gradul de autonomie instituional n alocarea de resurse umane sau financiare gradul de autonomie instituional n alegerea programelor i a evalurilor

Diversitatea sistemelor de nvmnt europene FILE realizat cu contribuii de la Jean si Gisele Jean Marie Maillard V mulumim pentru a le Diversitatea: aceasta este ceea ce loveste orice observator un pic curios de sisteme de educaie europene. Fiecare test de clasificare sau de clasificare necesit o multitudine de note privind diferenele locale, excepii, uneori mai mult dect ncercarea de sinteza. Vom vedea pe scurt, cu patru puncte selectate pentru relevana lor n dezbaterea de nvmnt francez prin limitarea nivelul nvmntului obligatoriu (primar i la nivel de colegiu): - Descentralizarea i finanare - Statutul personalului didactic - Organizarea de nivel de colegiu - Coninut i programe de Sursele sunt Eurydice (cifrele de Educaie 2002), textele de comisie, interviurile realizate n timpul ntlnirilor sau vizite (Germania, Italia, Portugalia, Spania, Danemarca, Finlanda, Norvegia), i patru ani de experien n Comitetul Sindical European pentru Educaie. . Descentralizarea i finanare: Deoarece la nceputul anilor '80 i '90 n special, cuvntul pe care cele mai bune conturi de organizare a sistemelor de nvmnt este "descentralizare". Acesta acoper realiti foarte diferite, cu toate acestea: - Nivele ale descentralizrii: nivel instituional, ca n Italia, municipaliti, la fel ca n rile nordice (Danemarca, Finlanda, Suedia), de la entiti mai mari, cum ar fi autoritilor educaionale locale (LEA ), n Marea Britanie, de la stat sau de o stare de cvasi -o ar ca statele germane sau regiuni autonome din Spania. (NB: regiuni, departamente ... sunt considerate parte din local) - Aceasta prima abordare este de a se califica de ndat ce vom examina mecanismele de finanare.De exemplu, pentru determinarea de fonduri bugetare pentru salariile profesorilor, un aspect cheie, care determin n mare msur numrul lor, decizia este luat la nivel central superioar (sau Lnder i autonomia naional), n majoritatea rilor, numai rile nordice (DK, S, End) i Regatul Unit las aceast decizie la un nivel inferior. Reinei c, n Norvegia, ar din afara UE, o reform puse n aplicare din acest an la transferuri locale, pentru a determina fondul de salarii pentru profesori, n mijlocul unui grant acordat bloc pentru toate serviciile publice, ca i n Suedia. - Pentru banii de finanare non-didactic, funcionarea i achiziionarea de echipamente, situaia este mult mai amestecat.Frana, Italia, Spania, a deciziilor att la nivel central i local mai mare, numai rile de Jos i Belgia francez pstra aceste decizii la nivel naional. Pentru rile nordice i n Regatul Unit, tot ce rmne la nivel local. - n ceea ce privete capitalul imobiliar (cldiri), cardul este inversat n raport cu finanarea de profesori: doar patru ri (Irlanda, Belgia, Austria i Grecia), fac aceste decizii la nivel naional i sunt mprite ntre diferite niveluri, n Spania i Germania, dar, de asemenea, n Finlanda, foarte "descentralizat", n alte probleme, iar Frana este, de asemenea, o parte din rile descentralizate.Nu poate fi, de asemenea, uita la aceste hri c situaia a 10 noi state intrarea

