UE. Prin egalitate de anse se nelege posibilitatea fiecrei persoane indiferent de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, orientare sexual, vrst, handicap, etc. de a participa cu drepturi depline la viaa economic, social, cultural, politic etc, a comunitii din care face parte. FLAG-ul Dobrogea Nord i membrii si promoveaz prin intermediul politicii de resurse umane principiul egalitii de anse prin eliminarea oricrui tip de discriminare pe criterii de sex, vrst, naionalitate, ras, culoare, etnie, religie, convingeri, apartenen la sindicate, orientare sexual. Nu exist aciuni de excluziune, tratament diferenial, restricii sau
19

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI preferine pe baza unuia dintre criteriile de mai sus menionate, care au ca scop sau ca efect restrngerea sau excluderea de recunoatere sau de uz a drepturilor prevzute n legislaia muncii. Aceast politic s-a aplicat n identificarea partenerilor, membrilor FLAG-ului, indentificrii grupurilor int, a beneficiarilor direci i indireci ai Strategiei de Dezvoltare Local a Grupului Dobrogea Nord, n stabilirea echipei de management de proiect i se va aplica i n recrutarea de noi parteneri i colaboratori. Membrii FLAG-ului Dobrogea Nord se vor asigura c principiul egalitii de anse va fi respectat i n cazul evalurii, selectrii spre finanare i implementrii proiectelor din cadrul Strategiei de Dezvoltare Local a Grupului Dobrogea Nord prin specificaiile tehnice care vor sta la baza procedurii de lansare a apelurilor de proiecte (principiul nediscriminrii, principiul transparenei) i ntocmirii dosarelor de candidatur ale viitoarelor proiecte (obligativitatea semnrii de ctre aplicant a unei Declaraii privind respectarea principiului egalitii de anse). Pentru proiectele selectate spre finanare, respectarea egalitii de anse va fi urmrit pe ntreaga perioad de implementare a acestora prin activitatea de monitorizare. Strategia de Dezvoltare Local a FLAG DOBROGEA NORD respect principiile de baz ale unei dezvoltri economico-sociale ndreptate ctre securizarea, creterea standardelor de via, protejarea i mbuntirea mediului nconjurtor. Astfel, avnd n vedere faptul c dezvoltarea durabil presupune att satisfacerea nevoilor materiale, ct i furnizarea resurselor de mbuntire a calitii vieii n direcii ca sntate, educaie i un mediu durabil, n stabilirea prioritilor, obiectivelor i msurilor ce alctuiesc Strategia de Dezvoltare Local a Grupului Dobrogea Nord s-a avut n vedere impactul concret al acestor activiti din punct de vedere al componentelor economice, sociale sau de mediu inndu-se cont de principii ca: 1) Utilizarea eficient a resurselor (naturale, a energiei, a materialelor, a informaiilor, a tehnologiilor) 2) Minimizarea deteriorrilor aduse mediului (promovarea tehnologiilor nepoluante, a tehnologiilor de valorificare a deeurilor) 3) mbuntirea tehnicilor de management i de proiectare. n etapa de verificare a eligibilitii se va verifica respectarea de ctre proiect a prevederilor legislaiei privind protecia mediului. Protecia mediului reprezint o obligaie a tuturor persoanelor juridice, principalele aciuni care trebuie ntreprinse fiind enumerate la Art. 94 i Art. 96 din OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului cu completrile i modificrile ulterioare.
20

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Pe lng informaiile privind dezvoltarea durabil i egalitatea de anse din Formularul cererii de finanare, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare fia tehnic de mediu dac aceasta a fost solicitat prin certificatul de urbanism, pe care s-a aplicat tampila de tip A sau B i studiul de impact asupra mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura corespunztoare pentru obinerea acordului de mediu, sau s prezinte dovada c a fcut demersurile pentru a obine documentele conform legislaiei n vigoare n domeniul mediului, dup caz; n ceea ce privete achiziia de bunuri /servicii/ lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34 din 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare). In ceea ce priveste beneficiarii privati este obligatorie respectarea ordinului nr.1050 din 29 octombrie 2012 privind aprobarea Procedurii de atribuire aplicabile beneficiarilor privati de proiecte finantate din intrumente structurale , obiectivul convergen Cheltuielile n legtur cu contractele de furnizare/servicii/lucrri, derulate n vederea implementrii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin cofinanate, dac procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor publice i nu are avizul de conformitate emis de DG AM-POP.
3. Activittile propuse prin proiect nu au fost finanate din fonduri comunitare n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare Pentru a fi considerate eligibile pentru finanare din fonduri nerambursabile, cheltuielile propuse prin proiect pentru acelai tip de activiti realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai segment de infrastructur nu trebuie s mai fi beneficiat de finanare comunitar n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii de finanare i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare (solicitantul va completa, pe proprie rspundere, Declaraia Anexa A la cererea de finanare). n caz contrar ele vor fi considerate neeligibile i vor trebuie suportate de ctre beneficiar. 4. Durata de execuie a proiectului Durata de execuie a proiectului (perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data depunerii cererii finale de rambursare n cadrul proiectului) este de maxim 24 luni, dar s nu depeasc 31.12.2015.
21

