Constituiile din Romnia I.

Documente constituionale din secolul al XIX-lea

A In prima parte a sec. al XIX-lea modernizarea societii romneti a impus redactarea unor proiecte constituionale. Principii privind organizarea societii romneti regsim i n Cererile norodului romnesc, document adoptat la 1821 n timpul micrii revoluionare din ara Romneasc condus de Tudor Vladimirescu. cestea ntemeiau statul pe principiul suveranitii poporului, reprezentat de dunarea !orodului i cereau" - anularea legilor a#uzive adoptate $r acordul acesteia%. - &omnul tre#uia s $ie ales de ar% - privilegiile boiereti desfiinate% - promovarea n $uncii s se $ac dup merit i veniturile din slu'#e s se des$iineze% - se ncredina mnstirilor ntreinerea unei armate de ())) de panduri i *)) de arnui cu lea$ uoar+% - reforma fiscal ar $i nlocuit drile vec,i printr-un impozit unic plti#il n patru rate% des$iinnd categoriile privilegiate ale scutelnicilor i poslunicilor- anularea vmilor interne n vederea uni$icrii pieei naionale% Constituia crvunarilor+% redactat de Ionic Tutu se remarc prin capacitatea de a anuna% c,iar i ntr-o $orm timid% cteva din principiile constituionalismului modern auto,ton. ./prima viziunea micii #oierimi din Moldova de la 1822 n legtur cu organizarea pe #aze moderne a statului prin introducerea principiului separrii puterilor n stat. 0e inspira din &eclaraia &repturilor omului i ceteanului+. 0e cerea $ormarea unei adunri reprezentative% 0$atul 1#tesc. st$el% domnitorul mprea puterea legislativ cu Sfatul Obtesc. tt domnitorul ct i 0$atul 1#tesc tre#uie s se supun pravilelor rii+ pe care le-au alctuit mpreun. .ste evident aici tendina de nlturare a ar#itrariului prin constituionalizare. Puterea e/ecutiv se e/ercita de ctre domnitor. !ota#ile sunt i re$eririle acestui act la drepturile i li#ertile ceteneti% egalitatea n $aa legii% garantarea li#ertii persoanei% recunoaterea dreptului de proprietate% li#ertatea presei. 2oierii moldoveni propuneau un amplu program de re$orme care vizau modernizarea structurilor politice% administrative% 'uridice% $iscale care vor $i% dealt$el aplicate dup unire. Osbitul act de numire a suveranului romnilor , act din 1838 din ara Romneasc% al partidei naionale condus de Ion 3mpineanu. 0tatul urma s $ie o monar,ie constituional. 0epararea puterilor n stat nu este $ormulat e/plicit% dar se poate deduce din te/t. Prerogativelor suveranului le corespund cele ale dunrii% al crei statut este clari$icat spre deose#ire de 4egulamentele 1rganice. dunarea voteaz #ugetul% nainteaz petiiile cetenilor i #ene$iciaz de garaniile imunitii parlamentare. Proiectul reglementeaz i puterea 'udectoreasc. 5agistraii sunt inamovi#ili 6magistrai nesc,im#ai pe via+7 i se cere eliminarea amestecului e/ecutivului n e/ercitarea 'ustiiei. 0e precizeaz c persoana suveranului este nesiluit i s$nt+% suveranul este e$ul cel mai nalt al statului+% este titularul puterii svritoare+. 8ui i se su#ordoneaz minitrii i toi ag,enii suveranului+. &eci puterea e/ecutiv se e/ercit de suveran i minitrii si% acetia din urm $iind rspunztori n $aa dunrii. Proiectul conine principii care vor $i de$initiv sancionate dup 9:;:" egalitatea n faa legii, spre e/emplu. 3ontinuitatea cu memoriile auto,tone i in$luena dinspre constituionalismul $ranco-#elgian e dovedit de $aptul c era garantat slobozenia individual+% cu alte cuvinte li#ertatea individual pe care o regsim i n 3onstituia de la 9:<<. ibertatea cuvntului i a presei pre$igureaz prevederile din Proclamaia de la Islaz.

B. Acte cu valoare constituional

1. Regulamentele Organice
au fost primele documente cu rol constituional n sens modern! au $ost redactate de dou comisii #oiereti n timpul ocupaiei ruseti a Principatelor 69:*: = 9:>(7- au $ost dez#tute la 3urtea Imperial de la Peters#urg 6prin Tratatul de la drianopol din 9:*? devenise o$icial i se consolidase protectoratul arist asupra Principatelor7% supuse apro#rii dunrilor 1#teti de la 2ucureti i Iai i rati$icate de Imperiul 1toman- au intrat n vigoare n iulie !" n @ara 4omneasc i ianuarie !"# n 5oldova- au avut rol de constituii ale Principatelor pn n !$!- erau aproape identice i% n anumite limite% asigurau modernizarea Principatelor- pe lng reguli pentru organizarea puterilor statului% cuprindeau norme de drept administrativ sau $inanciar% dispoziii de drept civil deoarece rspundeau n primul rnd nevoii de a pune capt a#uzurilor- au sc,iat separarea puterilor n stat i pot $i considerate act de natere a parlamentarismului n 4omnia+- au prevzut necesitatea unirii- sunt primele legiuiri care instituie adunri $ormate pe #az de su$ragiu% care% prin participare la activitatea legislativ% limitau puterea efului statului%omnul - ales pe via% dintre marii #oieri de dunarea 1#teasc ./traordinar 6$ormat i ea din marii #oieri7- este organul central al ntregii structuri statale- el singur are drept de iniiativ legislativ - trimitea proiectele dunrii spre a le dez#ate- numea minitrii- putea re$uza pu#licarea legilor votate n dunare $r a $i o#ligat s prezinte motivaii% - legile intrau n vigoare doar dup ce le sanciona domnitorul- avea drept de a dizolva dunarea 1#teasc- mpreun cu un Sfat administrativ 6alctuit din <-: minitri% numii i revocai de domn- minitrii erau e$i ai departamentelor nou n$iinate7 e/ercit puterea e&ecutivAdunarea Obteasc' - era $ormat din #oieri alei pe ; ani% - e/ercita puterea legislativ- dez#tea i adopta proiecte de legi trimise de domn(uterea )udectoreasc" - e/ercitat de tri#unale 'udeene% instane de apel = n$iinate pentru prima dat- instana suprem era Inaltul &ivan &omnesc- erau organizate corpul de avocai i procuraturalte prevederi" - modernizarea sistemului $iscal prin introducerea unei dri unice 6capitaia*% burghezia pltea atenta!, calculat n funcie de venit" - era adoptat principiul #ugetului- des$iinarea vmilor interne- ren$iinarea armatei naionale- modernizarea nvmntului- reglementarea o#ligaiilor ranilor clcai $a de #oieri- msuri n domeniile edilitar% penitenciar% al pensiilor% a'utoarelor sociale- m#untirea unor servicii pu#lice" starea civil% serviciul sanitar% pot% pompieri- "nfiinarea #rhivelor Statului.