n UE, aproape toate de la o tradiie de stat, este foarte amestecat, dar cu o descentralizare dominant. Statutul cadrelor didactice Cu val de descentralizare de 80-90 de ani, a existat o scdere simultan n proporie de personal n rndul cadrelor didactice, n principal pentru c profesorii Danemarca i Italia, au pierdut acest statut. Dar statutul de serviciu public nu nseamn neaprat centralizare a sistemului: - De exemplu, Finlanda i cadrele didactice au statut de funcionar public; - Funcionari profesori, de asemenea, francez, spaniol, portughez, greac. - n Germania, indicatorii europene arat c funcionarii publici (Lnder), coabiteaza cu acest contract. Dar statutul acesta din urm se refer doar o minoritate de oameni (mai puin de 20%), n mai multe landuri noi de Est. Aceeai situaie n Austria. n schimb, Belgia i rile de Jos este un funcionar public care este o minoritate, deoarece cele mai multe coli sunt private. - n alte ri (Suedia, Italia, Marea Britanie, Irlanda), profesorii sunt supuse contractului i a legislaiei generale a muncii. Contractul-distincie oficial este ns insuficient pentru a reflecta situaia real. Doar profesorii colilor germane, spaniole, franceze i belgiene sunt funcionari publici de carier, cu statut, o garanie a ocuprii forei de munc pe via. Dar pot exista limitri importante: lipsa dreptului la grev i dreptul la mobilitate ntre landuri din Germania, cu handicap, n Spania, unde se poate solicita un transfer de o dat la fiecare doi ani. Toi funcionarii de statut, care nu au fost stabilite n termeni de echilibru de putere favorabil pentru forele sociale i istorice ale progresului, cum a fost cazul cu statutul generale pentru eliberarea n Frana, i pentru evoluiile realizate de Legea Pors. Profesorii din Finlanda salariile i condiiile de munc negociate la nivel naional i n mod regulat. Faptul c 95% din profesori sunt dintr-un sindicat la Uniunea aceeai le d putere i ncredere. n Italia, profesorii de la Scuola CGIL ne spun c a fi asociat cu ali lucrtori n calitate de contractori de stat n cadrul negocierilor naionale majore privind salariile, pensiile i protecia social le d mai bine garanteaz c, atunci cnd n cazul n care acestea au fost funcionari. Calitatea de angajator este o alt caracteristic distinctiv: - Administraia public central (Frana, Portugalia, Italia), de stat "regional" (Germania, Austria, Spania, Belgia) - Autoritile locale (Suedia, Danemarca, Finlanda), de stabilire (Marea Britanie, Irlanda) n Europa, un profesor poate face obiectul contractului i dreptul de munc general, angajat de stat (Italia), un funcionar municipal, cu condiiile de munc, n funcie de negocierile naionale, i nu un statut (Finlanda) sau a negocierilor locale (Suedia) etc ... markeri noastre traditionale sunt un pic s-au grabit! Colegiu la nivel Acesta se numete secundar inferior sau ISCED 2, n jargonul UE .. Exista trei "modele" de organizare: - Structura unica sau coal de baz, coala primar la colegiu, caracteristic a rilor nordice: Suedia, Finlanda, Danemarca.

2
- Nucleul separat de scoala primara: Frana, Marea Britanie, Irlanda, Spania, Italia. Dar exist evoluii n Spania i Italia. Pentru acestea din urm, reforma Moratti, numit dup ce ministrul Educaiei a guvernului Berlusconi ncearc s repun n discuie de baz i fa de nvmntul profesional i studenii alternanta de la vrsta de 14 ani; nu este nc pus n

aplicare. n Spania, la iniiativa guvernului Aznar a fost adoptat n 2002, o reform care organizeaz diverse moduri, n ultimii doi ani de curriculum de baz, dou mod uri n Anul 1 (tehnologie, oamenii de stiinta umaniste) i trei ci de grad 2 ( Tehnologie, Stiinta, Umanistice), care duce teoretic la acelai grad de finalizare a nvmntului obligatoriu.Toate n numele eficienei de predare n cazul n care toat lum ea este locul "natural" de drept - Structurile difereniate: Germania, Austria, Belgia, Olanda. "Curriculum-ul de baz", Colegiul impropriu numit singur n Frana, suntem destul de familiare. Celelalte "modele" noi nu suntem. - n Belgia i rile de Jos structuri difereniate implic numai dou benzi, una pentru orientarea general, alte tehnologii orientate i profesional. n Germania i Austria, exist o orientare