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 2.3. Cheltuieli eligibile. Cheltuielile sunt eligibile pentru o contribuie FEP n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre solicitani ntre 07 decembrie 2012 i 31 decembrie 2015 . Operaiunile cofinanate nu trebuie s fi fost finalizate nainte de data nceperii proiectului. Tipurile de cheltuieli eligibile sunt reglementate de Hotrrea Guvernului 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuielile generale ale proiectului reprezint acele costuri necesare pentru pregtirea i implementarea proiectului, constnd n cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management , inclusiv taxele pentru eliberarea certificatelor precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor sunt eligibile n cazul n care nu depesc: 15% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul prevede construcii montaj) 7% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul nu prevede construcii-montaj sau care nu necesit certificate de urbanism) cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre Solicitant dup 07 decembrie 2012.
Numai costurile eligibile pot fi luate n considerare pentru finanare nerambursabil. Acestea sunt detaliate mai jos. Ca urmare, bugetul constituie att o estimare a costului ct i un plafon al costurilor eligibile. Trebuie avut n vedere c aceste costuri eligibile trebuie s se bazeze pe costuri reale, i nu pot lua forma unor sume forfetare (exceptnd costurile cu deplasrile, costurile cu diurnele i costurile indirecte). Recomandarea de acordare a finanrii nerambursabile se face ntotdeauna sub rezerva ca, n cadrul procesului de verificare care precede semnarea contractelor, s nu apar probleme care s necesite modificri de buget. Verificrile pot conduce la cereri de clarificri i apoi la impunerea de reduceri de ctre DG AM-POP, dar nu vor afecta contribuia solicitantului. De aceea, este n interesul solicitantului s furnizeze un buget realist i o alocare judicioas a resurselor.
22

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Costuri directe eligibile Pentru a fi eligibile, costurile trebuie: s fie necesare pentru realizarea activitilor din cadrul proiectului, s fie prevzute n contractul anexat prezentului Ghid i s fie n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, avnd n vedere utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-rezultate; s fie suportate de solicitani pe toat durata de implementare a proiectului oricare ar fi perioada de decontare realizat de ctre solicitani; aceasta nu va afecta eligibilitatea costurilor pentru pregtirea raportului final i dup caz a verificrii i evalurii finale a cheltuielilor; sunt considerate a fi costuri efectuate n timpul perioadei de implementare a proiectului costurile cu bunurile/serviciile/lucrrile utilizate/furnizate/predate n timpul perioadei de implementare a proiectului. Aceste costuri trebuie s fie efectuate nainte de finalizarea raportului final; costurile generale legate de ntocmirea proiectului sunt eligibile dac sunt realizate dup 07 decembrie 2012, conform prevederilor H.G. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare; s se realizeze n fapt i s fie nregistrate n contabilitatea solicitantului, s fie identificabile i verificabile i s fie dovedite prin documente originale. Cheltuieli diverse i neprevzute dac sunt detaliate prin documente justificative corespunztor i doar n limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli pentru investiia de baz, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor. n limita procentului stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti suplimentare pentru realizarea lucrrilor, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente de autoritatea contractant. ATENIE! Toate echipamentele i tehnologiile cofinanate nerambursabile achiziionate prin proiect, trebuie s fie noi. prin fonduri
Corespunztor acestor condiii i acolo unde sunt relevante pentru procedurile de acordare a finanrii, costurile directe eligibile ale solicitantului pot include: - cheltuielile privind plata salariilor, renumeraiilor i stimulentelor pentru personalul avnd atribuii n implementarea proiectului efectuate de solicitant n cadrul i exclusiv pe durata implementrii proiectului, n limita a 1% din valoarea total eligibil a proiectului;
23

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI - transportul i costurile de diurn aferente personalului care ia parte la proiect, dac acestea nu depesc nivelul normal practicat de solicitant; - costurile de achiziie pentru echipamente i servicii, dac acestea corespund preurilor pieei i dac sunt necesare pentru realizarea activitilor propuse; - costuri consumabile i materiale; - costuri de subcontractare; - costuri derivnd direct din cerinele contractului (diseminarea informaiilor, evaluarea specific a proiectului, audit, traduceri, copiere, asigurri, etc.), inclusiv costurile serviciilor financiare (n particular costul transferurilor i al garaniilor financiare). Lista costurilor este indicativ i n condiiile n care se regsesc n Ordinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 20072013, cu modificrile i completrile ulterioare i conduc la realizarea obiectivelor i rezultatelor declarate pot fi identificate i alte categorii de costuri eligibile. Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile: Taxa pe valoare adaugat nedeductibila; Impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la importul de mrfuri; n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente (taxa de management, dobnzile); Amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat;Bunurile achiziionate prin contracte de leasing; Achiziionarea de terenuri; Achiziionarea de locuine; Achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele terilor i de mijloace de transport persoane; Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal; Alte cheltuieli care nu respect prevederile stabilite n Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit
24

