Capitolul I Criminologia ca tiin 1.

Conceptul criminologiei
Activitatea social a oamenilor este foarte divers i se manifest att pozitiv, ct i negativ. Un gen specific al manifestrilor negative l constituie comportamentele infracionale, adic svrirea infraciunilor. tiinele juridice, cum ar fi dreptul penal, dreptul procesual penal i dreptul execuional penal au definit infraciunea, au formulat tipurile infraciunilor amplasndule n coduri penale, au determinat formele, metodele i ordinea procesual de com atere a infraciunilor la diferite etape de comitere a lor, precum i modalitile de executare a sanciunilor penale. Un rol important n procesul cunoaterii manifestrilor infracionale i a criminalitii n general l-a avut psi!iatria i psi!ologia judiciar. "otui, nici una din tiinele nominalizate n-au cuprins a ordarea pro lemei criminalitii n toat complexitatea sa. #ezvoltarea lor, ns, a influenat la apariia unei tiine speciale, care studiaz criminalitatea ca fenomen social, ce are legitile sale de apariie, existen i evoluie i care necesit forme specifice de prevenire i com atere. Aceast tiin a fost denumit Criminologia. $timologic, criminologia ca termen deriv din latinescul %&rimen' ( crim i grecescul %logos' ( tradus prin tiin, cuvnt, idee. )n acest sens, criminologia ar nsemna tiina care studiaz fenomenul criminal. *e consider c termenul %+riminologie' a fost folosit pentru prima dat de ctre antropologul francez ,aul "opinard n anul -./0. - 1ar n anul -..2 iese de su tipar cu asemenea denumire manualul juristului italian 3afaele 4arofalo. "otui, o un parte a cercettorilor n domeniu snt de prerea c criminologia s-a constituit ca tiin a ia la finele secolului 515, avnd la az trei etape decisive.
-

4iurgiu 6., $lemente de criminologie, $ditura 7undaiei %+!emarea', 1ai, -008, p. 9: ;<=>=?@A@B=C, DEFG?=H IAC J<FI?=K L<=I=EFJH=K MEFG?NK OPQFIF?=R, S., -0/T, <. 9. -

,rima etap este marcat de activitatea lui +esare Uom rozo prin cele ra lucrare din -./T %Vmul delincvent': a doua etap este atri uit activitii lui $nrico 7erri prin lucrarea %*ociologia criminal', ela orat n anul -..- i a treia etap, care aduce de fapt i consacrarea termenului n cercetarea fenomenului infracional, o constituie activitatea lui 3afaele 4arofalo prin faimoasa sa lucrare %+riminologia'. Unii autori atri uie pe deplin acest merit fondatorului antropologiei criminale +esare Uom rozo,8 care a realizat un ir de cercetri asupra persoanelor infractorice, prin care fapt a trezit un viu interes cercettorilor n ceea ce privete analiza mai profund a persoanelor ce comit infraciuni, precum i a pro lemei criminalitii n general. #in cele expuse reiese c criminologia este o tiin nou, care s-a dezvoltat mai intens ncepnd cu secolul 55. "otodat, dezvoltarea ideilor criminologice ne permit de a defini criminologia ca pe o tiin social-juridic interdisciplinar, care studiaz criminalitatea ca fenomen social, cauzele i condiiile ce o favorizeaz, personalitatea celor care comit infraciuni, precum i metodele de prevenire i combatere a fenomenului infracional. Aproximativ dou secole la rnd concepiile referitoare la comportamentul criminal i msurile de prevenire a acestuia s-au modificat esenial. #ezvoltndu-se n diferite direcii Wantropologice, sociologice, iologice, psi!ologiceX, criminologia la momentul actual nu reprezint o doctrin unic, dar include n sine un ir de coli, curente etc., care dei au opinii controversate, le unific tendina explicrii fenomenului criminal i a cilor de reacionare asupra lui. )ns, pentru a se afirma ca tiin, criminologia a tre uit s dovedeasc, o dat cu evoluia sa, c dispune de un o iect propriu de cercetare, de metode i te!nici de explorare a criminalitii, c este n msur s fac aprecieri juste asupra strii fenomenului infracional i s propun msuri eficiente n scopul prevenirii i limitrii acestuia.

*tnoiu 3.Y., 1ntroducere n criminologie, Zucureti, -0.0, p. --: Yann!eim [., +omparative +riminolog\, Uondon, 3outledge and ,aul ]eegan, -0T2, p. 8-8. 8

 2. Obiectul de studiu i sistemul criminologiei

+riminologia, ca i oricare alt tiin, dispune de propriul su o iect de studiu prin care se are n vedere acea totalitate de fenomene, procese i legiti ce includ n sine criminalitatea, cauzele i condiiile care o favorizeaz, personalitatea infractorului, precum i pro lemele legate de prevenirea fenomenului criminal. #eci, un element de az ce formeaz o iectul de cercetare al acestei tiine este criminalitatea, care reprezint o form social de comportament al oamenilor ce ncalc funcionarea normal a organismului social. #e fapt, consecine similare au i alte fapte amorale, inclusiv cele numite delincvente. )ns din toate nclcrile criminalitatea este cea mai periculoas pentru societatea uman. +riminalitatea este un fenomen social-juridic negativ, care se manifest n aparen su forma unei totaliti de infraciuni i persoane ce le-au comis, ntr-un interval de timp, pe un anumit teritoriu. "otui, aceasta nu reprezint doar o simpl sum de infraciuni, ci este un fenomen, care are legitile sale de apariie, existen i dezvoltare, are o corelaie strns cu alte fenomene sociale, deseori, fiind determinat de ele. +riminalitatea este un fenomen caracteristic oricrei societi. *tudierea ei aprofundat ne demonstreaz, c legitile principale de existen, ca i multe din cauzele criminalitii, snt unice pentru toate sistemele sociale. Zineneles c snt i deose iri, ceea ce este firesc, deoarece nivelul de dezvoltare economic, social i cultural al statelor difer.9 Un alt element ce formeaz o iectul de studiu al criminologiei l constituie cauzele criminalitii i condiiile care o favorizeaz . +riminologiei i este specific funcia explicativ, graie creia se ntreprind msuri pentru relevarea factorilor economici, politici, culturali i de alt natur, care determin criminalitatea ca pe un fenomen social cu caracter de mas. ,ro lema cauzalitii are o importan att teoretic, ct i practic, fiindc fr studierea cauzelor criminalitii i a condiiilor ce o favorizeaz din punct de vedere
9

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, S., d<=Jef, -000, p. -g. 9

tiinific este imposi il de a realiza prevenirea acestui fenomen, care, la rndul su, este necesar de nfptuit nu numai prin intermediul organelor de drept i al legislaiei, dar i prin punerea n micare a prg!iilor economice, sociale etc., de care statul i societatea dispun la momentul respectiv. #e o icei, prin cauze ale criminalitii se are n vedere fenomenele sociale care i genereaz apariia, existena i evoluia. V mare parte a savanilor criminologi rui clasific cauzele criminalitii nh aX X cX dX cauze generale: cauze ale unor tipuri de criminalitate: cauze ale infaciunii concrete: condiii care favorizeaz comiterea infraciunilor.

)nsi condiiile nu determin svrirea infraciunii, dar lipsa lor face imposi il sau dificil comiterea ei. +lasificarea dat inaugureaz un spaiu larg att pentru cercetrile teoretice, ct i pentru ela orarea unor msuri concrete de prevenire i com atere a criminalitii. Urmtorul element care este cercetat de tiina criminologic l constituie personalitatea infractorului. )nsi criminologia ca tiin a nceput cu studierea persoanelor ce comit infraciuni. $ste important de menionat i faptul c n ultimele decenii, preocuprile criminologilor pentru investigarea deviaiei criminale din ung!iul defectelor de personalitate a sporit foarte mult. "endina este fireasc, deoarece infraciunea reprezint produsul unor manifestri de contiin ale omului determinat de unii factori negativi, care dei acioneaz i asupra altor persoane, nu declaneaz la toate reacii de tip criminal. #in aceste motive criminologia manifest un viu interes pentru studierea diferitor factori care pot contri ui la formarea particularitile personalitii infractorului, cum ar fi iologice, psi!ologice, social-demografice, juridico-penale etc. i

influena negativ a acestora asupra comportamentului deviant, precum i pentru explicarea unor infraciuni individuale concrete. )n procesul studierii celor ce comit infraciuni o deose it importan are clasificarea lor, deoarece ucigaii se deose esc de !oi, escrocii ( de violatori, infractorii
g

profesioniti ( de funcionarii corumpai etc. "oate aceste tipuri de infractori au particulariti specifice n ceea ce privete personalitatea lor, deose indu-se esenial ntre ei. +ercetarea tipurilor de personalitate a infractorului necesit i face posi il ela orarea unor msuri i metode de prevenire att a criminalitii n general, ct i a unor manifestri infracionale separate. #in o iectul de studiu al criminologiei face parte i prevenirea criminalitii. Aceasta ca i cum finalizeaz totul ce este legat de existena criminalitii n societatea uman. i deoarece criminalitatea este un fenomen social, msurile preventive, de asemenea, tre uie s ai , n primul rnd, o orientare social, care ar putea fi reflectat n relaiile economice, social-culturale, educative, juridice etc. )n al doilea rnd, msurile preventive urmeaz s ai un caracter special-criminologic, care pot avea ca scop naintarea unor recomandri generale sau speciale, cum ar fi necesitatea efecturii evidenei i drilor de seam referitoare la mijloacele neti sau cele materiale ntr-o oarecare ramur de producere, fapt ce va minimaliza pericolul sustragerilor sau a altor a uzuri Wrecomandare generalX, ori, spre exemplu, msuri privind organizarea pazei unurilor materiale la o ntreprindere concret Wrecomandare specialX. i n al treilea rnd, lundu-se n consideraie faptul c infraciunile se comit de oameni, fiecare din ei fiind irepeta il, este necesar ca msurile de prevenire s fie individuale, adic aplicate asupra unor persoane concrete care au svrit anterior infraciuni sau care snt predispuse de a le comite. +riminologia studiaz i alte pro leme care au o corelaie nemijlocit cu o iectul ei de cercetare, cum ar fih mecanismul actului infracional, prognozarea criminologic, victimologia criminologic, metodologia cercetrii criminologice etc. )n cele mai multe cazuri structura tiinelor juridice corespunde cu cea a legislaiei. tiina dreptului penal, dup cum se tie, este constituit din partea general i special i, respectiv, codurile penale au aceeai structur. )n partea general snt expuse pro lemele generale iniiale, iar n partea special ( tipurile de infraciuni, componenele lor concrete i msurile de pedeaps pentru comiterea lor.

i deoarece tradiiile au o importan deosi it pentru tiin, criminologia la fel a fost structurat n partea general i special. )ns aceast sistematizare a criminologiei, n comparaie cu alte tiine, este condiional, reieind c!iar din acele motive c dei n partea special snt analizate tipuri concrete de criminalitate, multe din ele constituie o pro lem teoretic, cu toate c snt urmate de un ir de recomandri practice. Aadar, n partea general criminologia a ordeaz noiunea, o iectul, funciile i evoluia sa ca tiin, dup ce urmeaz analiza pro lemelor ei de az, cum ar fi criminalitatea, cauzele i condiiile ce o favorizeaz, personalitatea infractorului, prognozarea i metodele de cercetare a criminalitii, prevenirea fenomenului criminal, precum i alte su iecte importante pentru perceperea mai profund a pro lemelor menionate. )n partea special snt cercetate diverse tipuri de criminalitate Wviolent: organizat: profesional: infraciunile contra patrimoniului: criminalitatea recidivitilor: minorilor etc.X prin caracterizarea nivelului, structurii i dinamicii lor, a cauzelor i condiiilor care le favorizeaz, a personalitii celor ce le comit, precum i naintarea unor recomandri de prevenire i com atere a acestora.

3. Scopul, sarcinile i funciile criminologiei

Apariia oricrei tiine rezid din anumite necesiti practice. Aceste necesiti snt reflectate de scopurile tiinei, care vizeaz n majoritatea cazurilor relevarea unor soluii n urma cercetrii unor fenomene, procese. +riminologia a aprut ca tiin graie unei necesiti sociale, adic a celei de cunoatere a fenomenului criminal, cum el apare i se modific i cum se poate de influenat asupra acestui fenomen pentru a lua su control i a minimiza pericolul lui social. #e aici reiese scopul criminologiei, care const n realizarea acestei necesiti, precum i n crearea unei com atere a criminalitii. aze tiinifice fundamentale pentru asigurarea expunerii n practic a msurilor de prevenire i

+riminologia are i un ir de sarcini, dintre care cele mai importante snt urmtoareleh aX +olectarea datelor veridice despre tot ceea ce formeaz o iectul ei de studiu. X 3elevarea sistematic i analiza fenomenelor, proceselor, factorilor i situaiilor care determin criminalitatea. cX +onstatarea i studierea contradiciilor i conflictelor, care favorizeaz apariia i realizarea inteniilor criminale, precum i formarea personalitii infractorului. dX $la orarea tiinific a recomandrilor privind nlturarea sau neutralizarea fenomenelor capa ile s genereze comportamente criminale. eX $la orarea msurilor menite s releveze persoanele predispuse de a comite infraciuni, studierea acestora, precum i influena profilactic asupra lor. )n afar de faptul c criminologia are un anumit scop i sarcini ine determinate, ea are de realizat i unele funcii, care depind n mare msur de necesitile actuale ale societii. Funcia descriptiv ( presupune descrierea trsturilor de az specifice fenomenului criminal. $ste vor a despre definirea criminalitii ca fenomen social, a caracteristicilor ei cantitative i calitative, precum i despre pericolul ei pentru societate. #e asemenea, criminologia relev i fixeaz anumite fenomene care au o corelaie strns cu criminalitatea, reflect caracteristicile lor i le descrie din punct de vedere tiinific. Funcia e plicativ ( rezid n relevarea cauzelor i condiiilor care determin apariia, existena i evoluia criminalitii. )n procesul de cercetare a criminalitii i a infractorilor, criminologia are cel puin dou aspecte, care necesit o analiz aprofundat. )n primul rnd, acestea snt legitile de apariie, existen i evoluie a criminalitii. ,rin ce se explic majorarea ei mai mult de dou ori pe parcursul anilor -00i-8iiij #e ce crete numrul infraciunilor gravej Unde snt limitele acestei creteri i dac exist ele n generej )n ce const tendina mondial a criminalitiij Ua toate aceste ntre ri tiina criminologic tre uie s dea rspunsuri ntemeiate.

)n al doilea rnd, acestea snt particularitile personalitii infractorului i a %mecanismelor' de svrire a diferitor tipuri de infraciuni. ,ro a il c va rmne o dilem continu pentru cercettorii criminologi faptul ce se refer la corelaia iologicului i socialului n formarea personalitii infractorului. V pro lem important o constituie i sta ilirea cauzelor infraciunii concrete, precum i cauzele de transformare a unei persoane normale n infractor. Funcia de prognozare ( const n previziunea evoluiei ulterioare a criminalitii. ,entru sporirea eficienei prevenirii criminalitii criminologia tre uie s prevad i s presupun dezvoltarea anumitor evenimente, fenomene, inclusiv, a celui criminal. Zineneles c este vor a doar despre o prognoz pro a il, unde se contureaz posi ilele tendine ale unor fenomene Wspre exemplu, creterea sau sta ilizarea criminalitiiX. 7r asemenea prognoze practica com aterii criminalitii devine dezorientat. 1ar pentru efectuarea unei prognoze mai veridice este necesar posedarea acelor cunotine de care dispune aceast tiin la momentul actual. Funcia practic ( const n ela orarea i implementarea n practic a msurilor de prevenire i control asupra criminalitii. ,ro lema prevenirii i com aterii criminalitii nu poate fi evitat indiferent de cte dificulti i incoveniente ar prezenta ea. ,ractica com aterii criminalitii ne demonstreaz, c organele de drept, fr susinerea populaiei, nu snt n stare s depeasc acest fenomen negativ. #in aceste considerente, de rnd cu alte msuri, este necesar de cultivat populaiei informaia criminologic de az, de a o nva s lupte cu aciunile infracionale i de a evita situaiile datorit crora pot deveni victime ale atentatelor criminale.

. !aporturile criminologiei cu alte tiine

.

7iind o tiin interdisciplinar, criminologia are un ir de raporturi cu alte tiine. )n sens larg al cuvntului, acestea snt tiinele juridice i cele sociale. Yai nti de toate vom a orda corelaia criminologiei cu tiinele juridice. +ea mai evident este legtura criminologiei cu dreptul penal. Att dreptul penal, ct i criminologia, au ca o iect de studiu infraciunea i criminalitatea. #ar, n timp ce dreptul penal se ocup de aspectul juridic al criminalitii, disciplina n cauz urmrete aspectul criminologic. #ei, n esen, am ele tiine au ca scop final lupta mpotriva criminalitii, dreptul penal intervine doar prin definirea infraciunii, a elementelor i semnelor ce o caracterizeaz, precum i prin fixarea sistemului de pedepse pentru svrirea faptelor infracionale. Astfel, nu se atrage atenie fenomenelor, evenimentelor, care precedeaz infraciunea sau, cu alte cuvinte, asupra cauzelor criminalitii i condiiilor care o favorizeaz. ,ersonalitatea infractorului se reduce n dreptul penal la noiunea su iectului infraciunii, care se caracterizeaz prin dou semneh vrsta i responsa ilitatea. #up !otarele dreptului penal rmn particularitile morale, sociale i psi!ologice ale infractorului. Anume aceste caracteristici i snt cercetate de criminologie. 3aportul principal al criminologiei cu dreptul penal const n faptul, c anume ultimul determin limitele o iectului de studiu al criminologiei prin incriminarea faptelor prejudicia ile, totalitatea crora formeaz criminalitatea ca fenomen social. +riminologia este strns legat cu tiina procesului penal, care studiaz procedura urmririi penale i cea judiciar a cauzei penale. ,ersoanele ce realizeaz urmrirea penal sau cei care nfptuiesc justiia tre uie s sta ileasc n fiecare caz concret cauzele i condiiile care au favorizat comiterea infraciunilor i s propun msuri pentru nlturarea lor. +riminologia are legtur i cu criminalistica. Am ele tiine au n sfera o iectului lor de cercetare infraciunea, infractorul i victima. +onsiderat drept tiina metodelor, te!nicii i tacticii de investigare a faptelor penale i de asigurare a sta ilirii

identitii fptuitorului, criminalistica intervine dup producerea infraciunii i se limiteaz la pro area vinoviei infractorului.g )ns, sfera criminologiei viznd fenomenul infracional este mult mai vast. #eci, vor ind despre raporturile acestor tiine, putem constata c criminalistica folosete datele criminologiei referitoare la starea criminalitii, %mecanismele' i %metodele' de comitere a diferitor infraciuni, precum i date despre particularitile infractorilor. +riminalistica folosete aceast informaie pentru ela orarea unor metode mai eficiente de descoperire a infraciunilor. )nc o tiin juridic cu care are legtur criminologia este dreptul e ecuional penal, care studiaz principiile i condiiile de numire i executare a sentinelor. Yulte infraciuni se svresc n locurile de detenie sau de persoane care s-au eli erat din aceste locuri. #e aceea, interaciunea criminologilor cu specialitii dreptului execuional-penal este destul de util. $xist nc cteva tiine care se refer, de o icei, la ciclul celor juridice i care au raporturi nemijlocite cu criminologia. Acestea snt statistica juridic, medicina legal i psi!iatria judiciar. ,entru criminologie, statistica juridic constituie una din sursele cele mai importante viznd studierea criminalitii ca fenomen social cu caracter de mas, ca structur, dinamic, caracter etc. $la orrile din domeniul psi!iatriei judiciare ofer criminologilor posi ilitatea de a cunoate mai profund particularitile personalitii diferitor categorii de infractori. 1ar datele oferite de medicina legal permit cercetarea mai amnunit att a criminalitii n ansam lu, ct i a victimelor infraciunii. )n al doilea rnd, criminologia are legtur cu tiinele sociale, dintre care sociologia i psi!ologia. *ociologia, dei studiaz relaiile i procesele sociale n ansam lul lor, vizeaz i fenomenul infracional, care cumuleaz faptele cu caracter antisocial, conturndu-i n prezent c!iar o su ramur cunoscut su denumirea de %sociologie criminal' sau, n

*tancu $., +riminalistica, tiina investigrii infraciunilor, vol. 1, Zucureti, -008, p.-/. -i

alt variant, de %sociologie a deviaiei".2 Yajoritatea metodelor i te!nicilor de investigare a criminalitii snt acelea din sfera sociologiei, psi!ologiei i statisticii. #e asemenea, pot fi relevate raporturi strnse ntre criminologie i psi!ologie Wgeneral i judiciarX, al crei o iect de studiu l formeaz viaa intern a omului, comportarea lui natural i social. #in aceste considerente, deseori, criminologia sau o parte a ei, este numit psi!ologie a infractorului. ,rin urmare, clarificnd interconexiunea criminologiei cu alte discipline, putem concluziona c tiina dat are un caracter complex, aflndu-se ntr-o m inare a jurisprudenei, sociologiei i psi!ologiei, folosind pe larg datele oferite de acestea, precum i de alte tiine.

Capitolul II Criminalitatea i trsturile ei 1. #oiunea criminalitii

$ste cert faptul, c criminalitatea ntotdeauna a fost i continu s fie cel mai periculos fenomen din societate. #in aceste considerente, ea rmne a fi una dintre cele mai importante pro leme att n domeniul investigaiilor criminologice, ct i a altor tiine social-juridice. 6oiunea de criminalitate se folosete mai des n cazurile cnd este vor a despre o pluralitate de infraciuni, o totalitate statistic a lor. Ua finele anilor kTi a secolului trecut, 6. ]uzneova definea criminalitatea ca un fenomen social cu caracter de mas, varia il din punct de vedere istoric, fenomen, care are un caracter juridico-penal i de clas, fiind constituit dintr-o totalitate de infraciuni, comise n societatea respectiv, ntr-o perioad de timp determinat.T
2

4iurgiu 6arcis, $lemente de criminologie, 1ai, ed. %+!emarea', -008, p. -.. ;MO?Fa@QP `.l., m<FJeM^AF?=F = ^<FJeM^?@Jen, S., -0T0, p.-/9. --

)n literatura de specialitate se meniona, de asemenea, i faptul c criminalitatea apare nu numai su forma multiplelor infraciuni, dar i a persoanelor care le comit. / 6u n zdar evidena criminalitii este nfptuit dup faptele infracionale i persoanele ce le-au svrit. Academicianul rus o. ]udreavev a expus ideea precum c criminalitatea include n sine ntreaga totalitate de infraciuni comise i consecinele social-periculoase survenite.. Aadar, criminalitatea reprezint un fenomen social-juridic negativ cu caracter de mas, variabil din punct de vedere istoric, care este constituit din totalitatea infraciunilor comise pe un anumit teritoriu, "ntr-o perioad determinat de timp, ce se caracterizeaz prin indicatori cantitativi #nivel, dinamic$ i calitativi #structur, caracter$. #ei criminalitatea este Jonceput n mod diferit, majoritatea definiiilor conin un ir de trsturi comune Wsocialul, varia ilitatea, caracterul de mas, totalitatea faptelor infracionale etc.X. +riminalitatea este un fenomen social. V dat ce criminalitatea exist i se dezvolt n societate, rezult c ea este i un produs al acesteia. )nsi criminalitatea nu este condiionat de natura iologic a omului, cu toate c aceasta poate manifesta o influen criminogen determinat n geneza comportamentului infracional, dar de natura i coninutul relaiilor i contradiciilor sociale. 7iind un produs periculos al societii criminalitatea i cauzeaz prejudicii considera ile. #in aceste motive, lupta cu acest fenomen necesit n cea mai mare msur ela orarea i aplicarea msurilor sociale, care dau rezultate evidente n ceea ce privete controlul asupra lui. ,roveniena social a criminalitii se adeverete reieind din cercetrile realizate n diferite ri ale lumii. 3ezoluiile, principiile cluzitoare, analizele i alte materiale ale congreselor V6U, orientate asupra explicrii, prevenirii i controlului asupra fenomenului criminal reies din natura social a criminalitii.
/

p@H@A@Q q.r., ; ^@?Ce=L ^<FJeM^?@Je= = FF J@Je@C?=L. peP?@QAF?=F = <POQ=e=F MB@A@Q?@B@ OPH@?@IPeFAnJeQP, _@AB@B<PI, -0/9, p.--i. . ;MI<CQaFQ _.`., m<=E=?N ^<PQ@?P<MsF?=R, S., -0/T.

-8

+riminalitatea este nu numai un fenomen social dar i juridic. +aracterul juridic al fenomenului criminal deriv din strvec!iul principiu %6ulum crimen sine lege' Wnu exist infraciune fr legeX, care este fixat n majoritatea sistemelor de drept ale lumii, inclusiv n +onstituia 3epu licii Yoldova Wart. 88X i +odul penal al 3epu licii Yoldova Wart.9X. 6umai incriminarea formelor periculoase de comportament n legislaia penal ne permite de a le declara infraciuni, totalitatea crora constituie un fenomen juridico-penal. +riminalitatea este un fenomen negativ, consecinele ei fiind considera ile. 1nfraciunile cauzeaz pagu e irecupera ile personalitii, economiei, ordinii i securitii pu lice, organelor statale i o teti, ecologiei, precum i altor o iecte de atentare. #ate precise cu privire la prejudiciile criminalitii nu exist. Unele din aceste date pot fi relevate reieind in statistica omorurilor intenionate nregistrate n ultimii gi de ani pe teritoriul ex-U3**, n rezultatul cror au murit mai mult de un milion de oameni.0 "otodat, o mare parte a omorurilor intenionate devin latente, fiindc snt mascate ca moarte fireasc, pierderi fr veste, sinucideri etc. +riminalitatea provoac zilnic pagu e enorme de ordin fizic, material i moral, fapt ce demonstreaz caracterul ei negativ. +riminalitatea reprezint un fenomen cu caracter de mas. +onform unor date estimate, criminalitatea mondial atinge cifra de circa gii-2ii ml. infraciuni n timp de un an. )n Yoldova se nregistreaz anual aproximativ giiii infraciuni. )ns indicatorii criminalitii reale snt de g-2 ori mai nali dect cei nregistrai. *tudierea infraciunilor, ca i a oricror altor fenomene, ne demonstreaz c anume n mas pot fi relevate nsuiri noi ale acestora. -i +riminalitatea ca fenomen social cu caracter de mas posed anumite particulariti specifice Wcantitative i calitativeX, care nu pot fi o servate n cazurile unor infraciuni aparte. +riminalitatea este un fenomen istoric variabil. 4raie sc!im rilor de ordin social, economic, politic, ideologic, tiinific i de alt natur, care au loc n societate, se modific i criminalitatea att cantitativ, ct i calitativ. #e rnd cu aceste procese are loc
0

-i

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, op. cit., p. //. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. t.r. q@AB@Q@R, S., =OI. `uvSt-r`lvt-S, -000, p. /9. -9

dispariia treptat a unor forme de manifestare criminal i apariia altor noi. )n fosta U3** specula, spre exemplu, se considera una dintre cele mai periculoase infraciuni economice. "imp de 82 de ani W-0TT--00-X au fost atrai la rspundere penal pentru specul aproximativ un milion de persoane. )n anul -00- aceast fapt a fost decriminalizat i a nceput s fie considerat ca una din formele legale de activitate economic. )n legislaia penal au fost incriminate pe parcursul ultimilor -i ani noi forme de fapte infracionale, cum ar fi fa ricarea sau punerea n circulaie a !rtiilor de valoare false Wart. -88wX: furtul sau utilizarea samavolnic a energiei electrice, termice sau a gazului Wart. -8TwX: mpiedicarea exercitrii dreptului la vot Wart. -99xX: fa ricarea i comercializarea produselor WmrfurilorX periculoase pentru viaa i sntatea consumatorilor Wart. -20wX etc. #e asemenea, n actualul +od ,enal al 3epu licii Yoldova au fost incluse capitole noi Winfraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rz oi: infraciuni n domeniul informaticii: infraciuni ecologiceX, care vizeaz un ir de fapte infracionale din domeniile respective. "oate aceste modificri influeneaz esenial asupra indicatorilor criminalitii.

2. Indicatorii cantitati$i ai criminalitii

1ndicatorii cantitativi snt caracterizai prin nivelul i dinamica criminalitii. %ivelul criminalitii este un parametru important, care reflect numrul a solut al infraciunilor i al persoanelor ce le-au comis pe un anumit teritoriu, ntr-un interval de timp concret. )n acelai timp, poate fi vor a i despre nivelul infraciunilor contra patrimoniului, cu caracter violent, din impruden, despre nivelul criminalitii minorilor, femeilor, recidivitilor, profesionitilor i a altor grupe de infractori sau tipuri de infraciuni Womoruri, violuri, furturi, jafuri etc.X. Acest indicator ne arat doar gradul de rspndire general a criminalitii i nu i-a n consideraie un ir de particulariti, cum ar fi numrul populaiei, migranilor, persoanelor cu dificiene psi!ice etc. #atele a solute despre infraciuni i persoanele ce le-au comis nu dau ntotdeauna posi ilitate de a aprecia o iectiv criminalitatea din diferite ri sau regiuni, deoarece pe teritoriile
-g

comparate pot locui un numr diferit de populaie. ,entru a evita acest fapt se utilizeaz coeficientul criminalitii. Coeficientul criminalitii este cel mai o iectiv indicator al nivelului criminalitii i se calculeaz pe calea raportrii datelor despre infraciuni sau infractori la datele despre populaie. #e o icei, coeficientul criminalitii se calculeaz la un numr al populaiei de -iiiii, -iiii sau -iii, avnd la az urmtoarea formulh
Kf = Cr -iiii , P

unde Cr ( numrul de crime comise: P ( numrul populaiei pe teritoriul dat: -iiii ( numrul populaiei care servete drept unitate de msur. )n afar de coeficientul faptelor infracionale poate fi calculat i coeficientul infractorilor W Ki X sau al condamnailor W Kc X. ,entru efectuarea calculului i aprecierea coeficientului criminalitii n scopuri criminologice este necesar de a cunoate i a lua n consideraie urmtoarele momente. 3spunderea conform legislaiei penale a 3epu licii Yoldova survine de la -g ani Wpentru un grup anumit de fapte infracionaleX i de la -T ani ( pentru majoritatea infraciunilor. #in aceste considerente, coeficientul criminalitii se calculeaz la populaia ce a atins vrsta rspunderii penale. )n mod contrar, coeficientul va cuprinde date care nu corespund realitii. )n afar de aceasta, demografii disting populaia permanent i temporar. Aceasta iari are o mare importan pentru aprecierea criminalitii din teritoriile cu un numr mare de locuitori temporari. *pre exemplu, n oraul +!iinu, locuitorii temporari Wo mare parte locuiesc ilegalX comit de la -y9 pn la jumtate din totalitatea infraciunilor nregistrate. )n anul -00-, spre exemplu, n *uedia au fost nregistrate -ig29iT infraciuni, iar n U3** ( 9889-g/, adic de 9 ori mai mult. )ns numrul populaiei din *uedia era n acel timp de 9 ori mai mic dect n U3**. +alculnd coeficientul criminalitii vom depista, c n *uedia el constituia -8-2g infraciuni la -iiiii locuitori, iar n U3** ( ---2 sau de -- ori mai puin. #atele o inute ns nu nseamn c ordinea de drept era de -- ori mai nalt n U3** dect n *uedia. *nt necesare efectuarea comparrilor
-2

calitative complexe a nivelului de incriminare a faptelor, plenitudinea nregistrrii lor, eficacitatea lucrului organelor de drept etc. )n final, putem ajunge la concluzia c fr constatarea coeficientului criminalitii este dificil de a realiza acest lucru. +onform indicatorilor a solui din anii -02T pn n -00-, criminalitatea n U3** a crescut de 2,T ori, iar conform coeficientului criminalitii ( numai de 9,. ori, fiindc s-a luat n consideraie i creterea numrului populaiei.-,entru aprecierea o iectiv a nivelului diferitor grupe i tipuri de infraciuni se calculeaz coeficientul infraciunilor cu caracter violent, de profit, economice sau coeficientul omorurilor intenionate, violurilor, furturilor etc. #e pild, n -00g numrul omorurilor intenionate raportat la -iiiii locuitori constituia n $stonia ( 8g, n 3usia ( 8-,., n Yoldova ( -2,8, n Uituania ( -g,/, n *UA ( 0, n Zulgaria ( 2,0, n Austria ( 8,2, n zaponia ( -. "otalitatea diferitor coeficieni ajut la aprecierea o iectiv a nivelului criminalitii n ansam lu sau a unor tipuri ale ei, precum i la compararea ei n timp Wpe perioadeX i spaiu Wdup teritoriiX. &ntensitatea criminalitii reprezint n sine un parametru cantitativ-calitativ complex al situaiei criminogene de pe un anumit teritoriu War, jude, raion etc.X, care indic nivelul manifestrilor criminale, ritmul creterii i gradul pericolului lor social. 1ndicatorii intensitii criminalitii permit de a aprecia att nivelul, ct i dinamica sau c!iar structura ei. )n literatura de specialitate intensitatea criminalitii se identific, de o icei, cu coeficientul criminalitii, din care considerente, unii autori l numesc coeficient al intensitii criminalitii-8 sau intensitatea mrimii relative.-9 +omparnd coeficienii criminalitii din diferite ri, regiuni, teritorii se poate de apreciat n mod o iectiv n care localitate este mai nalt sau mai joas intensitatea criminalitii. )n anul -00., spre exemplu, au fost nregistrate n zona +!iinu -/.,-

--8

-9

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, op. cit., p. .i. {PGPFQ S.S., {NH@Q |.t., }Q=<GMAn _.;., ;MO?Fa@QP `.l., rOMEF?=F ^<FJeM^?@Je=, S., -0/9, p. 8-: ~?PRIF< .r., ;<=>=?@A@B=C, ^F<FQ@I J ?F>FaH@B@, S., -00g, p. -T9--Tg. ;PROF< ., ;<=>=?@A@B=C, ^F<FQ@I J ?F>FaH@B@, S., -0/0, p.-T.. -T

infraciuni la -iiii locuitori, iar n zona Zli ( /-,. infraciuni. ,rin urmare, intensitatea criminalitii n prima regiune era de 8,2 ori mai nalt dect n a doua. #espre sc!im area intensitii criminalitii ne mrturisesc nu numai indicatorii nivelului criminalitii i a unor tipuri separate ale ei, dar i modificrile corespunztoare n dinamic i structur, precum i cotele pri ale unor fapte grave, deose it de grave i excepional de grave din totalitatea infraciunilor nregistrate. 'inamica criminalitii este un alt indicator cantitativ care reflect sc!im area n timp a acesteia, adic modificrile ce se produc n nivelul, structura i caracterul criminalitii. )n procesul de cunoatere a dinamicii criminalitii este necesar de a deose i urmtoarele tipuri de analizeh aX X analiza curent, adic compararea datelor despre criminalitate dintr-un an analiza sistematic, unde criminalitatea se analizeaz succesiv pe ani, cu datele din anii precedeni: evideniindu-se anumite perioade W2 ani, -i aniX sau etape concrete de dezvoltare a societii Wreforme, crize economice sau politice etc.X: cX analiza oscilaiilor sezoniere a criminalitii Wdac exist necesitateX. Ua studierea dinamicii criminalitii se calculeaz ritmul creterii sau descreterii ei, care se exprim n procente i care ne arat cu ct s-a mrit sau s-a micorat numrul infraciunilor nregistrate n raport cu aza comparativ. #ac, spre exemplu, numrul infraciunilor s-a micorat, nainte de indicarea procentelor se pune semnul - i viceversa. ,entru determinarea dinamicii criminalitii se utilizeaz, de o icei, dou metodeh aX X metoda bazei fi e, care const n compararea valorilor anilor WperioadelorX metoda de lan #metoda bazei mobile$ i are utilitate n cazurile cnd se ce ne intereseaz cu valorile anului WperioadeiX care servete drept az de comparaie: efectueaz compararea datelor fiecrui an cu cel precedent. )n aa mod se sta ilete creterea sau descreterea criminalitii n comparaie cu anul precedent. #inamica nivelului criminalitii, exprimat n numere a solute a infraciunilor nregistrate, a persoanelor ce le-au comis etc., deseori, este expus n form de serii
-/

statistice provizorii pe ani sau pe alte perioade. *pre exemplu, n Yoldova au fost nregistrate n anul -002 ( 9.gi0 infraciuni, n -00T ( 9g.88, n -00/ ( 900-g, n -00. ( 9T-02, n -000 ( 909gT, n 8iii ( 9.8T/ infraciuni. +onfruntnd aceste valori a solute pe ani, luate n comparaie cu indicatorii anului precedent, poate fi evideniat faptul, c n anul -00T criminalitatea s-a redus cu 92./ infraciuni, n -00/ ( a crescut cu 2i08 infraciuni, n -00. ( s-a redus cu 9/-0 fapte, n -000 ( a crescut cu 9-2- infraciuni, n 8iii s-a redus cu -i/0 fapte infracionale. #inamica nivelului criminalitii este deseori exprimat n indicatori WnumereX relativi, n procente, care snt calculai fa de anul luat drept az de comparaie W az fixX, sau fa de anul precedent W az mo il, metoda de lanX ( vezi ta elul nr. -. %abelul nr.1. 'inamica criminalitii "n (epublica )oldova pentru anii *++,--... Anii +riminalitatea +riminalitatea fa de anul -ii,i 0i,/ --g,T 0i,T -i.,. 0/,8 precedent, 3itmurile creterii WdescreteriiX, - 0,9 89,0 - 8g,. .,8 - --,T -002 -00T 0i,/ -00/ -ig,i -00. 0g,8 -000 -i8,2 8iii 00,/

fa de anul -002, -ii,i

#inamica criminalitii exprimat n procente este mai clar i mai evident. #e asemenea, ea poate fi reprezentat i prin intermediul graficului, iar %ta elele speciale ajut la evitarea calculelor dificile.'-g #inamica criminalitii poate fi reflectat mai adecvat lund drept az sc!im rile coeficientului criminalitii. $ste cunoscut faptul, c creterea sau
-g

tR<P^Fe@Q t.S., PGA=aN =JE=JAF?=C J<FI?FB@I@QNK eF>^@Q <@JeP, ^<=<@JeP = J?=F?=C, S., -0/0. -.

descreterea criminalitii, deseori, este legat de majorarea sau micorarea numrului de locuitori datorit sporirii natalitii WmortalitiiX sau migraiei populaiei, precum i a altor procese care au loc n societate. +oeficientul criminalitii, de asemenea, poate fi transformat n procente, ceea ce ofer posi ilitatea de a compara dinamica criminalitii din diferite ri sau regiuni. *pre exemplu, ctre anul -00i coeficientul criminalitii n Anglia a crescut pn la 2Ti , n *UA ( 8g. , n 7rana ( g-8 , n U3** ( 9T9 , n 374 ( 8g. , n zaponia ( --8 .-2 )n cazurile cnd are loc o cretere masiv a criminalitii, coeficientul ei poate fi calculat n %ori' W2,T: 2,-: g,-: 9,T: 8,2: -,- oriX. #inamica criminalitii ne permite de a releva tendinele criminalitii n general i a unor tipuri separate ale ei. +onform unei sinteze a V6U W-0.2--00iX, criminalitatea mondial crete anual cu 2, iar numrul populaiei ( aproximativ cu -. )n afar de aceasta, cunoaterea dinamicii ne permite de a aprecia c!iar i legitile de modificare a criminalitii, ceea ce face posi il prognozarea evoluiei ulterioare a ei, precum i ela orarea strategiei i tacticii com aterii acestui fenomen.

3. Indicatorii calitati$i ai criminalitii

1ndicatorii calitativi reflect structura i caracterul fenomenului criminal. Ua a ordarea indicatorilor cantitativi ai criminalitii a fost atins tangenial i pro lema parametrilor calitativi, fiindc acetia se afl ntr-o legtur indisolu il, dezvluind astfel o imagine integr a fenomenului infracional. Analiza indicatorilor calitativi pe o perioad ndelungat asigur dezvluirea tendinelor i legitilor reale ale criminalitii. #ac analizm, spre exemplu, numrul de infraciuni la -iiiii locuitori din rile Americii de 6ord i $uropei de oest vom constata, c acestea variaz n limita de T-. mii i mai mult, iar n rile ce se afl n curs de dezvoltare ( aproximativ 8 mii Windicator cantitativX. )n ultimele, ns, este foarte ridicat nivelul omorurilor intenionate i a altor infraciuni cu caracter violent, pe cnd n primele predomin sustragerile i infraciunile cu caracter de profit Windicator
-2

|M?FeQ _._., m<FJeM^?@Jen 55 QFHP. S=<@QNF, <FB=@?PAn?NF = <@JJ=RJH=F eF?IF?a==, S., -00/, p. 8i-89. -0

calitativX. 6ivelul nalt de violen criminal i red criminalitii un caracter mai periculos Windicator calitativX, dect criminalitii cu un nivel nalt de fapte patrimoniale. #eci, structura criminalitii este latura intern a acesteia,-T adic corelaia grupelor ori tipurilor de infraciuni sau infractori din totalitatea criminalitii nregistrate. *tructura criminalitii se apreciaz n valori WnumereX a solute i relative Wprocente, cote pri, coeficieniX, care caracterizeaz criminalitatea nu numai din punct de vedere calitativ, dar i cantitativ. $a poate include n sine urmtoareleh aX X cX dX eX fX gX !X cotele pri ale diferitor tipuri Wdup articolele +odului penalX i grupe corelaia infraciunilor dup gravitatea lor: repartizarea infraciunilor dup orae i sate, dup sfera social, teritorii, corelaia infraciunilor intenionate i din impruden: cota infraciunilor cupidante, violente i a altor tipuri de infraciuni Wlund cota diferitor tipuri de criminalitate Wprofesional, recidiv, de grup, cota infraciunilor descoperite i nedescoperite: cota r ailor, femeilor, minorilor, persoanelor cu antecedente penale, a Wdup capitolele +odului penalX de infraciuni:

timpul anului etc.:

drept az motivaia lorX: organizat etc.X:

celor care au comis infraciunea n starea de e rietate alcoolic sau narcotic, a omerilor, precum i a altor categorii de persoane ce fac parte din structura infractorilor relevai. *tructura criminalitii poate fi apreciat i dup alte semne, cum ar fi cele juridico-penale, criminologice, procesual-penale, social-demografice etc. ,entru calcularea structurii criminalitii se aplic urmtoarea formulh
It -ii , Cr

Sc =

-T

;<=>=?@A@B=C. DEFG?@F ^@J@G=F, ^@I @GFR <FIPHa=FR _.b. c>=?@QP, S., -00/, p. 8g. 8i

unde It ( indicele nivelului infraciunilor de un anumit tip Womoruri, jafuri sau criminalitatea minorilor, femeilor etc.X: Cr ( indicele nivelului criminalitii n ansam lu pe acelai teritoriu i n aceeai perioad de timp. *tructura criminalitii poate fi reprezentat cu ajutorul ta elelor sau diagramelor Wn form de dreptung!iuri sau cercuri de structurX. *pre exemplu, n diagrama nr.este reflectat structura infraciunilor contra proprietii pentru perioada anului 8iii. 'iagrama nr. *
8% 3% 5% 2% 5%

77%

furturi tilhari escrocherii sustrageri prin insusire, delapidare sau abuz de serviciu jafuri alte infraciuni

*tructura criminalitii include n sine caracterul, gradul de pericol social pentru diverse o iecte de atentare, corelaia criminalitii cu diferite fenomene i procese economice, social-demografice, social-psi!ologice etc. *tudierea indicilor de structur n timp asigur relevarea tendinelor reale ale unor pri componente ce constituie criminalitatea, n aza crora poate fi fcut o prognozare mai sigur att a criminalitii n general, ct i a unor grupe sau tipuri separate ale ei. Caracterul criminalitii, avnd o legtur strns cu structura criminalitii, i accentueaz atenia asupra coninutului tipurilor de comportamente infracionale i dominarea acestora n structura criminalitii, precum i asupra distri uirii
8-

infraciunilor dup unele grupe de populaie, dup sfera social-economic etc. #eseori, n literatura de specialitate caracterul criminalitii este conceput ca o totalitate numeric de infraciuni grave reflectate n ansam lul criminalitii i caracteristica personalitii celor ce au comis asemenea infraciuni.-/ )n cele mai multe cazuri, caracterul criminalitii este relevat mai profund la a ordarea unor tipuri concrete de criminalitate. #up cum a fost menionat mai sus, n rile ce se afl n curs de dezvoltare este foarte nalt nivelul violenei criminale, fapt care i red criminalitii un caracter mai periculos, dect criminalitii unde predomin infraciunile cu caracter patrimonial sau de alt natur. #e asemenea, criminalitatea organizat poate avea un caracter i mai periculos, dect criminalitatea violent, profesional, recidiv etc. #in punct de vedere al acestui indice pot fi evideniate aa trsturi ca profesionalismul criminal, caracterul organizatoric, situaional, precum i alte particulariti calitative ale criminalitii. #eterminarea caracterului criminalitii ne permite de a elucida unele tendine alarmante ce predomin n evoluia criminalitii i de a ela ora msuri adecvate n scopul contracarrii ei. +riminalitatea n complexitatea indicatorilor si cantitativi i calitativi formeaz starea criminalitii. #eci, aceasta din urma cuprinde nivelul, dinamica, structura, caracterul, distri uirea teritorial, latentitatea criminalitii i alte trsturi.