4egulamentele menineau vec,ile privilegii i scutirile de impozite pentru #oieri i cler. !u rezolvau pro#lema ranilor% menineau claca 6o#ligaiile $a de #oieri7. Prin adoptarea i aplicarea lor n timpul ocupaiei ruseti a Pricipatelor i prin meninerea privilegiilor #oierimii% au $ost percepute ca o $rn n dezvoltarea societii romneti- de aceea revoluionarii paoptiti au dorit nlocuirea lor% $apt evideniat de prevederile Proclamaiei de la Islaz% prin care se solicita adunare general compus din reprezentanii tuturor strilor societii 6n locul dunrii 1#teti $ormate din #oieri care conducea ara potrivit 4egulamentelor7 i domn responsa#il% ales pe cinci ani% i cutat n toate straturile societii 6n locul domnitorului ales pe via dintre marii #oieri aa cum prevedeau 4egulamentele 1rganice7 6vezi !iculescu% p.;(7- dealt$el% pe parcursul revoluiei paoptiste 4egulamentul 1rganic a $ost suspendat n @ara 4omneasc spre deose#ire de 5oldova. (roclamaia de la +slaz a ndeplinit n @ara 4omnesc rol de constituie pe parcursul revoluiei 6iunie-septem#rie 9:(:7% guvernul provizoriu ncercnd s conduc pe #aza ei. ,Articolul adiional+ prevedea c orice modi$icare adus regulamentului s $ie apro#at de puterea suzeran i de cea protectoare. $ost votat n 9:>; de ctre dunarea 1#teasc a 5oldovei i n 9:>:% su# presiunea Porii% de ctre dunarea 1#teasc a @rii 4omneti. In urma rz#oiului 3rimeii 69:;>-9:;<7 protectoratul 4usiei era nlocuit cu garania colectiv a 5arilor Puteri 6Arana% 5area 2ritanie% Imperiul 1toman% Imperiul 4us% ustria% Prusia% 0ardinia7. Prin Tratatul de la Paris 69:B>) martie 9:;<7% reprezentanii lor ,otrau s-i consulte pe romni n legtur cu organizarea lor viitoare. 4ezultatul s-a concretizat n $ezoluiile #dun%rilor ad-hoc din 18&'( care conin prevederi re$eritoare la organizarea Principatelor 4omne" C unirea romnilor ntr-un singur stat su# numele 4omnia% C adunare i guvern reprezentative% C prin strin dintr-o dinastie european% cu motenirea tronului% ai crui motenitori s $ie crescui n religia rii. -

2. @innd cont ntr-o oarecare msur de opiniile e/primate de romni% reprezentanii 5arilor Puteri au redactat Convenia de la aris% care a avut rol de constituie a Principatelor ntre
!$! i !-.. Principatele 4omne deveneau state con$ederate organizate pe #aza principiului separrii puterilor e/ercitate de cte un domnitor, cte o #dunare aleas pe D ani i instanele $udectoreti. %omnitorii urmau s $ie alei pe via de dunarea electiv din $iecare Principat. .i reprezentau puterea e&ecutiv i nici un act al lor nu avea valoare dac nu era contrasemnat de ministrul de resort. Putrea legislativ se e/ercita colectiv de ctre domn, adunare i 'omisia 'entral de la (ocani) dunrile $uncionau ca un parlament unicameral% care dez#tea i adopta legile % $r a avea ns iniiativ legislativ. .le alegeau domnitorul. Euvernele erau alctuite din minitri numii de domnitori% responsa#ili n $aa acestora i a dunrilor .lective. &ei principalele instituii = domnia% adunrile legislative i guvernele = rmneau separate% e/istau i dou instituii comune la (ocani" 3omisia 3entral i Inalta 3urte de Fustiie i 3asaie. 0e des$iinau privilegiile #oiereti% se decreta egalitatea cetenilor n $aa legii i accesul li#er la $uncii pu#lice i se recomanda reglementarea raporturilor dintre proprietari i rani. 3onvenia de la Paris garanta li#ertatea individual% proprietatea i egalitatea drepturilor politice pentru toi moldovenii sau vala,ii de rit cretin.

3onvenia era completat de un act electoral care sta#ilea modul de alegere a deputailor n dunarea 8egislativ . Votul era cenzitar% alegtorii se mpreau% n $uncie de venit% n alegtori direci i alegtori indireci 6votau prin intermediul unor delegai7. 3uza trans$orm uniunea personal ntr-una real% $ormeaz primul guvern unic i primul Parlament unicameral.

!. Prin lovitura de stat de la * mai !-. l.I.3uza a impus un nou act constituional" "tatutul #e$volttor al Conveniei de la aris%
- meninea principiul separrii puterilor n stat" C puterea e/ecutiv" domnitorul C puterea legislativ" Parlamentul i domnul Parlamentul devenea% ast$el #icameral 6Adunare electiv i Corp (onderator 7. 0e n$iina 0enatul 63orp Ponderator7 cu mem#ri de drept i mem#ri numii de domn. !oul act constituional sporea puterile domnitorului/ prin urmare/ ale puterii e&ecutive. &omnitorul era singurul care avea iniiativ legislativ 6legile erau ela#orate de Consiliul de Stat7% numea un sfert dintre membrii *enatului i pe preedintele #dunrii elective- elabora proiectele de legi mpreun cu 'onsiliul de *tat) #vea drept de veto) Puterea legislativ se e/ercita colectiv d ectre domn% dunarea electiv i 3orpul Ponderator. 8egile iniiate de domn 6proiectele $iind ela#orate de 3onsiliul de 0tat7 erau supuse discutrii i apro#rii dunrii elective i 3orpului Ponderator 0tatutul &ezvolttor al 3onveniei de la Paris era nsoit de o lege electoral. dunarea electiv se alegea n continuare prin vot cenzitar% dar noua lege electoral reducea mult censul% sporind astfel numrul alegtorilor.