i separare a elevilor de la vrsta de unsprezece ani, pe baza rezultatelor elevilor i opiniile profesorilor. Cel mai sczut nivel duce la Hauptschule 30% din studeni, care, dup cinci sau ase ani va integra sistemul dual (de formare profesional dubl 2 sau 3 ani), nivelul mediu duce la Realchule 35% din studenii care, dup 5 sau ase ani pentru cea mai mare pentru a merge la un sistem dual numr mai mic de institute tehnice, iar unele pot ajunge la fluxul general, cel mai nalt nivel permite accesul la 30% din fluxul general, mai mult "nobil", Gimnaziul, care, dup patru ani care duc la Abitur, echivalente cu rezervorul i Universitatea Un numr foarte mic de coli sunt organizate ntr -o nelegere aproape a curriculum-ului de baz, n special n oraele mari i unele noi landuri est, dar se nscrie doar 5 la 6% din elevi. Acest sistem a fost ntotdeauna pentru marea majoritate a germanilor garant al calitii educaiei, n cazul n care cel mai bun, nu sunt limitate de cea mai slab, i n cazul n care se pot primi de formare profesional. Att de mult, astfel c, atunci cnd rentregirea, aproape toate noile state au abandonat sistemul global de Politehnica de a adopta sistemul de canale. Dar acest sistem este n criz, nu numai pentru c nu este n msur s ofere ct mai multe de cultur general tineri, care le va permite s evolueze n via mai trziu, el se lupta pentru a furniza competene generale tehnologice, dar de asemenea, c angajatorii germani mult mai reticente n a plti pentru ea. Rezultatele internaionale PISA de evaluare, sa discutat anterior, a dezvluit public unele dintre aceste deficiene, provocnd o traum politic real dincolo de Rin. - coala de baz, o structur unic, care combin nivelul de primar (de la 7 ani) i facultate, i n care gradinita, o creaie recent, afecteaz numai un an (6 -7 ani) pentru a vedea un pic mai aproape de Folkeskole danez i finlandez Scoala de baz, pot spune c diferenele de multe sunt evidente. De mult preocuparea de programe educaionale i de evaluri periodice sunt prin prezenta permanent n coli din Finlanda, ca i cele ale autoritilor daneze se va concentra asupra socializrii, locuiesc mpreun, lucreaz n grupuri de cooperare de elevi. Acest lucru este, de asemenea, vizibil n formarea cadrelor didactice la acest nivel de sistem. n Danemarca, ele sunt n mare parte instruii n institutele pedagogice n afara universitii de a fi n primul rnd generaliti, i ei se consider n primul rnd n calitate de experi n educaie, nainte de profesori sau fiind astfel de astfel de discipline,

3
se poate schimba ca nevoile instituiei, dei o reflecie creste de ceva timp, la Ministerul de a oferi mai mult spaiu pentru discipline. n Finlanda, toate cadrele didactice sunt formai la nivel de master, cu o introducere de cercetare n institutele de Universitatea de pedagogie asociate cu departamentele de disciplinare ale universitilor. Profesorii sunt versatile 6 primul an (stpnirea include o lucrare de cercetare n tiine ale Educaiei), ultimele trei profesori sunt specialiti pe discipline (miestria lor include o teza de cercetare n disciplina lor de poziie dominant - i de formare al doilea n disciplina lor), schimburi de servicii ntre generaliti i specialiti sunt favorizate, inclusiv anii pivot (6 i 7 Grad).