. Criminalitatea latent i caracteristicile ei

Criminalitatea latent Wde la latinescul %latens' ( ascuns, invizi ilX reprezint acea parte a criminalitii, care din anumite cauze n-a fost reflectat "n statistica juridico-penal oficial. Analiznd noiunea criminalitii latente din punct de vedere a eficienei justiiei penale, o. ]udreavev referea la acest gen de criminalitate acele fapte, ce n-au fost relevate de sistemul justiiei penale, din care cauz n-au atras dup sine aplicarea
-/

;<=>=?@A@B=C. DEFG?@F ^@J@G=F, ^@I @GFR <FIPHa=FR _.b. c>=?@QP, op. cit., p. 02: ;M<J J@QFeJH@R H<=>=?@A@B==, ".-, S., -0.2, p.-2/. 88

msurilor statale i sociale de costrngere: persoanele ce au comis aceste fapte rmn n afara sferei de influen a sistemului dat.-. $videna incomplet a infraciunilor duce ntr-un ir de cazuri la ela orarea i aplicarea unor msuri de lupt cu criminalitatea neadecvate situaiei reale, precum i la denaturarea cunotinelor referitoare la tendinele de dezvoltare att a unor grupe de infraciuni, ct i a criminalitii n ansam lu. )n legtur cu acest fapt, A. ]ovalc!in a expus ideea, precum c utilizarea procedeelor criminologice i a metodelor de prelucrare a datelor statistice, fr a lua n consideraie criminalitatea latent, duce la rezultate incorecte. Aceasta dezorienteaz savanii criminologi i face ca concluziile despre corelaia criminalitii cu alte fenomene sociale s fie insuficiente, fapt care mpiedic c!iar i dezvoltarea ulterioar a criminologiei ca tiin.-0 Criminalitatea real, deseori, depete n mare msur criminalitatea despre care au fost sesizate organele justiiei penale. #iferena dintre criminalitatea nregistrat i cea real formeaz criminalitatea latent. )n unele ri, inclusiv n 3epu lica Yoldova, aceasta depete criminalitatea nregistrat de 9-2 ori. #up mecanismul de formare criminalitatea latent poate avea urmtoarele modalitih -. &nfraciunile nedeclarate ( snt acelea care au fost comise, ns ptimaii, martorii, persoanele cu funcii de rspundere i ali ceteni n privina cror ele au fost svrite sau care au informaie despre acestea, n-au comunicat despre faptul dat organelor de drept. 8. &nfraciunile tinuite ( snt acelea despre care erau sesizate organele de drept, ns n-au fost nregistrate i nu s-a declanat urmrirea penal n privina lor, cu toate c existau motive i temeiuri suficiente pentru aceasta. 9. &nfraciunile neconstatate ( snt acelea care au fost declarate, luate la eviden i cercetare, ns din cauza neglijenei, pregtirii profesionale insuficiente a lucrtorilor, calificrii juridico-penale incorecte etc., n-a fost sta ilit n fapta real evenimentele necesare sau componena de infraciune.
-.
-0

;MI<CQaFQ _.`., cFHe=Q?@Jen J=JeF>N MB@A@Q?@R LJe=a== yy p@a=PA=Je=EFJHPC OPH@??@Jen, /, -0/-, p.-g. ;@QPAH=? t.t., |PeF?e?PC ^<FJeM^?@Jen = >Fe@I=HP FF QNCQAF?=C, <MIN _`rr S_q pppv, 8g, S., -0/9, p. .i. 89

+onform unor date estimate n actele +onferinei 1nternaionale a U61+31 din -008 %+u privire la perceperea criminalitii, experiena i controlul asupra ei', infraciunile nedeclarate constituie circa 2i i mai mult din totalitatea celor real comise.8i 1nfraciunile nu snt declarate de cele mai dese ori din considerente, c populaia i victimele infraciunilor n-au ncredere n organele de drept ori n capacitatea lor de a descoperi crima i de a-l proteja pe cel care a fcut declaraia: din frica fa de infractori, care ar putea ulterior s se rz une: din nedorina de a da pu licitii faptelor de atentare, mai ales n cazurile violurilor: din considerente, c persoana nu contientizeaz faptul transformrii sale n victim a infraciunii etc. 6ivelul infraciunilor tinuite de ctre organele de drept variaz n limitele de 9i i mai mult din totalitatea infraciunilor nregistrate. $xist un ir de cauze i motive de tinuire de la eviden a infraciunilor, cum ar fi dorina organelor de drept de a demonstra indici nali cu privire la reuita n descoperirea infraciunilor i a capacitii de a controla criminalitatea: incapacitatea acestor organe de a se isprvi cu creterea criminalitii: pregtirea profesional insuficient a lucrtorilor organelor de drept: existena i rspndirea tot mai vast a a uzurilor i corupiei n sistemul justiiei penale. #in vina persoanelor ce desfoar urmrirea penal nivelul infraciunilor neconstatate este de circa 8-2 din numrul celor nregistrate. Acestea pot fi evideniate n materialele de refuz n intentarea procesului penal, n procesele penale ncetate din cauza c nu exist faptul infraciunii sau cnd fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii i c!iar n cazurile unor sentine de ac!itare. #in punct de vedere criminologic, nu nceteaz de a fi considerate latente acele fapte real svrite, care n-au fost demonstrate Wpro area comiterii lorX. Analiznd caracteristicile calitative ale criminalitii putem ajunge la concluzia, c criminalitatea neorganizat, n special cea legat de eie, minori etc. este relevat mai uor i mai amplu, dect cea ine c!i zuit, planificat, organizat, mai ales activitatea
8i

Understanting +rime, $xperiences of +rime and +rime +ontrol yy Acts of t!e 1nternational +onference, 3ome, -.-8i 6ovem er, -008, U61+31, 3ome, -009. 8g

infracional n domeniul economiei, care este reflectat n statistica oficial de la 8-2 . #in aceste motive, ar fi incorect de a ne face unele nc!ipuiri despre tendinele reale ale criminalitii economice numai n aza statisticii oficiale. )n criminologie pot fi evideniate trei nivele de latentitate a criminalitiih inferior: mediu: nalt. +aracterul ascuns al criminalitii nenregistrate nu permite de a prezenta autentic indicatorii ei. Aceast informaie poate fi o inut n rezultatul cercetrilor selective. Un nivel inferior de latentitate l au infraciunile contra persoanei. ,uin mai nalt, adic nivelul mediu de latentitate le revine furturilor i altor infraciuni care nu snt grave: cel mai nalt nivel de latentitate l au infraciunile din sfera activitii economice. +unotinele teoretice i metodica evidenei actuale permit de a face o apreciere aproximativ a strii criminalitii latente, multe din componentele ei fiind nc necunoscute. )n rezultatul audierii a Ti de specialiti din domeniul organelor de drept Wprocuratur i Y.A.1.X criminalitatea latent constituie /9,8 : latentitatea sustragerilor averii strine atinge cota de T.,g , nelarea clienilor - T/,. , raconajul ( /8 , !uliganismul - 9.,T , mituirea - 02,8 . #in aceasta reiese, c cel mai nalt nivel de latentitate i revine mituirii, nivelul mediu ( sustragerilor patrimoniului i nelrii clienilor, iar nivelul inferior ( actelor !uliganice.8)n 3epu lica Yoldova se comit anual -8i-8ii mii de infraciuni, dintre care snt nregistrate aproximativ gi de mii. ,entru comiterea infraciunilor reflectate n statistica oficial, snt depistai i atrai la rspundere penal circa 82-9i mii infractori. #eci, mai mult de -ii mii infractori nu snt pedepsii pentru comiterea crimelor i nu mai puine victime ale atentatelor criminale nu o in din partea statului asistena juridic i social respectiv. Aflndu-se n afara reaciei oficiale a societii, criminalitatea latent se dezvolt ca un proces spontan i deose it de periculos. ,ericolul ei pentru societate deriv din faptul, c ea este un rezultat al nclcrii legalitii, n urma creia survin un ir de consecineh nclcarea principiului inevita ilitii rspunderii, care duce la nepedepsirea
8-

;<=>=?@A@B=C, DEFG?=H IAC L<=I=EFJH=K QMO@Q, pmG, =OI. |P?n,-000, p. 0-. 82

infractorilor: existena acestui gen de criminalitate genereaz populaiei du ii referitoare la eficacitatea activitii organelor de drept: duce la aprecierea incorect i nencrederea n posi ilitatea lor de a depista i a atrage la rspundere persoanele infractorice n toate cazurile.88 )n afar de aceasta, criminalitatea latent este un factor criminogen esenial, care determin rspndirea criminaliti n toat complexitatea sa. ,entru asigurarea eficienei msurilor ndreptate spre reducerea criminalitii latente, este necesar de a crea o az tiinific de investigaii, al crei scop va fi ela orarea unor programe de perfecionare a practicii relevrii i evidenei infracionalismului.

Capitolul III Cau&ele criminalitii 1. Conceptul cau&alitii i determinaiei 'n criminologie

88

;<=>=?@A@B=C = ^<@=APHe=HP ^<FJeM^AF?=R, ^@I <FI. t.r. tAFHJFFQP, S., -0.0, p.g/. 8T

,ro lema cauzalitii fenomenului criminal este una dintre cele mai importante n criminologie. )ntre area %din ce cauz se comit infraciunilej' au pus-o nc din cele mai vec!i timpuri filosofii, juritii i ali gnditori ai timpului. )nc n perioada 3enaterii, "!omas Yorus, expunndu-i ideile n lucrarea sa %Utopia', meniona c dac rmn nesc!im ate cauzele ce determin criminalitatea, nesc!im ate vor rmne i consecinele provocate de aceste cauze. *nt lipsite de efect c!iar i cele mai dure sanciuni, dac nu va fi m untit starea economic a societii sau dac nu vor fi luate alte msuri pentru lic!idarea cauzelor fenomenului criminalitii.89 +ercetarea cauzelor criminalitii are ca scop final ela orarea i realizarea practic a unor msuri temeinice, care ar favoriza prentmpinarea i contracararea reuit a fenomenului dat. Aadar, cauzalitatea este legtura o iectiv-existent dintre dou sau mai multe fenomene, n care unul din ele WcauzaX produce, genereaz altele WefecteX. #eci, cauza este fenomenul care preced i determin sau genereaz un alt fenomen, numit efect. Uegtura cauzal nu este o imaginaie, dar este o legitate, care exist real ntre toate fenomenele naturale i sociale. 7iind o categorie filosofic, cauzalitatea are un sens universal, deoarece nu exist fenomene care n-ar avea cauzele lor. )n acelai timp nu exist fenomene care nu genereaz unele efecte, consecine. 3eferindu-ne la cauzele criminalitii putem remarca c acestea s"nt nite fenomene i procese sociale, care genereaz i menin e istena criminalitii sau provoac creterea ori descreterea ei. 7enomenul apare n calitate de cauz a altui fenomen Wproces, evenimentX, dach aX X cX l precedeaz pe al doilea fenomen n timp: este o premis necesar pentru apariia celuilalt fenomen: primul fenomen este o legitate i nu-l genereaz ntmpltor pe al doilea.

+nd este vor a despre aa fenomene complexe, cum ar fi criminalitatea, urmeaz de avut n vedere c ea are la az o pluralitate de cauze, dintre care principale i

89

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. t.r. q@AB@Q@R, op.cit., p.--. 8/

secundare, o iective i su iective, constante i temporare etc. 8g 3eieind din aceasta, A. #olgova a ajuns la concluzia c nu exist o cauz general, de az, care ar explica pe deplin proveniena criminalitii n toat diversitatea sa. 82 A ordnd pro lema cauzalitii su un alt ung!i de vedere, o. ]udreavev meniona, c dei cauzele criminalitii nu snt identice pentru toate formaiunile social-economice, care se dezvolt n mprejurri istorice diferite, totui explicarea lor are ceva comunh la aza acestor cauze ntotdeauna se afl contradiciile o iective din societate. 8T Anume din acest punct de vedere vor fi a ordate cauzele criminalitii n urmtoarele seciuni. )n afar de cauzele criminalitii mai exist i un ir de condiii W"mprejurri, circumstaneX, care favorizeaz svrirea infraciunilor. +tre acestea se refer att factorii naturali, ct i cei sociali sau te!nici. #e sinestttor, aceste condiii nu genereaz infraciuni, dar contri uie la nfptuirea lor. Aprecierea unor fenomene n calitate de cauze, iar a altor ( n calitate de condiii, poart un caracter relativ, fiindc n diferite situaii, unul i acelai fenomen poate aprea sau ca cauz, sau ca condiie. +auzele criminalitii i condiiile care o favorizeaz snt unificate deseori ntr-un singur termen ( factori sau determinante ale criminalitii. ,rocesul determinaiei fenomenului criminal reprezint n sine o corelaie complex a diferitor forme de corelaii, legturih nu numai cauzale, dar i funcionale, statistice, legtura strilor etc.8/ /egtura funcional reflect concordana o iectiv, paralelismul n coexistena i varia ilitatea a doi factori. #e exemplu, creterea omajului influeneaz asupra majorrii numrului de furturi comise cu scopul asigurrii necesitilor vitale i, totodat, aceasta duce la reducerea numrului de cumprtori. #eci, este evident c ntre reducerea numrului de cumprtori i creterea nivelului furturilor nu exist o legtur cauzal, fiindc un fenomen nu-i generat de altul, dar exist o legtur funcional, deoarece am ele fenomene snt generate de omaj.

8g 82 8T 8/

;<=>=?@A@B=C, pmG, -000, op.cit., p.-8/. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. t.r. q@AB@Q@R, S., -00/, p.-.i. ;MI<CQaFQ _.`., F?FO=J ^<FJeM^AF?=C. u^Ne H<=>=?@A@B=EFJH@B@ >@IFA=<@QP?=C, S., -00., p. ----8. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI., t.r. q@AB@Q@R, S., -000, op.cit., p.-.8. 8.

Corelaia statistic reprezint sc!im area caracterului distri uitor al unui factor n dependen de modificarea altui factor. #e pild, creterea nivelului infracional depinde n mare msur de creterea numrului populaiei. &nterdependena strilor este evident n cazurile, cnd o stare a unui fenomen dintr-o perioad i n condiii concrete determin n mod inevita il starea aceluiai fenomen ntr-o alt perioad de timp. *pre exemplu, criminalitatea n care este nalt cota minorilor, n condiiile luptei insuficiente cu ea, poate condiiona n continuare aa o stare a criminalitii, nct peste g--i ani va fi destul de nalt nivelul recidivei, iar n final ( va crete considera il numrul persoanelor tinere condamnate n repetate rnduri. )n aa mod, relevarea doar a interaciunii criminalitii cu alte fenomene nu-i suficient. $ste necesar de a se determina i caracterul interaciunii. )n mod contrar, devine imposi il de a se constata ce anume genereaz criminalitatea, iar msurile ela orate pot fi referite acelor mprejurri, care se afl doar n dependen funcional cu criminalitatea sau ntr-o interdependen a strilor. +auzalitatea apare la prima vedere ca una din formele determinaiei. 3olul ei ns, n comparaie cu ali factori, este cu mult mai semnificativ. #up cum remarc o. ]udreavev, cauzalitatea este coninutul intern al determinaiei, esena ei.8. )n criminologia contemporan au fost fixate cteva a ordri metodologice de constatare a complexului cauzal al criminalitii. Unii autori consider c natura infraciunilor este n general omogen WidenticX i nu-i util de separat cauzele n cele care influeneaz asupra comportrii infracionale unitare W%microinfraciunea'X i cele care formeaz criminalitatea ca o totalitate de acte infracionale, ce se repet cu o frecven mai mare sau mai mic, ntr-un interval de timp i spaiu determinat W%macroinfraciunea'X.80 )ntruct cauzele procesului examinat snt aceleai WidenticeX, ele difer prin intensitatea influenei lor i gradul dependenei de aceti factori a comportamentului oamenilor. Ali cercettori concep complexul cauzal al fenomenului criminalitii n mod divers i neomogen, din care considerente, acesta necesit o clasificare pe niveluri
8. 80

;MI<CQaFQ _.`., F?FO=J ^<FJeM^AF?=C. V^Ne H<=>=?@A@B=EFJH@B@ >@IFA=<@QP?=C, op. cit., p.-i. {P=C b., mp@GAF>N H<=>=?@A@B==. q=?P>=HP H<=>=?@BF??@R J=eMPa==, S., -0.9, p.gT. 80

ierar!ice.9i )n acest sens, o. ]udreavev menioneaz c cunoaterea deplin a cauzelor criminalitii nu poate fi o inut doar prin metoda microcriminologic de investigare. 9,rin urmare, destul de eficient ar fi deosi ireah aX X cX cauzelor generale ale criminalitii: cauzelor unor tipuri de criminalitate: cauzelor infraciunilor concrete.

Asupra fiecrui nivel nominalizat influeneaz anumite condiii, care favorizeaz dezvoltarea cauzelor comportamentelor infracionale. #eci, fiind considerat ca una din formele interaciunii universale i ca element primordial al determinaiei, cauzalitatea reprezint doar o legtur genetic. Aici se relev faptul provenienei unui oarecare fenomen, cum a parcurs procesul generrii lui, se constat legtura dintre fenomenul generator i cel generat. 'eterminismul, reieind din originea cauzalitii, ne vorbete despre faptul de ce procesul respectiv a avut loc "ntr-un mod sau altul, de ce a aprut anume fenomenul dat, care s"nt condiiile generrii i gradul stabilitii procesului "n cauz.98 +u toate c exist un ir de orientri, care explic n mod diferit cauzele criminalitii W iologice, psi!ologice, socialeX, totui se acord preferin n criminologia contemporan determinismului social, esena cruia se reduce la aceea, c n societate, toate corelaiile apar su form de relaii ntre indivizi. "ransformarea posi ilitilor n realitate are loc ntotdeauna prin participarea activ a oamenilor. #in aceste considerente, pentru relevarea cauzelor criminalitii, este necesar de a se acorda o atenie deose it interaciunii mediului social n complexitatea relaiilor sale cu omul.

2. !elaiile economice i criminalitatea

9i 9-

;M<J J@QFeJH@R H<=>=?@A@B==, op.cit., p.8-8. ;MI<CQaFQ _.`., F?FO=J ^<FJeM^AF?=C. u^Ne H<=>=?@A@B=EFJH@B@ >@IFA=<@QP?=C, op.cit., p.2. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. t.r. q@AB@Q@R, op.cit., p.-.g. 9i

98

Una din teoriile economice general acceptat este aceea conform creia aza economic determin suprastructura social, politic, cultural i instituional. )n consecin este de ateptat c situaia economic a unui stat, ori a unei zone mai restrnse, s determine anumite comportamente umane, inclusiv comportamentul infracional. 7r a se nega un raport de cauzalitate ntre starea economic i criminalitate, studiile efectuate au evideniat c fenomenul infracional este att de complex nct el poate fi generat n aceeai msur, dar cu timpuri diferite, att de prosperitate, ct i de srcie.99 ,rin urmare, cauzele criminalitii la nivel sociologic este necesar de a le releva mai nti de toate n relaiile economice, n contradiciile lor, n dis alansul mecanismului economic, lacunele i neajunsurile economiei politice, precum i n sistemul relaiilor distri utive. Un timp ndelungat a predominat poziia, n aza creia relaiile economice ale socialismului erau considerate mai perfecte dect relaiile existente n formaiunile precedente i, din aceste considerente, aza economic a socialismului nu genereaz criminalitatea. #esigur c aceasta era o ideologie dur, de limitele creia tre uiau s se in nvaii, inclusiv cei criminologii, care deseori se ciocneau cu acel fapt, c anume relaiile economice erau primare n ceea ce privete determinarea criminalitii n ansam lu i a unor tipuri concrete ale ei. +!iar dac am analiza aceast pro lem din punct de vedre al ideilor marxist-leniniste, atunci anume Yar a artat primatul relaiilor economice, care genereaz alte tipuri de relaii ( pozitive i negative. #eci, orice relaii economice, contradictorialitatea lor, determin apariia i dezvoltarea fenomenului criminalitii. (elaiile economiei de pia snt azate pe concuren, iar n consecin are loc sugrumarea concurenilor, programarea surplusului forei de munc, adic omajul, stratificarea material i social a populaiei. zust meniona 1. ]arpe, precum c relaiile de pia mpovreaz c!iar de la um nceput criminalitatea. #in punct de vedere al producerii mrfurilor i serviciilor economia de pia i-a demonstrat via ilitatea, cu toate c pentru aceasta a fost necesar nu un singur secol. )ns multe din consecinele ei
99

6istoreanu 4!., ,un +., +riminologie, Zucureti, -002, p.-.8. 9-

negative, n special nivelul nalt al criminalitii, c!iar i n cele mai dezvoltate ri ( este o realitate. 1ar goana dup nenorocirilor snt dui n eroare.9g 6u exist sisteme economice care n-ar avea neajunsuri i contradicii. #in aceste motive este inadmisi il de a idealiza un sistem economic oarecare.92 0istemul economic administrativ de comand care a existat n societatea noastr, de asemenea, genera criminalitatea i o va genera att timp, ct asemenea sistem va exista i va funciona. * analizm, spre exemplu, planificarea strict i repartizarea fcut n aza ierar!iei. ,lanul reprezent deseori cele dorite, iar starea resurselor alocate ( realitatea. #e multe ori se ntmpla, c pentru planul de -ii puteau fi repartizate n cel mai un caz /i-.i din fondurile resurselor materiale. +elelalte 8i9i tre uiau %o inute' prin diferite ci, fapt ce ducea la a uzuri de serviciu, mituiri i alte infraciuni. #ac relaiile economiei de pia permit m ogirea cetenilor, faptul dat nu era specific sistemului administrativ de comand. )n afar de aceasta, un ir de fapte care se considerau infraciuni, cum ar fi specula, antreprenoriatul i altele, snt considerate legale i c!iar prestigioase n sistemul relaiilor economiei de pia. Apariia multor relaii de pia necesit sta ilirea noilor scopuri i sarcini pentru studierea cauzelor criminalitii. Aceste relaii se reflect practic asupra fiecrui individ n parte. #e pild, relaiile economiei de pia reprezint nu numai piaa mrfurilor i serviciilor, dar i piaa forei de munc, care la rndul su este mpnzit de omaj. 1ar omajul este rezerva criminalitii, fapt care este dovedit de istoria dezvoltrii civilizaiei umane. Acesta atac n mod serios ec!ili rul interior al individului, punndul n imposi ilitatea de a-i mai putea realiza, prin mijloacele legale, aspiraiile sale. Anumite studii evoc o cretere puternic a procentului de furturi, jafuri, tl!rii, nelciuni etc. n perioadele de recesiune economic. ani a srcit considera il potenialul spiritual al societii umane. #e aceea, cei care cred c piaa este o modalitate de evitare a tuturor

9g 92

;P<^Fa r.r., ;<=>=?@A@B=C, S., -002, p.T9. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.. |=K@A@GP = _.m. l=A@?@QP, ;=FQ, -00/, p.-gg. 98

)n afar de omaj ca factor criminogen, unii autori mai indic n calitate de factori economici care determin criminalitatea ( nivelul de trai i crizele economice.9T *cderea nivelului de trai al unor persoane n anumite condiii creeaz az pentru m ogirea altora, iar n alte mprejurri, aceasta poate duce la comiterea unor infraciuni serioase, ceea ce poate crea spaim n societate, nencredere i conflicte politice, acte de anditism i alte aciuni violente. Yai mult de 9i din populaia 3epu licii Yoldova triete mai jos de nivelul srciei. #eci, pe lng srcie, la limitele sale alarmante, care i poate determina pe unii indivizi la comiterea infraciunilor, se adaug i dorina de m ogire sau un trai mai un, care la rndul ei determin spre delicven un mare numr de persoane. )n acelai timp, cele mai serioase infraciuni se comit de reprezentanii pturilor sociale cu o stare material i economic prielnic. ,entru acetia nu exist pro leme de ordin material sau financiar. 6u ntmpltor criminologii rilor de vest au fost i snt preocupai de cercetarea criminalitii %gulerelor al e', adic a acelor persoane care se afl n fruntea societii. Anume acetia dispun de cele mai multe posi iliti pentru diverse manipulri cu anii i cu alte unuri, administreaz i dirijeaz aceste valori i sporesc considera il capitalul lor. ,rin urmare, o inuindu-se cu aa un mod de via, nceteaz de a considera faptele lor infracionale. i n final, ei o in aa un %statut social' nct pot deveni lideri politici Wn pofida faptului c muli cunosc proveniena strii lor infracionale ( dar privesc tacit acest faptX sau sufer o nfrngere i se transform n infractori de alt natur. Acest proces a fost i exist practic n toate rile lumii, inclusiv n 3epu lica Yoldova. )n anumite condiii criminalitatea economic se transform n violent cu caracter de profit sau pur i simplu violent.9/ 1ar caracterul violent al criminalitii este cu mult mai periculos dect cel de profit. *cderea nivelului de trai al pturilor sociale defavorizate accentueaz nivelul salariilor i rata omajului. )n lipsa unei protecii sociale corespunztoare, persoanele afectate pot fi considerate la limita riscului comiterii faptelor antisociale.
9T

6istoreanu 4!., ,un +., op.cit., p. -.9--.2. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, op.cit., p.-.g 99

9/

,rin comparaie, rile din $uropa +entral i de $st, care parcurg actualmente tranziia spre economia de pia se afl ntr-o stare de sever recesiune economic, avnd drept principalele caracteristici reducerea capacitii de producie i a productivitii, pierderea pieelor externe de desfacere a mrfurilor, locaj financiar, omaj i inflaie galopant. +reterea exploziv a criminalitii n aceste ri Winclusiv n 3epu lica YoldovaX poate fi explicat, n mare msur, prin impactul acestor factori criminogeni.

3. Starea socio(moral a societii i criminalitatea

3elaiile sociale, ca i cele economice, snt multiple i diverse. )n linii generale poate fi spus c relaiile sociale, n care personalitatea se presimte inegal sau restrns n comparaie cu alte personaliti, ntotdeauna au ca urmri reacii de protest, iar n cele din urm ( manifestri infracionale. ,uine persoane snt satisfcute pe deplin de starea lor din societate. Aceasta are loc, n primul rnd, din cauza c fiecare personalitate este predispus ctre propria supraevaluare. )ns existena social multilateral a ei menine, de o icei, alana contradiciilor aprute i individul convieuiete n societate ca un mem ru al ei i, cu toate c poate i s nu fie satisfcut pe deplin de starea sa, se supune legitilor societii. 3elaiile sociale ale individului exist la nivel macro i micro. Yacronivelul reprezint n sine relaiile persoanei cu societatea i statul n general, relaiile ei de producie Winclusiv studiile, specialitatea, serviciul, activitatea social etc.X, starea personalitii n societate i tot ceea prin ce se su neleg drepturile omului. *ocietatea n care se ncalc aceste drepturi va avea n mod inevita il un nivel nalt de criminalitate.9. +ele mai vulnera ile pro leme specifice relaiilor sociale n acest plan ( snt relaiile naionale i pro lema ec!itii sociale. V perioad ndelungat n criminologie se afirma c criminalitatea este un fenomen pur social: respectiv, tema relaiilor naionale practic nu era discutat n
9.

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.. |=K@A@GP = _.m. l=A@?@QP, op.cit., p.--.. 9g

calitate de cauz a criminalitii. )n criminologia rilor de vest aceast pro lem este pus n discuie de mult timp. +riminologii americani, spre exemplu, difereniaz criminalitatea celor al i, celor negri i a celor de culoare. #esigur c nu este vor a despre o separare iologic a criminalitii dup culori, dar dup statutul social al persoanelor, care fiind de o alt culoare a pielii sau pomenit pe cele mai joase trepte ale scrii sociale i care, n multe cazuri, nu vd alte metode de lupt pentru drepturile lor sociale, dect cele infracionale. Aceasta nu ndreptete svrirea infraciunilor, dar explic cauzele lor. "rezirea nvrj irilor naionale de ctre muli politicieni ai fostei U3**, prin c!emrile i lozincile despre %suveranitate' aduse pn la a surd, au devenit cauze ale multor infraciuni grave, inclusiv omoruri n mas, acte de terorism etc. Aceasta a influenat i asupra ntregii criminaliti, agravndu-se considera il starea ei. oiaa social a populaiei devine insuporta il n asemenea condiii. *tarea dat determin nu numai diverse excese i infraciuni ca reacie de rspuns, dar i nencredere, situaii tensionate, spaima permanent n rndurile populaiei, stresuri i oli psi!ice. +ontradiciile dintre interesele de grup din interiorul societii snt o realitate incontesta il. Yulte din ele influeneaz asupra comportamentului oamenilor i genereaz criminalitatea. +onflictele sociale care duc la comiterea infraciunilor pot avea loc graie nesatisfaciei individului fa de statutul su social, o inerea Wsau neo inereaX studiilor, situaia creat n colectivul de munc, n care snt agitate diferite conflicte sau prosper frdelegile, activitatea infracional sau amoral a funcionarilor etc. )n unele cazuri, situaia social creat atrage persoana n activitatea infracional. )n condiiile actuale, cnd controlul social este sl it sau c!iar distrus, remunerrile neti, materiale se sta ilesc dup unul plac, cu nclcarea principiului ec!itii sociale. 1ar inec!itatea social este un izvor al conflictelor i al criminalitii. Vamenilor li s-a implementat mult timp ideea egalitii, cu toate c o egalitate a solut ntre oameni n-a fost niciodat i nici nu poate fi. )ns este necesar de o inut n societate respectarea principiului ec!itii sociale i de a asigura existena normal a cetenilor.
92

#eseori, caracterul infraciunilor comise i motivaia lor depinde de apartenena persoanelor infractorice la un oarecare grup social. *-a relevat o legitate criminologic general n legtur cu acest fapth cu ct este mai jos nivelul cultural-educativ i instructiv al infractorilor, cu att mai rutale dup caracter i mai primitive dup motivaie snt infraciunile comise de ei. i cu ct mai nalt este nivelul de studii, statutul social al infractorului, cu att mai rafinate snt metodele comiterii infraciunilor, cu toate c n cele din urm, ele pot fi uneori c!iar mai periculoase dect alte tipuri de manifestri infracionale. *tatistica juridico-penal adeverete faptul c infraciunile violente se comit n multe cazuri ca urmare a relaiilor ostile care apar n familie i la locul de trai al indivizilor. Familia este celula de az a societii care are multiple valene. ,rosperitatea i activitatea util a familiei depinde n mare msur de condiiile economice, materiale ale ei. Asigurarea familiei sau viceversa determin n majoritatea cazurilor starea ei moral i social. )n acelai timp, climatul n familie este determinat nu numai de condiiile materiale, dar i de gradul educaiei sociale a mem rilor ei, de directivele morale predominante. Yultiplele conflicte au loc i se comit acolo, unde prosper intrigile, calomnia, anonimele, carierismul i alte acte similare, fapt ce ne demonstreaz n mare msur exprimarea incompati ilitii psi!ologice a oamenilor. 6u tre uie de uitat i faptul c familia are rolul de socializare, de asigurare a atingerii maturitii intelectuale, sociale i culturale a copilului. Vrice pertur are n interiorul structurii familiei are efecte importante asupra minorului. 3olul de socializare a familiei se reduce tot mai mult datorit televiziunii, presei, filmelor i microgrupelor la care ader copiii, iar n consecin acetia deseori snt atrai n activiti infractorice cu uurin, n aa mod sporind criminalitatea juvenil, care n perspectiv o completeaz pe cea matur. $xist i un ir de familii infractorice care i implic copiii n activiti infracionale, dndu-le perceperi morale contrare eticii societii. )n acest caz are loc o contradicie ntre cultura familiei infractorice i cea a societii n ansam lu.

9T

"otodat, s-a constatat c att femeile, ct i

r aii necstorii snt mai

predispui s comit delicte sexuale, n timp ce n cazurile soilor au fost relevate o serie de infraciuni svrite cu violen, datorit nenelegerii dintre ei.90 Un rol important n socializarea copiilor l are coala, prin depistarea celor inadaptai i prin punerea n aplicare a unor programe de prevenire general. )n msur considera il contradiciile dintre naionaliti snt completate i aprofundate prin intolerana religioas. +ontradiciile de religie pot frnge unitatea oamenilor de o naionalitate oarecare W1ugoslavia, Ucraina etc.X. #esigur c religiile mondiale Wcretinismul, islamismul, udismul, iudaismulX nu provoac comportamente infracionale, ci dimpotriv, acestea snt capa ile s consolideze oamenii, s-i a in de la faptele amorale i delincvente. )ns pe cei credincioi este uor de ai implica n realizarea planurilor profita ile, de ai impune s moar sau s omoare pe alii pentru ctiguri i ndestularea am iiilor excesive a celor pe care exploateaz fr ruine sentimentele lor religioase. 1storia mondial cunoate o mulime de cazuri care demonstreaz acest fapt. $xist multe secte %religioase', care practic infracionalismul pentru o inerea unor avantaje materiale. +onductorii acestora tind tot mai des spre puterea politic i snt predispui s n ue crunt orice mpotrivire care nu corespunde ideologiei sectei. )as-media, deseori, are influen negativ asupra populaiei, n special, asupra tinerei generaii. +riminologii occidentali au menionat pe primele locuri violena "n mas-media i mai ales video-violena. oiolena pe micul sau marele ecran furnizeaz modele de comportament negativ. $ste demn de remarcat c aceste filme snt comerciale, produse pentru o inerea unor profituri mari din vnzarea lor i, n consecin, a ordeaz fr nici o reinere acele teme cu efecte n planul instinctului, al incontientului uman. Aceasta, la rndul su, determin creterea nivelului agresiv a celor ce urmresc asemenea filme sau emisiuni, desensi ilizeaz auditoriul cu privire la prejudiciile grave pe care le produce violena. ,rogramele %violente' determin o %dezin!i are' a

90

6istoreanu 4!., ,un +., op.cit., p. -0i. 9/

privitorului i l scot din real, determinndu-l s svreasc, pe calea imitaiei, fapte violente, spontane i neplanificate.gi A devenit actual i neinterzis ca gen de activitate comercial ( pornografia. 1ar n filmele cu caracter pornografic doresc s se filmeze vedetele de cinema, cu toate c criminologii au demonstrat cu mult timp n urm legtura acesteia cu criminalitatea. #e altfel, pornografia este un gen specific de criminalitate interzis prin conveniile internaionale. +a i prostituia, ea joac un rol important asupra demoralizrii ntregii societi, n special a tinerilor. Afirmarea sau ruinarea azei morale a societii depinde n mare msur de conductorii politici ai rii i de ptura intelectual a ei. #e aceea, starea moral a societii i predominarea unor principii Wsau antiprincipiiX ( reprezint faa conductorilor i intelectualitii, care ne vor ete mai nti de toate despre marea lor responsa ilitate fa de populaie, inclusiv de starea criminalitii din societate.

. Interesele politice i criminalitatea

,rintre cauzele care provoac cea mai acut reacie a omului pot fi considerate interesele i conflictele politice. )n legtur cu acest fapt, 1. ]arpe a expus ideea, precum c nimic nu separ oamenii att de nverunat ca dezacordurile politice. )n majoritatea cazurilor interesele politice snt legate de lupta pentru putere, n procesul creia oponenii politici folosesc cele mai dure metode i mijloace. ,agini tragice ale istoriei au fost scrise cu sngele oamenilor, care a fost vrsat de politicieni n scopul atingerii intereselor sale n lupta pentru putere. ,rinii i omorau copiii i viceversa, soiile i otrveau soii sau concurentele, favoriii vrsau sngele rivalilor si, tovarii de partid se lic!idau unul pe altul c!inuii de invidie, de tendina de a ocupa locuri de conducere sau de a-i afirma orientrile ideologice, care adesea erau foarte du ioase i
gi

1 idem, p.-0-. 9.

c!iar a surde. )n aceast %lupt' mureau femei i copii care nu pretindeau la putere i care nu se %atingeau' de cei ce deineau tronul, precum i mii de oameni nuii n susinerea adversarilor sau, cel puin, care gndeau altfel. 1ar infraciunile de acest gen nu erau reflectate n statistica criminalitii i c!iar n multe cazuri acestea nu erau calificate ca infraciuni Wn sens juridicX.g- 1storia Wcu ntrziere esenialX condamn asemenea politicieni, cu toate c tot ea, n multe cazuri, i consider ca pe nite eroi i personaliti renumite. 1nfluena activitii infracionale a politicienilor asupra criminalitii este evident, tot aa cum snt evidente programele i apelurile lor n ceea ce privete crearea atmosferei n societate, a psi!ologiei sociale. #iscursurile surprinztoare ale acestora pe parcursul istoriei civilizaiei umane, deseori, au servit ca cauze ale omorurilor n mas, a distrugerilor i pogromurilor a tot ce cdea n calea mulimii. Uozincile i c!emrile revoluionare de distrugere a adversarilor politici erau reflectate i n faptele criminalilor o inuii. 1ar paradoxul relaiilor sociale se reduce la aceea, c politicienii, fiind agitai de am iiile i preteniile politice, ca i cum nu o serv Wi nici nu doresc s o serveX c stimuleaz criminalitatea i doar su influena populaiei, care sufer n urm infraciunilor, snt nevoii s ntreprind unele eforturi de lupt cu fenomenul criminal. Yai mult ca att, tot ei se indigneaz de starea grav a criminalitii existente. +riminologii, precum i ali savani, ocoleau sau atingeau pro lema corelaiei intereselor politice cu criminalitatea cu o precauie sporit, iar investigaii amnunite la tema dat practic lipsesc. "otui, influena conflictelor politice asupra criminalitii este o realitate incontesta il. &nstabilitatea politic a agravat pn la maxim situaia economic i social, a nrutit relaiile naionale, care ntr-un timp au provocat i starea de rz oi, unde au murit o mulime de oameni nevinovai i au survenit un ir de alte consecine grave. )n asemenea perioade sporete considera il nivelul criminalitii, iar caracterul infraciunilor se sc!im rusc pn la extremismul penal. "otodat, sistemul legislativ este ignorat complet, se instaleaz !aosul, anar!ia social i economic, se escaladeaz
g-

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, op.cit., p./-. 90

violena, iar infractorii de profesie au un cmp de aciune ideal. #e asemenea, starea de !aos i anar!ie ncurajeaz comiterea infraciunilor i din partea altor persoane care nau fost cunoscute anterior cu comportamente antisociale. $ste nespus de mare pericolul conflictelor socio-politice. *emnificaia lor criminogen const n faptul c la partidele i micrile politice se altur reprezentanii criminalitii organizate, care deseori devin participani activi ai companiilor politice, ptrund n diferite ealoane ale puterii, n aa mod legalizndu-se n stat. )n plus la aceasta, muli din ei au capacitatea de a atrage spre sine oamenii i de a dirija cu aciunile lor n direcia dorit.g8 +u toate c interesele i relaiile politice au fost cercetate n calitate de cauze ale criminalitii n ultimul rnd, anume ele determin deseori i relaiile economice, i cele sociale. 1ar laturile lor negative care influeneaz criminalitatea snt primare ntr-un ir de cazuri.