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
Capitolul 3. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE

Anunurile privind sesiunea de depunere a Dosarelor Cererilor de finanare pentru participarea la selecia proiectelor ce vor fi finanate din Strategia de dezvoltare local integrat a zonei pescreti Dobrogea Nord, precum i rezultatele seleciei vor fi publicate pe site-ul Flag Dobrogea Nord. ntrebrile referitoare la depunerea Dosarelor Cererilor de finanare pot fi transmise prin email la adresa Flag Dobrogea Nord www.flagnord.ro, precum i la tel: 0241/488426, fax:0241/488434. ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile, vor fi publicate periodic pe site-ul www.flagnord.ro. Discuiile cu potenialii solicitani vor ncepe ct mai devreme posibil, pentru a asigura concordan ntre obiectivele proiectelor i obiectivele strategiei, sau pentru a putea direciona eventualele proiectele neeligibile ctre alte surse de finanare. Solicitantul va avea obligaia de a tehnoredacta Dosarul Cererii de finanare n limba romn i de a completa toate cmpurile cererii de finanare (acolo unde nu este cazul va trebui s specifice acest lucru), i va prezenta toate anexele Dosarului Cererii de finanare. Pentru completarea Dosarului se va utiliza un font Arial 12. Va numerota filele pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare, specificnd numrul total de file (cererea de finanare + toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis. Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare. Modelul standard al opisului este urmtorul:
Nr. Crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la pn la)
Dosarul Cererii de finanare trebuie s fie semnat i tampilat de solicitant pe fiecare fil. Documentele care constituie Dosarul Cererii de finanare se vor ndosaria, utiliznd dosare de plastic/carton cu in sau bibliorafturi.
25

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Dup completare, Dosarul Cererii de finanare se va multiplica de ctre solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea ataat un CD ROM care va conine, sub forma scanat, toate documentele existente n Dosarul Cererii de finanare. Fiecare Dosar va avea menionat, n partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 , COPIE 2 i ,,COPIE 3; acesta va fi depus la sediul GLDN n colet sigilat, urmnd ca pe colet s fie menionate urmtoarele: msura, operaiunea, autoritatea de management, FLAG, titlul proiectului, solicitantul. Solicitantul se va prezenta la sediul administrativ al Flag Dobrogea Nord cu originalul i cele trei copii ale Dosarului Cererii de finanare, n vederea nregistrrii. Solicitantul va avea obligaia s realizeze o copie identic a Dosarului, COPIE 3, pe care expertul din cadrul echipei de management tehnic al Flag Dobrogea Nord va aplica eticheta de nregistrare a Dosarului Cererii de finanare, exemplar ce va trebui pstrat de ctre solicitant, pe toat perioada de evaluare, implementare i monitorizare a proiectului. Solicitantul trebuie s depun n Dosarul Cererii de finanare ORIGINAL documente originale sau copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului. Documentele originale trebuie prezentate de Solicitant la depunerea Dosarului Cererii de finanare pentru a fi confruntate de expertul echipei de management tehnic al Flag Dobrogea Nord cu exemplarele copii depuse n dosare. Expertul echipei de management tehnic al Flag Dobrogea Nord aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL i semneaz de conformitate. Tot atunci se va verifica i valabilitatea documentelor. n caz contrar, Dosarul va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului. Copiile Dosarului Cererii de finanare (COPIE 1 , COPIE 2 i COPIE 3) se vor obine prin multiplicarea Dosarului ORIGINAL. Se va recomanda realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fa verso a exemplarului original. Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de FLAG Dobrogea Nord, precum i nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor etc, vor conduce la respingerea Dosarului Cererii de finanare n etapa de verificare a conformitii administrative. Dosarele completate de mn nu vor fi acceptate.
Dosarul complet va fi depus personal de reprezentantul legal al Solicitantului sau prin intermediul unui mputernicit, n original, n fiecare zi, de luni pn vineri, n intervalul orar 10 16, la sediul administrativ al Flag Dobrogea Nord din Constanta, B-dul. Tomis, nr. 51, camera 346. Judeul Constana, ncepnd cu data de lansare a apelului pentru depunerea 26