- Alte puncte sunt, de asemenea, interesant de notat, n toate aceste trei "modele": clase de componena grupului era de ateptat: grupurile sunt omogene n rile cu ramuri separate (Germania, Austria, Belgia, rile de Jos), i sunt foarte eterogene n colile de baz n rile nordice (Suedia, Finlanda, Danemarca) , n rile de baz (altele 8) practica medii de grupuri de eterogenitate. modul n care elevii merg la acest curs: promovarea automat este practicat n colile de baz nordice (Finlanda, legea prevede posibilitatea de a inte nsifica, dar exclude practic circular), n rile de baz sunt difereniate: promovarea automat Regatul Unit, Irlanda i Spania, n timp ce este posibil n fiecare an n Frana, Portugalia, Grecia, Italia i, dar, practic, interzis prin Circulara din acestea. ri cu structuri difereniate practica toate repetiie. n 8 din 15 de ri, trecerea de la o clas la alta este ntr-adevr automat. Coninutul i Programe n esen, coninutul i programele fac obiectul unor decizii naionale (sau de state s au regiuni autonome din Spania), indiferent de tipul de organizare la nivel de colegiu. Dar, la nivel local, are o marj de autonomie n cele mai multe cazuri, i natura acestor decizii se modific n funcie de gradul de autonomie. Autonomia este strict reglementat n Finlanda n cazul n care un resortisant, independent de minister, Consiliul Naional de programe de educare 70% i 30%, fix la stnga la iniiativ local, n Italia este de 20% din care sunt cuprinse rmne la discreia instituiei. Instituiile pot alege s introduc lecii care nu sunt incluse n programele naionale (n specificul local istoric sau geografic, limbile minoritare, etc ...), sau alege Other n discipline sau zone n cadrul programelor. Evalurile de colar, i indiferent de forme, se concentreze pe cunotine subiect. De ore de predare alocate pentru disciplinele de baz sunt destul de strns controlate de la nivel naional, cu indicatori de amestecarea numrul de studeni i de particularitile fiecrei diferite. Volumele sunt foarte asemntoare n mas total de la o ar la alta n nvmntul obligatoriu, dar aceste discipline nu sunt neaprat predate n fiecare an. Cu toate acestea, exist excepii. n rile de Jos, n cazul n care ultima reform educaional a p lecat departe de autonomie, la nivel naional stabilete numai disciplinele obligatorii i competenele transversale pe care elevii trebuie s le dobndeasc. La fiecare instituie de a stabili normele i rame! n Suedia, n cazul n care de mai muli ani, municipalitile primi o alocare total pentru toate serviciile publice locale, inclusiv educaie, unele preocupare pare a fi 4 ivi n calitatea de coli n unele orae, rezultnd n creterea n evalurile naionale. n Marea Britanie, au fost n mod tradiional autoritile locale, care au fost responsabili pentru coninutul. Timp de aproape 10 ani (a nceput micarea de Margaret Thatcher i continuat de ctre Tony Blair), pentru a impune guvernului cntrete programele naionale, mai puin n li mba englez i matematic .. Disponibilitatea cadrelor naionale i orientrile naionale de nvare pentru a citi, de exemplu, acum se pare destul de bine primit de ctre o majoritate a cadrelor didactice. Ce s fac din toate acestea? n primul rnd nu exist un "model european", care ar impune un mod evident. Fiecare ar a trit mult timp cu ideea c sistemul su este cel mai bun din lume, ncepnd cu Frana. Dar guvernele sunt acum obligate s evalueze n continuare calitatea sistemelor lor, n spec ial, obiectivele pe care le-au stabilit la nivel european. Evaluri interne (examene, certificat de absolvire), au fost mult timp singurele instrumente disponibile. La sfritul nivel de colegiu, doar elevii irlandeze iau un examen constnd din examenele finale. n mai multe ri, certificarea se bazeaz pe zeci de ani numai (Finlanda, Suedia, Germania, Austria, Spania), testele cele mai numeroase panachent finale i grade de ani (Marea Britanie, Frana, Danemarca, rile de Jos , Italia, Belgia, Grecia). Dorina de a evalua mai precis este deosebit de evident n Suedia i Finlanda, cu proliferarea de evaluri externe. n Finlanda, Consiliul Naional al Educaiei, care este responsabil pentru aceste evaluri.