). Condiiile *'mpre+urrile, care fa$ori&ea& comiterea infraciunilor

1nfluena cauzelor asupra criminalitii ar fi extrem de dificil dac n societate ar lipsi acele fenomene i procese care favorizeaz funcionarea mecanismului cauzal. Aceti factori, numii condiii care favorizeaz svrirea infraciunilor Wmprejurri, circumstane ce nlesnesc atingerea rezultatului scontatX, pot fi comparai cu un mediu nutritiv n care se nmulesc destul de rapid agenii patogeni i care snt, totodat, cauze ale unei oli Wcriminalitatea fiind asimilat deseori cu o oal, patologie socialX. )n criminologie, prin condiii care favorizeaz comiterea infraciunilor se sub"neleg acele fapte, evenimente ale realitii obiective, care nu genereaz direct infraciunile, "ns e istena lor contribuie asupra persoanei de a sv"ri infraciunea . Aceste fenomene se refer la formele concrete de manifestare a criminalitii i i pot avea o ria n diverse sfere de relaii sociale, precum i n mecanismul de funcionare social i statal. Acestea pot fi neajunsurile din sfera te!nico-organizatoric, ocrotirea
g8

;P<^Fa r.r., op.cit., p./i-/9. gi

ordinii de drept n general, ct i n unele domenii concrete ( paza averii sau evidena sla a valorilor materiale etc. Unele condiii pot aprea n rezultatul activitii insuficiente a diferitor organe statale, cum ar fi poliia, procuratura, instanele judectoreti n ceea ce privete organizarea luptei cu criminalitatea. Vrganele de control i, n primul rnd, cele financiare, de asemenea, pot contri ui, prin neajunsurile n organizarea activitii lor, la apariia unor condiii de natur criminogen. )n unele cazuri aceste condiii pot fi prezente sau pot lipsi, dar infraciunea poate i s nu fie svrit. Aadar, lipsa lactului la uile unde se pstreaz valori materiale este o condiie incontesta il care favorizeaz comiterea infraciunilor, ns furtul poate i s nu fie comis. +ondiiile snt mai uor de relevat dect cauzele criminalitii. )n multe cazuri ele se afl ca i cum la suprafa. Uneori, acestea se reflect n diverse ramuri ale economiei sau n sferele concrete de activitate a omului, din care considerente este mai simplu de a le preveni i lic!ida sau de a le neutraliza. )n legislaia procesual-penal este prevzut o ligaia organelor de drept ca n fiecare proces penal s se releve cauzele i condiiile ce au favorizat svrirea infraciunilor i s se i-a msuri pentru nlturarea lor. )nlturarea nu tre uie neleas n sensul ei etimologic, ci ca o recomandare din partea organelor respective, fiindc nu-i exclus faptul c peste un timp oarecare se va repeta aceeai situaie. #e o icei, lic!idarea condiiilor care favorizeaz comiterea infraciunilor nu necesit mari c!eltuieli materiale. Aceast msur contri uie la resta ilirea ordinii nclcate i este orientat spre viitor, fiindc orice administrator contiincios, spre exemplu, tinde s-i protejeze ntreprinderea sa mpotriva atentatelor criminale. #e asemenea, ea permite de a crea o situaie de intoleran fa de infraciuni n colectiv, fapt ce are o importan deose it pentru prevenirea fenomenului criminal.

g-

Capitolul I.ersonalitatea infractorului 1. Conceptul i caracteristica criminologic a personalitii infractorului

,ersonalitatea infractorului este unul din componentele principale ale o iectului de cercetare al criminologiei. +riminologii studiaz personalitatea infractorului din perspectiva relevrii rolului ei n etiologia actului infracional i utilizrii posi ilitilor de influenare asupra acesteia pentru a nu admite repetarea aciunilor infracionale. #in punctul de vedere al criminologiei anume personalitatea infractorului poart n sine cauzele svririi infraciunii, este veriga principal a ntregului mecanism al comportamentului criminal, iar acele particulariti ale ei care genereaz un astfel de comportament tre uie s formeze o iectul nemijlocit al profilaxiei.g9 1storia acestei tiine ne dovedete c cele mai acute discuii au fost i snt duse pe marginea pro lemei celor ce comit infraciuni. )n dependen de condiiile socialistorice, necesitile practice i nivelul dezvoltrii tiinei, pro lema n cauz se a orda
g9

4ladc!i 4!., +riminologie general, +!iinu, ed. YU*$UY, 8ii-, p.89-. g8

n mod divers prin prisma soluionrii unui ir de pro leme, cum ar fi ( importana cunoaterii personalitii infractorului, n ce const specificul ei, care este rolul acesteia n geneza infraciunii, cum de influenat asupra ei pentru nepermiterea faptelor infracionale etc. Ua rndul su, constatarea acestor momente au o nsemntate practic esenial. "rsturile care caracterizeaz persoanele ce au comis infraciuni apar n cadrul vieii individuale i au la az particulariti psi!ofiziologice concrete. Aceste particulariti au un caracter neutru i doar n dependen de mprejurrile vieii i educaiei, sau a altor relaii sociale capt un coninut concret, adic nsuiri social-utile sau negative. #eci, personalitatea reprezint n sine calitatea social a omului. $a nu se do ndete din momentul naterii, ci se formeaz n procesul relaiilor sociale, adic este un produs al socializrii individului. )n acelai timp, omul este un produs al unei du le determinaii, fiindc natura sa este iosocial. Ziologicul include n sine legturile genetice ale omului i se afl n raport de su ordonare fa de relaiile sociale. Zineneles c trsturile sociale integreaz n sine i particularitile de natur iologic, inclusiv psi!ologic, din care considerente acestea nu dispar i nu snt %excluse' din esena social a personalitii. 1sena personalitii este forma individual de e isten a relaiilor sociale, iar personalitatea infractorului este un fenomen particular 2 form individual a relaiilor sociale negative. +aracterul social al personalitii infractorului permite de a-l considera ca pe un mem ru al societii, al grupului social, ca pe un purttor al caracteristicilor sociale tipice. *ocializarea are loc su influena relaiilor sociale cu ali indivizi. Vmul este anume aa cum este mediul social nconjurtor: n sens larg neles ( ca formaiune social-economic, organizaie social, interese de clas i al grupelor sociale: n sens restrns ( mprejurrile vieii concrete i activitatea individual. 1ndividului, ca fiin social, i este caracterisic prezena contiinei. ,entru a fi personalitate este necesar de a contientiza nu numai realitatea nconjurtoare, dar i pe sine nsui n aceste relaii cu realitatea. ,ersonalitatea nu poate exista fr contiin,
g9

ns aceasta nu nseamn c contiina este ec!ivalent cu personalitatea. )n final acioneaz nu contiina, dar personalitatea, care regleaz faptele sale cu ajutorul contiinei. #e aceea, va fi corect recunoaterea contiinei ca esena intern a personalitii.gg +alitile individuale caracterizeaz personalitatea din diferite puncte de vedereh educaia, nivelul cultural, calificarea, starea familiar etc. "oate acestea n-ar fi prezente la individ, dac el ar vieui n afar societii, a relaiilor sociale. 3elaiile socialeconomice, cultura i morala care predomin n societate formeaz manifestrile vieii intelectuale ale personalitii, sentimentele, caracterul, interesele, scopurile ei. Una din cauzele principale de existen n societate a multiplelor i diverselor individualiti reies din faptul, c omul activeaz i se dezvolt att n condiiile sistemului social luat n ansam lu, ct i n mprejurri concrete Wfamilie, coal, prieteni, strad etc.X. 3mprejurarea concret servete ca o prism prin care se rsfrnge asupra persoanei influena ntregului sistem social, adic a relaiilor social-economice, politice, culturale etc. 4raie faptului c mprejurrile concrete snt foarte diverse, respectiv, diverse snt i tipurile de personaliti. )nc un fapt care determin pluralitatea de personaliti reiese din aceea c omul este o fiin activ. 6ivelul activitii depinde de caracterul ntregii societii, de micromediul n care activeaz persoana, de calitile personale, de experien, nivelul cultural, specificul anatomo-fiziologic i psi!ologic. ,ersonalitatea concret percepe influena mediului social activ i selectiv conform propriilor particularitii, interese, necesiti i scopuri. +ele expuse mai sus permit de a defini personalitatea infractorului ca personalitate a celui ce a comis infraciunea datorit unor trsturi psi!ologice ce-i s"nt caracteristice, a viziunilor antisociale i alegerea cii social-periculoase de satisfacere a necesitilor sale sau nemanifestarea activitii corespunztoare pentru pre"nt4mpinarea rezultatului infracional. Aceast definiie cuprinde att personalitatea celor care au comis infraciuni intenionate, ct i a celor vinovai de infraciunile imprudente.
gg

;<=>=?@A@B=C, pmG, -000, op. cit., p.-T9--Tg. gg

,ersonalitatea infractorului posed un ir de trsturi distinctive, ns acestea nu pot fi atri uite tuturor persoanelor ce au comis infraciuni Wspre exemplu, persoanelor care au svrit infraciunea din impruden, sau datorit unor mprejurri nefavora ileX. "otui, lipsa acestor trsturi la o parte din infractori nu reduce pro lema necesitii studierii personalitii lor ( ca purttori ai cauzelor actului infracional. )ns masivul de az al infractorilor se distinge printr-un ir de caracteristici tipice. Yultiplele investigaii criminologice i datele statistice ne dovedesc c majoritatea covritoare a infractorilor snt de sex masculin. +ota femeilor n comiterea infraciunilor variaz n limita de -2 . )ns la unele tipuri de infraciuni, cota lor este mai nalt dect cea a r ailor. Aceasta poate fi relevat mai ales n sfera comerului i alimentaiei pu lice, a industriei uoare i alimentare, unde cea mai mare parte din cei ce activeaz snt femei. Ua infraciunile de sustragere comise prin nsuire, irosire sau a uz de serviciu, femeile ating cota de gi , iar la jafuri i tl!rii nu depesc T . +aracteristica infractorilor dup v"rst permite de a face unele concluzii referitoare la activitatea criminogen i specificul activitii infracionale a reprezentanilor diferitor grupe de vrste. $ste constatat faptul, c persoanele tinere svresc mai des infraciuni cu caracter agresiv, impulsiv. +omportamentul infractoric al persoanelor de vrst major este mai puin impulsiv, mai c!i zuit, inclusiv din punct de vedere al posi ilelor consecine n urma acestei activiti. i n sfrit, vrsta determin necesitile, scopurile indivizilor, cercul lor de interese, modul de via, care se reflect de multe ori i n faptele infracionale. #iferenierea infractorilor dup vrst ne mrturisete despre faptul, c cel mai des se comit infraciuni de ctre cei care au ntre 82-80 ani, dup ce urmeaz -.-8g, -g-/, 9i-gi ani. Yai rar svresc infraciuni persoanele care au depit vrsta de 2i ani. +ea mai nalt activitate criminal o au infractorii de pn la 8g ani. 1ar cea mai criminogen grup a populaiei, conform statisticii oficiale, o constituie persoanele n vrst de 9i-g0 anih cota parte a lor n structura criminalitii ajunge pn la g/ . #in numrul persoanelor atrase la rspundere penal minorilor le revine -g--2. ,artea major a unor aa infraciuni ca omorul, cauzarea leziunilor corporale de grad diferit, furturi, jafuri, tl!rii, acte !uliganice, violuri revine persoanelor n vrst de pn la 9i
g2

ani. ,rintre cei care au svrit infraciuni de serviciu i sustragerea averii prin metode camuflate predomin infractorii care au depit vrsta de 9i ani. Aproximativ trei ptrimi din persoanele care i ispesc pedeapsa su forma privativ de li ertate au vrsta de la -. pn la 90 de ani. #atele despre starea social i genul de activitate a persoanelor infractorice permit de a releva acele straturi i grupe sociale, precum i sferele de activitate vital, unde snt rspndite cel mai des anumite tipuri de infraciuni. *tudierea acestor pro leme ne arat c aproximativ 2i din infractori nu erau cstorii la momentul comiterii infraciunii. "otodat, coeficientul criminalitii printre persoanele neaflate n cstorie este aproape de dou ori mai mare dect printre cele cstorite. )n mare msur, aceasta se explic prin aceea c o un parte din infractori o constituie tineretul, care n-a reuit nc s-i ntemeieze o familie. 7amilia, de o icei, manifest o influen pozitiv asupra comportrii omului. %ivelul de instruire al infractorilor este relativ jos. #e cele mai dese ori persoanele infractorice au studii medii incomplete. 1nfractorii cu studii superioare constituie o parte nensemnat. +el mai nalt nivel de studii poate fi o servat la persoanele care comit omoruri, alte aciuni periculoase pentru viaa i sntatea oamenilor, tl!rii, acte !uliganice. #istri uirea infractorilor reieind din apartenena lor la diverse grupuri sociale ne demonstreaz c cota celor care lucreaz constituie o mrime constant Wn mediu 9i X. Aproximativ 2i din infractorii depistai, fiind api de munc, nu lucrau sau nu nvau la momentul svririi infraciunii. Aceste caracteristici ale personalitii infractorului variaz n dependen de multe momente, cum ar fi vrsta comiterii primei infraciuni, ispirea pedepsei n locurile privative de li ertate, caracterul crimei etc. #atele statistice ne arat c printre infractorii relevai aproximativ o ptrime din ei au comis anterior infraciunii. Aproape 9i din acetia au nfptuit aciunile criminale n grup. +el mai nalt nivel de recidiv infracional l au persoanele care au comis omoruri intenionate, leziuni corporale grave, violuri Wgi X, jafuri, tl!rii W92 X.
gT

5ctivitatea infracional "n grup este caracteristic de cele mai dese ori persoanelor care au comis tl!rii W/i X, furturi i jafuri W2i X, violuri Wgi X. 1nfractori minori comit cel mai des infraciunile n grup W.i X. )otivaia comportamentului criminal nu ntotdeauna este legat direct de caracterul infraciunii comise. $ste important de a respecta urmtoarea cerinh motivul nu tre uie s fie atri uit personalitii reieind din mprejurrile i situaiile exterioare, el tre uie %relevat' n nsi personalitate. 6u se poate de reieit din sc!ema o inuith infraciune cupidant ( motiv cupidant, !uliganism ( motiv !uliganic.g2 $ste dificil demascarea i studierea motivelor iraionale, care snt cel mai des reflectate n infraciunile contra persoanei i securitii pu lice. Aceast pro lem poate fi soluionat cu ajutorul metodicilor de relevare i analiz a motivelor comportamentelor infracionale.gT )n realitate multe personaliti, dei ntrunesc particularitile sus menionate, nu comit infraciuni. Ua momentul actual criminologia nu poate da un rspuns complet la aceast ntre are. *avanii criminologii ns consider, c prezena unor asemenea nsuiri capt la infractori o oarecare mas critic, de la care parvine efectul unei noi caliti ( capacitatea comiterii infraciunii. Aceast calitate a fost denumit %criminogen' i a servit ca temei de a numi personalitatea %criminogen.'g/ )n acelai timp, este inadmisi il de a privi infractorul numai ca pe un purttor al rului social, fiindc el este o personalitate cu trsturi irepeta ile acumulate n decursul vieii sale, c!iar dac aceasta din urm a fost iraional. 7iecare individ este interesant n felul su i pe fiecare tre uie s-l nelegem, s ptrundem n soarta lui, n condiiile lui de existen. Aceasta nu este necesar pentru justificarea infractorului, dup cum consider o mare parte a populaiei, dar pentru explicarea faptei sale, cu scopul de a lua

g2

;<=>=?PAn?PC >@e=QPa=C, oeQ. <FI. _.`. ;MI<CQaFQ, S., -0T., p.82g.

gT

t?e@?C? d.r., pP>@Q=EFQ b.., `FGAPB@^<=Ce?NF MJA@Q=C @<>=<@QP?=C A=E?@Je= = ^<FIM^<FIF?=F ^<FJeM^AF?=R W^J=K@A@B=EFJH=R >FKP?=O> ?PJ=AnJeQF??@B@ ^<FJeM^AF?=CX, S., -0.9. g/ {M<APH@Q _.`., ;<=>=?@BF??PC A=E?@Jen = =?I=Q=IMPAn?@F ^<FIM^<FIF?=F ^<FJeM^AF?=Rh ^<@GAF>N >@IFA=<@QP?=C, pmG, -00., p.8-. g/

decizii adecvate n anumite situaii, de a aplica o pedeaps just, de a corija eficient condamnatul, manifestndu-se ntotdeauna umanism. 6umai lundu-se n consideraie individualitatea i unicitatea omului poate fi neles de ce una i aceeai influen exterioar provoac diverse reacii la diferite personaliti. 1ar fenomenele social-negative, spre exemplu, pot influena la formarea tendinei antisociale a persoanei doar nteracionnd cu particularitile moralpsi!ologice, cu mprejurrile concrete ale activitii vitale, cu existena individual a omului.

2. /iologicul i socialul 'n structura personalitii infractorului

,entru a dezvlui corelaia biologicului i socialului n personalitatea infractorului este necesar de a determina, mai nti de toate, structura acesteia. )nsi structura reprezint acele elemente i trsturi care stau la personalitii, inclusiv cea a infractorului. ,ersonalitatea uman poate fi conceput ca o unitate a elementelor io-psi!osociale, iar dac am %privi' fiecare din aceste elemente separat, s-ar putea de constatat structura iologic, psi!ic i social a omului. #esigur c aceasta este doar o constatare convenional, fiindc elementele nominalizate nu pot fi independente i numai totalitatea lor integr formeaz personalitatea. aza constituirii

g.

*tructura personalitii infractorului poate fi reprezentat prin urmtoarea

sc!emh Astfel, reiese c personalitatea infractorului are o structur biosocial, care include n sine totalitatea elementelor psi!ice, fizice, social-demografice i juridicopenale. Ua rndul su, psi!icul omului este constituit din urmtoarele trsturih aX X emoionale ( temperamentul, dinamica senzaional, excitaia emoional, intelectual-volitive ( caracterul, nivelul de dezvoltare mental, volumul de capacitatea de a retri etc.: cunotine, orizontul intelectual, capacitatea de a lua decizii, scopurile, interesele i insistena n realizarea lor, aptitudinile, deficienele psi!ice. #in elementele fizice ale persoanei fac parte sexul, vrsta, starea fizic a organismului i a sntii, alte particulariti caracteristice corpului fizic uman. $lementele social-demografice au la az locul naterii i cel de trai, starea familiar, nivelul de instruire, profesia, locul de munc, naionalitatea, religia etc. ,articularitile sus menionate snt caracteristice tuturor personalitilor, inclusiv celor infractorice. Ultimele ns, spre deosi ire de alte fiine umane, posed i anumite
g0

trsturi juridico-penale, fr de care nu pot fi considerate su ieci ai infraciunii, adic personaliti infractorice. Acestea includ n sine urmtoarele caracteristicih nsi svrirea cu vinovie a infraciunii, recidiva infraciunilor, locul i rolul n grupul criminal, motivul i scopul comiterii infraciunii, modalitatea i caracterul infraciunii, atragerea la rspundere i pedeaps penal, forma de ispire a pedepsei etc. #in cele expuse reiese c personalitatea este un rezultat al corelaiei dintre elementele iologice i cele sociale, care, la rndul su, constituie o pro lem important din punct de vedere al aspectelor tiinifice, practice i juridice. #e soluionarea pro lemei n cauz depinde n mare msur explicarea cauzelor criminalitii i determinarea principalelor direcii de prevenire a ei. Atitudinea fa de factorii iologici reprezint n sine aza unor teorii criminologice. )nvatul italian +esare Uom rozo, fiind considerat creatorul antropologiei criminale, susinea c criminalul se nate, estimndu-i modelul explicativ, su efectul criticilor ce i s-au adus, la 9i-92 din totalul criminalilor cercetai. Ulterior, el a acceptat i alte posi ile explicaii n factorii de ordin fizic i sociali. +!iar i n criminologia contemporan snt expuse uneori afirmaii, precum c determinantele iologice au acelai rol semnificativ, ca i cele sociale, n ceea ce privete geneza personalitii infractorului. *tudierea pro lemei referitoare la corelaia din domeniul filosofiei, sociologiei, psi!ologiei, iologicului i socialului n personalitatea criminalului necesit o a ordare multirateral, cu utilizarea realizrilor iologiei, criminologiei i a altor tiine, examinarea individului nu de pe poziii antropologice a stracte, dar ca pe un produs al unui proces istoric concret. )n acest sens omul are o natur social, iar personalitatea poate fi format numai n condiiile includerii individului n sistemul relaiilor sociale. +aracterul social al activitii vitale a omului este o trstur distinctiv a lui. Aceasta nicidecum nu nseamn ignorarea factorilor iologici, care pot purta doar caracterul unor condiii ce favorizeaz comportamentul infracional. )n afirmarea faptului, c factorii iologici pot genera de sinestttor comportamentul criminal, c predispunerea fa de asemenea comportamente este

2i

determinat iologic i poate fi transmis pe cale ereditar, deseori snt aduse date despre faptul, c printre infractori exist multe persoane cu dereglri psi!ice.g. )ntr-adevr, printre infractori, n special ucigai, violatori, !uligani, persoane cu multiple antecedente penale este nalt cota infractorilor cu anomalii psi!ice n limitele responsa ilitii. )n acelai timp, realizrile patopsi!ologiei i psi!iatriei, precum i unele date criminologice denot c reducerea sau alterarea activitii psi!ice de orice origine favorizeaz apariia i dezvoltarea unor aa trsturi de caracter ca irita ilitatea, agresivitatea, cruzimea, diminuarea proceselor volitive, sl irea mecanismelor de autocontrol. "oate acestea mpiedic socializarea normal a personalitii, duc la invaliditate, servesc ca o stacole n declanarea anumitor activiti, fapt care sporete pro a ilitatea comiterii faptelor ilegale i ducerea unui mod de via antisocial. *emnificaia factorilor nominalizai n condiiile actuale sporete, influennd asupra tensionrii psi!ice, iar n rezultat are loc creterea numrului de depresiuni emoionalstresante i a strilor de dezadaptare psi!ic n rndurile populaiei. Aceasta ns nicidecum nu nseamn c anomaliile psi!ice snt cauze ale infraciunilor. )n primul rnd, infractorii cu asemenea anomalii constituie nu mai mult de 8i . )n al doilea rnd, prezena anomaliilor la o persoan concret nu mrturisete ntotdeauna despre faptul, c ele au jucat un rol criminogen n comportamentul infracional. )n al treilea rnd, dup cum demonstreaz multiplele cercetri empirice, anomalia psi!ic nu predetermin de sinestttor svrirea infraciunii, ci doar n cumul cu educaia i acele condiii nefavora ile care au generat trsturile criminogene ale personalitii. +onstatarea unei oarecare anomalii psi!ice nicidecum nu explic de ce individul a comis infraciunea. Yotivaia, cauzele interne ale comportrii criminale nu snt prezentate n diagnoz, care determin doar existena unei tul urri psi!ice, gradul, gravitatea ei etc. #e aceea, perceperea cauzelor su iective ale infraciunii este posi il doar pe calea studierii psi!ologice a personalitii. #efectele psi!ice, n cazul existenei lor, nici ntr-un caz nu reprezint motivele comportrii criminale, cu toate c ele pot influena asupra comportamentului uman.
g.

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, op.cit., p.-g-. 2-

+tre anomaliile psi!ice, care se cerceteaz cel mai des su aspect criminologic, se referh psi!opatia, alcoolismul, narcomania, oligofrenia, traume ale sistemului nervos central, sc!izofrenia n stadie de remisie, epilepsia.g0 #eterminnd influena anomaliilor psi!ice, este necesar de accentuat c ele duc n mod automat la svrirea infraciunii. Ua nivel individual poate fi vor a doar despre posi ilitatea comiterii infraciunii de ctre indivizii cu asemenea devieri i numai la nivel statistic acest factor devine criminogen n mod %inevita il.' )n cele din urm, asupra comportamentului criminal influeneaz nu o particularitate separat a dereglrii psi!ice, dar aa o m inare complex ca simptom patopsi!ologic.2i ,rintre infractorii violeni, spre exemplu, muli din ei snt psi!opai Waproximativ 9i X. *-a constatat c psi!opatia constituie unul din factorii care favorizeaz comiterea acestui gen de infraciuni. )n acelai timp, este cunoscut c indivizii ce sufer de psi!opatie i ndeplinesc reuit att atri uiile de serviciu, ct i multe alte o ligaiuni. #in aceste considerente, importan primordial are nu nsi anomalia, dar aspectul social al persoanei format de societate. +riminologii au ntreprins msuri pentru relevarea semnificaiei factorilor iologici n personalitatea infractorului pe calea cercetrii gemenilor. Aceste investigaii au la az unitatea genetic i snt orientate, n special, spre analogia genotipului, avnd ca scop clarificarea gradului de coinciden a unor indici, inclusiv criminologici. 4emenii cu genotip identic snt ntotdeauna doi iei sau dou fete. +ompararea datelor diferitor cercetri denot frecvena infraciunilor comise de ctre al doilea gemene, n cazul cnd primul era infractor. "otodat, s-a demonstrat c frecvena activitii criminale la gemenii cu genotip identic era de dou ori mai nalt dect la cei cu genotip diferit. Acest fapt ns, nu poate servi ca dovad de provenien iologic a infraciunilor. +omportarea infracional a indivizilor care posed genotip analogic poate fi explicat att prin asemnarea mediului de formare a personalitii, ct i prin analogia particularitilor psi!ofiziologice ale acestora. $ste de menionat i

g0 2i

;<=>=?@A@B=C, pmG, -000, op. cit., p.-/8 t?e@?C? d.S., MAnI@? _._., ;<=>=?PAn?PC ^Pe@^J=K@A@B=C, S., -00-, p.2--28 28

faptul, c gemenii cu genotip identic snt foarte puini printre populaie, iar printre infractori ei constituie uniti, ceea ce nu permite de a face unele concluzii unitare.2Ua a ordarea unei aa pro leme dificile, ca corelaia iologicului i socialului n structura personalitii infractorului, este necesar de a lua n consideraie urmtoarele momente semnificative. )ntruct este vor a despre personalitate, rolul acestor factori poate fi reflectat doar la nivel de personalitate, din punct de vedere psi!ologic. ,ersonalitatea, psi!icul ei constituie o %aren', n care are loc interaciunea factorilor iologici i sociali. $ste imposi il de conceput corelaia lor n afara personalitii. #e aceea, analiza tiinific a pro lemei date poate fi productiv numai n cazul cnd inluena acestor factori este examinat n cadrul structurii personalitii. 1ntensitatea influenei mprejurrilor de ordin iologic i social depinde de nsi personalitate, care este un su iect al relaiilor sociale, o calitate social a omului i care este format prin intermediul educaiei i a mediului respectiv. )n aa mod, i socialul, i iologicul snt elemente prezente n psi!icul aprecierii individului. #in aceste considerente, apare necesitatea cunoaterii i crminologice a acestora la nivel psi!ologic.

3. 0ormarea personalitii infractorului

#ispoziiile individuale ereditare care constituie premisa formrii personalitii snt influenate decisiv de condiiile sociale, economice, culturale i politice n care se dezvolt fiina uman. 7r ndoial, structura psi!ologic a individului nu poate fi neleas fr infrastructura iologic pe care ea se %cldete' i n afara suprastructurii sociale n care ea se integreaz. #atorit interaciunilor permanente care au loc ntre factorii endogeni WindividualiX i cei e ogeni WsocialiX, personalitatea nu este o structur static, ci una

2-

qMG=?=? `.m., ;P<^Fa r.r., ;MI<CQaFQ _.`., F?Fe=HP. m@QFIF?=F. ueQFeJeQF??@Jen. u ^<=<@IF P?e=@GFJeQF??NK ^@JeM^H@Q = ^MeCK =K ^<FIM^<FIF?=C, S., -0.8, p. -8.--00. 29

dinamic, despre care se tie c se formeaz pn n jurul vrstei de 82 ani i continu s evolueze n timp, ntr-un ritm care depinde de relevana factorilor exogeni.28 )n realitate, este necesar de recunoscut, c personalitatea infractorului, precum i aspectul ei criminogen deriv de la svrirea de ctre aceasta a faptei infracionale. )n aceast ordine de idei poate fi spus, c aspectul criminogen al personalitii apare i dispare mpreun cu infraciunea. Uatura criminogen a personalitii umane poate fi conceput nu numai ca un rezultat, dar i ca un proces de formare a ei. )nceputul acestui proces i are originea cu mult nainte de comiterea infraciunii, iar finalizarea lui nu coincide ntotdeauna cu consumarea faptei infracionale. 6rocesul formrii personalitii umane, deseori, este conceput ca socializarea ei, adic procesul de nzestrare a personalitii cu caliti sociale, sta ilirea interaciunilor sociale, formarea contiinei i sistemului de orientare social, infiltrarea n mediul social i adaptarea la el, nsuirea funciilor i rolurilor sociale concrete. ,e parcursul procesului de maturizare iologic i social, individul i formeaz propria personalitate prin nvarea i asimilarea treptat a modelului socio-cultural predominant, socializara devenind pozitiv sau negativ, ca urmare a preexistenei unui complex de factori sociali care determin sau favorizeaz orientarea antisocial a personalitii. )n acest sens, orientarea sociologic n criminologie a produs teoria care acord factorilor de mediu WsocialiX o importan primordial. 0ocializarea personalitii ca un proces activ nu se prelungete ntreaga via, ci numai acea perioad, n care are loc perceperea complexului de norme, roluri, directive etc., sau altfel spus, n decursul acelei durate de timp necesar pentru formarea individului ca personalitate. Ua cercetrile criminologice important este analiza personalitii n interaciune cu mediul social, fiindc comportamentul infracional este generat nu de nsi personalitate sau mediu, ci este un rezultat al interaciunii lor.29

28
29

*tnoiu 3.Y., op. cit., p. --.. _PJ=AnFQ |._., d<=I=EFJHPC ^J=K@A@B=C, DEFG?=H, S., -00-, p.88-. 2g

#intre componentele mediului social care exercit o influen esenial asupra formrii personalitii individului, atenia criminologiei s-a ndreptat mai ales asupra familiei, microgrupelor, colii i locului de munc WprofesieiX. ,oate fi evideniat socializarea primar, sau aa-numita socializare a copilului i cea intermediar, care presupune trecerea de la adolescen la maturitate, adic perioada de la -/--. pn la 89-82 ani. Un rol important n formarea personalitii l are socializarea primar, cnd copilul asimileaz nc incontient modelele i manierele de comportament, reaciile tipice ale celor maturi la unele pro leme i situaii. #atele investigaiilor psi!ologice cu privire la personalitatea infractorilor denot faptul, precum c individul deja maturizat reproduce deseori n comportamentele sale ceea ce s-a ntiprit n psi!icul su n perioada copilriei. *pre exemplu, el poate soluiona conflictele cu ajutorul forei fizice rutale n modul dup cum procedau anterior prinii si. Aadar, familia constituie prima cale de socializare a individului. 4rup social primar, celul de az a societii, familia este aceea care ofer cadrul cel mai propice de transmitere a modelelor, normelor i valorilor de comportament individual n plin formare. ,rimii pai de transformare a fiinei iologice n fiin uman au loc n cadrul familiei. ,rimele experiene de via, primul contact social, primele noiuni cu privire la datorie, la responsa ilitate, primele reguli de comportament, omul le nva n familie.2g Actualmente snt acumulate multiple date referitoare la familiile delincvenilor minori. )n principal, acestea constituie datele sociologice i social-demografice despre familie Wcomponena familiei, caracteristica general a relaiilor predominante, nivelul de cultur al prinilor, comiterea de ctre ei a unor fapte amorale sau ilegale etc.X, care totui nu permit n mare msur de a explica proveniena comportamentului infracional. #ei exist multiple familii nefavora ile sau incomplete, totui rmne neneles din ce cauz muli originari ai unor asemenea familii nu comit niciodat fapte ilegale, inclusiv infracionale. )n sens criminologic ctre familiile nefavora ile se refer doar acelea, n care prinii svresc fapte amorale sau infracionale. Uipsa unuia dintre
2g

*tnoiu 3.Y., 7amilia ( factor de az n dezvoltarea personalitii i n prevenirea delincvenei juvenile. +omunicare prezentat la *impozionul naional de criminologie, ----8 decem rie, -0.-. 22

prini sau comportarea amoral a acestuia nu influeneaz ntotdeauna la formarea personalitii infractorului. #e aceea, este necesar de considerat, c rolul decisiv nu-l are componena familiei, relaiile dintre prini i nici c!iar comportamentele lor emoionale fa de copil, acceptarea sau, dimpotriv, respingerea lui.22 ,oate fi relevat un mare numr de familii, n care prinii comit nclcri de lege, ns atitudinea lor emoional fa de copii se distinge prin cordialitate sporit. #e aceea, poate fi considerat, c anume lipsa unor asemenea relaii n copilrie i determin n mare msur comportamentul inadecvat al individului n viitor. )n unele i aceleai mprejurri personalitatea poate asimila n procesul formrii sale diverse particulariti, care depind de relaiile cu mediul unde ea activeaz i de trsturile psi!ologice ale copilului prin intermediul crora ea se respinge. #eci, climatul conjugal, calitatea relaiilor dintre soi, pe de o parte, i dintre acetia i copii, pe de alt parte, are o importan deose it asupra formrii personalitii copilului. Un cuplu armonios, o familie unit, o afeciune autentic acordat copilului constituie premisele unei socializri pozitive. #impotriv, un climat conjugal tensionat, certurile, strile conflictuale ntre soi sau ntre prini i copii manifestate prin certuri repetate, ti vor influena negativ la formarea personalitii minorului. 3nstrinarea psi!ologic a copilului de ctre prini nu constituie o cauz unic de formare a personalitii infractorului. #eseori, aceasta are loc i pe alte ci, cum ar fi cazurile, cnd copilul sau adolescentul are legturi emoionale nemijlocite cu prinii, dar anume acestea i demonstreaz relaiile dispreuitoare fa de interdiciile morale sau juridice Wdiferite modele de comportament amoral sau ilegal, ca consumul sistematic i a uziv de uturi alcoolice, iniierea unor aciuni !uliganice etc.X. i deoarece aceste legturi persist, copilul asimileaz uor asemenea modele, care i se insereaz ulterior n psi!ic i ncep s stimuleze comiterea de ctre el a unor fapte delincvente n conformitate cu modelele asimilate. #in cele expuse reiese c modelul comportamental al prinilor exercit, fr ndoial, o puternic influen asupra copilului.
22

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, op. cit., p.-2i. 2T

,rinii, comportamentul crora se caracterizeaz prin cinste, onestitate, curaj, respect fa de munc vor constitui exemplu pozitiv pentru proprii lor copii. 7ormarea unor trsturi negative la copiii care au asemenea prini nu este exclus, dar aceasta constituie o excepie ce se datoreaz unor factori negativi cu o for de penetraie foarte puternic, capa il s anuleze modelul paternial. )n familiile n care prinii duc un mod parazitar de via, nu muncesc, consum sistematic i a uziv uturi alcoolice, unde predomin lcomia, egoismul, cupiditatea sau au antecedente penale, riscul apariiei unor manifestri antisociale la copii este foarte sporit. V importan deose it n modelarea personalitii minorului o are, de asemenea, stilul educativ al prinilor. #ac el este ec!ili rat, inteligent, raional, azat pe preocuparea constant a prinilor de a cunoate profund viaa copilului, de a-i transmite acestuia o imagine exact asupra realitilor care l nconjoar, de a-l face s neleag posi ilitile reale care i se ofer pentru a-i satisface aspiraiile, constituie o premis major pentru formarea unei personaliti armonioase.2T 1nvestigrile invocate au artat c majoritatea minorilor delincveni provin din acele familii n care stilul educativ este caracterizat fie prin indiferen, fie prin despotism, fie prin rsfat excesiv. Astfel, un procent foarte mare din delincvenii minori care comit infraciuni de parazitism, de violen sau contra patrimoniului provin din familii n care prinii se dezintereseaz de educaia i supraveg!erea copiilor, acetia evadnd deseori n medii nocive, i fac prieteni printre indivizii cu comportamente antisociale. 7amilia, ncorpornd copilul n structura sa emoional, i asigur socializarea primar, care are o importan primordial, adic %prin intermediul su', infiltreaz copilul n structura societii. #ac aceasta nu are loc copilul se nstrineaz de familie, iar n consecin el se poate ndeprta de societate, de instituiile i valorile ei, de microgrupele sociale. Aceast ndeprtare poate s se transforme ntr-o dezadaptare dura il, un mod de via nstrinat, inclusiv vaga ondajul, n caz dac nu vor fi realizate unele msuri speciale de educaie.
2T

6istoreanu 4!., ,un +., op. cit., p. 8i.. 2/

7ormarea nefavora il a personalitii se prelungete n microgrupele antisociale de persoane, care au aproximativ aceeai vrst. Acetia, de o icei, reprezint n sine o unificare format din copii, adolesceni, care au fost respini n trecut de familie. )mprietenirea i gruparea lor are loc foarte rusc, fiindc ei reprezint unul pentru altul o valoare social i psi!ologic important. Vrganizarea n grup i comunicarea permanent le permite de a rezista n faa societii, care i consider strini i c!iar dumani. )n aa mod, existena gruprilor criminale sau a gruprilor n care predomin viziunile amorale i normele antisociale de comportament influeneaz negativ asupra formrii personalitii. Aceasta, de asemenea, este condiionat de factorii sociali existeni n societate. ,ersonalitile nstrinate se vor unifica n mod inevita il n grupri pentru a-i apra propriile interese i pentru a se ajuta reciproc. *ocietatea ntotdeauna i va condamna, uitnd de fiecare dat despre faptul, c anume ea poart vina existenei unor asemenea fenomene. 1ndividul respins de familie, aproape c ntotdeauna nimerete su alte nclcri de lege. ,ersonalitatea infractorului se formeaz nu numai su influena micromediului, dar i a fenomenelor sau proceselor macrosociale. $le acioneaz du luh direct, n special prin intermediul mijloacelor de informare n mas i indirect, prin intermediul mediului social n general. Ua formarea personalitii infractorului un rol semnificativ l are coala. Yenit s dezvolte capacitile, s transmit cunotinele profesionale, s formeze, s dezvolte i s consolideze aptitudinile, coala pregtete tnra generaie pentru via. +orelaia dintre criminalitate i nivelul de instruire i educaie nu poate fi neglijat. 1ndivizii cu un volum redus de cunotine, cu carene educaionale pronunate, fr o reprezentare exact asupra valorilor i normelor sociale, nu discern inele de ru, licitul de ilicit. V mare parte a infraciunilor, n special cele cu caracter violent se comit de persoanele cu studii medii incomplete i de cei care au un statut ocupaional insta il sau nu-l au deloc, muli dintre acetia neavnd nici o calificare.
2.

influena

puternic a gruprilor antisociale, participanii crora, de o icei, comit infraciuni sau

#e asemenea, un rol deose it de important pentru formarea aptitudinii individului, pentru modul n care acesta i asum i realizeaz rolurile n societate l are mediul psi!osocial de producie. )nsi profesia nu este altceva dect o modalitate de a evita delicvena prin asigurarea unor venituri oneste. 6u n zdar se afirm c lipsa locului permanent de munc, omajul constituie factori criminogeni eseniali, care favorizeaz, totodat, i formarea personalitii infractorului. omajul reprezint c!iar i o rezerv esenial a criminalitii. )n concluzie, socializarea adultului se construiete pe fondul cunotinelor, deprinderilor i motivaiilor do ndite n decursul socializrii primare, ulterior intervenind multiple alte instane, factori i ageni caracterizai prin structuri educaionale i mecanisme de influen din ce n ce mai puternice. +a rezultat al ntregului proces, conduitele indivizilor se identific cu cerinele rolurilor sociale, n aa fel, nct prescripiile socio-culturale ale mediului psi!osocial devin constante i repere de az ale personalitii.2/

. Clasificarea i tipologia infractorilor

*tudierea infractorilor poate fi rezultativ din punct de vedere teoretic i practic dac datele despre ei vor fi sistematizate. Uupta cu criminalitatea nu poate fi orientat doar asupra incompati ilitii individuale a fiecrei persoane. )n acelai timp, tre uie s se in cont i de neomogenitatea contingentului de infractori. )n ultima instan, activitatea de prevenire individual a infraciunilor depinde n mare msur de ela orarea clasificrii i tipologiei personalitii infractorilor, care servete drept az metodic de prognozare a comportamentului criminal i aplicarea msurilor individuale de influen profilactic i juridic. "oi indivizii ce comit infraciuni difer unul de altul dup particularitile demografice, juridice, psi!ologice etc. ( pe de o parte, iar pe de alt parte ( ei se aseamn din aceleai considerente, formnd astfel grupe sta ile. #e aceea, apare necesitatea sistematizrii infractorilor dup anumite criterii.
2/

3dulescu *orin Y., Anomie, devian i patologie social, Zucureti, ed. [\perion, -00-. 20

$ste evident c noiunile %clasificare' i %tipologie' nu snt identice i difer att dup volum, ct i dup coninut. ,rin clas WgrupX se su nelege totalitatea o iectelor, fenomenelor, care posed o particularitate, o calitate comun, iar prin clasificare ( distri uirea pluralitii de o iecte sau fenomene n grupe dup un semn comun caracteristic fiecrei grupe.2. )n noiunile date semnul, particularitatea clasificatoare nu este concretizat n coninutul su i, respectiv, acesta poate fi oricare semn caracteristic unei grupe de o iecte sau fenomene. 7ipologia generalizeaz totalitatea particularitilor tipice pentru toate sau pentru unele grupe de o iecte sau fenomene. "ipul personalitii reprezint n sine imaginea, care conine trsturi generalizatoare caracteristice unui grup de indivizi.20 )n cazul dat este vor a nu despre oricare trstur, semn, ci numai despre acela care exprim esena unui grup de indivizi, o iecte sau fenomene. Aadar, clasificarea preced n timp tipologia i, totodat, n limitele clasificrii este investigat nu personalitatea, ci contingentul de indivizi care comit infraciuni. )n literatura de specialitate se ntlnesc diverse clasificri ale infractorilor, care se azeaz cel mai des pe sarcinile ce urmeaz a fi realizate n rezulatul unei asemenea clasificri Wde ordin teoretic sau practicX. +ele mai rspndite grupri ale infractorilor se azeaz pe urmtorii indicatorih -. 'atele demografice, ca sexul i vrsta. 3eferitor la sexul persoanei pot fi evideniate persoane de sex masculin i feminin. )n statistica juridico-penal, de asemenea, pot fi evideniai %minorii' W-g--2, -T--/ aniX: %infractorii tineri' W-.-8g, 8280 aniX: %infractorii maturi' W9i-g0 aniX: %infractori n etate' W2i ani i mai multX. ,e calea studierii fielor statistice de eviden primar, a dosarelor penale i a altor documente, pot fi efectuate i alte clasificri ale infractorilor n aza acestor criterii.

2. 20

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.. |=K@A@GP = _.m.l=A@?@QP, op.cit, p.0.. ueBoQ +.r., pA@QP<n <MJJH@B@ CONHP, S., -0Tg, p./.2. Ti

8.

8nii factori socio-economicih studiile: ocupaia: prezena sau lipsa locului

permanent de trai i a ocupaiei Wceretorii, vaga onzii, refugiaii etc.X: locuitori ai localitilor ur ane sau rurale: sursele de venit: locuitorii permaneni sau migranii etc. 9. g. Ceteniah ceteni ai 3epu licii Yoldova: ceteni strini: apatrizi: 0tarea persoanei la momentul comiterii infraciunii h starea de e rietate: persoane cu du l sau cu mai multe cetenii. excitaia narcotic: aflarea persoanei n componena grupului criminal sau n locurile de ispire a pedepsei etc. 2. Caracterul comportamentului infracionalh intenionat sau din impruden: violent: cu caracter de profit etc. )n afar de aceste clasificri mai pot fi efectuate i altele, n aza a dou sau mai multe criterii, cum ar fi vrsta i sexul, starea persoanei la momentul comiterii faptei i caracterul infraciunii etc. 4ruparea infractorilor este posi il i n aza altor indici. V clasificare simpl este repartizarea lor dup tipurile de infraciuni comiseh !oii, jefuitori, ucigaii, violatorii, !uliganii, mituitorii i alte grupe de infractori. Asemenea repartizare se azeaz, n principal, pe caracterul infraciunii i, deseori, nu satisface cerinele cercettorului. )n dreptul penal infractorii snt grupai conform caracterului i gradul pericolului social al individuluih persoane ce au comis infraciuni uoare, mai puin grave, grave, deose it de grave i excepional de grave: persoane care au comis infraciuni repetat, su form de ndeletnicire etc. #in cele expuse reiese, c clasificarea infractorilor poate fi efectuat n conformitate cu diferite criterii, dintre care importan esenial au particularitile sociologice, inclusiv cele social-demografice i juridico-penale. )n literatura de specialitate pot fi ntlnite multiple variante de tipologie a infractorilor. Un indicator al personalitii criminogene poate fi totalitatea unor asemenea factori, ca motivaia infracional, inclusiv gravitatea infraciunii comise, mprejurrile ce au favorizat comiterea ei, comportamentul de pn la comiterea faptei infracionale etc.
T-

#in acest punct de vedere pot fi evideniate urmtoarele categorii de infractorih -. &nfractori "nt"mpltori ( persoanele care au comis pentru prima dat o infraciune ce nu prezint un pericol social sporit, fapt care este contradictorie comportamentului preinfracional. 8. &nfractori situaionali ( persoanele care au comis pentru prima oar o infraciune grav su influena unor mprejurri nefavora ile i se caracterizeaz pozitiv n activitatea vital. 9. &nfractori instabili ( persoanele care au svrit pentru prima dat o infraciune, dar care se caracterizeaz negativ i au comis anterior diverse nclcri de legislaie sau alte fapte amorale. g. 2. &nfractori "nrii ( persoanele care au comis n repetate rnduri numeroase &nfractori deosebit de periculoi ( persoanele care au comis infraciuni infraciuni, inclusiv cele cu antecedente penale. grave n repetate rnduri.Ti .rimele dou categorii de infractori se caracterizeaz printr-o orientare social pozitiv i printr-un nivel constant de contiin juridic. 1nfraciunea se comite datorit influenei critice a unei situaii vitale, n care personalitatea n-a iz utit s o in rezultatul aciunilor sale, fr cauzarea unor consecine prejudicia ile. +tre aceste tipuri se refer persoanele care au comis infraciuni n stare de afect provocat de comportamentul amoral sau ilegal al victimei, cu depirea limitelor legitimei aprri: infraciuni din impruden etc. Infractorilor instabili le este caracteristic prezena unor deformri constante sau semnificative n structura orientrilor personalitii. +omponentele orientrilor negative i pozitive snt aproape c ec!ivalente, tendinele lor, ns, fiind contradictorii, fapt ce poate provoca att intensificarea, ct i reducerea aspectului criminogen. )ntre infraciune i personalitate exist permanent un %motiv', care poate provoca sau poate a ine personalitatea de la comiterea infraciunii. Infractorul 'nrit, numit n unele cazuri %o inuit', se caracterizeaz prin deformaii eseniale n structura orientrii sociale: particularitile social-psi!ologice ale
Ti

pPKP<@Q t.{., |=E?@Jen ^<FJeM^?=HP = e=^@A@B=C ^<FJeM^?=H@Q yy p@a=PA=Je=EFJHPC OPH@??@Jen, 9, -0/9. T8

personalitii snt insta ile i contradictorii. #e asemenea, el se distinge prin nivel redus de contiin juridic i prin lipsa aprecierii limitelor, care fixeaz moralitatea i amoralitatea. +el mai periculos tip de personalitate este infractorul deosebit de periculos, care mai este numit i %tip profesionist.' ,ersonalitatea lui este deformat i poate fi prezentat su form de orientare negativ. #e asemenea, el se distinge prin ni!ilism juridic, prin cultur general i moral redus, precum i prin orientri antisociale sta ile. ,entru asemenea tip este caracteristic atracia psi!ologic fa de comiterea infraciunilor n repetate rnduri, crearea unor situaii care favorizeaz svrirea infraciunilor. "ipologiile personalitii nominalizate, snt aplica ile ctre diverse categorii de infractori violeni, adic snt universale. )n cazurile cnd acestea snt insuficiente, este necesar de ela orat anumite tipologii pentru analiza mai profund a o iectivelor ce ne intereseaz.