Dosarelor Cererii de finanare. n momentul depunerii, Dosarul va fi complet i va include
toate informaiile solicitate i documentaia specificat. Este responsabilitatea solictantului s depun Dosarul Cererii de finanare la adresa specificat i n termenul stabilit. Dosarele trimise prin orice alte mijloace (pot, fax sau e-mail) vor fi respinse. Dosarul Cererii de finanare primit de echipa de management tehnic al Flag Dobrogea Nord va fi nregistrat n registrul special destinat, primind automat un numr unic de nregistrare (codul SIMFLAG DOBROGEA NORD). Codul SIMFLAG DOBROGEA NORD va fi codul folosit n corespondena cu solicitantul, cnd se va face referire la Dosarul Cererii de finanare depus. Dup aceast etap, dosarul primit de FLAG Dobrogea Nord intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap se va verifica respectarea condiiilor i a cerinelor de conformitate administrativ. n cazul n care Dosarul nu respect formatul cerut, documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate, documentele nu se adreseaz Solicitantului sau Solicitantul nu va depune n termen documentele solicitate de expertul Flag Dobrogea Nord, Dosarul Cererii de finanare va fi declarat neconform.n cazul n care, pentru clarificri, se solicit informaii suplimentare la Dosar, expertul FLAG Dobrogea Nord va notifica Solicitantul pentru a prezenta informaiile suplimentare. Solicitantul va avea obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii s se prezinte la sediul administrativ al FLAG Dobrogea Nord cu informaiile solicitate. Formularul standard al cererii de finanare nsoit de anexele sale i documentele justificative sunt disponibile, n format electronic, la adresa www.flagnord.ro. Dosarul cererii de finanare trebuie nsoit de urmtoarele anexe: Anexa 1. Cererea de finanare nsoit de anexele menionate n acest ghid: Anexa A - Declaratie pe proprie raspundere Anexa B - Declaratie de angajament Anexa C - Declaratie de eligibilitate Anexa D - Declaratie privind respectarea principiului egalitatii de sanse Anexa E - Bugetul indicativ al proiectului Anexa F Rezultate anticipate investitii Anexa G Declaraie privind datoriile restante n cadrul POP Anexa H Calendarul activitilor derulate n cadrul proiectului Anexa 4. Memoriu Justificativ
27

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI ATENIE! Pe parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare a cererilor de finanare, GLDN/DG-AMPOP poate solicita documente suplimentare celor enumerate mai sus i poate face vizite la sediul beneficiarului i n viitoarele locaii ale desfurrii aciunilor din proiect n scopul verificrii n teren a veridicitii declaraiilor i a documentelor anexate la dosarul cererii de finanare. Pe lng anexele menionate mai sus, Dosarul Cererii de finanare trebuie s fie nsoit de urmtoarele documente justificative n ordinea precizat mai jos: 1. Copie dup actul de identitate al reprezentantului legal. > Actul de mputernicire, n original n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens. Actul de mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: ordin, decizie, dispoziie, hotrre etc). Actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect patrimonial, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze organizaia n proiectul n cauz, precum i asupra declaraiilor de angajament pe care le semneaz n numele organizatiei i care fac parte din Cererea de finanare. 2. Documentele statutare ale solicitantului n copie: > Pentru companii: Certificatul de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerului, Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original (se verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare); > Pentru ONG-uri: Actul constitutiv, Statutul asociaiei i Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea judectoreasc privind constituirea organizaiei, definit conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare; in cazul sucursalelor se va depune si Dovada constituirii sucursalei; > Pentru UAT: hotrrea Consiliului Judeean/Consiliului Local de constituire, sentina de validare a reprezentantului legal a autoritii administraiei publice locale; > Pentru instituii publice: actele juridice de constituire i statutul/regulamentul de organizare i funcionare; > Pentru organizaiile i grupurile de productori din domeniul piscicol: Actul
28

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI constitutiv, Statutul asociaiei i Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea judectoreasc privind constituirea organizaiei, definit conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare; > Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale si intreprinderi familiale - Certificatul de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerului, Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original (se verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare i existena codului CAEN care s reflecte activitatea privind pescuitul i acvacultura). 3. Bilanul contabil nsoit de anexele sale pentru anul financiar precedent vizate de reprezentantul legal al organizaiei solicitante i dovada depunerii la autoritile competente - Copie conform cu originalul Sau Declaraia special privind veniturile realizate din anul anterior depunerii proiectului nregistrate la Administraia financiar conform legislaiei naionale - Copie conform cu originalul Sau Declaraie de inactivitate nregistrat la Administraia financiar n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului - Copie conform cu originalul; 4. Certificatul de nregistrare fiscal, n copie conform cu originalul 6. Certificat privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru - original sau copie certificat de ctre un organism independent autorizat (se verific coninutul i valabilitatea documentului/documentelor) 7. Certificatele de atestare fiscal care reflect obligaiile de plat la bugetul de stat/bugetul asigurrilor sociale i cel local valabile la data depunerii proiectului. Documentele solicitate trebuie furnizate n original sau n copie certificat conform cu originalul de ctre un organism independent autorizat. 8. Cazierul fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original. Solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice, valabile la data depunerii proiectului.
29