Ce se ntmpl dup ce nivel de colegiu poate fi, de asemenea, o indicaie relevant. coala de baz n rile nordice, de multe ori citat de sociologi ca mai mult francez "democratizare", conduce la o proporie semnificativ de elevi (aproximativ 60%), pe un sistem de formare profesional cu dubl coal de afaceri . Acest lucru pare s fie un consens n aceste societi, i opinia cadrelor didactice, care s conduc la admiterea la facultate nu pare a fi contestat. Pentru sistemele cu lanuri, ea este chiar mai important (65 la 70%). n sistemele de baz, liniile directoare sunt mult mai diversificate, dar situaia francez n cazul n care marea majoritate a oamenilor educai tineri s rmn n cadrul colii de trei fel de mare este o excepie. Ultima perioad este marcat de dezvoltarea a evalurilor internaionale, inclusiv iniiativa OCDE, UE urmrete s dezvolte instrumente de evaluare proprie. La fiecare trei ani, sub egida OECD PISA (Programul pentru Evaluarea Internaional de monitorizare a elevilor), msoar i compar abilitile de citire, alfabetizarea matematic, educaia tiinific a elevilor de 15 ani, prin urmare, aproape de sfritul nvmntului obligatoriu peste patruzeci de ri. Ne poate bloca n mod evident aparatul n cauz. Dar n afar de faptul c experi i reprezentani ai tuturor rilor i departamentelor au participat la elaborarea sa, i a propus tipuri de exercitii, exist o mas de informaii valoroase, ar fi necesar s prezinte revizuire critic de cercetare. C nu au fost cele mai multe mass-media i de guverne s-au axat pe "lista de succes", dar c departamentul a nceput s fac. Ar fi interesant ca alte echipe de cercetare intra n posesia unor astfel de date. Studiu din 2000 5 Vedem astfel ca elevii francezi sunt campioni de non-rspuns la o problem, ei prefer s se abin, mai degrab dect s ia o sansa de a se exprima, spre deosebire de elevi britanici, de exemplu, nu ar trebui s determine unele reflecii asupra metodelor pedagogice care au loc mai ales in scolile noastre? Ei au reuit destul de bine exerciii n cazul n care avei de a gsi informaii ntr-un text, un tabel, grafic, hart, i, desigur, ei fac cel mai bine cu privire la nelegerea unui text literar mai degrab au fost propuse de ctre experi ... francez! Deci, ntotdeauna o distan cu detalii. Dar pe unele date mari, exist tendine puternice. Elevii finlandezi sunt mai mult succes dect media european, alte, i n toate domeniile, decalajul dintre cele mai bune i mai ru sunt mai mici dect n alte ri. Studenii germani fac foarte prost, n medie, destul de mult sub media rilor OECD, precum i diferenele dintre cele mai bune i mai ru sunt foarte importante. Elevii suedezi reui, n medie, aproape la fel de bine ca analfabetismului finlandez, dar cu diferente destul de mari, i nu n matematic, n cazul n care sunt amplasate acestea, dup francez. Elevii britanici au performane mai bune, n medie, n toate domeniile care elevii francezi, inclusiv cultura tiinific n cazul n care acestea sunt aproape la egalitate cu Finlanda, care este un oc pentru opinia noastr tradiional a sistemului de nvmnt limba englez a prezentat ca o folie, ca modelul de tot ce ai nevoie pentru a evita, dar trebuie remarcat faptul c aceasta este preul de un decalaj foarte mare ntre cele mai bune i mai ru, ar uita-te atent, dar nu poate ajuta gndesc decalajul n coaching, echipamente i finanare dintre colile de elit i de prestigiu private i multe coli publice. n cele din urm, elevii francezi de succes moderat (cu puin peste media OECD), n citire i educaia tiinific, i s treac cele mai bune rezultate la matematica, de remarcat faptul c, cu excepia, n alfabetizare tiinific, diferenele dintre cele mai bune i mai ru este printre cele mai mici. Experii OCDE au grbit s trag concluzii ptrat. Pentru ei, cheile de la sisteme de nvmnt de succes s ia n trei domenii: de descentralizare n toate domeniile, sistem complex care pstreaz toi studenii mpreun, cel puin pentru nvmntul obligatoriu, p romovarea automat de la un nivel la altul nsoit de motive sprijini. Dac sentina moare n german pare a fi nici o ndoial, aceast abordare este superficial i puternic influenate de pre-concepute curenti ideologice n OCDE. Astfel, concluziile de director de programe al stick-ul OCDE destul de bine cu situaia din Finlanda, dar acestea sunt contrazise