T9

Capitolul 1ecanismul actului infracional 1. Conceptul mecanismului actului infracional

)n linii generale poate fi spus c comportamentul infracional este o noiune mai vast dect fapta infracional. Astfel, n dreptul penal infraciunea este definit ca o fapt prejudicia il, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasi il de pedeaps penal. #in aceast definiie reiese faptul manifestrii o iective a actului individual, care a cauzat prejudicii o iectului de atentare sau l-a pus su pericolul cauzrii unor asemenea prejudicii. ,e criminolog ns, cercetnd cauzele infraciunilor, l intereseaz nu numai i nu att actul infracional concret, ct mprejurrile o iective i su iective care l-au precedat i de care au fost legate apariia motivelor infraciunii, formularea scopurilor, alegerea mijloacelor, luarea deciziei etc. "oate aceste mprejurri, n procesul formrii lor, nc nu constituie o infraciune, un act finalizat. $le, ns, pot fi incluse n noiunea comportamentului infracional, care cuprinde n sens criminologic att formarea inteniei criminale, ct i realizarea ei faptic. Aadar, comportamentul infracional reprezint procesul ce se desfoar n timp i spaiu, care include n sine faptele o iective ce formeaz componena de infraciune, precum i fenomenele sau procesele psi!ologice care determin svrirea actului infracional.TVrice act, att licit, ct i ilicit are loc n incinta unui proces, care ncepe cu apariia n psi!icul individului a ideii de a-l comite i se finalizeaz cu realizarea acestei idei, adic cu nsi comiterea actului. 1ar dac fapta comis va constitui o infraciune, procesul n cauz poate fi definit ca mecanism al actului infracional.
T-

;M<J J@QFeJH@R H<=>=?oA@B==, @<. cit., p.920. Tg

#eci, un aspect important n studierea comportamentului infracional este analiza mecanismului' acestuia, prin care se su nelege consecutivitatea evoluiei aciunilor infracionale, adic apariia inteniilor criminale, luarea deciziei de a svri infraciunea, planificarea activitii nfracionale, i, n final, realizarea acestora de ctre infractor. +u alte cuvinte, poate fi spus c acesta este un proces de interaciune a personalitii cu factorii externi, care formeaz i determin comportamentul infracional. Ua el particip elementele psi!ice i starea personalitii Wintelectul, nzuina, previziunea, emoiile etc.X, care snt caracteristice i comportamentului legal. "otui, n cazul comportamentului infracional, toate acestea, sau cel puin unele din ele, au un coninut specific ( orientarea antisocial. Yecanismul actului infracional poate fi realizat n toat complexitatea sa numai la infraciunile comise cu vinovie intenionat. #e o icei, el include n sine urmtoarele etapeh moti$aia infraciunii: luarea deci&iei i planificarea acti$itii infracionale: reali&area inteniilor criminale i comportamentul postcriminal . $ste evident, c aceast consecutivitate evolutiv nu este caracteristic tuturor infraciunilor. *pre exemplu, infraciunile svrite n stare de afect nu conin, de o icei, etapa de planificareh de la apariia motivului individul trece imediat la aciuni. Yecanismul comportamentului infracional este strns legat de personalitatea infractorului i de mediul social. $l nu poate exista izolat de personalitate, fiindc toate procesele psi!ice din care este constituit acest mecanism au loc n nsi personalitate, n psi!icul individului. Acesta nu numai c realizeaz motivaia, dar prevede i posi ilul rezultat al activitii sale. ,rocesul mecanismului infracional poate dura att o perioad de timp ndelungat, mai ales atunci cnd este vor a despre infraciunile ine organizate, planificate, ct i o perioad de timp mai restrns, n cazurile cnd apariia ideii i lurii deciziei corespund, ntr-o oarecare msur, cu realizarea inteniei criminale Winfraciunile comise de minori, alcooliciX. Analiza coninutului i particularitilor funcionrii mecanismului actului infracional este deose it de important att din punct de vedere teoretic, ct i practic. ,entru tiin aceasta este important, fiindc dezvluie calitile personalitii
T2

infractorului i acele particularitii de mediu, care formeaz cauzele i condiiile ce favorizeaz comiterea infraciunilor. ,entru practic acest studiu, de asemenea, prezint un viu interes, deoarece ajut la determinarea msurilor suscepti ile s previn infraciunile, s sc!im e orientarea negativ a personalitii delincventului. ,rin urmare, cercetarea etapelor mecanismului actului infracional, permite relevarea defectelor i denaturrilor psi!ologice, care duc la comiterea infraciunilor, a cauzelor i condiiilor unor asemenea denaturri, iar n consecin pot fi ela orate i realizate msuri profilactice concrete n scopul nepermiterii sau neutralizrii actului infracional.

2. 1oti$aia comportamentului2 necesitile i interesele

,rimul element al mecanismului comportamentului infracional este formarea moti$elor infraciunii. ,rin motiv, de o icei, se are n vedere im oldul luntric care determin individul la comiterea unei oarecare fapte, adic spre aciune. )n aza motivului este sc!iat scopul ( spre ce rezultat tinde persoana n urma comiterii faptei concrete. #eseori, motivul este a ordat n calitate de cauz nemijlocit a infraciunii. +ercetarea lui permite soluionarea unei pro leme importante i anume constatarea faptului de ce individul a procedat ntr-un mod anumit i nu altfel. +a oriice fapt, infraciunea reprezint n sine un act volitiv contientizat al omului. Ua rndul su, fapta este svrit datorit unor necesiti individuale. )n legtur cu acest fapt, Yarx meniona c %nimeni nu poate s comit ceva intenionat, nefcnd aceasta pentru a-i satisface careva din necesitile sale'.T8 #eci, rolul de ba& 'n formarea moti$elor infracionale 'l au necesitile. $le reflect dependena individului fa de mediul exterior. 6ecesitile pot fi biologice W!rana, necesitatea autoconservrii individului, reproducerea etc.X i sociale Wnecesitatea cunoaterii lumii nconjurtoare, comunicarea, munca, dezvoltarea propriilor concepii etc.X.
T8

SP<HJ ;., c?BFAnJ l., +oE., . 9, p. 8g2. TT

$ste evident c sursa comportamentului infracional poate fi nu oricare necesitate. )n majoritatea cazurilor ca surs a motivaiei infracionale pot fi necesitile materiale, necesitile de comunicare social WautoafirmareX i necesitile sexuale. Urmeaz de menionat i faptul c fiecare gen de necesitate poate avea diferit grad de intensitate i diferit orientare. *pre exemplu, necesitile materiale au patru varieti de azh %aX necesitile vitale primordiale, fr satisfacerea crora omul nu poate exista: X necesitile de intensitate normal, caracteristice societii respective sau unei pri predominante a ei: cX necesitile !ipertrofiate WexagerateX, pe care societatea nu le poate asigura pentru toi cetenii: dX necesitile anormale, contradictorii intereselor societii i dezvoltrii personalitii Walcoolul, su stanele narcotice etc.X.' T9 6ecesitile materiale determin motivaia cupidant WavidX reflectat n faptele delincvente. Ua etapa actual, cnd are loc stratificarea societii, o parte considera il a populaiei nu este n stare s-i satisfac nici c!iar necesitile materiale minime. +ercetrile criminologice din anii kTi-/i ai secolului trecut au demonstrat, c necesitatea material constituia cauza infraciunilor cu caracter de profit n 9-T din toate cazurile respective. Ua nceputul anilor k0i aceast cifr s-a ridicat pn la . , care a crescut esenial pe parcursul urmtorilor ani. )n opinia specialitilor, necesitatea material constituie la etapa actual cauza a 8i-9i din infraciunile patrimoniale.Tg "otui, motivele cupidante genereaz i necesitile !ipertrofiate, precum i cele anormale. "endina spre %muli ani' i %venituri considera ile' duce la sustrageri n proporii deose it de mari, mainaii financiare, nclcarea legislaiei fiscale i vamale i c!iar la omoruri la comand. Zeia, alcoolismul, folosirea su stanelor narcotice genereaz att motivaia agresiv, ct i cea cupidant. 6ecesitile cu caracter social Wautoconfirmarea, meninerea sau ridicarea prestigiului ori statutului social, superioritatea fa de cei din jurX determin formarea motivelor cu caracter agresiv Wur, rz unare, gelozie, ofens etc.X. "oate necesitile snt contientizate de ctre individ, ns ele nu reprezint ntotdeauna o cauz su iectiv nemijlocit a comportrii criminale. )ntre necesitate i
T9 Tg

;MI<CQaFQ _.`., m<PQ@Q@F ^@QFIF?=Fh ?@<>P = ^Pe@A@B=C, S., -0.8, p. -i2. ;MI<CQaFQ _.`., F?FO=J ^<FJeM^AF?=C, S., -0.. , <. g0-2i. T/

fapt, n majoritatea cazurilor, se afl interesul, adic contientizarea de ctre individ att a necesitilor sale, ct i a condiiilor i mijloacelor care ar favoriza satisfacerea lor. )n legtur cu acest fapt, A. leapocinicov, spre exemplu, consider c anume interesele se afl la aza motivaiei comportamentelor, inclusiv a celor infracionale, determin scopurile lor, precum i valorile, orientrile respectiv de persoane.T2 #eci, esena interesului const 'n satisfacerea necesitii . $l include n sine contientizarea nu numai a necesitii, dar i acea cale dificil, mai mult sau mai puin ndelungat, necesar de parcurs pn la etapa satisfacerii ei. Aceast cale depinde de caracterul necesitii, statutul social al personalitii, condiiile interne i externe de comportament etc. )n afar de aceasta, interesele nemijlocite ale omului pot consta n lic!idarea arierelor o iectiv create n scopul satisfacerii necesitii concrete. *pre exemplu, n cazul cnd comunicarea social a persoanei este dificil din cauza relaiilor ostile cu un oarecare mem ru al colectivului, atunci interesele su iectului pot fi ndreptate spre lic!idarea o stacolului dat, inclusiv prin mijloace infracionale. #e rnd cu necesitile i interesele, un rol considera il l au pasiunile i emoiile WsentimenteleX, prin care se su neleg manifestrile personale dificil reglate, care au, n principal, un caracter organic W iologicX. $ste cunoscut faptul, c multe infraciuni se comit su influena strilor emoionale acute Wtul urri sufleteti, retriri puterniceX. #eseori, aceste stri pot fi prezente la persoanele ce sufer de psi!opatie. 4radul maxim de intensitate emoional poate deveni afect fiziologic sau patologic. ,asiunile i emoiile determin comportamentul agresiv n multe cazuri de conflict. )m inarea orientrii antisociale a personalitii, dezvoltarea sla a intelectului i a excitaiei emoionale, duc n asemenea situaii la aceea, c mecanismele autocontrolului se dovedesc a fi insuficiente. ,entru ca necesitile, interesele, pasiunile sau emoiile s se transforme n motiv al infraciunii, su iectul tre uie s depeasc psi!ologic nc o arier intern ( specifice personalitii sau grupului

T2

~AC^@E?=H@Q t.p., }?PEF?=F HPeFB@<== =?eF<FJP Q H<=>=?@A@B== yy p@QFeJH@F B@JMIP<JeQ@ = ^<PQ@, -i, -0/8, <. ... T.

sistemul aa-numitor orientri $alorice, care includ i contiina juridic a personalitii. *ociologia definete valorile ca acele o iecte, fenomene i caracteristicile lor, care snt necesare oamenilor n calitate de mijloace de satisfacere a necesitilor i intereselor, precum i ideile, im oldurile n calitate de norm, scopuri sau ideal. Ua determinarea comportamentului individul se azeaz pe sistemul de valori ce-i prezint interes, n care unora dintre ele li se acord preferin, iar aceasta, la rndul su, influeneaz asupra motivaiei comportamentului, sta ilirii scopului i mijloacelor de realizare a lui. )n calitate de elemente constitutive ale orientrilor de valoare intervine contiina moral i +uridic a personaliti. Aceste categorii reprezint instrumente specifice de control social WexternX i psi!ologic WinternX, care mpiedic apariia motivelor comportamentului infracional. Ua persoanele infractorice, aceste elemente snt reduse Wsl iteX. +nd poziia vital a individului se caracterizeaz prin individualism, prin lcomie de ctig sau prin supunerea autoritar a celor ce-l nconjoar, este inutil de ateptat o atitudine pozitiv fa de normele i principiile morale ori juridice. 1at de ce persoanelor cu orientri antisociale le este caracteristic manifestrile ni!ilismului juridic, neadmiterea cerinelor i interdiciilor prevzute de lege, cu toate c i dau ine seama de necesitatea acestora. Aadar, necorespunderea intereselor individuale cu cele aprate de lege creeaz deseori stri de conflict, care se pot finaliza cu comiterea infraciunilor. 6ecesitile, interesele, emoiile, orientrile snt nite componente interne ale personaliti, su influena crora se formeaz motivul infraciuni. )ns mai exist i un factor extern, care, de asemenea, las o amprent semnificativ asupra comportamentului infracional ( situaia concret de via, numit deseori situaie 3preinfracional".

T0

 3. !olul situaiei concrete 'n gene&a actului infracional

0ituaia preinfracional reprezint un ansam lu de factori, mprejurri, care preced, influeneaz sau nsoesc actul infracional. )n sens criminologic, situaia reprezint un eveniment sau o stare, care determin fermitatea individului de a comite o fapt infracional, favorizeaz sau, dimpotriv, mpiedic svrirea ei. 1nfractorul, svrind fapta prejudicia il, ntotdeauna acioneaz ntr-o situaie criminogen' concret. )mprejurrile de via ale omului, din care se constituie situaiile concrete, snt foarte diverse. Aceasta poate fi o stare destul de ndelungat Wsituaia dificil n familieX sau un eveniment de scurt durat Wconflictul cu un !uligan n stradX, precum i diverse fapte ori stri ale oamenilor. Astfel, durata situaiei poate fi diferith de la cteva secunde Waccidentele rutiereX pn la civa ani Wconflictele din cauza geloziei sau rz unriiX. Vrice situaie de via are un coninut o iectiv i su iectiv. +oninutul o iectiv i semnificaia su iectiv a sitiaiei poate uneori s difere esenial. *pre exemplu, divergenele n opinii cu interlocutorul, su iectul le poate percepe ca o njosire personal: dificultile materiale temporare snt apreciate de unii indivizi ca eec a solut. $ste necesar de menionat, c omul acioneaz, de o icei, nu n conformitate cu situaia n sensul ei o iectiv, dar cu imaginaiile sale despre ea. #e aceea, situaia servete pentru individ, n multe cazuri, doar un pretext de svrire a infraciunii, cu toate c ea poate s nu conin n realitate nici un moment provocator. 3eacionnd la situaia creat, individul acioneaz n conformitate cu particularitile caracterului su, viziunile i orientrile de valoare. *ursa nemijlocit a actului volitiv, inclusiv a infraciunii, este interaciunea situaiei de via concret cu calitile individuale ale personalitii infractorului. *ituaia care precedeaz infraciunea, reieind din coninutul ei o iectiv, urmeaz a fi delimitat n criminogen Wcare conine premise o iective pentru infraciuneX i noncriminogen Wneutr i care creeaz c!iar piedici pentru svrirea faptei infracionaleX.

/i

*ituaiile preinfracionale cu caracter criminogen apar n legtur cu diferite mprejurri. $le pot fih aX create n mod special de ctre nsi infractor cu scopul nlesnirii comiterii infraciunii: X create de infractor, dar nu n mod special pentru comiterea infraciuni, ns care o determin Wspre exemplu, aducerea sa la o stare de e rietate avansatX: cX parvenite n rezultatul activiti negative a altor persoane Winclusiv a victimelor infraciuniiX: dX aprute ca rezultat al concursului de mprejurri accidentale: eX provocate de fenomenele sti!inice.TT *ituaia poate fi uneori sursa motivaiei infracionale. Una din asemenea situaii poate fi cea de conflict, care determin n multe cazuri infraciunile cu caracter violent. +erturile n familie, care aduc la ofens i violen asupra personalitii, !uliganismul, omorul din motive de rz unare sau din gelozie, opunerea de rezisten reprezentantului puterii etc. ( toate acestea snt exemple de diverse conflicte sau aciuni care le genereaz opoziia. ,otrivit datelor unor investigaii conflictul se afl la aza a .g din omorurile intenionate, /. - vtmri intenionate grave a integritii corporale sau a sntii i .T - vtmri intenionate medii a integritii corporale sau a sntii comise n familie i n alte condiii ale vieii cotidiene, precum i la 0. din torturi i /9 din aciunile !uliganice svrite n apartamente i cmine.T/ ,rin urmare, situaia joac un rol indiscuta il n calitate de element determinant al mecanismului infracional, iar uneori ( are c!iar un rol decisiv. "otui, este inadmisi il de admis poziia, precum c factorul su iectiv al mecanismului infracional se exclude deplin. Atitudinea su iectiv, ca element stimulator, exist ntotdeauna. ,oate i s nu existe o interaciune ntre situaie i personalitate, dac ultima decide totul datorit calitilor ei negative. 1nfraciunea nu poate fi generat doar n aza influenei situaiei criminogene, fiindc ea ntotdeauna este perceput i contientizat de personalitate. #ac aceasta nu are loc, pro a il c su iectul nu poart nici o vin, deoarece situaia nu i-a lsat nici o posi ilitate de a aciona altfel.

TT T/

;<=>=?@A@B=C, pmG.,-000, op.cit., p.-... p@a=PAn?NF H@?A=HeNh HJ^F<e=OP, ^<@B?@O=<@QP?=F, eFK?@A@B=C <PO<FsF?=C, QN^. ., S., -002, <.-g/. /-

)ns tre uie de luat n consideraie, c n cazul dat se are n vedere doar interaciunea cu situaia de via concret care a precedat infraciunea. 3eieind din viziunile referitoare la situaia criminogen, este necesar de menionat c rolul factorilor situaionali este a solut indiscuta ilh ceea ce personalitatea a do ndit la etapa formri sale, se realizeaz interacionnd cu situaia preinfracional i, n final, factorul su iectiv do ndete n mecanismul infracional un contur o iectiv, situaional.T.

. 4uarea deci&iei i planificarea acti$itii infracionale

+nd componentele interne Wnecesitile, interesele, pasiunile, emoiile, orientrile de valoareX ale personalitii au format motivul infraciunii ncepe momentul realizrii lui. Astfel, al doilea element al infraciunii intenionate este luarea deciziei i planificarea activitii infracionale, n care se cristalizeaz intenia su iectului i infraciunea se transform din intenie a stract n realitate o iectiv. Ua etapa dat nc este posi il stoparea realizrii inteniei criminale. ,e parcursul lurii deciziei de svrire a infraciunii are loc i prognozarea posi ilelor consecine n urma comiterii infraciunii, planificarea comportamentului, lundu-se n consideraie situaia real, propriile posi iliti i alte mprejurri, precum i alegerea mijloacelor infracionale. #up ce apare directiva spre un anumit comportament su influena necesitilor, intereselor i emoiilor parvine o oarecare %reinere' n aciuni. #e o icei, individul nu acioneaz n conformitate cu directiva respectiv, dar o raporteaz, mai nti de toate, la normele morale i juridice existente n societate, precum i la opiniile sociale i de grup. )n afar de aceasta, el i-a n consideraie factorii o iectivi, inclusiv starea controlului social extern Wsistemul de paz al o iectivului sau starea de eviden la unitatea economic etc.X. #e asemenea, se i-a n vedere practica relevrii, curmrii infraciunilor i pedepsirea celor vinovai. "otodat, are loc c!i zuirea posi ilelor avantaje i dezavantaje n urma comiterii faptei infracionale. *pre exemplu, dac este vor a despre
T.

_@A@F?H=? {.q., qFeF<>=?=Je=EFJHPC H@?aF^a=C ^<FJeM^?@B@ ^@QFIF?=C yy p@QFeJH@F B@JMIP<JeQ@ = ^<PQ@, 8, -0/-, p. .9: t?e@?C? d.S., v@An H@?H<Fe?@R =O?F??@R J=eMPa== Q J@QF<sF?=F ^<FJeM^AF?=C, S., -0/9, p.-0. /8

nsuirea unei sume mari de ani, iar sanciunea posi il va fi ec!ivalat cu o sum de ani mult mai mic, atunci este evident c asemenea infraciune devine renta il. )n faza dat, importan semnificativ au caracteristicile contiinei personalitii, precum i a persoanelor sau grupurilor, n contact cu care se afl individul. Astfel, dac cei din jur condamn varianta infracional de comportament i c!iar nsi persoana care i-a decizia consider, de fapt, inadmisi il fapta penal condamna il, poate s refuze de la comiterea infraciunii sau s fie de acord cu svrirea ei su influena puternic a participanilor la infraciune, ori datorit altor mprejurri. #esigur c poate avea loc i viceversa celor expuse. #eci, factorul de az, care joac un rol primordial la luarea deciziei infracionale, dup cum arat cercetrile criminologice, l constituie orientarea antisocial a personalitii.T0 Uund decizia i fiind ferm convins c va comite infraciunea, persoana i sc!ieaz planul activiti sale. ,lanificarea infraciunii, la fel ca i a oricrei alte fapte, se supune legitilor generale de planificare a operaiunilor. +u alte cuvinte, este necesar de a cunoate mprejurarea, n care persoana urmeaz s activeze, de a determina scopurile aciunilor i o iectul lor, metodele i mijloacele de atingere a scopurilor, timpul i locul comiterii faptei etc. "otui, la planificarea infraciunii apar unele cerine suplimentare i anumeh aX infraciunea este un act ilegal, din care considerente, se comite, de regul, pe ascuns: X din aceeai cauz infraciunea se realizeaz n mod rapid i n aa fel, nct s nu rmn careva urme ale ei: cX infraciunea poate genera opunerea de rezisten a victimei sau reacia organelor de drept: dX dup svrirea ei su iectul, de o icei, se ascunde i ine n tain activitatea sa infracional. "oate aceste particulariti ale comiterii faptei infracionale, de asemenea, se i-au n consideraie de ctre infractor, dac planificarea are loc destul de c!i zuit. +onform opiniei specialitilor, planificarea minuioas se ntlnete aproximativ la jumtate din toate infraciunile comise. Yai des se planific infraciunile cu caracter de profit i mai rar cele violente./i

T0 /i

qMG=?=? `.m., ;P<^Fa r.r., ;MI<CQaFQ _.`., op. cit., p. 8i9. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _.b. c>=?@QP, @p. cit., p. -/i. /9

+riminologii, cercetnd procesul de luare a deciziilor i planificare a infraciunilor au scos la iveal un ir de criterii optime ale planului de care se conduc infractorii. Aadar, la planificarea omuciderilor, de az se consider eficacitatea manierei WmodeluluiX de activitate aleas Wde aceasta tez s-au condus g2,2 infractoriX, rapiditatea atingerii scopului Wgi X, realizarea cu succes a celor planificate W9T,9 X, securitatea personal W-.,- X./#ac persoana nu renun de la decizia de a nclca dispoziiile legii penale, ea va alege acele modalitii i mijloace de atingere a scopurilor infracionale, care i se par corespunztoare mprejurrii respective, totodat, lund n consideraie i propriile posi iliti, precum i posi ilitile complicilor, n caz cnd acetia exist. *pre exemplu, individul care nu posed fora fizic corespunztoare sau invalidul cu un picior traumat nu va comite un atac tl!resc, unde este necesar reprimarea opunerii de rezisten din partea victimei i, totodat, esc!ivarea rapid de la locul faptei. #e multe ori ns, mecanismul actului infracional poart un caracter 3restr'ns". )n asemenea cazuri nu are loc actul de %reinere'h persoana acioneaz imediat n concordan cu propriile directive. Uuarea deciziei i alegerea metodelor WmijloacelorX are loc instantaneu su influena situaiei sau n rezultatul reproducerii modalitilor de comportamente o inuite pentru persoana dat n asemenea mprejurri, ori su influena participanilor la infraciune. +aracteristicile personalitii, n cazurile date ca i cum se demasc, iar reglatorii externi ai comportamentului Wnormele morale, legislative etc.X nu funcioneaz n asemenea situaii./8 Yecanismul restrns' al activitii infracionale, deseori, este caracteristic minorilor, persoanelor care nu snt o inuite s c!i zuiasc' deciziile i s cumpneasc' consecinele Winclusiv celor cu alienaii mentale n limita responsa ilitiiX, precum i persoanelor aflate n stare de e rietate alcoolic, narcotic sau de alte natur similar. Acest tip de mecanism poate fi ntlnit i n diferite situaii dificile, neo inuite pentru om, care necesit o reacionare imediat.

//8

SFKP?=O> ^<FJeM^?@B@ ^@QFIF?=C, S., -0.-, <. -2g --22. ;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. t.r. q@AB@Q@R, op. cit., p. T9. /g

)n ultimii ani s-au modificat esenial caracteristicile procesului de luare a deciziilor infracionale. )n primul rnd, s-au raionalizat i s-au complicat aciunile criminale, iar n consecin i deciziile luate n sfera infraciunilor economice. )n locul sustragerilor anale au cptat rspndire mainaiile financiare, comiterea crora este imposi il dac deciziile se i-au la ntmplare. )n al doilea rnd, a crescut impulsivitatea deciziilor n sfera infraciunilor violente, fapt ce se explic prin majorarea numrului de persoane care s-au pomenit nstrinate, frustrate sau dezamgite n speranele vieii. Agravarea general a situaiei criminogene a dus la sporirea pericolului i intensificrii deciziilor infracionale.

). !eali&area deci&iei i comportamentul postcriminal

Aceasta reprezint ultima etap a mecanismului actului infracional. i deoarece n faza dat individul trece la aciuni practice, acest element se studiaz, n principal, de dreptul penal, criminalistic i procesul penal ( n planul demonstrrii comiterii faptei infracionale. "otodat, svrirea infraciunii are i multiple semnificaii criminologice. Yai nti de toate, cunoaterea particularitilor realizrii actului infracional permite curmarea infraciunii la etapa dat. )n msur n care rezultatul infracional nc n-a survenit, deseori infractorul poate fi reinut, iar n consecin va fi salvat victima i unurile materiale sau alte valori protejate de lege. Aadar, realizarea deciziei reprezint nsi comiterea infraciunii. Uneori, realizarea faptic a deciziei poate s difere de cea planificat, cum ar fi n cazul sc!im rii situaiei externe. #e exemplu, n cazul opunerii active de rezisten din partea victimei jaful se poate transforma n tl!rie sau, dimpotriv, poate urma refuzul de finalizare a inteniei criminale. #eci, i starea omului, i starea exterioar a mediului la diferite etape ale comportamentului criminal nu rmn nesc!im ate. )n continuare, importan criminologic are i analiza particularitilor de interaciune a infractorului cu mediul social apropiat de pn i dup svrirea infraciunii. ,ractic, nici o fapt a omului nu se comite n izolare de ali indivizi.
/2

+unoaterea modalitilor unei asemenea interaciuni permite perceperea mai minuioas a mecanismului actului infracional i determinarea oportun a realizrii msurilor profilactice. )n primul rnd, aceasta este interaciunea infractorului cu complicii. Ua infraciunile de grup particip aproximativ 9i din toi infractorii. )n prezent, criminalitatea organizat se dezvolt foarte virtiginos, iar posi ilitile autorilor actelor infracionale sporesc esenial cnd acetia activeaz su protecia asociaiilor criminale. +oncluziile profilactice n asemenea situaii constau n aceea, c efortul principal al organelor de drept tre uie s fie ndreptat asupra luptei cu criminalitatea organizat, relevrii i desfiinrii gruprilor criminale. )n al doilea rnd, infractorul interacioneaz cu anturajul Wfamilia, prietenii etc.X, o mare parte dintre care cunosc sau i dau seama de activitatea infracional a su iectului, mai ales cnd aceasta se prelungete o perioad ndelungat i aduce mari venituri. )n dependen de orientri, sistemul de valori, su cultura acestor persoane, asemenea comportament se accept sau se respinge, ori are loc o atitudine neutr fa de el. Asemenea momente snt necesare de luat n consideraie la realizarea lucrului profilactic i relevarea infractorului. )n faza comportamentului postcriminal infractorul analizeaz cele ntmplate i consecinele survenite, administreaz unurile o inute pe cale infracional, tinuiete urmele infraciunii, i-a msuri pentru a nu fi depistat i atras la rspundere penat. "ot n cadrul acestei etape are loc splarea' anilor sau legalizarea unurilor infracionale. Ua analiza faptei comise i consecinelor survenite are loc compararea celor o inute cu cele dorite. )n cazul dat, persoana poate s se ciasc de cele comise, n rezultatul creia poate c!iar s se autodenune sau poate s ela oreze un sistem de autoaprare pentru a nu fi demascat. $ste vor a nu numai de aprarea faptic pe calea ascunderii urmelor infraciunii, nlturarea martorilor etc., dar i de aprarea psi!ologic' pe calea ela orrii motivelor de autoaprare.'/9 #eseori, n timpul interogrilor vinovaii nainteaz anume motivele de autoaprare. 1nfractorul se poate aprecia n calitate de ptimit Wcopilria grea etc.X sau s
/9

vPe=?@Q t.v., b<F>@QP .., mJ=K@A@B=EFJHPC OP=eP = JP>@@^<PQIP?=F Q BF?FO=JF ^<FJeM^?@B@ ^@QFIF?=C. |=E?@Jen ^<FJeM^?=HP HPH @GfFHe ^J=K@A@B=EFJH@B@ =JJAFI@QP?=C, S., -0/0. /T

nainteze diferite argumente, precum c nu este el unicul care procedeaz n aa mod Wcine nu fur altfel nu vei tri normalX. Yotivele de autoaprare, n esen, au aceeai provenien ca i cele iniiale din prima faz, aflndu-se n aceleai caracteristici ale personalitii. #eci, este important ca toate aceste particulariti s fie luate n consideraie la ela orarea i realizarea practic a msurilor de profilaxie a comportamentelor infracionale.

Capitolul -I -ictimologia criminologic 1. #oiuni generale cu pri$ire la $ictimologie

//

1dei referitoare la victimologie au aprut cu multe milenii n urm, autoaprarea victimei poteniale fiind considerat un timp ndelungat metoda de az care influena asupra contracarrii criminalitii. "otui, victimologia s-a format cu un caracter tiinific mai pronunat a ia la mijlocul secolului 55 i este marcat de activitatea nvatului german [ans von [entig, care, fiind prigonit de fasciti, a pu licat n anul -0g- articolul cu denumirea 3emarc privind interaciunea infractorului cu victima'. /g ,este apte ani, n -0g., el pune temelia acestei tiine prin cele ra lucrare +riminalul i victima sa',/2 atrgnd prin aceasta atenia multor cercettori fa de victim ca factor ce influeneaz apariia infraciunii. )n opinia lui [entig, materialul acumulat despre ptimai ofer posi ilitatea evidenierii unor tipuri determinate de relaii dintre infractori i victime, relaii ce snt strns legate de infraciune. #atorit acestei constatri este posi il analiza nu numai a infraciunilor comise, dar i prognozarea persoanelor care pot deveni n viitor infractori, precum i starea criminalitii latente. oictimologia provine de la latinescul victima' ( victim, ptima i grecescul logos' ( tiin, teorie. )n acest sens, victimologia reprezint tina care studiaz victima, adic persoana ce a suferit consecinele morale, fizice sau materiale ale unei infraciuni. *pre deose ire de [entig, care considera victimologia o ramur a criminologiei, savantul romn oenianim Yendels!on este de prerea c aceasta formeaz o tiin aparte. A ordnd victimologia mai vast, el atri uie la o iectul ei nu numai victima infraciunii, dar i persoanele care au suferit n urma accidentelor, calamitilor naturale etc. "otui, o un parte a cercettorilor W[entig, 4asser, Allen erg, ,inatel .a.X au ajuns la concluzia, c victimologia poate fi considerat i ca ramur a criminologiei. V iectul de investigare al victimologiei criminologice l constituie victima infraciuniih personalitatea, legtura i relaiile reciproce cu individul care devine mai apoi infractor, precum i comportamentul victimei ca legtur cauzal cu crima i importana acestuia n geneza actului infracional.
/g

[entig [., 3emar&s on t!e 1nteraction of ,erpetrator and oictim yy "!e zournal of +riminal Ua and +riminolg\, -0g-, o. 9-, p. 9i9-9i0 W*UAX. /2 [entig [., "!e +riminal and [is oictim. *tudies in t!e socio iolog\ of +rime, 6e-or&, -0g.. /.

Astfel, victimologia studiaz comportamentul criminal din ung!iul de vedere al condiionrii lui datorit calitilor victimei Watt individuale, ct i cele ce se refer la anumite roluri ndeplinite, inclusiv corelaiile infractorului i caracterul comportamentului suX. oictimologia, nu numai c are propriul su o iect de studiu, dar propune i unele soluii pentru lic!idarea acelor factori, care duc la victimizarea unor categorii de persoane concrete. Yulte pro leme legate de victima infraciunii au fost cercetate i n trecut de ctre criminologie, drept penal i drept procesual-penal, psi!ologie judiciar. oictimologia, ns, le cerceteaz n complex prin prisma a dou nivele, care coreleaz ntre ele ca infraciune WspecialX i criminalitate WgeneralX. Yai nti de toate, victima este studiat de victimologie la nivel individual ca factor care poate prin comportamentul su s influeneze apariia i evoluia inteniei criminale, precum i mecanismul realizrii ei. Al doilea nivel reprezint investigarea totalitii de victime, crora li s-a cauzat prin infraciune unele prejudicii. 3elevarea acestui aspect este important pentru determinarea consecinelor reale ale criminalitii. *copul final al cercetrii victimelor infraciunii este sporirea eficacitii prevenirii infraciunilor concrete i profilaxia fenomenului criminal pe calea influenei nemijlocite asupra ptimailor, precum i inspiraia juridic orientat att asupra potenialelor victime, ct i asupra infractorilor./T Una din pro lemele teoretice iniiale a victimologiei o constituie determinarea noiunii victimei i corelaia ei cu noiunea prii vtmate n sensul procesului penal. Ua momentul actual, n literatura de specialitate nu exist o opinie unic cu privire la aceast noiune. ,rim poziie reprezint o definire vast a noiunii victimei, care, n opinia autorilor, este necesar n legtur cu faptul c victima infraciunii apare nu numai n calitate de o iect principal al cercetrii, dar i ca unul din instrumentele de az, prin prisma cruia are loc cunoaterea infraciunilor, infractorilor i a criminalitii n ansam lu. #in aceste considerente, victima poate fi sau un individ concret, sau o comunitate determinat de oameni su oricare form de integrare a lor, crora li s-a
/T

]\pc J@QFeJH@R H<=>=?@A@B==, op. cit., p. -/-. /0

cauzat prin infraciune, direct sau indirect, un prejudiciu moral, fizic sau material. )n aceast definiie snt cuprinse victimele n sens procesual-penal restrns, victimele latente relevate pe calea audierii populaiei precum i alte categorii de victime, dac exist criterii veridice pentru identificarea lor n asemenea calitate.// $ste asemntoare cu expunerile nominalizate poziia lui ,. #ag!eli, care atri uie la categoria victimelor att persoanele fizice, ct i cele juridice./. ,si!ologul romn "i eriu ,run, spre exemplu, opereaz cu un alt concept al victimei, percepnd-o ca pe acea persoan care sufer, direct sau indirect, consecinele fizice, materiale sau morale ale unei aciuni sau inaciuni. Aceast accepiune a noiunii de victim delimiteaz, totodat, i cazurile de persoane lezate care nu pot fi considerate victimeh poliitii, n ndeplinirea misiunilor: lupttorii n confruntri militare: infractorii-lezai n timpul aciunilor pe care le ntreprind./0 Un alt grup de autori i exprim opiniile privind noiunea victimei n mod diametral opus celor expuse. A. +rasicov, spre exemplu, atri uie la categoria victimelor doar persoanele care sufer direct consecinele infraciunii. .i +a persoan fizic, creia i se cauzeaz nemijlocit prin infraciune un prejudiciu definete noiunea victimei i #. 3ivman..- Aceast poziie este pe deplin justificat, fiindc determin strict i n mod restrns cercul de persoane care pot deveni victime, fapt ce are o importan deose it pentru ela orarea i implementarea n practic a msurilor de profilaxie victimologic. +onform noului +od de procedur penal Wart. 2.X se consider victim persoana fizic sau juridic creia, prin infraciune, i-au fost cauzate daune morale, fizice sau materiale. )n aceast ordine de idei, apare necesitatea delimitrii noiunii victimei de noiunea prii vtmate n sensul procesului penal, care poate fi doar o persoan fizic creia i sa cauzat prin infraciune un prejudiciu moral, fizic sau material, recunoscut n aceast calitate, conform legii, cu acordul victimei Wart. 20 +,, al 3epu licii YoldovaX. )n
//

uJe<@M>@Q p.p., l<P?H |. _., u Q=He=>@A@B== = Q=He=>?@Je= yy p@QFeJH@F B@JMIP<JeQ@ = ^<PQ@, g, -0/T, <./T: l<P?H |._., _=He=>@A@B=C = Q=He=>?@Jen, qMsP?GF, -0/8, <..2: ;@?@QPA@Q _.m., _=He=>=OPa=C = FF JePe=Je=EFJH@F QN<PF?=F, qMsP?GF, -0/., <.-.. /. qPBFAn m.p., m@eF<^FQs=R Q J@QFeJH@> MB@A@Q?@> ^<PQF, _API=Q@Je@H, -0/g, <.-/-8i. /0 ,run "i eriu, ,si!ologie judiciar, 1ai, -00g, p..2. .i ;<PJ=H@Q t.`., pM?@Jen = O?PEF?=F J@BAPJ=C ^@eF<^FQsFB@ Q J@QFeJH@> MB@A@Q?@> ^<PQF, pP<Pe@Q, -0/T, <.gig8. .v=Q>P? q._., _=He=>@A@B=EFJH=F PHe@<N = ^<@=APHe=HP ^<FJeM^AF?=R, |F?=?B<PI,-0/2, <. .. .i

calitate de parte vtmat pot fi recunoscute i rudele apropiate sau reprezentanii legali ai persoanei ce a suferit n urma infraciunii Wn unele cazuri, cum ar fi decesul persoanei sau vrsta fraged etc.X. "otodat, conceptul criminologic de victim este mai vast dect cel de parte vtmat operat n dreptul procesual penal, fiindc, n primul caz, nu este o ligatorie calitatea de parte vtmat Wcalitate acordat n modul sta ilit de legeX, sau ca nsi persoana s se autoaprecieze n calitate victim. )n continuare, importan semnificativ are clarificarea i precizarea unor termeni, care apar n legtur cu interaciunea dintre infractor i victim. ,e acest temei [ans von [entig a introdus conceptul de victim activant', prin care se ve!iculeaz ideea c, direct sau indirect, i victima are o parte din vin n declanarea aciunii infracionale. )n prelungirea acestei idei Z. Yendelso!n a introdus conceptul potenial de vulnera ilitate victimal,' care exprim gradul de vulnera ilitate victimal a unei persoane. Acesta poate fi estimat n raport de dou categorii de factorih personali Wnivel intelectual, nivel de educaie, maturitate social, !andicapuri fizice, vrst, sex etc.X i situaionali Wsituaii favorizante, momente favorizanteX..8 ,rin victimitate se su neleg acele nsuiri, trsturi, capaciti, roluri ndeplinite etc., graie cror persoana devine int' a atentatelor criminale. oictimitatea formeaz un o iect special de investigare n scopul explicrii pro lemei de az a victimologiei i anumeh n aza cror cauze i n prezena cror mprejurri unele persoane devin victime ale infraciunilor, n timp ce pe altele asemenea pericol le ocolete. oictimizarea reprezint n sine procesul de transformare a persoanei n victim. +unoaterea gradului n care o societate este afectat de victimizare prezint un interes indiscuta il. 7enomenul criminalitii, n complexitatea sa, are ca nsuire tocmai prezena victimelor. #e aceea, studierea multilateral a criminalitii implic sta ilirea gradului de afectare a societii de victimizare. #in aceste considerente, este necesar constatarea nivelului de victimizare, care poate fi precizat cu ajutorul coeficientului, adic numrul de victime de pe un anumit teritoriu, existente ntr-o perioad determinat de timp, raportat la numrul populaiei de pe teritoriul dat i calculat la un

.8

Yitrofan 6., dreng!ea o., Zutoi "., ,si!ologie judiciar, Zucureti, -008, p. /i-/-. .-

numr de -iii, -iiii sau -iiiii persoane. Acesta se calculeaz dup urmtoarea formulh
Rv = V -iiii P

unde V este numrul de victime : P - numrul populaiei: -iiii - numrul populaiei care servete drept unitate de msur. Ua momentul actual cercetrile victimologice progreseaz n multe ri ale lumii. A fost creat *ocietatea tiinific internaional de victimologie cu sediul n Yunster W4ermaniaX, care, ncepnd cu anul -0/0 a petrecut un ir de simpozioane. )n unele ri WAustralia, Yarea Zritanie, 6oua eland, +anada, *UA, 7rana, Vlanda, *uedia, 4ermania, 7inlanda, Austria, zaponiaX este creat c!iar i 1nstitutul de compensare a prejudiciului cauzat victimelor infraciunii. "oate aceste formaiuni au ca scop protejarea i acordarea de ajutor persoanelor care au suferit n urma infraciunilor.