II.)onstituii care au la baz% rinci ii democratice A. Constituia din 1&''

Inlturarea lui l.I.3uza prin lovitura de stat de la 99B*> $e#ruarie 9:<< i aducerea prinului strin 6acceptat de populaia cu drept de vot prin ple#iscit7 au urgentat ela#orarea unei legi $undamentale. ceasta tre#uia - s creeze un cadru instituional solid - s inaugureze un regim politic de monar,ie constituional% #azat pe principiile $undamentale ale li#eralismului. Proiectul de constituie" - redactat de 3onsiliul de 0tat - discutat de dunarea 3onstituant ncepnd de la 9B9> mai 9:<< - controverse ntre gruprile C li#erale G #urg,ezia n $ormare C conservatoare G marii proprietari $unciari 3omponena 0enatului" - conservatorii l doreau $ormat e/clusiv din moieri - li#eralii l considerau o $rn n dezvoltarea capitalist a societii Puterile domnitorului" - conservatorii - domnitorul s ai# atri#uii largi - li#eralii - domnitorul s ai# puteri limitate In po$ida di$erenelor de opinii 3onstituia a $ost apro#at i adoptat% mai ales c n acel moment conte/tul e/tern era unul amenintor" Poarta recunoscuse unirea deplin pe durata domniei lui l. I.3uza i e/ista pericolul interveniei strine i anularea unirii. 3onstituia din 9:<< a avut ca model 3onstituia #elgian din 9:>9% considerat n acel moment cea mai li#eral din .uropa i se asemna cu alte constituii li#erale a$late n vigoare n .uropa 1ccidental. 2elgia era de asemenea o ar a$lat su# in$luena modelului $rancez. In ela#orarea 3onstituiei 4omniei s-a inut cont i de tradiia actelor $undamentale care $uncionaser n spaiul romnesc n prima 'umtate a secolului al XIX-lea. 3onstituia inea cont de condiiile speci$ice ale 4omniei i se re$erea la mai multe aspecte care aveau n vedere dezvoltarea i modernizarea societii" teritoriul 4omniei% drepturile ceteneti% 4eprezentana !aional% puterile n stat% prerogativele domnului i ale minitrilor. (rincipii' avea la #az cele trei principii ale li#eralismului' - suveranitatea naional - separarea puterilor n stat - guvernarea reprezentativ (eritoriu. "tatutul e)tern al rii = rt.9 Principatele Hnite 4omne constituie un singur Stat indivizibil% su# numele de Romnia+. &ei% o$icial% 4omnia era nc su# suzeranitatea otoman i su# garania colectiv a marilor puteri% 3onstituia nu $cea nici o re$erire la acest aspect 'uridic internaional i proclama numele 4omnia% e/primnd prin aceste aspecte dorina de independen.

0e preciza c la conducerea rii tre#uie s se a$le prin strin dintr-o dinastie domnitoare din .uropa% ai crui urmai vor moteni tronul% pe linie masculin% ncepnd cu primul nscut. Aorma de guvernmnt era monar,ia constituional ereditar. 6 rt. * 7 = inviola#ilitatea teritoriului statului care nu putea $i modi$icat dect n virtutea unei legi. Teritoriul" inaliena#il. &in punct de vedere administrativ% teritoriul rii era mprit n 'udee% pli% comune. uterile statului * se+ararea +uterilor ,n stat = separarea puterilor = eman de la naiune6art. >97 = este e/primat ast$el principiul suveranitii poporului = se e/ercit numai prin delegaiune = principiul reprezentativitii 0egislativ' %omnitor+ - sanciona i promulga legi 6domnitorul putea s re$uze promulgarea proiectelor de lege i s le trimit spre rediscutare Parlamentului7 - avea drept de iniiativ legislativ 6putea propune proiecte de legi7 Reprezentaiunea ,aional 6#dunarea %eputailor i *enat7 = iniiativ legislativ = iniia i vota proiecte de legi pe care le trimitea spre sancionare i promulgare domnitorului= acorda sau retrgea ncrederea guvernului% iar dunarea &eputailor avea o uoar preeminen prin dreptul de a apro#a #ugetul= era aleas prin vot cenzitar% senatorii avnd un mandat cu o durat mai mare- pentru 0enat censul era mai ridicat ca i vrsta eligi#ilitii- 0enatul avea i mem#ri de drept" motenitorul tronului% mitropolitul% episcopii. = celor dou dunri li se garanta autonomia% imunitatea% lipsa responsa#ilitii parlamentarilor precum i dreptul de a interpela guvernul care era o#ligat s rspund prin minitrii si% de a cere des$urarea unor anc,ete1&ecutiv' Domnitor' -o e/ercita prin minitrii numii i revocai de el -desemna primul ministru care-i alegea ca#inetul -actele sale erau vala#ile doar dac erau contrasemnate de un ministru #tribuii" C drept de a convoca% amna dar i de a dizolva dunarea &eputailor i 0enatul cu condiia s organizeze alegeri n ma/im o lun C numete i revoc minitrii C are drept de veto dar nu a#solut = nu putea respinge de$initiv un proiect de lege C numea i con$irma n $uncii pu#lice C nc,eia convenii cu alte state 6pentru comer% navigaie% etc7 C drept de amnistie n materie politic C acord distincii i decoraii C #tea moned C este e$ul armatei *uvernul" -ela#ora proiecte de legi trimise spre discuie n Parlament -gestiona tre#urile curente

2udectoreasc' era reprezentat de" curi de +udecat%% tribunale i ,nalta )urte de -ustiie .i )asaie, ,otrrile 'udectoreti se pronunau n virtutea legii i se e/ecutau n numele domnitorului% singurul care putea s pronune graierile- minitrii condamnai nu puteau $i ns a#solvii de vin nici mcar de domnitor'udectorii erau inamovi#iliconstituirea 'uriului pentru crime% delicte politice% de pres% constituia includea interdicia organizrii oricror comisii sau tri#unale e/cepionale. 0egea electoral In comparaie cu regimul 3onveniei de la Paris% cel instaurat prin 3onstituia din 9:<< era mai democratic% ns conservatorii impuseser limitri% cum erau cele privind drepturile electorale. &rept de vot aveau doar cetenii care o#ineau un anumit venit - vot cenzitar. .lectoratul era mprit n - *colegii pentru 0enat i - ( colegii pentru dunarea &eputailor'ensul ridicat pentru a $i ales n *enat 6:)) gal#eni7 a $cut ca aceast camer s $ie dominat de moieri) -entru a putea alege+ cei ce votau la 3olegiul I tre#uiau s pro#eze un venit $unciar de >)) de gal#eni% la 3olegiul al II-lea ntre 9)) i >)) de gal#eni. Pentru primele dou colegii ale #dunrii = cens ridicat = dominate tot de moieri) 3olegiul al treilea = oreni cu venituri mai mici = comerciani% industriai% etc. In colegiul al patrulea = toi cei care pltesc o dare ctre stat ct de mic+ = era colegiul rnimii% care spre deose#ire de primele trei colegii% i e/prima voturile prin delegai. 0cutii de cens% puteau vota la 3olegiul al III-lea" cei aparinnd pro$esiunilor li#erale% o$ieri n retragere% pro$esorii i pensionarii statului. @rnimea% care reprezenta :)I din populaie% nu avea drept devot direct. Aemeile nu aveau drept de vot.