de faptul c din Danemarca, care, cu aceleai "active", care luni a fost sub media rilor OECD, i mai puin deosebit de bine c o ar ca Frana, centralismul brfit. Studiul din 2003 Alfabetizarea matematic a fost n centrul de evaluare 2003. Conceptul de cultur afiate de ctre Pisa este ambiios: "capacitatea unui individ de a identifica i nelege rolul de matematic din lume, de a face judeci bazate pe ele i s se angajeze n activiti matematice, bazate cerinele din viaa sa ca un cetean constructiv n cauz i reflectorizante ... " Designul se arat n cultura tiinific pare simplist: capacitatea de a folosi cunotinele tiin ifice, de a identifica problemele i s trag concluzii bazate pe fapte, pentru a nelege lumea natural i de a lua decizii cu privire la aceasta, i a nelege modificrile aduse de ctre activitatea uman ... : Aceasta nu este "stiinta face", ci doar pentru a produce studenilor " 6 tiinific tiin de carte. "La 15 ani, este de experi pentru a controla procesul de matematizare a unei situaii, i nu de modelare a realitii. Rezultatele i exploatarea lor: Dei mass-media se concentreaz pe clasamente, diferenele dintre rile membre ale OCDE sunt relative i sunt mai puin ngrijortoare dect diferenele ntre elevii din aceeai ar. Este interesant de remarcat faptul c unele ri precum Canada, Coreea, Danemarca, Finlanda, Islanda arat ambele scoruri peste medie i abaterile de mai jos mediu. Trebuie s ia nc n considerare populaia acoperit de anchet, dat fiind faptul c unele ri au o proporie considerabil a tinerilor de 15 ani care nu sunt n coal (15,5% n Coreea, o ar situat n fruntea de toate ratingurile). CONCLUZII provocare pentru experii PISA este de a explica diferentele observate ntre ri. Rapoartele lor indic faptul c unele precauie.Este de la Singurele declaratii de studeni i lideri colare care le -au stabilit corelaii, a propus analizeaz, avnd n vedere ara o indicaie de punctele lor forte, punctele slabe i a recomandat anumite orientri politice pentru educaie. Studiile arat c efectul statisticile socio-economice este esenial. Frana, ca i Germania i Belgia, este o ar n care statutul social i profesional al prinilor are cel mai mare efect asupra rezultatelor.Este, de asemenea, o parte dintre rile OCDE care disparitile sociale sunt semnificative. Dintre toate rile, contextul socio-economic a colilor are un impact mai mult pe performan dect medii socio-economice ale studenilor. Raportul arat o tendin discutabil pentru autonomie instituional. Dei recunoate c se poate crea mecanisme care promoveaz grupurile de alegere deja privilegiate, raportul spune c performana medie n matematic tinde s fie mai mare n rile n care instituiile spun bucur de o autonomie mai mare. El constat diferene mai mari instituii din rile n care sistemul de nvmnt direcioneaz elevii la diferite tipuri de instituii sau sectoare, la o etap timpurie a lor de colarizare (de exemplu, Germania), sporind astfel greutatea de factori socio -economici. RECOMANDRI PENTRU VIITORUL Expertii recomanda politici pentru a ajuta fa de colile mai puin privilegiate, subliniaz importana educaiei timpurii i au rezerve cu privire la politicile pe care trecerea de finanare a instituiilor publice de la sectorul privat (cea mai bun performan a elevilor n sectorul privat, dispare o dat c compoziia socio-economic este luat n considerare). n cele din urm Scapa de dogme i idei preconcepute, du-te dincolo de formele pentru a ncerca s identifice problemele de fond, c e dreptul n cauz. Sistemul nu garanteaz calitatea i democratizare n care aceasta este centralizat sau descentralizat. Se pare clar c alte dimensiuni foarte importante, intr n joc:

- Incluziunea afiat de ctre ntreaga societate, finlandezii sunt foarte mndri de masa lor, gratuite pentru toi elevii de coal obligatorie, cea mai dens reea de biblioteci libere din lume, toate finanate din fonduri publice . - Definiia coninut ambiios, care, pentru c qu'appuys privind un cadru naional puternic, nu exist consens.

7
- Formarea cadrelor didactice la nivel nalt, inclusiv o introducere de cercetare, care profesorii pot ntreba despre ceea ce funcioneaz i ce nu - Eliberarea de fonduri publice, care, mai mult dect nivelul instituional n care acestea provin, sunt importante pentru nivelul de angajament publice le traduce. n acest sens, spre deosebire de unele concepii greite, sistemele nordice descentralizate sunt mai scumpe dect sistemului de finane publice mai centralizat ca sistemul francez. - Faptul c exist cu siguran un geniu al fiecrui sistem este de a lucra i de a evolua mai degrab dect ncercarea de a importa "modele". Concentreze mai mult pe chestiuni de fond n materie de form, aceasta este ceea ce mpinge participarea a sistemelor europene de educaie i actorii acestora, iar acest lucru ne poate face mult mai relevante si de impact, n interveniile noastre de la ar, de politicile naionale ar fi alegerile sunt minitrii notri, la nivel european.