2. !olul $ictimei 'n mecanismul actului infracional

+a criteriu de apreciere a valorii sociale ce reiese din comportamentul omului poate fi coninutul moral al acestuia. A aterea de la normele morale din societate, specific oricrei infraciuni, caracterizeaz i multiplele forme de comportament al persoanelor din situaia preinfracional care devin n consecin victime. Amoralitatea n comportamentul victimelor sporete pro a ilitatea comiterii infraciunii n privina lor. +omportamentul negativ constituie acel punct iniial de unde ncepe manifestarea de interes al criminologilor fa de victim att n cazurile constatrii mecanismului actului infracional, ct i la locarea activitii negative n perimetrul influenei situaiei de via prienfracional concret Winclusiv cea de conflictX. )n cercetrile comportamentului infracional individual victima reprezint interes n acea msur, n care comportamentul ei se insereaz n evenimentul infraciunii i
.8

poart n sine o ncrctur' criminogen. )ns c!iar cnd are loc cea mai activ provocare a infraciunii din partea ptimaului, svrirea ei este posi il doar atunci cnd personalitii infractorului i snt caracteristice anumite orientri antisociale..9 +u ct mai semnificativ este rolul comportamentului victimei n geneza infraciunii, cu att mai redus este intensitatea orientrii antisociale a personalitii infractorului. Asemenea dependen, interaciune poate fi relevat mai clar n infraciunile contra persoanei, fiindc n mecanismul psi!ologic al comiterii lor devin importante emoiile infractorului, care pot duce n consecin pn la faza afectului. 7r analiza comportamentului i personalitii victimei, a reaciei ei asupra aciunilor infractorului, este imposi il, uneori, de a determina din ce cauz atentatele infracionale similare comise de unele i aceleai persoane provoc rareori acelai rezultat infracional. $lementele negative ale comportamentului ptimailor pot servi ca factori ce favorizeaz svrirea infraciunilor sau c!iar provoac comiterea lor, dac ele au influenat n calitate de condiie necesar pentru dezvoltarea procesului cauzal asupra apariiei, dezvoltrii i realizrii inteniei criminale pe calea influenei asupra motivaiei comportamentului infracional al personalitii. )n psi!ologie se afirm, c n calitate de factori care au importan pentru apariia i decurgerea conflictului pot fi ideile i directivele, poziia n anumite relaii, precum i calitile individuale specifice ale personalitii..g Uegislaia penal a 3epu licii Yoldova conine un ir de indicaii precum c comportamentul negativ al victimei poate servi ca circumstan, care atenueaz pedeapsa sau ca az de calificare a infraciunii cu un grad de pericol mai redus. Aadar, art. /T +.,. al 3.Y. indic printre circumstanele care atenueaz pedeapsa comportamentului ilegal sau amoral al victimei ce a provocat comiterea infraciunii. Articolul -gT +.,. al 3.Y. ne vor ete despre omorul svrit n stare de afect, survenit n urma actelor de violen, a insultei grave, sau n urma altor aciuni ilegale sau amorale ale victimei. #espre aceleai mprejurri se vor ete i n art. -2/ +.,. al 3.Y.,
.9 .g

;M<J J@QFeJH@R H<=>=?@A@B==, @<.cit., p. -.i. SCJ=FQ _. r., p@a=PAn?PC ^J=K@A@B=C = ^J=K@A@B=C @e?@sF?=R yy m<@GAF>N @GFJeQF??@R ^J=K@A@B==, S., -0T2, <. 8//. .9

care se aplic n cazurile vtmrii intenionate grave ori medii a integritii corporale sau a sntii n stare de afect. +omportamentul victimei, ns nu provoac n mod mecanic svrirea de ctre o alt persoan a infraciunii, fiindc reglatorii sociali ai individului snt determinatori n comparaie cu ali factori:.2 de aceea, influena exterioar i emoiile individului snt contientizate de su iectul infraciunii pn la reflectarea lor n comportament. #in aceste motive, el este considerat responsa il de activitatea sa infracional. )n sistemul personalitate ( situaie', victima urmeaz a fi cercetat ca un element o ligatoriu al situaiei, adic ca o iect al atentatului criminal. Att aciunile intenionate ale victimei, ct i cele imprudente se refer la ciclul mprejurrilor, care favorizeaz atingerea rezultatului infracional. #e rnd cu alte elemente ale situaiei, victima, interacionnd cu infractorul, favorizeaz actul volitiv infracional. +a i infractorul, poteniala victim apreciaz situaia de via concret ce s-a creat i, deseori, procedeaz n dependen de rezultatele evalurii, precum i n cu viitorul infractor, dar i cu alte elemente ale situaiei. )n multe cazuri victima este un element activ al situaiei preinfracionale, influennd astfel asupra dinamicii faptei criminale. +onform unor date selective, n mai mult de 2i din cazurile infraciunilor cu caracter violent a precedat situaia de clarificare a relaiilor personale' dintre dou sau mai multe pri i doar mprejurarea concret determina cine din ele devenea victim i cine infractor. Acionnd ca un element activ al situaiei, victima poate aduce infractorul prin comportamentul su ntr-o stare de afect puternic, genernd fric, ur, furie cu reacii psi!omotrice su ite, iar uneori c!iar i nedorite pentru infractor. #eseori, prin aceasta i se explic faptul, c !oul, jefuitorul sau violatorul devine uciga, cu toate c pn la comiterea infraciunii nu avea intenia s omoare victima. )n alte situaii, poteniala victim, prin njosire i injurii permanente i creeaz viitorului infractor o stare de afect, provocndu-l prin aceasta la aciuni violente. aza viziunilor, deprinderilor, calitilor psi!ologice etc. #eci, ea interacioneaz nu numai

.2

mFe<MsF?H@ m. t., m<=?a=^ @G<ae?@R JQCO=, S., -0T/, <.-2/. .g

oictimele pot fi a solut nevinovate n apariia situaiei criminogene: vinovate n aceasta la fel ca i infractorul sau c!iar mai vinovate dect el, cum ar fi, spre exemplu, cazurile, cnd victima, prin aciunile sale ilegale, provoac o alt persoan la svrirea infraciunii. 6oiunea de vinovie a victimei' se utilizeaz aici n sens criminologic i nu tre uie identificat cu vinovia su iectului infraciunii. #espre vina' victimei poate fi vor a doar atunci, cnd comportamentul ei favorizeaz apariia i realizarea inteniei criminale. )n acelai timp, situaia criminogen poate fi generat i de comportamentul imprudent al victimei. 3eieind din comportamentul victimei, situaiile ce au precedat infraciunea pot fi divizate n urmtoarele grupeh -. 8. *ituaiile, n care aciunile victimelor au un caracter provocator, conin n *ituaiile, n care aciunile victimelor au un caracter imprudent, crend prin sine motive de svrire a infraciunii Wcomportamente ilegale sau amoraleX. aceasta condiii favora ile pentru comiterea infraciunii Wspre exemplu, lsarea fr supraveg!ere a lucrurilor personale n aa locuri unde exist mari posi iliti de sustragere a lorX. 1mprudena faptelor victimei este neleas nu n sens juridico-penal, dar criminologic.
9.

*ituaiile, n care aciunile victimei snt legitime, dar trezesc un

comportament ilegal din partea infractorului Wde exemplu, critica just fcut unei persoane care se comport necuviincios n locul pu lic poate genera violena fa de cel ce a fcut o servaiaX..T g. *ituaiile, cnd victima are un comportament neutru i nu contri uie la svrirea infraciunii, dar aceasta din urm totui este comis. )n aceste cazuri infractorul este creatorul situaiei i elementul ei de az. *tudiile statistice efectuate au relevat comportamentul negativ al victimelor n /i din cazurile de omucidere, T-,. - leziuni corporale grave, 28,9 - violuri, .T,/ - contaminarea cu oli venerice, -ii - avorturi ilegale, /g - escroc!erii. #up cum arat situaiile infracionale, victima nu este prezent n orice infraciune Wfurturi de
.T

unuri n a sena proprietaruluiX, iar alteori exist victime n afara

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.`. ;MI<CQaFQP = _. b. c>=?@QP, @<.cit, p. 8ig. .2

infraciunilor Wsinuciderea, accidentul mortal neprovocat de alt persoanX. "otui, importan pentru profilaxie are studiul acelor victime, care au fost prezente la infraciune i n situaia preinfracional, din care considerente apare necesitatea clasificrii lor.

3. Clasificarea i tipologia $ictimelor

Aadar, n scopul prevenirii infraciunilor o mare nsemntate are clasificarea victimelor ce au suferit n urma comiterii lor. $la orarea unei clasificri a victimelor are ca scop principal sporirea eficienei profilaxiei criminalitii i protejarea cetenilor ca victime poteniale. )n comparaie cu infractorul, care este o persoan responsa il ce a atins o anumit vrst, victima infraciunii poate fi oricare individ din momentul naterii i pn la moartea sa. 6eomogenitatea exclusiv a o iectului cercetat creeaz mari dificulti n ela orarea clasificrii victimelor, fiindc exist multipli indici clasificatori, printre care este dificil de determinat un criteriu mai generalizator. "otodat, este necesar de respectat o cerin de az ( clasificarea victimelor tre uie s reflecte legtura genetic dintre personalitate i comportamentul victimei, de pn la declanarea actului infracional, pe de o parte, i dup comiterea infraciunii, pe de alt parte. +orelaia dat poate fi investigat su diferite aspecteh social, iologic, socio-psi!ologic, etic etc. ,rin aceasta i se explic pluralitatea de clasificri existente n literatura de specialitate. Utilizarea unor criterii pure' dintr-un singur domeniu al tiinei W iologie, psi!ologie, sociologie, dreptX pot duce la omogenitate n clasificarea victimelor. *pre exemplu, aa criteriu ca sexul victimei' nu se poate aza doar pe evoluia iologic a fiinei umane. Yai mult ca att, criteriul dat nu reflect de sinestttor cauza de az ( de ce femeile devin cel mai des victime ale infraciunilor, dar nu persoanele care le svresc. 6eajunsul unei asemenea clasificri const n faptul c nu se i-a n consideraie statutul i rolul social al personalitii.

.T

1nformaiile despre victimele infraciunilor acumulate pn n prezent, au permis constituirea unor criterii de clasificare a victimelor, care corespund n mare msur intereselor teoretice i practice actuale. Dup gradul de participare i de rspundere ce revine victimei n producerea infrac iunilor, S. Scafer propune urmtoarele tipuri de victime! aX X cX dX
eX

victime care anterior n-au avut legtur cu infractorul, ntlnirea lor fiind victime provocatoare ( o persoan se comport arogant sau nu-i ine o victime care precipit declanarea infraciunii ( femeia care um l seara victime sla e iologic ( persoanele cu deficiene fizice sau funcionale, victime autovictimizate ( drogomanii, sinucigaii, !omosexualii../

ntmpltoare: promisiune fcut: prin locuri puin frecventate, cu o costumaie provocatoare: copiii sau vrstnicii: #ei nu toate aceste su puncte ne arat corelaia comportamentului victimei cu cel al infractorului, totui clasificarea dat nu este lipsit de utilitate, lundu-se n consideraie aspectul profilaxiei victimologice, care urmeaz a fi realizat n privina unor categorii de persoane. Din punct de vedere al "vinov iei victimei#, $endels%on a ela&orat urmtoarea clasificare a victimelor! aX X cX dX eX victim a solut nevinovat Wnumit deseori victim ideal'X: victim a crei vinovie este mai redus dect a infractorului victim la fel vinovat ca i infractorul, sau victim enevol Wn cazul victim a crei vinovie este mai mare dect a infractorului Wn cazul victim a solut vinovat Wnfptuiete un atac ca urmare a cruia este

Wcomportament provocatorX: depirii limitelor legitimei aprriX: infraciunilor comise n stare de afectX: omort, n scop de legitim aprareX:
./

#up "i eriu ,run, ,si!ologie judiciar, op. cit., p. .2 ( .T. ./

fX

victim care simuleaz sau i nc!ipuie doar c este victim W olnavii

psi!ic, minorii, persoanele n etateX. )nsemntatea practic a acestei clasificri este incontesta il. "otodat, aceasta nu i-a n consideraie doar criteriul victimologich fiind aplicat fa de infractori, criteriul vinoviei' va da aceleai rezultate cu unele modificri. Dup gradul victimit ii pot fi eviden iate urmtoarele tipuri de victime! aX victim ntmpltoare, persoana devenind victim n rezultatul unui concurs de mprejurri. Apariia mprejurrilor, n principiu, nu depinde nici de voina victimei, nici de cea a infractorului: X victim cu grad de risc redus, care activeaz n cercul factorilor de risc specifici tuturor oamenilor, victimitatea creia sporete n mod neprevzut su influena unei situaii nefavora ile concrete: cX victim cu grad de risc sporit, n privina creia influeneaz un complex de factori. +tre aceast grup se refer dou tipuri de victimeh -X victime ale infraciunilor imprudente - cnd caracterul lucrrilor ndeplinite sau comportamentul lor n locurile pu lice au o victimitate mai sporit dect cea o inuit: 8X victime ale infraciunilor intenionate, a cror statut social, n cazurile ndeplinirii de ctre ele a rolurilor sociale, conine un risc sporit de victimitate Wcola oratorii organelor de drept, pazei paramilitare etc.X. Asemenea victime pot fi i persoanele, victimitatea crora a crescut n rezultatul corelaiei dintre viitoarea victim i infractor, precum i a aciunilor unor tere persoane care au provocat situaia de conflict. dX victim cu grad de risc deose it de sporit. #eformaia socio-moral a ei nu difer de cea a infractorilor. $a se caracterizeaz prin amoralitatea comportamentelor sale Wprostituie, alcoolism, narcomanieX. )n dependen de anumite scopuri practice sau teoretice pot fi ela orate i alte criterii de clasificare a victimelor.

. .rofila5ia $ictimologic

..

,rofilaxia victimologic este una din direciile prevenirii infraciunilor, care reprezint o activitate specific a instituiilor sociale orientat asupra relevrii, nlturrii sau neutralizrii factorilor, mprejurrilor, situaiilor, care formeaz comportamentul victimogen i condiioneaz comiterea infraciunilor, relevrii grupului de risc i a persoanelor concrete cu un grad sporit de victimitate i influenrii asupra lor n scopul regenerrii sau activizrii calitilor de protecie, ela orrii sau perfecionrii msurilor speciale de protejare a cetenilor fa de atentatele infracionale n scopul stoprii procesului de victimizare ulterioar a acestora. +a i profilaxia tradiional a criminalitii, despre care se va vor i mai detaliat n urmtoarele capitole, profilaxia victimologic are o structur complex, se realizeaz de diferii su ieci, la diferite nivele i n forme multiple, la etapa primar i de manifestare a comportamentului victimal. *u iecii profilaxiei victimologice snt aceleai organe statale, organizaii o teti, persoane cu funcii de rspundere i ceteni, care realizeaz profilaxia fenomenului criminal, cu excepia cazurilor, cnd se pot forma unele organizaii speciale care conlucreaz cu victimele infraciunilor n planul proteciei lor de atentatele criminale Worganele de protecie social a populaieiX. $ficacitatea realizrii profilaxiei victimologice depinde de muli factori i, n primul rnd, de cei cu caracter organizaional i tactic. V dificultate sporit pentru asigurarea profilaxiei victimologice o prezint pro lema informaional. *tatistica juridico-penal conine unele date referitoare la consecinele criminalitii, cu toate c ele snt insuficiente. ,entru o inerea unei imagini mai clare, care caracterizeaz situaia victimologic, este necesar de realizat unele cercetri cu utilizarea metodicii sociologice de investigare, printre care cele mai eficiente ar fi studierea documentelor Wdosarele penale, materialele de refuz n pornirea urmririi penale etc.X, audierea cetenilor, precum i a persoanelor cu funcie de rspundere. Un sprijin important n asigurarea informaional a profilaxiei victimologice l poate avea aa-numita statistic moral', care duce evidena persoanelor ce s-au

.0

adresat n diferite instane, solicitnd restituirea prejudiciului cauzat prin infraciune, sau de a li se acorda un refugiu pentru a nu fi depistate de infractor etc... ,entru organizarea profilaxiei victimologice important este nu doar relevarea victimei poteniale, dar i sta ilirea interaciunii posi ilului infractor cu victima n diferite situaii. )nsi situaiile difer dup volum, gradul de evoluie i timpul realizrii n ele a momentelor negative. ,ot fi evideniate macro i microsituaii. Ua nivel macro pot fi, spre exemplu, situaiile aprute n legtur cu conflictele naionale, politice etc. +a model tipic de microsituaie poate servi familia nefavora il sau microgrupul nefavora il. #up timpul realizrii momentelor negative se deose esc situaiile reale i poteniale. $xist un ir de situaii tipice, pentru care pot fi ela orate un complex de msuri profilactice att n privina potenialului infractor, ct i a posi ilei victime. Aceste variante de situaii pot fi prezentate dup cum urmeazh aX este cunoscut situaia de conflict dintre dou sau mai multe persoane, n care este sta ilit pro a ilul infractor i posi ila victim WvictimeX, totodat, sc!im ul de roluri ntre ei fiind exclus: X cX dX eX este cunoscut aceeai situaie de conflict, ns exist o nalt pro a ilitate este cunoscut potenialul infractor i situaiile n care el poate aciona, ns este cunoscut victima potenial i situaiile n care ea se comport ntr-un se cunosc situaiile periculoase pentru un cerc anumit de persoane din punct de sc!im are a rolurilor n sistemul infractor-victim': nu-i cunoscut pro a ila victim: anumit mod, ns nu-i cunoscut doar pro a ilul infractor: de vedere al pro a ilitii transformrii lor n infractori sau victime ale infraciunii. Ysurile profilaxiei victimologice snt diferite i pot fi divizate n dou grupe principale.

..

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. t.r. q@AB@Q@R, op. cit, p. 9/0. 0i

+tre prima grup se refer msurile generale ndreptate spre nlturarea situaiilor datorit crora pot surveni anumite prejudicii. #in ele fac parteh aX X pregtirea i rspndirea notielor speciale de avertizare despre necesitatea informarea cetenilor prin intermediul mas-mediei despre comiterea i posi ilitatea evitrii infractorilor pentru a nu deveni victima lor: anterioar pe un anumit teritoriu a unor fapte infracionale, despre aciunile tipice ale infractorilor i cum de procedat n cazul aflrii cetenilor ntr-o situaie criminogen respectiv: cX acordarea ajutorului practic cetenilor n scopul proteciei fizice i te!nice pentru excluderea posi ilelor ptrunderi a infractorilor n casele de locuit sau n alte locuri destinate pentru pstrarea unurilor materiale: dX verificarea i luarea msurilor pentru iluminarea strzilor, scuarelor, scrilor caselor de locuit, instalarea posturilor de poliie i a ec!ipelor de patrulare lng locurile favora ile de comitere a infraciunilor: eX iniierea unor convor iri cu prinii, cu lucrtorii instituiilor de copii, cu pedagogii i elevii despre faptul cum tre uie de comportat n cazurile cnd se ciocnesc' cu infractorul sau cu persoane suspecte: fX i a organizarea autoparcrilor, marcarea par rizelor, geamurilor de automo ile lucrurilor de valoare, petrecerea unor convor iri cu proprietarii

automototransportului despre msurile de protecie i despre faptul comunicrii urgente organelor de poliie n cazurile furtului sau rpirii mijlocului de transport, ori cnd are loc tentativa comiterii unor asemenea infraciuni: gX petrecerea convor irilor cu persoanele n etate i invalizii, precum i organizarea unor ntlniri, edine, lecii cu casirii, vnztorii, ncasatorii, lucrtorii medicali i a altor instituii, a cror situaie i activitate profesional trezete un oarecare interes din partea infractorilor. +tre a doua grup se refer msurile speciale, care permit asigurarea securitii personale a pro a ilei victime. )n esen, acestea snt msurile individuale de profilaxie victimologic, care pot fi divizate n dou su grupe. #in prima su&grup fac parte msurile de asigurare a securitii personale a posi ilei victime n cazurile, cnd din
0-

anumite considerente, a devenit imposi il nlturarea situaiei periculoase pentru persoana dat pe alte ci. Aceast msur se refer, de o icei, la persoanele, a cror activitate profesional sau stare social predetermin victimitatea lor. )nsi msurile se realizeaz prin informarea i instructajul unor asemenea persoane, sta ilirea pazei de corp, punerea la dispoziie a mijloacelor de autoprotecie Warmament, vest antiglon etc.X. #in a doua su&grup fac parte msurile care constau n influena asupra potenialei victime cu scopul resta ilirii sau activizrii posi ilitilor ei de autoprotecie. Acestea pot fi diferite discuii explicative, nvarea unor procedee de autoaprare, ntiinarea despre situaiile criminogene care pot surveni n viitorul apropiat, orientarea spre meninerea legturii permanente cu organele de drept etc. )n general, msurile de autoprotecie privind viaa prin sisteme educaionale promovate de familie, coal, organele de drept tre uie s-l determine pe individ s manifeste un spirit de prevedere care s ai n vedere propria sa securitate. "otodat, el tre uie s-i formeze anumite deprinderi de securitate personal, graie crora poate reduce foarte mult riscul de victimizare la care este expus.

08

Capitolul -II 1etodica i procedura cercetrii criminologice 1. #oiunea metodicii cercetrii criminologice
,rin cercetare tiinific n criminologie se su nelege procesul de o inere a unor cunotine noi despre criminalitate, cauzele i condiiile care o favorizeaz, personalitatea infractorului, n scopul ela orrii i realizrii msurilor ndreptate spre sporirea eficacitii prevenirii manifestrilor infracionale. Una din condiiile necesare de realizare a investigaiilor criminologice este utilizarea anumitor metode, cu ajutorul crora se cerceteaz diverse pro leme ale acestei tiine. #in grecete met!odos' nseamn calea spre ceva, cercetare. )n lim a romn, precum i n literatura de specialitate se utilizeaz, de o icei, urmtorii termeni, definirea crora are importan pentru efectuarea investigaiilor criminologiceh metod, metodic i metodologie. $etoda este calea pe care o parcurge cercettorul pentru a descoperi coninutul, proprietile i formele de manifestare specifice fenomenelor pe care le cerceteaz. #eseori, metoda este conceput ca procedeu, mijloc de cercetare.
09

$etodica nu este altceva dect totalitatea metodelor de investigare. 1ar prin metodologie se are n vedere tiina despre cile, metodele de cercetare a unor fenomene, procese sau o iecte. 3ezultatele cercetrilor criminologice tre uie s fie expuse n concluziile i recomandrile practice, propunerile de perfecionare a msurilor de lupt cu criminalitatea, a programelor de prevenire a ei i a legislaiei etc. ,entru cercetarea pro lemelor legate de fenomenul criminalitii criminologia folosete diferite metode ale tiinei. )n majoritatea cazurilor aceste metode nu snt de natur criminologic, ci snt adaptate din alte tiine, cum ar fi sociologia, psi!ologia, tiinele juridice, statistica, demografia, economia etc. Astfel, totalitatea acestor metode poate fi clasificat condiional n trei grupeh -. 8. Yetode utilizate n tiinele juridice Wistoric, comparativa, logic etc.X. Yetode utilizate n sociologie Wo servarea, audierea su sau interviu, metoda grupului de control, metoda forma de cercetrii

c!estionar 9.

documentelorX. Yetode utilizate in psi!ologie Wsociometria, testarea etc.X. Un loc important in cercetrile criminologice l are metoda statistic. Aplicarea unor sau altor metode n oricare cercetare criminologic este condiionat, n principal, de o iectul, scopurile i sarcinile studiului care urmeaz s fie realizat. )n afar de aceasta este necesar de luat n consideraie i faptul, c n tiin nu exist metode universale: fiecare metod are att laturi pozitive, ct i neajunsuri. #e aceea, se impune com inarea metodelor dup principiul consolidrii, completrii i verificrii reciproce.

2. .rocedura cercetrii criminologice

,rocedura investigaiei criminologice reprezint o consecutivitate de aciuni ale cercettorului sau colectivului de cercettori, anumite etape ale procesului criminologic de cunoatere a pro lemei criminalitii, care urmeaz a fi respectate pentru o inerea
0g

unor rezultate eficiente. "otodat, respectarea ei asigur optimitatea i caracterul organizat al cercetrii n ansam lu. )n general, procedura cercetrii criminologice este constituit din urmtoarele etapeh aX X cX dX eX fX gX !X etapa pregtitoare: ela orarea programului de cercetare: determinarea o iectelor empirice de cercetare: ela orarea metodicii de cercetare: experimentarea metodicii, perfecionarea ei: colectarea informaiei primare: prelucrarea cantitativ i calitativ a materialelor colectate: interpretarea rezultatelor, concluzii i recomandri. az n cercetrile pro lemelor az etc. necesit o pregtire

'tapa pregtitoare ocup un loc de

criminologice. *electarea corect a pro lemei, formularea ipotezei, alegerea o iectului i metodelor de investigare, precizarea noiunilor de teoretic i practic minuioas a cercettorului. Alegerea pro lemei investigrii, a scopurilor i sarcinilor ei presupune necesitatea cunoateri preala ile a o iectului cunoscut deja practicii sociale, a lucrrilor ela orate de ali cercettori i a literaturii de specialitate. #e asemenea, la aceast etap se soluioneaz pro lemele te!nicoorganizatorice, se selecteaz grupul de cercettori i se determin sarcinile lor, are loc ntocmirea i multiplicarea documentelor, c!estionarelor, sc!emelor i diagramelor. #up etapa pregtitoare i alegerea o iectului cercetrii este necesar de ela orat programul investigrii. $ste inadmisi il realizarea unor cercetri criminologice importante fr un program ine determinat, fiindc numai el asigur caracterul organizat, sigurana i sistematicitatea investigrii. ,rogramul reprezint n sine aza tiinific, conturul general al cercetrii, n limitele cruia se realizeaz colectarea, analiza i interpretarea materialului faptic cu scopul o inerii n final a concluziilor teoretice i practice. $l include n sine dou aspecte importanteh metodologic i procedural.

02

Aspectul metodologic al programului conine nsi descrierea pro lemei n aza analizei complexului de cunotine tiinifice i a teoriilor existente, precum i generalizarea rezultatelor investigrilor precedente. )n acest compartiment se nainteaz ipotezele de lucru, adic presupunerile tiinifice argumentate despre caracterul fenomenului studiat, structura i corelaiile lui. "otodat, snt determinate scopurile i sarcinile cercetrii, o iectul acesteia, se precizeaz noiunile de az cu care va opera cercettorul, precum i sursele informative privind pro lema studiat. Aspectul procedural include n sine planul general al cercetrii, descrierea metodelor concrete WmetodicaX, care vor fi utilizate pentru colectarea i analiza informaiei o inute, a posi ilelor concluzii i recomandri, termenii, noiunile utilizate pe parcursul cercetrii. Ua program se anexeaz lista i liografiei i mostrele metodicii aplicate, sc!emele, diagramele i c!estionarele Wcnd acestea se folosescX. $ste necesar de menionat i faptul c, ela ornd o metodic concret, nu se poate de evitat verificarea preala il a eficacitii ei Wexperimentarea, pilotajulX. Ua etapa e(perimentrii urmeaz de repetat procesul colectrii i prelucrrii informaiei. Acesta nseamn c este necesar de experimentat nu numai instrumentarul investigator, dar i nsi contingentul de cercettori, competena lor, precum i verificarea situaiei optime, locul i timpul realizrii cercetrii. Aceasta este important de efectuat mai ales atunci, cnd n investigaii se utilizeaz metoda audierii cetenilor, lucrtorilor practici, condamnailor, experilor etc. )ntr-un ir de cazuri programul ine pregtit, ntemeiat tiinific, care conine n sine toate componentele necesare, poate contri ui la realizarea unor cercetri tiinifice de mare valoare.

3. 1etodele statistice utili&ate 'n cercetrile criminologice

)n scopul o inerii i analizei informaiei criminologice se folosesc, dup cum s-a menionat, o totalitate de metode ela orate de diferite tiine. +ele mai importante din ele snt metodele statistice, care studiaz starea i evoluia fenomenelor sociale.
0T

Astfel, criminalitatea este un fenomen social cu caracter de mas. #in aceste considerente, cu ajutorul metodelor statistice pot fi o inute i generalizate materialele despre caracteristicile cantitative ale criminalitii, cauzele i condiiile ei, precum i despre personalitatea infractorului. Aceast informaie permite relevarea legitilor i particularitilor tipice fenomenelor studiate, dependena dintre sc!im rile acestora. )n rezultat pot fi o inute date necesare pentru ela orarea diferitor msuri de prevenire a criminalitii i pentru aprecierea sistemului existent de msuri preventive. +tre metodele specifice cu ajutorul crora statistica juridic studiaz o iectul criminologiei se referh aX X cX grupai. ,rima etap, o&servarea statistic, const n evidena i nregistrarea anumitor fenomene i procese n conformitate cu unele reguli determinate din timp, adic completarea documentelor de eviden primar, a fielor statistice. A doua etapa const n centrali)area i gruparea datelor o inute n rezultatul evidenei primare. Ua aceast faz datele primare se sistematizeaz, se calculeaz numrul lor, dup ce se grupeaz n conformitate cu diferii indicatori Wspre exemplu, dup genul infraciunii, dup sex i categoria de vrst etc.X. Ulterior, indicatorii o inui se includ n drile de seam statistice, ta ele, sc!eme, diagrame. )nsi gruparea reprezint dezmem rarea totalitii statistice n grupe omogene dup anumii parametri cantitativi sau calitativi. *e deose esc trei tipuri de gruprih -X tipologice: 8X variaionale: 9X analitice. *ruprile tipologice constau n distri uirea totalitii studiate n pri omogene conform indicatorilor calitativi Wde exemplu, gruparea dup tipul infraciunilor, dup locul svririi faptei infracionale etc.X. o servarea statistic a criminalitii i a altor fenomene criminologice centralizarea i gruparea materialelor o inute n rezultatul o servrii: analiza, prelucrarea cantitativ i calitativ a indicatorilor centralizai i semnificative:

0/

*ruprile varia ionale constituie repartizarea totalitii dup anumite semne cantitative varia ile Wde exemplu, structura de vrst a infractorilor, numrul antecedentelor penale etc.X *ruprile analitice au ca scop sta ilirea unor interdependene dintre fenomenele studiate. +a exemplu al acestui tip de grupri pot servi datele care arat dependena dintre criminalitate i un ir de fenomeneh eia i alcoolismul, narcomania i toxicomania, prostituia, studiile, starea familiar etc. #eci, fiind centralizate i grupate, datele statistice devin mai clare i mai percepti ile, ceea ce face posi il ptrunderea n esena lor. A treia etap, anali)a cantitativ+calitativ a indicatorilor centrali)a i i grupa i, reprezint n sine procesul i rezultatul comparrii, studierea datelor primare grupate, generalizarea lor pentru constatarea interdependenei i corelaiilor fenomenelor i proceselor criminologice semnificative. Yrimile a solute, c!iar dac snt grupate, deseori nu permit relevarea interdependenelor real existente. #e aceea, pna la analiza cantitativ i calitativ a datelor a solute grupate, este necesar de a le aduce ntr-o form compara il, adic de a le transforma n indici generalizatori, acetia formnd mrimi medii i relative. *pre exemplu, mrimile medii se utilizeaz n cercetrile criminologice pentru determinarea termenilor medii de pedeaps, vrsta medie a infractorilor, termenii medii n care se cerceteaz dosarele penale etc. 1ndicatorii relativi se utilizeaz n criminologie pentru caracterizarea criminalitii att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ. Ua ei se refer coeficientul criminalitii, cota parte sau procentajul unui anumit tip de infraciuni, ritmul creterii sau descreterii criminalitii etc. 3ealizarea funciei descriptive a investigaiei statistico-criminologice se finalizeaz cu evaluarea complexului de indicatori, care caracterizeaz nivelul, dinamica, structura i caracterul criminalitii pe o anumit perioad: se efectueaz caracteristica cantitativ-calitativ a ei. #up aceasta are loc realizarea funciei analitice, care const n interpretarea informaiei numerice o inute, pe parcursul creia se formuleaz concluziile referitoare la corelaiile i interdependena dintre anumite fenomene i procese. Ua rndul su, aceasta servete drept
0.

az de ela orare a

recomandrilor i propunerilor privitoare la m untirea procesului de prevenire i contracarare a criminalitii. #e asemenea, este necesar de avut n vedere i faptul, c la studierea unor pro leme ale criminologiei tre uie de comparat datele statisticii juridico-penale cu datele altor ramuri ale statisticii. Aadar, la analiza condamnailor dup sex, vrst, stare social i nivelul de instruire se utilizeaz pentru comparaie datele statisticii demografice. 1nformaia despre numrul populaiei i dinamica ei urmeaz a fi folosit pentru calcularea coeficienilor criminalitii. ,entru sta ilirea influenei alcoolului asupra criminalitii au nsemntate datele despre producerea i vnzarea uturilor alcoolice, ce ine de statistica economic.

. 1etodele sociologice utili&ate 'n cercetrile criminologice

+tre metodele sociologice utilizate n criminologie se refer metoda grupului de control i a experimentului social, metoda studierii documentelor i audierea. +omun pentru toate aceste metode este aceea, c ele, de o icei, se folosesc la cercetrile criminologice selective, cnd studiului este supus doar o parte a totalitii, iar datele o inute se consider caracteristice pentru ntreaga totalitate. Yijloacele i procedeele prelucrrii i analizei rezultatelor o inute n urma utilizrii metodelor sociologice snt ec!ivalente cu cele expuse n statistica juridico-penal sau n alt ramur a statisticii. Yetodele sociologice au ca scop o inerea informaiei criminologice care lipsete n drile de seam oficiale ale organelor de drept sau n documentele de eviden primar. ,&servarea sociologic const n faptul, c cercettorul nu o ine informaia de la alte persoane, dar percepe i descrie nemijlocit faptele, evenimentele, situaiile i procesele ce-l intereseaz. V servarea poate fi extern i intern. )n cazurile o servrii externe, o servatorul rmne n afara sistemului n care au loc fenomenele i procesele studiate. V servarea intern implic o participare a o servatorului la viaa grupului studiat, motiv pentru care

00

mai poart denumirea de o servare participativ Wspre exemplu, implementarea o servatorului ntr-un colectiv de munc, unde are loc sustragerea materiei primeX. -udierea reprezint una din metodele de cercetare la care criminologii apeleaz des, ntruct ea poate fi utilizat n multiple scopuri, n special, la studierea diferitor pro leme ale vieii sociale. Audierea este folosit, n mod deose it, la acele cercetri care urmeaz s sta ileasc o evaluare de ansam lu a fenomenului infracional, n afara datelor statistice oficiale. +u ajutorul acestei metode, de o icei, se studiaz cauzele concrete i condiiile criminalitii, personalitatea infractorului i a victimei, eficacitatea msurilor de prevenire a criminalitii, prestigiul organelor de drept, nivelul contiinei juridice a populaiei i a diferitor grupe sociale etc. Audierea aplicat n sociologie i criminologie are dou formeh c!estionarul i interviul. )n cazul primei forme informaia se o ine pe calea unor rspunsuri date n scris la un c!estionar ela orat din timp. *uccesul investigaiei prin c!estionar depinde foarte mult de formularea ntre rilor, de modul n care ntre rile vor reui s exprime ct mai exact o iectivele cercetrii. Uim ajul folosit tre uie s fie simplu, precis, corect gramatical. *e recomand s se evite lim ajul te!nic, de strict specialitate, neologismele, ar!aismele, jargonul, cuvintele sau expresiile imprecise, cu du lu sens sau ec!ivoce. )ntre alternativele de rspuns, varianta corect nu tre uie pus nici prima, nici ultima. )n raport cu momentul codificrii informaiei, c!estionarele pot fi precodificate, postcodificate i mixte. Altfel spus, ntre rile cuprinse n c!estionar pot m rca forma precodificat Wnc!isX, postcodificat Wdesc!isX i mixt. )ntre rile de tip nc!is limiteaz opiunea su iectului la una din variantele de rspuns fixate n c!estionar Wde regul, da, nu, pro a il, nu tiuX. +!estionarul cu ntre ri nc!ise este recomandat n acele cazuri n care se pot anticipa toate categoriile de rspuns. )n general, ntre rile ce se refer la date, fapte, evenimente, mprejurri de natur o iectiv, prin care se urmrete fie identificarea persoanelor c!emate s

-ii

rspund la ntre ri, fie determinarea nivelului de cunoatere a acestora, se preteaz mai ine la acest procedeu. )ntre rile desc!ise las su iectului li ertatea de a-i formula rspunsul att n privina coninutului, ct i a formei de exprimare. 1nformaiile culese pe aceast cale vor fi mai ogate n coninut, mai variate n exprimare, dar mai greu de prelucrat. )ntruct ntre rile nc!ise i desc!ise implic att avantaje, ct i dezavanataje, se procedeaz la m inarea lor, c!estionarele devenind mixte. )n acest sens, 4eorge 4allup propune ,lanul n cinci dimensiuni de alctuire a c!estionarelor'.0, dup cum urmeazh aX X pro lemei: cX dX eX ntre ri nc!ise care urmresc o inerea unor rspunsuri la acele aspecte ntre ri ce urmresc descifrarea motivaiei opiniilor: ntre ri care urmresc sta ilirea intensitii opiniilor. specifice ale pro lemei investigate: ntre ri puse n scopul de a afla dac su iectul cunoate pro lema, dac sntre ri desc!ise care au scopul de a afla prerea su iectului asupra a gndit la ea:

)n structura c!estionarului, ntre rile vor fi prezentate ntr-o anumit succesiune. Ua sta ilirea ordinii de prezentare se va ine cont de faptul c ntre rile nu constitue elemente izolate, ci se afl ntr-un raport de condiionare reciproc, n aa fel nct orice sc!im are a succesiunii uneia sau unora dintre acestea antreneaz modificarea ansam lului. Interviul reprezint o cooperare ver al, n procesul creia audiatul rspunde la ntre rile puse de cercettor, ceea ce permite culegerea unor date cu privire la o anumit tem. )n ceea ce privete realizarea interviului, important este sta ilirea relaiei de comunicare ntre operator i intervievat. Un prim moment n organizarea raportului de cooperare l constituie solicitarea interviului Wpriza de contactX. 3eflexul de aprare al su iectului, nencrederea, suspiciunea constituie o regul, mai ales cnd interviul se
.0

4allup 4., "!e uantidimensional plan of uestion design, ,u lic Vpinion, uaterl\, nr.--, -0g/, p. 9.2-909. -i-

desfoar n penitenciar. Vperatorul tre uie s depun maximum de efort pentru a nvinge reflexul de aprare al infractorului prin explicarea dorinei de a vor i. 1nterviul poate fi de mai multe tipurih formal, neformal, cazual, direct, indirect. 1nterviul formal se caracterizeaz prin faptul c ntre rile, numrul, ordinea i formularea lor snt presta ilite. 3elaia de comunicare ntre intervievat i operatorul de anc!et este destul de limitat, acesta din urm neavnd li ertatea s sc!im e formularea sau succesiunea ntre rilor. 1nterviul neformal sau flexi il nu are la az ntre ri presta ilite. $l se caracterizeaz printr-o mai mare li erate acordat cercettorului n dirijarea cursului interviului. $l nu intervine dect atunci cnd consider c interlocutorul are nevoie s fie susinut pentru a continua relatarea sau atunci cnd dorete s elucideze anumite puncte rmase neclare. Uui i revine sarcina de a crea microclimat de ncredere care s-l determine pe intervievat s rspund la ntre rile puse. 1nterviul cazual sau conversaia se desfoar ca o convor ire, un sc!im de preri ntre intervievat i operator, cu privire la o tem ct mai concret, ultimului revinindu-i un rol activ. 1nterviul direct se azeaz pe modalitatea direct de punere a ntre rilor i de interpretare a rezultatelor, considerndu-se c rspunsul reflect exact ceea ce su iectul a neles i a dorit s exprime. 1nterviul indirect utilizeaz o cale ocolit de culegere a datelor, adic prin punerea unor ntre ri indirecte interlocutorului. $etoda grupului de control, de asemenea, se aplic n cercetrile unor pro leme criminologice semnificative. $sena acestei metode const n faptul, c snt selectate dou sau mai multe grupe de persoane, una din ele fiind considerat de az, iar cealalt ( de control. "otodat, grupele tre uie s fie ec!ivalente dup toi indicii, n afar de cea studiat. +ompararea rezultatelor investigrii grupei experimentale Wde azX i a celei de control ne arat dac snt sau nu snt tipice legitile constatate pentru grupul de az. 4rupul de control reprezint o am ian, n care se scot la iveal i se efectueaz analiza indicilor cantitativi i calitativi ai fenomenului investigat. *pre exemplu,
-i8

cercetarea unui grup de infractori minori a artat, c /. din ei proveneau din familii ce dispuneau de locuine proprii. #ac ne referim la grupul de infractori minori noninfractori, /2 din ei locuiau n familii care, de asemenea, dispuneau de locuine proprii. #e aici reiese c condiiile comunale nu joac un rol esenial la determinarea criminalitii minorilor.0i )n dependen de scopurile, sarcinile i o iectul cercetrii pot fi folosite diferite principii de selectare a grupului de control. '(perimentul social este determinat ca metod de cercetare, n care are loc fixarea concomitent i controlul dup starea o iectului care se sc!im su influena unor factori dirijai de experimentator.0*pecificul experimentului social const n faptul, c el este predestinat pentru controlul unor forme de via social create artificial, planificate i incluse contient n viaa cotidian. )n cazul dat sc!im area artificial a condiiilor i formelor de via social este o premis necesar pentru atingerea scopului cognosci il i practic. Ua cercetarea pro lemelor criminologice experimentul poate avea un caracter divers, adic economic, psi!ologico-pedagogic etc., cu toate c scopul lui este unul i acelaih ntemeierea msurilor care sporesc nivelul de contracarare a criminalitii. Yulte instituii i msuri de influen au fost incluse n viaa activ doar dup un control experimental. *pre exemplu, coloniile aezri, care au fost ntr-un timp recunoscute i reglementate prin lege ca noi tipuri de instituii corecionale, au trecut mai nti de toate controlul experimental. i numai dup ce i-au demonstrat eficacitatea acestea au cptat o rspndire vast. Utilizarea metodei respective este posi il doar atunci cnd snt respectate urmtoarele cerineh aX X cX efectuarea experimentului n strict conformitate cu legislaia: existena unei ipoteze tiinifice argumentat: este ales o iectul tipic pentru experiment:

0i

;<=>=?@A@B=C, pmG., -000, op. cit., p. 8i.. _=?@HM< t._., vNQH=?P v._., p@a=PAn?NR HJ^F<=>F?e, `@Q@J=G=<JH,-0T0, p.88. -i9

0-

dX eX

este pus la dispoziie o perioad de timp determinat, care asigur exist permisiunea organelor corespunztoare.

posi ilitatea verificrii profunde a ipotezelor i propunerilor naintate: Cercetarea documentelor. )n procesul investigaiilor criminologice apare necesitatea studierii unui ir de documenteh drile de seam statistice, materialele dosarelor penale, sesizrile referitoare la infraciunile comise, materialele organelor de control, a iroului de midicin legal i a mijloacelor de informare n mas etc. #e asemenea, se generalizeaz rezultatele analizei situaiei social-economice, rezultatele cercetrilor precedente referitoare la criminalitate i fenomenele legate de ea, precum i alte documente. #osarele penale i celelalte documente snt studiate n aza unui program ela orat din timp, iar rezultatele o inute snt prelucrate i n respective cu privire la existena anumitor legiti. aza lor se fac concluziile

). 1etodele psi6ologice utili&ate 'n cercetrile criminologice

7olosirea n cercetrile criminologice a metodelor psi!ologice permite o inerea unei caracteristici ample a personalitii infractorului, fapt care are importan pentru clasificarea i tipologia lor, iar n cele din urm, pentru ela orarea i realizarea profilaxiei individuale i de grup. )n criminologie cel mai des se aplic aa metode psi!ologice, ca sociometria i testarea. Sociometria, ca termen, deriv de la latinescul %socius' Wtovar, compliceX i %metrum' WmsurareX. #eci, sociometria reprezint cercetarea metric a legturilor psi!o-emoionale dintre oameni. )n opinia savantului american 4eorge Yoreno metoda sociometric este un sistem de mijloace i procedee te!nice, aplicat pentru analiza metric i calitativ a corelaiilor socio-emoionale dintre un individ i mem rii acelei grupe unde el activeaz.08 +u ajutorul metodei sociometrice este posi il aprecierea dinamicii
08

S@<F?@ q., p@a=@>Fe<=C, S., -0.2, p. .--8. -ig

corelaiilor din interiorul grupului social, efectuarea unei aprecieri cantitative i calitative a proceselor n cauz, relevarea caracterului corelaiilor psi!ologice, existena gruprilor, situaiilor de conflict etc. Ua aza sociometriei se afl audierea sociometric, care const dintr-un set de ntre ri adresate audiailor n scopul relevrii corelaiei lor cu ali mem ri ai grupului. Audierea n cercetrile sociometrice tre uie s corespund cerinelor generale fa de oricare audiere, fie ea n form de c!estionar sau interviu. #atele audierii sociometrice se prelucreaz i se sumeaz n sociometrite Wta eleX i sociograme Wsc!emeX. Analiza ta elelor i sc!emelor permite, pe de o parte, relevarea particularitilor sociopsi!ologice ale personalitii i a grupului din care ea face parte, iar pe de alt parte ( alegerea unor mijloace eficiente de dirijare a mecanismului de interaciune a personalitii i grupului social respectiv. V varietate a metodei audierii este testarea, prin intermediul creia snt reliefate trsturile psi!ologice ale infractorului. "estul este constituit din pro leme, ntre ri, situaii, care snt ela orate de cercettor i se pun n faa celui cercetat, la care urmeaz s dea rspunsuri. #eci, scopul testrii este clarificarea caracteristicilor psi!ologice ale personalitii infractoruluih capacitile lui intelectuale i creative, predispoziia fa de risc, autocontrol, cruzime, capacitatea de a reaciona prompt n situaiile extremale etc. 1nvestigaiile psi!ologice textuale, organizate din punct de vedere tiinific, dau posi ilitate de a studia mai profund i multilateral personalitatea infractorului, inclusiv a unor categorii separate de infractori, cum ar fi cei care comit aciuni !uliganice, ucigaii, jefuitorii, contra anditii etc. #ei unele teste snt destul de dificile Winclud un numr mare de ntre riX, totui ele permit cercetarea rapid i eficient a unui contingent imens de indivizi.