#re+turi -i liberti cetene-ti% - li#ertatea contiinei- li#ertatea individual- inviola#ilitatea domiciliului - li#ertatea presei- li#ertatea ntrunirilor- dreptul de asociere- dreptul la educaie% li#ertatea nvmntului = nvmntul primar = o#ligatoriu i gratuit- li#ertatea cultelor- egalitate n $aa legilor pentru toi romnii $r deose#ire de clas- art.D = numai strinii de rit cretin pot do#ndi mpmntenirea- sunt% prin urmare% e/clui evreii i turcii- -roprietatea era sacr i inviolabil, garantat de lege) 3onstituia organiza cetenia% legnd-o de proprietate sau de Jcapaciti+ o#inute prin diplome care ngduiau practicarea pro$esiunilor li#erale. ceast relaie are ca e$ect organizarea colegiilor electorale% ast$el organizate nct s ncredineze adunrilor numai deputai alei $ie pentru avere% $ie pentru competene dovedite. &ar% concomitant acionau doi $actori de e/cludere" unul religios i cellalt de se/. &up complicaiile internaionale produse de art. D% constituia a $ost modi$icat n 9:D? cnd naturalizarea individual a $ost atri#uit i pentru locuitorii de alte religii. In privina celeilalte e/cluderi% $emeile au primit drept de vot parial n 9?>: 6puteau alege dar nu puteau $i alese7 i integral a#ia n 9?(<% naintea alegerilor electorale organizate de guvernul condus de dr. Petru Eroza.

(rin aceste prevederi i principiile eseniale care au stat la baza ei/ Constituia din !-poate fi considerat una dintre cele mai liberale ale epocii. Promulgat de 3arol I% 3onstituia a intrat n vigoare la 3 " iulie !--. .odi/icrile Constituiei% C 18'/ - este modi$icat articolul D% prin care era anulat interdicia o#inerii ceteniei romne de ctre cei de alt religie dect cea ortodo/ 6n spe% evreii i musulmanii74 C 1880- n timpul guvernrii li#erale% care reprezenta interesele #urg,eziei - se introducea noua titulatura% aceea de 4egat% - a sczut censul i% ca urmare s-a e/tins dreptul de vot- cei care a#solviser clasele primare primesc drept de vot% pentu ei $iind nlturat censul- ast$el% a $ost redus numarul colegiilor electorale pentru dunarea &eputailor de la ( la >. C 1/1' - sunt votate proiectele de revizuire a 3onstituiei pentru a se permite n$ptuirea re$ormelor electoral 6vot universal7 i agrar 6modi$icat articolul care declara proprietatea sacr i inviola#il70m+ortana adoptrii Constituiei de la !--' 3onstituia de la 9:<< a $ost promulgat de domnitor $r a mai atepta acordul puterilor europene% $apt ce dovedea aspiraiile romnilor spre independenprin modul de ela#orare i de promulgare% ea a $ost un act de independen i a rmas n vigoare% cu unele modi$icri% pn n 9?*>a contri#uit la consolidarea i modernizarea statului romn% a reglementat statutul monar,iei n 4omnia 6puterea era transmis ereditar n $amilia principelui 3arol pe linie masculinmotenitorii erau crescui n religia rii7a creat cadrul necesar funcionrii instituiilor statului pn n 5#". (utem afirma c adoptarea primei constituii interne a Romniei reprezenta un pas nainte n procesul de modernizare a principalelor instituii i a racordrii lor la mutaiile europene petrecute n prima parte a secolului al 6+67lea.

B.Constituia din 112!

In 9?9D% n mpre'urrile e/cepionale ale Primului 4z#oi 5ondial% a $ost realizat o revizuire incomplet a 3onstituiei. In$ptuirea statului naional unitar romn n 9?9:% prin unirea 2asara#iei% 2ucovinei i Transilvaniei cu 4omnia% $cea necesar adoptarea unei noi constituii care s re$lecte noile condiii politice% economice% sociale% etnice i instituionale. 4omnia avea de acum un teritoriu mai mare% o populaie mai numeroas% din care *:%9I erau minoriti naionale. Pe lng ortodoci% 4omnia avea i greco-catolici% protestani% catolici. Prin tratatele de pace 4omnia se o#liga 6ca i n 9:D:7 s le garanteze drepturile. In 4omnia se n$ptuiser de'a re$orme" 5 ! 8 noiembrie 8 se introdusese votul universal 5# 8 reforma agrar% = e/proprierea marilor moii% mproprietrirea ranilor. 1rin urmare( aceast% constituie r%s unde noilor realit%i de du % 1/182 realizarea 3arii 4niri( l%rgirea dre tului de vot( schimb%rile din mentalitatea colectiv%( diversitatea artidelor( transform%rile economico-sociale( noul conte5t euro ean. 3onstituia era necesar pentru unificarea " organizrii statale legislaiei menite s $avorizeze progresul ntregii naiuni. 3onstituia" - promulgat de regele Aerdinand I la *: martie 9?*>- pu#licat n 5onitorul 1$icial la *? martie9?*>- avea 9>: articole% : titluri- pstra D< de articole din 3onstituia de la 9:<< 3u toate c urma ndeaproape 3onstituia din 9:<<% i meninea% n general principiile acesteia% legea $undamental din 9?*>% introducea totui i cteva principii noi% de mare importan% n concordan cu situaia post#elic a 4omniei i cu constituionalismul democraiilor occidentale" - votul universal masculin% acceptat nc de la revizuirea din 9?9D - erau abolite toate piedicile de natur religioas la do#ndirea calitii de cetean. &repturile ceteneti n general% ca i ale minoritilor naionale erau de$inite n con$ormitate cu noile tendine internaionale% iar cele din urm i n $uncie de tratatele de pace de la Paris. st$el% n mai multe articole apare precizarea $r deose#ire de origine etnic% de lim# i de religie+ impus prin tratatele de pace 6e/. egalitatea n $aa legii $r deose#ire de origine etnic% de lim# i de religie+7. Prin a$irmarea egalitii )uridice dintre se&e se desc,idea perspectiva e/tinderii dreptului de vot i asupra $emeilor% la 9?*> precizndu-se doar c drepturile acestora vor $i reglementate prin legi speciale. (eritoriu @innd seama de actele de unire cu Vec,iul 4egat a 2asara#iei% 2ucovinei i Transilvaniei i ca o msur de prevedere ndreptat mpotriva posi#ilelor tendine separatiste% 3onstituia preciza caracterul statului. rt. 9 4egatul 4omniei este un stat naional/ unitar i indivizibil. Teritoriul su este nealienabil. 4omnia era monar9ie constituional ereditar.