Capitolul 4. VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Mecanismul de verificare, evaluare i selecie se bazeaz pe parcurgerea a 4 etape. Verificarea conformitii administrative Verificarea eligibilitii Evaluarea tehnic i financiar Selecia 4.1. Verificarea conformitii administrative Dosarul Cererii de finanare, trebuie transmis conform regulilor enunate n prezentul ghid. Verificarea conformitii administrative va urmri existena i forma Cererii de finanare, a anexelor precum i valabilitatea documentelor. Verificarea conformitii administrative se realizeaz de ctre evaluator 1, evaluator 2, se avizeaz de ctre Coordonatorul de Evaluare i se aproba de managerul FLAG Dobrogea Nord. Se verific urmtoarele: Respectarea formatului standard al cererii de finanare i includerea tuturor anexelor obligatorii; Modalitatea de completare a cererii de finanare; Modalitatea de transmitere a cererii de finanare; Data limit de transmitere a cererii de finanare. Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa 6. n caz de nerespectare a formatului standard al Cererii de finanare i al tuturor anexelor obligatorii/neconformitatea documentelor justificative ataate la dosarul Cererii de finanare/modalitate neconform de completare a cererii de finanare i a tuturor anexelor/ modalitate neconform de transmitere a cererii de finantare/ nerespectarea termenului limit de depunere a proiectului, Cererea de finanare este declarat neconform din punct de vedere administrativ. n cazul proiectelor care nu sunt considerate conforme, GLDN informeaz solicitanii n scris asupra motivelor respingerii. Numai cererile de finanare care ndeplinesc toate criteriile de conformitate administrativ, vor fi notificate pentru realizarea conformitii copiilor existente cu originalul. Coordonatorul de comunicare desemnat din partea GLDN va informa solicitantul printr-o
30

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI notificare cu privire la programarea vizitei la sediul GLDN pentru realizarea conformitii copiilor existente n exemplarul original al Dosarului Cererii de finanare cu originalul existent la Solicitant (pentru documentele ale cror original sunt la sediul Solicitantului conform prevederilor legale n vigoare). 4.2 Verificarea eligibilitii Verificarea eligiblitii se realizeaz de ctre evaluator 1, evaluator 2, se avizeaz de ctre Coordonatorul de Evaluare i se aproba de managerul FLAG Dobrogea Nord numai pentru Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea condiiilor de eligibilitate conform grilei de verificare a eligibilitii - Anexa 7. Dac proiectul nu ndeplinete toate criteriile de eligibilitate stabilite este respins. Verificarea eligibilitii presupune respectarea urmtoarelor reguli: Eligibilitatea solicitanilor i a proiectelor este verificat conform criteriilor definite; GLDN poate solicita clarificri (prin pot sau fax) atunci cnd informaiile oferite sunt neclare sau incomplete. n acest caz, solicitantul va avea obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii s se prezinte la sediul administrativ al Asociaiei cu informaiile solicitate. Netransmiterea de ctre solicitant a rspunsului la clarificri n termenul stabilit va conduce automat la respingerea proiectului; n cazul respingerii proiectului, solicitantul va fi notificat;
n cazul n care proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate, solicitantul va fi informat despre faptul c proiectul a trecut n etapa de evaluare tehnic i financiar. ATENIE! Solicitantul va fi exclus din procesul de verificare a eligibilitii n cazul n care se dovedete c acesta: Se face vinovat de inducerea grav n eroare a reprezentanilor GLDN prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la condiiile de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii; A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze reprezentanii GLDN n timpul procesului de verificare a eligibilitii.
31

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 4.3 Evaluarea tehnic i financiar Evaluarea proiectelor este realizat de Comisia de Evaluare constituit la nivelul GLDN. Evaluarea proiectelor se va face innd cont de criteriile de selecie prezentate n anexele 10a si 10b . Fiecare subcriteriu este notat de la 0, pentru calificare fiind necesare minimum 1 punct pentru fiecare. Fiecare criteriu conine o serie de subcriterii. n cazul n care un subcriteriu primete 0 puncte sau mai puin dect punctajul minim necesar, proiectul este propus pentru respingere automat. De asemenea, n situaia n care dup evaluarea relevanei, proiectul depus nu obine punctajul minim necesar de 15 puncte, proiectul va fi propus pentru respingere, iar solicitantul va fi informat de ctre GLDN cu privire la motivul respingerii. In urma evaluarii tehnice si financiare se califica in etapa de selectie numai proiectele care obtin minim 50 de puncte. Pe parcursul procesului de evaluare tehnic i financiar, GLDN poate cere solicitanilor clarificri de 2 ori. Termenul stabilit de GLDN pentru transmiterea rspunsului la clarificri este de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii notificrii. n situaia n care solicitantul nu rspunde n termenul stabilit, proiectul va fi evaluat n funcie de informaiile existente n Dosarul Cererii de Finanare depus. Proiectele care sunt conforme cu toate cerinele tehnice i financiare, cu reglementrile comunitare sau naionale, etc. vor fi propuse pentru finanare. Rezultatul evalurii se concretizeaz ntr-o list de proiecte n ordinea punctajului obinut. Listele vor fi transmise de ctre aparatul tehnic al GLDN pentru a fi supuse analizei Comitetului de Selecie constituit la nivelul parteneriatului FLAG pentru emiterea deciziei de finanare sau de respingere.
4.4. Selecia proiectelor Selecia proiectului este realizat de parteneriatul FLAG Dobrogea Nord, conform Regulamentului de organizare i funcionare al GLDN i va stabili msura n care proiectul este relevant n contextul strategiei de dezvoltare a zonei pescreti i reprezint o prioritate pentru aria eligibil vizat.
32