-i2

Capitolul -III .rogno&area criminologic 1. #oiunea progno&rii criminologice

+onstatarea de ctre tiin a legitilor devine o az necesar pentru precizarea cu aproximaie a strii viitoarelor fenomene i procese, care, la rndul su, poate facilita utilizarea informaiei n activitatea social a oamenilor. #irijarea proceselor sociale, planificarea activitii organelor de drept i a altor su ieci care au menirea de a preveni criminalitatea include n sine prognozarea ca element indispensa il. $sena ei const n relevarea i previziunea tendinelor o iective de dezvoltare a unor fenomene existente n societate. "otodat, reuita oricrei activiti depinde n mare msur de veridicitatea prognozei viitoarelor evenimente. +oncluziile fcute n urma prognozrii dau posi ilitate pentru pregtirea din timp fa de unele fenomene, de a lua unele soluii juste i a planifica activitatea preventiv, iar n final aceasta asigur realizarea sarcinilor scontate. Progno)area criminologic reprezint n sine previziunea tiinific a modificrilor de az n tendinele i legitile criminalitii, precum i a altor fenomene sau procese, care determin apariia, existena i evoluia fenomenului criminal. ,rognozarea este un proces de o inere a cunotinelor despre anumite fenomene n viitor, azndu-se pe analiza trecutului i prezentului. 3ezultatul prognozrii criminologice este prognoza, care const ntr-o estimare tiinific a strii criminalitii ori a strii altor fenomene n viitor.
-iT

Unul din principiile de

az al prognozrii tiinifice, inclusiv a celei

criminologice, este a ordarea istoric. 7r cunotine depline i veridice despre faptul, precum c fenomenul prognozat a existat n trecut, cum i su influena cror factori el s-a sc!im at, devine imposi il de a ne crea o imagine clar despre aceea c fenomenul dat va exista n viitor. Aadar, pentru prognozarea criminalitii este necesar de cunoscut cum acest fenomen a aprut n societate, care snt etapele de az pe care le-a parcurs, cum s-a modificat su influena unor condiii istorice concrete, care factori sociali au influenat esenial asupra nivelului, dinamicii, structurii i caracterului criminalitii n anumite perioade de timp. #e la prognozrile criminologice nu tre uie de ateptat date precise despre numrul posi ilelor infraciuni i infractori, despre termenii exaci de criminalizare sau decriminalizare a unor fapte etc. *copul pronosticului criminologic nu se reduce la o inerea unor indicatori exaci, dar la relevarea posi ilelor tendine i legiti de dezvoltare a criminalitii, a comportamentului unor persoane concrete, precum i a altor fenomene sau procese criminologice semnificative. ,rognozarea criminologic poate fi efectuat cu o precizie mai mare n cazurile cnd n societate exist sta ilitate n ceea ce privete starea social, legislativ etc., iar criminalitatea nu se caracterizeaz prin modificri eseniale. #atele statistice constituie aza efecturii unei prognoze veridice. ,entru aceasta este necesar de a avea la dispoziie urmtoarele informaiih aX X cX date statistice, pe cel puin ultimii -i ani, care caracterizeaz diferite stri i date despre posi ilele modificri pe viitor n starea i tendinele societii: date statistice, pe cel puin ultimii -i ani, care caracterizeaz starea tendine din societate Wprocese demografice, economice, social-politice etc.X:

devianelor sociale ce influeneaz asupra criminalitii W eia, alcoolismul, narcomania, prostituia, parazitismul social etc.X: dX eX fX date despre starea criminalitii pe o perioad de cel puin -i ani: date referitoare la aplicarea msurilor juridico-penale i a celor preventive: date despre posi ilele modificri ale legislaiei i organelor de drept etc.

-i/

,rognozarea criminologic are mai multe varieti. #up o iect distingemh progno)area criminalit ii, adic att previziunea evoluiei ulterioare a fenomenului criminal n general, ct i a unor tipuri de criminalitate sau genuri concrete de infraciuni: progno)area comportamentului infrac ional individual ( pro a ilitatea comiterii n viitor de ctre o persoan a unei sau a mai multor infraciuni: progno)area de)voltrii criminologiei ca tiin. )n dependen de durata pronosticrii, prognozele pot fi de scurt durat, medii i de lung durat. #up cum menioneaz o. ]udreavev, %prognozele de lung durat determin strategia luptei cu criminalitatea. ,entru ela orarea unor msuri mai eficiente de prevenire a infraciunilor snt necesare prognoze mai concrete de scurt durat privind nivelul, dinamica i structura fenomenelor antisociale.'09 Astfel, ctre progno)a de scurt durat se refer cea de pn la 9 ani, care asigur planificarea curent de activitate preventiv i de lupt cu criminalitatea. Progno)a medie are o durat de pn la -i ani i se consider cea mai eficient, fiindc reflect acea perioad de timp, n care societatea, conceput su toate aspectele ei, nu evolueaz esenial. Progno)area de lung durat include n sine, de o icei, prognoza pe o perioad de -i-8i ani. Anume n aceast perioad se finalizeaz ciclul demografic de az, care cuprinde procesul de reproducere a populaiei n decursul unei generaii, formarea moral i profesional a personalitii i, cu toate c nu este aa de exact ca prognoza de scurt durat i mede, totui are importan din punct de vedere al determinrii politicii generale de lupt cu fenomenul infracional. ,ractica contracarrii criminalitii ne arat c este necesar de ela orat prognoze pentru o zi, o decad sau un trimestru.

2. 1etodele progno&rii criminologice

09

;MI<CQaFQ _.`., p@a=PAn?@F = =?I=Q=IMPAn?@F ^<@B?@O=<@QP?=F Q H<=>=?@A@B== yy _@^<@JN ?PME?@B@ ^<@B?@O=<@QP?=C, QN^MJH 8, S., -0T.. -i.

tiina criminologic prognozeaz cel mai des fenomenul criminalitii, despre care i va fi vor a n continuare. Ua aza previziunii tendinelor criminalitii se afl legitile statistice. $le se formeaz i se manifest n masa faptelor infracionale, unde acioneaz legea numerelor mari, care, la rndul su, permite relevarea anumitor legiti n dinamica i structura fenomenului criminal. )n timpul o servrii n mas fluctuaiile ntmpltoare se sting reciproc i rmn consecinele generate de cauzele comune. Aceasta i l-a determinat pe Yarx s afirme, c infraciunile studiate ntr-un volum mare demasc aceleai legiti ca i fenomenele naturii.'0g Uegitile statistice snt caracteristice ne numai criminalitii, dar i complexului cauzal al ei. $videna statistic a cauzelor i condiiilor criminalitii, a modificrilor pro a ile n viitor, de asemenea, poate fi prezentat su forma unei expresii cantitative. Asemenea posi iliti ne ofer sistemul de eviden primar a infraciunilor, a persoanelor infractorice i a dosarelor penale, n fiele statistice ale crui se conine informaie criminologic cu privire la cauzele i condiiile svririi infraciunilor. )n acelai timp, tre uie de luat n consideraie c cauzele nemijlocite ale unor fapte concrete, nregistrate n documentele de eviden primar i generalizate n drile de seam statistice, nu reflect ntotdeauna ntreaga totalitate de fenomene sociale, economice, social-psi!ologice etc., care determin criminalitatea. +auzele generale se nregistreaz doar su form de evidena cantitativ, fapt ce urmeaz de luat n vedere la analiza WprelucrareaX cantitativ i calitativ a informaiei. ,reviziunile cantitativ-calitative ale posi ilelor fluctuaii privind tendinele i legitile criminalitii n viitorul apropiat pot fi o inute prin multiple metode. +u toate c tiina pronosticrii are la dispoziie mai mult de -2i de asemenea metode, totui, criminologia utilizeaz pentru previziunea tendinelor criminalitii doar trei din ele i anumeh -X 8X 9X
0g

extrapolarea: modelarea: metoda estimrii criminologice.

;. SP<HJ, l. c?BFAnJ, p@E. . ., p. 298. -i0

'(trapolarea const n extinderea concluziilor o inute n rezultatul studierii trecutului i prezentului criminalitii asupra tendinelor ei pe viitor. ,e calea extrapolrii pot fi fcute concluzii prognostice pro a ile nu numai despre dinamica, dar i despre structura criminalitii i c!iar despre fenomenele care o genereaz. ,reviziunea posi ilelor tendine ale cauzelor i condiiilor criminalitii fac mai sigur prognozarea fenomenului infracional. $etoda modelrii presupune crearea unui sau ctorva modele ale criminalitii, analiza crora poate su stitui n anumite mprejurri i n anumite limite studierea viitoarei criminaliti. Yodelul n sens larg al cuvntului reprezint o sc!em, un grafic sau un c!ip simplificat al unui fenomen ori proces. )n criminologie se folosete modelarea matematic a criminalitii, care are, n principal, dou modalitih aX X modelarea criminalitii n forma de ecuaie a multiplelor regresii: modelarea matric Wsc!ematicX a criminalitii.

,rima modalitate de modelare reprezint n sine o constituire multifactorial, care n calitate de exemplu poate fi descris printr-o ecuaie simplh \ a-x-a8x8a9x9... anxn, unde \ reprezint numrul condiional de infraciuni prognozate: a -, a8, a9... an ( coeficienii permaneni ai corelaiilor dintre factorii criminogeni i criminalitatea: x -, x8, x9... xn ( factorii criminogeni. Yodelele criminologice corect construite i verificate n aza unui material empiric ofer posi ilitatea de a caracteriza identic influena asupra dinamicii i structurii criminalitii a diferitor factori. Yodelarea evideniaz i cunoate legturile cauzale, raporturile dintre general i singular, prin folosirea metodei i instrumentelor logice Wanaliz, sintez, inducie-deducieX. )etoda estimrii criminologice, n com inare cu metoda extrapolrii i modelrii, permite efectuarea unor previziuni mai exacte ale fenomenului criminal i complexului cauzal. $a se reduce la c!estionarea i o inerea unor opinii argumentate ale specialitilor Wcriminologii, sociologi, economiti, psi!ologi etc.X privitor la
--i

tendinele i legitile criminalitii, ori a altor fenomene criminogene pe viitor. ,entru sporirea eficacitii metodei n cauz este necesar implicarea unui numr suficient de specialiti calificai Wde la 8i pn la 2i persoaneX, formularea clar i precis a ntre rilor, precum i punerea la dispoziie a materialelor necesare. #e o icei, estimarea criminologic este util pentru prognozrile medii i de lung durat i se folosete mai ales atunci, cnd lipsete aza corespunztoare, care permite aplicarea altei metodici mai exacte. 6eajunsurile acestei metode constau n su iectivismul i caracterul neformal al aprecierilor prognostice. ,entru o inerea unor prognoze mai veridice toate aceste metode se com in.

3. .rogno&area comportamentului infracional indi$idual

,rin prognozarea comportamentului infracional individual, de o icei, se are n vedere pro a ilitatea svririi n viitor de ctre o persoan a unor infraciuni. *pre deose ire de prognozarea criminalitii, al crui temei pentru soluionarea pro lemei n cauz l constituie studierea totalitii de infraciuni comise, iar rezultatul final al cercetrii este aprecierea pro a ilei cantiti de infraciuni pe viitor, la prognozarea individual a comportamentului infracional pe cercettor l intereseaz caracteristica personalitii infractorului i rezultatul final al prognozei va fi determinarea gradului de pro a ilitate privitor la comiterea n viitor a infraciunilor de ctre unii indivizi concrei. )n cazul prognozrii individuale atenie sporit urmeaz de acordat particularitilor personale ale delincventului. *arcina prognozrii comportamentului infracional individual poate fi vizat su dou aspecteh -X determinarea pro a ilitii comiterii unor infraciuni de ctre persoanele, care anterior au fost recunoscute de instanele judectoreti vinovate n svrirea infraciunilor Wprognozarea comportamentului infracional recidivX: 8X determinarea pro a ilitii comportamentului infracional din partea persoanelor, care anterior n-au comis infraciuni Wprognozarea comportamentului infracional primarX.
---

#ac n primul caz criminologia se

azeaz pe studierea nemijlocit a

caracteristicilor personalitii infractorului, atunci n al doilea caz ( pe metoda analogiei, concentrndu-i atenia asupra cilor tipice de transformare a viziunilor antisociale i directivelor personalitii n comportament infracional. +ondiia preala il ce se refer la realizarea n sarcinilor prognozrii statistic a comportamentului infracional individual const cunoaterea

caracteristicilor personalitii celor ce comit sau snt predispui de a comite nfraciuni, gruparea tipic a acestor caracteristici, sta ilirea corelaiilor dintre unele trsturi ale personalitii i faptul svririi infraciunii. ,rognozarea comportamentului ulterior al persoanelor, care au svrit deja infraciuni, este o ligatorie pentru ofierii de urmrire penal, procurori i instanele judectoreti n urmtoarele cazurih aX X cX dX inculpatului: eX fX la amnarea aplicrii sentinei de condamnare: la emiterea !otrrii de ctre judecat cu privire la eli erarea condiionat la eli erarea persoanelor vinovate de rspundere i pedeaps penal: la alegerea msurii preventive n privina persoanelor ce se desfoar la expunerea de ctre procuror a opiniei n judecat referitor la aplicarea la determinarea de ctre judecat a msurii de pedeaps n privina

urmrirea penal sau a inculpailor: sanciunii optimale care ar asigura corijarea condamnailor:

nainte de termen a condamnailor din locurile de detenie. ,rognozele individuale servesc ca suport pentru prevenirea primar a infraciunilor pe calea realizrii lucrului educativ cu anumite categorii de persoane, precum i prin nlturarea sau neutralizarea cauzelor care genereaz comportamente antisociale. ,rognozarea pro a il a comportamentului infracional individual este n esen o concretizare i o finalizare logic a prognozrii criminalitii i a unor tipuri concrete ale ei. Aici este util remarca lui A. 4!erenzon, precum c calea de cercetare n criminologie urmeaz s fie iniiat de la legitile sociale, determinantele criminalitii
--8

ca fenomen social, cauzele concrete ale criminalitii (spre actul infracional individual i a mecanismului de realizare a lui, spre acele condiii WmprejurriX specifice care favorizeaz comiterea infraciunii.'02 ,rognozarea comportamentului infracional individual primar i recidiv se desfoar condiional n patru situaii. .atent ( cnd orientrile criminale ale individului nu se manifest n exterior, dar devierile criminogene n tendinele i motivaia comportamentului s-au reliefat deja. ,ro a ilitatea previziunii posi ilului comportament infracional n asemenea situaie este redus, ns eficacitatea profilaxiei sociale poate fi destul de sporit. $xactitatea prognozei sporete n dependen de nivelul criminogen al condiiilor de via specifice individului, de mediul i gradul corespunderii motivelor colective cu cele individuale dominante. Preinfrac ional ( cnd n comportamentul individului, de rnd cu devierile n tendinele aciunilor, se o serv fapte amorale, contravenii administrative etc. )n asemenea situaie individul poate s-i demasc!eze intenia, s-i exprime ameninarea, s realizeze aciunile planificate etc. ,ro a ilitatea svririi infraciunii de ctre aa persoane este destul de mare. Infrac ional ( cnd persoana a comis infraciunea i n privina ei se desfoar urmrirea penal. )n procesul urmririi i judecrii cauzei penale apar diverse situaii, care necesit concluzii prognostice. 1nformaia cu privire la comportamentul individului de pn la comiterea infraciunii se completeaz cu caracteristica comportamentului vinovatului de pn i dup perioada svririi lui, precum i de acele modificri specifice care parvin n statutul social-juridic i n psi!ologia individului. $xactitatea prognozei date poate fi foarte nalt. Postinfrac ional / cnd su iectul i execut pedeapsa i, spre exemplu, este prezentat la eli erarea condiional nainte de termen. )n aceast situaie, ca i n cea precedent, se prognozeaz recidiva pro a il. )n cazul dat informaia o inut n rezultatul prognozrii se completeaz cu caracteristica comportamentului celui vinovat din perioada executrii sentinei, fapt ce poate spori sigurana concluziilor prognostice.
02

F<aF?O@? t.t., DB@A@Q?@F ^<PQ@ = J@a=@A@B=C, S., -0/i, p. -/9. --9

,rognozarea comportamentului infracional individual se desfoar n metoda estimrii criminologice.

aza

metodelor generale de prognozare a criminalitiih metoda extrapolrii, modelrii i

. 7plicarea progno&ei criminologice la planificarea msurilor de control asupra criminalitii

)n linii generale planul reprezint un sistem de msuri anticipate, care stipuleaz o anumit ordine, consecutivitate i termeni de realizare a anumitor lucrri, precum i executorii responsa ili. ,rin planificare criminologic urmeaz de avut n vedere determinarea tiinific ntemeiat a situaiei criminogene, a scopurilor n sistemul prevenirii criminalitii, a msurilor i sarcinilor concrete ndreptate la prevenirea infraciunilor i a altor nclcri de lege.0T ,rin urmare, planificarea criminologic, n general, tre uie s fie conceput ca o parte component a sistemului statal de planificare economic i social privind dezvoltarea societii. +oninutul de az al procesului de planificare const n relevarea modului i ordinii de realizare a scopurilor puse, folosirea raional a forelor i mijloacelor cu c!eltuieli minime de timp. ,lanificarea necesit careva condiii, fr existena crora ea nu poate fi realizat. )n primul rnd, este vor a despre prezena unui scop iniial determinat, pentru ca procesul planificrii s nu se transforme n nite aciuni !aotice, nesistematizate. )n al doilea rnd, tre uie s ai loc o restrngere a timpului, n limitele cruia acest scop se afl n concordan cu condiiile WmprejurrileX exterioare. )n al treilea rnd, mijloacele folosite pentru realizarea scopului tre uie s fie limitate n volum.

0T

;<=>=?@A@B=C, ^@I <FI. _.. |=K@A@GP = _.m. l=A@?@QP, op. cit., p. -T/--T.. --g

i n final, scopul iniial nu tre uie s fie strns legat de mijloacele realizrii acestuia. )n caz contrar planificarea nu ar avea nici un sens. )n literatur de specialitate poate fi ntlnit uneori afirmaia, precum c %a planifica ( nseamn a prezice', c %coninutul planului reprezint n sine prognoza.' "otui, asemenea teze snt nejustificate. ,lanul reprezint nu doar o simpl previziune a viitorului, dar i o directiv pentru activitatea practic. +u alte cuvinte poate fi spus, c prognoza determin cu un grad de pro a ilitate ceea ce poate avea loc n viitor, iar planul este ceea ce tre uie de fcut. ,lanificarea determin lista concret i precis de msuri, mijloace i metode de lupt cu criminalitatea pentru atingerea scopurilor necesare, iar prognozarea recomand doar un anumit cerc de msuri, mijloace i metode. )ntruct prognoza criminologic se refer la aprecierea pro a ilitii comportamentului infracional al personalitii ea servete drept az de planificare a msurilor generale de lupt cu criminalitatea doar n privina determinrii cantitii i rspndirii geografice a persoanelor, din partea crora se poate de ateptat cu un nalt grad de pro a ilitate svrirea infraciunilor. ,rincipala direcie de realizare practic a rezultatelor prognozrii criminologice este relevarea i evidena persoanelor concrete i a factorilor, care le formeaz orientri antisociale i care necesit un control social intens, precum i ela orarea n prognozei a programelor de profilaxie n privina acestor persoane i factori. Utilizarea prognozelor criminologice din punct de vedere al planificrii impune determinarea urmtoarelor dou sarcini de azh -. 8. +!iar +onstatarea persoanelor care urmeaz s fie luate la eviden profilactic: #eterminarea programului de corijare a lor. i cea mai nefavora il prognoz criminologic nu nseamn aza

inevita ilitatea survenirii consecinelor negative. Aceasta nu sortete organele de drept la pasivitate i inaciune, dar le impune s caute ci i mijloace pentru mpiedicarea survenirii rezultatelor nefavora ile.

--2

1nformaia prognozrii devine o parte component a programului i, n final, pronosticul criminologic asigur a ordarea tiinific a planificrii msurilor de lupt cu criminalitatea, sporete efortul constant spre un anumit el i justeea acestuia. ,rin urmare, dirijarea proceselor de contracarare a criminalitii n afara prognozrii i planificrii criminologice este ncununat de insucces.

Capitolul I8 .re$enirea criminalitii

--T

 1. #oiunea i principiile pre$enirii criminalitii

)n contextul marilor sc!im ri sociale i politice contemporane, al dezec!ili relor cu cauzalitate multipl i al proceselor tensionate determinate de acestea, prevenirea i com aterea criminalitii nu poate fi evitat, indiferent cte dificulti i incoveniente ar prezenta. 1deea precum c prevenirea criminalitii tre uie s ai prioritate fa de politica represiv a societii a fost expus nc n antic!itate Wsec. 1o .e.n., ,latonX, cu toate c realizarea ei practic a nceput nu demult. Aceast tez a o inut o argumentare juridic n lucrrile juritilor colii clasice de drept penal Wsec. 5o111X, care au pus temelia unei politici noi de lupt cu criminalitatea. $sena ei a fost fixat n urmtorul principiuh %Un legiuitor nelept va preveni infraciunea pentru a nu fi nevoit mai apoi s pedepseasc pentru svrirea ei.' 1dentificnd i studiind cauzele criminalitii, sta ilind starea acesteia, anticipnd sc!im rile sale cantitative i calitative, criminologia i propune s evalueze msurile ce i se impun i s ela oreze programe convingtoare de prevenire a criminalitii, de resocializare i reinserie social a delincvenilor. )n timp ce sanciunea penal manifest nrurire asupra criminalitii pe calea influenei asupra personalitii infractorului, msurile preventive snt ndreptate spre nlturarea sau neutralizarea cauzelor i condiiilor care genereaz criminalitatea. #in aceste considerente, activitatea preventiv este mai vast dup coninut, volumul msurilor i su iecii care particip la ea, dect practica aplicrii pedepsei penale. #ei prevenirea criminalitii este considerat drept o iectivul principal al politicii penale, totui ea rmne insuficient definit din punct de vedere teoretic. )nainte de a defini conceptul de prevenire este necesar s clarificm o iectivele, sfera de aciune i direciile efortului preventiv. ,revenirea criminalitii nseamn, n primul rnd, prentmpinarea svririi primare a acelor aciuni ori inaciuni umane pe care societatea le consider duntoare pentru valorile sale, din care motiv aceste comportamente au fost sancionate de legea penal.
--/

)n sens restrns, prevenirea vizeaz mai ales acele comportamente care prezint un grad de pericol social suficient de mare ca s necesite o reacie prin mijloace juridico-penale mpotriva fptuitorilor. )n sens larg, prevenirea se ndreapt mpotriva tuturor comportamentelor deviante Watt infracionale, ct i neinfracionaleX care pot conduce la svrirea de fapte antisociale sancionate de legea penal. Aadar, o&iectivul primordial al prevenirii l constituie ansam lul de factori care determin sau favorizeaz comiterea faptei infracionale. +riminalitatea, deseori este asimilat cu o patologie W oalX cronic uman, care are la aza apariiei, existenei i evoluiei sale anumite cauze i condiii. Vrice alt a ordare ar fi nerealist, ntruct ar semna iluzia c prevenirea criminalitii ar fi posi il i fr s se acioneze asupra cauzelor criminalitii. )n consecin, msurile concrete de prevenire nu pot fi orientate n mod just fr o concepie clar asupra cauzelor care determin i a condiiilor care favorizeaz fenomenul infracional. Autorii romni 4!. 6istoreanu i +. ,un definesc prevenirea criminalitii ca un proces social permanent, care presupune aplicarea unui ansam lu de msuri cu caracter social, cultural, economic, politic, administrativ i juridic destinate s prentmpine svrirea faptelor antisociale, prin identificarea, neutralizarea i nlturarea cauzelor fenomenului infracional.0/ #eci, prevenirea criminalit ii reprezint un sistem multilateral de msuri, orientate asuprah aX X relevrii i nlturrii sau reducerii ori neutralizrii cauzelor criminalitii, a relevrii i nlturrii situaiilor din anumite spaii geografice WteritorialeX unor tipuri separate ale ei, precum i a condiiilor care o favorizeaz: sau dintr-un anumit mediu, care motiveaz sau provoac nemijlocit comiterea infraciunilor: cX acestuia:
0/

relevrii grupelor de persoane cu grad sporit de risc criminal i reducerea

6istoreanu 4!., ,un +., op. cit., p. 82-.

--.

dX

relevrii persoanelor, comportamentul crora indic asupra posi ilitii

reale de a svri infraciuni, precum i influena corectiv asupra lor. ,olitica n domeniul prevenirii criminalitii tre uie s fie azat pe anumite principii. 7iind un gen specific de activitate n direcia dirijrii sociale, profilaxia, de regul, nu cauzeaz persoanelor concrete careva limitri i restricii. $a are menirea s desvreasc relaiile sociale, n profunzimea crora i au o ria cauzele criminalitii. )n acest sens prevenirea corespunde principiilor umanismului i ra ionalismului. Activitatea profilactic este imposi il fr cercetrile criminologice, prin intermediul crora se studiaz starea i tendinele criminalitii, cauzele i condiiile ei etc. 4raie unor asemenea investigaii pot fi concretizate sarcinile i o iectivele profilaxiei WpreveniriiX, principalele direcii i mijloacele de realizare a lor, resursele materiale care asigur atingerea scopurilor puse. ,rin aceasta i se manifest principiul argumentrii tiin ifice. V semnificaie deose it pentru optimizarea activitii preventive l are principiul legalit ii. Zaza juridic a profilaxiei criminalitii tre uie s reglementeze principalele ei direcii i forme, competena su iecilor, temeiurile pentru aplicarea msurilor de influen profilactic individual, precum i garantarea protejrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor, n privina crora ele se realizeaz.

2. Caracteristica sistemului pre$enirii criminalitii

,revenirea criminalitii reprezint n sine un sistem, care includeh o iectivele profilaxiei i formele ei de realizeaz prevenirea. +tre o iectivele prevenirii criminalitii se refer diverse fenomene i procese ce au loc n societate, n special, factorii economici, sociali, politici, psi!ologici etc., care condiioneaz starea criminalitii. )n al doilea rnd, ctre o iectivele prevenirii urmeaz a fi referit activitatea oamenilor care tre uie s corespund normelor juridice i c!iar celor morale. )n al treilea rnd, la acest compartiment necesit s fie inclus az: msurile de influen preventiv: su iecii care

--0

personalitatea infractorului, perceput ca un proces social de formare a calitilor criminogene. )n dependen de ierar!ia cauzelor i condiiilor criminalitii pot fi evideniate trei nivele de az privind prevenirea eih general, special-criminologic i individual. 0ivelul general Wprofilaxia generalX include n sine activitatea statului, societii i a instituiilor ei, ndreptat asupra soluionrii contradiciilor din domeniul economic, social, politic etc. Aceasta se realizeaz de diferite organe statale sau formaiuni o teti, pentru care prevenirea criminalitii nu este o funcie primordial ori profesional. ,revenirea general se realizeaz prin intermediul planurilor statale de dezvoltare economic i social. *emnificaia preventiv a planului const n faptul, c n el este prevzut strategia i tactica dezvoltrii social-economice a rii sau a unui teritoriu administrativ concret, lundu-se n consideraie posi ilele consecine criminogene n urma realizrii msurilor planificate. #oar prin intermediul planului poate fi o inut solidaritatea influenei asupra cauzelor generale ale criminalitii prin intermediul aplicrii msurilor preventive cu caracter economic, social, ideologic, cultural, te!nologic etc. 0ivelul special+criminologic Wprofilaxia criminologicX const n influena asupra factorilor criminogeni care genereaz anumite tipuri sau grupe de comportamente infracionale Wviolente, cupidante etc.X. )nlturarea sau neutralizarea unor asemenea factori se realizeaz n procesul activitii su iecilor corespunztori, pentru care funcia preventiv constituie o sarcin profesional. ,revenirea special-criminologic se realizeaz n form de planuri WprogrameX privind intensificarea luptei cu criminalitatea. )n ele este prevzut sistemul de msuri, orientat asupra prevenirii tipurilor concrete de criminalitate, precum i a criminalitii n ansam lu pe un anumit teritoriu. Zineneles c eficiena prevenirii criminalitii va depinde de coordonarea programului de contracarare a fenomenului criminal cu conceptul planului statal de dezvoltare economic i social a rii. 0ivelul individual Wprofilaxia individualX include n sine activitatea n privina acelor persoane, comportamentul crora intr n contradicie cu normele juridice. )n
-8i

dependen de etapele formrii personalitii infractorului prevenirea individual a infraciunilor poate avea patru modalitih -X 8X 9X
gX

prevenirea primar: prevenirea nemijlocit: prevenirea penitenciar: prevenirea postpenitenciar.0.

,revenirea individual se realizeaz, de regul, n dou forme. #ac este vor a despre nlturarea cauzelor i condiiilor, care favorizeaz svrirea infraciunilor concrete, atunci aceasta va consta n realizarea msurilor administrativ-organizatorice, economico-te!nologice i cu caracter ideologic, reflectate ntr-un act procesual specific ( indicaia procurorului, prezentarea ofierului de urmrire penal , !otrrea judectoreasc. Atunci cnd este vor a despre personalitatea unui infractor concret se aplic programele de corijare a comportamentului delincvent. )n ele este reflectat portretul minuios al personalitii, caracteristica factorilor din micromediu ce au influenat la formarea trsturilor ei negative, snt prevzute, de asemenea, msurile de influen profilactic, precum i criteriile aplicrii lor . )n dependen de caracterul determinaiei sociale a criminalitii msurile de influen preventiv se divizeaz n generale i speciale. $le difer prin faptul, c primele snt ndreptate asupra dezvoltrii ntregului sistem social-economic, influennd n aa mod asupra reducerii criminalitii i condiiilor care favorizeaz starea ei n scopul nlturrii, neutralizrii sau limitrii lor. #up coninut msurile preventive se clasific n economice, sociale, ideologice, te!nice, organizatorice i juridice. $ste necesar de menionat, c att msurile generale, ct i cele special-criminologice pot fi divizate conform acestei clasificri. $surile economice de prevenire a criminalitii au menirea de a neutraliza consecinele criminogene n urma funcionrii sferei economice i i manifest semnificaia sa att la macronivel Wm untirea situaiei economice a rii n ansam lu,
0.

{M<APH@Q _.`., u<FK@Q _._., r?I=Q=IMPAn?@F ^<FIM^<FIF?=F ^<FJeM^AF?=R. _@^<@JN eF@<== = ^<PHe=H=, |F?=?B<PI, =OI. |D, -0.., p. 98-9T. -8-

asigurarea nivelului minim de trai al populaiei etc.X, ct i la micronivel Wacordarea unor nlesniri i ajutoare persoanelor concrete care se afl n situaii criticeX. $surile sociale de prevenire a fenomenului criminal snt predestinate s influeneze pozitiv asupra diferitor instituii sociale Wfamilii, colective, organizaii o teti etc.X. Aadar, un potenial profilactic important l au msurile ce contri uie la crearea culturii n familie, dezvoltarea azelor sociale a autoadministrrii locale etc. $surile ideologice de prevenire au ca scop formarea la mem rii societii a contiinei etico-morale n aza valorilor sociale: limitarea influenei negative asupra comportamentului uman a standardelor culturii n mas prin intermediul diferenierii utilizrii lor Wspre exemplu, rularea filmelor cu coninut erotic sau violent n timpul trziu al nopiiX: corijarea deformrii morale la persoanele delincvente cu ajutorul msurilor psi!o-pedagogice i de limitare juridic. +tre msurile te%nice de prevenire se refer diverse te!nologii, reguli, mijloace i dispozitive, care mpiedic survenirea consecinelor negative n urma activitii sociale a oamenilor, precum i n urma infraciunilor sau a altor nclcri de lege Wspre exemplu, te!nologii care exclud accidentele de producere: reguli de securitate rutier, dispozitive de alarm etc.X $surile organi)atorice de prevenire a criminalitii contri uie la neutralizarea sau minimizarea consecinelor criminogene care survin n urma activitii administrativorganizatorice neprofesioniste. *pre exemplu, msuri privind desvrirea procesului de migraie a populaiei rii: ela orarea mecanismului de adaptare social a persoanelor eli erate din instituiile penitenciare etc. $surile 1uridice de prevenire a criminalitii, n dependen de coninut, se divizeaz n msuri careh aX contri uie la neutralizarea condiiilor ce favorizeaz svrirea infraciunilor concrete Wcum ar fi normele diferitor ramuri legislative, care limiteaz capacitatea de aciune a alcoolicilor: care lipsesc de drepturile printeti: care reglementeaz ordinea de procurare i pstrare a armamentului etc.X:

-88

X stimuleaz activitatea ce impiedic sau curm comiterea infraciunilor Wnormele jurudico-penale referitoare la refuzul de a duce pn la capt infraciunea, legitima aprare, reinerea infractoruluiX: cX reglementeaz procesul prevenirii criminalitii. Ua momentul actual procesul prevenirii criminalitii nu este asigurat cu o az juridic independent. 6ormele juridice existente, care vizeaz acest proces, snt dispersate n diferite ramuri de drept, nu snt coordonate ntre ele i, mai mult ca att, nu favorizeaz consolidarea deferitor su ieci ntru prevenirea reuit a criminalitii. A aprut necesitatea ela orrii unei legi separate privind prevenirea criminalitii, unde urmeaz a fi prevzut aza juridic a ntregului sistem de prevenire a fenomenului criminal, inclusiv temeiurile realizrii lucrului profilactic, mijloacele i msurile de influen preventiv, competena su iecilor, precum i controlul asupra activitii lor. *u iecii prevenirii criminalitii se divizeaz n trei grupe de az. Prima grup include n sine su iecii prevenirii generale, la care se refer organele statale i organele autoadministrrii locale, precum i formaiunile o teti, care nu realizeaz nemijlocit sarcinile ocrotirii normelor de drept Wministerele, departamentele, primriile, partidele, sindicatele, iserica etc.X. #in grupa a doua fac parte su iecii ce realizeaz prevenirea specialcriminologich aX X cX organele statale, care ndeplinesc funciile ocrotirii normelor de drept organele socio-statale, care realizeaz funciile nominalizate Wcomisiile structurile private i o teti, care contri uie la realizarea sarcinilor privind WYA1, *1*, procuratura, instanele judectoreti etc.X: pentru minori etc.X: ocrotirea normelor de drept Wageniile de paz i securitate etc.X *rupa a treia unific su iecii care realizeaz prevenirea individual. Ua ei se refer lucrtorii organelor de drept Wspre exemplu, inspectorii de sector, lucrtorii inspectoratelor pentru minor etc.X, lucrtorii altor instituii statale Wspre exemplu, a colilor speciale pentru minorii care au comis nclcrii de legeX.

-89

Zineneles c asemenea clasificare a su iecilor prevenirii criminalitii este, ntro oarecare msur, condiional, fiindc unele aspecte ale prevenirii generale, specialcriminologice i individuale exist n activitatea tuturor su iecilor menionai. Yai mult ca att, ei se afl ntr-o strns interaciune n procesul activitii preventive. Ua momentul actual, cnd sistemul prevenirii criminalitii n 3epu lica Yoldova este n curs de formare, activitatea de az privind lucrul profilactic o realizeaz serviciile i su diviziunile organelor afacerilor interne.

3. Organele de drept ca subieci ai pre$enirii criminalitii

)n procesul exercitrii sarcinilor sale specifice organele de drept contri uie esenial asupra prevenirii criminalitii. ,entru unele din ele prevenirea infraciunilor i a altor nclcri de lege constituie o o ligaiune primordial Wspre exemplu, pentru organele afacerilor interne, conform Uegii cu privire la poliieX. ,rintre organele de drept cea mai important direcie profilactic o auh organele afacerilor interne WVA1X, procuratura, instanele judectoreti i serviciul informaii i securitate W*1*X. ,rganele afacerilor interne exercit un volum imens de activiti referitoare la prevenirea special-criminologic a criminalitii. 3olul lor specific n acest domeniu este determinat de diversitatea competenei pe care o au, de spectrul larg al mputernicirilor care le permit realizarea msurilor operativ-investigative, procesualpenale, administrative i de alt natur n procesul prevenirii infraciunilor, precum i de existena n structura lor a diferitor servicii i su diviziuni, inclusiv cele specializate n domeniul profilaxiei criminologice. ,oliia criminal, avnd menirea de a contracara infraciunile violente, economice, criminalitatea organizat, precum i alte genuri de infraciuni are un rol decisiv n ceea ce privete prentmpinarea infraciunilor concepute sau pregtite, precum i curmarea infraciunilor n stadia de tentativ. #e rnd cu cele menionate, ea desfoar o activitate deose it orientat asupra relevrii i nlturrii W locrii, neutralizriiX

-8g

cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz comiterea diferitor tipuri de infraciuni. )n domeniul ordinii i securitii pu lice activitatea profilactic este realizat de inspectorii de sector, inspectoratele pentru minori, su diviziunile patrul i santinel, serviciul licen i permise, poliia rutier. 3ealiznd msurile preventive, inspectorii de sector prentmpin i curm infraciunile sau alte nclcri de lege, releveaz circumstanele care favorizeaz comiterea lor i i-au msuri pentru nlturarea acestora n limitele competenei. 1nspectorii de sector o in printre primii informaii despre conflictele casnice, despre unele nclcri de lege i despre persoanele care duc un mod amoral de via. #e aceea, ei exercit nemijlocit activitatea profilactic individual cu asemenea persoane, particip la anumite raiduri n scopul verificrii locurilor de odi!n i a altor o iective, realizeaz profilaxia sectorului vital. 1nspectoratele pentru minori exercit activitatea preventiv n privina minorilor eli erai din locurile de detenie preventiv: minorilor ce au comis infraciuni, dar care au fost eli erai de la rspundere penal n legtur cu aplicarea asupra lor a msurilor de influen o teasc: minorilor care au comis infraciuni pn la atingerea vrstei rspunderii penale, precum i n alte situaii similare. *u diviziunile patrul i santinel dispun de un potenial preventiv esenial, care asigur ordinea pu lic n strzi i n alte locuri pu lice. $xercitnd serviciul patrul i santinel snt verificate locurile posi ile de comitere a infraciunilor, concentrrile de persoane cu comportamente ilicite constante, snt relevate condiiile ce favorizeaz svrirea infraciunilor n locurile pu lice, despre care se anun ofierul de serviciu. *erviciul licene i permise eli ereaz n conformitate cu legislaia n vigoare organizaiilor, ntreprinderilor i instituiilor autorizaii de procurare, pstrare i transportare a armelor de foc, muniiilor i su stanelor explozive. #e asemenea, eli ereaz cetenilor permisiunea de a procura i a pstra arme, nfptuiesc renregistrarea lor. Un complex vast de msuri, orientat asupra prevenirii infraciunilor din domeniul transporturilor, este realizat de poliia rutier. Aceste msuri se reduc la verificarea strii
-82

te!nice a mijloacelor de transport, respectarea regulilor circulaiei rutiere, aplicarea msurilor de influen administrativ asupra celor care au nclcat securitatea rutier etc. #e rnd cu cele menionate lucrtorii poliiei rutiere i-au parte nu numai la prevenirea infraciunilor din domeniul transporturilor, dar i la prevenirea manifestrilor criminalitii organizate, profesionale etc. #e prevenirea infraciunilor se ocup i alte su diviziuni ale organelor afacerilor interne, dintre care cele de urmrire penal, care releveaz n procesul urmririi cauzele i condiiile ce au favorizat svrirea infraciunilor i nainteaz propuneri referitoare la aplicarea unor msuri concrete pentru nlturarea lor organelor statale, organizaiilor o teti sau persoanelor cu funcii de rspundere. Procuratura realizeaz un ir de msuri preventive, mai nti de toate, n procesul ndeplinirii sarcinilor ei de az. 3ealiznd supraveg!erea general a respectrii legilor din partea organelor autoadministrrii locale, persoanelor juridice, organizaiilor o teti, persoanelor cu funcii de rspundere i cetenilor, procuratura este o ligat s repun persoanele lezate n drepturile iniiale, utiliznd n acest scop formele prevzute de legeh contestarea !otrrilor ilicite: darea indicaiilor privind nlturarea nclcrilor de lege: pornirea n privina celor ce au nclcat legislaia procese disciplinare, administrative sau penale: ntocmirea i rspndirea avertismentelor referitoare la nepermiterea nclcrilor de lege. )nfptuind supraveg!erea respectrii legilor de ctre organele care desfoar urmrirea penal procurorul iniiaz n cazurile necesare persoanele cu funcii de rspundere s sta ileasc mprejurrile ce au favorizat comiterea infraciunilor i s aplice msuri suficiente pentru nlturarea lor. ,entru prevenirea criminalitii recidive o mare semnificaie are procesul supraveg!erii legalitii n instituiile penitenciare i n locurile de detenie preventiv, precum i controlul privind adaptarea social a persoanelor ce i-au ispit pedeapsa. )n al doilea rnd, funcia preventiv se realizeaz n procesul activitii su diviziunilor de urmrire penal ale procuraturii. ,otrivit legislaiei procesual-penale n vigoare procurorul este o ligat s releveze cauzele i condiiile care au favorizat

-8T

svrirea infraciunilor i s nainteze propuneri n vederea nlturarea lor de ctre organizaiile respective i persoanele oficiale. i n sfrit, asupra organelor procuraturii este pus o ligaia de a coordona activitatea organelor de drept n prevenirea i lupta cu criminalitatea. 3ealiznd aceast sarcin procuratura tre uie s se azeze pe analiza tiinific a strii criminogene i, n aza prognozelor criminalitii, s organizeze ela orarea programului de prevenire i lupt cu criminalitatea la nivelul statal i local. Instan ele 1udectoreti nu snt n sens direct su ieci ai luptei cu criminalitatea, ns acest fapt nu reduce importana lor n procesul prevenirii fenomenului infracional. ,ronunnd sentine ec!ita ile n cauzele penale, judecata asigur prevenirea general i special, inclusiv prevenirea recidivei infracionale. 7uncia special-criminologic este realizat de ctre instanele judectoreti pe calea emiterii, de rnd cu sentinele, a deciziilor privind procesul de nlturare a cauzelor i condiiilor care au favorizat comiterea infraciunilor. $ste necesar de menionat c executarea acestor decizii depinde n mare msur de indicaiile concrete nominalizate n ele. #e asemenea, este important de a concretiza persoanele responsa ile de omiterea neajunsurilor, nsi mprejurrile i mecanismul influenei lor asupra svririi infraciunilor, precum i prevederile referitoare la supraveg!erea executrii acestor decizii. Serviciul informa ii i securitate este nzestrat cu mputerniciri vaste n realizarea activitii preventive. +tre sarcinile i funciile lui de az se refer neutralizarea activitii dumnoase a serviciilor de spionaj strin i a unor persoane concrete, aprarea secretelor i tainelor de stat, informarea conducerii de vrf despre pericolul securitii rii etc. *erviciul dat dispune i de o su diviziune de urmrire penal, care releveaz cauzele i condiiile diferitor infraciuni cercetare. )n comun acord cu alte organe serviciul informaii i securitate lupt cu crima organizat, corupia, contra anda su stanelor narcotice i a armamentului, curm activitatea formaiunilor ilegal narmate i a gruprilor criminale, precum i a persoanelor sau a uniunilor o teti, care au ca scop sc!im area pe cale violent a regimului constituional din ar.