uterile statului - nu sunt modi$icri de su#stan% - se menine se+ararea +uterilor ,n stat, - -rincipiul suveranit%ii naionale este cons$iinit n art. >> care prevedea c toate puterile statului eman de la naiune care le e/ercit numai prin delegaiune. 0egislativ' se e/ercit colectiv de ctre C Rege+ C Reprezentaiunea ,aional+ #dunarea %eputailor i *enat 6 rt.>(7 1rice lege cere nvoirea a ctor trele ramuri ale puterii legiuitoare.+ 8egile erau sancionate de rege numai dup ce au $ost votate de ma'oritatea am#elor adunri. Iniiativa legilor este dat $iecreia din cele trei ramuri ale puterii legislative+ 6art.>;7. 1&ecutiv' Rege prin guvern - persoana regelui era declarat inviola#il- minitri i asum responsa#ilitatea pentru actele regelui #rt) .. #tribuiile regelui" C sancioneaz i promulg legile- .l poate re$uza sanciunea sa.+ C .l $ace regulamente necesare pentru e/ecutarea legilor% f%r% s% oat% vreodat% modifica sau sus enda legile .i nu oate scuti e nimeni de e5ecutarea lor.! C drept de a convoca i dizolva dunarea &eputailor i 0enatul cu condiia s organizeze alegeri n ma/im dou luni de zile C numete i revoc minitrii C numea i con$irma n $uncii pu#lice C nc,eia convenii cu alte state 6pentru comer% navigaie% etc7% dar pentru ca actele s ai# autoritate ele tre#uie apro#ate nti de Puterea legislativC drept de amnistie n materie politic% de a ierta sau micora pedepsele n materie criminal% a$ar de ce se statornicete n privina minitrilor+C acord decoraii% gradele militare C #ate moned C este e$ul armatei 2udectoreasc' - se e/ercita prin organele ei - ,otrrile 'udectoreti se pronunau n virtutea legii i se e/ecutau n numele regelui% - 'udectorii erau inamovi#ili3onsolidnd separarea puterilor n stat% noua 3onstituie acorda puterii 'udectoreti controlul actelor puterii e/ecutive prin n$iinarea contenciosului administrative% o instituie specializat n rezolvarea con$lictelor dintre stat i persoanele $izice. 3urtea de 3asaie era singura autoritate care putea s $udece constituionalitatea legilor i s le declare inaplica#ile pe cele care sunt contrare constituiei. /lemente de noutate+ - 0e n$iina un )onsiliu 6egislativ care tre#uia consultat n legtur cu ela#orarea legilor. - &rept de vot universal% egal% direct% o#ligatoriu% secret pentru #r#aii de peste *9 de ani 6cu e/cepia magistrailor i militarilor7 #re+turi -i liberti cetene-ti% - egalitatea n $aa legii $r deose#ire de origine etnic% de lim# i de religie+-

- datoria de a contri#ui la drile i sarcinile pu#lice- li#ertate individual% inviola#ilitatea domiciliului- li#ertatea contiinei% de opinie% a presei/lemente de noutate" C %reptul de proprietate nu mai este unul a#solut ca prin 3onstituia din 9:<<% ci nuanat prin re$erirea la utilitatea social. .ste admis e/proprierea din cauz de utilitate pu#lic% prin despgu#ire sta#ilit de 'ustiie. 2ogiile su#solului sunt n proprietatea statului. 3ile de comunicaie% apele naviga#ile% spaiul atmos$eric sunt incluse n domeniul pu#lic. C 6art. *9 7Statul intervine n relaiile dintre patroni i muncitori - toi $actorii de producie se #ucur de egal ocrotire% - asigurarea social a muncitorilor n caz de #oal% accidenteC0tatul garanteaz tuturor cultelor li#ertate i protecie cu condiia ca e/ercitarea lor s nu aduc atingere ordinii pu#lice% #unelor moravuri i legilor rii 6art.**7. 2iserica 1rtodo/ = #iseric dominant n stat. 2iserica Ereco-3atolic = are ntietatea $a de celelalte culte+. .la#orat de P!8% a$lat la guvernare% 3onstituia din 9?*> a $ost contestat% pn la adoptare de ctre Partidul !aional 4omn i Partidul @rnesc. 3onstituia 4omaniei din 9?*> pstreaz intact spiritul li#eral al 3onstituiei din 9 iulie 9:<<% printr-o $orm superioar din punct de vedere al te,nicii legislative i% ntr-un lim#a' modernizat i specializat% adapteaz vec,ile te/te la situaia politic% economic i social din 4omnia 5are. Constituia din 5#" a consacrat n plan )uridic :area ;nire din 5 ! i a stat la baza funcionrii regimului politic democratic din Romnia pn la 5"!.

C.Constituia din 1111

Conte&t' era necesar ela#orarea i adoptarea unei noi constituii datorit - pr#uirii regimului comunist - revenirii la un regim democratic dup 9?:?- ast$el% 4omnia a dorit s revin la tradiiile democratice dinaintea celui de-al &oilea 4z#oi 5ondial- sc,im#area politic ma'or a societii romneti a $ost oglindit de noua constituie3onstituia - adoptat de dunarea 3onstituant la *9 noiem#rie 9??9% - apro#at prin re$erendum de ctre populaie la : decem#rie 9??9% constituia re$lect reinstaurarea statului de drept% a regimului democratic% a separrii puterilor n stat i revenirea la pluripartidism- revizuit n *))> n condiiile des$urrii procesului de aderare a 4omniei la H... i integrrii n H... 6preedintele ales pe ; ani spre e/. Ki nu pe ( ani ca n 3onstituia din 9??97. (eritoriu 4omnia = stat naional% suveran% independent% unitar i indivizi#il. Aorma de guvernmnt" repu#lica. Teritoriul" inaliena#il. Voina statului romn de a dezvolta relaii panice cu toate statele% relaii de #un vecintate. In art. * este menionat principiul suveranitii naionale care aparine poporului i acesta o e/ercita prin

organele sale reprezentative i prin re$erendum

uterile statului * are la #az principiul se+arrii +uterilor ,n stat 0egislativ' 7 1arlamentul bicameral - organ reperezentativ suprem al poporului romn- unica autoritate legiuitoare- $ormat din 3amera &eputailor i 0enat alese prin vot universal% egal% direct% secret i li#er e/primat- adopt n urma unor dez#ateri politice legi constituionale% organice i ordinare- ! minoritile naionale au dreptul de a fi reperezentate n Parlament chiar dac organizaiile lor nu ntrunesc numrul de voturi necesar pentru a avea cel puin un loc n Parlament. - Euvernul% Parlamentul = au iniiativ legislativ% - 8egile adoptate de parlament se trimit spre promulgare preedintelui. 1&ecutiv' 1re.edintele" - reprezint statul romn% este garantul independenei% unitii i integritii statului - veg,eaz la respectarea constituiei i #una $uncionare a autoritilor pu#lice% - are $uncia de mediere ntre puterile statului i ntre stat i societate% - este ales prin vot universal% egal% direct% secret i li#er e/primat- nimeni nu poate $i ales dect de cel mult dou ori- nu poate $i mem#ru al unui partid i nu poate ndeplini nici o alt $uncie pu#lic sau privat- desemneaz un candidat pentru $uncia de prim-ministru i numete guvernul pe #aza votului de ncredere acordat de Parlament- poate s dizolve Parlamentul- este comandantul $orelor armate- nc,eie tratate% acrediteaz reprezentanii diplomatici- instituie starea de asediu- con$er decoraii i titluri- numete n $uncii pu#lice- acord graiere individual- promulg legile- emite decrete ce tre#uie contrasemnate de prim-ministru*uvernul2 potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament% asigur realizarea politicii interne i e/terne a rii% conduce administraia pu#licprimul min istru prezint 3amerei &eputailor i 0enatului rapoarte i declaraii cu privire la politica guvernuluiadopt ,otrri i ordonaneminitrii sunt o#ligai s rspund la ntre#rile sau interpelrile $ormulate de deputai sau de senatori-