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Criteriile de selecie vizeaz: Relevana proiectului pentru obiectivele specifice strategiei i ale msurii Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea i corelarea acestuia cu alte investiii.
n cadrul sesiunilor de selecie se va stabili msura n care proiectul rspunde prioritilor strategice ale zonei pescreti, plasndu-se proiectul pe o anumit poziie n lista de proiecte din sesiunea respectiv de selecie. n baza poziiei din lista de proiecte, Adunarea Generala a FLAG Dobrogea Nord poate decide aprobarea finanrii sau respingerea proiectului de la finanare. De asemenea, Adunarea Generala a FLAG Dobrogea Nord poate solicita clarificri sau ajustri ale proiectelor depuse n vederea conformrii cu cerinele de finanare. n cazul n care sunt depuse mai multe proiecte pe aceeai msur, selecia proiectelor va fi fcut n funcie de punctajul fiecruia, n ordine descresctoare. n caz de punctaj egal, se va face o reevaluare a proiectelor pentru departajare. Proiectele care vor obine minim 50 de puncte n urma evalurii i nu vor fi propuse spre finanare, vor intra pe lista de rezerv. n cazul n care se vor realoca fonduri de ctre DGP AMPOP, proiectele din lista de rezerv vor fi finanate n ordine descresctoare. Ulterior procesului de selecie, FLAG Dobrogea Nord transmite ctre DGP-AMPOP situaia proiectelor propuse spre finanare. Toate cererile de finanare vor fi verificate de catre DGP AMPOP. NOTIFICAREA final ctre beneficiari privind acceptarea sau neacceptarea proiectului spre finanare se va face de ctre DGP AMPOP. n urma avizului obinut din partea DGP-AMPOP, FLAG Dobrogea Nord va notifica beneficiarul cu privire la acceptarea sau neacceptarea spre finanare a proiectului depus. Notificarea solicitantului cu privire la rezultatul seleciei proiectelor se va face n scris de ctre secretariatul Adunarii Generale a FLAG Dobrogea Nord, ntr-un termen estimat de maxim 7 luni de la data limit de depunere a proiectelor (pentru proiectele cu o valoare a finanrii nerambursabile mai mare de 300.000 euro) i de maxim 6 luni de la data limit de depunere a proiectelor pentru proiectele mai mici de 300.000 euro. n cazul proiectelor respinse, GLDN va comunica solicitantului motivele respingerii cererii de finanare i data estimativ de lansare a unei noi sesiuni de proiecte, dac va fi cazul.
33

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI ATENIE! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie n cazul n care se dovedete c acesta: Se face vinovat de inducerea grav n eroare a reprezentanilor GLDN sau a Comisiilor de evaluare tehnic i financiar sau a Comisiilor de selecie prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la proiectul depus, sau dac a omis furnizarea acestor informaii; A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau reprezentanii GLDN n timpul procesului de evaluare i selecie. Organismul cu atribuii n realizarea seleciei proiectelor este parteneriatul FLAG Dobrogea Nord constituit n cadrul zonei pescreti, conform Regulamentului de organizare i funcionare al GLDN. 4.5 Contestaii Solicitanii proiectelor finanate prin POP pot contesta in orice etapa, n termen de 30 de zile de la comunicarea rezultatului: Rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii; Rezultatul procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru finanare; Sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de rambursare primite de la solicitant; Redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n urma verificrilor la faa locului; ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau fraude; Orice alt situaie care nu poate fi soluionat pe cale amiabil sau care v ndreptete la posibilitatea de a contesta una din activitile GLDN sau DGPAMPOP, aferente proiectului depus. Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de GLDN sau DGP-AMPOP, dup cum urmeaz: Pentru Asociaia Grup Local Dobrogea Nord pe adresa: localitatea Constanta, Bdul. Tomis, nr. 51, camera 364, judeul Constana, cod potal 900725; Pentru DGP-AMPOP, pe adresa: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, B-dul Carol nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia. Contestaiile se depun n form scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de transmitere a acestora (ex. prin e-mail, fax, telefon) nefiind luat n considerare.
34

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi luat n considerare.ntreaga procedur de evaluare a proiectelor este confidenial. Documentele rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai pentru consultare oficial i nu pot fi divulgate nici solicitanilor, nici unei alte entiti, n afara serviciilor autorizate ale Autoritii de Management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF, Curtea European a Auditorilor, Autoritatea de Audit-Curtea de Conturi din Romnia. Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind: Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei care reprezint contestantul i calitatea ei; Numrul unic de nregistrare al Cererii de finanare i titlul proiectului; Obiectul contestaiei; Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare, principii nclcate); Mijloace de prob (acolo unde exist); Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii). Contestantul este notificat in 30 de zile asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a contestaiei, printr-o scrisoare oficial din partea GLDN sau DGP-AMPOP, dup caz.
Capitolul 5. CONTRACTARE I IMPLEMENTARE