-8/

 . .re$enirea indi$idual a infraciunilor

Un loc important n sistemul prevenirii infraciunilor l ocup prevenirea individual, care const n aplicarea unor msuri sociale generale, special-criminologice i de alt natur n privina unor anumite persoane cu scopul prentmpinrii comiterii infraciunii. ,revenirea individual se realizeaz, mai nti de toate, prin influena asupra acelor persoane predispuse s comit infraciuni, precum i asupra mediului lor social. )n calitate de o iective ale unei asemenea preveniri apar indivizii, a cror comportament i mod de via denot posi ilitatea lor real de a comite fapte infracionale. oiziunile, motivele, sistemul orientrilor de valoare al personalitii pot deveni drept az pentru aplicarea asupra ei a influenei preventive doar n cazul, cnd aceste elemente s-au manifestat n comportamentul antisocial. Aadar, prevenirea individual tre uie s fie ndreptat asupra personalitii i a trsturilor ei negative, asupra mediului care determin formarea personalitii, precum i asupra mprejurrilor, condiiilor, situaiilor, care favorizeaz svrirea faptelor penal-condamna ile. 3eieind din cele expuse, prevenirea individual a comportamentului infrac ional ar putea fi definit ca o activitate formal i neformal a organelor i organizaiilor sau a altor su ieci n scopul relevrii persoanelor predispuse de a comite infraciuni, precum i manifestrii de influen corectiv asupra lor i a micromediului social n care ele activeaz. A ordnd prevenirea individual a infraciunilor de pe poziia genezei personalitii criminogene, activitatea n cauz poate fi divizat n urmtoarele etapeh -X prevenirea primar: 8X prevenirea nemijlocit: 9X prevenirea penitenciar: gX prevenirea postpenitenciar. Prevenirea primar este ndreptat asupra personalitii preinfractorice, care se afl la etapa iniial a criminalizrii sale. )n aceast perioad de timp persoanele

-8.

respective svresc diferite nclcri de lege, care formeaz n general activitatea lor antisocial. Unii autori numesc aceast etap prevenire preinfracional.'00 Prevenirea nemi1locit a infraciunilor este orientat asupra delincvenilor, care se afl la etapa personalitii criminale deja format. )n orientarea social a lor predomin acel component negativ, care determin alegerea unei ci infractorice de satisfacere a necesitilor. Ua etapa dat are loc formarea motivaiei criminale, care se poate realiza prin pregtirea, tentativa sau prin fapta infracional consumat. #in aceste considerente, prevenirea individual a infraciunilor const, n primul rnd, n prentmpinarea infraciunilor concepute i pregtite Wcum ar fi, convingerea persoanei de a renuna de la intenia criminal sau confiscarea o iectelor care pot deveni ulterior mijloace infracionaleX: n al doilea rnd, n prentmpinarea infraciunilor ncepute: n al treilea rnd, n atragerea persoanei la rspundere penal. Prevenirea penitenciar a infraciunilor la nivel individual se realizeaz n privina persoanelor, care, de asemenea, se afl la etapa personalitii criminale deja format i se nfptuiete n procesul activitii instituiilor penitenciare. Prevenirea postpenitenciar se refer la persoanele care se afl la etapa ce a precedat ispirea pedepsei su form privativ de li ertate. Acest gen de prevenire const n resocializarea personalitii n scopul neadmiterii recidivei infracionale. V sarcin major n cazul prevenirii individuale a infraciunilor o constituie sta ilirea o iectivului care urmeaz a fi supus prevenirii. #ei nu exist o opinie unic n acest domeniu, totui, majoritatea savanilor consider, c profilaxia individual se realizeaz n privina persoanelor, careh aX X cX dX
00

nu comit fapte ilicite, dar se afl n condiii nefavora ile, su influena duc un mod de via antisocial, comit delicte ce nu prezint un pericol se caracterizeaz prin formarea motivelor i scopurilor infracionale, au nceput comiterea infraciunii, dar n-au dus-o pn la capt:

crora ar putea comite asemenea fapte: social sporit: pregtirea unei infraciuni concrete:

m@<e?@Q r.m., m<@=APHe=HP ^<FJeM^AF?=R Q >=A=aFRJH@R ^<PHe=HF yy @JMIP<JeQ@ = ^<PQ@, -i, -002, p./9. -80

eX fX lege: gX

au svrit infraciunea i pot admite recidiva: au fost eli erate de la rspundere i pedeaps penal n modul prevzut de au ispit pedeapsa su forma privativ de li ertate.

Astfel, n calitate de o iectiv al prevenirii individuale apare omul, comportamentul cruia denot faptul unei personaliti criminogene. +a temei de realizare a profilaxiei individuale este svrirea de ctre o persoan a unei fapte antisociale.-ii +lasificarea su iecilor poate fi efectuat n raport de etapele prevenirii individuale a infraciunilor i include n sine urmtoarele grupeh -. *u iecii prevenirii primare WpreinfracionaleX, la care se atri uie serviciile i su diviziunile VA1 Wseciile de prevenire a infraciunilor din partea minorilor, serviciul inspectorilor de sector etc.X: comisiile pentru minori: instituiile instructiveducative speciale pentru minorii care au comis nclcri de lege: centrele de rea ilitare social a persoanelor reinute pentru vaga ondaj i ceretorie etc. 8. *u iecii prevenirii nemijlocite a infraciunilor, la care se refer serviciile i su diviziunile VA1 Wpoliia judiciar, seciile de com atere a traficului ilicit de droguri, seciile de com atere a diferitor genuri de infraciuni, su diviziunile de urmrire penal etc.X: procuratura: instanele judectoreti. 9. *u iecii prevenirii penitenciare a infraciunilor, la care se refer instituiile penitenciare: instituiile specializate de executare a msurilor de constrngere cu caracter educativ aplicate minorilor etc. g. *u iecii prevenirii postpenitenciare a infraciunilor, la care se refer su diviziunile VA1 Wserviciul inspectorilor de sectorX: centrele de rea ilitare social: iserica: organizaiile o teti. )n scopul influenei preventive asupra persoanelor predispuse spre comportamente infracionale sau care au comis deja asemenea fapte snt aplicate un ir de msuri care, de fapt, pot fi divizate n dou grupeh aX msuri juridice aplicate pentru comiterea nclcrilor de lege:
-ii

;P<^Fa r.r., p@Q<F>F??NF ^<@GAF>N MB@A@Q?@B@ ^<PQP = H<=>=?@A@B==, S., -0/T, <. -98. -9i

X msuri de prevenire individual a infraciunilor aplicate n urma msurilor juridice pentru consolidarea rezultatelor o inute. Ua rndul su msurile juridice pot fi cu caracter educativ i sancionatorii, cu caracter administrativ, disciplinar, civil i juridico-penal.

Capitolul 8 Instituii i strategii actuale de pre$enire a criminalitii

1. !olul O.#.9. 'n pre$enirea criminalitii

,rin rezoluia nr. -22 Wo1X a +onsiliului $conomic i *ocial din mat sarcina unui rol de impuls internaional n domeniul prevenirii -0g. i a

rezoluiei nr. g-2 WoX a Adunrii 4enerale a V.6.U. din -02i, 6aiunile Unite i-au asucriminalitii i a tratamentului delincvenilor. )n consecin, n cadrul +onsiliului $conomic i *ocial s-a nfiinat o secie administrativ denumit iniial %*eciunea aprrii sociale' i ulterior %*erviciul prevenirii crimei i a justiiei penale'. Activitile desfurate de acest
-9-

serviciu, prin natura programelor iniiate i a materialelor supuse congreselor internaionale organizate ulterior, pun n eviden cteva direcii prioritareh aX #ac iniial filiaia penitenciar a preocuprilor a fost precumpnitoare, aceasta s-a estompat iar accentul a fost pus pe pro lematica e(ecutrii pedepselor. #e altfel, cel mai important rezultat al activitii 6aiunilor Unite n materie penal s-a i finalizat n documentul ntitulat %3eguli minime pentru tratamentul deinuilor'. X 1nteresul pentru ansam lul de administrare a justiiei penale se afirm mai ales din ung!iul de vedere al analizei sociologice. #e la un congres la altul s-au accentuat astfel preocuprile pentru studiul juridic i dogmatic al dreptului penal, cu inspiraie n tiinele politice sau a sociologiei politice a instituiilor. cX ,revenirea fenomenului criminal a devenit cuvntul c!eie n preocuprile V.6.U., conceptul ca atare cptnd o rezonan aparte n cadrul configuraiei sferei politice criminale. ,e cale de consecin, nsi *erviciul de prevenire a criminalitii i a justiiei penale a fost su ordonat %#iviziei de dezvoltare social' a 6aiunilor Unite. dX )n acelai timp, prevenirea infraciunilor i activitatea sistemelor penale a primit n viziunea V.6.U. o important dimensiune politic, prin recunoaterea existenei unei strnse relaii ntre prevenia crimei i drepturile omului. eX *ta ilirea unei strnse legturi ntre instituiile preveniei crimei i a justiiei penale, pe de o parte, i fenomenul de dezvoltare social, pe de alt parte. *u acest raport s-au prefigurat cteva opiunih ( acordarea unui concurs te!nic Wdin -0T2X n materie, rilor n curs de dezvoltare: ( o inerea implicrii populaiei ntr-o mai preventive i de justiie penal: ( situarea politicii penale i a strategiilor acesteia n perspectiva dezvoltrii fiecrui stat n parte. *erviciul de prevenire a crimei i al justiiei penale funcioneaz n cadrul +entrului pentru dezvoltare social i afaceri umanitare, la rndul su su ordonat #epartamentului afacerilor economice i sociale internaionale, cu sediul la oiena. un funcionare a mecanismelor

-98

*erviciul de prevenie cuprinde, n mod o inuit, un numr restrns de experi W-9X, care se poate ridica n perioada organizrii unor +ongrese Wla aproximativ 82i persoaneX. $l efectueaz foarte rar activitatea de asisten te!nic, dar dispune de o re ea de servicii consultative interregionale. +onsilierii interregionali realizeaz diverse aciuni de profil, la cererea unor guverne, cum ar fih ( furnizarea unor consultaii privind evaluarea tendinelor criminalitii i definirea domeniilor prioritare: ( consilierea guvernelor asupra mijloacelor de orientare a programelor naionale, n maniera de a include politicile naionale n contextul unei planificri generale, sociale si economice: ( ela orarea planurilor de programe de formare a personalului justiiei penale, conform situaiei economice, sociale, culturale i politice a fiecrei ri. +nd *ecia de prevenire i de justiie penal se adreseaz ea nsi unor guverne, ea o face prin intermediul unor note ver ale care se transmit fie prin minitrii de afaceri externe, fie prin corespondenii naionali Wunde funcioneazX. +ea mai important contri uie a V.6.U. n termeni de surse de ec!ipament criminologic i informaii de specialitate este ns cea realizat prin intermediul Institutelor regionale i a 1nstitutului interregional, organizate n diferite zone ale planetei, cum snth ( U.6.A.7.$.1. WUnited 6ation Asia et 7ar oest for t!e ,revention of crime and t!e treatment of offendersX creat n -0T9 W7uc!e-"o&ioX: ( 1.U.A.6.U.#. W1nstitutio Uatinoamericano de la 6aciones Unidas pera la ,revencios del delito \ "ratamiento del delincuenteX creat n -0/2 W*an zose ( +osta 3icaX: ( [.$.U.6.1. W[elsin&i $uropeans United 6ation 1nstituteX creat n -0.9 W[elsin&iX: ( U.6.*.#.3.1. WUnited 6ation oorial #efence 3esearc! 1nstituteX creat n -0T. W3omaX.

-99

"oate aceste institute au desfurat n zonele pentru care au fost nfiinate activiti de profil complexe. Astfel, de pild, U.6.A.7.$.1. ( cel mai ndeprtat din punct de vedere geografic i cultural ( a realizat numai n anul -0.i peste Ti de seminarii, pentru g2 de ri, grupnd -9ii de participani din regiune. )n -0.9 s-a axat pe teme cah criminalitatea legat de droguri: promovarea inovaiei pentru o justiie criminal eficace i ec!ita il: tratamentul penal prin intermediul comunitii: tinerii i justiia penal. #e asemenea, au fost lansate proiecte de cercetare privind tendinele criminalitii n Asia i n zona ,acificului, viznd sta ilimentele penitenciare desc!ise, alternativele la nc!isoare i studiul comparativ al delincvenei juvenile. 1.U.A.6.U.#. a ntreprins studii orientate precumpnitor spre programe de cooperare, organiznd mai multe conferine a minitrilor de justiie din America +entral i numeroase seminarii i cursui de formare a personalului penitenciar i colocvii pe teme de prevenireh drepturile omului i delincvena, delincvena juvenil, pro aiunea i msurile ce i se pot asocia etc. +u ocazia +ongresului al 15-lea de +riminologie de la oiena, din -0.9, reprezentanii acestei zone au prezentat cercetri originale ntreprinse n zona +arai elor i a Americii Uatine, urmrind s examineze dac dreptul de tip anglo-saxon WacuzatorialX sau de tip european Wacuzator-inc!izitorX au vreun efect particular asupra numrului i a duratei deteniei preventive. [.$.U.6.1. s-a orientat spre organizarea unor manifestri care s asigure o apropiere a diverselor state de pe continentul european. )n prezent, activitatea acestui organ este strns secondat de activitatea organismelor de profil din structura +onsiliului $uropei i vizeaz dou direcii fundamentaleh pe de o parte, asigurarea unei omogenizri i coordonri a diferitelor modele de strategie politic penal practicate de statele mem re ale +onsiliului $uropei, vizndu-se asigurarea unei respectri depline a drepturilor omului n cadrul unor programe de prevenie criminal i simplificare a justiiei optimizate ca eficien si ec!itate: pe de alt parte, ela orarea unor ci i mijloace care s asigure reorientarea i integrarea politicii penale a fostelor ri

-9g

socialiste, ntr-o viziune coerent i concordant strategiilor practicate de V.6.U. n materia prevenirii crimei i a perfecionrii justiiei penale. U.6.*.#.3.1. este pro a il institutul cel mai ine ec!ipat din toate. V iectul su este de a defini, printr-o decizie a +onsiliului $conomic si *ocial cum s se nfieze dezvoltarea unei noi nelegeri i a aplicrii sale n formarea politicilor i practicilor n materia prevenirii i a controlului delincvenei juvenile i a criminalitii adulte. Acest institut este dator s ntreprind cercetri i s organizeze studii de teren n cola orare cu rile interesate.-iUn loc central n structurile +onsiliului $conomic si *ocial l joac Divi)ia de narcotice i droguri a crei activitate este strns legat de existena unor tratate internaionale. )n cadrul acestui organism cu vocaie teoretic i practic se desfoar o activitate ce vizeaz o mai un cunoatere, prevenire i reprimare a infractorilor legat de consumul de narcotice i droguri, una din cele mai strnse legturi realizndu-se cu U.6.*.#.3.1. $vident, este riscant i dificil s se fac de pe acum o evaluare exact a consecinelor eforturilor ntreprinse n cadrul diferitelor organisme V.6.U. cu privire la prevenirea criminalitii i optimizarea justiiei penale pe mapamond. $fectele influenei V.6.U. prin intermediul programelor i msurilor de prevenire i politic penal iniiate n afara unor structuri deja definite asupra evoluiei fenomenului criminalitii nsi nu poate apare ca vizi il dect pe termen lung i atunci va ridica pro lema suplimentar a decelrii altor factori sau influene intervenite. *pecialitii domeniului citeaz totui unele rezultate sau reuite certe n plan programatic si organizatoric. )n -0/8, Adunarea 4eneral a invitat statele mem re s fac o informare a *ecretariatului 4eneral asupra situaiei privind prevenia crimei i lupta contra delincvenei n rile respective. )n studiul privind evoluia crimei n lume i strategiile folosite pentru prevenirea criminalitii efectuat de *erviciul de prevenire s-au pus n eviden aspecte de un real interes. Astfel, prin compararea a trei mari clase de crime, s-i-

oezi, spre exemplu, [ouc!on 4., $nc\clopedie de la +riminologie, 8-ime parte. cole de criminologie, Uonvainla-6auve, -0.g, p. -.-8/. -92

a o servat c n rile dezvoltate, proporia infraciunilor contra persoanelor diminueaz n profitul infraciunilor contra proprietii. Unii autori au fost c!iar tentai s degaje aici o lege a evoluiei criminalitii -i8, n sensul celei formulate mai demult de $. 7erri i . *aldana-i9 precum c, n epoca contemporan, criminalitatea este mai mult viclean i intelectual dect violent i muscular. "entaia a fost ani!ilat de comentatori avizai care au relevat c acest tip de lege sociologic este de o utilitate cu totul marginal, nu numai pentru c este limitat de excepii geografice, dar i pentru faptul c totul depinde de lungimea seriei examinate. ,e de alt parte, n orice considerare sociologic este foarte important s fie degajate serii ct mai omogene n timp i spaiu, astfel nct ele s poat fi examinate, mai ales n momentele de ruptur de profil ntr-o pluralitate de momente, pentru a se verifica ce circumstane istorice tre uie luate n consideraie.-ig Yai interesant a fost considerat rezultatul ratei criminalitii la -iiiii locuitori, care a fost de /./ pentru rile n curs de dezvoltare i de -.92 pentru rile dezvoltate. )n ce privete evaluarea acestei diferene, experii extrem de circumspeci Wca ntotdeauna cnd se evalueaz date statistice centrate pe sisteme diferiteX au fost tentai s o explice pe diferena de strategie a controlului social de la o zon a lumii la alta. )n -02., 6aiunile Unite au propus un anumit numr de %3eguli minime' care ar tre ui respectate de toate statele, de toate sistemele de tratament a deinuilor. "otodat, s-a recomandat a olirea pedepsei cu moartea sau n orice caz reducerea numrului de infraciuni care ar putea antrena aceast pedeaps. 3egulile minime au fost reluate n contextul preocuprilor +onsiliului $uropei. *ectorul criminologic i penal al V.6.U. a stat la originea iniierii i organizrii a numeroase +ongrese internaionale. *-au creat un numr de opt asemenea congrese care s-au constituit ntr-un cadru de lucru extrem de util, cu caracter oficial i interguvernamental n care s-au relevat sc!im uri de informaii din sfera politic n cea tiinific i invers.

-i8 -i9

Ue materiaux de discussion, n 3ev. 6at. *ocial, -0T9, nr. -. ,inatel z., +riminologie, #alloz, -0/i, nr. 20. -ig [ouc!on 4., op. cit., p. 8.. -9T

#e notat importana excepional, n acest context, a #eclaraiei asupra proteciei contra torturii i a oricror alte tratamente crude, inumane sau degradante n cadrul tratamentului deinuilor, adoptat de cel de-al o-lea +ongres de la 4eneva n anul -0/2 i care a fost adoptat ulterior de Adunarea 4eneral a 6aiunilor Unite prin rezoluia nr. A 9ggg8 W555X. )n aceeai direcie normativ tre uie menionate preocuprile congreselor de a ela ora i recomanda reguli minime privind justiia minorilor, reguli privitoare la principiile directoare de aciune n materia prevenirii crimelor i a justiiei penale n perspectiva exigenelor decurgnd din noua ordine economic internaional. +u titlu de exemplu, menionm ordinea de zi a celui de al o11-lea +ongres V.6.U. pentru prevenirea crimei i tratamentul delincveneih ( dimensiuni noi ale criminalitii i prevenia crimei n contextul dezvoltrii: ( perspective n justiia penal ntr-o lume n evoluie: ( victimele criminalitii: ( judectorii, criminalitatea i justiia: ( formularea i aplicarea normelor V.6.U. n materia justiiei penale. +aracterul transnaional al criminalitii, n special a celei organizate, impune necesitatea unor noi ela orri i convenii de cola orare n domeniul prevenirii eficiente a fenomenului vizat. oeriga central n strategia cola orrii internaionale n planul contracarrii criminalitii organizate a devenit +onvenia V.6.U. cu privire la com aterea crimei organizate transnaionale, adoptat la ju ileul Asam leei 4enerale a V.6.U. n anul 8iii. Aceast +onvenie asigur aza activitii operative comune a multor ri ntr-un regim unic de coordonare. ,rin urmare, a fost uurat procesul sc!im ului de informaii, de transmitere a actelor procesuale i a persoanelor reinute. *copul +onveniei const i n coordonarea azei legislative a statelor mem re privitor la un ir de momente, cum ar fi participarea la organizaiile criminale, calificarea faptelor de splare a anilor' etc. #e asemenea, este prevzut o ligaiunea prilor de a asigura protecia martorilor i a victimelor.

-9/

)n scopul asigurrii informaional-tiinifice institutele regionale au pu licat un numr important de documente, rouri i opere reprezentnd un aport important pentru cercetare. *eparat, din grija *erviciului de profil al V.6.U., apare %3evista internaional de politic criminal'. )n sfrit, acelai serviciu asigur pu licarea i difuzarea unui Zuletin %,revenirea crimei i justiia penal'. Ua 4eneva, apare i o revist independent, %3evista internaional de criminologie i poliie te!nic'.

2. Organisme negu$ernamentale de pre$enire a criminalitii

)n jurul V.6.U. graviteaz i activitile internaionale ale unor organizaii cu statut neguvernamental, cum ar fih Amnest\ 1nternational: Asociaia 1nternaional a zuritilor #emocrai: Asociaia 1nternaional de #rept ,enal: +omisia 1nternaional a zuritilor: 7ederaia 1nternaional a 7uncionarilor *uperiori de ,oliie: Uniunea 1nternaional a Yagistrailor: 7undaia 1nternaional ,enal i ,enitenciar: Asociaia Yondial de ,si!iatrie: Asociaia 1nternaional pentru Ajutorarea ,rizonierilor i 7ederaia 1nternaional a +omunitilor de +opii ( toate organisme ce desfoar activiti internaionale care vin n atingere direct sau indirect cu pro lematica vast i complex a prevenirii criminalitii i optimizarea activitii sistemelor penale. ,rintre organizaiile neguvernamentale care graviteaz n jurul centrului din oiena i care s-au constituit ntr-o verita il alian, patru snt determinante prin tradiie i activitate, reprezentnd un adevrat nucleu de via penal i criminologie. Aceste patru mari asociaii internaionale dotate cu statut consultativ pe lng +onsiliul $conomic i *ocial al 6aiunilor Unite snth *ocietatea de Aprare *ocial: *ocietatea 1nterregional de +riminologie: Asociaia de #rept ,enal i 7undaia 1nternaional ,enal i ,enitenciar. $le snt dirijate de un +omitet 1nternaional de +oordonare. +entralizarea eforturilor marilor societi a condus i la unele unele comentarii ce incrimineazh centralizarea teoretic excesiv i creterea caracterului nerealist al unor
-9.

producii ideologice penale: folosirea unor soluii inaplica ile structurilor lumii a treia Wpuin cunoscutX: filtrarea cercetrii printr-o gril complicat de comunicri, rapoarte, pu licaii i lucrri unde nu este de fapt locul lor de a se produce, n primul rnd, promovarea unei reele de %colegiu invizi il' ntemeiate, uneori, pe criterii socioemoionale, n sfrit, complexele pe care aceste societi le antreneaz pentru cercettorii izolai, iar pe de alt parte, unele inerii fa de organisme mai lejere. )n aceast ordine de idei, este deseori remarcat prezena unor organisme ce acioneaz cu mult mai operativ i productvi n plan regional, cum ar fih 4rupul $uropean pentru *tudiul #evianei i al +ontrolului *ocial, format n -0/9 i care are drept scop a olirea constrngerilor represive legale i sociale. V alt structur european o reprezint %+omitetul de +ercetare a *ociologiei #evianei i +ontrolului *ocial', de pe lng Asociaia 1nternaional de *ociologie, nfiinat n -0/g. #intre cele patru mari asociaii aflate su egida +omitetului 1nternaional de +oordonare, pentru tiina criminologic o importan deose it o prezint programele i activitile desfurate n cadrul *ocietii 1nternaionale a Aprrii *ociale i n cadrul *ocietii 1nternaionale de +riminologie. oom face cteva notaii pe marginea activitii acestora. +onstituit n -0g0, Societatea Interna ional a -prrii Sociale este implicat programatic n pro lematica politicii penale de pe poziiile colii pe care o reprezint. Avnd ca punct de plecare tezele expuse n %6oua aprare social' W,arisX a preedintelui su, renumitul criminolog Yarc Ancei, societatea mai este reprezentat prin trei pu licaiih ( %+aietele Aprrii *ociale', care informeaz asupra vieii societii: ( %3evista de tiin +riminal i de #rept ,enal +omparat' cuprinznd ru rici pentruh cronica aprrii sociale, cronica criminologiei Wcare a fost inut trei ani consecutiv de z. ,inatelX, cronica penitenciar i cronica poliiei. ( %Ar!ivele politicii criminale', ultimele dou fiind surse importante pentru criminologia internaional. *ocietatea organizeaz congrese, colocvii i zile internaionale impunndu-se cu mult virulen n pro lematica reformelor penale pe ideea fundamental c cel puin n
-90

perioada actual, pedeapsa nu poate fi dect o ultima sau e(trema ratio, militnd pentru a olirea concepiei retri utive a dreptului penal. $vident, contri uia micrii noii aprri sociale este extrem de vast, ea viznd mai ales c!estiunile decriminalizrii, ale delincvenei juvenile i ale msurilor alternative nc!isorii, de natur a asigura reinseria social a delincventului. Societatea Interna ional de Criminologie are ca misiune principal ela orarea azelor criminologiei generale. Unele din activitile instituionalizate ale societii s-au orientat ns, mai ales, n direcia criminologiei clinice i a criminologiei comparate, avnd ca principali animatori pe zean ,inatel Wsecretar general i apoi preedinte din -02i i pn n -0/.X, #enis *za o W+anadaX, $ttienne #egreeff, ,aul +ornil i +!. #egu\st WZelgiaX. *ocietatea i-a fixat ca linie directoare, pe de o parte, tentativa unei apropieri a diverselor criminologii naionale, iar pe de alt parte, apropierea diverselor puncte de vedere. *ocietatea a produs dou structuri su ordonateh +entrul 1nternaional de +riminologie +omparat din Yontreal i +entrul 1nternaional de +riminologie +linic din 4eneva. *ocietatea 1nternaional de +riminologie a organizat un mare numr de cursuri internaionale WZruxelles, -02.: Yaracai o, -0/g: upertal, -0//: Aix-en-,rovence, -0.- etc.X pe pro leme de zone de criminalitate: examen medico-psi!ologic i social al delincvenilor: aspecte metodologice i pro leme de prevenire a criminalitii. #e asemenea, *ocietatea 1nternaional de +riminologie a pu licat Analele 1nternaionale de +riminologie, n lim ile francez, englez i spaniol, din -0T8: a organizat diverse congrese internaionale, avnd ca teme etiologia i diagnosticul criminalitii minorilor, definiia crimei, recidiva, delincventul anormal mental, criminologia organizaional, interacionismul, criminalul profesional, criminalul o inuit etc.

3. Consiliul :uropei i influena lui 'n pre$enirea criminalitii

-gi

+a urmare a preocuprilor i tendinelor conturate n tiina criminologiei din ultimii ani precum i a cerinei organizrii unor aciuni mai eficiente de com atere a creterii criminalitii, pro lematica identificrii i aplicrii unor modele de reacie social ct mai adecvate s-a situat la nivelul uneia din cele mai importante preocupri ale +onsiliului $uropei. 3eunind ntr-o structur de profil intereuropean specialiti att din domeniul tiinelor penale Wcriminologii, penalitiX, ct i a unor tiine limitrofe Wsociologi, moraliti, psi!ologi, pedagogi etc.X i eneficiind de informaii statice i operative de la un mare numr de state, +omitetul $uropean pentru ,ro lemele +riminale a preconizat, pe aza unor evaluri i studii amnunite, cteva direcii distincte pentru organizarea luptei contra criminalitii. Ue vom prezenta n mod succint i n ordinea n care au fost a ordate de +onsiliul $uropeih -. -meliorarea legisla iei penale a statelor mem&re n direc ia lrgirii inciden ei msurilor de su&stituire la pedepsele private de li&ertate. Avnd ca punct de plecare 3ecomandarea nr. -02y-020 referitoare la reforma penal i datele furnizate de statele mem re cu privire la situaia msurilor de su stituire la pedepsele private de li ertate, n legislaiile acestor state, precum i perspectivele ameliorrii acestora, delegaii alctuind +omitetul de minitri de pe lng +onsiliul $uropei au ela orat 3ezoluia T2y- din 88 ianuarie -0T2, cuprinznd cteva recomandri cu caracter general. aX Uegislaiile statelor mem re s prevad posi ilitatea pentru judector sau autoritatea competent de a su stitui la pronunarea unei condamnri privative de li ertate sau la executarea acestei pedepse nainte de ncarcerare, a unei msuri condiionale Wcum ar fi amnarea, pro aiunea sau alte msuri analoageX cu privire la oricare delincvent primar, care nu a svrit o infraciune de o gravitate nalt. Ysurile de su stituire s fie luate inndu-se seama de circumstanele cauzei, de faptele comise i de personalitatea delincventului, avndu-se n vedere mai ales pericolul pe care acesta l prezint pentru societate i posi ilitatea de reducere pe care o ofer.

-g-

X *tatele mem re s ia toate msurile pentru a asigura i dezvolta aplicarea pro aiunii sau a altor msuri de aceeai natur, care prezint n acest domeniu un interes aparte i au avantajul de a supune pe delincvent n timpul termenului de ncarcerare, la o asisten i o supraveg!ere destinate a ncuraja reeducarea sa i a-i controla conduita. cX 3ecomand statelor mem re s introduc n legislaiile lor i alte msuri de natur a evita ncarcerarea, mai ales a infractorului primar. dX 1nvit guvernele s trimit, din trei n trei ani, *ecretariatului 4eneral al +onsiliului $uropei rapoarte prin care s fac cunoscut atitudinea adoptat i msurile luate n aza recomandrilor sus-amintite. Adoptarea recomandrilor menionate a avut la az urmtoarele considerente Wenumerate n pream ulul rezoluieiXh ( 1deea c sanciunea privativ de li ertate nu tre uie aplicat unui delincvent dect n msura n care acesta rspunde scopurilor pedepsei: cu alte cuvinte, cerinei ca ea s previn recidiva i s asigure reeducarea delincventului. ( 1deea c ncarcerarea prezint serioase inconveniente, mai ales vis-a-vis de infractorii primari. ( )n sfrit, interesul deose it pe care-- prezint n actualul moment de evoluie a civilizaiei europene, msurile care evit ncarcerarea i printre acestea pro aiunea i alte masuri analoage. 8. Descriminali)area unor infrac iuni mai pu in grave. aX )n preocuparea sa de modernizare i optimizare a sistemelor de drept penal n raport cu tendinele actuale de cretere i diversificare a criminalitii, +onsiliul $uropei prin +omitetul su de pro leme criminale, a preconizat n ultimii ani i o tendin ( o servat deja la diveri legislatori naionali ( de descriminalizare Wde depenalizareX a unor infraciuni mai puin grave prin transferarea sarcinii prevenirii i soluionrii conflictelor generate de acestea pe seama unor autoriti nepenale. )n acest sens, %3aportul asupra descriminalizrii' prezentat +onsiliului $uropei n anul -0.i, realizeaz o ampl analiz a pro lematicii descriminalizrii, atrgnd

-g8

atenia att asupra dificultilor pe care le implic, limitelor ct i a unor modele posi ile. X #escriminalizarea de facto const att n sistemele penale fondate pe oportunitate ct i n cele fondate pe legalitatea urmririi penale ( n tendina unei diminuri progresive a reaciilor represive fa de anumite comportamente ori situaii, n particular infraciuni economice lipsite de importan i unele infraciuni rutiere. #escriminalizarea de facto, poate conduce la o descriminalizare de iure. ,rocesul se ntemeiaz pe sc!im area de atitudine a organismelor penale fa de anumite infraciuni i eneficiaz de puterea acestora de apreciere asupra trimiterii n judecat. cX #escriminalizarea de iure este opera legiuitorului. Aceasta este de trei tipurih -X descriminalizarea care are ca o iect o recunoatere juridic i social a comportamentului dezincriminat, ca n cazul !omosexualitii ntre aduli, n rile occidentale: 8X descriminalizarea rezultnd dintr-o sc!im are de opinie asupra rolului statului n domeniul dat. Acest tip este reprezentat de domeniul infraciunilor sexuale n ansam lu, n multe comuniti naionale: 9X descriminalizarea, care dei nu presupune o sc!im are de atitudine a statului fa de comportamentul dat, rezult dintr-o dezangajare a acestuia n domeniul respectiv, lsnd rezolvarea conflictelor fie pe seama altor autoriti Winfraciuni fiscale, vamale, unele infraciuni rutiereX, fie pe seama persoanelor strict interesate. #escriminalizarea tre uie s o serve cteva principii. aX Yai nti tre uie determinate situaiile pro lematice i ce putere de apreciere este de dorit a se recunoate puterii de stat ntr-un domeniu sau altul, pentru c a criminaliza un comportament nseamn a-- plasa su sfera de control al statului, n condiiile unei atitudini de recunoatere din ce n ce mai larg a necesitii respectrii drepturilor i li ertilor individului. X )n al doilea rnd, tre uie examinate profiturile i costurile sociale ale aciunii penale fa de un anumit tip determinant de comportament. ,rintre profituri, tre uie avute n vedere nu numai posi ilitatea influenrii comportamentului i a rezolvrii conflictelor, dar i posi ilitatea pe care norma penal i sistemul judiciar penal l creeaz pentru protecia judiciar a unor valori i dezvoltarea statului de drept. ,rintre
-g9

costuri tre uie s se in seama nu numai de vtmrile pe care sistemul penal le aduce individului condamnat si anturajului su, dar i de prejudiciile, mult mai difuze, pe care le poate cauza sntii morale a acestuia, n general. $vident c tre uie s se in seama, n acelai timp i de mprejurri dac prin nlocuirea interveniei sistemului penal prin alte sisteme juridice sau nonjuridice, o iectivele urmrite prin descriminalizare pot fi atinse. )n sfrit, tre uie avut n vedere i capacitatea total a sistemului penal, inndu-se seama de ec!ipamentul de care acesta dispune la un moment dat i de gradul su de ncrcare ( de a da produse de mai un calitate. )n cazul n care sistemul judiciar este depit, costurile vor depi n mod fatal profiturile, degradarea actului de justiie putnd antrena grave i imprevizi ile prejudicii. cX 3aportul sus-menionat atrage atenia i asupra dificultilor pe care le ntmpin procesul de desincriminare din cauza unor factori sociali care favorizeaz tendina opus criminalizrii i anumeh ( convingerile fundamentale ale legiuitorilor i magistrailor c sistemele penale nu in seama n suficient msur de gravitatea unor comportamente antisociale: ( li ertatea de aciune legislativ limitat ntotdeauna din start prin luarea n consideraie a noi costuri financiare viznd descriminalizarea, dei n mod opus nu se ia niciodat n consideraie acelai argument cnd se face o nou incriminare: ( existena anumitor %argumente sociale' favoriznd comportamente deja calificate drept criminale, cum ar fi cazul auto-servirii din marile magazine, care implic o partajare a costurilor ntre sistemul penal i persoanele supuse astfel tentaiei. Aceeai tendin determin tendina criminalizrii unor infraciuni rutiere sau la adresa mediului nconjurtor: ( legiuitorul poate apela cu uurina la aciuni de criminalizare ca o soluie aparent a unor pro leme sociale: ( a sena aproape total a unor grupuri de presiune a opiniei pu lice n direcia desincriminrii. dX )n sfrit, specialitii domeniului pun n eviden i aciunea unor factori care se opun restrngerii ilicitului penalh ( capacitatea limitat de intervenie a serviciilor legislative:
-gg

( ezitarea magistrailor de a accepta i de a-i asuma sarcinile adaptrii la desincriminare: ( teama c prin desincriminare s-ar provoca o recrudescen a aciunilor desincriminate i, n sfrit, ( greita nelegere a procesului de desincriminare care prin aplicaii i extensii nepermise ar conduce la situaii inadecvate. Astfel, 3aportul citat evideniaz faptul c o mrire a delictelor grave i mai ales de violen din ultimul timp a produs un climat psi!ologic n care toate ncercrile de desincriminare a faptelor minore s-au iz it de o ieciunea c un astfel de proces ar conduce la tir irea autoritii i a respectului datorat legii. 6enelegerea merge i mai departeh victimele unor mici delicte consider c prin desincriminarea acestora, vor pierde eneficiul unor protecii juridice adecvate i fa de delictele grave la care ar putea fi expuse. eX ,lecnd de la constatarea c faptele sau comportamentele prejudicia ile ale indivizilor pot fi supuse la patru categorii de control socialh -. ,enal ( ntemeiat pe ideea de pedeaps: 8. +ompensator ( ntemeiat pe ideea de recuperare su orice form: 9. "erapeutic ( ntemeiat pe ideea de tratament : g. +onsiliator ( ntemeiat pe ideea de stingere a conflictelor prin concilierea celor implicai. +onsiliul $uropei a recomandat iniierea unor aciuni naionale de depenalizare referindu-se n general la infraciunile minore, iar n mod particular, la furturile din magazine, de autoturisme sau diverse tipuri de escroc!erii n materie de vnzare pe credit sau atingeri de ncredere n materie de comision. #e asemenea, cazul infraciunilor n materie de cecuri, cri de credit, contracte de vnzare, sustrageri comise de muncitori n ntreprinderi ( infraciuni destul de frecvente, dar care dau natere unor conflicte de proprietate, ce pot fi comod rezolvate pe ci juridice nepenale i din care multe permit despgu irea victimelor prin sistemele de asigurare existente ori sancionarea alternativ a infractorului de directori ori colectivul de munc Wfurturi din ntreprinderi, irouri etc.X.
-g2

fX $xaminnd cazul nelciunilor Wfilonterie i su tilizri ( resuillesX din restaurante, !oteluri, mijloace de transport ori locuri de spectacol, +onsiliul $uropei recomand, spre exemplu, urmtorul model de desincriminareh -X #escriminalizarea integral a faptelor fr o intenie frauduloas caracterizat. 8X #escriminalizarea condiionat a faptelor cnd autorul despgu ete victima ntr-un termen scurt, prevzut de lege. 9X ,entru faptele comise n dauna transporturilor pu lice, depenalizarea prin su stituire la sanciunea penal a unei amenzi de natur pur administrativ, dup un arem care s in seama de preul iletului, lungimea voiajului i costul controlului. gX #escriminalizarea general a cltoriilor frauduloase n transporturile pu lice, n cadrul unei pli anticipate automate cu ajutorul unor tic!ete controlate electronic sau n perspectiva unei eventuale gratuiti a transporturilor pu lice. 9. Simplificarea 1usti iei penale. ,rin 3ecomandarea nr. -y./, adoptat de +onsiliul de Yinitri ai +onsiliului $uropei din -/ septem rie -0./, una din cile cele mai importante pentru a spori eficiena justiiei penale prin realizarea unei apropieri ntre momentul svririi infraciunilor i momentul tragerii la rspundere penal, o reprezint simplificarea justiiei penale, n condiiile asigurrii unui minimum decent de drepturi i garanii procesuale pentru infractor. *implificarea justiiei penale este creditat i cu meritul de a contri ui la descrcarea mai rapid a imensului volum de afaceri judiciare care ngreuneaz n prezent rolul instanelor judectoreti, influennd negativ calitatea reaciei judiciare. )ntr-adevr, aa dup cum se remarc n recomandarea citat, una din marile pro leme cu care snt confruntate sistemele represive europene este aceea ce se refer la tratarea %contenciosului de mas' reprezentat de acele infrac iuni caracteri)ate prin gravitatea nensemnat, mare frecven si repetitivitate, mai ales n domeniul rutier Wam putea spune i n cel sanitar, fiscal, vamal, silvic etc.X. 3ecomandarea are n vedere simplificarea procedurii judiciare exact n domeniul acestor infraciuni prinh ( introducerea unor proceduri sumare:
-gT

( practicarea sistemului tranzaciilor: ( simplificarea unor proceduri. aX Procedurile sumare, snt deja practicate n aa ri ca 6orvegia, $lveia i rile de zos. )n Vlanda, Zelgia i Uuxem urg exist nc din anul -02/ un sistem de amenzi care se sta ilesc i se execut de nii agenii de circulaie pentru infraciuni minore la regulile rutiere. #osarul ntocmit de agentul de poliie este trimis judecii numai dac infractorul nu pltete imediat amenda sau o contest. Uuate izolat, faptele procedurii sumare antreneaz prejudicii sociale limitate, c!iar dac pot fi repetate de acelai autor. )n general, constatarea lor neglijeaz att pro lemele de culpa ilitate, circumstanele personale, ct i cele de pro aiune Wpro ele fiind administrate judiciarX, statele care practic astfel de proceduri socotind c ele prezint acelai grad de vinovie, n consecin i sistemul de amenzi are un caracter identic, de descurajare, funcionnd independent de personalitatea infractorului. *anciunile aplicate prin proceduri sumare se nregistreaz n fisele personale de eviden a populaiei. *e consider a face excepie doar infraciunile rutiere. X 2ran)ac iile m rac n mod o inuit forma unui acord ntre Yinisterul ,u lic sau o alt autoritate competent i delincvent, acord prin care autoritatea se o lig s nceteze urmrirea delincventului su rezerva ndeplinirii unor condiii, cum ar fi plata unei amenzi, confiscarea unor unuri sau ndemnizarea victimei. )n acest caz, sanciunea este supus unei individualizri care ine seama de circumstanele faptei, personalitatea fptuitorului i posi ilitile sale de plat. "ranzaciile opereaz n astfel de spee, n care nu exist nici interesul pu lic i nici interesul privat de a se deferi cauza unei audiene pu lice i se aplic unor fapte penale minore. )n cazul n care tranzacia nu este respectat, urmrirea i reia cursul judiciar normal. cX Procedurile simplificate snt proceduri scrise, aplicate de o autoritate judiciar ns fr audien integral i formal asupra administrrii pro elor. )n acest caz deciziile snt considerate ca !otrri judectoreti i snt nscrise n cazierul judiciar. $xemplu de astfel de decizie l constituie ordonan a penal, care se aplic de mai mult
-g/

timp n 7rana. ,otrivit acestei legislaii, Yinisterul ,u lic se adreseaz unui judector de pe lng un tri unal de prim grad Wde simple judiceX fr citarea contravenientului. zudectorul poate propune fie o sanciune pecuniar sta ilit prin ordonana penal, fie cere angajarea urmririi potrivit procedurii ordinare. V copie a ordonanei se trimite apoi contravenientului prin scrisoare recomandat. Aceast procedur se aplic pe ansam lul contraveniilor cu excepia infraciunilor n materie de serviciu, a anumitor infraciuni comise de minori su -T ani sau n cazurile n care victima a cerut nfiarea infractorului n instan. )n 1talia, ordonana penal poate fi pronunat n cazurile mai puin grave, de ctre un singur judector, sanciunile aplicate neputnd fi dect amenda. +t privete procedura jurisdicional propriu-zis este de regul consacrat %du la instrucie', care atri uie att fazei de anc!et ct i celei judectoreti o ligaia de a administra pro e. "endina de simplificare vizeaz infraciunile mai puin grave, unde se consider ca fiind inutil o du l instrucie, mai ales cnd pro ele administrate de poliie snt clare i se recomand o procedur de compariie imediat n faa judectorului. )n alte situaii, este posi il o instrucie realizat naintea dez aterilor de ctre o autoritate judiciar. Astfel de proceduri jurisdicionale simplificate se practic deja n 7rana i Austria su compari ie imediat. ,rocedura pu lic de audien n faa judectorului poate fi i ea simplificat. Astfel prin 3ezoluia /2y-- a +omitetului de Yinitri asupra criteriilor de urmat n procedura de judecat n caz de a sen a urmritului se stipuleaz c nu poate fi exclus o procedur simplificat fr audien n cazul unor infraciuni minore, cu condiia respectrii unor reguli minimale. ct privete procesele-ver ale de dez atere, acestea pot fi evitate Wnc!eieriX n situaii n care dez aterile au fost nregistrate pe suport magnetic, iar n infraciunile mai puin grave, dac inculpatul i-a recunoscut vinovia i judectorul i-a adus ver al la cunotin decizia i considerentele acesteia, este posi il nlocuirea unei !otrri scrise motivate, cu o simpl meniune pe dosar WmintX. denumirea de citare direct Wflagrante delicteX sau

-g.