2udectoreasc' - e/ercitat de instanele de 'udecat% - 'ustiia se n$ptuiete n numele legii% - 'udectorii sunt independeni i se supun numai legii% - $uncia de 'udector este incompati#il cu orice alt $uncie% cu e/cepia $unciilor didactice din nvmntul superior% - 3urtea 0uprem de Fustiie = are un statut constituional% - celelalte instane = sta#ilite prin lege

#re+turi -i liberti cetene-ti% - dreptul la via i dreptul la integritate $izic i psi,ic sunt garantate+% - egalitatea n drepturi- pedeapsa cu moartea% tortura = interzise% - li#ertate individual% sigurana persoanei = inviola#ile% - li#ertatea cultelor religioase- dreptul la li#er circulaie n ar i n strintate - secretul corespondenei - li#ertatea de e/primare% de opinie% a contiinei% a ntrunirilor% - dreptul la in$ormaie% la nvtur = gratuitatea nvmntului de stat n condiiile legii - dreptul la vot de la vrsta de 9: ani mplinii pn n ziua alegerilor% votul $iind universal% egal i direct% secret i li#er e/primat+6art. ;?7. - dreptul de a $i ales - dreptul la proprietate este inviola#il - dreptul de a $i ales n Parlamentul european. 3onstituia% pe lng $aptul c reintroduce principiile de #az ale $uncionrii statului democratic% prevede i o serie de drepturi noi precum li#ertatea circulaiei 6art. *;7% iniiativa legislativ a electoratului 6art.D>7. Introduce instituii noi" )urtea )onstituional% 2 se pronun asupra constituionalitii legilor% veri$ic ndeplinirea condiiilor pentru e/ercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni ,otrte asupra contestaiilor care au ca o#iect constituionalitatea unui partid politic#vocatul 1o orului2 este numit de 0enat pe o durat de ( ani% pentru aprarea drepturilor i li#ertilor cetenilor i e/ercit atri#uiile din o$iciu sau la cererea persoanelor lezate este spri'init n e/ercitarea atri#uiilor de autoritile pu#lice-

III.)onstituii care au la baz% rinci ii autoritare .i totalitare A. Constituia din 11!&

In anii >) o serie de ri din .uropa erau conduse de regimuri autoritare sau dictatoriale 6Italia% Eermania nazist cu un regim totalitar% dar i 2ulgaria% Erecia% Hngaria dintre vecini7. In 4omnia% n urma crizei aprute dup alegerile din 9?>D% n care nici un partid nu reuise s-i asigure ma'oritatea% 3arol al II-lea 69?>)-9?()7 a instaurat monar,ia autoritar n 9?>:. - 3onstituia a $ost ela#orat n timpul domniei lui 3arol al II-lea% dup ce regele a instaurat monar,ia autoritar i a avut rolul de a legitima din punct de vedere 'uridic aceast monar,ie autoritar- n$iat+ poporului% ea a $ost acceptat de populaie prin ple#iscit% votul $cnduse printr-o declaraie ver#al% consemnat pe liste separate cu cei ce votau pentru i cei ce votau contra- a $ost promulgat la *D $e#ruarie 9?>:- $ormal% meninea principiul suveranitii poporului- art. *? = 0oate puterile statului eman de la naiunea romn )))) In realitate ns noua constituie a privilegiat puterea regal deoarece articolul >) l proclama pe rege ca ul statului+ - ast$el% constituia din 9?>: meninea doar formal separarea puterilor n stat % ma'oritatea puterilor $iind concentrate n minile regelui- de $apt% prin prevederile sale% constituia suprima separarea puterilor n stat i consacra principiul supremaiei regelui. (arlamentul/ guvernul i c9iar puterea )udectoreasc se subordonau astfel monar9iei/ care avea rolul precumpnitor n sistemul politic al Romniei. &repturile cetenilor erau restrnse. (uterea legislativ' era e/ercitat de o $ege 7 prin intermediul Parlamentului #icameral o 1arlament - legi$era/ - avea caracter corporativ% - nu mai era un $actor politic esenial $iind lipsit de principalele sale atri#uii (uterea e&ecutiv' o $ege 7 prin guvernul numit i revocat de rege- guvernul nu avea rspundere politic n $aa Parlamentului% ci rspundeau numai $a de rege$egelui i aparinea iniiativa revizuirii 3onstituiei i iniiativa legislativ- el putea convoca, nc1ide dizolva ambele adunri sau numai una, le putea amna lucrrile- regele controla Parlamentul% el avnd dreptul s numeasc un mare numr de senatori) Aunciile pe care le ndepliniser partidele politice n cadrul $ostului regim parlamentar erau incompati#ile cu noua ordine. 3onstiuia proclama principalele drepturi i liberti ceteneti dar acestea au $ost adesea eludate n fapt) 0e modi$ica legislaia electoral" dreptul de vot pentru dunarea &eputailor era ridicat la 23 de ani i era doar pentru tiutorii de carte. In dunarea &eputailor puteau $i alei doar cei care practicau o ndeletnicire cuprins n categoriile" agricultur i munc manual% comer i industrie% ocupaii intelectuale. Pe de alt parte% se acorda pentru prima dat n 4omnia dreptul de vot femeilor% ele ns nefiind eligibile. 3a urmar nr. alegtorilor scdea" de la (%< milioane n 9?>D la * milioane n 9?>?. 3onstituia din 9?>: a $ost suspendat la ; septem#rie 9?()% n condiiile pr#uirii regimului de autoritate monar,ic.

B.Constituia din 112&

Conte&t &up al doilea rz#oi mondial% n condiiile ocuprii rii de ctre sovietici i a cuceririi puterii politice de ctre comuniti% a nceput procesul des$iinrii treptate a democraiei parlamentar-constituionale n 4omnia prin eliminarea partidelor istorice% nlturarea monar,iei i proclamarea 4epu#licii Populare i% ca urmare% s-a pus pro#lema adoptrii unei noi constituii care s consacre 'uridic noul regim. &e aceea s-a autodizolvat Parlamentul i s-au organizat alegeri pentru noul organism reprezentativ numit de acum 5area unare !aional. !oua constituie = adoptat n unanimitate i pu#licat n 5onitorul 1$icial la " aprilie 5.!. suveranitatea popular+ = reprezentarea poporului printr-un organism ales% unitatea puterii n stat% centralismul democratic% drepturile ceteneti.