5.1. ncheierea Contractului de finanare Contractul de finanare reprezint actul juridic ncheiat intre DGP AM-POP i solicitantul n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP. Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea prezentrii pentru semnarea Contractului de finanare. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Solicitantul trebuie s se prezinte la sediul central DGP AM-POP pentru semnarea Contractului de finanare. n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu anun DGP AM-POP n scris, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Avei obligaia de a citi cu atenie Contractul de finanare (Anexa nr.5) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v asumai termenii i conditile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v s implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare, respectnd legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite.
35

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 24 luni ncepnd cu data semnrii contractului dar nu mai mult de 31.12.2015. Investiiile realizate trebuie s fie folosite n scopul propus pe o perioad de cel puin 5 ani de la finalizare. Este interzis nstrinarea lor sau schimbarea activitii pe parcursul celor cinci ani de monitorizare. Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin implementarea proiectului. Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii.Beneficiarul nu are dreptul s constituie garanii sau ipoteci asupra investitei ce face obiectul contractului de finanare, care s devin executorii mai devreme de mplinirea a cinci ani de la data finalizrii investiiei. Orice nclcare a acestor prevederi poate duce la rezilierea Contractului de finanare, cu retragerea finanrii pentru proiect i restituirea sumelor deja pltite.
5.2. Modificarea Contractului de finanare Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act Adiional sau Notificare, dup caz. Modificarea Contractului prin act adiional i produce efectele de la data la care Autoritatea de Management aprob actul adiional. Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre liniile bugetare ale unui capitol fr a modifica valoarea eligibil angajat prin Contractul de finanare poate fi realizat pn la maxim 10% din capitolul cu valoarea cea mai mic. Beneficiarul va transmite Autoritii contractante bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoite de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de 20 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la prezentul Contract de finanare nerambursabil. Notificarea i produce efectul n 20 zile lucrtoare de la primire. Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este necesar solicitarea de modificare a contractului prin act adiional. ATENIE! Contractul de finanare trebuie s se finalizeze cel mai trziu la data 31.12.2015 (acesta fiind termenul limit pentru depunerea ultimei cereri de rambursare n cadrul proiectului). n condiiile nerespectrii termenului limit mai sus menionat beneficiarul este obligat s returneze ajutorul nerambursabil primit n cadrul proiectului.
36

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 5.3. Achiziii Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului din partea DG-AMPOP (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la CR-POP Constana, dosarele de achiziii, n maximum 30 de zile de la data semnrii contractului de achiziie. Procedurile de achiziii ce vor fi aplicate de Beneficiar sunt cele menionate n Contractul de finanare. 5.4. Plat Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CR-POP Constana, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic, documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe site-ul GLDN www.flagnord.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar al cererii de plat este de maximum 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de plat. ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/ sau s nu modifice proiectul pe o perioad de maxim cinci ani de la data semnrii Contractului de finanare. 5.5. Implementarea i managementul financiar Cum primesc banii n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz cheltuielile eligibile deja fcute.Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid un cont la Trezorerie/Banc. Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la CR-POP Constana n 3 exemplare i un CD cu documentele originale scanate. Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoartele privind implementarea proiectului i de documente justificative, n conformitate cu instruciunile de rambursare, Anexa V la Contractul de finanare.Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de vedere administrativ ct i pe teren. Beneficiarul poate opta pentru rambursarea finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare. Beneficiarul are
37

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente activitilor derulate n cadrul proiectului, tampila cu meniunea POP 2007-2013. Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet i conform. Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V a Contractului de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, sectiunea FEP. Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor (maxim 24 de luni), ct i ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (5 ani de la finalizarea investiiei). Pstrarea documentelor justificative Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate. Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiu destinat arhivrii amenajat astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea intenionat/accidental sau sustragerea neautorizat a acestora. Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente: Documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de ctre AM -POP (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele sale); Documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli; Documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre Beneficiar; Facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de plat; Rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau externe); Documentele contabile conform prevederilor legale. n conformitate cu articolul 87, pct.3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45
38

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI pct.4 din Regulamentul (CE) nr.498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme: Originale; Fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul; Microfie ale documentelor originale; Versiuni electronice ale documentelor originale; Documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure securitatea sistemului informatic.
Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului finanat prin POP pe o perioad de trei ani de la finalizarea investiiei. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt arhivate documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze controale i verificri. Control i audit Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioad de trei ani de la finalizarea investiiei i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOP este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum urmeaz: S verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale; S se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional i este asigurat disponibilitatea acestora; S se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale;
39

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI S se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, beneficiarul va fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia beneficiarului este de a pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original, de a sigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat beneficiarul are obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte: Legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel moment; nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului; Modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor legale n materie de achiziii publice; ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului; Stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile asumate prin Contractul de finanare. Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat. Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim cinci ani de la semnarea Contractului de finanare).
40

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI 5.6. Informare i publicitate Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare. Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu asistena financiar nerambursabil prin POP 2007-2013 trebuie s indice sprijinul financiar acordat de Uniunea European. Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la Contractul de finanare, disponibil pe site-ul www.flagnord.ro.
Capitolul 6. DEFINIII I ABREVIERI