)n celelalte cazuri Wcompunerea instanelor de judecatX, principiul tre uie s fie acela al instituirii judectorului unic, eventual specializat Wca n situaia infraciunilor economiceX. )n cazul unor infraciuni grave, numrul de judectori tre uie s fie mai mare. #e pild, n 7rana, autorii unor fapte grave de terorism snt judecai naintea unor complete WcolegeX alctuite din apte judectori. )n concluzie, prin intermediul simplificrii justiiei penale, se urmrete n planul o iectivelor criminologice, organizarea unei mai une reacii represive, att su raportul unei intervenii mai prompte a acesteia, ct i a sporirii calitii actului de justiie, am ele de natur a descuraja manifestrile criminale.

. .rioriti 'n organi&area pre$enirii criminalitii prin mi+loace nepenale

-. Concept i cadru. ,revenirea criminalitii este un termen extensi il, care, n sensul cel mai larg, nglo eaz un evantai foarte amplu de activiti, care regrupeaz aciunile poliiei, ale instanelor judectoreti i nc!isorilor, de asemenea aspecte ale activitii sociale. )n sens strict criminologic, prevenirea criminalitii poate cpta i o accepie mai specific, desemnnd msurile preventive care evit de a invoca dreptul penal WY. ]evin [eal ( %$valuarea msurilor de prevenire a criminalitii', studiu-anex la 3ecomandarea nr. 3 W./X -0 adoptat de +omitetul de Yinitri al +onsiliului $uropei la -/ septem rie -0./, *tras ourg -0..X. 8. Ini iative i priorit i n cadrul Comitetului 'uropei de organi)are a prevenirii criminalit ii n statele mem&re. )n cadrul celei de-a 98-a *esiuni ,lenare W-0.9X a +onsiliului $uropei pentru pro leme criminale W+.#.,.+.X s-a convenit asupra oportunitii crerii unui comitet

-g0

restrns de experi care s fac propuneri privind organizarea prevenirii criminalitii, prin intermediul altor mijloace dect cele juridico-penale. ,e aza studiilor ela orate, comitetul menionat a prezentat +onsiliului $uropei un raport asupra organizrii prevenirii criminalitii i un proiect de recomandare. Att raportul ct i proiectul de recomandare au fost supuse ulterior dez aterii i apro rii +omitetului $uropean pentru ,ro leme +riminale, care a apro at pu licarea expunerii de motive, iar +omitetul de Yinitri, n cadrul celei de-a g-i-a reuniune din septem rie -0./, a adoptat Recomandarea nr. R 3456 78, care a fost de mai multe ori completat i modificat ulterior, coninnd msurile ce urmeaz a fi luate de statele mem re ale +onsiliului $uropei pentru organizarea prevenirii criminalitii. oom prezenta i comenta n cele ce urmeaz, mai nti ideile coninute n expunerea de motive i apoi sistemul de msuri preconizat. 9. Principalele idei con inute n pream&ulul Recomandrii nr. R 3456 78 din

septem&rie 7845 privind organi)area prevenirii criminalit ii. aX +reterea preocuprii pu licului fa de mrirea numrului de infraciuni nregistrate Wcriminalitatea aparentX: efectul limitat al msurilor penale represive i suprancrcarea cu afaceri penale a sistemelor de justiie penal, n toate statele $uropei. X 6ecesitatea optimizrii resurselor disponi ile, consacrndu-se un efort particular ela orrii unor strategii preventive a criminalitii viznd reducerea victimizrii populaiei i a uurrii sarcinilor impuse justiiei penale: cX Uuarea n considerare a unei varieti de a ordri posi ile n domeniul prevenirii, prin aceasta avndu-se n vedereh ( msurile tinznd s influeneze factorii sociali Weconomici, educaionali etc.X legai de comportamentul criminal Wprevenie socialX: ( msurile viznd s reduc ocaziile de a se comite infraciuni i s mreasc riscul detectrii delincvenilor Wprevenie situaionalX:

-2i

( dezvoltarea unor politici omogene i coordonate pe plan naional i internaional n domeniile preveniei sociale i situaionale, acordnd o atenie special acesteia din urm, a crei valoare a fost recent su liniat de cercetarea criminologic: ( organizarea unor aciuni de prevenire la mai multe nivele, inndu-se seama de particularitile locale i de necesitatea cercetrii lor pe anumite tipuri specifice de infraciuni: ( necesitatea unei politici de prevenire la care s participe activ att colectivitatea ct i n mod coordonat poliia, ali ageni pu lici sau privai, concuren ce poate fi asigurat prin crearea unor organe specializate n pro lema prevenirii criminalitii: ( asigurarea unei astfel de contri uii la prevenirea societilor de supraveg!ere i de securitate nct ele s nu mpieteze asupra funciilor poliiei i s nu compromit nici li ertile individuale i nici ordinea pu lic: ( nelegerea faptului c msurile de prevenire a criminalitii au cele mai une anse de a-i atinge scopul numai atunci cnd se sprijin pe o cunoatere aprofundat a pro lemelor pe care ncearc s le rezolve, prin nsuirea datelor i concluziilor cercetrilor efectuate n acest domeniu. #in examinarea acestor idei-for, rezult conturarea unor concepte criminologice i reactualizarea altora. )n prim-plan, tre uie deose it prevenia general sau cea special care ine de funciile pedepsei penale, de prevenia social sau cea situaional ori individual, care ine de domeniul criminologiei aplicate Wultima integrat mai ales n domeniul criminologiei cliniceX. )n al doilea plan, tre uie remarcat importana ce se acord de ctre practica criminologic n ultimul timp preveniei situaionale, care tinde pe de o parte, s nlture tentaia sau ocazia infracional printr-o mai un organizare a protejrii sociale a unor valori, iar pe de alt parte, instituirea unor msuri care s sporeasc riscul infractorilor. )n al treilea plan, tre uie relevat preocuparea criminologiei actuale, n aciune practic la nivel interstatal ( de a recunoate i revaloriza conceptele validate n trecut de unele coli sau curente criminologice Wde tipuri de devian, de tipuri comportamentale, de criminaliti specifice etc.X, ceea ce justific punctul nostru de
-2-

vedere al considerrii complexe a criminalitii prin intermediul conceptelor de criminalitate sistematizat, de criminalitate nesistematizat i de cauzalitate diferenial, ct i interesul pe care-- acordm n concepia lucrrii de fa a ordrii unei cercetri complexe, pluridisciplinare i pluridimensionale a criminalitii, care nu poate i nu tre uie considerat simplist i reducionist. g. $surile preconi)ate prin Recomandarea nr. R345678 se mpart n ase categorii distincte. 6e vom referi pe scurt la fiecare tip din acestea, struind asupra unor aspecte motivaionale din raportul ce a fundamentat adoptarea acestora. ( *e recomand guvernelor statelor mem re ( recomandare opoza il rii noastre ( de a include prevenia ca misiune permanent n programe guvernamentale de lupt contra criminalitii, prin crearea unor o ligaii concrete de aciune, de prevenire i de alocare a creditelor necesare susinerii acestora, asigurndu-se n acest context existena unor responsa iliti precise n snul instanelor guvernamentale pentru organizarea i dezvoltarea prevenirii criminalitii. ( )ntr-un al doilea plan se recomand guvernelor s ncurajeze pe plan naional, regional sau local, nfiinarea unor organisme de prevenire a criminalitii, avnd sarcini n mai multe direciih aX strngerea informaiilor asupra criminalitii i tendinei acesteia, asupra grupelor de populaie care prezint riscuri sporite de victimizare, asupra experimentelor de prevenire i rezultatele o inute: X planificarea i punerea n aciune a unor programe proprii de prevenire i evaluarea lor: cX coordonarea activitilor de prevenire a poliiei i a altor organisme de prevenire a criminalitii: dX studierea participrii active a pu licului la prevenirea criminalitii prin informarea acestuia asupra necesitii i a mijloacelor de aciune: eX cercetarea sprijinului i cooperrii mass-mediei la activiti de prevenire:

-28

fX realizarea i ncurajarea unor aciuni de cercetare specializat asupra anumitor tipuri de criminalitate i asupra altor c!estiuni importante privind prevenirea criminalitii: gX cola orarea cu responsa ilii de decizii pentru dezvoltarea unei politici criminale raionale si eficace: !X punerea n oper a unor programe de informare i a unor specialiti n domeniul prevenirii. #in examinarea setului de recomandri prezentate la punctele anterioare W1 i 11X rezult c acestea vizeaz o iective cu caracter general, referitoare la organizarea luptei de com atere a criminalitii su raportul preveniei sociale. )n paragraful urmtor W111X recomandrile vizeaz organizarea preveniei ntr-un plan mai specializat i anume al preven iei situa ionale. ,entru realizarea o iectivelor vizate de prevenie situaional, +onsiliul $uropei recomand statelor mem re promovarea unor programe care s priveasc pro lemele criminale specifice, tinznd s reduc posi ilitatea comiterii infraciunilor i mrirea riscului pentru delincveni. *nt avute n vedere mai multe msuri, dintre careh aX identificarea caracteristicilor criminalitii i victimizrii n sectoare demografice determinate: X axarea studiilor de criminalitate specific, cum ar fi, spre exemplu, pe furturile din locuine, mai curnd, dect asupra unor domenii vaste, sla definite ale activitii criminale: cX identificarea infraciunilor proprii de a fi influenate prin msurile de prevenire: dX identificarea ocaziilor care incit la criminalitate: eX identificarea o stacolelor n faa unei aciuni de prevenire Wlipsa de credite, apatia populaiei, rivalitile sau necoordonarea dintre diverse organisme etc.X. fX o inerea sprijinului organismelor destinate iniiativelor de prevenire i asigurarea unei strnse cola orri a acestora: gX supraveg!erea la coordonarea aplicrii programelor de prevenire:
-29

!X informarea pu licului despre punerea n aciune a programelor de com atere i incitarea acestuia la o cola orare activ de susinere a acestora. )n cadrul celei de-a g-a recomandri, +onsiliul $uropei atrage atenia guvernelor statelor mem re de a promova i ncuraja cercetrile n domeniul preveniei sociale i situaionale, n acest context o atenie particular tre uind acordat evalurii programelor necesareh aX o definire clar a criteriilor de eficacitate: X asigurarea unor elemente de comparaie ntre un sector experimental si altul martor sau ntre o situaie anterioar i alta posterioar aciunii preventive: cX studiul deplasrii criminalitii sau al evoluiei sale dup intervenia aciunii preventive: dX $valuarea costurilor i eneficiilor msurilor de prevenire. #in examinarea setului de msuri prezentat mai sus, rezult importana acordat de +onsiliul $uropei i a experilor reunii su criminologice de tip experimental i de evaluare. )n cadrul celei de-a 2-a 3ecomandri, +onsiliul $uropei se refer la msurile necesare ameliorrii structurii i cola orrii principalelor organisme implicate n executarea programelor de prevenire i anumeh aX se recomand statelor mem re de a promova, revizui i completa reglementrile relative la a ilitile iniiale, privind autorizrile periodice i inspeciile regulate de ctre autoritile pu lice la nivel adecvat asupra societilor de securitate i de supraveg!ere sau de a incita asemenea profesiune la un proces de autoreglementare: X n cazurile n care societile ofer serviciile unui personal, s se sta ileasc norme minimale prevznd uniforme diferite de cele ale poliiei, legitimaii, o pregtire profesional adecvat, cuprinznd i noiuni sumare de drept penal, cunoaterea te!nicilor de supraveg!ere i de securitate, de asemenea, drepturi, o ligaii i responsailiti pentru acest personal, ca i norme de comportament, mai ales fa de populaie: cX s fie ncurajate relaii pozitive ntre organele de poliie i societile de supraveg!ere i cele de securitate, ntr-un aa mod, nct, n limita activitii lor, acestea din urm s ajute primele poliia la prevenirea criminalitii.
-2g

egida acestuia, asupra cercetrii

)n sfrit, ntr-o ultim recomandare, se vizeaz necesitatea ca guvernele statelor mem re s i-a msuri necesare pentru cooperarea internaional n perspectiva punerii coordonate n aplicare a tuturor msurilor preconizate pe linia organizrii luptei contra criminalitii prin prevenire social i situaional. 2. Comentarii privind dimensiunile actuale ale prevenirii criminalit ii. *tatisticile din ntreaga lume demonstreaz o amplificare fr precedent att n plan cantitativ ct i calitativ a fenomenului criminal. +reterea criminalitii presupune nu numai un efect limitat al msurilor represive crora li s-au afectat resurse considera ile dar i mprejurarea c eforturile colectivitilor umane tre uie mai ine susinute i canalizate n direcia organizrii unei ample prevenii cu mijloace nerepresive care adiionndu-se ca o iectiv celor de ordin penal s complineasc prin alte mijloace i pe alte ci efectul acestora. +a rezultat al creterii criminalitii un sentiment de acut insecuritate s-a instalat n anumite sectoare ale pu licului, oameni cinstii ( care reprezint marea majoritate a populaiei ( simindu-se ameninai pn la modificarea unor comportamente ale convieuirii sociale. Astfel, tot mai multe persoane refuz s ias din locuine la ore trzii, sau c!iar dac nu se deplaseaz nicieri i iau msurile de autoaprare la domiciliu. )n aceste condiii calitatea vieii sociale se afl n curs de deteriorare. *porirea fr precedent a criminalitii provoac de asemenea o ncrcare din ce n ce mai greu de suportat diferitelor sectoare ale sistemelor judiciare penale, ceea ce atrage dificulti n descoperirea, constatarea, instruirea i tragerea prompt i corect la rspundere penal a fptuitorilor. *ufer n consecin att calitatea ct i promptitudinea interveniei judiciare. ,e de alt parte, n pofida mririi efectivelor de poliie n toate rile occidentale, care i pot permite nite costuri economice mai mari, devine evident c acestea ajung din ce n ce mai greu s controleze criminalitatea. +u toate experimentele diverse de soluionare ncercate n mai multe ri, ntrzieri considera ile s-au constatat n judecarea afacerilor penale, comportnd uneori prelungiri considera ile a strii de detenie provizorie. )n sfrit, sistemul executrii

-22

pedepselor privative de li ertate sau neprivative, tre uie s fac fa presiunii unui numr din ce n ce mai mare de condamnai. #ei, n ultimele decenii, n toate rile europene i mai ales n cele integrate n +omunitatea $conomic $uropean i afiliate +onsiliului $uropei s-au ntreprins perfecionri nota ile ale tratamentului penal, care au suscitat mari sperane pentru o mai eficient reinserie social a delincvenilor, statisticile i cercetrile efectuate n mai multe ri au condus la concluzia efectului destul de limitat al noului sistem de msuri represive att asupra sentimentului de securitate pu lic ct i asupra delincvenilor. #e altfel, ceea ce ni se pare s fie deose it de grav, s-a constatat c dei n unele ri europene condiiile economice i de securitate social s-au ameliorat n ultimele dou decenii simitor, criminalitatea nu a sczut. )n consecin, responsa ilii politicii penale i cercettorii din domeniul criminologiei precum i a celorlalte tiine penale au simit necesitatea ca n paralel cu eforturile de perfecionare i optimizare a sistemelor penale s recurg ntr-o msur din ce n ce mai mare la alte ci de com atere a criminalitii, complementare celor represive. )n contextul mprejurrilor sus menionate a devenit necesar s se recurg la o utilizare optimal a resurselor umane i financiare mai mult sau mai puin limitate, alocate sistemelor represive, instituindu-se o direcie mai susinut de canalizare a acestor eforturi ctre mijloacele de prevenire nepenale. Aceast nou orientare i strategiile corespondente au fost reflectate nc n concluziile rezoluiei nr. 8 a celei de-a -g-a +onferine a minitrilor europeni a zustiiei de la Yadrid, din anul -0.g. )n acest document importana i actualitatea din ce n ce mai pregnant a preveniei nepenale a criminalitii a fost su liniat ntr-un mod aparte. #e altfel, ideea c este mai avanta1os s previi criminalitatea dect s+i repari daunele nu este nou nici n criminologie i nici n practica statelor. #e mult timp autoritile competente din diverse state au nceput s mpiedice svrirea unor infraciuni prin diverse mijloace. )n prezent i tocmai avnduse n vedere ineficienta manifestat de sistemele represive de a controla fenomenul, interesul majoritii statelor

-2T

se ndreapt spre ela orarea unor strategii mai complexe Wi desigur complementareX de prevenire a criminalitii. )n acest scop, statele europene s-au preocupat de ela orarea unui contur nou, att politicilor penale ct i celor preventive, punnd n aciune programe naionale, departamentale i locale de lupt mpotriva infractionismului, alocnd fonduri de susinere i instituind un sistem de autoriti i organisme special afectate cu dotarea material i uman corespunztoare scopului dat. +onceptul de prevenire a criminalitii poate fi a ordat din ung!iuri multiple de vedere, n funcie de poziia teoretic, de pro lemele urmrite i mijloacele folosite. $vident, o prim dimensiune a preveniei se realizeaz prin nsi aciunea msurilor represive, sanciunea penal cxercitnd o presiune de in!i are de la data editrii ei, cu att mai mult prin aplicare concret individual. #e aici, funciile de prevenire general ( fa de toi destinatarii legii penale i de prevenie special ( fa de condamnat Wprevenia recidiveiX pe care le exercit nsi msurile represive. A stracie fcnd de prevenia penal, prevenirea se realizeaz ns de mult timp i prin mijloace nepenale, cu caracter social, economic, educaional, curativ etc., diverse concepii, teorii i practici sociale punnd n eviden un palier extrem de ogat i variat de implicare a unor ci cu caracter nepenal n prevenirea criminalitii. #intre diversele strategii posi ile, cercetrile de ultim or n domeniu i concluziile rezultate din diferitele experimente impun n cea mai deplin actualitate urmtoareleh Preven ia social ( are la az o servaia consemnat de numeroase experimente de inspiraie sociologic i date furnizate de statisticile judiciare c exist o relaie indiscuta il ntre condiiile sociale ale delincvenei si comiterea delictului. ,otrivit percepiei tradiionale aceast a ordare a preveniei sociale are n vedere aciunile de prevenire care urmresc s modifice condiiile defavora ile individului mai mult sau mai puin predispus la devian afectnd contextul social i economic general de unde i sursa de delincvent. )n consecin, prevenia social prin mijloace clasice vizeaz mai ales ameliorri generale n domeniul sntii pu lice, a educaiei, a condiiilor de locuit i de munc,
-2/

de transport, a condiiilor de consumare a timpului li er etc., scontndu-se ca prin m untirea acestora se va antrena i o reeducare a delincvenilor, o reducere a criminalitii. Vri, a devenit evident, mai ales n ultimul deceniu, c ameliorarea condiiilor sociale, economice, spirituale generale ale celor mai avansate state de pe mapamond, cum este *.U.A., zaponia i statele +omunitii $conomice $uropene nu au contri uit la reducerea criminalitii, ci, dimpotriv, snt nsoite de apariia unor forme de devian mai su tile i rafinate. $ste adevrat ( i acest lucru se ucur de o recunoatere general n lumea criminologilor ( c ameliorarea condiiilor generale de existen i n genere a calitii vieii n rile cu o mare dezvoltare te!nologic nu au fost urmate de o ameliorare a moralitii pu lice. )n aceste condiii i ca urmare a incitrii creterilor la cote de mare pericol al criminalitii, prevenia social a cptat o viziune nou, preconizndu-se o prevenie canalizat pe o int determinat, axat pe o anumit 9situa ie microsocial# generatoare de delincven i poten iali. )n acest sens, cercetrile criminologice ntreprinse n plan longitudinal Wpe nivel de corelaiiX au pus n eviden o puternic corelaie, pe de o parte, ntre educaia din copilrie, eecul colar i dificultile tinerilor n ceea ce privete integrarea lor ntr-o profesie i, pe de alt parte, dezvoltarea criminalitii juvenile i consecutiv a celei adulte. "ocmai din acest motiv ( aa dup cum rezult din expunerea de motive la 3ecomandrile +onsiliului $uropei cu privire la organizarea prevenirii criminalitii, n multe ri, unele autoriti i grupuri de specialiti au sta ilit proiecte de cercetare centrate pe nie foarte specializate, cum ar fi familia n mediul ei, coala, contextul colar sau contextul profesional Wde muncX a delincvenilor poteniali. $vident, c aceste proiecte de termen lung, dei promitoare prin concepie, mijloacele alocate i susinerea pu lic de care se ucur snt nc departe de a-i fi nvederat rezultatele. ,revenia poate fi practicat i n profiluri mult mai restrnse, cum este preven ia situa ional care se fondeaz pe ideea, de asemenea, rezultat din o servaiile specialitilor c anumite forme de delict se produc mai des la anumite ore, n anumite locuri, n
-2.

anumite circumstane. +u alte cuvinte, n prezena unor persoane predispuse, se poate afirma c anumite situaii prin ele nsele declaneaz svrirea unor anumite categorii de delicte sau delicte n anumite forme. Astfel, n practica unor anumite poliii occidentale rezult c numrul actelor de violent, traficul de droguri, infraciunile sexuale sporesc mai ales n zilele de vineri seara i se localizeaz mai ales n faa sau n preajma discotecilor sau a altor localuri de divertisment, gri, sli de ateptare, staii de metrou etc. ,e cale de consecin, s-a considerat c e mai uoar i mai convena il organizarea unei supraveg!eri speciale a acestor locuri Winclusiv prin organizarea unor filtre sau araje de ordineX dect s se o in modificarea i asanarea acestor situaii criminogene prin reeducarea delincvenilor poteniali Wtineri n stare de eie sau su efectul consumului de droguriX n scopul evitrii unor deviane criminale specifice. )n vederea acestei modaliti de prevenie este deci important de a identifica, situa i organiza neutralizarea c!iar a mediului fizic i social care poate fi considerat ca rezultat reprezentativ pentru o situaie criminogen, o inndu-se pe aceast cale reducerea fenomenului criminal tocmai prin reducerea ocaziilor de comitere a infraciunilor. )n al doilea rnd, n vederea preveniei situaionale, se gsete i o iectivul nu mai puin important de a se crea pe structura situaiei criminogene, altfel de sisteme criminogene, altfel de sisteme de supraveg!ere nct s sporeasc considera il capacitatea organelor de ordine n depistarea i capturarea fptuitorilor posi ili, crendu-se un risc major pentru acetia. $vident c, pentru mpiedicarea comiterii unor infraciuni n anumite situaii sau zone critice, autoritile de stat n cola orare cu organizaii de supraveg!ere i securitate Wcnd configuraia eforturilor lor e posi ilX pot lua orice msuri practice. Astfel, riscurile pot fi evaluate prin limitarea vnzrii alcoolului n restaurante, prin nc!iderea anumitor localuri n timpul nopii, prin prelungirea transportului pu lic pn noaptea trziu, prin desfurarea n zonele fier ini a mai multor ageni de poliie, prin organizarea unor filtre Wn circulaie rutier nocturnX i araje.

-20

#esigur, organizarea profilaxiei situaionale poate ntmpina i unele dificulti. 6u este exclus, de altfel, nici reacia defensiv a fenomenului criminal, care poate teoretic imagina alte zone sau situaii de desfurare dect cele vizate de organele de ordine, poate alege ore de manifestare i utiliza alte mprejurri favorizante, sc!im nd locul, orele sau c!iar zilele de aciune. +u toat existena acestui risc, mai ales n cazul infractorilor specializai, experiena demonstreaz c disimularea fenomenului criminal din punctul de vedere al situaiilor criminogene care l favorizeaz nu se produce uor, iar alte ori nici nu are loc. Astfel, este puin pro a il c ncierrile de la locurile de distracie care se produc cu predilecie vineri seara, la nceputul ee&-end-ului, n toat lumea, s-ar putea muta ntr-o zi de duminic dimineaa, interval de timp n care statisticile demonstreaz cea mai sczut manifestare a violenei criminale. )n alt plan, prevenirea evaziunii fiscale nu sporete n mod o ligatoriu riscul apariiei unor noi forme ale criminalitii economice. #in cele artate mai sus rezult c profilaxia situaional se ntemeiaz pe teza c un delict se produce atunci cnd un delincvent motivat ntlnete o victim sau un o iect vulnera il, n a sena unei supraveg!eri adecvate. ,e aceast relaie, ntlnim trei termeni, fiecare n parte suscepti il de o nou percepie n plan preventivh delincventul, victimele i supraveg!erea. )n scopul neutralizrii delincvenilor poteniali, n practica statelor se folosesc diverse ci. Delincventul. )ntr-o perspectiv din cele mai largi, nvmntul o ligatoriu, diversele forme de organizare a timpului li er sau de ocupare a timpului li er ori de lucru pot fi considerate i ca mijloace de mpiedicare a indivizilor de a fi lai sau inactivi i de a nu comite infraciuni. )n multe societi se ncearc inerea delincvenilor poteniali ct mai departe de intele lor, de victime sau de situaiile crirminogene. )n acest scop snt folosite paapoartele, codurile cifrate etc., n com inaie cu cazierul judiciar al listelor negre i alte mijloace similare pentru a mpiedica intrarea n ar a persoanelor dezira ile. "otodat se procedeaz sistematic la expulzarea teroritilor internaionali sau a
-Ti

delincvenilor profesioniti sau la refularea agitatorilor. +onstrucia terenurilor sportive sau sistemele de date snt de asemenea n aa fel concepute nct s mpiedice comiterea de infraciuni. +um delincvenii nu pot fi deplasai i ndeprtai ntotdeauna de intele lor, o alt cale practic este aceea a suprimrii mi1loacelor delictului. )n acest sens, se acioneaz prin adoptarea unor legislaii restrictive cu privire la manipularea drogurilor, portului de arme de foc ori interzicerea portului cuitelor n locurile pu lice etc. +onfiscarea permiselor de conducere auto i a paapoartelor vizeaz aceeai finalitate. #ac n general asupra motivaiei comiterii unei infraciuni se acioneaz prin eforturi educative i msuri de ordin social, aceste eforturi pot fi completate prin msuri de ordin situaional cum ar fi cele care vizeaz reducerea profitului o inut din svrsirea unei infraciuni sau deturnarea delincventului potenial de la inta sa. )n o prim categorie, intr, de pild, expunerea spre vnzare n magazine a pantofilor de la piciorul stng, marcarea anvelopelor la autoturisme sau confecionarea unor sacoe antifurt pentru transportarea unor valori etc. )n a doua categorie se includ pe lng msurile de organizare a unor activiti atractive de petrecere a timpului li er Wexcursii, activiti sportive, culturale etc.X i unele msuri foarte specializate. #e pild, n *uedia, lampadarele snt astfel concepute nct se sting prin simpla lor iz ire, lumina revenind de la sine ulterior, astfel nct grupurile de vandaliti snt distrai posi ilitii de a produce mari stricciuni. "ot n aceast categorie se includ diversele sisteme de alarm sau alert pu lic care snt astfel concepute nct s deturneze pe infractor de la inta urmrit. Victimele. *e constat existena unei tendine spre victimizare n mai multe sectoare de activitate a populaiei, aceasta manifestndu-se prin reacii din ce n ce mai paradoxaleh apatie, indiferen, retragere, autoaprare sau c!iar provocare. ,olitica penal i educaia criminologic ncearc n prezent s com at tendinele de victimizare a unor categorii a populaiei prin stimularea interesului pu lic la adoptarea unei atitudini mai active ( conjugat cu acea a autoritilor ( la desemnarea, identificarea, tragerea la rspundere a delincvenilor ct i la practicarea unor msuri de prevenire activ.
-T-

)n aceasta direcie importan deose it are activitatea de informare i consiliere a potenialelor victime asupra msurilor de prevenire practicate, asupra situaiilor criminogene, asupra unor sisteme de evitare, protecie i aprare de natur a ani!ila posi ilitile de aciune a infractorului. )ntr-o alt ordine de idei, se impune o ct mai larg cooptare a pu licului la susinerea unor programe speciale de prevenie situaional. #ac exist ntr-o anumit msur posi ilitatea ndeprtrii infractorului de victim, pot fi practicate i mijloace de ndeprtare a victimei de infractor. )n acest sens se practic astzi n multe state separarea suporterilor ec!ipelor adverse, nc!iderea am asadelor n scopul protejrii personalului, sc!im area n ultimul moment al traseului unor personaliti, organizarea unor ntlniri sau vizite incognito etc. *e practic, pe de alt parte, variate msuri de protecie a o iectivelor de valoare, care snt deplasate n aa mod nct s fie ndeprtate de potenialii infractori. )n aceast categorie intr, de pild, msura scoaterii din vitrine pe timpul nopii a mrfurilor de valoare sau organizarea de pli a salariilor prin virament ori plata ealonat pe toat durata lunii a pensiilor W*uediaX. ,rotecia valorilor se realizeaz, de altfel, n mod curent, prin transportarea unor mari sume de ani ori valori n maini lindate i plasarea lor su mecanisme sofisticate de alarm i paz. )n 4ermania, de exemplu, sistemele de zvorre i locare a volanului au redus furtul de autoturisme ntr-un procentaj de Ti, iar n *uedia, du larea cercurilor pe crile de identitate a solicitantului unei pli, a redus considera il cazurile de fraud prin cecuri. )n cola orare cu structurile statale, o activitate deose it privind inadmisi ilitatea victimizrii cetenilor, nsuirea de ctre ei a regulilor de conduit, care le vor permite s evite atentatele criminale, este desfurat de organizaiile neguvernamentale. )ntr-un ir de state aceste organizaii victimologice au contri uit la modificarea legislaiei su aspectul respectiv. *pre exemplu, n 6oua eeland W-0T9X, apoi n Anglia, n unele state ale *UA, n unele provincii ale +anadei i n Austria a fost adoptat Uegea cu privire la recuperarea pagu ei cauzate victimelor infraciunilor, n Australia W-0/8X ( Uegea federal privind acordarea de ajutor victimelor infraciunilor, n 4ermania W-0/TX
-T8

a intrat n vigoare Uegea privind recuperarea pagu ei victimelor infraciunilor de violen, iar n *UA a fost adoptat Uegea federal privind aprarea victimelor i a martorilor infraciunilor. ,rotejarea victimelor mpotriva infraciunilor a devenit o pro lem internaional. Astfel, n -0/0, la cel de al treilea simpozion internaional n pro leme de victimologie, a fost fondat *ocietatea 1nternaional de oictimologie, care coordoneaz activitatea savanilor din diferite ri n domeniul ela orrii msurilor de profilaxie victimologic. )n -0.9 +onsiliul de Yinitri al +onsiliului $uropei a adoptat +onvenia european cu privire la compensarea pagu ei victimelor infraciunilor de violen. #e asemenea, importana i actualitatea direciei victimologice de prevenire a criminalitii a fost reflectat n lucrrile i !otrrile +ongresului o11 al V.6.U. cu privire la prevenirea criminalitii din -0.2. Supraveg%erea. ,revenia situaional eneficiaz n rile dezvoltate att de activitatea poliiei ct i a unor sisteme de supraveg!ere complementare. Uiteratura de specialitate distinge mai multe forme de supraveg!ereh supraveg!erea prin intermediul poliiei, supraveg!erea realizat de societi private de supraveg!ere, supraveg!erea vecintii realizat, de pild, de locuitorii unui cartier Wsurveillance du voisinageX, supraveg!erea exercitat de salariai care au n principal alte sarcini la locul de munc Wportari, controlori de tic!ete, responsa ili de stadioane, supraveg!etori de parcuri, tranduri sau de alte persoaneX i supraveg!erea natural, care se realizeaz pe ci ar!itecturale sau de gospodrie comunal Wcum ar fi construirea de locuine joase, o iluminaie pu lic corespunztoare, o un amenajare a cilor rutiere etc.X. #intre toate formele de supraveg!ere menionate, cea mai general o realizeaz organele de ordine a poliiei, iar cea mai specializat este supraveg!erea special, viznd protecia o iectelor celor mai vulnera ile i de valoare. *upraveg!erea special necesit, de altfel, utilizarea unor condiii perfect adaptate prevenirii situaiilor criminogene specifice, cum ar fi mijloacele speciale de transport, sistemele de alarm, mijloacele de supraveg!ere auto, video, detectori din cei mai sofisticai, cini capa ili de a detecta stupefiantele etc.
-T9

T. Programe de prevenire a infrac iunilor. #up profitul lor programele de prevenire a infraciunilor se su divid n trei mari categoriih aX V prim categorie de programe, susinute la nivel guvernamental, departamental ori local, vizeaz profilul preveniei sociale de ansam lu, prin promovarea unor msuri social-economice i culturale n direcia educaiei ceteneti, a formrii profesionale, a organizrii serviciilor, a ameliorrii condiiilor de locuit, a activitilor administrative i de petrecere a timpului li er. X V a doua categorie ( susinut prin conjugarea eforturilor unui mai mare numr de factori vizeaz prevenirea unor forme determinate a criminalitii. )n acest sens, statele europene snt angajate n momentul de fat, mai ales n practicarea unor prognoze specifice vizndh ( prevenirea delincvenei juvenile: ( prevenirea efraciilor i spargerilor n general: ( prevenirea toxicomaniei. cX +el mai des, programele orientate cu precdere pe prevenia situaional vizeaz urmtoarele o iective h ( facerea intei mai dificil Wde exemplu, prin instalarea unor sisteme antifurt la automo ileX: ( eliminarea intei Wde exemplu, prin ntiinarea pu licului de a nu lsa o iecte de valoare n autoturismeX: ( eliminarea mi1loacelor de comitere a infraciunilor Wde exemplu, prin msuri pro!i itive privind portul de armX: ( reducerea profitului criminal Wspre exemplu, printr-o astfel de marcare a o iectelor nct vnzarea lor s devin imposi ilX: ( asigurarea unei supraveg%eri formale Wde exemplu, prin plasarea unor grzi de pazX: ( asigurarea unei supraveg%eri naturale Wspre exemplu, prin iluminarea parcurilorX:
-Tg

( asigurarea unei preven ii n interiorul unor ntreprinderi sau n domeniul transporturilor pu lice Wde exemplu, prin supraveg!erea de ctre salariaiX: ( amena1area mediului am&iant specific Wde exemplu, a stadioanelorX.

/. ,rganisme de prevenire a criminalit ii. A devenit evident faptul c prevenirea nu poate deveni eficace dect dac reuete s mo ilizeze ntr-o manier sistematic i coordonat resursele sociale. #in aceast cauz, majoritatea statelor moderne au creat organisme naionale de structur i forme variate viznd planificarea i coordonarea activitilor de prevenire la toate nivelele. Aceste organisme, cuprinznd reprezentani ai diverselor servicii pu lice i private i ai diverselor pturi sociale pun n practic programe de prevenire i cercetri de domeniu, oferind informaii i consilii utile autoritilor rspunztoare de politic penal. )n unele state, poliia, ca principal responsa il al activitilor de prevenire, a creat n interiorul su servicii speciale destinate coordonrii aciunilor preventive i cola orrii sistematice cu alte organisme. )n alte state, prevenirea este organizat de mai multe autoriti, locul central ocupndu-- poliia. Astfel, n 7rana funcioneaz un +onsiliu naional de prevenie creat n -0.9, prezidat de primul ministru, compus din 2 parlamentari, treizeci i cinci de primari i douzeci i cinci de personaliti. Ua nivel regional, funcioneaz un consiliu departamental prezidat de +omisarul repu licii i cuprinznd reprezentani ai mai multor autoriti. Ua nivel local funcioneaz consilii comunale prezidate de primar. )n cadrul +onsiliului 6aional exist patru sectoare privind viaa social, instrucia, poliia-justiia, cercetarea i comunicaiile. )n #anemarca, exist la nivel naional un +onsiliu pentru prevenirea criminalitii, creat n -0/- i care funcioneaz n cadrul Yinisterului de zustiie: la nivel regional funcioneaz cinci divizii de prevenire a criminalitii iar pe plan local, uniti de contact n cincizeci i patru districte de poliie.

-T2

V iectivul +onsiliului naional este de a promova prevenirea prin mijloace practicate de securitate i educaia pu licului, coordonarea societilor, a cercetrii de profil i coordonarea preveniei att n plan general ct i n plan specific. )n *uedia, la nivel naional, funcioneaz un +onsiliu naional de prevenire a criminalitii, fondat n -0/g ca agenie de stat independent, iar la nivel naional i local, secii de prevenire a poliiei naionale. )n plus, la nivel local, opereaz diverse organizaii Wservicii sociale, organizaii de tineret etc.X. )n Anglia, la nivel naional funcioneaz +onferina permanent a Yinisterului de 1nterne pentru prevenirea criminalitii din -09T, reunind reprezentani ai acestui minister, ai altor ministere, a unor asociaii de autoritate local din sectorul voluntar, privat, comer i industrie, iar separat, un *erviciu al Yinisterului de 1nterne pentru prevenirea criminalitii, dezvoltnd msuri de prevenire, iniiative i cercetri de domeniu. Ua nivel local, funcioneaz irouri de prevenire a criminalitii i n paralel servicii specializate ale poliiei. )n 4recia, prevenia este n principal de resortul Yinisterului Vrdinului ,u lic, care supervizeaz activitile la nivelul organelor de poliie. Activiti de prevenire snt desfurate i de Yinisterul de zustiie Wprotecia minorilor i a persoanelor eli erate din nc!isoriX, a Yinisterului de *ntate i ,revederi Wprevenirea toxicomanieiX, a Yinisterului Yarinei +omerciale Wprevenirea criminalitii n porturi i pe vaseX i a Yinisterului "ineretului Wprevenirea delincvenei juvenileX etc. Un rol deose it n prevenirea criminalitii l are Vrganizaia 1nternaional a ,oliiei ( 1nterpol. )n anii k0i 1nterpolul a suferit sc!im ri radicale. *-au depus eforturi maxime n vederea utilizrii te!nologiilor moderne de ultim or n scopul asigurrii accesului electronic al mem rilor acestei organizaii W-// la numr ctre acel timpX la aza de date operative. Zaza juridic de cooperare n domeniul com aterii criminalitii a fost expus n ,lanul strategic de dezvoltare a 1nterpolului, apro at n anul -00. la sesiunea T/ a Asam leei 4enerale a 1nterpolului din ]air. Acest plan presupune coordonarea activitii tuturor organelor de drept, integrarea lor n sistemul informaional a azelor de date, implementarea standardelor informaional-te!nologice unice de dezvoltare, sta ilirea unor criterii juridice comune n ceea ce privete cutarea,
-TT

reinerea i extrdarea infractorilor. #e asemenea, 1nterpolul a ieit cu iniiativa crerii unei aze de date unice de colectare a informaiei privind crima organizat euroasiatic. )n toate rile mem re ale +onsiliului $uropei ( cu posi ila excepie a ultimelor afiliate ( exist i acioneaz n strns cola orare cu autoritile special a ilitate n pro lemele de prevenie social criminal i un sector destul de cuprinztor de societi de securitate privat. ,otrivit unor date estimative societile de supraveg!ere i securitate private folosesc efective specializate pe profil de prevenire a infraciunilor compara ile cu efectivele poliiei. #e pild, n Uuxem urg, aceste efective reprezint 9i n raport cu efectivele poliiei, un raport de l la 9 sau l la g cu poliia, constatndu-se n majoritatea rilor dezvoltate. 3olul societilor private de supraveg!ere i securitate este deose it de important. Acestea protejeaz persoanele sau unurile particulare, completnd astfel eforturile poliiei ale crei efective n-ar fi suficiente. +u toate acestea rolul acestor societi este limitat, astfel nct n multe ri, cu toat existena lor, poliia joac i ea un rol deose it de important n supraveg!erea anumitor regiuni ur ane cu mare risc, unde snt, de exemplu, concentrate nci, magazine de ijuterii etc. )n majoritatea rilor crearea i funcionarea societilor private de supraveg!ere i securitate este supus controlului autoritilor, c!estiunea fiind reglementat prin acte normative speciale, cum ar fi legea nr. .9-T80 din -. iulie -0.9, n 7rana i Uegea *uedez din l iulie -0.g. ,otrivit altor sisteme, controlul acestor societi este organizat prin intermediul legislaiei privind ntreprinderile comerciale i industriale. )n general, mem rii societilor menionate snt o ligai s poarte uniforme diferite de cele ale poliiei, au dreptul de a prinde fptuitorii n flagrant delict i de a-i preda poliiei, n rest activitile i prerogativele lor nedepind pe cele ale unui cetean o inuit. )n unele ri, poliia exercit un control efectiv al activitii societilor de supraveg!ere i securitate, n altele contri uie i la instruirea lor. #ei, n general, organele de poliie manifest o oarecare nencredere n capacitatea de aciune i specificul activitii acestor organisme, cola orarea cu poliia
-T/

este recomandat i tinde spre nivele tot mai semnificative Wa se vedea n acest sens i recomandarea +onsiliului $uropei mai sus-citatX.

Cuprins Capitolul I. Criminologia ca tiin

-. +onceptul criminologiei. 8. V iectul de studiu i sistemul criminologiei..9 9. *copul, sarcinile i funciile criminologiei.T g. 3aporturile criminologiei cu alte tiine..

Capitolul II. Criminalitatea i trsturile ei

-. 6oiunea criminalitii..- 8. 1ndicatorii cantitativi ai criminalitii...-g 9. 1ndicatorii calitativi ai criminalitii.-0 g. +riminalitatea latent i caracteristicile ei88

Capitolul III. Cau&ele criminalitii

-T.

 -. +onceptul cauzalitii i determinaiei n criminologie8/ 8. 3elaiile economice i criminalitatea9 9. *tarea socio-moral a societii i criminalitatea.9g g. 1nteresele politice i criminalitatea...90 2. +ondiiile WmprejurrileX care favorizeaz comiterea infraciunilorg-

Capitolul I-. .ersonalitatea infractorului

-. +onceptul i caracteristica criminologic a personalitii infractorului...g9 8. Ziologicul i socialul n structura personalitii infractorului..g0 9. 7ormarea personalitii infractorului2g g. +lasificarea i tipologia infractorilorTi

Capitolul -. 1ecanismul actului infracional

-. +onceptul mecanismului actului infracional...T2 8. Yotivaia comportamentuluih necesitile i intereseleT/ 9. 3olul situaiei concrete n geneza actului infracional../ g. Uuarea deciziei i planificarea activitii infracionale./9 2. 3ealizarea deciziei i comportamentul postcriminal/T

Capitolul -I. -ictimologia criminologic

-. 6oiuni generale cu privire la victimologie../0 8. 3olul victimei n mecanismul actului infracional....9 9. +lasificarea i tipologia victimelor..../ g. ,rofilaxia victimologic0i

Capitolul -II. 1etodica i procedura cercetrii criminologice

-. 6oiunea metodicii cercetrii criminologice02
-T0

 8. ,rocedura cercetrii criminologice...0T 9. Yetodele statistice utilizate n cercetrile criminologice.0. g. Yetodele sociologice utilizate n cercetrile criminologice...-i 2. Yetodele psi!ologice utilizate n cercetrile criminologice...-iT

Capitolul -III. .rogno&area criminologic

-. 6oiunea prognozrii criminologice...-i. 8. Yetodele prognozrii criminologice..--i 9. ,rognozarea comportamentului infracional individual.--9 g. Aplicarea prognozei criminologice la planificarea msurilor de control asupra criminalitii...............--T

Capitolul I8. .re$enirea criminalitii

-. 6oiunea i principiile prevenirii criminalitii..--0 8. +aracteristica sistemului prevenirii criminalitii..-8 9. Vrganele de drept ca su ieci ai prevenirii criminalitii...-8T g. ,revenirea individual a infraciunilor...-9i

Capitolul 8. Instituii i strategii actuale de pre$enire a criminalitii

-. 3olul V.6.U. n prevenirea criminalitii..........................................................-9g 8. Vrganisme neguvernamentale de prevenire a criminalitii...............................-g 9. +onsiliul $uropei i influena lui n prevenirea criminalitii............................-gg g. ,rioriti n organizarea prevenirii criminalitii prin mijloace nepenale...........-2i

-/i