(rincipii' -

(eritoriu 3 noua titulatur" Republica (opular Romn - caracterul statului" 4P4 era un stat popular/ unitar/ independent i suveran*< art.97 6o $ormulare cu caracter propagandistic% n condiiile n care 4omnia era%practic% o ar ocupat de sovietici7. 0tatul a luat $iin prin lupta dus de popor n $runte cu clasa muncitoare% mpotriva $ascismului% reaciunii i imperialismului+ 6art.*7- aparent cons$iinea principii democratice precum suveranitatea o orului sau votul universal- se preciza In 4P4 "ntreaga utere "n stat eman% de la o or .i a arine o orului care i e/ercit puterea prin organe reprezentative alese prin vot universal% egal% direct i secret+ 6art.>7. uterile statului * nu mai prevedea principiul separrii puterilor n stat" :area Adunare =aional 3 era organul suprem al puterii de stat+ i unicul organ legislativ al rii% - alegea prezidiul 5 !% - $orma guvernul = 3onsiliul de 5initri% - sta#ilea numrul% atri#uiile% denumirile ministerelor% deci legislativul i e&ecutivul se confundauL - se ocupa de modi$icarea constituiei% votarea #ugetului% $i/area impozitelor i a modului de percepere a lor% - decidea consultarea poporului prin re$erendum% - decidea acordarea amnistiei. (rezidiul 5arii unri !aionale - primul preedinte a $ost pro$esorul 3.I.Par,on% o$icial i e$ul statului% - covoca 5 ! n sesiuni ordinare i e/traordinare - emitea decrete% - interpreta legile votate de 5 !% - avea drept de a graia i de a comuta pedepsele% - con$erea decoraii% medalii%

reprezenta 4epu#lica Popular 4omn n relaiile internainale% acredita sau rec,ema% la propunerea guvernului% pe reprezentanii diplomatici ai 4P4% n intervalul dintre sesiunile 5 !% numea i revoca minitri la propunerea preedintelui 3onsiliului de 5initri% - sta#ilea gradele militare% rangurile diplomatice la propunerea guvernului% - n caz de agresiune declara stare de necesitate 6n intervalul dintre sesiuni7% - rati$ica sau denuna tratatele internaionale. (uterea e&ecutiv - era singura putere real n stat% - aparinea Consiliului de :initri 6$ormat din preedinte% unul sau mai muli vicepreedini i minitri7- acesta conducea administraia i rspundea de activitatea sa n $aa 5 ! i Prezidiului 5 ! 1rganele locale ale puterii de stat erau consiliile populare locale. (uterea 2udectoreasc' - se e/ercita prin tri#unale% 'udectoriile populare% 3urtea 0uprem% - independena 'ustiiei era des$iinat prin intervenia $actorului politic. #re+turi -i liberti cetene-ti% - egalitatea n faa legii pentru toi cetenii 4P4 $r deose#ire de se/% naionalitate% ras% religie% grad de cultur- cetenii puteau $i alei 6 de la *> de ani7% puteau alege 6 de la 9: ani7 toate organele statului% - dreptul la munc% odi,n% nvtur- $emeile aveau drepturi egale cu #r#aii- pentru prima dat se acordau drepturi depline $emeilor- minoritile naionale #ene$iciau de toate drepturile- sntatea pu#lic era organizat de stat% - statul prote'a $amilia- li#ertatea contiinei% religioas% individual% a cuvntului% ntrunirilor% mitingurilor% mani$estaiilor erau teoretic garantate- n practic au $ost nclcate sistematic- garanta proprietatea privat agonisit prin munc i economisire+ - constituia coninea i o serie de restricii pe plan politic" nu aveau drept de vot persoanele interzise% lipsite de drepturi civile i politice i nedemne% declarate ca atare de organele n drept% con$orm legii 6art.9:7. Pe #aza acestei prevederi au $ost privai de drepturi politice numeroi ceteni% adversari ai regimului pui su# acuzaia c des$oar o activitate $ascist% ,itlerist% ostil Hniunii 0ovietice. Constituia din 5.! avea un titlu special% nemaintlnit n celelalte legi $undamentale% intitulat *tructura social4economic+ n care se preciza 5n Republica -opular Romn mi+loacele de roducie a arin statului, ca bunuri ale ntregului popor, sau organizaiilor cooperatiste sau particulare, persoane fizice sau $uridice 6art.;7. ceast prevedere deschidea calea naionaliz%rilor. 'onstituia aceasta nu prevedea n mod e&pres c rolul conductor revenea -artidului Muncitoresc Romn) %ar organele de stat erau subordonate acestuia) Constituia din 5.! C Inspirat din constituia stalinist din 9?><% 3onstituia 4omniei din 9?(: marca ruptura cu vec,ea tradiie n domeniul legilor $undamentale. u $ost nlturate principiul separrii puterilor n stat% pluripartidismul i s-au creat condiiile pentru nclcarea unor drepturi $undamentale ale cetenilor% precum cel de proprietate. C st$el% a creat cadrul legal pentru trecerea spre'

un regim guvernamental ntemeiat pe monopartidism/ naionalizarea mi)loacelor de producie i o economie centralizat i diri)at politic.

C.Constituia din 1142

8a #. septembrie 5$# 5 ! adopta o nou constituie prin care se $cea #ilanul trans$ormrilor economice% sociale i politice din societatea romneasc. #ceast constituie marc1eaz un moment important n subordonarea complet a statului nomenclaturii de partid) (rincipii' - suveranitatea poporului - unitatea puterii n stat i e/ercitarea ei prin organe reprezentative% - centralismul democratic. R(R este ,stat al oamenilor muncii de la orae i sate+ 6art. 7. 0tatul romn este stat democrat7popular+% unitar, suveran, independent. !u se $ace re$erire la caracterul su indivizi#il sau inaliena#il. uterile statului 4egimul de stat din 4omnia este regimul democraiei populare, care reprezint puterea oamenilor muncii% iar statul democrat-popular este o form a dictaturii proletariatului e&ercitat de -artidul 'omunist) 0e indicau n mod clar clasele sociale crora le aparine puterea de stat" clasa muncitoare i rnimea muncitoare. >aza puterii n R(R era ,aliana dintre clasa muncitoare i rnimea muncitoare/ n care rolul conductor l deine clasa muncitoare+ 6 art. *7. Organul suprem al puterii de stat a 4epu#licii Populare 4omne este :area Adunare =aional% unicul organ legiuitor, ales pe patru ani) 1rganul e&ecutiv suprem" Consiliul de :initri constituit de ctre M#,) 2ustiia' - 0ribunalul *uprem al 4epu#licii Populare 4omne ales de M#, pe cinci ani- tri#unale regionale% populare i 'udectoreti n$iinate prin lege. In aceast constituie se $ace re$erire pentru prima dat la proprietatea socialist 6art.-7 care a constituit mi$locul economic de aservire a ceteanului% i la rolul conductor al partidului* <art.:<% alin. IV7% mi$locul olitic de aservire a ceteanului. st$el% potrivit constituiei% esena ornduirii social-economice socialiste este proprietatea socialist asupra mi'loacelor de producie. Proprietatea socialist are" - $ie $orma proprietii de stat 6#un al poporului7% - $ie $orma proprietii cooperatist7colectiviste 6a Eospodriilor gricole 3olective sau a organizaiilor cooperatiste7&repturile electorale " sunt meninute cele din constituia precedent i restriciile re$eritoare la acestea.