6.1 Definiii Beneficiar - persoan juridic/ APL/ONG care este destinatarul final al ajutorului public Cerere de finanare - formular completat de solicitant n vederea obinerii finanrii prin POP 2007-2013 Cheltuieli eligibile - Cheltuieli care pot fi finanate prin POP conform HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEP prin POP 2007-2013, cu modificrile si completrile ulterioare. Cheltuieli neeligibile - Cheltuieli care nu pot fi finanate prin POP 2007-2013. Contribuie privat - o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanare public - reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
41

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI prin FEP; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei. Dezvoltare durabil - O calitate mai bun a vieii la nivelul unei societi, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare i nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gothenburg, 2001); ameliorarea mediului n sectorul pescresc; reducerea impactului activitilor asupra mediului i promovarea metodelor de producie ecologice. Ecoturism - o form de turism cu impact sczut asupra mediului, bazat pe aprecierea acestuia i unde se depune un efort contient n vederea reinvestirii unei pri adecvate din venituri pentru conservarea resurselor pe care se bazeaz. Este o form de turism durabil i care asigur beneficii populaiei locale. Eligibil - care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEP. Evaluare - aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii. Fia msurii - descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investitie; menioneaz categoriile de beneficiari i tipul sprijinului. Fonduri nerambursabile - fonduri acordate unei persoane juridice/APL/ONG n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 4 din STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ZONEI PESCRETI i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de DGP- AMPOP. Grup local / FLAG Parteneriat al actorilor locali, constituit din diveri reprezentani ai sectorului public, privat i ai societii civile, avnd aceleai interese i obiective (referitoare la activitile pescreti) selectat si aprobat de ctre DGP- AM POP. Investiie nou - cuprinde lucrrile de construcii - montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construciile existente, crora li se schimb destinaia. Msur - Set de operaiuni destinate s pun n aplicare o ax prioritar a POP 2007-2013 Modernizare - cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei iniiale. Operaiune - Aciune distinct din cadrul unei msuri, care se deruleaz pe parcursul uneia
42

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI sau al mai multor faze. Pist de audit Ofer posibilitatea urmririi unei tranzacii din momentul iniierii pn n momentul n care se raporteaz rezultatele finale reprezentnd trasabilitatea documentelor/ operaiunilor. Potenial beneficiar - persoan juridic/ APL/ONG care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEP - POP 2007-2013) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu DGP-AMPOP. Proiect - o serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat. Reprezentant legal - reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii. Valoare eligibil a proiectului - reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului. Valoare neeligibil a proiectului - reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/ sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului. Valoare total a proiectului - suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri. Zona omogen - caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico geografic (poziionare limitrof/socio-economic/a specificitii activitilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc). 6.2 Abrevieri AC - Autoritatea de Certificare AP - Agenie de Plata CE - Comisia European DGP-AMPOP - Direcia General Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP CR POP - Compartimentul Regional pentru Programul Operaional pentru Pescuit FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural FEP - Fondul European pentru Pescuit FLAG - Grup Local de Aciune pentru Pescuit GAL - Grup de Aciune Local (FEADR Programul LEADER) GLDN - Grup Local Dobrogea Nord
43

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI HG - Hotrre de Guvern LEADER - Legturi ntre aciunile pentru dezvoltarea economiei rurale (Liaisons entre actions de developpement de lconomie rurale) MADR - Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale UAT Unitate Administrativ Teritoriala
Capitolul 7. ANEXE disponibile pe site-ul GLDN

Anexa 1. Cererea de finanare nsoit de anexele menionate n acest ghid: Anexa A Declaratie pe proprie raspundere Anexa B - Declaratie de angajament Anexa C - Declaratie de eligibilitate Anexa D - Declaratie privind respectarea principiului egalitatii de sanse Anexa E - Bugetul indicativ al proiectului Anexa F Rezultate anticipate Anexa G Declaraie privind datoriile restante n cadrul POP Anexa H Calendarul activitilor derulate n cadrul proiectului Anexa 4. Memoriu Justificativ Anexa 5. Contract de finanare Anexa 6. Grila de verificare a conformitii administrative Anexa 7. Grila de verificare a criteriilor de eligibilitate
44

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI Anexa 10.a Grila de evaluare tehnic Anexa 10.b Grila de evaluare economic i financiar Anexa 11 Cerere de rambursare Anexa 12. Raport de progres
45

Ghid M4 GLDN 05

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid M4 GLDN 05

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI

MSURA 4. PROTECIA MEDIULUI LA NIVELUL ZONEI PESCRETI DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI

Capitolul 1. PREVEDERI GENERALE

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

Capitolul 2. CONDIII DE ELIGIBILITATE

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

Capitolul 3. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

REALIZAT CU SPRIJINUL UNIUNII EUROPENE I A GUVERNULUI ROMNIEI

Capitolul 4. VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

Capitolul 5. CONTRACTARE I IMPLEMENTARE

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

Capitolul 6. DEFINIII I ABREVIERI

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

Capitolul 7. ANEXE disponibile pe site-ul GLDN

ASOCIAIA GRUP LOCAL DOBROGEA NORD

S-ar putea să vă placă și