#.Constituia din 11'4

Conte&t' nceputul procesului de destalinizare% dup moartea primului conductor comunist al 4omniei% E,eorg,e E,eorg,iu-&e'% n 9?<;% la conducerea partidului unic $usese ales !icolae 3eauescu- adoptat de 5 ! la # august 5-$% - nlocuia denumirea rii 4epu#lica Popular 4omn cu Republica Socialist Romnia <art. ?% (eritoriu 3 inaliena#il i indivizi#il+ 6art.97. 4omnia este republic socialist. 404 este stat al oamenilor muncii de la orae i sate% suveran, independent i unitar.+ 6art.97 0tatul socialist organizeaz% plani$ic i conduce economia naional% apr proprietatea socialist. In 404% fora conductoare a ntregii societi este (CR.+ = art."/ ast$el rolul conductor al partidului este i mai mult evideniat% el $iind acum printre principiile constituiei. uterile statului% art.* = Intreaga putere n 404 aparine poporului% li#er i stpn pe soarta sa+. 0uveranitatea poporului se e/ercit prin 5 !% ai crei mem#rii erau alei prin vot universal% direct% egal i secret de ctre toi cetenii de la vrsta de 9: ani. !u mai sunt prevzute restricii n e/ercitarea drepturilor politice. :area Adunare =aional 7 organul suprem al puterii de stat i unicul organ legiuitor al 404. ceast constituie nu aducea modi$icri importante ale atri#uiilor 5 !. Consiliul de :initri 8 organ suprem al administraiei de stat% su#ordonat 5 !. @ribunalele/ procuratura 8 su#ordonate $actorului politic reprezentat de P34. 3aracter socialist al proprietii i economiei. 0tatul era proprietarul" - #ogiilor su#solului% minelor% terenurilor% pdurilor% apelor% izvoarelor- $a#ricilor% uzinelor% ntreprinderilor agricole% staiunilor pentru mecanizarea agriculturii% - cilor de comunicaii% mi'loacelor de transport% telecomunicaiilor% - cldirilor% locuinelor% #azei materiale a instituiilor social-culturale de stat. 3onstituia re$lecta nc,eierea procesului de colectivizare a agriculturii i de distrugere a proprietii private n economie. 3onstituia prevedea dre turi+ li#ertatea cuvntului% presei, ntrunirilor, demonstraiilor% dar nu pot $i $olosite n scopuri potrivnice ornduirii socialiste i interesului celor ce muncesc 6art.*?7. :odificri' C 5-! = avea loc reorganizarea administrativ7teritorial" = se revenea la mprirea pe 'udee 6n locul regiunilor i raioanelor7% = oraele mari primeau statutul de municipii. C *: martie 5A. = se introduce funcia de preedinte al 404" = ales de 5 !% = prezida 3onsiliul de 0tat 6care din 9?<9 $usese n$iinat n locul Prezidiului 5 !7% = reprezenta statul n relaiile internaionale i interne% -

= = = = = = = = = =

era comandant suprem al $orelor armate i preedinte al 3onsiliului prrii al 404% prezida edinele 3onsiliului de 5initri cnd era necesar% sta#ilea msurile de importan deose#it ce priveau interesele supreme ale rii% care urmau s $ie supuse% de ctre 5area dunare !aional% spre consultare% prin re$erendum% numea i revoca la propunerea primului ministru% viceprim-minitrii% minitrii% preedinii altor organe centrale ale administraiei de stat% numea i revoca preedintele Tri#unalului 0uprem i mem#rii lui% con$erea decoraii% nc,eia tratate internaionale n numele 4epu#licii 0ocialiste 4omnia% sta#ilea rangurile misiunilor diplomatice% proclama starea de necesitate n caz de urgen% emitea decrete prezideniale i decizii.

Constituiile republicane ale Romniei comuniste' Inspirate din 3onstituia sovietic din 9?><. 0unt asemntoare. &i$erenele dintre ele marc,eaz evoluia treptat a modului n care controlul de partid s-a e/tins asupra ntregii societi. 8egtura cu te/tele legislative anterioare este rupt" suveranitatea naional i regimul reprezentativ+ sunt nlocuite cu puterea poporului n care tre#uie s se cuprind e/clusiv oamenii muncii de la orae i sate+% clasa muncitoare i rnimea muncitoare+ crora li se adaug intelectualitatea i celelelalte categorii de oameni ai muncii% $r deose#ire de naionalitate+69?<;7. ,Bora conductoare* a societii este partidul unic = Partidul 5uncitoresc 4omn ntre 9?(: i 9?<;% apoi Partidul 3omunist 4omn = singurul care depune candidaturi pentru 5area dunare !aional i s$aturile populare. Te/tul constituiei e/clude orice alt organizaie politic de la actul guvernrii i suspend controlul parlamentar prin opoziie. 0tatul este supus partidului unic i primete $uncii precise" construirea proprietii socialiste asupra mi'loacelor de producie% plani$icarea economiei% reprimarea cu respectul legilor n vigoare+ a tuturor dumanilor noului regim politic. Mn toate cele trei constituii organul suprem al puterii de stat rmne 5area dunatre !aional% un parlament unicameral ales pe #aza votului universal de pe listele P54BP34% n $apt supus voinei celor care l constituie. &ei pare c legislativul se a$l n prim - planul puterii% e/ecutivul = 3onsiliul de 0tat i% din 9?D(% Preedinia = este consolidat. In condiiile etatizrii proprietii i a plani$icrii% drepturile i li#ertile ceteneti mai $uncioneaz doar n msura n care nu contravin intereselor celor care muncesc+. u reprezentat voina unui singur partid% P34% care se mani$esta prin monopolizarea puterii i proli$erarea a#uzului. ceste constituii au legitimat totalitarismul i oprimarea% i-au ncetat aciunea odat cu nlturarea lui !icolae 3eauescu la ** decem#rie 9?:?. 3omunicatul 3onsiliului Arontului 0alvrii !aionale a$irma necesitatea organizrii de alegeri li#ere i separarea puterilor n stat.

Constituiile care au stat la baza organizrii sistemului politico7instituional al Romniei reflect diverse stadii de dezvoltare social/ economic i politic a statului timp de apro&imativ .C de ani.